2022年在县市场监管局工作会议上的讲话稿(七篇)
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在县市场监管局工作会议上的讲话稿篇一
今天召开全县市场监管工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结交流半年以来市场监管工作,分析研判新形势新要求,安排部署当前重点工作任务。刚才听了各单位的交流发言,通报了问责情况,分管领导安排了当前重点工作,感到忧喜参半。期望我们共同努力,不忘初心,牢记使命,克难攻坚,为我县经济社会发展营造良好的市场环境。下面,我讲几点意见。
今年以来,全县市场监管部门认真落实县委、县政府工作部署,推进机构改革,加强市场监管,各项工作取得新的成效。
(一)机构改革稳步推进。县局本级新“三定”方案基本执行到位,工作机制基本建成。县局完成了班子配备、人员转隶、印章启用管理、办公场所调整等各项工作任务。综合执法机构设置以及基层所改革“三定”方案设置工作正在与编办进行对接。双职并行、干部档案专审、预算对接、设立工会专户等工作有条不紊,实现了队伍不散、思想不乱、工作不断,对于我们这个庞大队伍的系统来说,非常不容易,凝聚了系统干部职工的心血,也展现了整个队伍的觉悟。
(二)党的建设持续加强。始终把政治建设放在首位,抓牢党风廉政建设,夯实基层党建基础。机构改革后,县局党组抓班子带队伍,严格执行党内政治生活,认真落实党组议事制度,开展主题党日,局领导讲党课。扎实开展党风廉政宣教月活动。督查两新党建工作开展。充分酝酿了机关党委、机关纪委和群团组织组建设立,党员信息管理系统和学习强国两个线上平台整合,为机关党建服务打下良好基础。
(三)市场安全监管有序开展。
1、食品安全监管工作保障有力。强化统筹协调。提格组建成立新的食品药品安全委员会;开展的“食品安全示范县”创建工作正稳步推进。开展专项检查。检查餐饮服务单位、校园周边食品销售主体、学校食堂,查办食品安全案件。强化监督抽检。组织开展了食品安全监督抽检、餐饮具专项抽检、食用农产品抽检。实施分级监管。实施食品生产分级监管,以风险等级评定结果为基础“定计划、抓自查、建档案、强督查”,完成日常监管任务317家次,督促企业开展食品安全自查327家次,监管档案建档率达70%以上。狠抓食用农产品监管。组织开展瘦肉精、农残等免费快检,促进社会监督,引导守法诚信。加强非洲猪瘟防控。督促全县肉制品生产经营单位严格落实“两章两证一报告”制度,督促餐饮单位严格餐厨废弃物管理。做好重大活动保障。完成了上级视察期间的食品安全保障任务,开展中高考和其他重要活动期间食品安全隐患排查工作。
2、特种设备安全监管工作履职到位。强化电梯安全管理,认真落实市政府下发《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》,着力形成齐抓共管的工作格局。扎实开展电梯、气瓶、压力管道、锅炉等隐患排查和各类专项整治行动,督促企业积极落实安全主体责任,积极参加上级举办的特种设备各类培训班培训。深入开展特种设备领域打非治违专项行动,检查各类特种设备生产、使用单位,查处各类安全隐患,下发《特种设备安全监察指令》,督促企业完成隐患整改,立案查处相关案件。
3、药品安全监管工作举措有力。加强零售药店监管。开展执业药师“挂证”和违规销售处方药专项整治,药店主动上报清理执业药师和其他药学技术人员。强化药品使用监管。督促医院、个体诊所和村卫生室等改进建设管理,开展规范药房药库建设。开展高风险品种专项整治。查处不按温度要求储存运输疫苗、非法渠道购进中药饮片、违规销售特殊药品、无证经营和经营使用无证医疗器械等违法违规行为。强化监督抽验。监督检查药品生产企业、批发公司。实施医疗器械“双随机”抽查。完成药品医疗器械国抽,省抽批次任务。
4、产品质量安全监管工作成绩突出。制定抽检计划,成立抽样专班,实现抽检分离,完成产品质量定期监督抽查。分类分批检查危险化学品、电线电缆、儿童和学生用品等。
(四)放心消费创建不断深入。
强化重点领域执法打假行动。开展了建材、农资、成品油、消防等专项执法打假行动,查处食品药品、产品质量、不正当竞争、网络交易、价格监督、知识产权等市场监管领域行政违法案件。城关所、水坪所办案数量在全县位次靠前。开展整治“保健”市场乱象百日行动。开展传销行为打击整治和直销经营活动规范监管行动。严厉打击虚假违法广告。
(五)放管服改革扎实落地。
一是企业年报公示进展顺利。通过压实责任、跟进督查、狠抓清吊等系列措施,较好完成了市局确定的预期目标。
二是企业信用监管体系不断完善。推进“双随机一公开”监管,完成率、检查结果公示率100%。清理吊销长期停业未经营企业。完善各部门涉企信用归集共享机制。
(六)职能服务工作扎实有效。稳步推进质量强县工作。组织企业积极申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖。组织申报《2019年度湖北省中小企业质量提升项目》。切实做好涉企服务。一是反垄断、反不正当竞争执法。开展国电、交通、旅游、教育、医疗等领域价格和收费专项整治。二是提升知识产权保护力度。三是为企业动产抵押贷款融资提供便利。四是扎实做好非公经济党建工作,推动企业健康发展。扎实推进创文、生态环境维护、精准扶贫三大攻坚战。明确了工作责任,细化了工作方案,专班推进落实。积极配合整改县委巡查组巡查检查发现的问题。
同时,工会、法规、检测等机构充分发挥作用,为全县市场监管工作提供了全面有力的保障。
半年来的工作成绩来之不易,这是县委县政府坚强领导的结果,是各乡镇政府和有关部门大力支持的结果,是全县系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
市场监管改革的开局之年已然过大半,我们虽然开了个好头,但“管市场”“守底线”“促发展”考验也日益严峻。我们要切实把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来,不忘初心,不负使命,全力推动市场监管事业新发展。
(一)紧紧围绕习近平总书记重要论述和国务院指导意见,推进改革创新。十八大以来,习近平总书记对市场监管工作作出了一系列重要论述和指示批示,以及就在这个中秋节出台的国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见,既提出了任务和目标,又指明了方向和措施,体现了党中央国务院对市场监管工作的重视,是我们做好新时代市场监管工作的根本遵循和行动指南。在市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局中,切实管出公平、管出效率、管出活力。
(二)紧紧围绕机构改革要求,推进职能融合。
一是加快队伍融合。首先要合思想,把思想统一到习近平总书记对市场监管工作的重要论述和指示精神上来,统一到党中央、国务院和省、市、县党委、政府的改革决策和部署要求上来,正视困难,破解难题,深化改革。第二要合行动,将个体追求融入市场监管的总体布局中去,团结一致,群策群力,发挥融合效应和团队效能。第三要合目标,我们是市场监管局的第一代人,承载着构建新型市场监管体系的历史任务,责任重大,要同舟共济,实现好、传承好市场监管事业改革发展的历史使命。
二是加力业务融合。机构改革不是简单部门的组合,而是深度的职能融合。要打破相互独立、相互封闭的工作方式,强化协同监管,实施全过程、全链条监管。要充分发挥综合监管、综合执法的优势,从生产、流通、消费等各个环节深化事中事后监管执法,统筹发挥各项职能作用,综合运用多种监管手段,有效维护良好市场环境。
三是加速文化融合。我们原工商、质监、食药监、知识产权、物价这五个部门,都是维护市场公平,保障民生安全,营造良好竞争环境的卫士,在长期实践中形成了各具特色的市场监管文化。在新的体制下,我们既要传承发扬优良传统作风,又要致力锻造大市场监管的核心价值理念和行为准则,开创新的市场监管文化,从而增强队伍的凝聚力和战斗力,树立部门的良好形象。
四是加强制度融合。在新体制下,许多法律法规需要修订、许多制度流程需要优化,许多工作机制需要完善,我们要提升思想站位,打破惯性思维,加强制度建设,构建统一的标准、统一的纪律、统一的制度,确保全局上下一致、新旧有序衔接。
(三)紧紧围绕市场监管主责主业,提升履职效能。
一是强化服务大局的理念,把握市场监管工作的出发点。服务经济社会发展,优化公平有序营商环境是我们的职能之本、立足之基。经验证明,只有紧紧围绕中心工作开展工作,市场监管事业才会充满生机和活力,这一点要坚定不移。
二是强化担当尽责的理念,把握市场监管工作的着力点。要激发市场活力,提升城市竞争力。就要着力严守安全底线,按照习总书记“四个最严”的要求,守牢“四个安全”。就要着力维护市场公平,聚焦打假治劣,营造放心消费环境。就要着力推进质量提升,强化企业质量主体责任,深化标准化战略,加强知识产权保护,突出品牌的引领作用,推动经济社会高质量发展。
三是强化以人民为中心的理念,把握市场监管工作的落脚点。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人,我们不忘初心,就要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强市场监管,维护市场秩序,保障消费安全,以高标准服务促进高质量发展,满足人民群众对美好生活的需求;我们牢记使命,就要把人民群众满意不满意作为检验标尺,作为改进工作的方向,作为一切市场监管工作的根本落脚点。
下一步,我们要重点抓好四项任务:
(一)保障“四个安全”,牢牢守住安全底线。市局专项督导检查了我县“四个安全”工作情况,发现的隐患和问题,反映出我县安全监管还存在不少薄弱环节,必须举一反三,压实地方党政领导、监管部门和经营者的主体责任,确保安全隐患排查治理工作取得实实在在的成果。在即将开展庆祝建国七十周年、军运会、全省食品安全示范县迎检等重大活动,我们要全力做好安全保障。一是开展食品生产、销售环节飞行检查,开展食用农产品质量安全、农村食品安全、食盐质量安全专项整治,深入推进小作坊食品安全综合治理行动。二是加强校园周边食品安全、学校食堂专项整治,学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达70%以上。三是加强药品医疗器械经营使用环节监管。扎实开展专项检查,按时完成药品医疗器械化妆品不良反应监测年度任务。着力推进村级卫生室、小诊所医疗机构药房(药库)规范化建设,确保创建率达到80%以上。四是抓好电梯、气瓶、压力管道、锅炉等安全监管专项治理,突出抓好隐患整改;引导企业履行主体责任,全面提升特种设备应急能力,确保特种设备安全稳定运行。五是突出抓好危险化学品及危化品罐车、电线电缆、列入工业产品生产许可证管理产品的安全监管,严格证后监管。六是完成抽检计划,扎实开展不合格产品后处理工作,不合格后处理完成率要达到100%。全力保障“四个安全”,坚决遏制较大以上安全事故发生,坚决守住不发生系统性、区域性安全风险问题的底线。
(二)打造放心消费环境,提高人民群众满意度。一是加大医疗、保健食品、互联网广告监管执法力度,集中查办、曝光一批违法案件。二是要在公平竞争审查和反垄断执法等新领域取得突破,不断深化职能,引起县委政府以及社会各界的关注和认可。三是强化对集贸市场、加油站、眼镜制配场所、商店超市等行业的计量监管,加强定量包装商品净含量计量监督抽查,对医疗卫生、重点排污单位和环境监测机构在用计量器具强制检定情况开展专项检查。四是开展涉企收费和水电气暖价格专项检查。五是持续推进扫黑除恶专项斗争,查处一批典型违法案件。六是深化食品安全示范县创建工作,用全局之力不断提高消费安全度、经营者诚信度和消费者满意度,确保创建验收成功。七是加强12315维权执法体系建设,完善工作机制,提升诉求办理的能力和水平。
(三)认真抓好战略支撑,推动竹溪高质量发展。一是推进质量强县战略。充分发挥质量强县工作委员会办公室统筹规划、联络协调、督查督办职能作用,抓好质量提升行动计划组织实施;协助推进中小企业质量提升项目,组织开展旅游服务业质量提升专项行动;组织重点企业申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖;做好对各乡镇各部门质量工作考核,推进高质量发展。二是推进标准化战略。加强对检验检测机构分类监管,规范技术机构检验检测行为;加强计量标准能力建设,提升民生计量检定能力,做好新设立检测机构前期规划落实。三是推进知识产权战略。广泛开展知识产权宣传活动,建立健全知识产权管理体系和保护制度;大力开展专利培育工作,完成全年专利申请任务;加强知识产权专项执法;完善驰名商标孵化库,强化驰名商标、地理标志和注册商标专用权保护;积极参与首届地理标志大会暨品牌培育创新大赛。
(四)深化机构改革,打造过硬的市场监管队伍。一是夯实基层党建基础。充分发挥党支部的作用,为机构融合做出积极贡献。二是加强思想政治建设。引导全体干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作。开展学习张福清等先进榜样活动,弘扬对党忠诚、甘于奉献的精神。三是提升干部能力。开展岗位履责大练兵,进行全员、全业务、全覆盖的练兵活动,提升干部业务能力;开展履职大讨论,充分调动干部积极性,通过思想的碰撞,促进市场监管工作的改革发展。加强行政执法规范性建设,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是培养过硬作风。把政治纪律和政治规矩放在首位,落实“一岗双责”,坚持用制度管权管事管人,加强对党员干部的监督管理,加大对“三重一大”等重点领域的防控。充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是运用好第一种形态,常嘱咐、常敲打、常提醒,把从严教育管理监督体现在日常,落实在平常,切实发挥好监督作用。
四、深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育,加强市场监管改革发展的思想引领
全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作视频会9月12日召开,中央部署的第二批市、县两级主题教育自现在开始就正式启动了。现结合市场监管局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的实际,讲点意见。
一是为什么要受教育。改革设立的市场监督管理局全体干部职工,来自市场监管的不同阵地,大部分同志都守住了一个初心,不为享乐而奔赴在市场监管一线,不为自己而严守四大安全底线,不为小我而跨越公平公正执法红线,不为权利而触碰纪律规矩高压线,担负起了市场卫士的光荣使命,赢得了党和政府广大人民群众的真正认可。这种认可不是天上掉下来的,也不是如生具有的,他是来自艰苦的市场监管环境而磨砺成长出来的,是每一届市场监管人的强烈责任心和职业认同坚守出来的,是严管厚爱与警示惩戒相结合较真出来的。为了继承和发扬市场监管人的好传统,我们必须要进行“守初心担使命”教育,对“疾病”下猛药,对疾苛寻良方。
二是要怎么来受教育。严格按照上级规定程序不搞形式,学到脑里、查到心里、改到实处。局领导要树起严守政治纪律和政治规矩的学、查、改样板,党员干部要树起在思想上政治上行动上同上级党组保持高度一致的标杆,全体干部职工要立场坚定、旗帜鲜明扛起当好市场监管人的大旗,让人民群众这个试金石来检验我们这支市场监管队伍的好坏。
三是哪些是重点教育。重点是保持奋斗姿态,发扬斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实。通过主题教育,大力纠治不担当不作为问题,把消费维权、价格监察、打假治劣、检测检验、质量提升、安全监管、扫黑除恶等与人民群众生活息息相关的工作落细落实落地,加强对重点领域、重要部门、关键岗位、重大工程、执法办案、检验检测等方面的监督,严肃查处日常工作的违规违纪问题,以实际成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意义是我党作为执政党为人民谋幸福的初心、为民族谋复兴的使命一刻都不会变;要明白教育方式是对照初心使命找差距抓整改就是一场伟大斗争;要明白开展市场监管系统初心使命教育就是推动我县市场监管事业的发展。
同志们,市场监管事业前景广阔、大有可为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、狠抓落实,以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献,以实际行动献礼建国70周年!
在县市场监管局工作会议上的讲话稿篇二
一是做好了商事登记工作。我局选派优秀的工作人员进驻行政服务大厅注册窗口,并充分授权给窗口,让企业可以直接在窗口一次性办结。简化办理程序,缩减办理时限,方便市场主体可进可出。企业注册登记时间压缩到x个工作日内,企业注销申报材料由之前的x项缩减为x项,简易注销公示时间由xx天缩短为xx天。截至目前,全县市场主体xxx户,同比增长xx%。其中:企业xx户,同比增长xx%;农民专业合作社xxx户,同比增长xx%;个体工商户xxx户,同比增长xx%。新增市场主体xxx户,同比增长xxx%;其中:新登记企业xxx户,同比增长xx%;新登记农民专业合作社xx户,同比减少xx%;新登记个体xxx户,同比增长xx%。网上办理企业登记xxx户,其中电子签名提交无纸化办公xxx户;办理企业注销xxx户,其中简易注销xxx户。
二是做好了市场监管工作。守住了食品、药品、特种设备、产品质量“四大”安全底线,全县今年未发生一起安全等级以上事故。创新了监管举措,结合“双随机、一公开”检查、重点领域专项整治和日常巡查等检查方式,分类分风险等级开展检查。完成食品抽检xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。药品抽检xx批次,合格率xx%。工业产品抽检xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年办理市场监管各类案件xxx件,罚没金额xxx万元。
三是做好中心工作。切实做好疫情防控和文明城市创建工作,抽调了xx人组成x个工作组,将两项工作结合开展,共同促进。持续做好企业帮扶工作,今年我县新增食品生产企业x家,新增医疗器械生产企业x家,帮助x家企业办理生产许可证,帮助办理产品批文x件。组织开展江西名牌产品申报,顺福堂生产的中药饮片获得了今年的xx名牌产品;扎实推进招商引资工作,多次前往xx、xx等地实地考察,邀请生物医药企业家来我县洽谈商议投资事宜,今年引入四喜公司落户xx。
下面,我提几点建议。
一、建议提高创先争优意识。制定较科学合理目标管理考评办法和激励办法,促进各单位和广大干部职工积极创先争优。
二、建议加大对教育的投入。引进和培养优秀教师,特别是高中教师,提升教学水平,让更多的学生考入985或211大学。让更多的优秀学生能在部委、省厅、市局等单位工作,为我县争资争政策,甚至考评考核方面提供帮助。
三、建议加大生物医药大健康产业发展力度。突出生物医药大健康产业发展,久久为功。
一是建议尽快组建并运行生物医药产业发展中心。建议选调或招考具备相关专业知识、有一定能力的人员x人,组成两个工作组,每个组x人。一是产品批文申报帮扶组,负责协助企业进行产品检测和认证材料的上报。二是产业政策执行和完善工作组,负责兑现现有产业政策,并负责完善修订相关产业政策。
二是建议建好平台。县里出台优惠政策,引进第三方在xx建设综合检测中心和医疗器械一体化集中生产认证中心,并得到省药监局认可。同时争取省药监局到xx建立工作站,定期派人到xx进行产业发展指导。
三是建议出台政策,招大扶强。在招大上,建议瞄准全国药品生产企业100强、器械生产企业100强进行重点招商,出台更优惠的政策,吸引这些大企业进驻xx。在扶强上,建议选择3-5家有发展前景的园区企业进行重点帮扶,出台具体的帮扶措施,帮助企业做大做强。
四是建议修订完善招商引资奖励办法。对引进大的生物医药企业有功人员,在提拔使用和职务晋升上优先考虑。建议允许单位对引进入园企业的干部予以xxx-xxx元的奖励。
在县市场监管局工作会议上的讲话稿篇三
今天,我来参加县市场监管局党组专题民主生活会,主要是一来和大家碰碰面,有些同志也将去往新岗位,二来对班子工作一些不足的地方进行提醒、督促。
刚才学习同志代表班子作了对照检查,各党组成员、班子成员逐个进行了对照检查,并接受其他同志的批评意见。总的听下来,有几点感受。一是规定动作到位。本次民主生活会会前准备比较充分的,进行了征求意见建议、撰写对照检查、谈心谈话这些规定动作,会上,同志们也都按照民主生活会的方案要求进行。二是问题聚焦到位。这次民主生活会的主题是创新强化理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。主要围绕三个方面,思想政治、精神状态、工作作风。三是改进措施比较务实。大部分同志对存在的问题及原因,特别是主观上的原因,剖析比较深入,改进措施比较务实,整改方向比较明确。欠缺一点的是,同志们还都是比较谦虚,勇于漏短、敢于揭短的火药味还不够浓,在红红脸、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好问题整改。班子要坚持问题导向,再次梳理分析查摆出来的问题,细化整改措施,明确整改时限,领导班子要形成整改方案、列出整改清单,班子成员要制订个人整改清单,拿出过硬措施扎扎实实整改。
下面,借此机会,我也围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面,结合工作实际,和同志们交流三点意见:
一是要坚决落实“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对浙江工作的系列重要指示精神,引导干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度,领导干部在涉及重大问题、重要事项时,按照规定向组织请示报告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本,补足“精神之钙”,引导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求,带头践行社会主义核心价值观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以实际行动展现理想信念的强大力量。班子要定期开展集体学习,坚持领导干部讲党课、作专题报告制度,不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。
三要严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。严格落实意识形态工作责任制,在大是大非面前当战士不当“绅士”,打好意识形态主动仗。严格落实民主生活会和组织生活会制度,用好批评和自我批评这个利器,及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度,落实“三会一课”、党员固定活动日制度,推行党性体检、民主评议,增强组织生活仪式感、实效性。
市场监管局班子要充分履行好全面从严治党的主体责任,党主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好表率。班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的领导责任。当前,机构改革已经告一段落,3位班子成员也要去新岗位任职,不管到哪里,大家都要把讲政治摆在第一位。
党的十八大以来,全面从严治党从中央政治局立规矩开始,从落实中央八项规定破题,当初600余字的规定带来了时代风气的深刻变化,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,群众获得感不断增强。十九大闭幕后的第一次政治局会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,贯彻落实中央八项规定精神情况成为中央巡视和各级巡视巡察的重要内容,各种监督检查手段逐渐固化为制度,这些信号传递出:贯彻执行中央八项规定精神的要求只会越往后越严,作风建设不仅劲头不会松、力度不会减,而且要在坚持中深化、在巩固中拓展,推动建立长效机制,使之落实落细、成风化俗。
从我县情况来看,最近,xx书记在全县深化作风建设推进会上强调,要清醒看到,我县干部作风仍存在部分党员干部不担当不作为以及违规公款消费、滥用职权等“四风”问题,与新时代的要求很不适应,与发展的任务很不相称,也与人民群众的迫切期待差距不小。比如,不担当、不作为等形式主义、官僚主义负面影响日益凸显。(有的干部履行职责浮于表面,依法行政、依规办事素质能力低,对职责内事项应知不知、应提不提,事不关己、高高挂起。)二是违规接待、公款吃喝等问题隐形变异且存在反弹风险。三是滥用职权侵占群众利益不正之风和腐败问题依然多发。四是其他违反中央八项规定精神等问题仍时有发生有些文稿把关不严,错字病句情况时有发生。【我们市场监管局总体都做的比较好,但是还是有一些工作作风不严谨的地方,比方说,我们“杀白上市”这项工作,你们作为业务主管部门,提出的政策意见要从全局的角度考虑,就要一个字一个字的推敲,不然这项政策含糊不清发出去了,直接影响到政府的公信力了】
【还有标准认定工作,去年我也是跑了很多次,也托了很多人,电话不知道打了多少个,就是我们前期工作做的还不到位,我想主要还是我们的干部没有把工作做细做深,当然这里还有涉及到一些专业的问题,现在都讲买服务,但是买服务我们也要自己去研究,不然做出来的东西也是要不得的,别人还说你是“冤大头”】
【再有我们谋事创新这块还有所欠缺,队伍的谋事能力还要再提升,要敢谋、善谋,2019年我们市场监管部门的工作不会轻松,省里合并组建了新机构,肯定是要有些大作为,县里这次也新划转了发改局(物价局:价格监督检查与反垄断相关职责)职责、科技局(知识产权保护协调、专利行政执法职责)和经商局(打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品以及反垄断职责)到我们市场监管局,说明我们的担子要更重,新年第一天车书记到缙云调研、服务民营企业,服务企业也会是贯穿全年,我们要找准方向,与其被动接受,不如主动,出击,把工作思考在前、谋划在前、行动在前】
【最后讲到办文工作,我们出台文件“依瓢画葫芦”,层层转发,照搬照抄,不符合地方实际,造成部分内容难以执行,这里希望我们业务科室和办公室要做好密切配合,局里可以组织召开一些小型研究会,研究成熟了再上报】
接下来,我建议从几方面落实整改,把我们市场监管部门工作作风再提档,锻造一支敢打敢拼、能打胜仗的队伍。
一要带头示范。班子成员要在作风建设中当表率、作示范。凡是要求下级做到的上级首先做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做。主要领导作为第一责任人,要切实负起责任,腾出时间,拿出精力,把作风建设抓在手上,做到一级抓一级,层层抓落实。要坚持抓早抓小,准确运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,做到早发现、早提醒、早处置。二要加强党员干部的教育管理。要加强党员干部的思想教育,利用党员夜学、支部主题党日等载体,组织学习中央八项规定精神及其实施细则精神,廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规以及作风建设方面的各项规定,把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员。三要做好自查自纠。深入查找本单位在作风建设方面存在的问题短板,深入查找“四风”方面的突出问题,针对查找出来的问题,找出症结,立查立改,立改立行。特别是要在在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,查摆是否存在对贯彻各级党委政府决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题,查摆上下通、中间堵等“中梗阻”问题,查摆不担当、不作为、假作为问题。
关于2019年,要抓好几项重点工作这里我再点一下:
(一)强化食品、药品和特设安全保障。一是巩固省食品安全县创建成果,深化餐桌三年治理、学生饮食放心工程等行动,推进食品安全社会共治。二是加强药械监管风险管控,对标《丽水市药品零售企业设置标准》实施换证、认证工作,实施企业信用等级分级监管制度,落实检查覆盖率100%。三是强化特种设备安全管理,特别是全县土制简易升降机数量涉及200-300台,这个底数我们也没有掌握清楚,事关人民群众生命安全,希望部门抓好调研,以这次事件为契机,推动落实该项工作整治。强化风险分级管控和隐患排查治理,遏制重特大事故的发生,落实电梯责任保险覆盖率100%。四是加强农贸市场监管,参与省级放心农贸市场创建,全面推进全县活禽“杀白上市”交易监管。五是持续推进放心消费民生工程,巩固“放心消费在浙江”创建成果。
(二)推动产业提质升级。按照中央、省委的要求,制订出台《xx县委县政府关于开展质量提升的实施意见》,加快推动xx高质量发展,特别是推进制造业品质革命。一是提高质量标准。争取省级木制玩具标准技术委员会落户xx,进一步强化xx木玩质量技术话语权。以《木制玩具》、《木制幼儿教具》浙江制造标准为引领,推动木玩企业、教玩企业广泛开展对标达标活动,全面提升质量水平。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度,巩固深化国家级电子商务产品(木制玩具)质量提升示范区成效,大力推进内外销产品“同线同标同质”工程,消除国内外市场产品“质量高差”。二是加强质量管理。引导企业以提质降本增效为中心,加强全员、全方位、全过程质量管理,广泛开展群众性质量活动。鼓励企业主动顺应个性化多样化、绿色环保、社会责任等新潮流,把产品做精做细,形成独有的质量比较优势。三是打造质量品牌。推进轴承产业领域制订1-2个“浙江制造”标准,以“隐形冠军”企业为扶持对象,培育1-2家品字标“浙江制造”品牌企业。推进国家有机产品认证示范区创建工作,将生态优势转化为商品优势、品牌效益,以打好有机牌助推“点绿成金”。
在县市场监管局工作会议上的讲话稿篇四
今年以来,市场监管局在市委市政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕海门市委十四届六次全会提出的“高质量发展”、高水平建设“强富美高”新海门全局战略要求,紧扣“四大专项行动”以及“50件民生实事”等中心重点工作,结合人大评议,高效推进履职,各项工作取得阶段性成果。
(一)目标任务:按计划、依进度完成
1.行政执法方面。截止十一月底,全系统共查办一般程序案件793件,其中自查案件411件,达到总案件量的51.83%;共办结各类案件585件,相较去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6万元,相较去年同期上升了459.4%;入库罚没款804.4万元,相较去年同期上升了39.5%;其中罚没款5万元以上案件43件、10万以上案件14件、30万以上案件2件、100万以上案件1件,向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件18件,大案要案办理水平为我局成立以来历年之最。在全南通工商系统公布的案件执法排名中,我局立案总数、涉刑移送数排名第一,结案数、入库数、大要案数排名第二,案件执法整体情况在各县、市、区名列前茅。
2.食品、餐饮监管方面。全系统紧紧围绕食品安全城市创建,扎实推进工作开展。截止十一月底,共完成食品生产、经营及餐饮类服务主体检查7471户次,比去年同期增长了33.6%(去年5591),已超额完成年初目标(7288)。办结食品生产、经营及餐饮类案件249件,相较去年同期增长了48.2%;涉及案值460.34万元,相较去年同期增长了85.8%;罚没款247.5万元,相较去年同期增长了48.6%,移送公安案件4件。
由市综合检测中心和遍布各区镇的31个快速检测室所构成的覆盖全市84家(44个农贸市场,1个批发市场,39家销售食用农产品超市)各类农贸、批发市场和食用农产品超市的海门市食品、农产品综合检测体系已正式建成运行。在全市组织食品类抽检3600个批次,抽检合格率97.36%,向社会公布监督抽检信息六期,所有非本地生产的不合格食品已通报当地监管部门。开展快速检测263086批次,已完成全年检测目标任务(237250批次)。发现疑似阳性799批次,确认阳性74批次,直接销毁食用农产品1678公斤,经法定检测立案查处不合格食用农产品案件9起,移送公安2起。围绕非洲猪瘟疫病防控,检查猪肉经营户2217户次、超市153家次、餐饮企业232家次、学校单位食堂87户次、肉制品生产企业及食品加工小作坊37家次,立案查处“白条肉”案件8起,没收猪肉1491.26斤。开展猪肉及副产品检测4965批次,未发现阳性及不合格猪肉产品。海门在食品安全第三方机构评估中群众满意度超过80%,处于全南通领先水平。
3.药品、医疗器械、化妆品监管方面。截止十一月底,共完成药品、医疗器械经营使用单位检查1767户次,比去年同期增长了23.4%(去年1432),已超额完成年初目标(1108),检查化妆品经营单位229家。全年药品、医疗器械、化妆品不良反应监测目标数1558条、已超额完成年初目标(1250)。共办结药品、医疗器械、化妆品案件28件,相较去年同期增长了40%,涉及案值321.9万元,相较去年同期增长了556.9%;入库罚没款24.24万元,相较去年同期增长了43.3%,移送公安案件4件。
4.特种设备监管方面。截止十一月底,全市共有特种设备使用单位2076家,比去年増涨了11.4%,涉及锅炉、电梯、压力容器等各类特种设备13987台(套),比去年増涨了8.6%。共检查特种设备使用主体1501户次,比去年同期增长了71.9%(去年873),其中列入南通重点抽查计划的有191家,已全部完成现场检查。共办结特种设备案件114件,相较去年同期增长了78.1%;入库罚没款327万元,相较去年同期增长了77.8%。
今年共组织101名执法人员参加了南通市质监局组织的新监察员取证培训考核,通过76人,目前我局持《特种设备监察员证》的执法人员达到111人,是去年的3.17倍。组织52名监管人员到江苏特检科技如皋特检培训基地进行了业务实操培训,另组织21名监管人员参加了省质监局组织的业务理论培训。组织1308名特种设备作业人员分41批次(理论考试15批次、实操考试26批次)进行了考核发证,新作业人员证1006本,复审374本。全年没有因监管不到位而发生特种设备安全责任事故。
5.产(商)品质量安全监管方面。截止十一月底,组织了家纺、服装、玩具、手机、建筑材料、黄金珠宝等22个品种285个批次商品的抽检工作,发现不合格商品33个批次,均已进入立案查处阶段。共办结产品质量、假冒伪劣案件338件,相较去年同期增长了66.5%,涉及案值391.89万元,罚没款419.49万元,相较去年同期增长了67.5%。其中查处家纺类案件98件,是去年同期的4.45倍,结案77件,涉及案值99.27万,是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03万),罚没款102.83万,是去年同期的1.56倍(去年同期罚没款66.02万)。没收问题床上用品9977套,假冒标识标签37979张,移送公安3起。
完成了全市49家工业产品生产许可证获证企业(涉及10个类别,53张证书)、74家3c认证获证企业(涉及453项获证产品)的全覆盖巡查监管以及114家各类新增认证企业(涉及质量管理体系认证企业75家,金融服务业认证企业34家,食品农产品认证企业4家,能源管理体系认证企业1家,全市目前共有593家获证企业,990张体系认证证书)的随机抽查。对全市224家电动车经营户和39家电动工具生产企业开展了专项检查,发出限期责令整改书11份,目前均已整改到位,立案查处2起,督促领证一家。配合环保督查排查全市燃香生产加工单位23家,经检测6家单位甲醛含量存在微量超标,已全部落实整改。聘请省中心专家对我市3家机动车检测机构和2家环境检测机构进行现场检查检查,排查并落实缺陷内容整改12项。
6.其他中心重点工作。一是双随机工作稳步推进。全市双随机系统于今年年初完成测试并投入使用。今年1-11月市场监管局牵头全市24个部门开展双随机检查45项,其中我局承担6项,并率先在全南通开展了跨部门“双随机”联合抽查工作两项。我局累计出动执法人员2528人次,检查全市各类经营主体1264家,实现工业企业健康体检1207户,初步实现了重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是年报工作排名靠前。共有70243家各类经营主体通过全国企业信用信息公示平台完成年报,占到应年报总数的89.2%,全南通排名第三。其中因“未按规定申报”、“通过登记住所无法联系”、“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”等缘由列入异常名录的各类经营主体有9073家,并有40家被省局列入严重违法失信企业名单。上述经营主体法人信息将通过平台公示,并纳入信用联合惩戒范畴。三是配合开展非法集资专项治理。按照《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》要求,加强了对投资理财类企业巡查监管,继续利用日常巡查、早市管理和微信等各种渠道,出动监管执法人员534人次在市区及各区镇农贸市场、商场、超市等人流量较大地区开展宣传,对88家疑似涉嫌非法集资企业进行现场排查,列入重点关注对象。利用大数据平台,对全市440家类金融企业和“贷款中介”、“贷款咨询”类企业进行了全面排查,现已有65家因为住所无法取得联系被我局列入经营异常名录。
7.干部队伍及党的建设方面。一是扎实推进党风廉政建设。坚持强化“两个责任”,以向先进倾斜、向基层倾斜、向执法一线倾斜、向重点岗位倾斜的“四个倾斜”考核激励制度为保障,组织专题教育,推进风险排查。重点运用“第一种形态”,由党组成员牵头,推行谈心谈话全覆盖。依托“5.10”思廉日、“算好廉政账”等主题教育活动,进一步深化廉政思想建设,共梳理廉政账单220余份。针对市委巡查组“回头看”问题反馈整改清单,组织“三重一大”事项决策机制执行情况、违规租用社会车辆等问题专项治理,所有问题事项已全部落实整改到位。二是积极开展作风整训活动。全系统以“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”大讨论论活动为指引,组织开展了“对标找差、争先赶超、共创辉煌”作风整训系列活动。建立了作风建设常态化督查和飞行检查制度,组织开展专项督查33次,进行通报、约谈相关人员5次,自查自纠各类问题25项,制定整改措施32项,目前均已整改到位。三是全力打造基层党建阵地。多元化丰富道德讲堂的形式和内涵,凝聚“市监芳华”,唱响“不忘初心、牢记使命、共创辉煌”主旋律。牵头党建融合,联手一批村居及民营企业支部开展联盟共建,全力打造市监党建品牌,激发基层党建阵地新活力。
(二)工作举措:抓闭环推进落实
1.凸显问题发现率。截止十月底食品监管领域累计发出责令整改数2076份,比去年同期上升了87.4%(去年1108份);问题发现率27.8%,比去年同期上升了8个百分点。药品、医疗器械监管领域累计发出责令整改数685份,比去年同期上升了37.3%(去年499份);问题发现率38.8%,比去年同期上升了3.6个百分点。特种设备监管领域累计排查隐患879条,比去年同期上升了70.3%(去年516条);问题发现率达到58.6%。
2.抓好扩面监管率。截止十一月底,共办结无证无照案件102件,相较去年同期增长了72.9%,涉及案值183.02万元,罚没款154.97万元,相较去年同期增长了55.87%。新发证食品经营主体2805户,其中由一线监管人员督促并领证的有1453户,发证前现场检查完成率100%。对7家新开办零售药店进行了经营质量管理规范(gsp)认证,认证合格率100%。年底前目标完成食品小作坊登记发证100户,目前已超额完成6户。累计新排查过期未检验特种设备1119台,督促检验纳入正常监管序列1077台,扩面监管完成率96.2%。
3.强调隐患整改率。截止十月底食品监管领域完成问题整改2015项,比去年同期上升了89.2%(去年1065),隐患整改率97.1%,比去年同期上升了1.1个百分点;药品、医疗器械监管领域完成问题整改657项,比去年同期上升了36.3%(去年482),隐患整改率95.9%,比去年同期上升了0.7个百分点。特种设备监管领域完成问题整改811项,比去年同期上升了73.3%(去年468),隐患整改率92.3%,比去年同期上升了1.7个百分点。
(三)亮点成绩:加分动作依梯度有序开展
1.商标、品牌、质量梯度培育稳步向前推进。一是商标方面。目前全市有驰名商标13只,著名商标59只,知名商标132只,拥有“海门山羊”地理标志1件。截止十月底,全市新申请商标1633件,有699家单位和个人成功注册商标1539件,新完成国际商标注册1件,组织中南集团、通光电缆、京海禽业3家企业开展了中国驰名商标申报工作(2017/18年省著名商标和市知名商标暂停评选)。二是名牌方面。目前全市有江苏名牌44张,南通名牌74张。今年组织了21家企业开展了江苏省名牌申报工作(中国名牌2008年开始暂停评选),其中4家为新增企业(苏洪食品、金呢工程织物、希诺实业、中远重工),17家为复评企业(旺盛农副产品、兴旺肉制品等);组织35家企业开展了南通名牌申报工作,其中4家为新增企业(华尔康医疗、苏洪食品、飞拓界面工程、华宇碳素),31家为复评企业(紫翔龙红木、世泰实验器材);组织6家企业申报江苏省双百品牌(金轮针布、通光电缆、金呢工程织物、振康焊接、美罗家纺、凯盛家纺),材料已上报省局,进入审核和评定环节。三是质量奖方面。目前全市拥有获评江苏省质量奖单位2家(京海禽业、通光线缆),获评南通市长质量奖单位5家(龙信、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建),获评海门市长质量奖单位8家(龙信建设、金轮针布、通光线缆、京海禽业、南通三建、中远重工、中兴能源、南通南回),获评南通市质量标兵单位14家(金轮、通光、京海禽业、南通南回、中兴能源、龙信建设、中远重工、海螺水泥、铁锚工具、金磊建设、凯盛家纺、佳铝实业、恒秀铝业、中南建筑)。今年新组织南通三建、金轮针布两家企业开展了2018年度江苏省质量奖申报评选工作,其中南通三建集团已入围江苏省质量奖现场检查环节;组织凯盛家纺和恒秀铝业进入进入了海门市市长质量奖的申报,参评环节。四是质量信用企业方面。目前全市有江苏省质量信用aaa企业2家(金轮、中兴能源),aa企业7家(金轮、中兴能源、通光、振康、金呢、紫琅衬布、大岛机械)。今年新组织申报江苏省质量信用aaa企业3家(江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏金呢工程织物股份有限公司 、紫琅衬布(南通)有限公司),aa企业10家(江苏铁锚工具有限公司、江苏联海生物科技有限公司等)。
此外,帮助南回集团、颐生酒厂等老牌知名企业开展了“百年老店”创建工作。对2017年度获评省、市质量奖的2家单位,获评省、市名牌的34家单位以及在标准计量方面取得成绩的单位进行了表彰,落实奖励资金387.5万元。
2.南通“四个全面考核”加满两分。帮助指导8家企业起草国家标准15项、行业标准5项、团体标准1项、地方标准8项,组织申报了1个国家级标准化试点项目(市政务服务标准化试点)、4个省级标准化试点项目(旺盛农副产品等)。经我局指导获得立项的京海禽业“国家肉鸡养殖标准化区域服务与推广平台”项目是江苏唯一立项的全国十个区域服务与推广平台项目之一,也是该类平台项目在民营企业中批准立项的唯一一家。帮助3家企业开展了4a级和3a级标准化良好行为创建工作,指导海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组通过中家纺团标委员会批准并建立,在南通市委对海门的“四个全面”考核中涉及我局职能的2分已经提前加满。
3.新型、典型、重大案件办理取得突破。瞄准互联网新型违法犯罪行为,展开“净网雷霆”专项执法行动。查处案件27起,涉及罚没金额27.86万元,溯源问题食药源头8个,捣毁外地假药制售窝点3个,查处假冒伪劣商品制售链条1个。约谈了“美团”、“饿了么”两大平台在海门的企业代表,检查网络外卖经营主体500多户,对一家平台未履行审查经营户相关资质等义务的行为进行了立案查处。立案查处食盐类案件2起,没收问题食盐4.6吨。我局查办的仿冒“特种兵”饮料案件作为新反法实施后全南通商标混淆第一案,入选了国家总局《市场监督管理机关查处不正当竞争案件实务》。我局在保护本地家纺品牌过程中查办的李某某组织生产3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,实现了从组织、生产、原材料采购、标识印制、包装制作的全链条打击,跳出单一产品范畴,对整个不法产业链运作起到了强大的震慑作用。我局在保护涉外知识产权过程中所查办的侵犯“达能”注册商标一案中,共查货假冒“脉动”饮料2046箱,共计3万余瓶,脉动总公司副总裁欧文先生专程从欧洲赶赴我市,为参与办案的执法人员送上锦旗,彰显了我市开放、规范、公平的优质营商环境。
4.创新、首创、引领工作多点同步开展。创新思路,主动作为,在全市设立34家定点药房,组织开展过期药品回收工作,回收家庭过期失效药品411盒;针对全市392家药房开展了执业药师挂证专项整治,对389名违规药师进行了扣分处理。一年内扣满12分的药师将由南通局列入“黑名单”后公示,并取消其担任质量负责人资格;在全南通率先开展了学校周边“小餐桌”食品安全规范化管理调研和启动工作;牵头农业局、商务局等八部门开展了食用农产品“一票通”和豆制品“溯源单”等食品安全监管溯源手段的规范化制度落实,联合农业部门开展的农产品产地准出和市场准入创新课题已完成立项申报和相关准备并进入信息化系统平台和手机app应用软件的政府招标采购阶段,预计明年初将实现农产品商家亮“码”经营,带动我市“菜篮子”消费正式进入“扫码”溯源时代;推动全市4902台电梯实现了维保扫码签到和线上实时监管,占全市电梯总数的96.1%,特种设备信息化监管平台开始着手搭建。
5.惠民、维权、服务工作有序务实推进。结合“5.20”国际计量日专题活动深入开展计量惠民工程,截止十月底,对全市328家医院、卫生院所和集贸市场的4232台电子秤、b超机、x光机等进行了免费检定,检定后合格率100%,对全市企业开展了计量器具免费检定工作,共计减免企业负担224.79万元;受理各类消费者投诉举报5177件,同比増涨39.6%,涉及案值3500余万元,为消费者挽回经济损失超520万元,一次反馈满意度水平92%;在全国率先成立“产、学、研、检、用”一体化“家纺质量合作社”产业化平台,拓展会员超过100家,携手海门温州商会、川渝商会等7家驻叠石桥商会组织召开了“携手商会、提升家纺产品质量”专题座谈,邀请上级单位专家对全市200多家单位的260名业务骨干进行了分批次专业知识培训,争取专项检测经费40万元,为社员提供免费检测服务800个批次。
(四)问题不足:新兴领域监管履职在摸索中主动适应
1.“双随机一公开”高效能推进和跨部门联动水平需要进一步提升。截止11月底,全市监管平台汇集各类涉企信息48453条,由17家联动单位上传,仅达到应上传信息单位数的50%,虽与去年同期相比提升了30个百分点,整体有所改善,但培训不到场、履职不同步的现象仍有发生,离省、市政府对平台使用全覆盖的要求还有较大差距。
2.创新、智能辅助监管技术手段运用能力需要进一步优化。虽然“菜篮子”扫码溯源、特种设备信息化平台搭建等职能辅助工作已经得到了部署和推进,但相较于通州区、南通开发区等兄弟单位基于gis地图层搭建技术推进市场监管大数据分析平台等项目而言,我们在创新性、智能化监管方面仍有较大提升空间,需要进一步优化和加强。
3.药品领域稽查力度需要进一步加强。截止11月底累计办结药品、医疗器械案件28件,在各类型案件中占比最少,仅有4.8%,且该领域主动发案能力偏弱,自查案件仅占28.6%,比全系统平均自查发案率低23.23个百分点,案件查办力度和发案能力均需进一步加强。
2019年度,全系统将进一步深入贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委市政府决策部署和上级业务部门的工作要求,紧扣“三大创建活动”、“3+3”重点产业扶持、“1532”大企业培育等中心重点工作,坚守安全底线、坚定争先创优、坚持创新突破,积极优化营商环境,切实服务民生保障,努力推动高质量发展取得新成绩,力争为建设高水平“强富美高”新海门作出新贡献。
(一)优化自身岗位履职,确保高效能监管。
1.坚守三个底线,确保社会民生安全有保障。食品药品安全、特种设备安全、产(商)品质量安全事关民生福祉,必须一着不让抓好落实。要以文明城市创建、卫生城市创建、食品安全示范城市创建、诚信法治市场创建工作为引领驱动,在努力确保食品、药品安全群体性事件、重大特种设备安全责任事故零发生,产(商)品质量抽检合格率稳步向好的基础上,保持高压监管态势不放松,争取食品、药品监管年度一次覆盖率不低于95%,特种设备监管2年滚动覆盖率不低于90%。
2.咬定三个指标,紧盯固有监管盲区再压缩。一是严守既有主体序时检查进度,咬定全年目标不放松。二是着力提升新增扩面主体检查数量,推动监管盲区再压缩。三是确保年度整体检查覆盖比率,全面降低社会风险和履职风险。
3.推进三个举措,瞄准重点难点工作再落实。一是突出重点监管,紧盯厂中厂、园中厂无证无照经营、食品加工小作坊规范化管理、非法集资防范、保健食品会销直销工作、学校周边车库小餐桌食品隐患排查、小餐饮质量提升、食品摊贩的规范化管理、互联网违法经营查处等重点工作领域开展专项整治。二是推进难点治理,围绕住宅因小区物业费纠纷导致的电梯维保缺位问题与相关部门共同研究应急管理办法;继续做好过期药品回收和药师违规挂证专项整治工作,进一步保证药品使用安全。三是倡导创新突破,综合运用精准监管、智慧监管、科学监管和信用监管等新型监管手段。精准监管方面要以质量提升为主线,不断壮大“家纺质量合作社”运行规模,助力小微企业发展和产业整体升级;智慧监管方面要进一步做好食用农产品“一票通”的规范落实工作,让全市“菜篮子”消费尽早进入亮“码”经营和“扫码”溯源时代,逐步完善基于gis的市场监管信息化平台搭建工作,推进大数据智慧监管;科学监管方面要结合监管实际,综合运用风险分级、量化分级、分类分级等科学监管手段,做到有的放矢;信用监管方面要围绕产业升级、指导评先评优、做好政策激励和失信主体跨部门联合惩戒工作,加强企业文化及信用体系建设,着力打造海门品牌。
4.发挥三个支撑,助力精准履职效能再提升。一是发挥好“双随机”机制支撑作用。推动全市“一表两清单、两库一平台”建设再完善,逐步实现重点事项和所有主体的随机抽查全覆盖。二是发挥好“一公开”平台支撑作用。以“国家企业信用信息公示平台”和“江苏省市场监管服务平台”为依托,着力加强异常名录和严重违法失信主体名单的管理公示,推动跨部门信用联合惩戒工作再落实。三是发挥好全市专业技术机构的技术支撑作用。进一步拓展由市综检中心、特种设备检测所和31个快速检测室所构成的专业技术体系的检测能力向多元化、系统化方向发展。
(二)重拳打击违法经营,推动高水平执法。
1.加大执法力度,强推民生痛点整治。要积极回应民生关切、直击民生痛点,强力推进各类专项整治,确保不法行为打击覆盖程度和精准性水平得到进一步优化。要继续保持高压态势,维持一定时期立案数和罚没数的稳步双提升。主动做好大案要案线索发掘、跟进办理和涉嫌刑事案件移送工作,继续在全南通各县市案件办理工作中保持领先地位。
2.规范程序制度,确保案件办理质量。要在原有的1252项权利事项基础上,配合部分法律政策颁布修订和监管执法职能划转,持续做好权利事项的梳理整合工作,并依托功能完善、职能清晰的权利事项清单进一步健全行政执法告知、调查取证、听证、回避、集体讨论、投诉、回访等执法相关程序制度。重点建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的四项案卷考核制度,着力抓好案卷质量的长效稳步提升工作。
3.突破新型典型,促进执法水平提升。要紧跟市场格局变换、重视新出台法律法规的研究及适用工作,兼顾社会效应和执法效应,以业务学习为支撑、以技能比武为激励,不断做好新型典型案件、重大疑难案件的攻坚突破,确保跻身全南通创新执法第一方阵不掉队。
(三)聚焦社会民生关切,践行高质量服务。
1.围绕产业发展,做好入企帮服。要继续保持全系统下沉企业帮服的主动性和成效性,推进质量提升战略、商标品牌战略、标准化战略建设再上台阶,充分认识质量强市工作周期长、投入大等客观特性,注重梯度培育。围绕南通5215、海门1532、百强工业企业和20强服务业、3+3重点产业等大企业培育计划,主动跟进重点企业双挂钩名单中的61个关键项目及60个重点企业,扎实推进“三转一上”,做好以招商局重工百亿级“豪华游轮”项目为代表的一批全市重点工程的政策宣贯和品牌打造等全要素职能的集成化指导服务工作,帮助企业加速质量提升和产业升级。
2.围绕百姓关切,做好民生帮服。紧紧围绕计量惠民工程、校园食品安全、保健品会销及直销规制,住宅小区电梯使用安全等民生关切领域及时发布风险提示、开展现场讲座,做好宣传、疏导和帮服工作。紧盯消费维权及时办理率和一次反馈满意度这两个指标,推动消费维权工作提质增效。
3.围绕联盟共建,做好对口帮服。以“大讨论”、“走帮服”活动为指引,进一步推进市监党建联盟品牌建设。要主动结合基层党建工作、共建单位专题质量提升工作、“市监新青年志愿者”服务工作、3·15维权宣讲工作、配套对口扶贫村高标准农田建设的地理标志、商标申报等工作,做好多元化对口帮服。
(四)践行“四大专项行动”,引领高标准保障。
1.提振精气神,带动队伍思想建设。要持续推动“四大专项行动”向纵深发展,唱响“市监芳华”,结合大讨论活动、基层党组织活动、道德讲堂和常态化督查,切实提振“精气神”,进一步夯实作风建设和党风廉政建设。
2.倡导新思想,提升干部能力建设。大力倡导“政治与业务结合”,“理论与实践结合”、“专业与综合结合”、“自主自发学习与主题集中学习结合”的“四个结合”新思想,全面提升干部队伍能力建设,努力实现干部能力由条线型向综合型、监管型向技术型、普通型向专家型、专一型向多元型的“四个转变”。
3.落实新动能,配套保障支撑建设。要结合履职实际,进一步落实“向基层倾斜”、“向执法一线倾斜”、“向重点岗位倾斜”、“向先进单位、科室倾斜”的“四个倾斜”激励保障机制;跟进新型执法装备投入,做好科学化系统化管理,配套软硬件保障同时发力,激发尽责履职新动能落实。
(一)建议政府办牵头研究、制定《维修资金应急管理办法》。截止十月底全市御林华府、博士花苑等5个小区因物业费纠纷导致的维保、检验缺位电梯累计达到了160部。亟需市政府牵头研究并制定我市住宅小区《维修资金应急管理办法》,以确保群众人身安全和居住便利。
(二)建议进一步加大对我局创新投入和装备保障的政策倾斜力度。加大对“菜篮子”扫码溯源、特种设备及使用主体基于gis地图层的线上监管,网销商品抽检及安全监测、市场监管大数据指挥中心建设等创新监管项目和防爆执法装备、二轮执法车辆配备等的政策倾斜力度。
在县市场监管局工作会议上的讲话稿篇五
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市业务部门的大力指导下,我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线,以深化机构改革、推进职能转变为契机,全力推进各项重点工作全面落实,努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境,为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现就2019年有关重点工作开展情况汇报如下:2024六年级毕业评语简短(精选十五篇) 06-11
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