1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。

2、宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。

3、建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产岗位责任制。

4、督促各部门、车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的.安全生产隐患及时予以整改。

6、依照公司安全生产操作规程等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行教育、处罚。

7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。

8、对各部门、车间违反安全生产法律法规、侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥、违章操作、强令冒险作业等情况予以制止。

一、带班领导必须与工人同时下井、同时升井，对当班安全生产工作全面负责。

二、带班领导不得擅自空班、缺班，班中不得擅离职守，否则按“领导干部事前责任追究制”进行责任追究。

三、加强对井下重点部位、关键环节的安全检查，全面掌握井下的安全生产情况。

四、及时制止“三违”行为，发现和处置各类安全隐患。

五、发现危及职工生命安全的重大隐患时，果断决策，立即组织停产撤人。

六、若发生工伤事故或险肇事故时，必须立即上报，采取有效措施，控制现场，防止事故扩大，在确保安全前提下组织抢救，严禁盲目指挥施救。

七、负责督促车间、班组开好班前班后会，加强对作业人员安全知识和技能操作宣传教育。

八、负责督促检查各班班组作业签证制度执行情况，车间主任值班情况，安全员、测风工班中检查工作情况。

九、负责对当班民爆物品的审批、使用、临时储存、清退情况进行监督检查，确保民爆物品安全使用。

十、认真填写值班记录，月底由安全副经理负责将此记录交安全科存档。当班发现不能整改的问题要填写《安全隐患整改通知书》并负责落实。

1总则

1.1目的

为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。

1.2职责

1.2.1公司主要负责人负责制定公司年度安全生产目标。由主要负责人主持、安全生产领导小组成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。

1.2.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。

1.2.3部门负责人按主要负责人、分管安全负责人的具体要求负责组织车间、部门年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。

1.3规定内容

1.3.1根据公司安全生产方针和总体指标，部门提出各自的年度安全生产目标。

1.3.2安全办负责汇总各单位的安全生产目标的内容，由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标。

1.3.3公司将形成的年度安全生产目标分解到部门。

1.3.4公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反应。

1.4目标的调整

1.4.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经主管批准后交安全办备案报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。

1.4.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。

1.5目标的形成和分解（如下图）

1.5.1公司突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。

1.5.2对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。

1.5.3对各自职责范围内安全目标提出书面意见。

1.5.4根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。

1.5.5对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。

1.5.6根据安全生产领导小组的审批意见，进行修改，形成全公司的安全目标体系。

1.5.7将公司的安全目标自上而下层层分解到各部门。

1.5.8根据分解到本部门的指标，结合本部门实际工作情况，建立本部门的安全目标体系。

1.5.9每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。

1.5.10安全办汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全公司安全目标体系。

一、目的`

为贯彻《安全生产法》，建立安全生产控制指标体系，落实责任，强化监管，实现对事故的预防、治理，降低事故和职业病的发生率，保障员工安全健康，实行安全生产目标管理考核。

二、适用范围

公司所属各部门及驻本公司的外来施工单位。

三、制定原则与依据

应坚持科学预测原则、职工参与原则、方案选优原则、信息反馈原则，依据法律、法规方针、政策，制定符合公司实际安全生产需要的安全生产目标与指标。

安全生产目标是由各级管理层根据公司安全生产管理方针、公司安全管理要求、国家法律法规制定在一定时期内的一致的奋斗目标和任务。安全生产指标是对安全生产管理目标的具体量化。

四、职责

4.1.1 总经理负责安全生产目标与指标制定工作的组织工作，以及安全生产目标与指标的批准。

4.1.2 安全管理部门负责每年安全生产目标与指标的信息收集、备选方案制定工作；负责安全生产目标与指标的考核以及评估、修订工作。

4.1.3 安全生产委员会负责安全生产目标与指标备选方案的确定工作。

4.1.4 各部门负责安全生产目标与指标的分解、落实工作。

4.1.5 全体员工负责安全生产目标与指标的反馈工作

4.2 制定流程

4.2.1 提出问题，即围绕安全生产目标与指标的制定，通过科学预测和调查研究，收集安全管理系统内外的有关信息，从各个方面为安全生产目标的制定提供依据。

4.2.2 制定方案，即根据安全生产目标与指标所应解决的问题和收集到的各种安全信息，制定两个以上的安全目标备选方案。

4.2.3 确定方案，即通过科学决策和可行性研究，在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时，安全生产目标与指标基本确定。

4.2.4 目标调整与修正，即在安全生产目标与指标基本确定的情况下，或再交由职工讨论，广泛收集意见，以使安全生产目标不断得到修正和完善。安全管理部门至少每半年组织各部门对安全目标与指标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全目标与指标及安全工作计划。

4.2.5制定或修订后的安全管理目标须经总经理批准后方可生效。

4.3 分解与实施

4.3.1 安全管理部门负责将已制定的安全生产目标与指标分解到各部门。

4.3.2 部门及驻本公司外来施工单位的主要负责人，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，采取签定责任状等形式，把安全生产目标与指标层层分解下达到每个班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标与指标的实现。

4.3.3 各部门严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现公司安全生产目标与指标。

4.3.4 各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全目标与指标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标与指标任务。

4.3.5 安全环保办公室作为公司安全生产日常工作的管理机构，负责安全目标与指标的考核工作。

4.3.6 各部门积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，根据公司《安全生产工作计划》开展安全生产工作，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，按规定组织安全教育、安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平，杜绝各类事故的发生，完成公司年度安全目标与指标。

4.4 考核评定

4.4.1对部门月度、年度安全生产工作效果全面考核，重点考核各部门履行安全生产目标与指标管理职责情况及各项安全的工作完成情况。

4.4.2月度考核采取百分制（每分值50元）。

4.4.3目标与指标考核内容分为：安全生产管理工作目标与指标考核和日常安全管理工作目标与指标考核两大部分。

4.4.3.1安全生产管理工作目标与指标包括：对各类事故控制指标、含工伤事故次数、经济损失指标等，满分为50分。

4.4.3.2日常安全管理工作目标与指标包括：

4.4.3.2.1安全教育措施包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。

4.4.3.2.2安全检查措施包括部门安全巡查、班组综合安全检查、员工岗位自检自查。

4.4.3.2.3劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率，保证措施。

4.4.3.2.4危险因素的控制和整改对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改，并制定整改期限和完成率。

4.4.3.2.5安全控制点的管理要求制度落实无漏洞、设备无隐患、人员无违章等满分为50分。

4.4.4各部门严格按照公司《安全检查、隐患治理与考核管理制度》及《安全生产考核管理制度》进行安全生产自检自查，公司采取月考核与平时抽查方式进行考核评分。

4.4.5根据公司每月安全生产检查的情况，依据目标与指标管理考核标准逐项打分，对事故控制指标的评分项目，按照每月下发的隐患整改单进行评定。

4.4.6安全环保办公室负责安全目标与指标的考核，年终考核工作结束后，将各部门的考核情况予以通报，并根据考核与评价的结果，按照奖优罚劣的办法进行奖惩兑现。

安全生产监督体系

一、总体目标

以创新安全生产监管方式为载体，加强安全监督队伍和网络建设为基础，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，构建“企业负责、群众监督、全体职工参与”的安全生产新格局，实现安全生产形势的持续稳定好转。

二、监督体系人员

组长：

副组长：

成员：

三、工作内容

（一）管理机制

全面实行“分线、分级、分片、分类”的管理机制。充分发挥有关部门安全生产监管作用，整合安全生产监管力量，实现分线管理；不断完善供电所安全生产监管责任网络，以属地管理为主，各班组按照职责、落实机构和专人，实行分片管理，针对各班组存在的危险因素，实行分类监管。

（二）管理体系

按照“横向到边、纵向到底，有分有合、不留死角”的总体原则，构建管理网络。

（三）工作职能

根据《安全生产法》等有关法律、法规规定，按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步明确供电所安全生产监督管理机构的职能，理顺工作关系。

1、供电所必须切实履行法律规定的各项监管职责，努力创新，改进监管方式。履行以下职责：贯彻落实安全生产法律、法规和规章；依法对辖区内生产经营活动进行安全生产监督检查；受理对安全生产违法行为的举报、投诉并开展调查，制止和纠正违法行为；对生产安全事故隐患提出处理意见，并督促整改到位，提出处理意见。

2、供电所各班组履行的职责：贯彻落实安全生产法律、法规、规章和政策；了解掌握辖区内生产、经营活动安全生产工作状况；定期或不定期组织安全生产检查，建立事故隐患库，并报告公司安监部门；指导和协助公司做好对重大危险源的监控；督促供电所及其从业人员纠正安全生产违法违规行为和整改事故隐患；负责辖区内生产安全事故的报告和统计工作；组织开展安全生产宣传教育工作。

3、班组履行的职责：贯彻落实安全生产法律、法规、规章和政策；组织开展安全生产宣传教育；了解掌握辖区内生产经营单位的安全生产状况；协助安全生产监管部门开展辖区内生产经营单位（场所）的安全生产检查；督促生产经营单位及其从业人员纠正安全生产违法行为和整改事故隐患，并及时向所属单位报告整改情况；及时向有关部门报告辖区内发生的生产安全事故；负责监督辖区生产经营单位安全生产责任制的落实情况。

（四）经费保障

供电所安全生产经费应纳入预算，确定基数，逐年有所增加，保证安全生产工作正常开展；要加快安全生产装备建设，改善安全生产监管的`工作条件。

四、组织实施

进一步加快安全生产监督管理体系建设，特别是建立管理网络是落实科学发展观、坚持以人为本、防止和减少生产安全事故、加快建设“平安凉电”、构建“和-谐凉电”的重要举措，事关维护改革、发展、稳定的大局，安全生产监督管理体系建设领导小组具体负责该项工作的组织实施（名单附后）。

各单位要切实加强组织领导，成立相应机构，明确职责任务，制订和落实实施方案，选调素质好、责任心强、有专业特长的人员充实到安全生产监管队伍中，积极探索基层安全生产监管工作的新途径。各职能部门要积极配合，确保我公司安全生产监管体系建设尽快到位。

管理制度

一、保证体系人员

组长：

副组长：

成员：

a.建立、健全安全生产责任制，责任落实到人，各级生产责任部门有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。供电所应与每名职工签订安全生产责任状。

b.对新工人进行上岗前培训，工人变换工种进行新工种的安全技术教育；工人掌握本工种操作技术，熟悉本工种安全技术操作规程，建立工人三级教育卡，及时做好记录。

a.安全交底均采用书面签证确认形式。

b.安全第一责任人要认真制定安全生产方案，对施工队、施工员进行认真细致的安全生产交底，列出安全生产监控部位及监控安全要点，由各施工队施工员签字并送各施工负责人。

c.施工负责人要进行认真、细致的安全生产交底，并以书面形式由各施工班组成员签字确认。

d.本着谁施工谁负责安全的原则，施工负责人在安排施工任务的同时，对班组成员进行书面安全生产技术交底，做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。

3.特殊工种持证上岗

a.特殊工种包括电工、塔吊司机、铲车司机、机修工等。

b.特殊作业人员经培训考试合格持证上岗，操作证按期复审，名册齐全。

a.建立定期安全检查制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。

b.安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

c.塔吊、井架、脚手架认真做好验收合格挂牌制度。

a.遵循“谁负责施工，谁负责安全”的原则，对施工队进行全面安全生产管理和追踪管理。

b.凡在施工过程中违反安全生产操作规程，不按安全生产交底施工，屡教不改或发生了安全事故，工作负责人有权对施工班组进行处罚，处罚形式有停工整改，罚款直至勒令下岗。

c.凡在施工过程中按安全操作规程，按安全生产交底的内容施工安全无事故，工作责任人可对施工人员进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。

d.实施奖罚时，以平时检查、抽查、定期检查等形式作为依据。

6、安全生产技术资料、管理资料

a.工人的三级教育卡。

c.施工过程中平时检查、抽查、定期检查记录、安全隐患整改完成复查验记录。

d.验收记录。

f.以下安全生产技术资料均以书面形式归档。

a.建立事故档案，按各级安全生产责任制落实各级安全生产责任。

b.按调查分析规则，规定进行处理，形式书面报告。

c.认真做好“四不放过”工作。

8、安全标牌

施工现场各通道口主要施工部位、作业点、危险区均挂醒目和安全生产警示牌和安全宣传标语。

管理制度

一、责任体系控制目标

按照安全三能控制目标：公司控制事故、重伤；二级单位控制轻伤、障碍；班组控制未遂、异常的控制目标，继续保持我供电所安全生产记录，实现人身事故零目标，在生产上力争全年无事故。

（1）不发生人身重伤及以上事故；

（2）不发生一般电网事故和一般设备事故；

（3）不发生人员误操作事故；

（4）不发生火灾事故；

（5）不发生本企业负同等及以上责任的交通事故；

（6）不发生责任性农村触电死亡事故；

（7）全年实现三个百日安全无事故周期。

第一条  为了加强建筑安全生产的监督管理，保护职工人身安全、健康和国家财产，制定本规定。

第二条  本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。

第三条  凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并依法接受国-家-安-全监察。

第四条  建筑安全生产监督管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。

(八)检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。

第六条  国务院各有关主管部门负责所属建筑企业的建筑安全生产管理工作，其职责由国务院各有关主管部门自行确定。

(十)领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。

第八条  建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。

第九条  建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，按照安全技术规范的要求组织施工或者构配件生产，并按照国务院关于加强厂矿企业防尘防毒工作的规定提取和使用安全技术措施费，保证职工在施工或者生产过程中的安全和健康。

(一)在建筑安全生产中取得显著成绩的；

(三)防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。

(一)安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；

(五)对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的；

(六)对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。

第十二条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十三条  省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。

第十四条  本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。