自推行农村生活垃圾处理机制以来，我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神，进一步加强农村生活垃圾处理工作，改善农村生活垃圾状况，净化人居环境，扎实推进社会主义新农村建设。结合我镇农村的实际，现就开展农村生活垃圾具体情况汇报如下：

我镇推进农村垃圾处理的主要做法是推行了“加强组织领导、完善处理设施、配齐保洁队伍、专项经费保障、市场化运作”的模式

（一）建立领导机构，提供组织保障

我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长以及班子成员为副组长，各办公室（中心）主任以及各村（社区）支部书记任成员的工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分工明确，责任到位。领导小组下设办公室，具体负责农村垃圾处理工作的日常事务，真正做到工作有机构、有人员、有经费，确保了工作的落实。

（二）完善处理设施，保障垃圾收运

因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇，城乡结合紧密，农村生活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量，村保洁人员及时回收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池（房、箱）等集中设施88个，并配置垃圾收集车辆2辆，统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理；城区生活垃圾由建管所负责清运，设置垃圾果皮箱20个，生活垃圾桶33个（含13个垃圾池），保洁人员36名,专业垃圾清运车3辆，保洁员全天候清扫保洁，对果皮箱垃圾进行分类装入垃圾桶，由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。

（三）配齐保洁队伍，搞好卫生清洁

根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定，按照《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求，我镇建立了各村清扫保洁队伍，由公益性岗位和村保洁人员组成，共75人，由各村安排保洁人员保洁区域，每天及时清理，建立常态化保洁机制，实施动态化保洁，做到垃圾早处理，垃圾不堆积，垃圾不过夜。

（四）完善资金投入，增强经费保障

每年投入县级配套经费40万余元，用于农村生活垃圾清运。针对日常突出环境问题由镇财政负担，对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每月1元的标准收取卫生费，用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用，本村卫生费不足以满足治理费用的，在村集体公共服务运行经费中列支，建立“村民适度缴费，村集体补助，财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。

（五）市场化运作，规范垃圾清运和回收

采取市场运作的办法，面向社会公开招收农村垃圾清运承包人，承包人与镇政府签订承包协议，明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任等，承包人再根据实际需要组建清运队伍，自备转运车辆。建立乡、村废旧物资回收网络，并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管，按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，全镇已建设再生资源回收点5家，加大了再生资源的回收利用。

（一）改善了城乡环境

农村生活垃圾处理常态化以来，农村面貌大为改善，环境质量得到有效提升。环境的改善让村民得到了实惠，主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自家庭院，田间地头栽种果树，林下种植、养殖，既绿化美化城乡环境又增加农民收入。街道整洁干净，车辆摆放有序，农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路畅通的崭新景象，“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。

（二）加快了城镇发展

随着城乡环境的日益改善，山青了，天蓝了，水清了，前来观光旅游、寻觅商机的各界人士和团体增多，经济发展的机遇可遇不可求，但镇城镇基础设施仍停留在上世纪八十年代水平，环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后，城镇承载能力薄弱的困境，正倒逼全镇发展方式的转变。为此，经县委、县政府同意，镇于2012年启动城镇基础设施建设项目，先期启动梨花大道b段建设并建成通车，逐步实施c、d、a段建设，国道108改道，汽车站、川市场迁建等项目建设，将极大改变城镇基础设施面貌，加快花果田园旅游城镇建设，促进经济社会快速发展。

（三）增强了环境意识

通过3年来的农村生活垃圾处理，村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃圾，垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在，城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起，人人有责”的观念，不仅自觉初分类垃圾，将剩余垃圾入池，还主动举报制止乱倒垃圾行为，共同维护周围环境。

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（一）加大宣传力度，政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等，落实任务，交流经验，推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾，召开理事会、户主会，统一思想，提高认识，明确目标，落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验，发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部分户包干，座谈垃圾处理环境卫生管理办法，面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。

（二）强化督查，层层落实，确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作，我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。实行城乡环境督导通报制度，一周一督导，一月一通报，及时对各村（社区）工作开展情况进行督导检查，发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳入年终考核，对未完成工作任务的村（社区），按照相应的考核指标核减分数。对工作推进不力的，整改不到位的，进行通报批评，造成严重影响的，将严肃追究相关人员的责任。

2012年红格镇紧密结合“两化互动、统筹城乡”的工作部署。通过增添措施，加大环卫基础设施的建设力度，圆满完成了县委、镇政府下达的工作任务，现总结如下。

一、强化领导、提升认识

结合前期各村社生活垃圾处理的情况和今年的工作要求，成立了红格镇农村生活垃圾处理工作组领导小组，红格镇镇长为组长主要抓，分管环卫工作领导具体抓。多次召开专题会议，分析讨论存在的问题，提出解决的方法，组织全镇班干部职工开展学习，分组讨论，全面提升对该项工作的认识。

二、健全制度、明确职责

进一步健全了任务目标的考核细则，做到了任务准确，责任明确。指导各村社制定了自己的村规民约、环卫工作管理制度。通过一系列的制度建设，要求各村社细化措施，明确责任，落实人员，做到有人抓，有人管。按照工作进度开始月考、季考相结合，发现问题及时整改。

三、具体措施及成效

（一）加强工作保障。镇机关调整了对各村社的联系人员，同时抽出业务过硬人员负责此项工作，通过调整使该项工作从人力上得到保障；积极的争取资金，添置环卫设施，

修建垃圾屋投入30万元，添置果皮箱投入5万元，环卫车辆投入50.79万元，通过几项的投入加大了财力保障；制定工作方案，与相关村社签订目标责任书，细化任务，明确职责，为工作的开展提供了纪律保障。

（二）组建环卫队伍。在去年的环卫队伍基础上，按照《四川省城乡道路清扫保洁人员配置标准（试行）》进一步健全环卫队伍人员，环卫作业经费由村社按“社会融资、居民自筹”的原则自行解决。基本上做到每村每社都配备了保洁人员2人，对生活垃圾的收集增强力量，提升了生活垃圾的收集率。

（三）建设垃圾屋。2012年对村社增建100座垃圾屋，重点是场镇和新村聚居点，主要交通干线进行了补充，确保农村生活垃圾就近收集，便捷清运，现已经建设完成并全部投入作用。垃圾屋建设完成后部分城镇的生活垃圾收集率可达95%以上。

（四）果皮箱添置。结合红格镇各村社实际，对红格镇各村社果皮箱进行添置，共计123个。主要设置在红格村集居点，交通要道。为与红格镇文化相结合，对果皮箱进行了美化，充分体现红格镇文化特色。通过果皮箱的'添置，增加了红格镇的环卫设施，有利于环卫保洁人员工作的开展，减少了工作量，进一步便于垃圾的收集和清运。

（五）配备环卫车辆。对红格镇配备了3辆东风牌5吨垃圾清运车，其余各村社配备环卫正三轮。通过垃圾清运车

辆的配备，改变过去人力三轮清运方式，大大的增加了垃圾的清运速度，使垃圾清运逐步走上了机械化作业的轨道。

通过以上一系列的工作举措，目前我镇生活垃圾无害化处理率达平均超过了100%。

四、存在的不足和下一步工作打算

在2012年工作中虽说取得一定的成绩，但也存在一定的不足。思想认识有待进一步加强，充分认识到这是一项缩小城乡差异，实现城乡一体化，同时也是按《四川省城乡环境综合治理条例》加强农村环卫设施建设的有效工程；资金投入有待进一步加大，因为以前的一些原因，导致今年的工作进度相对滞后；整体规划有待进一步商榷，环卫建设应该严格按三同时的要求，按要地发展的长远规划要求。

下一步的打算：一是进一步提升认识，从思想上、行动上全面统一；二是积极争取资金，与相关部门协调对接，争取就地解决垃圾的无害化处理问题，减少清运成本；三是与规划建设部门搞好对接，特别新村集居点，环卫设施真正实现“三同时”；四是加大对在建环卫设施的督促检查力度，在区政府组织初检时全面完成，对已建环卫设施使用情况进行检查，确保建好、用好。

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二〇一二年十二月二十六日

红格镇政府

西阳镇位于梅县县城东南部，距县城15公里，总面积272.3平方公里，全镇下辖行政村28个，居民委员会2个，村民小组280个，总人口为3.4万多人。去年以来，我们根据县委、县政府的统一部署和要求，把农村垃圾处理作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实措施，着力打造宜居环境，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化。

一、完善制度建设。

我镇以“改善人居环境，建设宜居家园”为目标，把开展农村垃圾处理工作和提高农民环境卫生意识作为新农村建设的重中之重，成立了由镇党委书记叶永辉任组长，镇长刘任潮任副组长，相关单位（部门）负责人为成员的农村垃圾处理工作领导小组，下设专门办公室，各村（居）委相应成立了组织机构，形成立体式、密切配合、协同推进的组织领导体系，切实把农村垃圾处理工作抓实抓好。2、制定方案。根据上级要求，结合我镇实际情况，认真制订了工作方案，并要求各村（居）委拿出切合可行的整治工作方案。3、明确职责。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，镇主要领导亲自抓、负总责，各村（居）委一把手具体抓。4、营造氛围。通过召开镇村干部会、村民代表会，发放、张贴“洁净家园，从我做起”公开信、有线电视从5月份

起每晚黄金时段播出，共在公路沿线悬挂横额10多条等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。我镇把农村垃圾处理工作纳入年终村级干部考核责任制，并作为评先评优的重要条件。

二、加大投入，完善基础设施

今年我镇的农村垃圾处理工作全镇共投入资金210余万元。镇政府投入资金120万元，各村筹集资金90多万元，购置专用垃圾运输汽车5辆，新建垃圾池30个，垃圾中转池（站）2个，配备45名固定的垃圾清运保洁人员，定时定点进行清扫保洁工作。各村（居）委想方设法增加投入：龙岗村投入资金4万元，购置垃圾收集清运手车1辆， 36个标准塑料垃圾桶。常年每月800元聘用一名保洁人员每天定期清运生活垃圾。莆蔚村投入3万多元，购置垃圾桶40个，新建垃圾池5个，常年每月800元聘用一名保洁人员每天定期清运生活垃圾。其余各村采取向住户每月收取3—5元、发动华侨、外出乡贤捐款等办法多方筹措缺口资金，镇财政还设立垃圾处理工作专项奖励基金，对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予奖励。

三、突出重点，落实工作措施

1、对s333沿线、白宫河的一河两岸进行整治大行动。我镇邀请县城管局、公路局等部门，组织力量对s333沿线、梅江河、白宫河道的一河两岸暴露性垃圾、乱堆乱放杂物进行集中清除，共出动运输机械150多台次，清除卫生死角258多处，清运垃圾、

杂草100多吨。与此同时，我们坚持加强对农民群众的教育引导，使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识，做到自觉不向省道s333沿线、白宫河的一河两岸乱扔垃圾杂物，不倾倒农药残液和生产生活污水。2、建立垃圾收集处理机制。全镇30个村（居）委农村生活垃圾全部由户收集、村清运、镇处理。3、成立巡查队伍。我镇要求镇城管队每天进行不间断巡查，对不自觉遵守垃圾处理规定的群众进行耐心的批评教育，发现有垃圾清理不及时的责成保洁员纠正解决。

经过一年多全镇干部群众的共同努力，我镇农村垃圾处理工作有序规范进行，城乡宜居环境面貌发生了较大变化，我们将围绕创建“改善人居环境，建设宜居家园”目标，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，建设文明、富裕、秀美新新西阳而奋斗。

西阳镇人民政府

2012年3月6日

**街道将农村生活及生产垃圾清理整治与建设生态文明乡村紧密结合，实行农业生产垃圾分类处理，升级了田间地头管理模式。目前，街道共建设农业生产垃圾集中填埋处理点22处，83个自然村分别设置了农业生产垃圾暂存点，所有村庄已全部完成整治。

一是因地制宜，合理规划建设垃圾处理填埋场。街道根据辖区内瓜菜大棚广、产生瓜菜秧多的实际，根据村庄大小和种植面积多少，在种植村庄附近选取1至2个生产垃圾暂存点，并在**、**等村庄附近统一规划建设了22处农业生产垃圾集中填埋处理点，引导周围农业大棚种植区各村将瓜菜秧等生产垃圾定点存放、集中定期处理，彻底解决农村菜秧、秸秆等农业生产垃圾乱倾乱倒、乱堆乱放现象。

二是开展集中整治，彻底整治农业生产垃圾。制定了实施方案，成立由主要领导任组长，分管领导任组长，各社区主任、环卫、规划、执法等相关部门负责人任成员的农业生产垃圾整治工作领导小组。引导群众将生产垃圾运送到暂存点或填埋点，并出动垃圾清运车，组织人力机械，统一转运到农业生产垃圾集中填埋处理点进行处理。对于清运处理有困难的农户，街道组织村、社区人员搞好包靠服务，帮助各村彻底清出垃圾“底子”，改善群众生产生活环境。

三是加强宣传管理，做好环境卫生的长效保持。针对夏

秋两季农业生产垃圾多的情况，按照“属地管理”的原则，由各社区负责抓好各自辖区内的生产垃圾清运处理工作，并组织环卫所人员加强巡查，及时通报，确保农业生产垃圾随产随清。同时，通过采取发放宣传资料、村喇叭广播、张贴宣传标语、出动宣传车等形式，对农村生产垃圾处理工作进行全方位、多角度、高密度宣传，严禁随意倾倒农业生产垃圾行为，引导村民自觉清运，定点投放，培养村民良好的生产生活方式和卫生习惯，自觉参与到环境卫生治理和维护中来。

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