项目改善总结

项目改善总结篇五

编者按：本文主要从：公共项目的界定、公共项目管理绩效改善的研究框架、公共项目管理绩效改善的方法、结语四个方面进行对公共项目管理绩效改善方法的研究。其中，内容包括：公共项目是社会经济生活系统的重要组成部分；公共项目的概念；公共项目的公共品性质、公益性目标以及效益的外部性等特点；公共项目管理绩效改善研究伴随着实践活动的发展而不断发展；理论框架的基础就是绩效的界定；公共项目管理绩效改善的方法类型；通过对项目管理的局部改进来提高项目管理绩效；项目管理的全过程、系统化改善；通过制度安排上的创新来提高项目管理绩效；公共项目管理绩效改善方法的比较分析等，具体材料请详见。

[摘要]在查阅大量相关文献的基础上,对现有的公共项目管理绩效改善方法进行了系统的分类和总结,分析了其各自的特点,最终指出公共项目管理绩效改善实际上是一个管理技术创新和制度创新相结合的过程,而且其发展愈来愈系统化和制度化。旨在总结和介绍公共项目管理绩效改善方法的现有研究成果,指明其未来的发展方向,以期对公共项目的成功起到指导作用。

关键词：公共项目绩效绩效改善方法提高效果

公共项目是社会经济生活系统的重要组成部分,为整个社会的运转提供基础条件。目前,虽然我国公共项目的管理水平有了很大的提高,但仍存在许多问题,总体表现为管理效率低下、绩效水平不高,而公共项目本身的特点决定了其绩效改善的复杂性。

长久以来,各国专家学者为公共项目管理绩效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共项目管理绩效改善方法的研究上取得了显著成果,极大地促进了公共项目的成功。

1公共项目的界定

在对公共项目管理绩效改善的方法进行研究之前,首先必须澄清公共项目的概念。综合现有观点,本文将公共项目界定为:公共项目是为了满足社会公众需要,生产或提供公共物品(包括服务)的项目,其最终业主是政府,具有公共品性质和公益性目标,通常是固定资产投资项目[1]。

公共项目的公共品性质、公益性目标以及效益的外部性等特点,决定了其依靠市场配置缺乏效率,而必须由政府提供[2]。然而政府作为公共项目的最终业主使得其具有多级多重结构的委托链[3](见图1),从而与非公共项目有了显著区别,增加了公共项目管理绩效改善的复杂性。

2公共项目管理绩效改善的研究框架

对于公共项目管理绩效改善的研究由来已久,并且伴随着实践活动的发展而不断发展,其主要包括三方面内容,即绩效的界定、项目管理绩效的评价以及公共项目管理绩效改善的方法,而公共项目管理绩效改善的方法是其中最为核心的部分。图2即为公共项目管理绩效改善研究的理论框架。

该理论框架的基础就是绩效的界定。对于公共项目来说,绩效是“绩”和“效”的合成,即成绩和效率,是项目建设成果与过程的综合反映和体现。“绩”指项目结果是否达到预先设定的目标,主要任务是否完成,完成得怎样,侧重反映项目的结果;“效”则指完成项目的效率,侧重反映项目过程。项目管理绩效是项目成功的指示器,项目成功是项目管理绩效改善的目标。

3公共项目管理绩效改善的方法

总结分析现有研究成果可以发现,公共项目管理绩效改善的方法主要有两种类型,即管理学范式和制度经济学范式。

管理学范式即通过对项目的管理技术或方法论的改善来提高项目管理绩效,其两种具体方法可以根据改善活动覆盖项目管理过程的程度来区分,前者只涉及项目管理的局部,而后者涉及项目管理的全过程;制度经济学范式则是试图寻找一种制度安排,以达到利益相关者之间责、权、利的均衡,以此来激励和约束各方为达到项目的成功而共同努力。这两种类型的方法都是解决公共项目管理绩效问题的“良方妙药”,但至今还不能达到标本兼治的效果。

通过对项目管理的局部改进来提高项目管理绩效20世纪80年代以前,评价项目管理绩效的指标主要是项目成本、工期和质量,此时项目管理绩效改善的方法也非常狭窄,都是一些结合预算、工期和技术说明的控制方法。

随着项目管理绩效指标的多元化发展,项目管理绩效改善也开始涉及项目管理活动的各个方面,人们发现项目管理是一个复杂的、系统的活动,对其某一方面的改进都会带来整个项目管理绩效的提高。例如,将组合基数确定法(crd)运用到招投标过程中是通过优化承包商的选择来提高绩效[4]。

通过项目管理某一方面的局部改进来改善整个项目的绩效是使用最早的项目管理绩效改善方法,并且其改善途径涉及项目管理的方方面面,目前有大量文献归属此类。

但是,这种方法对于项目管理绩效的改善是通过“局部用力”或者“分散用力”来实现的,因此,其对项目整体绩效的提高是有限的,导致改善效果相对来说不是非常理想。

项目管理的全过程、系统化改善鉴于第一种方法的局限性,专家们开始将项目组织视为一个系统,试图寻找一种全过程、系统化的方法来实现项目管理绩效的大幅度提高,因此,将某种解决问题的方法论或逻辑思维运用到项目管理全过程中,通过提出一种新的项目管理绩效改善框架来提高项目管理绩效的方法逐渐成为研究的热点。这种方法包括两个方面,即项目内部的系统改善以及项目之间的系统化管理。

项目内部的全过程、系统化改善主要体现在三个方面。

为项目管理绩效改善的目标,而项目成功关键因素即为项目管理绩效改善的着力点,项目管理绩效改善的前提就是寻找“目标”和“着力点”,而后对“着力点”进行一系列的重点管理,以求达到“目标”,这方面内容包括鉴定项目成功的关键因素[10,11]项目卓越概念模型的提出[12]等。

通过项目之间的系统化管理来改善项目管理绩效的方法主要体现在项目组合管理[13]与项目群管理[14]理论的研究,它们都是将多个相关项目进行统一协调管理,从而获得单独管理各项目所无法获取的效益,实现项目与组织战略的一致。

通过制度安排上的创新来提高项目管理绩效制度经济学认为,合理的制度安排能够减少交易中的摩擦和不确定性,从而提高经济活动的绩效,制度本身也是一种生产力,因此,大量研究与实践围绕公共项目的制度设计展开。相对于以上两种方法的研究来说,通过制度创新改善项目管理绩效的研究是异常活跃的,实践中的尝试和探索也是非常广泛的,我国公共项目管理模式随着公共项目管理理论的发展主要经历了如图3所示的四个阶段。

图3中的各种公共项目管理模式在实践中的运用是十分灵活的,公共部门通常是为了达成项目目标而将某种项目管理模式进行随意改进,因而造成了当前多种项目管理模式共存且竞相发展的形势,而这些管理模式各具特色,各有侧重。

实践中的不断探索同时促进了相关理论研究的不断深入。

;还有大量文献追求公共项目各利益主体之间最合理的风险分担,认为这是提高项目管理绩效的关键[18-20];另外,一些学者将公司治理的理论引入项目管理领域,出现了项目治理理论[1,21,22],该理论试图实现公共项目利益相关者之间责任、权利和所享有的利益之间的一种均衡,达到最恰当的风险与利益的分担,从而使得公共项目的众多利益相关者能够实现这样的情形,即虽然其各自的目标不尽相同,但其所作所为却都能最终促成公共目的高绩效,也就是“殊途同归”现象。

关于项目治理的相关研究较少,且处于研究的初级阶段,仍有部分专家对公共项目治理理论置疑,该理论的进一步发展有待于更多有志之士的关注与研究。

公共项目管理绩效改善方法的比较分析

以上两个类型的三种公共项目管理绩效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一种都不是可有可无或“独当一面”的。

而制度安排创新的方法虽然看似在公共项目管理绩效改善方面最见成效,但应该注意的是,它是以管理学范式方法的研究成果作为技术支持的。公共项目管理绩效改善实际上就是一个管理技术创新和制度创新相结合的过程。

4结语

公共项目的绩效改善问题一直都是困扰世界各国的难题,很多专家学者都在这一领域努力探索并取得了丰硕的研究成果。

本文在界定了公共项目概念的前提下,具体分析了公共项目管理绩效改善方法的研究和实践成果,指出公共项目管理绩效改善活动日益系统化和制度化。可以预见,公共项目管理绩效改善的研究仍将是未来很长一段时间内的研究热点和难点,公共项目管理绩效改善的迫切需求和公共项目管理实践的不断发展必将推动公共项目管理绩效改善研究的进一步发展。

[参考文献]

[3]

项目改善总结篇六

1、各学校在总结已有工作经验的基础上对学生营养改善计划实施方案进行了完善，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计、学生体质检查和档案管理。落实了学生营养改善计划食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。

2、各学校建立了较为严格的营养改善计划项目财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂卫生基本要求和食品责任追究制度等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。

3、 各学校营养餐库能够保持过去的标准要求，干净整洁“两通、五防”。

1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的营养餐食谱，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，主要包括：鲜牛奶、鲜鸡蛋、水果和高档蛋糕等，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。

2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品或过期食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度，对供货商营业资质证照进行了存档备案。

3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。

4、食堂建设与管理从20xx年秋季起，各学校食堂都有不同程度的改善，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。

从20xx年4月16日实施学生营养改善计划项目以来，我们认真执行上级文件精神，按时足额把学生营养餐补助款下拨到学校，各学校严格执行营养餐零利润的相关规定，定期向学生公示和采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，学期末汇集成册入档，确保营养餐资金的使用安全。

各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作，以校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关；学区营养餐专管人员做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园；各校做好食品质量的监管，与食品验货人一道把好质量关，食品采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严，让变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病，要追究相关人的主要责任；因管理不善或工作失职，班主任不按要求。发放营养餐，造成集体卫生事件或造成严重后果的，当事人负主要责任，同时追究相关责任人的责任。

1、营养餐加工设备全部为电器设备，耗电量大造成用电成本高，加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。

2、尽管各校就餐环境经过几次改造有所提高，但有些学校的卫生状况还不能达到国家规定标准，如地面不干净，学生早餐前不洗手（原因是食堂没有设计洗手地方）等问题，自查当中我们与各校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。

1、关于电子营养师系统的使用，应以学区为单位进行集中培训，掌握这一系统操作与使用，达到全面提高营养水平。

2、要结合当地实际，用好每生每天4元钱的营养费用。目前，因人力和场所条件限制，各校还不能做到自行供餐，仍然采用企业代餐的方式，此等做法导致了学生营养单一，不利于学生身体健康，为此提议加大经费筹措力度，以提高各校食堂标准化建设水平。

项目改善总结篇七

项目改善总结篇八

一、成本控制：

人力资源：

可以从二个阶段入手：

第一阶段，通过履行部门职能与岗位职责，尽可能控制职能性费用。

各负其责、各尽其能。这是管理的基础，按照组织的要求尽能力、尽责任把事情做好，且不说创造绩效奇迹，但起码让组织付出的资源有了一个恰当的回报。

第二阶段，通过作业成本控制，把职能性费用降到最低水平。

3、有了前面的基础，接下来考虑的应该是如何降低用人成本的问题。用人成本的降低是一个典型的过程化管理，需要以用人部门为主导，人力资源部全力配合来完成。为此，要建立公司全面的绩效管理体系。

4、通过激励的方式增强公司员工的归属感，减少人员流失率，将招人、育人、用人的成本合理化利用。

第三阶段，力争让人力资源部由传统意义上的职能性部门，成为公司的战略合作伙伴部门。

企业文化是承载于“人”的基础之上的，而人力资源部门恰恰就是做人的工作的，所以，它应该主动承担起构建企业文化体系的重任，这也是人力资源部门成为战略合作部门的基础。通过人力资源部门的努力，企业建立起强势的文化，才能充分发挥组织影响力和团队凝聚力，才能让更多的人愿意以更认可的方式投入到业绩创造中去。

前面的二个阶段只是对人力资源部门成本优化进行分析，最后一阶段，人力资源部门的成本优化已经上升到了一个战略的高度，也只有这样，人力资源部门才能真正进入投入收益良性循环，并为建设企业核心竞争优势贡献更多。

行政：

首先是加强用电部分的管控，控制照明用电，减少办公设备用电；严格控制办公设备的采购、使用；规范公司用车配置和使用管理。

二、改善提议：

3、针对公司目前办公人员实行绩效考核制，打破目前办公人员工作积极性差，专业水平不足的现象。一方面降低用人成本，二来激励员工投入更多的激情到工作当中。

4、可采用“纪律月”的形式主抓公司各项规章制度，从而把体现出来好的制度继续使用，体现出来不够完善的制度加以修改。

2012-3-29

项目改善总结篇九

现状分析

物流班新老工房配套高架库物流系统，所调拨材辅料需经重新组装即“配盘”环节方可入高架库，且入库后由车间调料至机台使用，配盘质量直接影响物资配送服务水平。目前，日配盘量多达800托盘，涉及材料10余种，任务重而繁琐，精细化程度有待提高。另外，物流班配盘区与零料区、杂物区没有隔离，场地狭窄，根据现有产量，仅配盘区所需面积约700 m2，缺口达400 m2，物流叉车、板车、agv小车以及现场作业人员同在现场，物流瓶颈突出，现场管理难度及安全隐患大。

选题理由

根据物流配送目前的现状，在部门领导的高度重视下，如何克服配送当中的“点”多，“线”长，“面”广，借鉴“6度”思维，精细管理，优化配盘工作质量，畅通物流作业通道，进而提升现场管理水平，降低质量和安全风险，值得探讨与改进。

目标设定

我们的6s改善目标设定如下：

1、物流空间合理利用最大化，缓解物流、车流、人流瓶颈压力，提高物流运转效率，降低安全风险，提升物流现场管理水平。

3、减少材料配送当中的物流环节，提高配送效率，确保及时、精准配送。

4、更好的服务于生产车间，提高车间满意度。

原因分析

我们对影响6s现场管理各个方面的因素进行分析：

1、目前，由于配盘场所严重不足，配送工作量大，作业区划线不合理，没有充分利用已有场地，配盘高峰时段现场杂乱，人、车不分流，安全隐患大。

2、物流班日配盘量大、材料、规格多，且材料厂家还在不断增加，品牌规格与以前都有所不同，如按以前的托盘材料配盘比例进行配盘，部分托盘材料的数量、长度、重量等主要参数大都已不匹配，机台退料较多，不断产生既退料又补送的恶性循环，导致配送效率低下，车间投诉有增多的现象，为适应新的配送条件，提高配送效率与车间满意度，急需重新调整部分托盘的配盘参数。

材辅料调拨入库流程（见图1）

其中，配盘流程及配盘托盘走向流程（分别见图2、3）

厂家材料取料更换托盘重组入库材料 图2

图3 综合上述三个流程，我们发现材辅料调拨入库流程长、节点多。尤其是配盘过程，需将材料厂家货物取下后，更换托盘，再次重组材料，才能满足正常出入物流系统高架库需求。这一过程不仅直接增加了劳务力资的投入，增多了频繁的搬运次数，使本来缺口较大的配盘作业区变得更加拥挤，同时也带来了诸多质量隐患。

4、员工服务意识有待加强，各类物资数据信息，动态问题不能及时的沟通与解决，车间满意度有所下滑。

要因确认

我们通过以上各个方面的因素进行分析基本确定四条要因。

1、作业区划线不合理，场地没有充分利用。

2、部分配盘参数不匹配，需要进一步优化。

3、物资供应链冗长，需要及时调整。

4、加强内部管理，提高服务意识。

制定对策

针对影响6s现场管理的四点要因，我们制定了相应的对策：

对策

一、强化物流现场管理，进一步改善配送环境。通过划线重新合理规划作业区，充分利用场地空间，实行人、车分流，并专人监管，严格现场管理。

对策

二、建立配盘标准，优化配盘参数，制定物流班新的配盘管理规定。

对策

三、提高配送效率，确保及时与精准配送。通过优化物资供应链，调整材辅料调拨入库流程，有效控制来料节奏与数量，结合精益生产工作，切实做到材料配送的及时性与准确性。通过减少材料配送环节，缩短物资供应链，进而实现精干、高效的物流配送体系。

对策

对策实施

实施

一、对目前的作业场地重新合理规划，分区划线。如下图：

划线前

划线后

一分库配盘作业区布臵图

重新规划划线的配盘作业分区有三大特点：

1、如上图为一分库配盘作业区重新分区划线后的布臵图，我们将作业区主要分为以下区域：配盘1区、配盘2区、丝束包区、循环烟箱存放区、小品牌存放区、零料存放区与托盘临时存放区。相较以往的分区增加了小品牌与托盘临时存放区二个区域。因充分考虑到场地狭小的先天不足，这两块区域占地面积较小，但可集中存放一些产量较小的品牌，特别是临时存放区可根据生产实际情况灵活存放不同材料，这不仅充分利用了已有的场地，更有利于材料的管理，使得现场物资码放更加清晰、明了，不易造成混牌。

二分库配盘作业区布臵图

上图为二分库配盘作业区重新分区划线后的布臵图，该分库在以前分区的基础上增加一个包装物回收区。过去包装物回收就放臵在物流门侧边，物资码放较为凌乱，分区后，物资按定臵线摆放，现场更加整齐，规范。

2、重新规划的作业区第二大特点是设臵了配盘1区与配盘2区，配盘1区主要放臵不需要拼盘的整托盘，如商标纸的b托盘与高速机的部分托盘，而需要大量人工作业拼装的托盘则放臵于配盘2区，这样按功能划分实施作业，既减少了兴隆员工不断反复来回的作业工作量，又也大大降低了人员窝工的时间，提高了入库作业效率。

二、我们重新对所有托盘的配盘参数进行梳理，对托盘材料的符合性、所配物料的规格、数量等进一步写实明确，规范不同材料的码放方式及标签朝向标准等，推进部分材辅料托盘参数统一；实施看板管理并结合目视化实现配盘定点，物料定臵、标签定位；另一方面制定新的配盘管理规定，并强化制度的执行，确保监督与落实措施落地。

同时物流班制定了新的配盘管理规定：

配盘管理规定

为适应新的配送条件，提高配送效率，按照6s改进项目推进计划，结合物流班实际，进一步加强现场管理，提升管理水平，特制定本规定。

1.所有托盘须按标准化托盘进行材料配比； 2.配盘所使用托盘标准：

----高速机条、小透拉线配为c1托盘；

----所有码放材料应保持整齐、规范。

4.本标准自2016年7月1日起实施。

实施

三、减少物资供应链，从三方面的工作着手。

1、深化材辅料精准备料写实，将相关数据加以整合、分析、研究并规范各分库定量调料节奏，力争降低配盘时间，合理优化高架库库容，避免返工、配盘等待等浪费现象。

2、优化托盘走向流程。如图：

高架库托盘退回高架库托盘退回材料厂家仓库高架库托盘退回高架库车间

3、积极协调了公司物资部并取得了相应的支持，要求供应商改进包装规格，投入使用我公司统一标准参数托盘。并对供应商新托盘进行了多次试验，试验结果符合高架库自动出入要求；并选取了四川金石条、小盒作为首批试运行供应商，实现了条、小盒以及高速机水松纸的托盘共享，基本做到各类托盘共享的物流大循环。

实施

四、加强内部管理，提高服务意识，从两方面工作加以改进：

1、搭建物流材辅料数据信息共享平台。一是建立了微信群，囊括了物资库库长、物资保管工、物流班班/副班长、辅料调拨工、配送计核员等与数据强相关岗位；二是通过数据信息群，物资总库定期发布进料品种及数量、各批次“多品”规格、出口烟尾料数据等，各物资分库即时提出了特殊备料需求及预警信息；三是各级骨干精准掌握了各类物资数据信息，动态的问题得到了及时的沟通与解决。通过该项目的有效实施，打破了原有的“蒙眼”单线电话数据沟通的信息瓶颈，相关数据沟通更加透明、公开化，数据流准确率100%的前提下畅通无阻，实现了物资一、二级库的数据信息无缝隙对接，进而提高了物资供应准确度及效率。

2、提高物资配送水平满意度。目前一是加强了与车间沟通频次，跟班班长“点对点”每班走访车间班长一次，协调解决问题的同时，随时掌握生产动态；二是规定了零料区操作工每2小时机台巡查一次，即时跟进当班生产、提高配送精度，换牌、换版组织有序，衔接有力；三是在车间呼叫终端张贴了白、中、晚班责任人及联系方式，满足第一时间解决自动配送难题。

效果检查

对策实施后，从一个月跟踪调查来看，基本达到了我们设定的目标，取得了满意的效果。物流配盘现场进一步规范、有序，人流、车流顺畅，物流空间利用最大化，物流压力明显缓解，物流运转效率明显提高，安全风险显著降低。配盘参数进一步优化，退料与补送的现象大大减少；来料、配盘节奏有条不紊，不混乱，不窝工，降低了员工劳动强度，节约了部分力资。从我们最近做的车间满意度调查来看，满意度水平稳步提高，基本做到了材料配送的适时、数量的精准、材料的无差错。

心得与打算

本期6s改善项目从策划到实施历时3个多季度，通过分析影响6s现场管理的各个方面的因素，从确定要因到实施对策，并通过从四个方面的工作进行改进，取得了满意的成绩，锻炼了团队，达到了目标。因物流班作为整个生产保障的最前沿，担负着材辅料配送的重大责任，作业场地先天不足，生产环节多，是典型的“点”多、“线”长、面“广”生产的格局，6s现场管理还有进一步改善的空间。下一步我们将进一步提高对车间的服务满意度。

项目改善总结篇十

党的十八大再次提出了民生与创新社会管理，国家和政府致力于和谐社会的构建，民生的问题也越来越受到重视。

目前在我国不仅贫富差距呈扩大趋势，而且就业、教育、医疗、安全生产、社会保障等民生问题也日渐突出。如何解决民生问题，促进和谐。民生问题具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。要解决好就业、分配、社保教育直接涉及民生的问题，必须深化改革与加大投入并举。

我国实际的就业压力可用三句话来概括：一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存，二是城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加，三是新成长的劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织。特别是大学生就业问题，这三大矛盾因素综合起来，形成了中国巨大的就业压力。

1。近阶段，高校毕业生就业形势严峻；大学生就业结构不合理；大学生就业市场不完善；用人单位的盲目人才高消费；高校就业指导滞后。由于缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾；选择性就业矛盾，扩招前已存在的选择性就业矛盾，扩招后随毕业生的数量增加；结构性就业矛盾，经济结构和人才结构不适应。政府应不断深化改革，完善就业市场，采用积极的就业政策，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场；用人单位要树立科学的人才观；各高校也要强化内部改革，高校毕业生就业率与就业层次的高低是一所高校办学成功的重要标志，因此学校要主动适应市场，适时调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，根据市场需求开设新专业，灵活的调整专业设置等等；加强对大学生的就业指导、；大学生应提高自身素质，更新就业观念。

另外，农民工就业难的问题已经成为了我们必须解决的社会问题。农民工就

业难的主要原因在于户籍、经济、文化等。所以国家必须健全劳动力市场和农民工公共就业信息和服务体系；发展农村劳动力职业教育和技能培训制度；加快建立公共服务制度，深化社会管理制度改革；制定有关法律，依法保护农民工就业权利；深化户籍制度改革，力争在农民工进城落户定居上取得突破。

群众最关注的社会经济问题中，收入分配已成为今日民生问题的焦点。群众

关心收入分配主要是两个问题，一是收入增长问题，二是收入分配差距问题。由于体制、发展和公共政策的缺陷问题，城乡居民的收入分配差距也在不断拉大。中国城乡收入差距为世界最高，城乡收入差距仍在扩大，高收入人群收入超常增长，落后地区收入差距最为明显。而且城乡教育差距、政府公共投入差距、城乡消费差距、就业差距、城乡医疗差距也在不断拉大。水、电、天然气、油、煤等在上涨，房价在上涨，医疗费用、教育费用，甚至连肉、粮、油等都在上涨。这意味着，民生问题正面临着几个方面的挤压：公共产品和公共福利的滞后，社会保障机制的残缺，资源性价格的持续上涨，税收的快速增长，民众工资收入增长缓慢。我国曾经设想的民生路径是，先发展经济，等有了足够的资金再去解决民生问题。但是，长期对民生问题的忽略，却在一定程度上导致了资金的浪费和低利用率，使民生问题的解决不断向后拖延。我国的贫富差距，基尼系数是，但现在已经突破这个警戒线了，所以要关注这个问题和解决这个问题。

还有医疗问题。医疗费用的快速增加，使农村、城市家庭因病致贫的情况非

常突出。 “看病难、看病贵”是一个非常重要的社会问题。医疗卫生事业发展不均衡，医疗资源过分集中在大城市、大医院，不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能，而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈。目前，全国的医疗资源80%在城市，20%在农村；医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在城市大医院，老百姓得了病在当地得不到有效治疗或不相信当地医疗机构，于是就都往大城市大医院奔，造成“看病难、看病贵”。

公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向，政府举办公立医院的初衷，“肯

高利润，过度治疗、大处方等现象广泛存在。群众看病不仅要负担医药成本，还要为医生发工资、发奖金以及为医院买设备、盖病房“作贡献”。

教育不公平的现象也显得尤为突出。“教育是民生之基”，教育是强国富民的基础，要努力提高国民素质，就要把教育放在优先发展的战略地位。在不同的阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的：在教育发展初期，最重要的是普及教育；在教育初步普及后，要注重对教育品质的追求。对于教育不公平现象，从宏观上看，教育投入在城乡之间，东部、中部和西部之间的差距巨大；城乡之间、地区之间，重点学校之间和普通薄弱学校之间办学条件的差距巨大；师资队伍在城乡之间、地区之间，重点学校之间和普通薄弱学校之间差距巨大。

当前我国学校办学主体日益多元化，各地各校的办学条件差异甚大，办学理念在执行过程中不尽一致；各地经济社会发展极不平衡，教育经费投入普遍不足，这都迫切需要建立专门的监管机构促进教育公平。促进教育公平，保障社会公平是构建社会主义和谐社会的客观要求促进教育公平，对保障社会公平和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。我们坚信，中国xxx、xxx和人民有足够的智慧和能力解决好当前面临的问题，完全可以驾驭中国航船胜利前进。