成本管理的办法(5篇)
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成本管理的办法篇一
关于下发《责任成本管理实施办法》的通知
项目部所属各单位：
为加强项目部责任成本管理工作，根据集团公司有关规章制度和项目部实际情况，制定了《责任成本管理实施办法》，现予下发，望遵照执行。
附件：《责任成本管理实施办法》。
二○一○年十一月十一日
主题词：下发 责任成本管理 实施办法 通知
抄送：集团公司财务部、成本管理部，项目部领导、存档（24份）中铁十四局集团长株潭综合ⅱ标项目部办公室
2010年11月11日印发
附件：
责任成本管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加强项目部责任成本管理工作，争取效益最大化，根据集团公司《完全成本管理办法》、《直属项目部成本管理实施细则》及《成本管理督察考核办法》等管理制度，结合本项目实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于项目部及所属工区。
第二章 组织机构与职责
第三条 成立责任成本管理领导小组，小组成员如下： 组 长：孙 亮
副组长：李学谦 晏胜荣 宋 军 张公社 汤怀凯 成 员：李洪升 王志成 卜德洪 李 兵 赵宝亮 第四条 成立责任成本管理督察小组，小组成员如下： 组 长：邱国红
副组长：高旭超 殷 勇 刘 宇 邵宏伟 成 员：贠相民 李荣祥 张宗玉 李朝辉
第五条 责任成本领导小组下设办公室，设在财务部，负责责任成本管理的资料收集、整理、上报等工作。
第六条 项目经理职责
项目经理为责任成本管理第一责任人； 贯彻落实集团公司制定的各项成本管理制度； 组织制定项目部成本管理规划及实施细则；
与集团公司签订责任成本预算承包责任书；
负责对集团批复责任成本预算进行分劈，与各责任中心、各工区签订责任承包合同；
批复责任中心考核兑现结果。第七条 总会计师责任成本管理职责
组织、指导各部门、工区落实集团公司成本管理制度； 参与集团公司责任成本责任预算的编制，并组织实施； 指导、协调确定责任中心划分，对工区二次分解集团公司下达的责任成本预算，协助项目经理与各工区、责任中心签订责任承包合同；
定期组织项目进行责任成本核算分析；
对各责任中心进行考核并根据结果按责任合同进行兑现。第八条 总工程师职责 施工方案的审核和优化；
工程数量的逐级控制，对工程量节超负总责； 变更、索赔工作的组织协调。第九条 工程部职责 建立工程数量逐级控制台账；
指导工区按单位工程确定工程总体及已完工程材料理论消耗量； 每月按单位工程进行实际完成工程量和计价工程量的对比分析； 变更、索赔资料的搜集准备。第十条 设备物资部职责 下发机械设备租赁控制单价；
每月收集工区统计的机械设备租赁费用；
组织材料设备的招标采购，并妥善保管招标资料；
每月按单位工程统计钢材、水泥、地材等主要材料实际材料明细消耗数量、建立材料消耗控制明细台账、对材料实际消耗和理论消耗进行对比分析；
每月建立材料购买、发放、盘点控制明细台账，对材料进行全过程监控；
每月提供物资收发料凭证、收支存月报表、物资盘点表。第十一条 计划合同部职责 配合集团公司编制责任预算； 起草下发项目部劳务指导单价； 按工区分解责任成本预算；
起草责任承包合同，为项目经理与工区及签订责任承包合同提供条件；
严格按责任预算、劳务指导单价等对工区进行验工计价，建立验工计价台账；
参与变更索赔，搜集整理变更索赔资料。第十二条 财务部职责 每月进行成本核算；
按时上报集团公司规定的各类成本管理资料；
按时归集工程、设备物资、计划合同部门的成本资料，形成书面成本分析报告并报领导审核，定期组织召开成本分析会议；
汇总各责任中心预算执行情况，为考核兑现提供条件。
第三章 工区组织机构及职责
第十三条 工区成立责任成本管理小组，由工区经理任组长，统一组织、协调计划、工程技术、物资设备、财务等部门开展工作，办公室设在财务或计划部门。
第十四条 工区财务部职责
组织本工区责任成本核算工作，制定详细的实施方案、降低成本措施;编制、分解经费开支预算，建立台账并监督落实； 按月收集、核算各责任中心成本费用；
及时收集工程、计划、设备物资等部门各项基础资料，按时上报，分类存档保存。
组织对架子队的考核兑现。第十五条 工区计划合同部门职责
分解项目部下达的责任预算并填制相关成本管理表格； 分析工料机数量及价格；
控制架子队的材料、机械设备费和周转材料的摊销费用； 参与变更设计、索赔资料的收集准备； 建立验工计价台帐，按时上报相关资料。第十六条 工区物资部门职责 调查料源情况并编制价格目录表；
按权限组织物资招标采购和签订供货合同； 统计和控制架子队材料的领用；
按月盘点物资材料，建立物资管理中心台帐； 按时上报相关成本管理资料。
第十七条 工区机械设备部门职责
编制购置、租赁的机械设备计划及价格目录表；
审核根据责任预算分析出来的机械设备台班数量及费用，机械设备台班价格及费用的控制；
建立机械设备管理中心台帐并上报相关资料。第十八条 工区工程部门职责
根据项目部整体方案编制工区实施性施工方案并组织落实； 制定控制工程数量的具体措施，按实对架子队进行计量； 优化施工组织设计，进行方案经济比选并形成文字资料； 协助项目部做好变更索赔基础工作； 建立工程数量台帐并上报相关资料。
第四章 管理程序
第十九条 项目部责任成本管理程序
1、分劈预算。集团公司编制下达责任预算后，计划合同部分解责任成本预算，按下发的劳务指导价、材料计划价、工区间接费用等指标，并加3%的利润分解到各工区，并作为对工区计价的依据，根据图纸更新情况不断更新责任预算成本总额，填制责任预算分解表等表格。
2、签订合同。计划合同部根据对工区的预算分解情况起草责任合同，各部门会签后报项目经理，与各工区、责任中心签订责任合同。
3、过程控制。工程部每月复核工区上报的工程量，与图纸工程量核对，并向设备物资部提供实际完成工程量的材料理论消耗量，填制工程数量控制台账和材料理论消耗量报表，分别交计划合同部和设备物资部；设备物资部按要求对甲控物资及其他大宗物资进行公开招标、实施阳光采购，并对工程部提供的材料理论消耗量与对工区实际发料数量对比分析，按月编制收支存月报表；计划合同部对各工区进行严格的架子队管理，按规定组织进行工序劳务招标，控制工序单价，财务部每月汇总各部门的成本管理资料，并严格按集团公司及项目部规定控制经费开支。
4、成本分析。每月由工程部进行工程量的节超分析、由设备物资部进行材料节超分析、由财务部进行经费开支分析并汇总各部门进行全面成本分析。
5、通过验工计价对工区考核兑现。每月由计划合同部根据工区上报资料和各部门提供成本管理资料，根据责任合同对各工区进行验工计价。
6、责任预算的调整的提出与批复。当客观实际情况发生较大变化时，工区可及时书面提出对责任预算进行调整，项目部计划部门根据集团公司要求及客观实际情况，对责任预算提出调整意见，经项目部会议研究后对工区进行批复。
第二十条 工区责任成本管理程序
1、制定办法。根据项目部责任成本管理办法和本工区实际情况制订具体实施办法，细化本工区各项基础工作。
2、成立中心。工区设立劳务责任中心（按每个架子队、承包人进行设置）、物资责任中心、机械设备责任中心三个主要中心，施工方案优化、经费控制、变更索赔等工作要做好基础数据的整理；
3、分解成本。将项目部下达的责任预算分解到各责任中心；建立各责任中心成本控制台帐。
4、签订合同。与各责任中心签订责任合同，明确责、权、利等指标。
5、过程控制。通过细化管理，准确统计并控制工程数量、材料物资数量、机械台班数量。
6、成本核算、分析和考核兑现。将实际成本登记台帐，与各责任中心预算成本进行比较；编制考核兑现表，及时对下兑现。
第二十一条 工区工作流程
（一）前期工作
1、工程部前期工作主要有2项：
根据计划合同部门提供的工程量清单，填制《工程数量统计表》，根据情况变化及时更新；及时填制《材料数量统计表》，根据情况变化及时更新。
2、计划合同部前期工作主要有2项：
及时编制《责任预算成本表》，根据情况变化及时更新；《材料总成本分析表》等表格，根据情况变化及时更新。
3、物资设备部前期工作主要有1项：及时进行市场调查，填制《材料价格目录》和《机械设备租赁价目表》，并提供给相关部门。
4、财务部前期工作主要有2项：编制项目经费预算，制订相关管理办法；填制《项目责任预算汇总表》，计算合同毛利率。
（二）工区日常工作
1、工程部日常工作主要有4项：
（1）工程量审核：要求工班按时上报当月完成工程量，经技术主管、架子队长复核后的工程量报工区工程部；工区工程部计算应上报
项目部工程量，经总工审核应给工班的的计量。
（2）根据本月工班完成的工程量和上报项目部的工程量，计算本月材料应消耗数量，填制《材料理论消耗量报表》，交物资部；
（3）根据本月工班完成的工程量和上报项目部的工程量，填制《工程数量控制台账》；
（4）及时进行施工图纸审核，更新工程量清单。
2、设备物资部日常工作主要有2项：
（1）材料数量控制：编制材料收支存月报,交计划及财务部。根据工程部计算的理论消耗量和本月实际消耗量，计算本月材料节超量，填制《材料数量控制台账》(含周转材料)等报表；
市场价格变化较大时及时更新《材料价格目录》，对材料实际价格与计划或预算价格进行比较，计算设备物资责任中心管理损益。
（2）设备租赁控制：及时并准确统计各工班租用台班，计算工班应负担租赁费。并与预算机械使用费比较分析。
3、计划合同部日常工作主要有4项：
填制“工班计价台账”；填制《材料总成本分析表》； 进行工程直接成本分析；根据工程部提供的施工图纸工程量及时更新相关表格。
4、财务部日常工作主要有4项：核算材料收发、工班计价、项目经费等；进行项目经费分析；登记《责任中心成本控制台账》、《责任中心考核兑现明细表》；组织对各责任中心考核兑现；进行项目部总体成本分析，并及时上报项目部。
以上所有表格及相关支持的资料要及时汇总至成本管理牵头部门归档。
第五章 成本核算
第二十二条 成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则，核算流程图见附件。
第二十三条 按集团公司规定的口径与方法确认合同收入及合同成本。
在gs集中核算系统中设置工程施工辅助核算，正确归集、核算各项成本、费用。
第二十四条 按划分的责任中心登记责任预算收入和责任预算成本账目，核算各责任中心盈亏。
第二十五条 为保证民工工资的正常发放，要求各架子队必须每月将工资表报工区。由工区财务部门直发，发放时要凭身份证并拍照录像后领取。不构成单位的工资总额。
第二十六条 及时点验材料和按月编制消耗报表
为便于材料费核算，物资部门将收到的材料及时点验入库，并且在每月规定时间内编制材料消耗报表，报主管签字后交财务部门，记入有关的成本费用科目或及时转账。做好架子队领用材料的控制工作。
第二十七条 按月摊销临时设施及周转材料
临时设施和周转材料从开始使用之日起，在合同工期内分期（按月）摊入工程成本，项目完工后无余额。
第二十八条 工区按建造合同确认合同收入前必须报项目部批准确认。
第六章 成本分析
第二十九条 责任成本分析程序
1、差异性质分析。分为有利差异和不利差异。分析不利差异，可以从中找出存在问题的原因，以便对症下药，予以解决；分析有利差异，可以从中总结出成功的经验，全面推广，从而为全面提高经济效益打基础。
2、差异原因分析。根据各责任中心承担的任务情况，采取不同的方法，分析出现责任盈亏的具体原因。对承担工程任务的责任中心，由于工料机的责任单价是相对固定的，因此应当主要分析人工、材料、机械台班、燃料、动力等的消耗数量与预算数量出现差异的原因；对承担材料采购任务的责任中心，应当重点分析材料的买价、运距、运价、运量、运输工具等因素对材料实际价格的影响，并找出与责任预算出现差异的原因；对承担职能和管理业务的责任中心，要重点分析业务量、控制手段等因素对有利差异和不利差异的影响。
3、提出针对性整改措施。对于分析出的有利差异原因，要积极发扬和改进；对产生不利差异的因素，能够整改的必须提出整改措施和方法，尽量减少和避免不利差异的产生；对于自身无法改正的因素，要分析出原因，以便对责任预算进行调整。
4、编制并上报成本分析报告。应每月进行一次，一般应包括以下内容：成本分析的时间、方法、成本节超的因素、整改措施和责任追究。每月必须按规定将报告电子版本上报财务部。
5、落实责任追究。将分析出的产生成本差异的原因和各责任中心的责任分工一一对应，确认最终的责任归属。
第三十条 责任成本管理分析的主要内容
1、经营成果分析：主要以财务账面收支情况为基础，考虑已发生
未入账的成本和应计未计的收入，分析出本月及截止当期实际经营成果。并对责任预算总体执行情况进行分析。
2、工程数量的节超分析和对上、对下计量差价分析，具体包括：合同数量（施工图设计量）与批复的责任预算数量的差额分析；批复的责任预算数量与对下二次分解到责任中心数量的差额分析；责任中心控制数量与给架子队实际发生数量的差额分析和对上、对下计价数量及单价的变化情况的分析等。
3、材料节超分析：重点分析当月每个架子队已完工程材料节超。对材料节超进行分析，不但要关注异常超耗，也要关注异常节余，应从技术部门提供数量，物资部门采购、入库、保管、发料，架子队使用等环节进行详细核对，进行分析，找出原因。
4、施工方案优化执行情况分析：优化的施工方案在实施过程中，每月应跟踪考核，对优化的施工方案实施阶段性经济技术分析，检验方案论证时的经济技术分析指标完成情况，分析影响方案件、成本的各种因素，对优化方案进行改进及再优化。
5、上期整改措施落实情况进行分析：着重对整改措施的落实程度进行分析，找出未落实整改目标的具体原因，制定相应的工作措施。
第七章 考核
第三十一条 每月对责任中心进行考核，按责任合同的内容考核兑现。
第八章 附则
第三十二条 各工区应按本办法及上级相关管理办法制定具体实施办法。
第三十三条 本办法由计划合同部、财务部共同解释。第三十四条 本办法自发布之日起施行，项目竣工自行终止。
成本管理的办法篇二
成本统计、考核管理制度
为加强成本管理，规范成本管理行为，发挥成本统计、考核工作在公司生产经营活动中的重要作用，根据国家有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。
一、总则
（一）、基本原则：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理。实行权责制度。以项目经理部为成本管理责任中心。
（二）、基本内容：包括成本预测与计划、成本控制、成本统计与核算、成本责任考核以及成本管理数据库的建设等。
（三）、基本任务：提高科学现代化管理水平，正确执行成本开支范围，准确及时地计算产品成本；健全成本管理责任制，加强成本的预测、计划、控制、统计核算和考核；寻求降低成本的途径和方法，广泛深入挖掘潜力、节约开支、堵漏截流，努力降低产品成本，提高经济效益。
（四）、指导思想：成本考核体系设置的指导思想为“层次分明、突出重点、上下兼顾、不留盲点”。各职能部门必须紧扣指导思想，对部门、处室、班组进行大力宣传，并根据各部门实际情况，将责任成本进行分解，按不同次级进行成本控制。
二、成本项目说明
为了正确统计成本支出，必须遵守成本开支范围，严格划清产品成本费用与基本建设投资、专用基金支出、营业外支出以及其他有专门资金来源支出的界限，根据国家统一规定，结合基地的具体情况，现将成本开支范围明确规定如下：
（一）直接成本
直接成本指在生产经营过程中可直接进入产品项目工号的实际消耗：包括主要原材料、辅助材料、工程承包费、专用工装费、设备使用费、发运费。
（二）制造成本
制造成本指在生产经营过程中属两种或两种以上产品项目工号的共同实际消耗：包括辅助材料费、劳动保护费、修理费、租金、水电费、运输费、检验试验费、环境保护费、通用工装费、折旧费、派遣员工薪金及其他制造费。
（三）管理费用
管理费用包括公司员工薪金、办公费、通讯费、信息化费、业务招待费、招投标费、差旅费、广告宣传费、会议费、保险费、聘请中介机构费、诉讼费、车辆使用费、后勤物资费、电费、水费、煤气费、餐饮费、排污费、保洁费、绿化费、安保费、其他管理费。
（四）下列各项支出不得计入成本：
1.资本性支出，即购置和建造固定资产和其他资产的支出。
2.对外投资的支出。
3.无形资产受让开发支出。
4.违法经营罚款和被没收财产损失。
5.税收滞纳金、罚金、罚款。
6.灾害事故损失赔偿。
7.各种捐赠支出。
8.各种赞助支出。
9.分配给投资者的利润。
10.国家规定不得列入成本的其他支出。
三、成本的预测与计划
成本管理的重点是从传统成本管理的事后核算和分析，转为事前最优化的成本决策。
结合公司实际，对产品项目进行标后预算，并对标后预算费用进行责任成本划分，使各职能部门成为成本控制的主体。
同时需制订切实可行的定额管理，定额的制订要按照先进、合理、切实可行的原则，根据生产的特点和工作需要，抓住关键，突出重点。根据实际情况建立健全主要材料、配件、焊材、气体、油类、电力消耗等定额，没有定额的要及时制订，定额不全的要逐步补齐，定额脱离实际的要重新修订。
四、成本控制
在生产经营活动过程中，利用成本控制对影响成本的各种因素加强管理，将实际发生的耗费严格控制在计划标准范围之内，随时揭示并及时反馈，解决生产经营过程中的损失浪费现象，发现和总结先进经验，使之最终达到成本目标。
（一）、基本程序
1、制订控制标准。就是按照成本责任制分级、分工、分人的分管范围，把最优化成本目标具体分解为相应承担的先进合理的“四定”标准，即定额、定量、定限额、定项控制标准。这是搞好成本控制的基础。
2、揭示成本差异。“四定”控制标准具体落实到各成本责任分管范围后，应及时将实际发生的费用与控制标准进行比较，计算成本差异，这是成本统计的重点工作，是搞好成本控制的中心环节。
3、成本反馈控制。计算成本差异后，应及时把信息迅速反馈到责任部门、责任者，企业领导应及时掌握差异情况，定期召开成本分析会议，分析产生差异的原因，针对出现的问题，及时采取措施加以解决，保证最优化成本目标顺利完成。这是搞好成本控制的关键。
（二）、基本方法
1、抓好承包。企业内部落实成本指标，把经济责任落实到各承建单位、各部门；
2、抓好内部成本统计与核算。随着承包的落实，内部成本统计与核算应同步进行，从不同的角度做好成本控制。从基础抓起，各部门严格做好成本统计核算工作；
五、成本核算（成本统计、分配、分析的过程）
成本核算是成本管理的重要环节，必须按照统一的规定，认真组织成本核算工作，提高成本核算工作的质量。
为了保证成本核算的质量，正确地计算产品成本，各企业必须遵循以下成本核算原则
（一）、实际成本计价原则。在生产费用的汇集和分配中，对生产过程中耗用的一切费用，必须按实际成本计价。
1.不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。计算过程中对产成品、自制半成品和劳务，按计划成本或定额成本进行核算的，应调整为实际成本。
2.生产中耗用的材料，必须按实际价格计算。
3.按照国家规定，库存物资统一调价后，应按新旧调拨价格的差额，及时调整材料的帐面价值，以保持材料计价的准确性。
（二）、权责发生制原则。凡是本期成本负担的费用。不论款项是否支付，均应计入本期成本。
1.根据公司产品特点，按月计算产品成本。计入当月成本的材料消耗，费用开支与产品产量，起讫日期必须一致，不得提前或延后。
2.对于按规定可以一次支付分期摊销的费用，应在费用支出时，列作待摊费用，并分别费用项目，按受益期限确定分摊额，分月摊入产品成本，不得多摊、少摊或不摊。
3.对于按规定可以由本月成本负担而在以后月份支付的费用，应列出预得费用，在本月预提，并分别费用项目计入本月的产品成本，不得多提，少提或不提。
（三）、有用性、合理性、重要性、一贯性原则。这个原则主要是指对成本核算的方法提出的要求。
1.有用性。成本核算所提供的资料，必须对分析成本升降原因，寻求降低产品成本的途径，能起到积极的作用。因此，在设计和确定每一种成本核算的方法和核算指标时，应符合有用性原则，即“算而有用”，而不能“为算而算”。
2.合理性。对于几种产品共同耗用的材料、费用，应按照一定的标准进行分配。这种分配标准，应符合合理性原则，以保证成本核算的质量。
3.重要性。在成本核算中，事无巨细，都要细细计算，全面罗列。而应遵循重要性原则，对重要的产品，必须单独计算成本；重大的费用，必须以独立的成本项目或费用明细项目列示；间接费用分配，数额大的必须单独进行；对成本升降有较大影响的费用，计算不能简化等等。
4.一贯性。在前后期成本核算中，应遵循一贯性原则，采用相同的程序和方法来处理。如折旧的计提方法，辅助生产、车间经费、企业管理费的分配方法等，必须前后一致。以保证前后期成本资料的可比性，防止通过各期选用不同的方法来任意调节成本。
四、合法性原则。对计入成本的各种费用，必须符合国家关于成本开支范围和费用开支标准的规定，不得以灵活和合理为理由而突破。
六、成本管理责任制
根据企业的经济体制和当前基地成本构成的特点，建立成本管理责任制，实行目标成本管理，将成本管理落实到各职能部门，并制定相应的惩奖制度，以保证成本计划的实现。各职能部门的责任如下：
以上各部门上报报表，必须做到真实、可靠、准确和及时。对此基地制定了相应的惩奖制度，并列入月度考核。统计真实、可靠、准确、及时者给予一定的奖励（前三月），三个月以后，对于上报不及时、不准确、不真实者给予一定的惩罚
七、成本分析与考核
成本分析是以成本核算提供的数据为主，结合有关计划、定额、统计和技术资料，应用一定方法对影响成本升降的各种因素进行科学分析，以便查明成本变动原因，提出降耗节支的措施，挖掘内部潜力，提高经济效益。成本考核是报告期终了，根据成本责任制的分工，对成本计划执行情况进行严格考核，评定分管指标和工作的完成情况，并根据完成程度给以相应的奖惩。
八、成本管理数据库的建设
原始记录是直接反映企业生产经营情况的基础资料，是产品成本核算和管理的依据，根据加强生产经营管理和健全经济核算的要求，把原始记录充实和健全起来。成本管理系统为各部门提供一个良好的原始数据记录平台，九、附则
（一）本制度由核算处负责解释。
（二）本制度自发布之日起施行。
成本管理的办法篇三
☆☆☆☆☆公司成本预算管理办法
为进一步加强成本管理，有效控制开支，认真贯彻落实分公司“增收节支”工作方针目标，确保财务指标的顺利完成。特制定分公司成本预算管理办法。
一、建立分公司预算管理制度。
每年第四季度，各职能部门和基层各单位着手进行本年全年预测并在此基础上进行下一年成本预算工作。
年初财务会计部在分公司生产量预算、物资采购预算、成本项目预算、固定资产投资预算、下属分公司财务收支预算等基础上，结合上一年财务收支状况、相关财务政策、制度变化情况，进行分公司总体财务预算，并在总预算的基础上进行分公司可变、可控成本考核指标的分解下达。
各职能部门在总的成本项目控制指标基础上，重新分解下达给成本费用使用部门（基层单位），基层单位应视各单位情况，将指标进一步分解到班组、岗位具体落实。
各指标考核单位，应按月进行成本预算。对于无预算或超预算的费用开支，相关职能部不予办理业务，财务部门不予支付资金。
二、建立成本预算管理责任制度
为保障预算管理的顺利开展实施，分公司建立层级责任制度，层级划分，层级落实。
㈠财务会计部作为预算管理的总责任单位，负有制度的制订完善、组织实施、预算制定、总体控制、信息汇总反馈的职责。
㈡企业管理部作为预算管理的组织协调重要责任单位，负有分公司预算管理过程中相关管理规定的制定颁发；预算实施过程中部门协调的职责。
㈢职能部门作为预算管理组织实施的重要责任单位，负有职责范围内的项
1目预算的制定和控制以及控制过程中对基层单位进行指导的职责。
1、技术工艺部负责分公司材料费、燃料费、动力照明、技术设备（含船舶）、维修费用、财产保险费的预算及各单位相关费用控制目标的具体分解；负责分公司存货平均资金占用额的预算和控制；负责分公司机械类固定资产的投资预算。按分公司下达的成本控制考核指标，对技术维修费用（含船舶维修）、财产保险费、动力照明分解制定、月度使用控制计划；每月按基层单位上报的材料采购需求计划、结合材料库存情况，制定月度采购计划报分公司分管领导，对于单项（批）采购金额一万元以上、五万元以下的材料计划报分管经理审批，单项（批）采购金额超五万元（含五万元）的项目报分公司经理审批。
2、基建物业部负责分公司行政办公费用、交通车费用办公材料费用（含家具等低耗品），基建维修费用等预算；根据分公司下达的成本控制考核指标，分别制定相关费用的年底、月度使用控制计划。
3、人力资源部负责分公司工资、外付劳务费的预算；根据分公司下达的成本考核指标，分别制定相关费用的的、月度使用控制计划。
4、劳动安全部负责分公司劳动用品费、高温体检费、标志牌费等的预算；根据分公司下达的成本考核指标，分别制定相关费用的、月度使用控制计划。
5、办公室负责分公司业务招待费、会议费、电话费、差旅费、路桥费、养路费、车辆保管费、手机话费、出国经费等的全年预算；根据分公司下达的成本考核指标，分别制定相关费用的、月度使用控制计划。
6、党委工作部负责分公司警卫消防费、报刊费的预算；根据分公司下达的成本考核指标，分别制定相关费用的、月度使用制定计划。
7、服务部负责分公司水费、蒸气费、绿化费的预算；根据分公司下达的成本考核指标，分别制定相关费用的、月度使用控制计划。
㈣基层单位负责本单位材料、燃料、动力照明、水费、维修项目等的预算；根据分公司下达的相关费用考核指标制定、月度使用控制计划。
三、预算管理实施程序
每年10月份，基层单位根据本年前三季完成情况，预计当年全年情况，据此结合分公司新一年生产经营发展预测情况，提出本单位相关费用的预算分报各职能部门；各职能部门汇总、综合，对职责范围内的费用提出预算，报财务会计部；财务会计部根据企业管理部的生产量预算、下属投资子公司财务预算、当年财务收支实际情况等资料，提出下一年财务收支预算，报分公司领导审批；并于集团公司正式下达生产量、利润指标后，及时调整预算，同时，下达分公司成本控制考核指标。
四、成本控制计划的制定审批及实施
分公司成本控制考核指标下达后，各指标考核单位应根据下达的控制指标，编制本单位的成本控制计划，对单项支出超五万元的费用，必须要有填报计划，报财务会计部汇总后，送分管经理审批，分管经理审批后报送分公司总经理审批，经批准后的预算将作为财务会计部各职能部门及指标考核部门成本控制的依据，在职能部门进行采购、立项、财务部门进行支付时不再进行审议（无相关文件下达前，手续依旧）。指标考核部门应按计划控制，实施好相关工作。对超计划部分应重新办理报批手续，重新按累计金额进行联签、审批程序。计划变动时，应通知相关部门办理审批程序，及时变更。
五、月度成本控制计划的制定、审批及实施
每月23号前，各指标考核单位应根据各单位计划及当前生产情况，编制下月月度控制计划及五万元以上开支项目，报财务会计部。五万元以上开支项目属计划内的，不再审议；不在计划内的，报项目审查小组、分管经理、总经理审批。无计划或未经审批的费用，财务会计部将不予支付。对于
超控制计划的单位，次月十五号前须报告说明超支情况及相应控制措施报财务会计部、分管经理及总经理。
附1：成本预算表格形式：
应有详细预算说明
附2、5万元以上费用支出明细 附3：月度成本考核指标控制计划
成本管理的办法篇四
项目部成本核算管理办法
项目经理部的成本管理应是全过程的，包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
一、项目成本管理应遵循下列程序：
1、掌握生产要素的市场价格和变动状态。2、确定项目合同价。、编制成本计划，确定成本实施目标。4、进行成本动态控制，实现成本实施目标。、进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。6、进行项目成本分析。、进行项目成本考核，编制成本报告。
8、积累项目成本资料。
二、项目成本核算的依据：
贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》，《会计基础工作规范》、《企业会计制度》及公司有关会计制度的规定，采用“借”“贷”记帐法记帐，按权责发生制原则核算项目成本。
三、项目成本核算的目的：
1、不断提高项目部的经营意识，以适应市场竞争，逐步增强项目部的盈利能力。2、便于各类工程在不同时期横向、纵向对比，为企业管理层提供决策依据。、控制项目成本费用开支，提高企业的经济效益和市场效益，增强企业的市场竞争能力。
四、项目成本核算体系：
1、项目经理部作为独立核算的经济实体，设项目责任会计一名。2、项目核算工作在项目经理领导下进行，其业务归口公司财务部。、项目成本核算以项目经理为核心，施工员，材料员，项目造价师、责任会计密切配合。
五、项目成本核算的要求：、各项目部应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，建立会计帐册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计资料，应定期对帐簿记录的有关数字与库存实物，往来单位或个人进行相互核对保证帐帐相符，帐实相符。、项目部严格遵守形象进度、验工月报、实际支出三同步原则。、项目核算的基础资料包括原始凭证，各种帐表及记帐凭证,必须做到数字真实、清晰、逐笔进行登记，如实反映项目成本费用。、项目部每年年末对已完工作量奖项盘点,每年年初对新开工程和已开工程的剩余工作量，必须重新进行成本策划。编制成本策划时应严格按照工程的特点、取费类别和中标价，市场价等因素进行综合测算，预测指标要符合工程实际，有可操作性。
5、项目造价师每月根据实际完成的工作量（其中包含经建设单位签字盖章的变更签证的一定比例）报出验工月报后，会计按规定的方法分析计算出预算成本及各项上缴费用。
6、会计将项目发生的各项实际成本支出归集到单位工程的五个成本项目中，如一个单位工程，可直接进工程成本；两个单位工程，能分清对象的，可直接进工程成本；分不清受益对象的按一定比例分配进入成本。凡是当期成本应负担的费用,不论款项是否支付，均应记入当期成本；凡是不属于当期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不记入当期成本。
7、编制月度成本报表。工程成本报表必须真实、准确、完整、及时。必须划清当期成本与下期成本，不同成本核算对象之间的成本，未完施工成本与已完工程成本，在产品成本与产成品成本，承包工程成本与不属于承包工程范围成本的界限。
8、项目部应认真进行每月的经济活动分析,采用将报表的各项实际指标与预算指标比较，实际指标与预测指标比较，同时结合工期要求、数量和质量指标，分析工程施工计划完成情况，影响施工计划完成的诸因素及影响程度，定量分析与定性分析相结合，针对不同的盈亏情况分析原因，找出问题与不足，制定具体措施，从而改进提高。
六、项目成本核算的具体流程：
1、每月由项目造价师根据现场形象进度报出工作量。
2、项目会计根据报出工作量分析预算收入，及时足额上交公司费用。
3、每月由施工员计算大包结算单，经项目经理等相关人员签字认可后据以编制发放。
4、材料员严格实行限额领料制度，完善领发材料的计量手续，把好材料的领用关；将已耗用在工程实体中材料及时报耗及应摊销的材料合理摊销，做到帐帐相符、帐实相符，正确地填写十大材料节超表。
5、每月责任会计与材料员核对材料帐。
6、每月责任会计应认真审核与工程有关的原始凭证，及时与各业务口核对，采用权责发生制的原则,根据现场各业务口提供的原始资料,将已发生未到帐的费用及时预提进入成本。、每月责任会计及时将编制的成本报表信息反馈项目经理。、项目经理组织召开每月一次项目部各成员参加的经济活动分析会，项目会计根据会议内容及各业务口提供的书面资料写出文字性的成本分析，提出合理化建议和意见，同时制定整改措施;项目部各成员在次月实施过程中针对上月制定的整改措施逐一进行落实。
七、项目部管理人员的成本责任
7.1 项目经理：对项目承包总成本负责。
7.1.1 组织编制项目承包目标成本和降低成本实施计划。7.1.2 严格遵守形象进度、验工月报、实际支出三同步原则。
7.1.3 按照项目成本核算制度，核算流程，具体落实项目部各岗位，各劳务作业队伍的成本管理责任。
7.1.4 依据月度成本费用盈亏，检查考核项目部管理人员所负的成本责任到位，落实情况，并实施奖罚。
7.1.5 按月组织一次项目经济活动分析，针对各种费用的盈亏情况，分析原因，总结经验，找出差距，制定改进措施。
7.1.6项目经理在月初计划产值报表报出后，由项目经理组织各业务口人员针对本月所要完成施工产值，将本月经济责任指标分解下达到各业务口，并要求各业务口提出针对性强、可操作性强的降低成本具体措施并监督落实。
7.1.7项目经理在月度成本报表报出后，由项目经理组织各业务口人员进行项目部月度成本分析，检查成本计划执行情况，分析各成本要素对目标成本的影响，并提出改进措施，在今后的工作中加以运用，改进生产经营管理，提高项目管理水平。
7.1.8 负责和落实催收工程欠款，减少项目利息支出，保证项目盈利。7.2 项目主施工员：对项目人工、机械成本负责。
7.2.1 编制项目生产作业计划，优化配置劳动力、机械设备和周转材料，努力减少人工窝工、机械闲置造成的成本浪费。
7.2.2 严格劳务合同管理审核、结算工作，控制项目计划外用工、非生产用工和计时工，降低人工费支出。
7.2.3 按月及时提供人工费、机械费实际成本和节超原因分析资料。7.2.4 加强文明施工管理和安全生产管理，对用于文明施工，安全防护的投入按规定推销，并对影响成本状况做出分析。
7.2.5及时组织办理施工项目的事实签证资料，并及时提交给项目造价师及经营部门。7.2.6加强过程控制，及时发现、预防和解决施工生产中的各种问题。7.2.7 负责市场人工单价和人工费信息数据库的建立。7.3 项目造价师对项目验工月报的真实性负责。
7.3.1 编制项目成本预算，并配合项目经理预测项目成本，编制成本控制目标计划。7.3.2 及时办理验工月报计量确认和经济技术变更、签证、索赔手续。7.3.3 负责分包工程量的结算审核，及时提供有关结算资料。7.3.4 配合项目经理按月对项目成本节超情况进行分析。正确确定工程收入，做好单价分析和单位工程施工图预算的工料分析
7.3.5负责做好原始记录，按照单位工程建立健全各种统计台帐，严格执行相关统计规定，及时准确提供生产统计资料，并对所提供的数据负责。及时核对预算工程量和增减变更工程量台账，做到当月内部统计报量与实际完成工作量一致。
7.3.6根据施工图纸，结合图纸不可预见的工程项目和施工方案、技术措施，会同材料员、施工员等人员，根据分工原则编制内控预算即施工预算，以满足项目承包责任制的核算需要。
7.3.7每月20日向项目会计及公司提供当月生产产值月报和下月生产计划。
7.3.8对报告期内分项工程，未完成预算定额规定工序内容的项目，由各业务口盘点计算未完工作量，并提供项目会计作为确定未完施工的依据。
7.3.9根据当月完成形象进度，依据内控预算即施工预算以及已完工程实物量台账，要求于每月25日前完成对任务单的验收工程量的审核和结算工作。
7.3.10 负责工程预算、结算和工程造价信息数据库的建立。7.4 项目工程师：对质量责任成本负责。
7.4.1 编制施工技术组织措施计划，优化施工方案，应用先进技术，降低工程成本。7.4.2 编制质量保证措施，检查指导劳务人员严格执行操作规程，以质量优保成本低。7.4.3 对质量返工、质量事故所增加的成本支出进行分析。7.5目材料员：对项目材料成本负责。7.5.1严格材料收发领用、限额领料制度。
7.5.2 根据施工员提供的资料，按月编制各类材料的需用量计划和实耗报表。
7.5.3加强材料管理，执行材料消耗定额，减少损耗，减少搬运，严防短缺。建立健全材料的验收、领退、盘点制度，做到来料有验收，发料有手续，耗料有定额，定期有盘点。7.5.4 建立健全单位工程主要材料消耗台帐，限额发料，加强材料核算，计算和提供单位工程材料消耗数据。
7.5.5加强周转材料的管理核算，实行统一管理，统一核算。
7.5.6对甲方供料按规定及时办理验收入库手续，登记台帐，并配合核算员、项目会计及时结算。
7.5.7归口负责材料费成本降低计划的完成，控制材料采购费用的开支，分析定额执行情况，制定降低材料消耗的主要措施。
7.5.8及时登记材料收发存领用台账，根据当月已完工程量，计算应耗用材料数量，与各作业队伍已领实耗量进行节超对比。按规定于当月25日前完成材料耗用结算工作，编制材料收发存月报表，并据此编制材料节超分析表。
7.5.9 负责各类材料价格和实际消耗等信息数据库的建立。7.6安全员对成本核算的职责：
7.6.1贯彻执行国家有关安全生产法规规章，负责工程项目安全生产管理工作。组织制定实施保证工程安全生产的措施，做好现场安全生产、文明施工的过程检查和整改记录。7.6.2加强施工现场作业队伍的班前教育、安全事故预防的工作，负责安全生产、文明施工管理成本的业务核算。
7.6.3加强施工过程安全生产管理工作，落实安全事故原因分析、整改以及责任追究制度。
7.6.4根据现场安全生产、文明施工管理过程的检查、整改记录，要求每月23日前完成对任务单的验收工作。
7.7 项目会计：认真审核相关业务口提供的核算资料，对项目成本的真实性负责。7.7.1制定本项目的成本核算实施细则。
7.7.2组织成本核算，指导各业务口的成本核算。7.7.3按规定要求编制上报季度成本报表，如实反映经营成果。季度成本报表包括：《资产负债表》、《利润表》、《工程成本表》、《间接费用表》、《管理费用表》以及《内部补充报表》季度成本报表应当向公司报送纸质报表和电子版。
7.7.4配合项目经理进行成本预测、控制，协助项目经理开展成本分析。
7.7.5 协助项目经理催收工程进度款，抓好项目资金管理。7.7.6 负责会计核算信息数据库的建立。
成本管理的办法篇五
成本管理
第一章总则
为了加强我公司产品成本的管理，降低成本消耗，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和《工业企业会计制度》的有关规定，结合我公司实际情况和成本管理的经验，特制订本办法。
成本管理的基本任务是：通过预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘内部潜力，努力降低成本，提高经济效益。
第二章成本管理责任制
第五条：按照全面成本管理的原则，实行严格考核的全员全过程的全面成本管理责任制。
第六条：财务处对成本管理工作的职责是：
一、制定总公司成本管理制度和成本核算规程；
二、制定各项费用定额，参与物资消耗定额的制定；
三、制定厂内计划价格；
1、大宗原燃料、自制半成品、产成品的厂内计划价格，原则上按市场
价格每年修订一次，当计划价格与实际价格出现较大偏差时，经财务处研究可以进行调整。
2、辅助材料、备品备件、低值易耗品由于品种多，金额小，其厂内计划价格原则上每五年修订一次。如有新型材料、新产品以第一次购进时的采购成本作为计划价格。
3、动力产品、运输劳务其厂内计划价格每年修订一次。
4、计量、检验价格每五年修订一次。
四、编制全厂的财务成本计划和增收节支措施计划，并负责分解落实到各基层单位和归口单位；
五、检查考核成本计划执行情况；
六、组织成本核算，编制成本报表，指导各单位的成本管理和成本核算；
七、进行成本的预测、决策、控制、监督和分析工作。
第七条：财务处对成本管理工作的职责，除执行国家有关规定外，补充规定如下：
一、加强企业内部计量管理，完备内部计量手段。严格进厂各种物资的计量和企业内部各生产工序的物料消耗及半成品转移，成品入库的计量把关，减少亏吨损失，以提高成本核算和内部经济核算工作的质量。
二、机动部门要严格划分大中修理范围；制定检修费用计划，控制检修费用开支；消灭无功负荷和减少能源的放散率；在保证各项设备良好运行状态下，积极开展修配改。修旧利废和能源的综合利用工作；提高备件自给率和设备检修质量，缩短检修工期；控制备件外购和外委加工修理，降低检修成本。
按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，对我公司固定资产修理制度规定如下：
1、生产用固定资产的修理，是对使用中的设备，工业建（构）筑物，经长期运行造成的有形磨损，进行实物补偿的一种方法，是生产经营计划的一部分，必须在安排好修理计划后再安排好生产计划。
2、坚持修改结合的方针，利用设备的修理、采用新工艺、新材料、新技术对原有设备进行有计划的更新改造，不断提高设备的技术装备水平。
3、恢复性修理，指在不改变设备的原有结构、性能的条件下，全部解体更换主要零部件，对设备进行有部分改造，但改造费用在总费用的20%以下，称为恢复性修理。
4、改造性修理，指在不改变工艺条件下，改变设备的原有结构能力、性能为目的，改造费用占总工程费的20%以上，使设备在可靠性、维修性、经济性、先进性等方面得到改善，称为改造性修理。
5、由于某种特殊原因，在原地大修理有困难，采取移地新建，再将原固定资产进行报废的，称为移地大修理。
6、大中修理计划的编制，应参照大中修理周期，结合设备、工业建（构）筑物的实际技术状况进行。
7、每年6月30日前，各单位将下一的大中修理计划及备件、材料、人工费、概算报机动处，经综合平衡报请主管经理审定后，提请经理办公会讨论通过正式下达。
8、结合大中修进行改造的项目，移地大修理项目，应随同大修理计划，一同上级机动处（大修改造、移地大修项目应有方案论证），经论证和主管经理审定批准后，报技改处审批立项。
9、下列情况之一设备，不得列入大修理计划：
（1）经检测，大修理后仍不能满足工艺要求和保证产品质量的。
（2）设备老化，技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差的。
（3）大修理虽能恢复性能，但不如更新经济的。
（4）严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造不经济的。
（5）国家规定应淘汰的设备。
10、主要生产设备大中修理，由机动处组织实施，一般设备的修理由各单位自行组织实施。
11、主要生产设备的大修理，开工前四个月提出预算计划（备件、材料、人工费）及备件、材料明细计划，报有关部门备料，在开工前一个月，各单位将落实后的检修项目，备件、材料的准备情况，安全措施，质量验收标准，网络计划等报机动处审核，凡条件不落实的项目，不得草率开工。
12、修理后的设备，应依据质量验收标准进行检查验收。一般设备检查验收，由各单位自行组织，主要生产设备检查验收，由机动处组织成立有主管单位、施工单位、使用单位参加的质量验收小组，进行检查验收。凡修理项目，必须填写相应的检查记录，经试运转合格后，三方签字并经工程负责人签字认可，方可交付使用。修理后的设备，应全面恢复原设计能力可、技术性能和精度。竣工后应挂检修责任牌，凡发生修理质量问题，由承修单位负责免费修理，并根据有关规定进行考核。
13、修理项目竣工后，应按照设备档案管理规定，由施工单位在一月内做出完整的竣工资料，交设备使用单位归档，结合改造部分，应提出竣工资料，报机动处审查后，移交档案
处归档。
14、大修项目竣工后，应在下月5日内上报机动处，竣工决算应在一月内做出，经使用单位、机动处审核后，由承修单位填写竣工单，三方签字盖章报财务处转账。
15、修理费用严格执行冶金部修理工程定额和省发有关定额，费用总额原则上不准超出年计划。
16、修理工程竣工后，剩余的备品、备件或拆下的尚有价值的零部件，应作价退库，冲减修理费，不得形成帐外物资，拆下来的无使用价值的机电产品，应回收残值，冲减修理费的支出。
三、物资供应部门要通过各种途径，千方百计降低物资采购成本；严格按定额或限额发料；劳保用品、工具用品建立交旧领新，丢失赔偿制度；组织费旧物资回收利用，积极处理超储积压物资，减少资金占用；及时反映物资收、发、存动态，定期预测分析物资采购计划执行情况。
四、销售部门要按合同组织发货，减少产品积压和合同异议，避免呆账损失，定期分析产品销售动态；积极组织货款回笼和清欠工作，努力降低销售费用。
五、环境保护部门要运用各种方法和手段，使排污达到排放标准，不断减少污染源产生，降低排污费用支出；积极开展废水、废气、废渣和噪声的综合处理，搞好“三废”资源综合利用，变废为宝，合理安排绿化费用，讲求经济效益。
六、其它部门和总公司内部各单位，都要在各自的范围内降低成本。节约各种费用，提高经济效益，做好本职工作，为完成成本计划而努力。
第三章成本监督和检查
第八条：成本监督和检查在于通过对成本开支和核算监督，检查、促进企业严格执行国家政策、法规和成本管理方面的规定，正确反应成本水平，防止和减少损失浪费，降低产品成本。
第九条：成本监督和检查的内容包括：
一、成本计划执行情况；
二、成本核算是否符合国家和上级部门的规定，有无利用成本差异分配，预提和待摊费用等方法人为调节成本的情况；
三、成本报表是否正确、完整、真实地反映情况；
四、成本开支范围和标准是否符合国家和上级部门的规定；
五、成本管理制度是否健全；
六、有无违反财经纪律，铺张浪费情况；
七、对违法行为及时纠正，并调查处理；
第十条：财务处对日常成本开支进行审查，按照成本监督和检查内容，定期对下属单位及各有关部门进行审计。
第十一条：对公司内部审计处提出的检查报告，被查单位要及时提出整改措施意见，按期改进。
第十二条：各单位在接受上级审计、财政、税务机关检查和监督时，必须如实反映情况，提供资料，不得弄虚作假或刁难阻挠。对检查意见要及时研究，提出整改意见，按期改进。
第四章成本考核
第十三条：成本考核是根据成本计划完成情况和成本分析结论对各单位成本指标进行奖罚。
成本考核指标应包括：
一、全部成本计划完成情况；
二、主要原材料、辅助材料、燃料、动力备品备件等单项消耗指标完成情况。
三、制造费用、企业管理费及财务费用完成情况。
第十四条：成本考核要求做到：
一、成本考核必须纳入经营承包责任制和专业责任制考核范围，实行全员、全过程考核。纵向考核到车间、班组、岗位或个人，横向考核到各职能部门。
二、成本考核应与奖金、评比先进单位挂钩，与成本指标有关的奖金应占企业综合奖一定比例，一般应不低于30%，必要时，亦可作为否定指标。与成本关系重大的单项内容，如高炉的焦化、炼钢的钢铁料消耗、轧钢系统的成材率、各生产单位的电耗、油耗等主要经济技术指标。可设立单项奖，也可实行双重考核，既考核全部成本，又考核成本中的某个主要项目,如：制造费用、企业管理费。
第五章奖惩
第十五条：对一切违反《会计准则》、《财务通则》、《成本核算办法》及本管理办法的行为，总公司财务处要及时制止，并会同有关部门调查处理，处理按有关规定执行。
第十六条：对坚持遵守国家政策，维护成本管理办法，加强成本管理的有显著成绩的企业和个人，给予表扬、奖励。
对完成成本计划的单位，每年年终通过评比给予表扬、奖励，对成本管理的先进单位和降低成本有贡献的个人给予表扬、奖励。
