大学是培养人才的地方，为了提高大学生的就业率高校应结合人才供需情况，有划有步骤地采取针对性措施，确保毕业生顺利就业。以下是本站小编整理的促进大学生就业措施资料，仅供参考，欢迎阅读。

大学生就业问题不但和大学生自身有关,而且与高校,政府,社会息息相关!所以要促进大学生公平就业不但要让大学生提高自身素质以增加就业机会，各大高校与政府更是要做好相关方面的工作以达到让大学生公平就业的环境。

一.提高大学生自身素质促进大学生就业

作为一名大学生我们首先要提高自身素质以增加就业的机会，目前许多大学生因为职业生涯目标模糊和准备不足，导致了其在找工作之际才“临时抱佛脚”，进而出现就业恐慌。为了避免这个恐慌，我们所需要的就是一个真实具体和科学的职业生涯规划。这个规划能够帮助大学生在一年级了解自我，二年级锁定职业兴趣，三年级有目的地提升职业修养，四年级初步完成学生到职业人的角色转换。这样才能更好地把所学知识、专业与自身潜力以及将来职业发展有机结合，为求职就业打好基础铺好路。

有了职业生涯规划之后我们所要做的就是朝着我们拟定的目标努力学好专业知识，完善自己，提升自己，让自己成为一个专才，一个不可替代的人。只有这样我们才能被社会所需要，才能企业所聘用，才能成功的就业。

二.高校采取措施以促进大学生就业

大学是培养人才的地方，为了提高大学生的就业率高校应结合人才供需情况，有划有步骤地采取针对性措施，确保毕业生顺利就业。

1.因需培养。高校要根据经济社会发展，根据行业动向和毕业生主要就业目的地急需的人才类型适时调整培养计划和课程结构，建立通识教育培养模式。努力造就“就业有优势，创业有本领，升学有希望，继续学习有基础”的能说会写、勤思善做的应用型、创新型、复合型人才。加强校企合作，使实践教学环节真实有效，结合专业课的特点和要求在当地会展、节庆活动和旅游旺季期间进行短期集中实习。

(三)年级学生考证，首先争取通过英语四、六级和计算机二级，其次要结合自身实际考取各种资格证、驾照、向考本科或报读双学位，增强就业竞争力。引导学生在三(四)年级上学期寻找与专业相关的兼职工作并为之推荐。利用就业指导课程，详尽地给毕业生分析当前形势及政策，择业心理调适、求职准备、求职技巧等。通过作业形式，要求学生利用掌握到的知识分析推论出自己适合从事的行业及岗位;搜集拟定面试中常见的问题要学生作答;要求必须学会写求职信，做个人简历，然后根据每名毕业生的作业所反映出来的问题做进一步的针对性工作。

请往届毕业生回校交流经验，帮助应届生树立信心。最后一学期，引导学生结合毕业实习、兼职寻找就业意向单位。

3.点面结合强化指导最后一学年，组织校园招聘会，监督学生准备自荐材料，结合每场供需见面会实际情况以点面结合形式对毕业生进行提醒和辅导。所谓“点”，就是毕业论文指导老师和辅导员老师分别一对一地与毕业生交换意见作分析给建议;“面”，就是书记和辅导员召集全体毕业生做形势分析、动员，还有分班与专业课教师座谈。老师对毕业生进行择业决策的教育，帮助他们作出最优选择，毕业生离校前两个月，各系将仍没有意向单位的毕业生推荐表分类，与就业办合作送出“推销”。要求未落实单位的毕业生必须回校参加学院组织的供需见面会。

鼓励毕业生多渠道多形式就业动员毕业生参加国家西部计划和广东省支援贫困山区计划，并积极为学牛搭桥引路，一来是引导学生要有高尚情操和追求，二来，这也是一条很好的出路。对于那些家庭经济状况较好并有一定的社会关系的学生，可建议考虑自主创业，并且鼓励学有余力的专科学生考取本科 、本科生考研。

4.保持信息传达畅通。对内保持畅通的信息渠道设公告栏，将所有招聘信息及时张贴公布，同时将复印件分发各班。每班最少设有男女各1名信息联络员，及时上传下达。贯彻“公平、公开、择优”原则，有针对性地鼓励并作模拟面试。 对外积极宣传协助就业指导中心向有关单位寄发宣传材料，主动联络工作单位并推荐适合人选，要求各系做到如本系学生不合适则将信息传达给相关系，做到信息共享，也要求毕业生之间做到这一点。

尽管求职与应聘是一个双向选择的过程，而客观上往往是组织强个人弱，尤其是大学毕业生缺乏工作经验，在双向选择过程中处于被动位置，因此根据组织的情况有计划地部署就业策略，对于提高成功率和节省费用很有必要。反思高校在人才培养模式方面的不足。比如重理论、轻实践，人才培养和社会需求脱节，大学毕业生的专业技能薄弱，等等，高校还是要在人才培养模式上进行改革。另外，要大力发展职业教育。目前职业教育比起高等教育的发展相对滞后。对于学生来讲，先谋生再自立然后寻求发展，也未尝不可，暂时没有找到高端的岗位，就从低一点的工作做起。放低身段，考虑长远，肩负责任，应当是当代大学生较为合理的就业取向，不要仅仅看到眼前的利益。

三.政府采取各项政策以促进大学生就业公平

有人可能认为，就业是市场的事情，政府不能干预。其实不然，第一，对公职岗位来说，完全由政府直接管理，如何公平，公正，公开地招聘毕业生，是政府的分内之事，事实上，目前最大的就业不公就发生在这一块，因为许多政府机关，事业单位的负责人不但既没有权利上的约束，业没有经济上的约束，还可以利用进人问题培养自己的势力，因此为就业腐败提供了温床。倒是许多企业单位，负责人必须要考虑到单位的效益，所以到还能更多地坚持量才录用，做到就业公平。第二，即是市场范围的就业，如果发生就业不公平行为，政府也有职责进行干预。目前，就业方面的各种有形或无形的歧视条款确实是存在的，但劳动部门基本上对此无所作为。遭遇就业歧视的应届毕业生对此根本不知道找何人投诉，只能吃哑巴亏。与用人单位相比，应聘者处于弱势地位，政府劳动部门应该制定更有利于他们的政策规定与实际处理办法，尽量减少就业歧视。

四.社会要形成良好的就业环境以促进大学生就业公平

整个社会也要形成一种氛围，即用能力本位取代以往有失偏颇的学历本位

这是走向公平就业并促使大学生努力提高自身素质的原动力。

总的来说，不管就业不公发生在哪里，它都损害到求职者对社会的信心，损害到这个社会通过促进就业维护稳定的努力。温在视察湖南大学的时候说：“社会主义国家的发展，社会的价值，应该更加重视公平与正义。”我想，现在也是应该在就业问题上“更加重视公平与正义”的时候了!

1.减少结构性失业：通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等计划，多种手段鼓励毕业生去基层工作;通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小企业和非公企业工作;鼓励骨干企业和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生。

2.减少或推迟供给：加大力度落实部队征兵更多面向大学生;研究生或第二学位扩招。通过见习实习制度，提升大学生的就业能力。

4.加强就业指导和就业服务。所有高校成立专门的就业指导服务机构，同时将就业指导课列入必修课。对未就业毕业生进行失业登记，提供职业介绍，培训等系列服务。

5. 为困难的大学毕业生提供就业援助。

1.切实保障返乡农民工的土地承包权益;稳定粮食和食品价格，有利于农民工返乡务农提高收入。

2.加强农民工技能培训和职业教育，大力支持农民工返乡创业，做好农民工社会保障和公共服务。

3.一些劳动力输出地方已经出台支持返乡农民工的政策：3个月以上未能重新就业的，当地政府可按照最低工资标准的70%给予失业救助，救助期不超过半年。 上述政策措施对稳定现有的就业岗位、解决受金融危机影响严重的农民工群体和青年群体的就业问题将发挥作用，但还远不足以消除金融危机对中国就业局势的影响，需要全社会各方的重视和支持，特别是各级政府的高度重视。

20xx年，我国的经济形势和就业形势存在诸多不确定因素，就业压力可能是历史上最巨大的，必须要有最困难的准备。要切实把促进就业摆在更加突出的位置，统筹协调财政政策、货币政策、产业政策等，把扩大内需与扩大就业紧密结合，鼓励发展劳动密集型产业和各类服务业，扶持中小企业和微型企业，支持和引导非公经济发展，把增加就业岗位真正落到实处。这样才能保持就业局势基本稳定。

(一)维护社会稳定

1.继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医疗保险基金起付线或提高封顶线，提高保障水平。

2.着力解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。

(二)促进就业

1.将下岗失业人员纳入登记失业人员范围，在保障其基本生活的同时，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务，促进其尽快实现再就业。

2.大力开发公益性就业岗位，及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员实现就业。

3.落实好技能提升特别行动计划。充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力，并以此提高技能水平，做好技能人才储备。

(三)扩大就业

2. 全面推动以创业带动就业。

3. 扩大积极就业政策覆盖范围，提高补贴标准，完善操作办法，重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作。

(四)改革高等教育体制

实现四化，即教育模式灵活化，专业自由挑选;教育体制弹性化，更宽进、更严出;内容应用化，将大学分为职业性、专业性和理论性三类;教育层级职业化，发展高等职业教育，规范现在的高校职业教育。

(五)做好失业统计和失业监控

应进一步完善失业统计和失业监控。一方面要尽快完善现行的调查失业制度，并尽早向社会公布并使用调查失业率。另一方面也要进一步完善现行的登记失业制度。应该把那些肯定要回来就业的农民工纳入失业登记，同时还要给予他们切实的帮助。如果我们推出面向全体劳动者的失业登记制度，无论是城镇失业人员还是农民工都可以登记，但如果登记之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的帮助，那谁会来登记呢?如果失业人员不来登记，我们又怎能知道有多少人、哪些人需要补助呢?因此，问题的关键，还是政府需要给予农民工就业更大的投入。

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。今年政府工作的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市、镇经济工作会议精神，始终坚持“生态优先，绿色发展”理念,紧扣建设“美丽达浒，幸福家园”目标，主攻生态保护、产业发展、基础提质、社会治理、民生保障、服务优化等六个工作重点，开拓创新，奋勇争先，加快推进生态旅游新镇建设!经济社会发展的预期目标是：财税总收入增长10%，公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长15%;城乡居民人均可支配收入增长10%以上。重点落实六件实事：1、完成老浏东公路提质改造;2、完成浏东公路至象形风景区路面提质改造;3、实施达兴沿河片区棚户区改造项目;4、创建象形景区、孔庙、桃花城幸福屋场;5、启用卫生院; 6、启动环境整治整市推进项目。

为确保上述目标任务的顺利实现，重点抓好以下几个方面的工作：

突出生态资源保护。继续实施“三年造绿大行动”，高标准打造浏东公路、象形景区沿线等精品绿道;开展“创绿”活动,通过以奖代补方式继续创建一批特色突出、代表性强的绿色庭院、绿色村庄;全面实施天然林封山育林，巩固和扩大森林覆盖率，加强对重要水源、沿河两厢植被修复和保护，切实抓好林地保护、退耕还林和森林防火工作。

谋划山水资源特色。对接“三山三河”战略，重拳整治河道非法采砂，实施河道保洁，保护好连云山、**河源。加强河流沿线排污企业、养殖场等日常监管，杜绝污水直排或不达标排放现象，加大水源地周边环境整治力度，开展渔业资源增殖放流活动，打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。推进农村改水、改厕、沼气等工程建设和再生能源利用，开展畜禽污染治理。

引导生态农业发展。积极配合“**河生态经济示范区”的建设,优化畜禽养殖业。引导发展生态农业，利用水陆物质循环系统，保持生态平衡。认真做好剧毒农药的禁限用宣传工作，加强工作巡查，控制农业生产面源污染。推广绿色、无公害、有机农产品品牌，普及生态有机肥料的.使用率。

发展现代农业。遏制耕地抛荒，稳定粮食生产。壮大油菜、

油茶、花木、烤烟、水果、生态养殖等特色产业，形成一批有规模、上档次的现代化农业基地，构建绿色生态经济走廊。发展适度规模经营，培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，转变农业生产经营方式，提高农业效益和竞争力。健全水利项目运营机制，积极对接椒花水库建设。借力达兴标准化油菜基地、象形万葵园基地、红果树多功能庄园、书香“三二”现代农场等项目，结合传统农林生产、生活，大力发展乡村休闲农业、观光农业。

推动工业转型。深入实施花炮产业“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程，依托象形精品烟花、世纪红烟花等烟花企业品牌，不断提升传统花炮企业的技术含量，提高市场竞争力。扶持产品有市场、经营有效益、成长有前景的企业加强技术改造和市场拓展，逐步淘汰散小乱差企业，树立**花炮“科技、环保、安全”新形象。引导金仁林业发挥林产龙头示范作用，延伸产业链条，发挥林产效益。

做活旅游产业。对接市政府提出的“访千年古县、觅美丽乡愁”行动，大力发展乡村旅游。与大围山“一园四镇”规划做好对接，做到规划先行，实行差异发展，打造达浒旅游的品牌与特色。以建设美丽乡村、美丽农家为抓手，大力发展乡村休闲旅游;以挖掘达兴老街文化、丰田古树文化、金石儒家文化、椒花红色文化底蕴为载体，积极发展文化体验旅游;以生态体验为依托，提质金坑户外溯溪拓展、丰田榴花洞漂流等运动休闲项目，激活达浒独特的山水灵气，切实做好山水户外旅游。

深化环境整治。严格按照市委“32字方针”要求对集镇实施精细化管理，宣传推广实施“最严城管令”，开展“十佳门店”和“十差门店”评比活动，对违规停放车辆实行抄牌和锁车处罚。突出美丽乡村、幸福屋场建设和集镇规范化管理两项重点;推进拆违控违、环境提质、素质提升三项工程;强化农村面源污染、水域环境、大气环境三项治理;健全共建共享、多元投入、群众自治三项机制。以象形风景区、金石孔庙、老浏东公路沿线、书香桃花城片区为重点，开展美丽乡村和幸福屋场建设，深度结合山水资源自然风光，挖掘特色文化内涵，做好生态旅游产业结合文章。

推进拆违控违。积极开展“无违建村、镇”创建活动，严控严管利用违法建筑从事生产加工、经营、仓储等行为，按照“一年基本拆除，二年基本清零”的目标积极开展重点区域违法建设清零集中行动，改变城乡面貌，拓展发展空间。加强建筑工地管理，规范建筑施工和渣土运输行为，开展渣土扬尘治理。加大国土日常巡查和执法力度，从严查处违法用地行为。

完善功能设施。借助“农村公路建设三年行动计划”的实施平台，进一步优化镇域内的交通网络，对接蒙华铁路和北横线建设，提质改造老浏东公路、浏东公路至象形风景区道路。科学规划、精心设计，对达兴沿河片区进行棚户区提质改造，完善老街配套设施，恢复古街面貌;对象形风景区核心区域进行提质建设，进一步完善景区配套功能，美化景区环境，增加观景和游乐设施，通过实施道路提质改造和美丽乡村建设，让象形景区焕发新的活力。

开展平安创建。深化平安达浒创建工作，抓好“红袖章”巡防工程，整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。严厉打击黑恶势力和黄赌毒等各类违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。加强与周边乡镇在矛盾调解、治安防控、信息共享、犯罪严打等方面的联防联治工作，共同打造平安乡镇。

落实群众工作。继续深化“一推行四公开”群众工作，强化网格化服务，坚持帮办、代办和承诺办理工作机制，提高群众满意率。推进信访制度改革，落实逐级走访，坚持依法治访，推进诉访分离，加强部门协作，切实维护群众合法权益。积极做好“12345”热线投诉办理和回访工作，提高办理的满意率。

强化安全意识。落实新《安全生产法》要求，切实增强安全生产红线意识，继续实施领导安全联厂、企业安全早会、部门联合执法等工作机制，坚持严查严管、严处严罚，遏制安全事故发生。深入开展食品药品、市场和质量安全专项整治，加大违法案件查处力度，保障人民群众生活健康安全。

发展社会事业。始终坚持教育优先发展战略，切实加大投入,改善教学条件，充实师资力量。加快卫生院整体搬迁项目建设进度，尽快启用卫生院。规范村级卫生室管理，改善群众就医环境，让群众享受更优质便捷的医疗服务。扎实抓好国家计划生育政策的宣传与落实，稳妥实施普遍二孩政策，整合卫生计生资源，加强生殖保健服务，进一步提高计生管理服务水平。

关爱弱势群体。建立健全社会事务系统化台账，关爱散居五保户、留守儿童、留守老人等群体，做好农村低保、优抚优恤、结对帮扶、扶贫济困工作。贯彻落实《**市2015-2017精准扶贫工作实施方案》，深化认识、聚焦问题、把握关键抓扶贫，全面组织实施十大扶贫工程，建立和完善科学有效的扶贫机制，帮助建档立卡贫困户脱贫致富。

加快民生项目。积极推进农村饮水安全提质改造及村级扩网工程，改进服务方式方法;按照市农村环境综合整治整市推进工作方案要求，启动环境整治重点村的建设;确保污水处理厂尽快通过验收、投入使用，启动集镇供排水专项规划，实现集镇污水达标排放;推进农村危房改造工程实施，确保公平、公正、公开;加快推进我镇社会主义新农村和农村公共服务体系建设，完善统一规范的农村广播村村响系统。

加强队伍管理。强化干部教育培训，提升干部队伍整体素质，提高工作执行力。注重培育先进典型，用身边的典型影响人、教育人、激励人。完善考评机制和激励措施，深入推行镇、村干部网格化管理制度。加大对项目建设、交办任务、环境治理、安全生产等重点工作的督查和考核，按季度对重点工作进行点评，按实绩来评价干部。

推行依法行政。自觉接受人大监督，认真听取人大代表、政协委员和社会各界意见，提高公众参与度。完善依法民主决策机制，坚持重大事项集体决策，确保决策科学。落实“负面清单”制度，实现“法无禁止皆可为”，全面推行“权力清单”和“责任清单”，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚信守法的法治政府。

改进工作作风。严格按照“三个一律”、“阳光政务”的要求，加大政务公开力度，主动接受群众监督，营造高效透明的政务环境。坚持“一线工作法”，建立健全联系、服务群众的机制，进一步融洽党群干群关系。以“三严三实”为标尺，深化“四风”整治，严格执行因公出国(境)、公务接待、公务用车等规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。狠抓制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。

就业是民生之本，创业是就业之源，促进创业带动就业，是实施扩大就业发展战略的最活跃、最有效的举措。以下是本站小编整理的促进就业创业的措施资料，仅供参考，欢迎阅读。

一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业

(一)充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需要，制定对高校毕业生的吸纳计划。

(二)中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新增就业补贴;同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，社会保险补贴期限最长不超过3年。新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至20xx年底。

(三)大型企业(国有企业除外)接收毕业2年内高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每接收1名高校毕业生1000元的标准给予一次性就业补助。

(四)选择经济效益较好、技术含量较高的各类企业或民办非企业单位认定为高校毕业生就业见习基地。一次性吸纳10人以上毕业2年内高校毕业生参加就业见习，并签订见习期满就业承诺协议、按月足额发放基本生活补助的，给予一定数额的就业见习补贴，见习补贴期限最长不超过1年。

二、鼓励和支持高校毕业生自主创业

(五)毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。对于合伙经营(合伙人均为毕业2年内高校毕业生)的，可申请人均不超过20万元、最高不超过60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。

(六)高校毕业生在毕业2年内自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。

(七)高校毕业生初次创办的小微型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过20xx元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。

(八)对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准为每人每月1000元。

(九)对有创业愿望的毕业2年内高校毕业生，持有基本信息登记的《就业失业登记证》，经本人申请，优先入驻创业孵化园，享受创业孵化政策。对入驻创业园区和创业孵化基地的创业实体，给予一定额度的场地租赁补贴和一定数额的水电费补贴，补贴期限最长不超过3年。

三、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业或灵活就业

(十)毕业年度内高校毕业生年底前到中小微企业就业，签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费并在各级公共就业服务机构办理就业登记的，给予每人20xx元的一次性就业补助。

(十一)毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参加社会保险的按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保险补贴，政策执行期限截至20xx年底。对申报灵活就业的高校毕业生，公共就业人才服务机构按规定提供人事劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。

(十二)做好大学生村官、特岗教师、三支一扶和大学生村医等基层服务项目高校毕业生接收、管理和服务工作。规范岗位管理，健全保障机制，落实和完善生活补贴、社会保险、期满就业服务等政策，积极促进服务期满人员就业创业。县乡招考公务员和事业单位有职位空缺需补充人员时，要拿出一定比例定向招录(聘)基层服务项目期满考核合格的高校毕业生。

(十三)面向毕业2年内有就业意愿的就业困难高校毕业生，大力开发城市社区和农村公共管理及社会服务岗位，协议期限为2年，待遇参照公益性岗位标准执行。

四、加强高校毕业生就业创业服务

(十四)组织实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。加强对应届离校未就业高校毕业生实名制信息监测工作，实时跟踪就业状态。建立完善县乡村三级高校毕业生实名制信息动态数据库。大力推行精细化管理，及时为有就业创业意愿的高校毕业生提供有针对性的就业创业服务。认真开展摸底排查，及时掌握困难家庭高校毕业生的求职状况，开展一对一重点帮扶。

(十五)进一步完善高校毕业生就业服务窗口功能，提高服务质量，为高校毕业生提供就业报到、人事代理、档案转递、职业指导、政策咨询、推荐就业岗位等一站式服务。允许异地生源高校毕业生在我县公共就业服务机构办理就业失业求职登记，享受同等的公共就业服务。

(十六)加强职业技能培训和创业培训，提高高校毕业生就业创业能力。从20xx年起，将创业培训和技能培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。其中，创业培训补贴标准最高不超过1200元。认定为高校毕业生创业实训基地的企业接收符合条件的高校毕业生，按每人每月200元的标准给予实训补贴，补贴期限不超过6个月;技能培训补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200元。对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。

五、强化高校毕业生就业创业工作组织保障

(十七)加强组织领导。继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置。进一步落实一把手工程，加大督导和考核力度，明确目标、措施和进度，强化责任落实，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。充分发挥高校毕业生就业工作领导小组作用，健全完善高校毕业生就业工作领导和协调机制，分工协作，齐抓共管，形成合力，确保各项政策措施落实到位。

(十八)落实经费保障。每年由县财政足额安排专项资金用于促进高校毕业生就业创业。对享受本政策所需资金，除按规定可由省以上就业专项资金支付外，其余由县高校毕业生就业创业专项资金列支。

(十九)促进公平就业。加大人力资源市场监管力度，杜绝就业歧视，严厉打击招聘欺诈行为。完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实做到公开、公平、公正。加大《劳动合同法》、《社会保险法》执法监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。

(二十)加大宣传力度。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，重点宣传新时期就业方针、就业法律法规以及促进高校毕业生就业创业的各项政策措施。广泛宣传高校毕业生到基层就业创业的先进典型，引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励他们到城乡基层、到中小企业、到最需要的地方锻炼成长。

一、创业带动就业内涵及提出背景

(一)创业带动就业的内涵关于创业带动就业，根据《副部长张小建在20xx中国促进创业带动就业高层论坛开幕式上的致辞》中界定，我们主要从三个层面来理解：第一，关于创业。创业是指全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者，通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，创办企业、合作组织或者开办新的项目、开展个体经营的活动。第二，关于创业带动就业。是指创业者创办的新企业和新项目，既实现了自身就业，同时又提供了新的就业岗位，扩大吸收更多的劳动者实现就业。第三，关于促进创业带动就业。促进就业和治理失业是政府的重要职责，促进创业带动就业是积极就业政策中最活跃、最具能动作用的一种机制。政府应该对创业者和创业活动积极鼓励，优化创业环境，主动提供政策支持和服务保障，从过去消极被动的对待甚至是束缚创业的态度，转变为积极去推动，最大程度地发挥劳动者的积极性和创造性，并由此构建就业工作的新格局。

(二)创业带动就业提出背景 国家把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出位置，实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业，这是在总结近年来就业工作实践，深入认识扩大就业规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。据新华社北京1月7日报道，创业带动就业的提出主要有三大因素： 首先，是针对经济增长对就业拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，""时期国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，"十五"时期下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

其次，是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。

第三，是着眼于鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2.5个，比一般发展中国家还少22-27个。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，20xx年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。北京作为全国的"人才大本营"，在20xx年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。

二、创业带动就业重要的战略意义

就业是民生之本，创业是就业之源。促进创业带动就业，是实施扩大就业发展战略的最活跃、最有效的举措，它既是新时期就业工作的重要增长点，也是当前就业工作的重点。实施创业带动就业，具有十分重要的战略意义。笔者将其归纳为"一句话、三层次"内涵。

"一句话"：落实科学发展观，统筹城乡协调发展。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，科学发展观的科学内涵是：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，实施创业带动就业，是落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要体现。

"三层次"：一是统筹城乡经济，拉动大发展。现今我国社会的基本矛盾是城乡二元经济结构矛盾，城乡差距已成为发展中面临的一大挑战，也是进一步发展生产力和促进社会进步最大的体制性障碍。当然，二元经济结构我国已处于破解过程中，""以及""期间，城乡二元经济的转换将越来越多地表现在人的问题上，农村劳动力转移既开启了冲破二元化牢笼的先机，同时也是终结二元化经济的标志。发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。从我国国情来看，发展是一个实现社会主义现代化的过程，我们的发展道路、发展模式、发展战略对发展实践将会产生根本性、全局性的重大影响。因此，实施创业带动就业，发展"创业经济"也谓"老板经济"，有利于拉动经济增长，统筹城乡经济发展;"创业经济"将成为城乡经济不可缺少的重要组成部分，有利于经济发展大格局的形成。

二是统筹城乡就业，促进大就业。统筹城乡就业的重点是解决农村劳动力就业问题，要在开发就业岗位的基础上，实现公平就业、素质就业和稳定就业;统筹城乡就业的基本目标是为城乡劳动力提供无差别的就业、培训、维权服务，不断优化就业环境，努力扩大城乡就业，促进城乡劳动力有序、合理流动;统筹城乡就业的核心是城乡就业岗位的共同开辟和增加，也就是打破思维定势，既要抓好城镇就业，注重在城镇寻找就业岗位，解决城镇人员就业问题，也要抓好农村劳动力向城镇转移就业问题，还要注重挖出农村就业的潜力，农村就业空间巨大，就业前景广阔，要将城镇就业向农村延伸。因此，实施创业带动就业，是统筹城乡就业的需要，有利于促进大培训、大就业、大市场，形成市场就业大格局。

三是统筹城乡致富，全面奔小康。全面建设小康的宗旨是以人为本、富民为本。在我国主要是：以十几亿人口为本，而不是以部分人口为本，提高十几亿人口的收入水平，提高他们的人力资本存量，提高他们的人类发展能力，提高他们的参与经济全球化机会，提高他们分享发展成果的能力。因此，实施创业带动就业，是实践社会主义本质的体现即实现共同富裕，从整体上推进城乡致富，共同致富，从而加快全面小康社会建设步伐。

三、发达国家成功经验和国内创业带动就业的实践启示

创业是当今时代的主题。创业既有利于实现就业持续扩大，增强就业拉动能力，统筹城乡就业，又有利于促进经济增长，反过来再促进就业增加。创业带动就业丰富了积极的就业政策内涵，扩大了就业工作领域的外延。从国际情况看，有关资料显示自20世纪80年代以来，不少国家尤其是以美国为代表的发达国家，创业活动风起云涌。过去的30年美国出现了创业革命，当今美国95%以上的财富是在1980年以后创造出来的。20xx年美国有2500多万个企业，其中，99%是小企业，小企业的销售额占美国国内生产总值的50%以上，就业人数占总数的54%。

从国内情况看，近年来劳动保障部门组织的创业培训实践证明，在我国当前经济结构条件下，一个职工创业一般可以带动五个人实现就业。据国家小额担保贷款数据显示，自20xx年小额担保贷款业务开办至今，全国小额担保贷款累计发放额达175亿元，近三年来每年发放额都超过40亿元。截至今年5月末，小额担保贷款余额达78.9亿元，中央和地方财政部门累计安排贴息资金19.37亿元，小额担保贷款成为下岗失业人员脱困致富的"加速器"和培养各类人才的"孵化器"，通过小额担保贷款的支持和帮扶，涌现出了一大批创业能手和致富带头人，直接和间接带动了相当一部分弱势就业群体成功实现就业和再就业，有力地促进了国家扩大就业调控目标的实现。另据资料介绍，浙江省可谓创业大省，其民营经济发展迅猛，不仅为经济增长作出了重要贡献，而且吸纳了75%的就业人口。解读温州模式――"创业经济"即"老板经济"蓬勃发展，已成为支撑温州区域经济的重要支柱，10万多中小企业的老板对温州经济贡献率达90%以上。在温州，一只打火机、一双皮鞋、一个低压电器产品，开发了无穷商机，孕育了数万老板，提供了数以万计的就业岗位。

再以苏中县级市如皋为例，当前"创业经济"也是突飞猛进，这里正在形成"百姓创家业、能力创企业、企业创大业、创业带就业"的全民创业热潮，特别苏通大桥开通后，"大桥时代"的到来，让正式融入了上海90分钟经济圈、接轨上海"桥头堡"区位优势的如皋市"创业经济"产生勃勃生机，整个经济腾飞注入了新的活力。据统计，仅20xx年，如皋市新增农村劳动力自主创业2500多人。 20xx年上半年，全市新增农民个体工商户8240户，私营企业2821家、公司制企业注册资本59.53亿元。如皋市区域经济综合实力不断增强，上半年完成地区生产总值125.58亿元，财政收入19.12亿元，城镇居民人均可支配收入7996.86元，农民人均现金收入5585元，如皋市因此荣膺县域经济基本竞争力百强县(市)。在如皋创业带动就业的典型人物不胜枚举。由原下岗职工张英田创办的江苏英田集团，从创始初期东拼西凑80元起家的飞达铸造厂发展到如今上亿资产的集团企业，厂房面积20万平方米，吸纳人员就业4800多人，集团还下设8家子公司和1家汽车研究所，并跨省组建了"江西英田汽车制造有限公司"。目前，集团形成了年产农用车15万辆，柴油机30万台的生产能力，年产值突破30亿元;由如皋藉在锡打工农民马斌返乡创办的南通市神马电力科技有限公司，自1996年创办以来的20xx年间，发展成果辉煌并成为全国目前最大的输变电密封件、复合空心绝缘子生产企业，输变电密封件市场覆盖率达60%以上，复合空心绝缘子的市场覆盖率达100%,研发的新产品全部填补国内空白, 吸纳人员就业2600多人;由招商引资来如创业的上海藉老板陈强，于20xx年10月正式开工建设落户在如皋港区的江苏熔盛重工集团有限公司，面对当前全球经济不太景气的情况，企业实现了创大业的目标，目前累计手持合同订单99条，约1800万载重吨、80多亿美元，进入世界造船企业20强，列中国民营造船企业之冠，特别是主打产品苏伊士型原油轮承接量全球第一，占全球份额约30%。总裁陈强表示，熔盛将打造世界一流的船舶制造基地。熔盛员工已达10800人，最近又新吸收300名大学生和300名技术工人就业，明年就业人数将达20xx0人以上。另据如皋市小额担保贷款统计数据显示，自20xx年启动小额担保贷款业务以来，全市有289名失业人员申请小额担保贷款805万元自主创业，带动就业896人。其中，20xx年以来新增申请小额担保贷款490万元，实现创业就业127人，带动就业262人。 综上所述，笔者的启示是：创业将成为扩大就业的重要方式，实施创业带动就业，是今后较长一段时期必须坚持的战略选择。

四、加快创业带动就业的对策研究

(一)要以创业理念和创业文化宣传为先导，为创业带动就业营造强烈氛围。加快创业带动就业，关键要靠科学创业理念，弘扬创业文化。创业理念、创业文化宣传，不能仅靠一次会议、一个报告、一篇文章就可以毕其功于一役，而要靠多形式、坚持不懈的潜移默化地宣传引导。创业带动就业不能局限于简单的舆论引导，重要的是要有实实在在、看得见摸得着的具体宣传工作措施。笔者认为，长春市《创业大讲堂》经验值得推广和借鉴，该市20xx年启动了一个全社会参与的创业宣传活动--《创业大讲堂》，当地市委宣传部、劳动和社会保障局联合主办，主流媒体《长春晚报》具体承办，驻长春新闻媒体《成功》、《跨跃》、《职教时空》、《创业天下》、《财富》、《民生》等不同媒体广泛加入，成功探索并搭建了部门工作与新闻媒体合作的宣传平台并取得显著成效。同样，温州人的创业文化和创业精神值得学习推广，在温州人血液中流淌的都是创业因子，温州人愿赚别人看不上眼的小钱，利润哪怕只有一厘，他们一样要赚;温州人并不满足于小打小敲，有的人甚至"胆大包天"，敢于承包飞机航线等等，温州模式――"创业经济"即"老板经济"值得解读。因此，创业带动就业的宣传必须多形式，多措并举，除了借鉴长春《创业大讲堂》做法外，还有比如：举办不同规模的创业者论坛、创业成果展示、创业项目推介、创业图片展览、创业先进表彰会、创业政策下基层等一系列活动，都是强化宣传的好形式。总之，要综合运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体工具和举办专题、专栏、专版等多形式，广泛开展创业及创业带动就业的宣传活动，通过这些行之有效的宣传活动，要实现从过去的单纯就业"找饭碗"到创业"造饭碗"的转变，要实现从过去单纯的"打工经济"向"创业经济"的转变，要适应中国经济发展逐步由单纯的"中国制造"向"中国创造"的转变，要克服"小成即满、小富即安"的小家子意识，用自主创业实现人生价值，以创业带动更多的人就业，在全社会掀起一个全民创业的热潮。

(二)要以培训技能和创业能力提升为手段，为各类人员成功创业带动就业创造条件。全面实施创业带动就业，促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。首先，必须搭建创业培训平台，注重培训整体规划和具体计划制定。加强师资队伍建设，扩大师资选拔范围，将具备条件、愿意从事创业技能培训的人员吸收到师资队伍中来，改善师资队伍素质结构，并定期开展教研交流、组织观摩教学等活动，提升教师业务素质和能力水平，以确保创业培训的质量和效果;其次，必须面向城乡各类劳动者开展创业培训。对象范围除城镇失业人员外，要向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等城乡创业者延伸和拓展;第三，积极开展syb培训。要按syb培训统一的技术标准，指定教材，严格组织教学，并结合实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性;第四，健全职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，因为随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道，劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过等多形式实现就业或创业就业。

一是政策创新与帮扶创业相结合。加快实施积极的创业政策，要支持发展个体工商户，因为这是比较适合初始创业者的经营方式;要放宽"小企业"准入门槛，对初创小企业，按照行业特点降低注册资本限额，实行注册登记即时办理制，减少注册登记审查环节，放宽市场主体登记材料要求;要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息;对组织起来创办"三托"(托老、托幼、托病)、"三服"(家政服务、配送服务、保健服务)和"三管"(物业管理、车辆管理、公共管理)等服务型企业的，要免收管理、登记、证照类等各项行政事业性收费;对创办企业新增就业岗位带动就业的，要按政策落实税费减免政策，符合条件的给予社会保险补贴，尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。与此同时，要围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等方面的内容，建立"八位一体"的帮扶机制，重点开展"一站式"、"一条龙"服务，提高劳动者创业成功率和稳定创业率。

二是促进初始创业与做大做强民营企业相结合。初始创业是创业，做大做强民营企业是更大创业，要采取一系列有针对性的措施，积极推动企业建立现代企业制度，实施资产重组、企业兼并和产业整合，鼓励企业上市融资、争创名牌、自主创新，加快形成铺天盖地与顶天立地互动并进的创业格局。比如：如皋市在经济结构持续优化的过程中，不断加强企业自主创新能力建设，推动企业与全国109家高校、科研院所建立了产学研关系，签订人才、技术合作协议429项。并通过企业上市融资、争创名牌等战略实施，做大做强民营企业。江苏熔盛重工集团有限公司在扩大融资方面，与中国银行南通分行签署战略合作协议，同时与民生银行、中信银行展开积极合作。20xx年完成私募融资3亿美元资本金到账。目前上市工作全面启动，年内完成香港上市。首发募集资金约15亿美金，将投向海洋工程、修船、船用柴油机及配套等项目;在实施品(名)牌战略方面，强化"熔盛品牌"，先后与挪威dnv、美国abs、英国lr以及德国gl签署了战略合作协议，通过合作方宣传扩大"熔盛品牌"在世界上的影响力。

三是鼓励本地居民创业与吸引外来人员创业相结合。对各类创业主体采取一视同仁的帮扶政策，保证权利平等、创业条件公平、创业成果得到保护，以吸引各类人员来本地创业。比如：随着开放能级的不断升华和大沿江开发战略的实施，如皋市在大力鼓励本地居民创业和返乡创业的同时，积极采取了一些行之有效的激励措施，吸引外来人员创业。据统计，目前如皋藉在外能人返乡创办的企业有1001家，总投资64.9亿元;20xx年上半年，引进市外民资58.74亿元;一些高大新项目竞相涌入，如皋港区4个超亿美元、2个超10亿元的项目，省级如皋经济开发区3个超亿美元、10个超千万美元、8个超亿元的项目相继落户，这必将为如皋市创业带动就业提供新的发展空间。

(四)要以强化责任和协调服务为基础，为创业带动就业提供联动保障机制。根据创业带动就业的内涵，我们可以看出，创业带动就业有三个主体即：创业主体(指全社会有创业愿望和创业能力的劳动者)、带动就业主体(指劳动者创办新企业包括合作组织、个体经营和项目)和促进创业带动就业主体(指政府)。对此，创业带动就业三个主体作用十分重要，必须通过强化责任、明确目标和加强服务，构建一个上下联动、左右配合、政府支持、部门协调、全社会参与，方方面面齐抓共管的保障机制。

一要落实政府部门责任。各级政府都要高度重视创业带动就业，把促进创业带动就业作为新时期就业工作的一项重要任务。要建立由政府主要领导和主管领导担任组长、副组长的"促进创业带动就业工作协调领导小组"，由劳动保障、财政、工商、税务、人民银行、有关商业银行、经贸、工青妇、担保机构和宣传等部门单位担任成员，明确各自相关职责，落实工作责任，定期沟通情况，加强组织协调，及时解决存在问题和矛盾;开展调查研究，及时制定和完善促进创业带动就业的扶持政策，统筹规划和促进创业带动就业政策的落实;要加强政府公共就业服务机构建设，在就业服务工作中增加创业指导职能，并建立健全乡镇、街道、社区促进创业带动就业服务网络，具体承担促进创业带动就业的组织工作。建议各级就业服务机构增设"创业就业指导中心"，纳入就业服务体系，在促进创业带动就业工作协调领导小组的直接领导下，由劳动保障行政部门主管，所需经费列入地方政府财政预算。要建立健全促进创业带动就业的目标责任制和考核指标体系，将创业带动就业目标任务层层分解，作为政府年度目标考核的重要内容之一，加强督促检查，建立健全通报奖惩制度，定期通报进展情况，对先进单位、先进个人及时进行表彰奖励，以推动创业带动就业。

二要注重协调服务工作。首先，要积极引进、开发、推介创业项目，建立创业项目信息库，经常举办创业项目展洽会，完善创业项目开发、征集、论证、展示和推介的机制，为自主创业者推荐符合地方经济特色、投资少、见效快、有市场发展前景的创业项目，积极探索创业项目开发奖励机制，面向全社会开展各类创业项目的公开征集和评比活动，对创业成功和带动就业项目策划者给予适当奖励;其次，要积极打造创业实训孵化基地。建立政府扶持、市场运作、社会资本广泛参与的运行机制，要与大专院校、科研机构紧密结合，有重点地建设服务功能强、发展前景良好的创业实训孵化基地，要依托现有的经济开发区、工业园区，充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的创业实训孵化基地，为创业者提供生产经营场地;第三，要积极开展创业专家咨询评审活动。聘请具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府部门人员，组成创业专家咨询评审队伍，通过上门服务、集中服务、电话服务、面谈服务等多种形式，为创业者提供个性化和专业化的咨询、指导和服务。第四，要跟踪了解创业者的企业经营情况，定期组织创业交流和考察等活动，可引导创业者成立创业联谊会，通过社团组织的建立，发挥其桥梁和纽带作用，经常沟通创业信息，开展结对互助活动，推动创业健康发展。 三要齐抓共管形成合力。创业带动就业是个系统工程，仅靠劳动保障部门孤军作战是难已做好涉及多个部门的工作，需要动员各级各部门以及全社会参与齐抓共管，依靠方方面面力量支持，才能形成促进创业带动就业的工作合力。比如：劳动保障部门要做好业务牵头和统筹协调;财政部门要按政策保障资金到位;工商、税务部门要按规定办理证照、税务登记和落实优惠政策;人民银行、有关商业银行和担保公司等要落实小额担保贷款;经贸部门要根据产业结构布局，提供创业有关信息;工、青、妇群团组织要积极参与创业典型的培育;宣传部门及各新闻媒体要做好宣传工作等等。

创业：

2、大力推广“全程式”服务，着力打造优质高效，宽严有序的创业环境

3、开阔创业思想，拓宽创业天地

4、创业发展是第一要务，富民强市是永恒主题

5、解放思想，更新观念，自主创业

6、放胆敢冒天下险，无畏才能赚大钱

7、强创业信心，壮创业胆识，比创业成果

8、落实创业政策 加强创业服务 营造创业氛围推动全民创业

9、创业带动就业，创业富裕百姓，创业促进发展

10、助你创业、帮你兴业、促你就业

11、搭建创业平台，全力促进就业

12、改善创业环境，营造创业氛围

13、营造创业环境，提升服务水平

14、增强创业意识，弘扬创业精神

15、提高创业意识，拓宽就业渠道，改善人民生活

16、创新创业，共建和谐

17、弘扬创业精神，推进创新创业

18、敢想就有出路，敢创就有财路

19、不怕创业无成，就怕懒惰平庸

20、尊重创业、服务创业、保护创业

21、莫道今日创业难，笑看来日富裕甜

22、创业光荣，发展光荣，发财光荣

23、推动全民创业，坚持科学发展，构建和谐社会

24、百姓创家业 能人创企业 干部创事业

25、开拓创业领域，形成特色产业，发展特色经济

26、自强创业谋发展，共同富裕奔小康

27、人人有技能、个个有岗位、家家有产业

就业：

1、转变就业观念，提高就业能力

2、消除就业歧视，促进公平就业

3、营造良好就业环境，构建和谐稳定劳动关系

4、劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业

5、实施《就业促进法》实现人人平等就业

6、你我共同就业，享受经济发展成果

7、扩大城乡就业规模，促进和谐社会构建

8、扩大就业规模，改善就业结构

9、实施积极就业政策，多渠道扩大就业

10、全面落实就业再就业政策，合力推进创业促就业步伐

11、提高创业意识，弘扬创业文化

12、广泛就业，社会和谐

13、一人就业全家安宁

16以人为本 就业优先 政府促进 市场调节

17你失业我“援助” 你缺工我“牵手”

18求职不必去远方 就业创业留家乡

19劳动创造财富 就业改善民生

20就地就近就业 利已利家利乡

21就业是民生之本 保障是和谐之基