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全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇一

这次大会是在全市上下深入推进“1485”总体发展思路、加快建设绿色发展示范市的关键时期召开的一次重要会议，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。

全市教育系统将认真贯彻本次大会精神，全面落实市委书记兰开驰讲话要求，把本次大会精神作为工作指引，宣讲精神、统一思想、凝聚力量、真抓实干，以加快建设教育中心为新目标，打造“学在雅安”品牌，努力写好新时代雅安教育的“奋进之笔”，答好人民满意的教育答卷。

以会议精神为统领，凝聚教育发展振兴共识。建设教育中心，是市委顺应新时代发展要求，贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神作出的决定，也是着力解决教育领域“急难愁盼”民生问题，进一步推动雅安教育振兴发展、办好人民满意教育的重要举措。全市教育系统将旗帜鲜明讲政治，紧密结合全国、全省教育大会精神，迅速掀起学习本次大会精神的热潮，把大会精神传达到每所学校、每名师生，凝聚教育发展振兴共识，团结更多更强更广力量，奋力推进教育中心建设，答好“实现雅安教育发展振兴”的时代命题、人民命题和教育命题。

以立德树人为根本，构建德智体美劳全育体系。教育是国之大计、党之大计，我们将牢记提出的“培养什么人、怎么样培养人、为谁培养人”的教育使命，聚焦立德树人，加快健全培养体系，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。全面加强教育系统党的建设，弘扬社会主义核心价值观，用好全市丰富的红军文化、乡土文化和生态资源，大力弘扬抗震救灾精神，筑牢广大师生家国情怀、感恩情结和绿色理念，引导广大师生自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“两个坚决维护”。着力加强体育、美育和劳动教育，培养学生必备品格、关键能力，提升学生综合素质，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

以“八大兴教工程”为抓手，着力建设教育中心。围绕建设教育中心目标，实施教育东进融入计划，在融合中创新雅安教育的管理方式和办学模式，提升办学水平;实施教育磁吸计划，坚持培育本地优质教育资源和引进优质民办学校结合，增强雅安教育吸引力，吸纳xx市州生源。我们将全力以赴实施教育质量振兴工程、学前教育普惠工程、义务教育优质均衡工程、高中教育普及攻坚工程、民办教育促进工程、人才队伍提升工程、职业教育继续教育服务发展工程、支持高校“双一流”建设工程等“八大兴教工程”，建设质量更优、品牌更响、服务更全、队伍更强、合作更广的教育中心，打造“学在雅安”品牌。

以“疏堵点治痛点”为突破，解决“急难愁盼”问题。围绕“入园难、入园贵”问题，大力实施学前教育行动计划，增加教育资源供给，推动学前教育普惠健康发展;围绕“乡村弱城镇挤”、随迁子女上学难的问题，优化教育布局，培育优质教育资源，推动城乡义务教育一体化发展;围绕“择校热”“大班额”问题，扩容城区教育资源，基本消除56人以上大班额;围绕中小学生课外负担过重问题，做好课后服务，解决“三点半”难题，依法规范校外培训机构，建立校内外共同育人的良好局面。围绕教育脱贫攻坚，全力控辍保学，全面落实学生资助政策，决不让一个孩子因贫因困失学。

做好教育工作使命光荣、责任重大。全市教育系统将牢牢把握本次大会契机，抓住机遇、久久为功，奋力推进教育中心建设，加快实现雅安教育发展振兴，为我市加快建设绿色发展示范市作出积极贡献。

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇二

全省教育工作会议精神宣传提纲

?2010年11月16~17日，辽宁省委、省政府在沈阳召开全省教育工作会议，这是辽宁省委、省政府在新世纪召开的第一次全省教育工作会议。辽宁省委书记王珉、省长陈政高、副省长陈超英在会议上发表了重要讲话。会上印发了《中共辽宁省委、辽宁省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》和《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》。会议的主要精神如下：

一、王珉书记在全省教育工作会议上的讲话精神

王珉强调改革开放以来特别是进入新世纪以来，我省全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略，加大教育投入，不断改革创新，教育事业取得巨大成就，部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人，占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系，人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明，我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时，也要清醒地看到，我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在：城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡，深入推进素质教育面临许多问题，创新型和技能型人才培养能力不足，教育投入与需求的矛盾比较突出，提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。教育是强省富民的根基和先导。当前，辽宁全面振兴进入关键时期，全面落实教育优先发展战略，显著提高我省教育现代化水平，对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势，将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来，抢占发展制高点，具有重大深远意义。我们要提高认识，统一思想，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用，为我省加快全面振兴，向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。

王珉强调在新的起点上推进我省教育改革发展，要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略地位不动摇，把育人为本作为根本要求，把改革创新作为强大动力，把促进公平作为基本政策，把提高质量作为核心任务，把服务振兴作为重要着力点，突出内涵发展和结构优化，办好人民满意的教育。到2020年，要全面实现教育现代化，构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系，把辽宁建设成为教育强省。

王珉对发展职业教育和高等教育提出明确要求：要下更大力气发展职业教育，大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫，力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育，促进学生全面发展，培养社会主义合格建设者和接班人。要全面深化教育改革，解放思想，打破常规，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制，改革考试招生制度，建设现代学校制度，进一步形成多元化教育投入机制，扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放，引进优质教育资源，支持开展多种形式的合作办学，努力提升我省教育的国际化水平。要进一步健全扶困助学体系，完善对经济困难学生的资助政策，为每一个公民提供平等受教育的机会。要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓，加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养，努力造就一支高素质、专业化的教师队伍，一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，完善教师激励保障机制，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。

王珉强调要加强和改善对教育工作的领导。组织实施好教育规划纲要、推动教育改革发展，是摆在全省面前的一项重大任务。各级党委和政府要强化责任意识，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的精力抓好教育。党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人，及时研究解决重大问题，加大督促检查力度，抓好教育规划纲要的落实。要加强学校领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织在教育改革发展中的战斗堡垒作用。加强和改进学校思想政治工作，深入开展文明校园创建活动，切实维护教育系统和谐稳定。要完善相关政策，把握舆论导向，动员全社会都来关心教育、支持教育，形成强大的工作合力，不断开创我省教育改革发展的新局面!

二、陈政高省长在全省教育工作会议上的讲话精神

陈政高强调几年来省委、省政府高度重视教育工作，始终坚持优先发展教育，大力实施科教兴省战略，通过深化改革、增加投入等一系列政策措施，全省教育规模不断扩大，办学条件显著改善，各级各类教育持续快速发展，教育公平取得明显成效。

他指出：高等教育迈上了新台阶。大力加强学科、专业建设，提升核心竞争力和创新能力，基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务，全省拥有107所普通高校，其中本科院校达到63所，数量名列全国第四位，高等教育毛入学率达到38.7%，高于全国平均水平14.5个百分点，进入高等教育大众化阶段，五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设，省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个，一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

教育对外开放有了新进展。高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系，开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期，累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前，来我省留学人员达到1.3万人次，遍及世界146个国家和地区，学历留学生达到5200多人，来华留学规模按省位列全国第四位。

教育民生工程有了新成效。在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金，实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴，5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业，平均就业率达到90.7%，位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助，使4.7万名困难家庭高校毕业生就业，扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试，近五年累计录取118.2万人。

陈政高强调了今后一个时期职业教育和高等教育发展的要求。要增强职业教育发展活力。职业教育，对于辽宁经济发展，对于辽宁就业，都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项，我们不仅要培养本省所需人才，还要向省外输送人才。现在，我们已形成比较完善的职业教育体系，下一步工作重点是提高水平，提高集约化程度。而要实现这一目标，就必须更积极、更大胆地吸引社会资本，利用国际、国内两个市场资源，实现职业教育投资主体的多元化。我们提倡、鼓励国内外企业，到辽宁投资兴办职业教育学校；我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。大家一定要清醒地认识到，国内外企业对办职业教育学校都有积极性，既然有积极性，就应该让他们去办。企业办职业教育学校，更能和市场接轨，更能符合企业需求，更有利于学生就业，也更能提高教育质量。因此，在职业教育中，我们一定要进一步解放思想，放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加，单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

要不断提高高等教育水平。高等教育决定着辽宁教育的水平，决定着辽宁的竞争力和创造力。现在，辽宁已经走上了全面振兴之路，这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步，必须走在辽宁全面振兴的前列。大学的发展，首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力，是大学安身立命之本，是大学工作的重中之重。到2015年，省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科，再建设20个左右的国家重点学科，支持全省高校建设200个左右优势特色学科。其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科，办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年，全省高校要新增院士5人左右，新增长江学者特聘教授10人左右，新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年，由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心，实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破，引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育，都是教育体系的重要组成部分，我们要按照《规划纲要》的要求，认真负责地办出水平，办出特色。

陈政高对今后工作提出了四点要求：一是要制定规划，明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神，结合实际，迭准改革突破口和工作重点，抓紧制定贯彻落实的具体实施意见，提出切实可行的工作方案和有力的保障措施，并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年，全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金，一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体，把钱花在刀刃上。增加投入是发展教育的前提和基础，但并不是教育工作的全部。推动教育发展，还必须深化改革，以改革提高质量，以改革增强活力，以改革破解难题。推动教育发展，还必须扩大开放，充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样，才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女，从学前教育开始，一直到高等教育，从公办学校到民办学校，全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费，还要管生活费。我们必须坚决做到，生活困难家庭的孩子，绝不因贫困而失学，绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度，严格加强教师管理，完善教师退出机制，提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革和创新教学方法，减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准，推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度，建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

三、陈超英副省长在全省教育工作会议上的讲话精神

陈超英要求深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神，提出三点贯彻落实全省教育工作会议的意见：一是把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。王珉书记在讲话中强调，要切实把教育摆在优先发展的战略地位，切实把教育作为强省富民的根基和先导，尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革，把育人为本作为根本要求，把改革创新作为强大动力，把促进公平作为基本政策，把提高质量作为核心任务，把服务振兴作为重要着力点，突出内涵发展和结构优化，办好人民满意的各级各类教育。到2020年，辽宁要全面实现教育现代化，构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就，让我们看到了教育大省的面貌，坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求，要抓住重点，实现教育改革和发展新突破，推动学前教育连锁发展，实现义务教育均衡发展，推进普通高中优质特色发展，增强职业教育发展活力，加快高等教育率先发展，让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育，切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富，重点突出，具有很强的可操作性，各地、各部门、各高校要深入学习领会，认真贯彻落实。

二是认真领会两个重要文件精神。《若干意见》确定了辽宁到2015年教育改革和发展的总体要求，明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排，强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外，由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成，共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑，是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三是全面贯彻落实全省教育工作会议精神。贯彻落实全省教育工作会议精神，是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务。要抓住全省教育工作会议召开的有利时机，广泛开展学习宣传活动，准确理解和深入领会精神实质，把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际，着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措，注重实效，贴近群众。要编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划，制定好教育改革发展的实施意见。王氓书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性，各地、各高校要按照全省教育工作会议精神，抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。要进一步推进职业教育与市场接轨，提高集约化程度，提高办学质量。要加强高等教育学科建设，加大高端人才的引进和培养，促进高校投入多元化，通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费，减轻和化解债务负担。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导，建立健全领导体制和决策机制，明确目标任务，制定发展措施。要加大教育投入，各级政府要按照分担比例，切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实，明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调，有关部门要按照职能分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工，各负其责、各司其职，加强协调，形成合力，共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。

四、《中共辽宁省委、辽宁省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》的主要精神

一是指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为宗旨，坚持改革开放，紧密结合全面振兴辽宁老工业基地、提前实现全面建设小康社会奋斗目标的需求，加快教育改革和发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为辽宁经济社会协调持续发展提供人力资源和智力支持。

二是工作方针：把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平作为教育基本政策，把改革创新作为教育发展的强大动力，把提高质量作为教育发展的核心任务，用好国际国内两种资源，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力破解影响教育发展的关键问题，全面提高各级各类教育水平，推动辽宁教育事业走在全国前列。

三是总体目标：构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的现代教育体系。学前教育实现普及规范发展，义务教育实现区域内均衡发展，高中教育实现优质特色发展，基础教育强县（市、区）建设取得重大进展；职业教育总体水平显著提升；高等教育综合实力和社会贡献率稳步提升；继续教育制度初步形成；教育改革与开放取得新突破，为实现建设教育强省及教育现代化的宏伟目标奠定坚实基础。

四是工作任务：要增强职业教育发展活力。完善职业教育管理体制和运行机制，统筹中等职业教育与高等职业教育发展。到2015年，中等职业学校调整到260所左右，校均规模2000人左右，民办中等职业学校校均规模1500人左右（纯艺术、体育类学校除外）。新建中等职业学校的规模须达到2000人以上。剥离或取消本科高校附设的高职学院。独立设置的高职学校校均规模须达到5000人。支持校企双方通过资源共享、企业参股入股等多种形式开展合作，支持大型企业独立举办职业院校。到2015年，建设10个以示范性高等职业院校牵头的职业教育集团，建设8个中等职业教育集团。支持学校和企业采取股份制等多种形式合作建设实训基地，政府设立专项资金支持实训基地建设。大力提倡和支持外资和民营资本进入职业教育。到2015年，外资和民营资本办学的比例达到30%。进入城市中等职业学校就读的农村户籍的学生可直接获得所就读城市的城镇户口。省、市负责安排残疾学生接受中、高等职业教育与职业技能培训。

制定中、高等职业学校编制标准。对职业院校实行按编制足额拨付经费。建立职业院校专业教师准入制度。

提升高等教育竞争力。加快提升高等教育发展水平和质量。到2015年，高等教育在校生总规模达到128万人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到21%左右。打造1至2所具有国际影响、国内一流的大学。打造一批具有行业影响力或专业领域特点、在国内同类院校领先的本科高校。

加强学科建设。到2015年，省属本科高校办好50个左右的国内一流学科，再建设20个左右的国家重点学科，支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

加强高端人才队伍建设。到2015年，高校新增院士5人左右，新增长江学者特聘教授10人左右，新增杰出青年基金获得者20人左右。引进海内外高端拔尖人才不受学校编制限制，确定行政职务不受职数限制，直聘为二级教授不占学校岗位职数，在住房、子女入学、配偶安置、担任领导职务、承担重大科研项目、参加院士评选和政府奖励等方面给予特殊政策。高校可采取考核的方式公开招聘具有博士学位或本学科最高学位的新教师，即时办理聘用。

加强重点实验室等学科平台建设。到2015年，由省部企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心，实现承接重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破，引领产业发展与升级。

促进高等教育投入多元化。加大财政经费投入，到2012年，省属高校生均财政拨款达到生均国家基本标准。推动高校通过社会化运作、土地资源盘活开发等方式筹措教育经费。省属高校在同一城市应集中在一个校区办学，由省政府统筹高校土地资源开发与学校建设，所得收益全部用于高等教育发展。

深化高校办学体制改革，鼓励高校与企业合作办学。扶持高等教育资源稀缺的城市举办本科高等教育。推动独立学院尽快达到普通本科院校设置标准。加快推进省内高校与世界高水平院校开展合作办学与学术交流。

五是保障措施：加强领导。各级党委和政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。进一步强化教育督导与教育评估工作，科学指导各级各类学校健康发展。加强教育决策咨询机构和队伍建设，完善教育决策支撑体系，提高教育决策科学化、民主化水平。

依法治教。完善地方教育立法，形成依法治教、依法治校的工作格局。加强执法检查，落实教育行政执法责任制，完善教育行政执法监督机制。大力推进依法治校，切实维护学校、教师、学生的合法权益。

加强教师和校长队伍建设。加强师德建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。加强教师管理，完善教师退出机制。制定并实施中小学校长任职资格标准，推行校长职级制，促进校长专业化建设。完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度，担任大学校长必须有高校工作经历和较高学术造诣。创新大学校长管理机制，实行大学校长任期制，建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

组织实施重大工程。围绕教育改革发展战略目标，以加强关键领域和薄弱环节为重点，组织实施一系列重大工程。

提高投入水平。到2012年，全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例达到国家核定比例。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。根据国务院通知精神，自2010年12月1日起，外商投资企业、外国企业与内资企业适用统一的增值税、消费税、营业税的3%和1%征收教育费附加和地方教育费。加大专项投入，确保《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》所列各项重大工程的实施。建立和完善从学前教育到高等教育，覆盖公办、民办学校的扶困助学体系。设立研究生奖学金。建立普通高校政府奖助学金标准动态调整机制。经国家批准，适时调整普通高中和高等学校学费标准。

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇三

今天我们物价系统召开全省物价工作会议，主要是贯彻全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议和全国物价局长会议精神，总结20xx年的价格工作，安排和部署20xx年的价格工作。下面，我就价格工作讲四点意见。

一、20xx年物价工作成效明显，圆满实现我省价格总水平预期调控目标

20xx年，省委省政府把稳定物价工作列入做好民生工作的重大项目之一，不断加强对物价工作的领导力度。20xx年省委省政府又决定把“物价调控”列入海南省市县经济社会发展主要指标考核项目之中。在省委省政府的正确领导下，全省物价工作上升到一个新阶段、新层面。一年来全省物价系统齐心协力，以价格调控、价格管理、价格检查、价格服务为抓手，坚持正确处理“稳增长、调结构、控物价”三者的关系，加强价格调控监管，保持了价格总水平的基本稳定，为“稳中求进”的“稳”做出了重要贡献。20xx年我省居民消费价格指数总体呈现稳中有降的态势，1-12月我省居民消费价格指数(cpi)同比上涨3.2%，较上年同期(6.1%)回落2.9个百分点，比省委省政府年初预定的5%的调控目标低1.8个百分点，与此同时，我省cpi在全国的排位也从20xx年的第2位回落为第5位，取得这样的成绩来之不易，得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

(一)价格调控能力显著增强，成效明显。我省影响居民消费价格指数的最主要因素是食品类，能否稳定价格总水平，很大程度取决于能否稳定“菜篮子”价格。稳菜价是稳物价的基础。

积极做好“菜篮子”保供稳价工作。“菜篮子”建设直接关系海南人民的基本生活，稳定“菜篮子”价格是最大的民生工程。省政府高度重视“菜篮子”商品价格水平调控，前所未有地将价格调控工作纳入省政府20xx年重点工作和为民办实事项目之中，并成立了稳定“菜篮子”价格领导小组办公室，办公室设在省物价局。经过一年的努力，目前已取得一些阶段性的成果，如昌江引进武汉广地农业科技有限公司建设蔬菜基地，实现社会化、规模化种菜的经验和做法;琼海开设公益摊位，减少流通环节实现产销衔接;儋州向阳蔬菜公司的基地与平价店的对接等，这些都为下一步继续推进蔬菜基地建设找到一些好方法。20xx年我们主要做了以下几方面工作：一是抓生产。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自给率70%以上，测算核定出全省常年蔬菜基地13.8万亩的最低保有量，并分解到各市县政府。经省农业部门的具体推进，20xx年全省完成了11.85万亩的建设任务，增加了本地蔬菜市场的供应量。二是抓流通。我们按国家发改委的要求，向省政府提出了平价店建设的思路，经调研，草拟了《海南省农副产品平价商店管理办法》，报省政府印发。省物价局会同相关部门减免过海费用，截至20xx年10月底，“绿色通道”共为27万辆次运输鲜活农产品车辆，减免琼州轮渡过海费优惠2345万元;同时，也会同相关部门研究建立减免过海费用的长效机制。20xx年全省初步安排了84个平价商店(专区)销售网点，对方便群众生活、平抑蔬菜价格上涨起到了一定的积极作用。据测算，目前我省平价店日供84吨平价菜，平均每天减轻老百姓菜篮子负担8.4万元，每天惠及5.6万户百姓(按一户三口人计算)吃到平价菜，这些做法得到了社会的广泛认可。三是抓销售。在零售环节抓价格监控，通过采价调查对市县每月的主要菜篮子商品价格涨落情况进行比较排名和通报，引起各市县领导高度重视。同时，我们还提升了监测应急处置能力，遇到台风菜价上涨时，实行了蔬菜价格补贴。四是抓规划设计，为省政府做好参谋。20xx年通过省稳定菜篮子价格领导小组向各市县政府部署了制定市县常年蔬菜建设发展5年规划任务，为分步推进省政府确定的70%自给率的目标做好各项基础工作。目前，正在收集整理各市县五年规划方案准备统一印发。通过制定五年规划方案，把我省常年菜篮子建设从临时、短期的一般工作化转为省政府中长期的战略目标。五是完善管理机制。建立常年菜篮子工程建设统计报告制度、“菜篮子”工程建设考核制度和与之配套的部门协调工作机制。一年来，我们不断将市县“菜篮子”工程建设发展情况和存在问题，及时报告省政府，为省领导科学决策发挥了较好的参谋作用。

实施城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制，增强群众应对物价上涨的承受能力。全年全省累计为50.07万人次农村五保户、重点优抚对象、领取失业保险金人员联动补贴对象，8.4万户次城镇低收入住房困难家庭，28.51万名大中专学生发放物价联动补贴和临时生活补贴4039.33万元。此外，海口市发放城乡低保春节临时补贴、城乡低保家庭在校中小学生等补贴5786万元，惠及人数达8.95万人次;三亚利用价格调节基金和财政资金对全市城乡居民发放物价联动补贴，每人每月补贴50元(即600元/人/年)，全年发放补贴3.48亿元，受惠人数115.96万人次;陵水县发放物价补贴2.06亿元，惠及人数达34.38万人;琼海市利用价格调节基金发放大中专学生临时生活补贴约18.7万元。

建立市县主要食品(代表品)价格水平排名通报制度。主要食品价格水平排名通报工作是海南省政府提出的稳定常年“菜篮子”价格的“两项基础工作”之一，是20xx年省价格监测中心承担的一项重要新工作。列入监测排名通报的主要食品(代表品)有粮食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鲜果七大类37个品种。该项工作自开展以来受到各级政府领导的高度重视，已成为省政府评价考核市县物价调控的重要指标之一。

编制中国海南旅游消费价格指数。编制旅游消费价格指数是我局20xx年开始抓的一项新工作，是我省物价部门为提升海南国际旅游岛品牌和形象，服务国际旅游岛建设关键时期的重要举措之一。通过一年来紧锣密鼓、有条不紊的前期准备工作，目前已完成方案设计，进入监测点部署和软件系统的开发调试验收阶段。国家发展改革委对我们的工作给予了充分肯定。

(二)利用价格杠杆促进经济结构调整，服务国际旅游岛建设。按照国家部署和省委省政府的要求，物价部门抓住有利时机积极推动资源性产品价格改革，处理好资源性产品价格改革与稳定物价的关系，利用价格杠杆，为“稳中求进”的“进”发挥了重要作用。一是区分基本和非基本，实施居民用水、用电阶梯价格。按照国家发改委统一部署，制定我省居民阶梯电价听证方案,圆满完成了我省居民阶梯电价的听证工作，自7月1日起试行居民阶梯电价制度。有利于减少电价交叉补贴，引导用户调整用电行为，鼓励居民合理用电、节约用电。二是区分合理和非合理需求，继续加大差别电价的实施力度。动态调整了四批实施差别电价政策企业名单，取消限制类差别电价企业56家，继续执行限制类差别电价企业2家，继续执行淘汰类差别电价企业4家，由限制类差别电价转淘汰类差别电价企业163家。进一步淘汰落后产能，促进产业结构的调整，推动节能减排任务的完成。三是及时调整成品油价格，启动油运价格联动机制。20xx年，8次调整成品油价格，4次启动油运价格联动机制，疏导油价调整对公路客运的影响。四是深化天然气价格改革。做好城市管道天然气价格调查，疏导价格矛盾，建立油气价格联动机制，进一步理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，引导天然气资源合理配置。20xx年先后4次启动了油气价格联动机制，保持了油气的合理比价关系。对企业调运岛外液化天然气保障公共交通用气补贴了591.17万元，切实保障我省公共交通用气安全。在推进资源性产品价格改革的同时，充分考虑到社会承受能力和对居民生活影响，注意处理好价格改革与稳定物价的关系。一方面严格控制上涨幅度，例如，海口市管道燃气民用销售价格调整幅度为21%。另一方面加大对低收入群体补贴或降低价格。如海口市低收入群体管道燃气民用销售价格从每立方米2.1元降低到2元，文昌从2.6元降低到2.4元。全省对城乡低保户和农村低保户每户每月免10度电。五是加强医药价格管理，减轻群众医药负担。重新制定23项医疗服务价格;研究出台了《海南省医药价格评审专家管理暂行办法》，积极建立我省医药价格评审专家库;认真配合推进县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为切入点，取消县级公立医院药品加成，通过增加政府投入和调整医疗技术服务价格予以补偿，调整后的手术费、床位费、治疗费、护理费和诊查费纳入医保支付范围。部署开展20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》项目对接和清理工作。调整消化类、免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品最高零售价格，药品价格调整共涉及148个品种，1040个剂型规格，其中我省按差比价规则补充的剂型规格154个，平均降幅17%。对原制定的组合包装药品最高零售价格进行全面清理，涉及20个品种，63个剂型规格，平均降价7元。

(三)开展旅游价格综合整治，促进旅游产业发展。积极推进和完善旅游价格管理机制建设，优化旅游市场价费环境，促进海南旅游市场价格秩序稳定、健康、有序发展。一是加强节日期间饭店客房价格管控。为进一步贯彻落实《关于主要节假日重大活动期间旅游饭店客房实施政府指导价管理的意见》，就我省实行旅游饭店客房政府指导价管理工作提出明确指导性意见。市县价格主管部门制定具体工作方案，全面落实指导价管理措施。20xx年春节、国庆期间我省客房政府指导价管理工作进展顺利，旅游饭店客房价格平稳有序有保障。国庆期间，客房实际销售价格与去年同比下降10%以上。二是对海鲜排挡实行差价率管理。经省物价局的指导和授权，三亚市物价局在全国率先开展海鲜餐饮品价格实行平均差价率管理的试点。20xx年9月1日起分三个档次对各类海鲜品平均差价率实行阶梯式平均差价率管理，据测算，自对海鲜排挡实行阶梯式平均差价率管理之后，各类餐饮海鲜品价格在原来的基础上平均下降20%，市民、游客普遍反映良好。三是规范旅游景区(点)门票价格。降低天涯海角风景区等6家旅游景区(点)门票价格，降幅达15%以上，进一步减轻游客负担，促进旅游消费。下一步继续研究制定旅游景区门票价格管理办法和旅游景区门票价格管理目录。

(四)降低收费标准，规范民生价费行为。一是继续清费治乱减负，不断优化经济发展环境，切实减轻社会和企业负担。认真落实国家取消涉企收费的相关政策，取消我省提供利用房地产档案收费等9项涉企收费项目，年减轻社会负担约2082.5万元;开展收费公路、港口环保收费等专项清理整顿工作;重新规范建设工程招标交易服务收费，降低物业管理师资格考试收费标准，重新核定我省生猪定点屠宰服务收费标准。二是加强涉及民生收费监管，规范收费秩序。加强学前教育收费监管，规范教育收费行为;清理涉农收费项目和标准，落实涉农收费公示制度。配合办理节假日机动车辆退费有关事宜。三是加强物业收费管理，有效化解价费矛盾。加强我省物业服务收费管理，研究完善物业收费管理机制;积极协调物业价费矛盾，有效维护业主和物业服务企业的合法权益。四是加强日常管理，夯实收费管理基础。开展我省船舶污染清除收费、公证服务收费、房地产评估收费、危险废弃物处置收费等调研;加强资源性收费动态监管。

(五)加强价格监督检查，维护良好的市场价格秩序。20xx年，各级价格主管部门紧紧围绕省委省政府工作重心，省市联动，形成合力，不断强化市场监管，推进反价格垄断工作，为促进国际旅游岛建设营造良好的价格环境。全省全年共查处价格违法案件294件，查处价格违法金额1316.93万元，实施经济制裁2368.78万元，上缴财政1240.95万元。处罚金额创历史年度最高记录。一是积极开展专项检查，规范价费秩序。开展涉农价费专项检查，查出价格违法案件18件，涉及违法所得459.98万元;开展教育收费专项检查，责令海南大学等4所高校清退代收费993.61万元，依法没收海南大学违规向计划内研究生收取学费493.96万元;深入开展全省医药卫生服务价格大检查;开展对电力生产企业电价脱硫扣减情况的重点检查，完成扣减脱硫电价款180.4万元。二是开展农村重点商品市场价格专项整治工作。农村商品明码标价率显著提升，全省农村商品经营明码标价率达67%以上，农村超市、家电店内商品标价率达95%;三是加强旅游市场价格监管，净化旅游消费环境。20xx年春节针对三亚海岛渔村海鲜城高价宰客事件，省物价局高度重视并要求省价检局和三亚物价局严厉查处，依法对违规经营者处以最高额度50万元的罚款，这是我省查处旅游价格违法案件处罚金额最高的一起，赢得了群众和舆论支持，也得到国家发改委的肯定。又如，根据文昌市群众举报，省市物价部门立即联合办案，对价格串通组织者给予最高额度10万元的罚款，极大震慑了价格违法经营者，维护了正常的价格秩序。此案例成功查处受到国家发改委高度重视并全力支持，省内主要媒体给予充分报道和好评。四是加强价格举报工作，化解价格矛盾和纠纷。20xx年全省共受理价格政策咨询和违法行为举报4152件，办结3523件，查处价格违法案件74件，实施经济制裁82.99万元。

(六)强化职能，积极做好价格服务工作。夯实工作基础，不断创新价格工作方式，提高价格工作水平，增强价格服务能力，是适应新形势、应对新挑战的必然要求。一是行政审批工作不断提高办事效率。进一步畅通信息公开渠道;缩减办件时限，将收费许可证核(换)发承诺时限由法定15个工作日压缩为10个工作日，商品(服务)价格审批由法定时限45个工作日压缩为40个工作日。二是价格监测工作取得新进展。加强价格监测预警工作，强化重大节假日和自然灾害期间价格应急监测，提升应对市场价格异动能力;积极贯彻落实各项价格监测报告制度;进一步完善全省价格监测网络，价格监测覆盖面和影响力大幅提升。全年上报月报12期，旬报36期，市场价格动态材料30多篇，重大节假日应急监测日报18篇，调研报告8篇，审核、汇总、整理全省各市县上报监测报表3100多份，数据9万多条。三是成本调查和监审工作扎实推进。积极开展我省规模农业、特色农业生产成本调查，提高服务“三农”工作的针对性;加强信息服务工作，去年共有60篇(含重复报道)成本调研材料被新闻媒体报道。积极开展成本监审工作，20xx年全省实施成本监审项目涉及监审单位39家，核减不合理成本合计72，126.18万元。四是积极开展价格认证工作，为司法、纪检及税务机关定罪量刑、定性量纪、定价计税提供价格依据。据统计全省全年共承办价格鉴证业务12871宗，鉴证标的金额34.5亿元;切实做好涉案、涉纪财物价格鉴定及复核裁定工作，全年实现涉案业务总量突破万宗大关;积极开展涉税价格认定工作，全年全省认定标的金额7.68亿元。全年共完成各类价格认证(服务)业务781宗，标的金额达30.3亿元，优质高效服务司法、服务政府、服务社会、服务系统。五是政务公开工作成效明显。健全工作机制，规范工作流程，推进政府信息公开各项工作有效落实;着力将价格网搭建成为政府和百姓沟通的互动平台，较好地发挥了网站对价格的宣传和引导作用。六是价格协会各项工作进展顺利。海南市场与价格刊物改版发行效果明显，物价志的编纂工作有序开展。

(七)加大队伍建设力度，增强系统凝聚力。20xx年，省物价局坚持把加强物价队伍建设作为重要工作来抓，努力打造一支文明、高效、务实的干部队伍。一是完善机构，壮大队伍。积极争取省政府和有关部门支持，不断加强省局编制人员力量和直属单位力量。成立了海南省物价局信息中心;省价格监测中心顺利完成参公过渡管理。建立健全了工、青、妇组织，积极发挥作用，增强了物价队伍凝聚力。二是加大干部队伍培训，提高素质能力。组织党员干部参加国家和省直部门举办的各类培训，选派部分干部赴国外培训考察;围绕业务工作，举办全省物价局长培训、价格管理业务、价格监督检查上岗资格、全省涉案涉税价格鉴证业务、银行收费和教育专项检查、监测报价业务、成本调查与监审等业务培训。据统计，全年共组织全省物价系统干部参加各类培训1316人次，有效提高了物价系统干部业务素质和工作水平。三是加强作风和廉政建设，树立队伍良好形象。根据省委、省纪委统一部署，自6月份起在全局开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过整治，全局干部作风明显改善，服务水平明显提升，行政效能明显增强。不断加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，积极开展廉政教育，参观警示教育基地，观看廉政教育影片，筑牢党纪国法防线，提高执政为民、廉洁从政意识。

20xx年，全省物价干部求真务实，兢兢业业，开拓创新，扎实工作，较好完成了国家和省委省政府交给的各项工作任务，其中，不少工作得到国家发改委、省委省政府的肯定以及社会好评。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的不足：物价系统机构还不完善;市县工作进展不平衡;创新意识不强;价格工作基础还比较薄弱等。我们在今后工作中要不断改进和提高。

二、认清形势，进一步增强价格工作创新意识

中央经济工作会议、全国发展改革工作会议对今年经济工作目标、任务做了具体部署，我们要贯彻落实到各项价格工作中。

(一)正确把握当前及今后一个时期经济社会发展面临的总体环境。从国际环境看，今年国际形势依然错综复杂、充满变数，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内环境看，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，生产要素综合优势明显。同时，也面临不少风险和挑战，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

(二)全面分析价格工作面临的新形势。一方面，宏观环境总体有利。货币环境总体稳健，总供求关系相对宽松;农业生产总体稳定，粮食连续九年增产;政府价格调控监管能力显著提升，稳定物价的正能量在增长。另一方面，也面临很多新的风险和挑战。价格波动的风险不可忽视。影响物价上涨的深层次因素仍未消除，劳动力、土地等要素价格持续攀升。

(三)以改革创新精神提高价格工作水平。面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务，必须进一步增强改革创新意识，提升价格工作水平，努力做到三个“必须”、四个“坚持”。

第一，必须服务中心工作。价格工作事关经济社会发展全局。各项价格调控监管措施，都要放在大局中去考虑，要始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务。推进相关领域价格改革，必须紧紧围绕经济社会发展中心工作。第二，必须尊重价值规律。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。做好价格工作必须尊重市场经济规律，尤其是价值规律。第三，必须创新工作方法。随着改革开放的深入和形势的变化，价格工作的内涵和目标发生了变化，价格工作的方式方法也必须不断创新。

稳增长、转方式、调结构，关键是要全面深入经济体制改革，在推进改革的过程中努力做到四个“坚持”。一是坚持顶层设计和基层探索相结合。针对突出矛盾，要加强顶层设计，统筹谋划，渐进式推进;同时也要抓住时机，攻坚克难，在重点领域取得突破。二是坚持“模拟市场”定价。“模拟市场”定价办法，更加强调市场供求的约束作用，引导和带动经营者自觉加强管理、降低成本，将为推动经营体制改革、最终放开价格打好基础。三是坚持区分基本和非基本。保基本是政府公关服务的基本职责。在推进价格改革的过程中，必须合理区分基本需求和非基本需求。当然，随着经济社会发展，“基本”的内涵可以做适当调整。四是坚持区分存量和增量。改革涉及巨大的利益调整，调整利益格局，要把调整预期利益与调整既得利益、调节增量与调节存量结合起来，善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，这样可以更好地凝聚共识，减少改革阻力。

继续推进“菜篮子”市县长负责制。一是按照国务院要求，全面推进“菜篮子”市县长负责制。把百姓“菜篮子”这项重要的民生工程实实在在落到实处。省政府决定春节后召开全省稳定“菜篮子”价格现场会，会上将对发展生产、搞活流通做专题部署。二是建立市县居民消费代表品价格信息公布平台。进一步完善市县主要居民消费代表品价格水平通报制度，对代表品价格水平进行排名并向社会公布，督促市县政府加强对市场价格的监管和调控。三是落实常年“菜篮子”建设统计报告制度。按照谭力常务副省长的批示精神，认真落实常年“菜篮子”建设统计报告制度，抓好全省“菜篮子”建设项目的动态管理和工作进度，为省政府领导及时了解实际情况、问题，实施科学决策提供依据。

充分发挥牵头单位作用，当好政府的参谋。省物价局作为我省稳定“菜篮子”价格工作的牵头单位，要当好政府参谋，跟有关部门合作，科学做好全省常年“菜篮子”建设的规划、协调、考核等各项工作;会同省农业厅、商务厅等部门做好常年蔬菜的生产规划和供应当地市场的保供计划，推动建立重要商品储备制度，推进交易市场规划建设，科学安排区域性农产品集散交易配送中心、落实鲜活农产品运输绿色通道及进岛瓜菜减免过海费政策等各项工作，积极落实20xx年新建平价商店21家，平价专区12个的任务，促进产销对接，发挥平抑物价的作用。此外，要监督各部门各项工作完成进度，负责组织有关部门对各市县“菜篮子”工作进行检查、督导和考核，不断促进“菜篮子”建设各项工作，引导常年“菜篮子”工程建设持续健康发展。

加强重要商品的价格监测和调控。一是做好物价调控指标考核工作。各级价格主管部门要全力做好此项工作，不断提升物价工作的综合调控能力。二是健全价格监测预警体系。密切关注经济形势和市场价格动态，全面梳理、整合各方面价格信息资源。针对容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品、突发事件和敏感时段价格异常波动商品，加强监测预警;对苗头性、倾向性问题，要及时发现并提出政策建议，采取有效措施。三是不断研究探索应急工作模式和方法，将重大节节假日期间应急监测制度化、常态化;完善价格应急预警预案，提高价格监测应急预警处置能力和水平。四是修订《海南省价格监测规定》，力争以省政府令的形式颁布。做好我省糖料甘蔗收购价格管理工作。

(二)积极发挥价格杠杆作用促进生态文明建设。按照党的和我省经济工作会议要求，努力把发挥价格杠杆作用作为促进生态文明建设、建设美丽海南、绿色崛起的重要措施保障。一是继续推进资源性产品价格改革。根据国家部署，落实好成品油、天然气、水电、核电等价格改革在我省具体措施。会同电力企业做好核电上网电价申报的准备工作;对居民阶梯电价实施情况进行评估，进一步完善居民阶梯电价政策;积极推进海口市居民用电抄表到户的工作;加大差别电价和惩罚性电价的实施力度，动态调整实施企业名单，促进我省的节能减排工作;做好峰谷电价的评估工作;落实好脱硫电价、脱销电价政策。二是继续推进水价改革。协调海口、文昌、五指山市政府出台水价调整方案，简化用水价格分类，推行居民阶梯水价。同时，指导其他市县做好居民阶梯水价的推动和水价改革工作。三是推进环境资源收费改革，健全生态资源和环境保护收费政策，促进资源环境保护。按照国家要求和部署，完善涉及水资源、污水处理、垃圾处理、危险废物处理等生态资源补偿收费管理;加快推进排污权有偿使用和交易试点工作，审慎确定排污权初始交易价格;合理调整污水处理费标准，实现污水处理成本补偿，加强污水处理费征缴力度，提高污水处理费的征缴水平，督促各市县征缴到位，提高处理率，促进环境综合治理。建立完善垃圾和危险废物处理收费制度，加强城镇生活垃圾处理收费监管;推进农村垃圾处理收费政策;建立危险废物集中处理收费制度，合理制定建筑垃圾、工业垃圾处理收费标准。

(三)推进制度创新保障和改善民生。民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。一是适时实施城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制，有效缓解物价上涨对低收入群体的影响，保障低收入群体最基本的生活。二是加强教育、物业、保障性住房等民生价费监管。继续完善我省学前教育收费管理政策，重新审核我省公办学前教育收费标准;完善我省高等教育收费管理政策，调整制定我省高校收费标准;合理制定中外合作办学收费标准;研究民办教育收费管理，加强教育收费督查，规范民办教育收费行为;完善机动车辆停放服务收费政策，规范经营行为。研究规范物业服务收费管理，切实解决收费纠纷问题。加大保障性住房价格管理力度，完善保障性住房定价规则，合理制定保障性住房价格。三是继续清费治乱减负，优化经济发展环境。结合我省涉企收费管理的实际，会同相关厅局，进一步缩减省级设立的管理类、登记类涉企收费项目数量，降低部分收费标准，优化中小企业发展和民间投资环境。进一步规范经营服务性收费管理。全面建立健全经营服务性收费监管制度，为服务业发展创造公平竞争环境。四是降低农产品生产流通费用。规范农产品市场收费，加强市场摊位费的管理，增加公益摊位，降低过高的摊位费标准，减少流通成本;限制零售商利用市场优势地位高收费、歧视性收费。五是贯彻落实旅游价格管理规定，全面规范相关旅游价格管理。继续开展旅游市场价格综合治理工作，组织、配合《海南经济特区旅游价格管理规定》等4部地方法规实施情况调研，加以纠正整改;继续完善景区景点门票价格管理办法和目录;规范特种旅游项目价格管理;研究制定海南省旅行社价格行为规则;加强相关海洋开发旅游、森林公园、航天主题公园等旅游服务收费研究工作。

(四)加强价格监管创建公平竞争的市场环境。加强对市场价格行为的监管，对保持价格总水平的基本稳定有重要作用。一是继续大力整顿规范旅游市场价格秩序，做好20xx年春节及其他重大节假日期间旅游市场价格调控和监管工作，强化海鲜排挡价格监管，确保我省旅游市场价格平稳，管理有序。二是开展旅游行业价格、银行收费、明码标价等专项检查，维护国家价格法规政策的严肃性。三是加强反价格垄断工作，营造竞争有序市场环境。重点选择垄断行业延伸服务、水泥等行业和领域，密切监控市场价格垄断行为变化，注重加强价格垄断行为线索和证据搜集，创新工作方式方法，组织开展反价格垄断调查工作。加强市场监管。四是加强执法机构建设。充实价格执法力量，推进规范执法机构名称、着装执法、配备执法用车等工作，力争将“海南省价格监督检查局”更名为“海南省价格监督检查与反垄断局”。五是研究加强对琼州海峡运输价格管理，促进琼州海峡运输有序发展。六是研究修订《海南省政府定价目录》。七是进一步加强医药价格管理。会同省卫生厅完成我省20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》的清理、对接工作，充分发挥我省医药价格评审专家库的作用，按照国家要求，向社会公布我省医疗服务项目和价格等具体实施方案。对试点县级公立医院医药价格改革工作的实施情况跟踪评估，规范和完善试点县级公立医院医药价格行为。加强政府制定药品价格动态管理，继续降低偏高药品价格。

(五)围绕国际旅游岛建设做好价格基础工作。对于物价部门来讲，抓好服务，主要是指抓好价格服务，做好价格公共服务进万家工作。一是不断推进行政审批工作。优化审批模式，推进网上审批;加强沟通协调，不断完善与“三集中”相适应的行政审批制度。二是继续加强成本调查和监审。深入开展成本调查工作。夯实成本工作基础，提高成本工作质量;进一步优化调整调查点、调查户结构。稳步推进成本监审工作;继续做好定调价成本监审工作;做好定期成本监审工作，提高经济效益。三是进一步强化价格认证工作。继续做好涉案、涉纪检监察、涉税价格鉴证及异议案件的复核裁定工作，积极拓宽工作领域，加强对全省价格鉴定工作指导，推进价格鉴证立法工作，力争将《海南价格鉴证管理规定》由政府规章上升为地方法规;加大为价格管理服务的工作力度，积极参与行政事业性收费年审、价格调控、调定价商品(服务)的成本审核认证等价格管理事务性工作。四是加强价格舆论引导。各级价格主管部门要把价格宣传和舆论引导作为价格工作的重要组成部分，贯穿到价格政策研究、制定、出台、实施以及后评估的全过程，做到同步部署、同步研究、同步实施。五是编制发布旅游消费价格指数。它的建立将更好地指导游客出行，更好地规范旅游价格市场体系。此项工作拟于今年上半年申请国家发改委进行专家评估、审核、验收，6月份起向社会发布。

(六)转变工作作风，建设廉洁高效的物价队伍。做好20xx年工作，必须切实加强物价队伍自身建设，提高工作能力，推进管理创新，努力建设为民务实廉洁高效的干部队伍。一是整合完善机构建设。适应新形势的要求，重点整合和完善省价格监督检查、价格成本调查、价格认证、信息中心等机构和队伍建设，从组织上为服务海南国际旅游岛建设和做好物价工作提供坚强保证。二是加大干部培训力度。结合业务工作需要，采取多种方式和形式，有计划性、针对性地开展各类培训，提高全省物价系统干部的业务工作水平，努力提升干部管理创新能力和队伍的整体素质。三是切实加强作风建设。认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，大力弘扬求真务实之风，坚决反对各种形式主义、官僚主义，继续整治“庸懒散贪”，提高物价部门的工作效率和服务效能。四是加强党风廉政建设。积极开展廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识，严格控制经费开支，加强公务接待管理，精简会议活动，厉行勤俭节约，落实党风廉政建设责任，完善内部管理机制，努力营造风清气正的政务环境。

四、做好各项价格工作的具体要求

做好任何工作，关键要靠队伍，靠人。我们必须加强系统队伍素质与能力建设，不断提升系统的凝聚力和战斗力。

(一)要统一思想认识。要深刻认识价格工作在经济工作全局中的重要地位，把完善价格调控作为保障和改善民生的任务;把深化改革作为转变经济发展方式的手段;把规范市场价格行为作为完善市场经济体制的重要内容，牢牢把握价格工作主动权。

(二)要加强调查研究。要勤于调查研究，尽量多地掌握第一手资料，不断深化对新形势下价格运行特点、规律和发展趋势的认识，增强价格调控和改革的前瞻性、主动性、科学性。

(三)要增强创新意识。物价工作面临复杂的形势和艰巨的任务，只有不断创新才能适应形势变化，才能争取主动，才能开创新局面。

(四)要提升科学决策能力。加强对重大价格理论和实践问题的研究，提升运用市场经济规律、价值规律、社会发展规律解决社会矛盾的能力。要进一步完善价格决策程序，坚持依法行政，坚持政务公开，不断提升价格主管部门科学决策、民主决策能力。

(五)要增强大局意识。价格工作只有服务于经济社会发展和宏观调控全局，才能把握正确方向，发挥最大效用，才能得到领导、有关部门和社会各界的支持，也才能提升物价部门的地位。

(六)要加强作风和廉政建设。物价工作涉及广大的企业和消费者，各级价格主管部门要把作风建设摆在更加突出的位置，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

(七)要发挥系统合力。各级价格主管部门之间、同级价格主管部门内部各机构之间的工作联系紧密。要切实加强系统上下和横向沟通联系，紧密协作，形成合力。

同志们!做好今年价格工作任重道远、充满挑战。让我们以深入学习和全面贯彻党的精神为契机，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府的中心任务，解放思想，创新思路，稳中求进，扎实工作，为促进我省经济社会平稳较快发展、实现绿色崛起作出更大贡献!

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇四

这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神，总结交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根据会议安排，下面我讲三个方面意见，供大家讨论。

一、20xx年全省国际税收工作回顾

20xx年，全省各级国税部门坚持以科学发展为主题，以“依法行政深化年”活动为抓手，以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点，开拓进取、求实创新，国际税收各项工作取得了较好成绩，实现了“”良好开局。

(一)认真开展国际税收税源专项调查

为摸清我省国际税收税源状况，提高管理质量和效率，省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查，共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户，达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况，将调查工作列入重要议事日程，认真开展实施督导，并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点，加强对源泉扣缴类所得，尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业，强化关联申报和筛选分析，督促企业自行调整，均收到了较好的效果。

(二)稳妥推进反避税防控体系建设

20xx年，全省各地围绕“坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标，强化管理，优化服务，深化调查，反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元，同比增收326万元，增长18.2%，其中调查环节收入1332万元，管理环节收入792万元，调增税款连续四年突破千万元，继续保持在中部六省前列。

一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力，我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化，申报率从上年的46.3%提升到97.8%，有8个市州达到了100%。同时，关联交易申报金额达到7004亿元，较上年增长了45.2 %;关联交易大户不断增多，金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户，分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高，为反避税选案打下了坚实基础。

二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜，采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性，搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点，运用到反避税案件筛选之中，并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易，注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件，数量增加，质量提升。

三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下，积极探索新途径，反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户，结案14户，调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业，涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查，加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度，积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域，注重后续跟踪管理，初步建立起反避税工作长效机制。

四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排，省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业，并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下，省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈，搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料，并从bvd数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析，使谈判方案既保障纳税人的合法权益，又有利于维护国家税收权益。

(三)不断加强非居民企业税收管理

20xx年，各地按照 “信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路，全面加强了非居民企业所得税管理，全省完成税收10.1亿元，同比增收3.07亿元，增长43.8%。

一是规范业务流程。去年初，总局在ctais管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作，省局于4月份组织人员进行了业务流程清理，开展程序测试，并起草操作规范，逐步将我省的国际税收业务纳入到ctais管理系统进行规范化管理，减少了录入工作的随意性，加强了数据综合分析和利用，提高了信息管税水平。

二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神，狠抓规范管理，加强对基层税收管理员的业务培训，引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务，有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴，共征收企业所得税293.12万元，比去年增加了154.01万元，实现了税收翻番。

三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制，按季报送非居民税收收入分析报告，剖析收入增减原因，把握非居民税收收入变化规律。同时，加大对非居民税收管理的调研力度，省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访，对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决，加强了上下交流，提高了非居民企业税收管理水平。

四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系，获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息，拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初，省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议，就部门配合及协作管理达成了一致意见，初步建立信息交流及协作管理机制。

(四)全面落实非居民税收协定待遇

一是严格执行税收协定。20xx年度，全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117 件，减免税额6036.79万元。其中审批类64件，减免税额5339.29万元;备案类53件，减免税额697.5万元。经审核，有2户支付给香港的股息不符合条件，予以驳回，涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中，一方面，严格执行税收协定审批工作，防止税收协定滥用;另一方面，做好纳税服务，降低跨国纳税人的税法遵从成本。

二是认真开展专项调查。去年8月，按照总局要求，组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查，摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点，明确了各项所得的征免税范围。9月，组织开展“走出去”企业调查，省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息，经分类整理后下发各地进行调查，核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务，掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况，为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。

(五)积极开展国际税收征管协助

20xx年，我省按照税收协定所规定的义务，认真做好税收情报交换工作，充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份，较上年增加95份，为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合，积极发现问题、捕捉疑点，主动提出2份专项情报请求，请求内容有新扩展，整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查，使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处，有效防范和打击了国际偷避税行为。

(六)着力培养国际税收人才队伍

针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点，为尽快适应工作需要，我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔，建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施，保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训，全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训，其中既有一般干部，也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课，就反避税、bvd数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨，拓展了国际税务干部思路，探索了工作新方法。

过去一年，全省国际税收工作取得了显著成绩，这是省局党组高度重视和正确领导下的结果，是各级国税部门大力支持的结果，也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!

二、正确把握国际税收工作面临的新形势

认清形势是开展各项工作的前提和基础，对形势有了正确的判断分析，工作中才会明确方向。

(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战

把握两个机遇。从国家层面来说，“”时期，我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略，资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大，税源国际化趋势日益凸显，必然带来税制安排和税收管理的国际化，这就需要加大国际税收管理力度，进一步采取有效措施予以应对，切实保护我国税基，维护国家税收主权。从我省实际来说，去年，我省对外贸易累计进出口335.1亿美元，同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元，同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心，在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入，湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中，这预示着国际税收管理任务越来越艰巨，地位越来越重要。

正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施，外资企业不再享受超国民待遇，国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化，跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减，劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂，税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛，传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代，税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平，给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年，全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手，积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程，提高各类审批效率，降低纳税人税收成本，提高其税法遵从度，构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战，在加强国内税收管理的同时，要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制，优化跨境纳税人服务，防范国际税源流失风险，积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。

王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出，20xx年国际税收工作总体思路是：紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路，把握“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”基本要求，推进国际税收管理体系建设，探索跨境税源专业化管理，积极提高国际税收工作水平。他强调，为积极落实总体思路，必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光，统筹国际国内两个大局，提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系，国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题，切合当前实际，必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进，迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理，实行专业化分工，配备专业化人才，实施专业化手段，充分发挥部门协作与联动。

(三)我省国际税收工作中存在的主要问题

一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深，重视不够，尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强，难度太大，畏难观望，徘徊不前;有的认为其收入块头不大，税收成本高，安于应付，主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大，非居民税收比重低于全国平均水平，情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来，还有8个单位没有实现反避税案件破题，2个单位没有取得非居民税收突破，6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足，也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前，国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立，各类系统已有数据信息收集分类管理不到位，分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多，从基层搜集向上传递的少，基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、做好20xx年国际税收工作的几点要求

20xx年全省国际税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以税收征管和纳税服务为核心，进一步构建反避税三位一体的防控体系，全面提高非居民企业税收管理水平，积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理，更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用，促进我省国际税收工作再上新台阶。

(一)加强组织领导，营造良好环境

一要加强领导。加强国际税收管理，不仅体现在税收收入上，而且事关国家主权和税收权益，具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导，不能因为业务不多、块头不大而淡化管理，分管领导要切实加强业务管理，“靠前”具体指导。同时，国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长，不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备，要排除干扰、鼓劲打气，为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件，我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况，发现并协调解决有关问题，不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门，开展配合协作，形成工作合力，确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中，通过制发通俗易懂的宣传手册，开展国际税收在线访谈，组织课题研究等方式，普及基础知识，让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施，通过多种方式，对内对外开展形式多样的宣传活动，要加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，营造良好的工作氛围。

(二)加强基础管理，推进体系建设

目前，各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位，但不等于工作职责落实到位，明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了ctais中国际税收业务模块测试工作，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上，优化业务流程，推行环节管理，确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系，建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条，实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况，市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用，从而带动县区局全面开展工作，进一步调动县区局的主观能动性和积极性，使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析，查找税收流失风险和税收管理风险，有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作，省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时，要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系，优化考核指标，形成科学、客观、公正的评价机制。

(三)加强管理服务，推进依法行政

今年是 “核心业务强化年”，要按照全省国税工作会议要求，在纳税服务和税收征管上着力，全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，大力推行电子申报，深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项，引导企业自行调增关联交易利润水平，规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签，探索双边磋商，妥善处理国际税收分歧和争议，增强税收确定性，避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务，大力支持国家鼓励的对外投资项目，及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方，要进一步拓展反避税工作领域，深化行业分析和经济定量分析，加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量，开展审核分析，确保完成省局下达的立案结案指导计划，使我省反避税工作在全国排名提升，在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理，研究跨境税源分布规律，防范税收流失，重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理，不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批，提升专项情报的使用价值，防止税收协定滥用和跨境逃避税，切实维护我国税收权益。

(四)加强信息管税，探索专业化管理

一是规范流程操作，管好数据源。从各地反映的情况来看，国际税收信息化管理比较薄弱，信息不足、质量不高。要统一规范ctais中国际税收事项的操作，明确岗责流程，保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新，把好数据来源“入口关”，提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理，防止发生机外流转，体外循环。二是整合内外资源，扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息，实现内部信息共享。同时，要努力获取第三方信息，与工商部门协商建立信息交换机制，实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用bvd数据库和标准普尔数据库，推广使用全球上市公司的财务信息，与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系，用好数据库。目前，我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息，以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节，尚未实现部门间的对接和共享，也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系，并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台，提高国际税收风险管理水平，为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。

(五)加强队伍建设，用好人力资源

在国际税收领域，偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈，要在激烈的税收竞争中获胜，靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设，以各地推荐和省局考试相结合的方式，每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库，并力争在“”结束时，全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标，培养几名高级国际税收人才，成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立qq群等方式，每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训，重点培训进入省局人才库里的人员，在实践中抓好技能培训，锤炼实用型人才，不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式，把专业人才安排在国际税收工作上，特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好，想方设法提高其业务水平和政治待遇，保护和激发他们干事敬业的热情和积极性，在实践中锻炼人、提高人，为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。

同志们，20xx年的国际税收工作十分繁重，我们要认清形势，把握重点，以全面开展“核心业务强化年”活动为契机，进一步巩固成果，完善机制，细化措施，狠抓落实，全面完成今年的各项国际税收工作任务，不断提升国际税收管理水平，为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇五

全省教育工作会议精神宣传提纲

?2010年11月1617日，辽宁省委、省政府在沈阳召开全省教育工作会议，这是辽宁省委、省政府在新世纪召开的第一次全省教育工作会议。辽宁省委书记王珉、省长陈政高、副省长陈超英在会议上发表了重要讲话。会上印发了《中共辽宁省委、辽宁省政府关于加快教育改革和发展的若干意见》和《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》。会议的主要精神如下：

王珉强调改革开放以来特别是进入新世纪以来，我省全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略，加大教育投入，不断改革创新，教育事业取得巨大成就，部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人，占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系，人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明，我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时，也要清醒地看到，我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在：城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡，深入推进素质教育面临许多问题，创新型和技能型人才培养能力不足，教育投入与需求的矛盾比较突出，提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。教育是强省富民的根基和先导。当前，辽宁全面振兴进入关键时期，全面落实教育优先发展战略，显著提高我省教育现代化水平，对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势，将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来，抢占发展制高点，具有重大深远意义。我们要提高认识，统一思想，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用，为我省加快全面振兴，向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。

王珉强调在新的起点上推进我省教育改革发展，要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略地位不动摇，把育人为本作为根本要求，把改革创新作为强大动力，把促进公平作为基本政策，把提高质量作为核心任务，把服务振兴作为重要着力点，突出内涵发展和结构优化，办好人民满意的教育。到2020年，要全面实现教育现代化，构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系，把辽宁建设成为教育强省。

王珉对发展职业教育和高等教育提出明确要求：要下更大力气发展职业教育，大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫，力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育，促进学生全面发展，培养社会主义合格建设者和接班人。要全面深化教育改革，解放思想，打破常规，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制，改革考试招生制度，建设现代学校制度，进一步形成多元化教育投入机制，扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放，引进优质教育资源，支持开展多种形式的合作办学，努力提升我省教育的国际化水平。要进一步健全扶困助学体系，完善对经济困难学生的资助政策，为每一个公民提供平等受教育的机会。要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓，加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养，努力造就一支高素质、专业化的教师队伍，一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，完善教师激励保障机制，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。

王珉强调要加强和改善对教育工作的领导。组织实施好教育规划纲要、推动教育改革发展，是摆在全省面前的一项重大任务。各级党委和政府要强化责任意识，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的精力抓好教育。党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人，及时研究解决重大问题，加大督促检查力度，抓好教育规划纲要的落实。要加强学校领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织在教育改革发展中的战斗堡垒作用。加强和改进学校思想政治工作，深入开展文明校园创建活动，切实维护教育系统和谐稳定。要完善相关政策，把握舆论导向，动员全社会都来关心教育、支持教育，形成强大的工作合力，不断开创我省教育改革发展的新局面!

陈政高强调几年来省委、省政府高度重视教育工作，始终坚持优先发展教育，大力实施科教兴省战略，通过深化改革、增加投入等一系列政策措施，全省教育规模不断扩大，办学条件显著改善，各级各类教育持续快速发展，教育公平取得明显成效。

他指出：高等教育迈上了新台阶。大力加强学科、专业建设，提升核心竞争力和创新能力，基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务，全省拥有107所普通高校，其中本科院校达到63所，数量名列全国第四位，高等教育毛入学率达到38.7%，高于全国平均水平14.5个百分点，进入高等教育大众化阶段，五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设，省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个，一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

教育对外开放有了新进展。高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系，开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期，累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前，来我省留学人员达到1.3万人次，遍及世界146个国家和地区，学历留学生达到5200多人，来华留学规模按省位列全国第四位。

教育民生工程有了新成效。在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金，实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴，5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业，平均就业率达到90.7%，位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助，使4.7万名困难家庭高校毕业生就业，扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试，近五年累计录取118.2万人。

陈政高强调了今后一个时期职业教育和高等教育发展的要求。要增强职业教育发展活力。职业教育，对于辽宁经济发展，对于辽宁就业，都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项，我们不仅要培养本省所需人才，还要向省外输送人才。现在，我们已形成比较完善的职业教育体系，下一步工作重点是提高水平，提高集约化程度。而要实现这一目标，就必须更积极、更大胆地吸引社会资本，利用国际、国内两个市场资源，实现职业教育投资主体的多元化。我们提倡、鼓励国内外企业，到辽宁投资兴办职业教育学校；我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。大家一定要清醒地认识到，国内外企业对办职业教育学校都有积极性，既然有积极性，就应该让他们去办。企业办职业教育学校，更能和市场接轨，更能符合企业需求，更有利于学生就业，也更能提高教育质量。因此，在职业教育中，我们一定要进一步解放思想，放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加，单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

要不断提高高等教育水平。高等教育决定着辽宁教育的水平，决定着辽宁的竞争力和创造力。现在，辽宁已经走上了全面振兴之路，这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步，必须走在辽宁全面振兴的前列。大学的发展，首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力，是大学安身立命之本，是大学工作的重中之重。到2015年，省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科，再建设20个左右的国家重点学科，支持全省高校建设200个左右优势特色学科。其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科，办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年，全省高校要新增院士5人左右，新增长江学者特聘教授10人左右，新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年，由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心，实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破，引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育，都是教育体系的重要组成部分，我们要按照《规划纲要》的要求，认真负责地办出水平，办出特色。

陈政高对今后工作提出了四点要求：一是要制定规划，明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神，结合实际，迭准改革突破口和工作重点，抓紧制定贯彻落实的具体实施意见，提出切实可行的工作方案和有力的保障措施，并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年，全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金，一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体，把钱花在刀刃上。增加投入是发展教育的前提和基础，但并不是教育工作的全部。推动教育发展，还必须深化改革，以改革提高质量，以改革增强活力，以改革破解难题。推动教育发展，还必须扩大开放，充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样，才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女，从学前教育开始，一直到高等教育，从公办学校到民办学校，全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费，还要管生活费。我们必须坚决做到，生活困难家庭的孩子，绝不因贫困而失学，绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度，严格加强教师管理，完善教师退出机制，提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革和创新教学方法，减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准，推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度，建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

陈超英要求深入学习领会王书记、陈政高省长的重要讲话精神，提出三点贯彻落实全省教育工作会议的意见：一是把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。王书记在讲话中强调，要切实把教育摆在优先发展的战略地位，切实把教育作为强省富民的根基和先导，尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革，把育人为本作为根本要求，把改革创新作为强大动力，把促进公平作为基本政策，把提高质量作为核心任务，把服务振兴作为重要着力点，突出内涵发展和结构优化，办好人民满意的各级各类教育。到2020年，辽宁要全面实现教育现代化，构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就，让我们看到了教育大省的面貌，坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求，要抓住重点，实现教育改革和发展新突破，推动学前教育连锁发展，实现义务教育均衡发展，推进普通高中优质特色发展，增强职业教育发展活力，加快高等教育率先发展，让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育，切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富，重点突出，具有很强的可操作性，各地、各部门、各高校要深入学习领会，认真贯彻落实。

二是认真领会两个重要文件精神。《若干意见》确定了辽宁到2015年教育改革和发展的总体要求，明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排，强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外，由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成，共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑，是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三是全面贯彻落实全省教育工作会议精神。贯彻落实全省教育工作会议精神，是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务。要抓住全省教育工作会议召开的有利时机，广泛开展学习宣传活动，准确理解和深入领会精神实质，把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际，着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措，注重实效，贴近群众。要编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划，制定好教育改革发展的实施意见。王氓书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性，各地、各高校要按照全省教育工作会议精神，抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。要进一步推进职业教育与市场接轨，提高集约化程度，提高办学质量。要加强高等教育学科建设，加大高端人才的引进和培养，促进高校投入多元化，通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费，减轻和化解债务负担。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导，建立健全领导体制和决策机制，明确目标任务，制定发展措施。要加大教育投入，各级政府要按照分担比例，切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实，明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调，有关部门要按照职能分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工，各负其责、各司其职，加强协调，形成合力，共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。

一是指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为宗旨，坚持改革开放，紧密结合全面振兴辽宁老工业基地、提前实现全面建设小康社会奋斗目标的需求，加快教育改革和发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为辽宁经济社会协调持续发展提供人力资源和智力支持。

二是工作方针：把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平作为教育基本政策，把改革创新作为教育发展的强大动力，把提高质量作为教育发展的核心任务，用好国际国内两种资源，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力破解影响教育发展的关键问题，全面提高各级各类教育水平，推动辽宁教育事业走在全国前列。

三是总体目标：构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的现代教育体系。学前教育实现普及规范发展，义务教育实现区域内均衡发展，高中教育实现优质特色发展，基础教育强县市、区建设取得重大进展职业教育总体水平显著提升高等教育综合实力和社会贡献率稳步提升继续教育制度初步形成；教育改革与开放取得新突破，为实现建设教育强省及教育现代化的宏伟目标奠定坚实基础。

四是工作任务：要增强职业教育发展活力。完善职业教育管理体制和运行机制，统筹中等职业教育与高等职业教育发展。到2015年，中等职业学校调整到260所左右，校均规模2000人左右，民办中等职业学校校均规模1500人左右纯艺术、体育类学校除外。新建中等职业学校的规模须达到2000人以上。剥离或取消本科高校附设的高职学院。独立设置的高职学校校均规模须达到5000人。支持校企双方通过资源共享、企业参股入股等多种形式开展合作，支持大型企业独立举办职业院校。到2015年，建设10个以示范性高等职业院校牵头的职业教育集团，建设8个中等职业教育集团。支持学校和企业采取股份制等多种形式合作建设实训基地，政府设立专项资金支持实训基地建设。大力提倡和支持外资和民营资本进入职业教育。到2015年，外资和民营资本办学的比例达到进入城市中等职业学校就读的农村户籍的学生可直接获得所就读城市的城镇户口。省、市负责安排残疾学生接受中、高等职业教育与职业技能培训。

制定中、高等职业学校编制标准。对职业院校实行按编制足额拨付经费。建立职业院校专业教师准入制度。

提升高等教育竞争力。加快提升高等教育发展水平和质量。到2015年，高等教育在校生总规模达到128万人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到21%左右。打造1至2所具有国际影响、国内一流的大学。打造一批具有行业影响力或专业领域特点、在国内同类院校领先的本科高校。

加强学科建设。到201年，省属本科高校办好0个左右的国内一流学科，再建设20个左右的国家重点学科，支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

加强高端人才队伍建设。到2015年，高校新增院士5人左右，新增长江学者特聘教授10人左右，新增杰出青年基金获得者20人左右。引进海内外高端拔尖人才不受学校编制限制，确定行政职务不受职数限制，直聘为二级教授不占学校岗位职数，在住房、子女入学、配偶安置、担任领导职务、承担重大科研项目、参加院士评选和政府奖励等方面给予特殊政策。高校可采取考核的方式公开招聘具有博士学位或本学科最高学位的新教师，即时办理聘用。加强重点实验室等学科平台建设。到2015年，由省部企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心，实现承接重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破，引领产业发展与升级。

促进高等教育投入多元化。加大财政经费投入，到2012年，省属高校生均财政拨款达到生均国家基本标准。推动高校通过社会化运作、土地资源盘活开发等方式筹措教育经费。省属高校在同一城市应集中在一个校区办学，由省政府统筹高校土地资源开发与学校建设，所得收益全部用于高等教育发展。

深化高校办学体制改革，鼓励高校与企业合作办学。扶持高等教育资源稀缺的城市举办本科高等教育。推动独立学院尽快达到普通本科院校设置标准。加快推进省内高校与世界高水平院校开展合作办学与学术交流。

五是保障措施：加强领导。各级党委和政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。进一步强化教育督导与教育评估工作，科学指导各级各类学校健康发展。加强教育决策咨询机构和队伍建设，完善教育决策支撑体系，提高教育决策科学化、民主化水平。

依法治教。完善地方教育立法，形成依法治教、依法治校的工作格局。加强执法检查，落实教育行政执法责任制，完善教育行政执法监督机制。大力推进依法治校，切实维护学校、教师、学生的合法权益。

加强教师和校长队伍建设。加强师德建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。加强教师管理，完善教师退出机制。制定并实施中小学校长任职资格标准，推行校长职级制，促进校长专业化建设。完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度，担任大学校长必须有高校工作经历和较高学术造诣。创新大学校长管理机制，实行大学校长任期制，建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

组织实施重大工程。围绕教育改革发展战略目标，以加强关键领域和薄弱环节为重点，组织实施一系列重大工程。

提高投入水平。到2012年，全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例达到国家核定比例。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。根据国务院通知精神，自2010年12月1起，外商投资企业、外国企业与内资企业适用统一的增值税、消费税、营业税的3%和1%征收教育费附加和地方教育费。加大专项投入，确保《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》所列各项重大工程的实施。建立和完善从学前教育到高等教育，覆盖公办、民办学校的扶困助学体系。设立研究生奖学金。建立普通高校政府奖助学金标准动态调整机制。经国家批准，适时调整普通高中和高等学校学费标准。

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇六

在2月22日县“两会”胜利闭幕、2月23日上午召开县纪委十二届二次全会后，县委、县政府决定紧接着召开2017年教育工作会议，这是在2015年2月25日、2016年2月28日分别召开了教育工作会议后，县委、县政府又一次召开的全县性教育工作会议，充分体现了县委、县政府对教育工作的高度重视。这次教育工作会议的主要任务是：认真分析总结2016年的教育工作，安排部署2017年教育工作，动员全县各级各部门、广大教育工作者和社会各界更加重视、更加务实、群策群力推进教育工作，全面提升巧家的教学质量。

下面，我讲3个方面的意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强加快教育发展的责任感

2016年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全县各级各部门、社会各界及教育战线全体同志的共同努力下，巧家的教育事业发展有了一定进步、取得了一定的成绩，但困难和问题仍然较多，发展差距仍然较大。

（一）肯定成绩，坚定信心。一是重视程度不断深化。县委、县政府坚持把教育工作摆在重中之重的位置来抓，多次召开会议研究教育工作，采取一系列举措推进教育事业发展；全县各级各部门积极支持教育工作；广大教育工作者付出了辛勤汗水和做了大量卓有成效的工作，全县上下重视教育、支持教育的氛围正在形成。二是各级各类教育持续发展。学前教育入园率同比增长x个百分点，适龄儿童入学率x%，初中毛入学率x%，义务教育巩固率x%，高中毛入学率x%；初中学业水平参考x人，比2015年增加x人；高考综合上线率x%、提高x%，本科上线率x%、提高x%；职业教育、民办教育、民族教育和特殊教育不断发展。三是师资力量不断增强。全年共招聘教师x名，教职工人数达x人。通过参加国培、省培、市培等方式，累计培训教师x人次。四是办学条件日益改善。消除校舍d级危房14.32万平方米；x个教育单体项目全部开工，已投入使用x个；93个地震恢复重建学校项目完工x个；县第四高级中学建设完成征地拆迁和项目评审。五是安全管理更加有力。全县各中小学校都分别开展了防震避震、防空疏散和消防安全演练；积极开展学校安全隐患排查，整改安全隐患x项；投入资金x余万元，为x所学校配备安保人员x名、宿舍管理人员x名，安装视频监控x校。严格实行安全目标管理考核制度，全年未发生学生校内非正常死亡事件。六是保障措施全面落实。将县、乡、村所有学校纳入全县2016年度综合考核评价，县级财政兑现教育系统奖励资金x万元，占全县总奖励资金的x%，是全市唯一将学校与党政机关、企事业单位同考核同奖励的县区。县财政全年累计投入教育资金x万元，按计划下拨寄宿制学生生活补助、营养餐中央专项资金等x亿元，完成大学生生源地信用助学贷款x万元；注入货币资本x万元，成立巧家县教育投资公司，为补教育短板建立了融资平台。

（二）正视差距，补齐短板。在看到成绩的同时，我们要更加深刻认识到，全县教育事业发展还存在很多短板和很多问题，主要表现为“五个不适应”：一是教育教学质量与发展要求不适应。2016年，全县小学教育优秀率极低，综合合格率仅为x%；根据市教育局关于2016届初中学校教学质量综合评价情况的通报，进行加权排名后，我县排名全市第八；高中教育虽然在全市综合评价中排名居中，但一本上线率仅为x%；全县各级各类教育教学质量亟待提高。二是硬件投入与教育需求不适应。近几年来，尽管我们不断加大教育投入，实施了一批教育项目，使各学校基础设施条件得到不断改善，但与国家标准仍然有较大差距，部分学校教育配套设施不足、功能不全，“入园难”“择校热”等现象较为突出；全县开通宽带网络的学校仅有x所，接入率仅为x%，教育技术装备基础设施薄弱，信息化水平低，现代教育资源匮乏。三是师资力量与发展形势不适应。一方面，教师队伍数量严重不足。按照师生比例的相关规定，以巧家县现有在校学生人数计算，共缺教师编制x名；其中，高中缺编x名，初中缺编x名，小学缺编x名，幼儿园缺编x名。正在建设中的思源实验学校、第四高级中学、县第二幼儿园和各乡镇中心幼儿园完工投入使用后，全县教师编制紧缺的问题更加突出。另一方面，教师队伍素质参差不齐。总体来看，我们绝大多数教育工作者是兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献的，但仍然存在一些不正之风。少数校长和班子成员综合素质差、履职能力弱；不带头讲课，热衷于接待应酬，甚至存在酗酒、赌博等现象；热衷于拉帮结派，走上层路线，不研究学校管理、不研究教育教学，不关心教师工作和生活。部分教师静不下心，心思不在教学上，一些教师不安心、不稳定、想改行、留不住；随意调课换课，一周在学校只有三四天。部分教育局机关干部、校长、教师存在经商办企业的问题，甚至有的出钱请人上课，严重影响了正常教育教学。从教育局机关到学校，从校长到教师，都存在进取意识不强，工作避难就易、避重就轻，责任心不强等现象。四是资源配置与教育均衡发展不适应。主要表现在各级各类教育发展不均衡，学前教育和高中阶段教育规模小，义务教育发展不均衡，职业教育特点不突出。五是教育管理的制度化规范化与相关刚性要求不适应。2015年、2016年教育工作会议后，建立健全了一系列的管理制度，但部分制度落实不到位、仍然停留在口头上和挂在墙上；同时，有的制度也还需要进一步完善，提高制度的有效性和针对性。以上这些问题已经严重制约了巧家教育发展，是今后必须全面破解的瓶颈，全县各级各部门特别是县教育局务必引起高度重视，想尽一切办法，认真加以解决。

（三）统一思想，提高认识。第一，教育是广大家庭最大的寄托。对一个家庭来讲，教育承载着孩子的未来、家庭的希望，与每一个人息息相关。第二，教育是促进发展最坚实的基础。一个国家、一个地区重视教育的程度与经济发展是成正比的。比如，新中国成立之初，国家拿出宝贵资金送1万多人到苏联、东欧留学，培养了大批建设人才，迅速改变了“一穷二白”的面貌，而在十年“文革”期间，教育事业受到严重冲击，国民经济几乎到了崩溃边缘。第三，教育是阻断贫困代际传递最根本的途径。习近平总书记指出：“让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在我县现有的建档立卡贫困人口中，绝大部分只有初中及以下文化程度，如果不通过发展教育提高人口素质，这些贫困家庭实现脱贫致富就变得愈加艰难，最终演变为贫困代际传递的恶性循环。因此，全县各级各部门务必要树立“今天的经济是昨天的教育，今天的教育是明天的经济”的理念，以对巧家发展负责、对子孙后代负责的历史担当，把教育工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇七

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇八

为推进全市经济社会实现跨越赶超而努力奋斗

——在2012年教育工作会议上的讲话

同志们：

丰中心校和第三小学顺利通过标准化学校评估验收。资源整合进一步促进教育公平，实现了我市提出的“县城集中办初中，乡镇以上集中办小学”的工作目标。大动作的课堂革命推进了有效课堂建设，黑龙江省普通一般高中课堂教学改革现场会在我市成功举办，第二中学“1＋3”课堂教学改革成果得到充分展示、交流和推广。教育教学质量继续攀升，学前教育及义务教育水平巩固提高，职普比提升到1:4，高考再创新高，市一中高考--分以上考生共计--人，二表以上本科入段率达到--%，比2010年提高--个百分点，其中理科考生白炜琛同学以--分名列--考区第二名。丰富的学生活动为我市实施素质教育增添了勃勃生机，“新三好”学生评比、“经典诵读”、“阳光体育”、“校园社团”、“师生艺术节”等活动提升了学生综合素质。品牌教师培养工程着力打造教育领军人物，评选出学科首席、学科带头人、学科骨干207人，激发了广大干部教师工作热情，教育人才队伍得到加强。中小学安全防范机制的加强筑牢了安全维稳的防线，投资--万元完善了学校安全监控系统，为学校配备专职保安40名，校园安全技术防范系统效能得到提升。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各有关部门积极配合、大力支持的结果，凝聚着我市教育领导班子和广大教育工作者的辛劳和智慧，充分体现了我市教育系统团结奋进、开拓创新、埋头苦干的良好精神风貌。我代表市委、市政府向辛勤工作在教育战线的教育工作者表示崇高的敬意，向所有关心、支持教育事业的同志们表示衷心的感谢!向今天大会受到表彰和奖励的学校和教师表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创佳绩！

平还有待提高，教育优先发展战略地位有待进一步落实。三是教育资源配置有待进一步优化，部分教师的素质和水平还不适应当前教育发展需要。四是职业教育的整体实力不强，缺乏竞争力，招生难办学难的问题还十分突出，难以满足经济社会发展和学生的需要。五是实施素质教育有待突破，教育教学质量与广大人民群众的要求还有一定距离，教育的评价与检测还需进一步科学，教育内部自身建设和学校内涵发展亟待加强等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，进一步增强加快教育事业跨越赶超的责任感和紧迫感，在今后的工作尤其在今年工作中认真加以解决。

二、振奋精神，克难奋进，乘势而上，努力开创教育事业跨越赶超新局面

2012年以市第十一次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想、改革创新为动力，以服务社会、造福人民为使命，着力在夯实基础、提高质量、促进公平、提升内涵上下功夫，找准我市教育事业实现跨越式发展的出发点、着力点和支撑点，努力提高教育工作科学化水平，推进我市教育工作再上新台阶。

局面。同时，要继续加强学生思想道德建设，把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节，创新教育内容，改进教育方法，加强学生创新精神和实践能力培养。坚持以实施素质教育为导向，进一步完善教育评价制度，促进学生积极主动地发展，提高学生的综合素养。完善教育质量监控体系，科学确立质量标准，加强质量监控机构建设，完善教育质量保障体系，强化教育督导与评估，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。

今年，在不影响学校正常教学的情况下，我要和教育部门的领导经常深入学校、走进教室听课，听听教师的讲课情况，了解学校的办学情况，和广大教师、学生近距离接触，只有深入到学校去才能知教育、懂教育、管教育。要注重对教师的培养和培训，提高教师队伍的整体水平和专业素质，着力提高和改进教师福利待遇。对那些默默无闻、敬业奉献、爱生如子、业务精湛的优秀教师要大张旗鼓地表彰，并给予重奖。同时，还要在校长队伍里树立一批有强烈责任心、事业心、有能力、懂教育、会管理的典型。

究。我们要下功夫培养自己的好生源，并千方百计解决优秀生源的流失问题。为此，2012年我们要在政府行为上加大力度，给予政策保障，要抓好优质教育资源建设，在发展和创建名校上下大力气，以名校建设带动整体质量提升。教育部门要加强管理和指导，积极组织与外地名校广泛开展合作交流活动，借鉴吸收先进的办学理念，逐步形成自身鲜明的办学特色，形成各级各类教育的名校群体。

（三）坚定不移地促进教育均衡发展是社会进步的需要。要坚持教育公益性质，更加注重教育的普惠性，科学统筹学前教育、义务教育和高中阶段教育的协调发展。一是继续加大对教育的投入，扩大学前教育资源，加速义务教育学校标准化建设。加快教育现代化步伐，提高运动场地、体育卫生设施、综合实践场所、实验室建设、图书资料、信息技术设备的建设水平和标准。二是进一步完善城乡之间、校际之间教师的双向交流制度，发挥学科首席、学科带头人、学科骨干教师的示范、辐射和带动作用，为教育均衡发展提供人力支撑。三是建立完善弱势群体受教育的保障体系，关注农村留守儿童和进城务工人员子女受教育工作,保证外来人员子女与本地学生同等接受优质教育。四是大力发展职业教育，要立足地方经济社会发展需要，加强与企事业单位的交流与合作，建立校地人才对接平台，优化学科专业建设，加快科研成果转化，全面提升服务地方经济社会发展的能力。不断扩大我市职业教育规模，促进职业教育不断发展状大。五是大力发展学历继续教育和非学历继续教育，构建灵活开放的终身教育体系。

师要切实承担起责任，坚决杜绝重大恶性案件发生。要以对学生安全极端负责的精神进一步完善工作机制，落实工作措施，把学校安全工作渗透到每一个角落做深、做实、做细，努力营造安全稳定的育人环境，让学生平安，让家长放心，让社会满意。要重视安全教育活动，尤其对青少年易发生的心理健康问题，要进行认真地疏导、干预和教育，每一位教师都要努力成为心理医生，帮助学生顺利度过青春期，防止意外事故发生。与此同时，要积极争取家庭、社会等各个方面与学校紧密合作，共同做好学生安全教育工作。教育行政部门要加强学校安全督查，有效开展安全文明和谐校园创建活动。

身素质和优秀的工作本领，切实承担起推进教育事业跨域赶超的历史重任。

（二）以精良的师资队伍引领教育事业跨越赶超。办人民满意的教育，必须抓好三支队伍建设。要切实加大在校长管理上的力度，建立校长竞争机制和任期目标制，规范校长职责，实行民主管理学校。要切实加强教师队伍建设。深入开展师德师风教育活动，强化教师的责任心和爱心，引导教师恪守师德规范，坚决抵制和查处有偿家教、体罚和变相体罚学生等有损教育形象的行为。积极开展教师专业培训学习，不断提升教师专业发展水平。大力实施“名师工程”，探索建立名教师培养激励机制，加快培养一批专家型、学者型教师，引领激励教师爱岗敬业，勤奋工作，全身心投入教育工作。要切实加强教科研队伍建设，努力构建一支强有力的专业研修团队，充分发挥教科研的先导、服务功能，通过多种形式，多个层面的研修活动，营造生动活泼、和谐互助的研修氛围，不断优化教育教学策略，理论与实践有机结合，推进教育事业可持续发展。

展氛围，使师生在日常学习、工作、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的学校人文、自然环境中陶冶情操、磨砺品质、全面发展、健康成长，用文化软实力提升学校的办学水平，加速实现学校可持续发展。

（四）以务实的敬业精神加快教育事业跨越赶超。2012年教育工作任务繁重，特别是推进教育现代化建设、促进义务教育均衡发展等重点工作，情况复杂，问题较多，矛盾集中，必须坚持实事求是、真抓实干、埋头苦干、不图虚名、不务虚功、不做表面文章，不搞形式主义。要围绕全年工作的大目标、总任务，着重抓主要矛盾，抓重点环节，抓关键措施，着力抓好事关全局发展的重大决策的落实，抓好教育改革发展最紧迫问题的落实，抓好事关教育长远发展的基础性工作的落实，抓好人民群众最关心的热点难点问题的落实，努力在落实中化解发展难题，创造发展经验，提升发展水平。

同志们，发展无穷期，奋进不言止。新的一年，全市教育工作任务艰巨，责任重大，时不我待。我们广大教育工作者要积极行动起来，振奋精神，以奋力争先的志气，蓬勃向上的朝气，昂扬进取的锐气，再接再厉，团结奋进，开拓创新，确保今年各项目标任务高效运行，圆满完成，为建设富裕文明幸福和谐新--做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

全省教育工作会议心得体会全国教育工作会议心得体会篇九

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。因此，作为经济发展进入新常态后召开的第一次全省发展改革工作会议，具体研究部署如何改革创新、积极作为，努力开创新常态下全省发展改革工作新局面，就显得既重要又迫切。刚才，我们认真传达学习了全国发展改革工作会议精神和郭树清省长对全省发展改革工作的重要批示。大家要用心领会、认真落实。下面， 根据委党组研究的意见， 我讲三个方面，供大家参考。

(一)推进落实了一批事关山东发展全局的重大事项。20xx年6月省部会商以来，姜异康书记、郭树清省长、孙伟常务副省长等领导同志多方协调、亲自推动;省发改委会同有关部门和相关城市，组织精干团队，靠上工作、紧盯落实，推动省部会商事项取得实质性重大突破。 一是，快速铁路网的规划建设将构建全省铁路运输新格局。 20xx年是我省铁路建设大丰收的一年。“三纵三横”快速铁路网规划获得国家批复，全省人民热切期盼的“黄金通道”济青高铁可研报告国家正式批准。黄大、青连、石济客专等“四纵四横”重大铁路项目开工建设;青荣城际、瓦日、邯济扩能改造、胶新电化等铁路建成通车，新增铁路营运里程1015公里;全省累计有京沪高铁山东段等13个项目建成通车，完成新建和改建铁路3050公里。 二是，“外电入鲁”战略的加快实施将实现“电从天上来”。 内蒙古锡盟至济南特高压输电工程开工建设，内蒙古上海庙至临沂、陕西榆横至潍坊的“外电入鲁”特高压大通道获批开展前期工作。这三条新通道建成后，接受省外输电能力可达到2500万千瓦左右，我省将有三分之一的电“从天上来”，对优化能源结构、保障电力供应、改善大气环境和推动转型发展现实意义重大。 三是，现代综合交通网的配套完善将打造交通运输发展升级版。 编制完成了全省综合交通网中长期发展规划和民航、高速公路发展规划，广泛征求各方意见并向社会公示;省政府出台了配套实施意见并部署实施。这充分体现了依法科学民主决策的要求，为加快综合交通运输体系建设绘就了美好蓝图、奠定了坚实基础。 四是，区域重大事项的争取落实将加速形成新的经济增长极。 青岛西海岸新区获批设立，成为全国第九个新区，为全面实施海洋强国战略、推动山东半岛蓝色经济区建设提供了重大机遇。成功将40多项建议纳入国家环渤海地区发展规划，在环渤海七省(市、区)中是最多的。我省被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。青岛蓝色硅谷获国家批复，国家同意列入中原经济区的聊城、菏泽市和泰安市东平县享受国家中部地区有关优惠政策。 五是，新一轮重大事项的省部会商将为全省当前和长远发展提供强力支撑。 20xx年12月8日，姜异康书记、郭树清省长等领导同志亲赴国家发改委、财政部、中国铁路总公司进行了新一轮省部会商，取得了丰硕成果。近日，国家发改委已正式复函我省，同意将渤海跨海通道、京九客专商丘以北、曲阜文化经济特区等事项在国家编制“十三五”规划时给予统筹考虑并大力支持;同意支持中日韩地方经济合作示范区建设;济南轨道交通规划近日获得批复。中国铁路总公司明确给鲁南城际铁路建设出资20%，并对济南至郑州、菏泽至兰考客专等项目和曲阜、兰考分别开口接轨京沪、郑徐高铁等给予支持。 六是，全国知名民营企业家投资洽谈会的胜利召开将助推全省转调创和民营经济大发展。 认真落实全省民营经济大会精神，在继续做好经济合作的同时，抢抓全国工商联执委会在我省召开的难得机遇，牵头开展了面向外省民企的招商活动。累计签订合同项目2234个，其中超百亿元的大项目53个;投资额达2.9万亿元。

(二)谋划提出了一批进入省委、省政府决策的重要成果。坚持把规划计划、形势分析研判作为“看家本领”，把调查研究作为“传家宝”和“基本功”，力求“参到点子上、谋到关键处”。 一是，把规划计划牢牢抓在手上。 全面启动了我省“十三五”规划编制工作，初步理清了“十三五”发展的基本思路，提出了规划目标、重点任务和政策举措，谋划了26个重大事项并上报国家。准确把握新常态阶段性特征和趋势性变化，研究提出了20xx年全省经济社会发展思路和计划指标的初步建议，为省委、省政府科学安排今年经济社会发展提供了重要依据。 二是，把形势分析牢牢抓在手上。 去年一季度、上半年和前三季度，省委办公厅、省政府办公厅分别三次转发了省发改委的分析报告，为各市各部门把握形势、研判走势提供了重要参考。三 是，把调查研究牢牢抓在手上。 结合经济形势分析、年度思路谋划、资金安排使用和重大项目推进等，由委领导带队深入基层、企业和园区开展调研，帮助协调解决实际困难。年初确定了63个重点调研课题，21个转化为各类政策文件，许多研究成果在人民日报内参、新华社国内动态清样和大众日报刊登;报送专报160期，省委、省政府领导同志累计批示600多次。

(三)协调推动了一批重点改革举措落地。20xx年是全面深化改革的第一年。我们立足进一步激发市场和社会活力，在省委改革办的指导下，会同有关部门制定了经济体制专项小组年度工作要点和分工方案;对省发改委牵头的30项、参加的85项改革任务进行了责任分解，做到了在全面深化改革中有声音、有作为、有地位。在行政审批和投资体制改革方面，加大简政放权力度，积极推行权力清单制度，编制了行政审批项目目录和行政审批事项申报指南，取消或下放行政审批事项62项，占到50%;修订了《政府核准的投资项目目录(20xx年本)》，在20xx年本取消或下放核准事项47项的基础上，又取消或下放了26项;运营了“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，健全了重大项目稽查监管体系，做到了项目审批网上全程办理、全面监控;在“把口袋里的生产力全都掏出来”的同时，努力做到“责任和权力同步下放、调控和监管同步加强”。在价格改革方面，制定了深化价格改革实施方案，完善主要由市场决定价格的机制，放开36项价格和收费项目。在医药卫生体制改革方面，会同卫计、人社等部门，建立了全省统一和城乡一体的居民基本医疗保险制度，在全国率先推行了省级统筹的居民大病保险政策，稳步推进两批84个县186家县级公立医院综合改革试点。 在综合改革试点方面， 争取国家批复潍坊市列为现代农业综合改革试点，济南市东部老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点。泰安、临沂市国有林场改革试点任务基本完成。在其他领域改革方面，启动了公务用车制度改革;省发改委与人民银行济南分行会同省直有关部门，制定了山东省社会信用体系建设工作方案和规划;配合省编办制定了省级公共资源交易平台建设方案。在全面深化改革的同时，加快构建开放型经济新体系。协同商务部门研究制定了我省“稳外贸”26条实施意见。修订了外商投资产业指导目录，核准和推动落地了一批外商投资和境外投资大项目，争取国外贷款4.9亿美元。加强重要农产品进口管理，争取棉花配额67.4万吨、粮食配额55.8万吨。临沂综合保税区获国务院批复。

(四)定向精准实施了一批重大项目。在制造业、房地产等投资拉动作用有所减弱的情况下，坚持把重大项目特别是重大基础设施项目作为重要抓手，拉动了有效投资，稳定了经济增长。 围绕“投什么”， 大力优化投资结构。 结合落实国家重大投资工程包，引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、生态环保、现代服务业等领域。严控高耗能和产能过剩行业盲目扩张。 围绕“怎么投”，加快重大项目推进实施。 108个省重点建设项目完成投资600亿元以上，集中力量推进、上报和储备了150个重大建设项目。重大基础设施建设进展顺利，济南至乐陵高速公路建成通车，莘县至南乐等4条高速公路按期开工建设;青岛新机场获得国家批复，济南机场南指廊主体完工，烟台蓬莱机场投入运营，日照机场开工建设。围绕“谁来投”，积极推进投资主体多元化。争取中央预算内投资101.4亿元，比上年多28.2亿元。鼓励和引导民间投资健康发展，东阿至聊城公路等社会资本参与建设运营的示范项目，投资主体均已落实。发行企业债券48支，融资497亿元，创历史新高。

(五)创新推出了一批转型升级政策举措。把产业升级、转型发展理念深度融入到发展改革工作的各个环节，有扶有控有保有压，坚决压缩淘汰落后产能，大力培育新兴业态和增长点。 一是，着力推动了现代农业加快发展。 与农业、科技等部门一起，扎实推进千亿斤粮食产能建设和“渤海粮仓”科技示范、“海上粮仓”等工程。实施了蜂业、烟叶、茶叶、桑蚕、中药材五个农业特色产业发展规划，牵头编制了牡丹、肉牛肉羊产业发展规划。南水北调续建配套、引黄济青改扩建和大中型病险水库水闸除险加固等重点水利工程进展良好。 二是，着力推动了工业提质增效。 坚持“敲开核桃”和“一行业一对策”，配合经信等部门制定了22个产业转型升级实施方案。研究提出了我省化解过剩产能实施意见，开展了钢铁、电解铝、船舶等行业建成违规项目清理整顿。有序推进炼化企业退城进园和布局调整。 三是，着力推动了服务业科学跨越。 对加快服务业发展30条政策落实情况进行了督查，编制了“黄金海岸·仙海圣山”养生服务产业聚集带发展规划。加大服务业四大载体扶持力度，放大服务业引导资金效应，开展了服务业综合改革试点。预计服务业增加值占生产总值的比重同比提高1.5个百分点左右。四是，着力推动了创新能力提升。会同科技部门争取青岛海洋科学与技术国家实验室获得批复。组织实施了创新能力建设专项，新认定国家企业技术中心12家，省级工程实验室(研究中心)65家，加快7个国家高技术产业基地、10个省级示范基地建设。牵头编制了物联网专项行动计划，开展了国家海洋高技术产业基地、信息惠民、区域物联网等试点。五是，着力 推动了生态文明建设 。稳步实施煤电“上大压小”，关停了一批小火电机组和小煤矿。积极推进核电、风电、太阳能和生物质能等清洁能源利用，新能源发电装机占比达到11%。争取国家资源节约和环境保护项目201个，开展了节能评估审查，编制完成了应对气候变化规划和省级温室气体排放清单，顺利通过了国家减碳目标考核。淄博、临沂市纳入国家生态文明先行示范区建设试点。

(六)探索形成了一批推动区域发展新机制。坚持“面上推开、点上突破、融合互动”，创新了区域发展推进机制，积累了行之有效的经验。一是，创新了规划推进机制。开展了蓝黄“两区”规划实施情况检查推进，实现了“大展示、大破解、大推动”，达到了总结成绩、展示亮点、找准问题、明确方向、鼓劲加压的效果。联合省直有关部门编制修订了“一圈一带”14个重点专项规划、5个省级中长期规划，组织编制了沂蒙革命老区发展规划。二是， 创新了要素保障机制。 切块安排区域专项资金26.5亿元，由各市自主确定了479个项目予以扶持。争取东营市和省直有关部门支持，调剂异地占补平衡耕地指标，主要用于推动西部经济隆起带发展。在省委组织部指导下，实施了蓝色产业领军人才团队支撑计划，确定了两批34个蓝色产业计划项目;印发了加强西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持的意见。 三是，创新了协调联动机制 。 筹备召开了“两区一圈一带”首次党政联席会议和“一圈一带”市长联席会议。支持省会城市群经济圈加快一体化进程，济莱同城化在交通、通讯、户籍、公共服务等方面迈出新步伐。会同省军区组织了国民经济动员规范化建设集训，青岛古镇口军民融合创新示范区争取事项落实较好。四是，创新了先行先试机制。选择了21个县开展县域经济科学发展试点，鼓励支持高点定位、率先突破，放大示范带动效应。协同住建部门编制实施了新型城镇化和农村新型社区发展规划，认真做好新型城镇化试点和百强示范镇建设工作。五是，创新了对口支援机制。着眼受援地的改革发展稳定，带着感情和责任，牢牢抓住就业、教育、医疗卫生、人才培训等重点领域，加大产业合作力度，增进交往交流交融，安排对口支援协作资金16.3亿元，实施援建项目307个。我省党政代表团赴新疆、青海考察确定的援建任务已全部落实，得到受援地党政和群众的高度评价。

(七)着力办成办好了一批民生实事。把惠民生作为根本目的，有效增加公共产品供给，兜住底线补足短板，社会事业全面进步。组织实施了全省基本公共服务体系建设行动计划，认真落实省级基本公共服务项目和标准，10个领域84项基本公共服务项目取得积极进展。会同教育、卫计、人社等部门加强了中等职业教育基础能力、农村初中校舍改造、基层医疗卫生服务和基层就业社会保障服务等社会事业基础设施建设。研究制定了促进健康服务业发展的实施意见，牵头开展了高尔夫球场清理整治工作。联合住建等部门抓好保障性安居工程建设，开工任务完成率和基本建成率分别达到100.1%和103.9%。

上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门通力合作、协调联动的结果，是全省发展改革系统广大干部职工共同努力、务实拼搏的结果。各市发改委在当地党委、政府的正确领导下，开拓创新、锐意进取，都做了大量富有成效的工作，给予省发改委大力支持。借此机会，我代表省发改委党组，向在座的各位领导同志和长期以来关心支持发展改革工作的各级领导，各城市、各部门、各单位，向全省发展改革系统的广大干部职工，表示崇高敬意和真诚感谢!

中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，同时深刻分析了经济发展进入新常态的九个趋势性变化，特别强调新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国已进入全面建设小康社会的决定性阶段，处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。全省经济工作会议深入分析了我省在新常态下的阶段特征，明确指出经济增长的内涵、动力、格局正在发生诸多趋势性变化。因此，做好今年的发展改革工作，我们必须把思想行动高度统一到党中央、国务院关于经济发展进入新常态这一重大战略判断上来，统一到省委、省政府重大决策部署上来，做到正确认识、积极适应和科学引领新常态。

从国际看， 世界经济将保持温和复苏态势，但仍处在危机后的深度调整期，大国政策取向继续分化、金融市场波动加大、大宗商品价格持续跌落、地缘政治等因素都将冲击经济复苏。这将对我省深化改革、扩大开放产生深远影响。

从国内看， 国家坚持积极的财政政策加力增效，稳健的货币政策松紧适度，专心办好中国的事情，抓住有利时机进行全球布局，防范各类风险，积极参与国际规则制定，宏观环境总体向好。但也要看到，在“三期叠加”的大背景下，投资增长乏力，新的消费热点带动不足，外需没有大的起色，增长动能转换还需时日。

从我省看， 一是，经济增长基本面没有大的变化，继续保持在合理区间，但下行压力依然较大。 主要是经济稳定回升的基础尚不牢固，受到要素成本提高和工业生产者价格下降的双重挤压，实体经济比较困难。 二是，动力结构发生新的变化，消费作用更加凸显，但市场需求不足的问题依然存在。 我省正处于发展动力转换的关键时期，个性化、多样化消费渐成主流，内需空间进一步扩展 。但传统产业、房地产投资相对饱和，新的消费热点带动不足，新旧增长动力转换“青黄不接”，对相关企业扩大订单、组织生产带来不确定性。 三是，新产业新业态不断涌现，结构调整成为新引擎，但转型发展的任务依然繁重。 传统产业加速转型，新兴产业、新型业态和现代服务业活力显现，成为拉动增长、扩大就业的新生力量。但产能过剩与有效供给不足并存，重化工业为主的产业结构有一定刚性，资源环境约束加剧，结构性矛盾影响发展质量。 四是，深化改革布局已经展开，内生动力逐步增强，但体制机制矛盾依然制约。 全面深化改革加快推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力改善营商环境，极大地激发了市场主体活力。但诸多体制机制束缚亟待突破，有些牵一发而动全身的重大改革还需集中攻坚破难。 五是，社会事业得到发展，民生保障水平不断提高，但保持持续稳定的任务依然艰巨。 特别是随着民生领域刚性支出增加，财政收支矛盾凸显;创新社会治理难度较大，有些领域的安全生产隐患较多等。对这些新常态下的新特点和新问题，各级发改部门应高度重视，认识要到位，行动要自觉，把握新机遇，直面新挑战，善于发现苗头性、倾向性和潜在性问题，及时研究提出切实有效的政策措施，做到“调速不失速、换挡不掉挡、量增质更优”,把“新常态”变成“新强态”。

(二)要努力做到“三个提升”和“三个调适”。20xx年11月，在视察一周年之际又对山东工作做出重要批示，这是新常态下对我省经济社会发展的明确定位和科学指导。全省经济工作会议提出，要坚持以视察山东重要讲话和重要批示精神为指引，牢牢把握“一个定位、三个提升”，即：以“走在前列”为目标定位;提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;提升工作标准，努力做到站位高、谋划深、要求严;提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。全省经济工作会议确定，今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入落实系列重要讲话、视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚定推动工作指导重大转变，在深化改革扩大开放、激发市场活力方面有新突破，在转方式调结构、实施创新驱动方面有新成效，在扩大有效需求、释放发展潜力方面有新举措，在加强社会治理、弘扬优秀传统文化方面有新进展，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为在全面建成小康社会进程中走在前列奠定坚实基础。主要预期指标是：生产总值增长8.5%左右，公共财政收入增长9.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9% 左右和10% 左右，居民消费价格上涨3%左右。这是省委、省政府统筹考虑各方因素做出的准确判断。与去年9%左右的增长目标相比，主动调减经济增速，主要是引导各方面积极适应新常态，为“转调”留出余地，为改革腾出空间，以速度的调整换取技术进步、体制完善、产业升级、结构优化和质量效益提高。

全国发展改革工作会议强调，面对新常态，我们要坚定信心、保持定力，趋利避害、顺势而为，促进科学发展、可持续发展和包容性发展。特别是要做到“调适理念、调适方法、调适政策”。联系我省实际，全省发改部门务必要将“三个调适”精准落实到位。调适理念要找准新定位。全省发展改革工作要着眼“一个定位”来谋划，围绕“三个提升”来衡量，以更高的目标鼓足干劲，以更宽的视野激发热情，开拓进取、创先争优。调适方法要探寻新路径。“凡事预则立，不预则废;不谋全局者，不足谋一域。”要立足全局，多做前瞻性、规律性研究，切实做到谋大谋深谋远，创新思路引领发展。调适政策要务求新实效。要大力培育新的增长点，打好转型发展“组合拳”;抓好一批事关全省长远的重大项目，扩大有效投资拉动经济增长;加快企业技术创新，引导创新要素合理流动。

(三)要以奋发有为的精神状态努力开拓创新。认真做好今年发展改革工作，我们要按照省委、省政府关于“标准要高、谋事要深、措施要硬、工作要实”的要求，立足职能抓落实，多提创新性建议，多做原创性工作，用心着力抓好如下七个重点。

第一，以改革举措落地为重点向深化改革要动力。 指出，全面深化改革气可鼓不可泄，要再接再厉、趁热打铁、乘胜而上。发改部门要因势而谋、因地制宜，坚持顶层设计和基层首创相结合， 着力推出一批激活力、强动力、扩空间明显的重点改革举措，使改革新红利转化为发展新动能。 一要统筹谋划。 认真落实好全面深化改革重要举措实施规划，发挥好经济体制改革专项小组牵头作用，编制好20xx年经济体制改革工作要点。建立统一规范的省级公共资源交易平台。抓紧修订我省政府定价目录，放开具备市场竞争条件的政府定价项目;全面推行居民生活阶梯式水价、气价制度，扩大产能严重过剩行业阶梯电价实施范围。 二要先行先试。 牵头抓好潍坊市国家现代农业综合改革试点，青岛、威海、德州市和菏泽郓城县国家新型城镇化试点的组织实施，做好威海市全国中小城市综合改革试点争取工作，配合有关部门搞好黄三角未利用地开发、营改增、创新型城市、新型农村合作金融、教育综合改革等试点，争取尽早取得经验，形成示范带动。 三要注重实效。 加强事前调研，深入了解基层群众需求，主动对接中央精神，做到重大政策一经出台马上跟进;加强事中协调，落实台账制度，及时调度改革进展;加强事后督导，开展督查评估，确保改革举措落地生根。总之，发改部门要 把改革的重任承担起来， 牵头的要勇于担当，协调的要主动服务，配合的要积极到位。

这里，我重点强调三项发改部门牵头的改革任务。一是，全面实施我省信用体系建设规划。加快社会信用体系建设，有利于规范市场经济秩序、促进经济转型升级和创新社会治理、打造良好营商环境。要抓紧完善并出台实施全省社会信用体系建设规划和工作方案，开展综合性试点;研究制定《山东省公共信用信息管理办法》，尽快启动省级公共信用信息平台项目建设，力争年底前平台大框架基本建立。二是，全面深化医药卫生体制改革。目前，医改工作已进入深水区和攻坚期，涉及多方利益格局的深刻调整。要加强组织领导，协调联动各方，统筹谋划、整体推进。要总结完善县级公立医院改革经验，逐步扩大改革范围;积极探索推进城市公立医院改革试点，加快医保支付方式改革，全面实施居民大病保险制度;建立健全基本药物制度和基层运行新机制，发展一批有规模、有质量、有品牌的非公立医疗机构。三是，全面完成全省党政机关公务用车制度改革。对这项改革，社会关注度很高。要按照国家要求并结合我省实际，切实改成改好。要进一步完善公车制度改革总体方案及配套政策，年底前分步完成全省各级党政机关的车改任务。根据国家的部署，适时启动事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革工作。各市要切实做好统计摸查，确保数据真实可靠，为车改做好充分准备。

第二，以释放需求潜力为重点稳定经济增长。今年，稳增长仍是一项极其重要的任务，要调动市场力量增加有效供给，稳定社会预期，为“三驾马车”高速有效运行不断加力。

一要增强投资关键作用。 现在看，消费是慢增量，外需又受国际市场影响，投资仍是拉动经济增长最为直接和有效的手段。在技术条件和经济结构未发生重大变化的前提下，投资边际收益递减是必然规律，增速的回落实际上是一种“理性的回归”。因此，稳定投资增长要切实把握好“投向、投量、投速、投效”的关系，重点构建五个新的机制和体系：围绕重大项目推进，构建内涵效益型投资增长机制。加快重大项目建设，再确定100个以上年度省重点建设项目，努力做到竣工一批、在建一批、洽谈一批、储备一批。特别要抓好全国知名民营企业家签约项目的跟踪问效。这些项目是山东新一轮发展“腾笼换鸟”的“新鸟”，对促进今年乃至今后几年全省经济增长都至关重要。要研究制定我省推动招商项目落地的政策措施，建立洽谈会50个集中签约项目及全省170个重点签约项目台帐，加大对签约情况、投资进度、落地开工等重点环节的调度督查。各市要盯紧重要客商，把握商机和项目线索，开展“一对一”服务对接，争取再洽谈和签约一批重大项目。围绕“接放管”，构建投资管理长效机制。在继续做好“接”和“放”的同时，特别要在“管”上下更大功夫。研究制定我省政府核准的投资项目管理办法和政府投资项目代建制暂行办法，修订重大工程项目社会稳定风险评估暂行办法，抓好项目稽查，确保把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管得好，推动管理重心由前置审批向事中事后监管转变，努力做到“管而有法、放而有序、活而不乱”。今年国家要求推进实施企业投资项目网上并联审批核准制度，要加强我省信息化建设，依托“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，推动与国家及市县联网，建立纵横联动的项目审核管理系统，进一步提高效能、优化服务。此外，要针对国家大幅压缩预算内投资专项，制定我省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见，推行政府与社会合作模式;设立运作重点产业投资基金，逐步规范完善市场化运营机制;继续提高债券融资规模，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展。 围绕实施全省综合交通网中长期发展规划，构建现代综合交通运输体系。 加快济南至东营等15条在建高速公路，石济铁路客运专线、青连铁路等8条在建铁路建设进度，全面启动济青高铁、鲁南客运铁路通道建设;建成投用青岛港董家口港区十万吨级散货码头等14个泊位;力争青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设;加强城市轨道与机场、高铁站、公路枢纽有效衔接，青岛地铁3号线建成投运。围绕能源结构战略调整，构建现代能源产业体系。推进锡盟至我省特高压送电工程建设，争取年内开工建设上海庙和榆横至我省的特高压送电工程。有序推进重点领域“煤改气”，确保青岛lng项目按期达产，协调争取三大油气公司增加向我省供气计划。优化核电、风电布局，推广光伏应用，开工文登、沂蒙抽水蓄能电站项目，争取新能源发电装机突破1000万千瓦。加快调整煤电结构，争取国华寿光、华能莱芜等在建项目按期建成投产;落实好国家批复的年度772万千瓦火电规模，抓紧开工一批具备条件的大型电源项目。此外，要协同山东能监办、省经信委等部门做好大用户直供电工作，逐步扩大试点范围，开展电力直接交易。围绕关系全局长远的重大事项，构建省部会商推进落实机制。省部会商重大事项，既是拉动投资稳定增长的关键举措，也是支撑全局长远发展的重要保障。近日，省发改委报请省政府同意，制定了省部会商重大事项分工落实方案，逐项明确了牵头单位并落实到相关城市和省直部门。我们要把今年作为新一轮省部会商事项的“推进落实年”，细化责任、靠上盯紧，积极争取、逐个突破，最大限度地争取国家支持。

二要增强消费基础作用。要增加收入， 协同有关部门，落实好国家深化收入分配制度改革的配套措施，让群众“能”消费。要完善政策，联合商务等部门，实施好国家养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程，研究制定扶持政策，让群众“想”消费。要优化环境，再培育一批公益性农产品批发市场，抓好大宗货物交易中心、冷链物流、电子商务示范基地等建设，让群众“愿”消费。

三要增强外需支撑作用 。现在，外需不振是不争的事实，低成本比较优势正在弱化。我省作为沿海开放大省，出口竞争优势依然突出，对外开放仍大有作为。特别是国家“一带一路”战略实施，中美经贸务实合作和中俄能源合作取得重大进展，中韩和中澳自贸区结束实质性谈判，这都是千载难逢的战略机遇。我省要抓住用好机遇，挖掘培育在产业、区位、基础设施和营商环境等方面的比较优势，积极构建开放型经济新体制。与商务等部门一起，修订全省重点外商投资产业指导目录，扩大服务业和高端制造业开放，开辟优势产能对外转移通道及能源资源获取路线;全力推进青岛自由贸易港区申建工作，抓好东亚海洋合作平台和中韩地方经济合作示范区建设。

第三，以优化经济结构为重点推动转型升级。坚持以提高经济发展的质量和效益为中心，运用好“加减乘除”四则运算法，打好转型发展“组合拳”，以结构优化支撑推动发展由中高速向中高端迈进。一要 做好发现和培育新增长点的“加法”。 农业要“强基固本”。 与农业等部门一起，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，推动农业向农产品物流、农业观光、乡村旅游等服务业领域延伸，加速形成“接二连三”的格局 。 扎实开展千亿斤粮食、高产创建、“渤海粮仓”科技示范和粮食仓储设施建设等工程，培植优质特色、市场紧缺的农业产品。完善扶持新型农业经营主体健康发展的政策，重点鼓励发展养殖大户、家庭农场、农民合作社等。持续加大南水北调续建配套、东营市黄河南展宽区改造和枣庄市庄里水库等重点水利工程建设，确保完成“”农村饮水安全工程建设任务。 新兴产业要“培土施肥”。 今年国家将实施增强制造业核心竞争力三年行动计划。要加紧研究制定我省具体实施意见，做大轨道交通装备、通用航空装备等潜力产业，做强生物医药、新材料、电子信息、海洋工程装备等优势产业，实施好新兴产业创投计划，尽快把一些新兴产业培育成主导产业。 服务业要“提速进挡”。 按照全省经济工作会议的部署，抓紧研究提出分行业转型升级实施方案，加快服务业向创新驱动、多元开放、融合集聚、高端高质方向转型。出台促进生产性服务业发展的意见和“黄金海岸·仙海圣山”养生服务产业聚集带发展规划。大力发展软件、研发、金融、政府服务等领域的服务外包，扶持特色突出、示范带动作用强的载体建设，认定培育一批省级现代服务业集聚示范区。协同文化等部门，搞好曲阜文化经济特区建设，加快文化创意、广告产业与旅游、体育、金融、科技等产业融合发展。 二要做好化解过剩产能和节能减排的“减法”。 落实好化解产能严重过剩矛盾的指导意见和配套措施，严格控制新增产能项目;运用逐步加严的环保标准，倒逼企业加快淘汰落后产能;支持跨地区产能置换，探索指标市场化交易。加快钢铁、石化、汽车、煤炭等行业兼并重组，稳妥推进主城区重污染企业搬迁或转产。强化能源总量控制，推行能源消费与经济增长挂钩，能源消费总量和单位生产总值能耗双控制。联合环保等部门重点治理大气雾霾，制定全省煤电节能减排升级与改造实施方案，严格落实能评制度控制高耗能行业发展。强化应对气候变化能力建设，全力抓好碳考核，加快建设碳平台，积极培育碳市场。争取将东营、济宁、莱芜市纳入国家资源型城市可持续发展试点。 三要做好管理、市场、商业模式等创新“乘法”。 当前，互联网技术加快发展，催生出全新的商业领域和商业模式，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。要与有关部门一起，研究支持新的市场、商业模式发展的措施。鼓励园区率先转型，制定高新区转型升级的意见，开展好12个开发区体制机制创新试点，建设一批千亿级的产业集群，推动园区“空间换地”、“腾笼换鸟”。四要 做好提高劳动生产率和资本回报率的“除法”。 关键是扩大分子、缩小分母，进一步提高效率、增加效益。协同经信等部门，加快推动传统产业转型升级，继续加大技术改造投资力度，拉长延伸产业链，提高终端产品和高附加值产品比重。

第四，以激发活力为重点强化创新驱动。坚持市场要活、创新要实、政策要宽，推动经济增长从要素驱动、投资驱动转为创新驱动，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。目前，我省已进入国际标准的创新驱动阶段，创新能力成为第一要素，将成为主引擎，是保持经济稳步“换挡”的必由之路。今年国家将出台加快实施创新驱动发展战略的意见，启动全面创新改革试点。发改部门要以此为契机，突出关键环节、推动相关工作。一要突出企业创新主体。关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。配合科技等部门，完善企业牵头的产学研协同创新机制，加大对企业创新发展的扶持，引导市场主体联合创新，努力攻克一批重大关键技术。二要突出人才创新主力。人力素质的提升是解决好新常态下“人口红利”向“人才红利”转变的关键。要配合组织、人社等部门，继续实施“泰山学者”等人才培养引进工程，搞好蓝色产业领军人才和服务创新团队的引进和选聘。三要突出创新平台建设。对现有创新平台进行分类聚集、整合归并，加快构建产业技术创新平台网络，提高创新平台使用效益。协同科技等部门，继续推进青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛蓝色硅谷、国家综合性新药研发平台等建设。今年国家将组织实施“创新企业百强工程”，要指导企业编制实施方案，做好争创工作。四要突出科技成果导向。与有关部门一起，研究激励创新的普惠性政策和创新成果利益分配机制，改革科技支持和奖励制度。实施好国家高技术产业化项目和省级战略性新兴产业项目。

第五，以融合互动为重点统筹区域城乡协同发展。认真落实省区域发展战略推进工作领导小组扩大会议精神，推进区域联动城乡互动，拓展发展空间，优化发展格局。一要开创“两区一圈一带”建设新局面。持续放大“三个效应”，使“两区一圈一带”成为新常态下转型发展的战略依托和重要载体。持续放大规划引领效应。立足优势、找准定位，推动各大板块由同质化竞争向差异化、特色化发展转变。参照去年蓝黄“两区”的做法，今年适时对“一圈一带”规划实施情况进行检查推进，形成有效的激励督导推动机制。认真实施沂蒙革命老区发展规划，研究出台相应配套扶持政策。研究我省主动融入“一带一路”和环渤海战略，广泛参与京津冀、长江经济带等区域合作的具体实施意见。 持续放大基础设施互联互通效应。 要下决心解决跨区域基础设施瓶颈制约，突出互联互通，促进要素资源在更大范围内合理流动、高效配置。持续放大产业协作联动效应。当前，我省区域间特色产业和优势产业融合发展的态势明显。要发挥好区域党政联席会议作用，建立市场主导的发展联盟，管好用好蓝黄“两区”产业投资基金，设立“一圈一带”产业投资基金。着力推进青岛古镇口军民融合创新示范区船舶科技园、海洋产业发展促进中心、海军大学等重大军民融合项目建设。 二要探索适合省情的新型城镇化发展新路径。 城镇化是一个自然历史过程，特别是我省就地城镇化特征明显，我们要有历史耐心，不要急于求成。要联合住建等部门实施好全省新型城镇化规划，完善城镇化投融资机制，解决好农业转移人口落户城镇、棚户区城中村改造和农村新型社区公共服务普及等问题。三要促进县域经济实现新跨越。去年我省选择了21个县开展了科学发展试点，这在全国属首次，倍受关注好评。关键要把试点工作搞扎实，协调督导权限下放、项目建设、扶持资金等政策落实，总结一批好经验好做法，更好地发挥县域在城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面的重要作用。四要推动对口支援工作取得新成效。对口支援工作是一项政治任务，也是光荣使命。要以更加饱满的热情和高度负责的精神做好各项对口支援工作，落实好援助资金和项目，向基层、困难群众和农牧民倾斜，进一步加强产业合作、教育援建和文化交流。特别要把援疆25条政策措施作为总抓手，延伸拓展到援藏、援青和扶贫协作重庆工作，及早谋划推进今年援藏工作的政策措施。筹备好“渝洽会”、“喀交会”、“青洽会”等重要经贸洽谈活动。

第六，以加强基本公共服务为重点增进民生福祉。改革发展稳定，最终要落脚于保障改善民生，不断满足人民群众对美好生活的新期待。一要守住底线。就业是最大的民生，既是民生底线，也是经济工作的底线。要继续实施更加积极的就业创业政策，做好应对可能出现的区域性、行业性失业预案，妥善解决化解产能过剩中下岗分流职工再就业问题。要配合金融等部门，高度关注并积极化解实体经济特别是产能过剩行业的各种风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。 二要突出重点。 围绕群众最关心的民生问题精准发力。研究设立省级健康服务业创新发展试验区;会同有关部门扩增农村和城镇新建居住区配套教育资源，积极推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划和特殊教育提升计划;完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控;加快构建社会养老服务体系。着力改善黄河滩区等特殊区域贫困人口生产生活条件。与住建等部门一起，加快保障性安居工程建设，用好省级棚改融资平台，引进文化、商业、卫生等服务设施进保障房社区。三要完善制度。加大基本公共服务投入，全面达到基本公共服务省级标准，组织开展基本公共服务体系建设行动计划督导评估工作。协同有关部门健全更加公平可持续的社会保障体系。 四要引导舆论。 在新形势下社会预期对经济发展社会稳定有着直接影响，实施正确的舆论导向也越来越重要。宣传工作是服务基层联系群众、提升政府形象的重要途径。各级发改部门和有关部门做了大量的工作，许多都是事关民生、老百姓热情期盼的，有必要通过各类新闻媒体、门户网站等进行宣传报道，更好地使群众“知”;在“知”的基础上，更要加强与群众的互动，对群众提出的问题要首问负责、积极阐释、主动解答，更好地使群众“懂”;要注重倾听人民群众的呼声，关注困难企业和特困群体，搞好跟踪督办和宣传引导，更好地使群众“信”。

第七，以谋全局利长远为重点编好“十三五”规划。“十三五”规划是我省进入新常态下编制的第一个五年规划，全省发改系统要作为今年的头等大事抓紧抓实。一要充分认识搞好“十三五”规划的重要性。“十三五”规划期限是20xx年到20xx年，这是一个重要的时间节点，是承上启下、继往开来的五年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程、全面从严治党等中央关于“四个全面”的重大战略部署，对山东工作的重要指示和批示，省第十次党代会提出的目标要求，都需要在“十三五”末交上合格满意的答卷。要树立战略思维，把握历史机遇，以改革创新精神认真谋划好“十三五”发展的宏伟蓝图。二 要充分认识加强规划衔接的必要性。 目前，全省实施了“两区一圈一带”、综合交通、新型城镇化等重大规划，“十三五”规划编制已经有了坚实基础。要认真研究对接，用好规划成果，使各类规划成为相互联系、相互衔接的有机整体，做到方向上协调一致，内容上衔接有序，真正形成科学完善的规划体系，做到“一张蓝图绘到底、抓到底、干到底”。 三要充分认识国家对规划编制的新要求。 党的xx届三中全会提出，健全以国家发展战略和规划为导向的宏观调控体系，这赋予了规划更加丰富的内涵。强调，今后重大工程、重大项目必须列入规划方可推动实施。要发挥好规划在重大生产力布局、引导市场主体行为、优化资源配置等方面的重要作用，增强规划的严肃性、权威性和约束力。下步，要继续深化重大问题研究，抓紧完善我省“十三五”基本思路，科学设置目标指标，以省委关于“十三五”规划的建议为指导，形成山东省“十三五”规划《纲要》(草案)。在此基础上，搞好“十三五”专项规划编制。要坚持开门编制规划，广泛征求意见建议，汇聚各方智慧力量，努力编制出一部反映人民意愿、体现时代特色、符合省情实际的“十三五”规划。

经济发展进入新常态，不仅发展方式要转型，发展改革工作也面临转型的问题。在全国发展改革工作会议上，徐绍史主任指出，发改系统加快转型形势逼人、时不我待，必须以更大决心、下更大气力强化“五大建设”。发展改革系统有着深厚的历史积淀和优良传统，在工作转型方面也进行了许多有益的探索。在党的群众路线教育实践活动期间，省发改委党组就将加快推进“两转变两强化”，加快建设“阳光审批、勤廉发改”，加强和改进调查研究，积极创建全国文明单位，进一步完善科学合理的工作规范，作为自选动作持续加以推进，取得了明显成效。在去年9月份召开的全省发展改革工作研究班上，我就如何正确处理当前与长远、改革与发展、审批与监管、协调与服务“四个关系”，进一步转变管理理念、管理职能和管理方式、管理作风进行了强调部署。各市发改委也结合实际， 开展了许多有特色的机关创建活动。现在看，这些活动和要求符合形势的变化，是事业发展的客观需要，也是加快转型的重要载体和有效抓手。但我们也要清醒地认识到，加快转型是一项长期性的系统工程 ， 面对新常态下更加艰巨繁重的发改任务，如何进一步明确转型的方向和路径，与时俱进地加以推进，还需要认真研究探索。对此，全省发改系统广大干部职工要增强转型的紧迫感和责任感，把转型作为自我学习、自我革新、自我提升的过程，不断提高创新力、执行力和公信力，努力营造“敢为、会为、有为”的良好氛围。

(一)加快发改工作转型，必须增强本领。 一要善于 学习。 在新常态下，一些过去惯用的管理方式已难以适应需要。这迫切要求我们勤思、勤学、勤勉，加强对新常态鲜明特征、内在要求和应对举措的理解把握，在学中转、在转中学。 二要加强 调研。 调查研究是谋事之基、成事之道。要紧紧围绕发展改革工作如何“抓重点、出亮点”，在稳定增长、深化改革、转型发展、融合区域、统筹城乡，改善民生、办好实事，搞好经济形势研判和编好“十三五”规划等方面，全面深入调查研究，形成一批有见地并能进入决策的研究成果， 为各级党政当好参谋助手。 三要科学 决策。 健全完善科学决策机制，特别是发改部门牵头的重大规划、重大政策、重大工程、重大项目等，要坚持公众参与、专家论证、风险 评估、合法性审查、集体讨论，最大程度地减少“自由裁量权”，不断提高决策的科学化、民主化和法治化水平。

(二)加快发改工作转型，必须提高效能。 一 要改革创新。 随着简政放权后行政审批事项的大幅减少和政府资金分配方式的不断变化，转型已经到了“躲不开、绕不过、退不得”的关键时期。发改部门要 更多运用改革的方法，更多依靠市场的力量，创新项目审批监管方式和政府资金分配方式，规划计划编制方式和统筹协调服务方式，努力提高发改工作的针对性和实效性。二 要依法行政。 20xx年至今，省发改委共办理行政复议案件60余起，行政诉讼案件7起，数量呈逐年上升趋势，案件处理难度也在加大。要认真落实全面推进依法治省的要求，加快发改工作立法事项进度，争取发展规划、政府投资、企业投资等领域的立法工作取得积极进展;严格按照法定权限和程序行使权力，严格依据权力清单履行职责，真正让权力在阳光下和法治轨道运行。 三 要高效服务。 我们提倡的服务，是全心全意、尽职尽责的服务，是 充满激情、带着感情的服务。要继续巩固扩大群众路线教育实践活动和文明创建成果，让“阳光审批、勤廉发改”和文明高效服务成为发改部门的“名片”。

(三)加快发改工作转型，必须改进作风。 一要创先争优。 有什么样的标准就有什么样的质量，我们要高点定位。比如，推进省部会商重大事项，靠的就是持之以恒的“钉钉子”精神，靠的就是高标准、严要求、快节奏的精神状态，否则不可能取得这样良好的效果。二要求真务实。“一分部署，九分落实”。强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。强调，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。形势越是错综复杂，越要坚持求真务实精神，越要强调实劲实干实效。发改工作量大面广，领导交办事项多、批示指示多，要以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓好落实。一件事情交办下来必须 有部署、有检查、有结果， 切实解决好“最后一公里”和“中梗阻”问题， 把好事办实、实事办好 。三要敬业奉献。这是一种境界，也是一种追求。要 常怀感恩和敬畏之心，珍惜党和人民给予的舞台和机会，事业为重、夙夜在公，殚精竭虑谋发展，心无旁骛干事业，在发展实践中历练和培养干部。

(四)加快发改工作转型，必须凝聚合力。 一 要顾全大局。 发改部门的大局是什么?我理解，就是事关发展全局和长远的大事，各级党政特别关注的要事，人民群众热切期盼的好事。抓住了这些，就抓住了大局。我们要谋划全局长远、落实决策部署、回应社会关切，想问题、干 工作都要放到全省的大局中去思考、去谋划，破除部门利益、处室利益和个人利益的壁垒，真正做到围绕中心、服务大局和全省上下一盘棋 。 二要清正廉洁。统筹融合业务党务队伍建设， 自觉践行“三严三实”，严格 落实 “一岗双责” ，在从严约束下干事创业，知廉尚廉守廉， 像爱护自己的眼睛一样倍加维护发改系统的大局和形象 ，既要“能干事、干成事”，更要“不误事、不出事”，做到“争主动不被动、真落实不应付、多添彩不添乱”，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。 三要协 调联动。 全省发改系统去年所做的大量工作都汇聚了各级各部门的智慧和力量。这方面空间和潜力仍然很大。省发改委将继续加强信息共享、业务指导和干部交流等;也请各市发改委继续支持省发改委的工作，多提宝贵意见和建议。

同志们，今年发展改革各项工作任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，积极主动、奋发有为，全力开创发展改革工作新局面，为加快建设经济文化强省和在全面建成小康社会进程中走在前列做出新贡献!