2023年信访稳定工作会议讲话稿 最新信访稳定工作会议讲话材料
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面小编在这里为大家精心整理了几篇2023年信访稳定工作会议讲话稿 最新信访稳定工作会议讲话材料,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
最新信访稳定工作会议讲话材料 篇1
同志们:
今天,在年末工作千头万绪之际,在这里召开全局信访工作座谈会,充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是,认真分析我局形势,总结 交流工作经验,研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径,进一步促进我局改革、发展和稳定。
明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标,在全局上下真正形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围,抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念,重心下移,关口前移,源头治理,全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题:
一、认清形势,明确任务,切实加强对信访工作的领导
今年以来,全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神,抓好各项工作的落实,信访工作成效明显,信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到,当前我局信访出现新的动态:一是越级上访比较突出,群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强,目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。
各单位务必从实践“三个代表”重要思想的高度,从坚持立党为公、执政为民的高度,从促进改革发展、维护社会稳定的高度,充分认识做好信访工作的极端重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,进一步加强对信访工作的领导 ,积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责,亲自部署信访工作,亲自督办重要信访案件,亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风,主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去,调查研究,指导 工作,帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”的原则,切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制,并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实,做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的,对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的,对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的,都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想,加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系,搞好配合与协作,共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度,并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来,信访干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质,把信访部门作为培养干部的重要阵地。
二、关口前移,规范秩序,不断加强基层信访工作
加强基层信访工作,是做好新形势下信访工作的重要着力点,是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中,我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层,绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此,信访工作的重点在基层,难点在基层,解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好,直接影响到党群、干群关系,直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作,建立健全基层信访工作机制,注重加强初信初访工作,积极推行首问责任制,努力把问题解决在首办环节,解决在基层和当地,绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性,变群众上访为领导干部下访,自觉深入到群众中去,及时掌握动态、发现问题,真正做到心中有数。
要进一步规范信访秩序。加强执法监督,做到依法行政,真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题,保护群众正当权益,避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷,从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络,形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络,全面提升基层信访工作的能力和水平。
三、畅通信访渠道,加强督查督办,切实解决群众实际困难和问题
群众正常的信访活动,是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道,要把出发点放在凝聚人心谋发展上,放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前,群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾,解决这类矛盾和问题,必须要用科学的发展观来看待群众信访问题,用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用,全面真实地反映群众的呼声,要支持群众讲真话、讲实话,确保民意、民情、民智的顺畅上达。
督查督办是保证信访工作落实的重要环节,一定要大力加强。要突出抓住几个重点:一是重点区域、重点部门的信访问题。当前,要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。zd部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理,将涉法信访,问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作,特别是对一些可能越级上访的人员,要及时掌握情况。
四、深入开展法制宣传,引导群众依法信访,维护正常的信访秩序
深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规,规范信访工作行为和群众信访行为,维护正常的信访秩序,是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育,引导上访群众依法有序上访,在维护自己合法权益时,不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发,正确区分和处理不同性质的矛盾,依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作,以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的原则,结合各自实际情况,建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力,坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来,把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程,引导群众正确处理好国家集体个人三者关系,处理好眼前利益与长远利益关系,释疑解惑,理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门,共同做好维护信访秩序的工作,使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。
信访工作任务光荣而艰巨,同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心,知难而进,为确保今年各项任务的完成,为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面,为维护社会稳定作出新的贡献!
最新信访稳定工作会议讲话材料 篇2
几年来,在省委、省政府的坚强领导和省信访局的精心指导下,我市积极畅通信访渠道,多方破解信访难题,取得了一定成效,全市已连续三年没有发生一起进京集体上访,世博会开幕以来没有发生一起赴沪上访,今年以来我市进京上访批次和人数与去年同期相比都有所下降,其中人数下降31%,到省上访批次和人数与去年同期相比也明显下降,其中批次下降27%、人数下降67%。信访形势保持平稳、有序、可控的局面,为经济社会发
展营造了良好的氛围。我们的主要做法是两点:
一、扎实推进党政领导开门大接访活动,做到真开门、真接访、真解决问题
近年来,我市一直坚持领导干部接待群众来访制度。今年,我市进一步加大了领导干部开门接访活动的力度。月至月每天安排1名市领导接访,月至月每周安排市领导接访两次,月至月每周安排市领导接访一次。截止月日,市党政领导共接待上访群众209批1776人次,涉及群众16900人,现场解决信访事项131件,78件正在调查处理中,一些多年的信访积案和信访突出问题得到了妥善处理。此次大接访活动有四个方面的特点:一是市县党政主要领导带头接访。市委书记高登榜率先垂范,主动接访,仅月4日一天就接访11批125人次。月日,全市开门接访第一天,市政府主要领导就进行接访。月以来,市党政主要领导开门接访9次,接待群众43批657人次。县(市、区)党政主要负责同志开门接访98次,接待群众247批1023人次。二是上下联动,条块结合。各县(市、区)和市直有关部门同步开展大接访活动,并延伸到乡镇(街道),方便群众就地就近反映问题,构建了党政领导开门接访的立体网络。月日,市和七个县(市、区)的党委书记同时开门接访,在全市上下产生了良好的社会影响。三是公开信息,接受监督。市党政领导开门接访安排,如领导职务、分管工作、接访时间等事先在报纸、电视台、网站上公告,使之家喻户晓。领导因出差需调整接访时间,也都提前公告。对每一位领导接访情况,特别是所解决的问题等媒体都予以报道,接受群众监督。四是加强督查,跟踪问效。为确保领导开门接访落到实处,市委派出8个信访巡视督查组,分别由市人大、政协负责同志任组长,对7个县(市、区)和市直单位的党政领导开门接访情况,特别是公告、接访、包案、落实四个环节开展督促检查。8月初,市委书记高登榜亲自主持召开会议,听取督查情况汇报,推动工作落实。
二、认真实施“网络政民互动”工程,引导群众“多上网、少上访”
去年月开始,我市在原有“百姓热线”、“市长热线”基础上,利用市政府网站实施“网络政民互动”工程,明确要求对网民提出的咨询类问题24小时内必须回复,建议和投诉5个工作日内必须回复,能解决的给予解决,需要解释的给予解释,引导群众“多上网、少上访”,“上访不如上网”。一年多来共收到网民意见建议和咨询投诉6800多条,回复率99.6%。市政府网站已经成为群众“不用跑、不用找、花钱少、效果好、忘不了”的表达利益诉求的新渠道。通过实施“网络政民互动”工程,使政府与群众之间、干部与群众之间进一步增进理解、消除误解、达到谅解,有效地减少了信访案件,预防了群体性事件。
此外,在具体工作中,我们还坚持了“三个舍得”。一是舍得花更多精力抓信访工作。市委会、市政府常务会定期听取信访工作汇报,研究解决重点难点问题,特殊敏感时期随时召开专题会议。今年以来,市委、市政府已研究信访工作4次,召开全市信访维稳工作会议5次。同时,市、县(市、区)政府和市直重点部门每月底定期召开1次信访维稳工作例会,分析研判形势,研究处置预案。二是舍得将优秀人才配备到信访部门。切实加强信访部门队伍建设,为市信访局配备一正四副的领导班子,去年批准成立市信访事项受理中心,增加6名事业编制,今年又为市信访局选调3名优秀干部。近三年来,市信访局增设县科级领导职数3名,交流提拔县、科级干部各6名。认真落实信访专员制度,共选派12名县级干部、142名科级干部分别到市、县级信访部门挂职锻炼。三是舍得财力保障信访工作所需。日常工作和驻外接访劝返经费全额保障,市、县两级信访接待场所和办公条件得到较大改善。从年起,每年按照市本级和大县各100万、小县60万标准,设立涉访特困救助资金,用于化解特殊疑难信访案件。
近年来,我市信访工作虽然取得了一些成绩,但与兄弟市相比,与上级的要求和人民群众的期待相比,仍有较大差距。可以说,做了很多工作,但还有很多工作要做;全市总体上看和谐稳定,但个案和隐患依然存在。我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的各项要求,以及本次会议精神,努力做好新形势下的信访工作,为全省的和谐稳定做出应有的贡献。
最新信访稳定工作会议讲话材料 篇3
同志们:
今天这次会议,是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。为什么要召开这次会议?县委认为,当前正值年关岁尾,两节即将来临,正是信访维稳任务比较繁重的时候。而且从明年来看,信访维稳任务也非常繁重。1月份,省里要召开“两会”。3月份,国家要召开“两会”。党的也要召开。这些都需要我们未雨绸缪,做好准备。直接的原因,就是近来全县信访形势比较严峻。进京非正常上访、来县集体访人数、次数出现了较大的反弹。12月16日,山西省驻京信访工作组发出督查通报对我县作了通报批评。针对这一严峻形势,县委认为有必要召集同志们回来,对全县的信访稳定工作作一安排部署。
刚才,信访局吕义局长对当前信访形势作了通报;米书记对下步工作作了全面部署;张县长对加强全县信访工作提出了具体要求。他们讲的我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感
没有一个和谐稳定的社会环境,什么事也干不成。这不是一句空话。试想,如果一个地方、一个单位信访工作没有做好,越级上访、重复上访、群体上访案件不断,一大帮子人成天又哭又闹,又拉又扯,不得安宁,你那个地方、那个单位的形象如何?领导干部又怎么能够集中精力谋发展、抓发展、促发展?领导班子的凝聚力和向心力从何谈起?风气不正,人心不齐,环境不优,形象不好,不仅不能加快发展,就连现有的发展成果也会丧失殆尽。现实情况表明,经济发展的速度与维护稳定的压力是成正比的。经济发展越快,维护稳定工作遇到的新问题越多;生活水平越高,人民群众对平安的期望、对利益的诉求越强烈。如果不能妥善处理好发展与稳定的关系,那么就会出现发展、稳定两头尽失的局面。因此,经济越是发展,维护稳定的这根弦越不能松,越要加强信访工作。就我县情况来看,去年以来的总体情况还是好的。以前动不动就围堵政府大门等现象基本上没有了,信访的人数、批次也有了较大幅度的下降。在庆祝建党九十周年、国家、省、市、县四级“两会”和山西中博会等重大节日、活动期间,我们实现了“零上访”工作目标,受到了省、市领导的高度赞扬。这里面,各有关部门做了大量艰苦细致的工作,成绩是值得肯定的。但是,我们也必须清醒地看到信访形势不容乐观的一面,一些涉及土地占用补偿、房屋拆迁、企业改制、“两委”换届等方面的信访问题仍然比较突出。特别是从我们的自身工作看,在对待和处理信访问题上还存在许多差距和不足。 主要表现为:一是摆位不正确。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事,本是自己职责范围内的事,也是一副“事不关已、高高挂起”的态度。二是反应迟钝,不敏感。有的地方三番五次发生进京赴省上访,就是引不起我们相关乡镇、相关部门、相关领导的重视,熟视无睹,不以为然,考虑不到问题的严重性。三是“怕”字、“躲”字当头。我们有些部门、有些领导不敢面对群众,怕见群众,不接受信访事项转送单,遇事退避三舍。你这样老是躲着,怎能解决问题?四是推诿扯皮。遇到问题,你说是他的责任,他说是你的管理范围,拿信访问题当“皮球”、摸“太极”。五是缺乏细心、耐心。有时问题都没听完、没搞清,就把上访人员堵回去或送回去。六是“瞒”、“捂”思想严重。明知存在隐患但就是隐瞒不报,结果小事捂大、大事拖炸。七是习惯思维,寄希望于公安打击。现在群众的法律意识也很强,公安打击哪有那么容易,那么随便?八是缺乏新时期的工作方法。处理问题方法简单,说话随意、表态随便,办事不计后果。一说就是“由你吧,想到哪告告去吧”,结果激化了矛盾。九是缺乏解决困难和问题的底气、思路。等等这些,大家务必要引起高度重视,制定有效措施,有针对性地加以改进。
二、突出重点,强化措施,不断提升信访工作整体水平
1、要做好矛盾排查化解。抓信访最好的办法就是“关口”前移,抓源截流,超前防范,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头,及时消除不安定因素。特别是要把重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,发现上访苗头,主动过问,及早介入,及时约见。不要等群众找上门了,再去过问。不要等情况变复杂了,再去研究;不要等领导批示了,再去解决。当前,特别要做好农村“两委”换届工作及其后续事宜。一是要做好理顺情绪、化解矛盾的工作,引导群众正确行使民主权利,确保换届选举任务圆满完成。二是要深入细致地做好退职村干部和其他落选人员的思想工作,教育引导其顾全大局,积极支持新班子工作。三是要认真做好村“两委”新老班子交接工作,抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记和村民委员会主任的教育培训工作,提高其履行职责、服务群众的能力,确保尽快进入角色。
2、要解决好信访突出问题。“事要解决”是信访稳定工作的根本要求。做好信访工作,最终的落脚点还是要解决问题。前些天,我看了一个资料。上面有一个数据统计,说目前80%的上访反映的是基层问题。而在信访案件中,有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的,80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。这对我们来讲,是一个启示。做好信访工作,解决好群众越级上访、重复上访率上升的问题,关键还是要在“事要解决”上下功夫。一方面,要真解决、快解决。对能够解决的问题,要尽快解决,决不能推诿拖延,把小事拖大。对条件暂不具备的,短期内难以解决的问题,要耐心做解释疏导工作,力争创造条件早日解决,最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题,符合政策的要立即解决;对不符合政策,但确有困难的,要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。另一方面,要讲求方法。把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,让耐心化解坚冰,让公平赢得信任,让高效凝聚民心。尤其是要做好资源整合工作,利用好现有的资源,最大化的提升信访工作。重点是把加强社会管理创新、推进网格化建设与信访工作有机结合起来。我们下大力气推进网格化建设,不是花钱买摆设,不是为了应付检查,最终还是要通过创新社会管理方式、通过网格的设置,达到化解矛盾、解决问题的目的。总之,凡是涉及群众利益的问题,我们都要竭尽全力、想方设法去办。我始终认为,办法总比困难多。任何一个部门,任何一个接访的人,只要认真履行了自己的职责,就能从某种程度上化解矛盾,得到群众的理解。
3、要做好信访稳控工作。有些同志反映,对一些老上访户、缠访户确实是没有办法。遇到这种情况怎么办?一方面,要继续耐心细致地做工作。另一方面,就是严看死守。尤其是在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间,更要做好稳控工作。说的不好听点,你就是看也要把他看住,拖也要把他住。大家都知道,现在整个信访形势非常严峻,动辄就是一票否决,动辄就要追究领导责任。你说因为几个信访问题,就把全县的工作都否决了,就把一个人的前途毁了,值不值得?所以说,还是要引起高度的重视。特别是在处理这些问题的时候,要多下些功夫,多动些脑筋、多想些办法。前一段时间,有的乡镇也有几起去北京上访的案子,但经过与有关部门沟通协调,这些案子“核销”了,没有计入考核分数。尽管说亡羊补牢有点晚了,但也是一个办法。当然,我们也不能有迁就、纵容的思想。不能说为了解决问题而解决问题,不按政策法律办事,随意乱开口子,导致上访群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识,动辄聚众闹事、纠缠领导、无序上访。要运用好法律这一武器。对无理缠访、闹访和非正常上访的,特别是挑头煽动组织聚集上访的人员,要坚决依法严肃处理。
三、加强领导,落实责任,确保信访工作各项目标任务落到实处
一要强化组织领导。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则,切实把信访工作摆上重要议事日程,进一步建立健全信访稳定工作领导体制。要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作,定期分析信访稳定形势,准确掌握信访苗头和不稳定因素,及时研究应对措施,确保全县社会信访稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求,高度重视,积极配合,认真抓好份内的信访稳定工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。绝不允许出现听之任之、不闻不问、矛盾上交的现象。县四套班子要带头,要继续执行好信访接待制度。从20xx年元月1日开始,在办公室、到信访局可以灵活掌握,但一定不能脱岗,真正做好值班、接待工作。
二要加强协调配合。信访问题涉及面广,单靠一个地方、一个部门难以有效解决,各方面要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访局要切实履行好工作职责,主动站在化解矛盾的第一线,发挥好了解、协调、指挥作用,积极推动各类信访问题的解决。各乡镇、各部门要严格按照“分级负责、归口管理”的要求,主动承担信访事项。今后凡归属明确的信访事项,要按领导分工和管理权限归口办理,不允许出现“等、靠、拖、推”现象。
三要严格责任落实。只有责任落实,才能推动工作落实。最近,我们信访工作之所以出现反弹,有客观的原因,但根子上还是我们的各级组织、各级干部特别是领导干部,控访责任不明、工作不得力造成的。针对这一问题,我们出台了《处置来县集体上访工作流程》、《祁县信访工作领导包案制度》、《祁县信访工作责任追究办法》等九项制度。目的就是对责任进行明确的分解,防止似是而非。该是谁的责任,出了问题由谁负责,追究什么样的责任,上面规定的清清楚楚,一目了然。今后,我们就严格按照这几项制度执行。这几项制度会前已经印发给大家了。希望大家下来以后要好好领会,好自为之,不要说到了板子打人的时候,才知道疼。
最后,我再强调一下当前的工作。现在已到了年末岁尾,需要我们做的事还很多,特别是“两节”将至,为了让全县人民过好节日,全县各级各部门都要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,把当前的各项工作做好。一是要做好全年总结和明年计划工作。要很好地总结全年工作,哪些是亮点,哪些是需要改进的地方,都要做到心中有数。同时要谋划好明年的盘子,争取来年各项工作能有大的提升。二是招商引资和项目建设的力度不能松。要利用好这一黄金时期,多出去跑动跑动,多联络联络,争取拿回更多的项目、资金。三是要切实关心好群众的生产生活,确保群众过一个快乐、祥和的节日。四是要广泛开展节前慰问活动,切实帮助下岗职工、困难群众、残疾人等社会弱势群体解决生产生活中的突出问题,把党和政府的温暖送到他们的心坎上。五是确保节日期间的社会稳定。要认真执行维护稳定工作责任制,及时掌握影响稳定的各种因素,落实好各项应对措施。要重视节日期间的安全生产,采取有效措施,消除事故隐患。
同志们,做好信访工作意义重大、任务繁重。全县上下要进一步振奋精神,改进方法,提高水平,扎实工作,努力开创我县信访工作的新局面,为全县改革、发展和稳定做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
最新信访稳定工作会议讲话材料 篇4
这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神,回顾总结去年以来我市信访工作,安排部署当前和今后一个时期信访工作任务。等一会,市委唐书记还要发表重要讲话。下面,根据市信访工作领导小组研究的意见,我先讲两点:
一、正确分析形势,增强做好新时期信访稳定工作的责任感和使命感
去年以来,我市按照中央和省委的统一部署,紧密结合全市实际情况,扎实有效地开展了矛盾纠纷排查化解、两访户集中整治、进京非正常上访人员“三个讲清楚”法制教育学习班、中央和省交办各类案件的督查督办、驻扎合肥接访劝返等活动,多措并举,综合施治,全市信访工作取得了明显成效。与20xx年相比,全市信访形势实现了“五下降一好转”的目标。据省信访局通报,20xx年我市群众进京上访登记数为26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上访登记数为83批165人次,位居全省第12位,下降91%;来市上访1052批3063人次,下降26%;来信总量下降近30%;群体访和大规模集体访大幅下降,全市信访秩序进一步好转。
应该说,过去的一年,是我们完善创新机制、投入精力最多的一年,也是我们下功夫落实各项措施取得成效最好的一年。经过各级的共同努力,不仅扭转了20xx年信访工作十分被动的局面,而且使我市20xx年信访工作有望进入全省先进行列。全市矛盾纠纷排查化解工作在全省电视电话会议上作发言交流;泗县被评为全国信访工作先进县,在第六次全国信访工作会议上受到表彰;市驻京信访劝返工作组被省信访局、省驻京办评为先进集体;砀山县有望进入全省信访工作优秀单位行列;埇桥区信访局被评为全省信访工作先进集体。我们的工作和做法,不仅得到了省委领导和上级信访部门的肯定,而且为我们做好下一步工作探索出了新的路子,极大地增强了我们做好全年信访工作的信心和决心。这些成绩的取得凝聚着全市各级各部门,特别是今天在坐各位同志的心血和汗水。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前,我市信访工作正处在一个硬一硬就可以跃上新台阶,松一松很可能掉下来的关键时期。因此,我们应该倍加珍惜这个来之不易的良好局面,同时,更应该看到当前信访工作中存在的突出问题:
第一,实际上访总量居高不下。虽然我市在京在省登记数较少,但是实际上访量仍在高位徘徊。
第二,进京越级非正常上访形势严峻。去年我市进京访比上年上升40%,实际上访总量比上年净增125人次;去年进京非正常上访52人次,其中中央重点交办34件;个别县区极少数非正常上访老户去年进京上访多达30多次,有的扬言要喝药、自杀、报复社会等。这些问题是很令人担忧的。
第三,群体、集体访反弹。一段时间内群体性上访突出,近期集体访又有反弹,企业改制、土地征用、拆迁安置、复退军人等特殊群体串联上访活动更加频繁,这些问题仍然是影响我市社会稳定的重要因素。
四是工作措施不力。信访问题的产生虽有政策、利益、历史、外部等方面的多种原因,但主要原因还应从我们的工作中去找:如群众反映的问题解决不到位;在进京去省上访人员接访劝返工作中,有的地方和单位重接人、轻教育,重诉求、轻引导,重接访、轻管理,往往一接了之,甚至一味迁就;有的县区对组织者、策划者、煽动者和带头寻衅滋事的违法者,稳控规范不够、失之于宽;对屡教不改、屡劝屡返、行为过激、无理取闹的上访人员,依法公开处理也不是那么及时、不是那么到位;有的包案领导和责任单位工作不到位,包而不保,保而不稳,以致于极少数进京非正常上访老户,多次重复在京无理缠访闹访。这些问题的存在,既有制度、法规不完善的地方,又有工作措施、责任落实不够的原因,应当引起我们的深思。
第五,信访工作涉及面越来越宽,涉及的问题越来越复杂。今年是实施“”规划的第二年,也是我市经济和城市建设加快发展的重要一年,改革发展攻坚的力度将会加大,城市建设和新农村建设步伐进一步加快,在一些领域特别是企业改制、涉法涉诉、土地征用补偿、城市拆迁安置、复退军人待遇、城镇低保就业、医疗养老保险,包括人员分流、三农问题、企事业单位退休人员入保、职业武警和伤残战士的安排问题等随时都可能产生和激化,这些矛盾的凸显,将会给我们的工作带来更大的难度。因此,维护社会和谐的任务更加艰巨,责任更加重大,这就要求我们要不断提高预测未来、把握趋势的能力,牢牢掌握信访工作的主动权,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,以良好的精神状态,扎实的工作作风,更加富有成效地做好当前和今后一个时期的信访工作,为我市经济和社会又快又好发展,创造良好的社会环境。
二、明确目标任务,卓有成效地做好今年信访稳定工作
今年信访工作的目标任务是,紧紧围绕贯彻中央五号文件精神,在“控两头、抓中间、打基础”上下功夫,健全工作机制,完善工作制度,落实领导责任制和责任追究制,努力实现“信访总量进一步下降、信访工作水平进一步提升、全市社会更加和谐稳定”的目标任务。具体要做好以下六项工作:
(一)坚持贯彻中央五号文件精神不动摇,认真做好信访工作
各级、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(即中央5号文件)、第六次全国信访工作会议和省第八次党代会、市三次党代会精神,全面落实中央、省、市关于信访工作是构建和谐社会基础性工作的要求,树立科学发展观,找准信访工作与构建和谐××的结合点,切实把信访工作放在党委和政府工作全局中去思考、去谋划,作为基础性工作去推动、去落实,从源头上减少信访问题的发生。中央5号文件确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位,明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务,这是建国以来我们党专门就信访工作出台的第一个纲领性文件。省委、省政府也制发了实施意见,我们要认真学习和深刻领会《意见》的精神实质和基本内涵,充分认识进一步加强新时期信访工作的重要意义,站在全局和战略的高度,紧密结合我市实际,全面贯彻落实中央5号文件精神,真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,努力把我市信访工作提高到一个新水平。要进一步建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织协调、各方参与、齐抓共管的领导机制和大信访格局,把信访工作摆上重要议事日程,明确目标任务,加强组织领导,健全工作机制,完善工作制度,在构建和谐××中推进信访工作,以做好信访工作促进和谐××建设。
(二)坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子不动摇,全面提升信访工作水平
各县区、各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,把控制进京去省上访当作重要工作来抓。去年我市坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子,完成了降量退位、标本兼治的工作任务,今年要继续坚持这个路子不动摇。
“控两头”,就是分别在北京和合肥设立接访劝返工作组,抽调精干人员,明确工作职责,提供工作条件,坚持长期驻扎,负责进京去省访接劝返工作。这是去年初面对上年进京去省访的高发态势,迫不得已而采取的办法。但这个办法很管用,使控访、接访和劝访有机地统一,使信访稳定前方和后方有机地衔接,使上下各级有效地从容应对,共同做好信访稳定工作,尤其是针对突发性的非正常的进京去省访,我们不再手忙脚乱、心中无底。对此,大家看得很清楚。现在我们需要的是,这个“控两头”,只能加强,不能削弱,更不能稍有好转就撤出。这项工作总的要求是:两地接劝访人员要继续保持相当力量,尤其是警力要适当加强,经费要有保障,工作职责要进一步明确,工作制度要进一步完善,真正起到“控得住、接得到、劝得回”的作用。
“抓中间”,就是花大力气解决群众反映的问题,即对上访群众诉求合理的要解决到位,对要求过高的要教育疏导到位,对无理纠缠的要稳控到位,对触犯法律的要处置到位,努力做到老问题“案结事了”,新问题就地化解,确保进京去省上访数量进一步下降。
“打基础”,就是各级各部门要以加强基层基础信访工作为着力点,全面加强和改进基层信访工作,在乡镇、街道全面落实“五位一体”办信访的工作机制,实现有人办事、有条件办事,做到群众来了有人见,群众反映有人听,群众诉求有人办,努力把大量的信访问题化解在基层,解决在乡镇(街道)、村(居)第一道防线上。
各县区、各部门要努力抓好这三个层面的工作,环环相扣,节节相连,全面推进信访工作上台阶。同时,要集中一段时间,对进京非正常上访和信访老户专项整治工作组织“回头看”,看责任是否真正落实,看问题是否得到解决,看工作是否存在死角死面,补缺补差,巩固成果。要全面落实领导包案制度,严格实行责任追究制,认真负责地解决好上访群众的合理诉求,做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇,认真解决好复杂疑难信访问题
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决,但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点,坚持依法按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众合理诉求,着力解决重大复杂疑难信访问题,切实做到不欠政策帐,更不能欠感情帐,努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》,加强组织领导,实行综合治理,不断创新工作思路、工作模式和工作方法,积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证,加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动,集中整治越级重复信访问题,强化无理信访事项的终结公开处理,多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员,市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法,市、县区、乡镇、村四级联动联包,落实各级各部门的稳控妥处责任,综合运用多种手段,该复查的复查,该复核的复核,该帮扶的帮扶,该教育的教育,对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击,切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批,最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇,确保各项信访工作措施落到实处
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度,充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用,全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动,督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况,以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作,今年市里将实行市信访专员巡视督查制,以市信访专员为组长,由市联席会议组成单位为成员,组成巡视督查组,进驻县区,深入乡镇,逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准,把好案件审理关,着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇,进一步畅通信访渠道
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件,扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来,我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效,受到省里通报表扬。按照省委规定,这项制度今后要作为长效机制坚持下去,也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访,把群众吸引在当地、把问题解决在基层,从各方面减少群众越级上访行为的发生,全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众,县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合,以预约接待为主,能现场办公解决的就当场解决,同时要按照“分级负责,属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇,充分发挥信访部门的组织协调作用
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要,配齐配强信访部门领导班子,充实信访工作力量,优化信访干部队伍结构,加大信访干部培养、使用和交流力度,落实好信访干部的政治、生活待遇,充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员,精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设,教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识,不断提高工作质量和服务水平,形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围,切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性,使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动,组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领,进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设,进一步提高信访干部履行职责的能力,使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇,认真解决好复杂疑难信访问题
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决,但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点,坚持依法按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众合理诉求,着力解决重大复杂疑难信访问题,切实做到不欠政策帐,更不能欠感情帐,努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》,加强组织领导,实行综合治理,不断创新工作思路、工作模式和工作方法,积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证,加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动,集中整治越级重复信访问题,强化无理信访事项的终结公开处理,多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员,市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法,市、县区、乡镇、村四级联动联包,落实各级各部门的稳控妥处责任,综合运用多种手段,该复查的复查,该复核的复核,该帮扶的帮扶,该教育的教育,对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击,切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批,最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇,确保各项信访工作措施落到实处
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度,充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用,全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动,督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况,以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作,今年市里将实行市信访专员巡视督查制,以市信访专员为组长,由市联席会议组成单位为成员,组成巡视督查组,进驻县区,深入乡镇,逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准,把好案件审理关,着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇,进一步畅通信访渠道
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件,扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来,我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效,受到省里通报表扬。按照省委规定,这项制度今后要作为长效机制坚持下去,也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访,把群众吸引在当地、把问题解决在基层,从各方面减少群众越级上访行为的发生,全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众,县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合,以预约接待为主,能现场办公解决的就当场解决,同时要按照“分级负责,属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇,充分发挥信访部门的组织协调作用
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要,配齐配强信访部门领导班子,充实信访工作力量,优化信访干部队伍结构,加大信访干部培养、使用和交流力度,落实好信访干部的政治、生活待遇,充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员,精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设,教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识,不断提高工作质量和服务水平,形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围,切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性,使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动,组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领,进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设,进一步提高信访干部履行职责的能力,使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
最新信访稳定工作会议讲话材料 篇5
同志们:
今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾20xx年的信访工作,安排部署20xx年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:
一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感
20xx年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!
20xx年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。
二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平
信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。
(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。
(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。
三、加强领导,狠抓落实,不断开创信访工作新局面
做好新时期信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,把信访工作摆在突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。
(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作,是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起这个重要责任,不断完善党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的领导体制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识,把信访工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,统筹兼顾,积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体工作中做出表率,坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制,严格实行信访工作责任追究,将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩,对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,严肃追究相关责任人的责任。
(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合,切实做好正面宣传引导工作,大力宣传信访工作先进典型,对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光,在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。
(三)要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持正确的奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其创造良好的工作环境。
同志们,做好信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终保持高度的责任感和紧迫感,开拓进取,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!
谢谢大家。