2023年盖州市政府报告 佛山市政府工作报告(模板6篇)
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
盖州市政府报告篇一
政府工作报告反映了最新和最权威的政府工作现状,并提出未来的工作计划,下面本站小编给大家分享几篇佛山市政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
我代表佛山市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是国际国内经济形势极为复杂、发展遭遇较大困难的一年。一年来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府坚持以科学发展观统揽全局,继续解放思想,坚持改革创新,锐意进取,奋力拼搏,一手抓抗击雨雪冰冻、洪涝灾害和支援地震灾区重建家园,一手抓应对国际金融危机,努力推动经济社会全面协调可持续发展,市十三届人大三次会议确定的各项预期目标已经实现。
全社会固定资产投资1258.65亿元,增长15.5%;社会消费品零售总额1177.84亿元,增长24.4%。
——环境质量持续改善。gdp能耗、主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量持续下降,完成预期目标任务。城镇污水处理率达到55%,全市中心城区生活垃圾无害化处理率达到80%。全年空气环境质量达到或优于二级天数为362天。
——人民生活水平稳步提高。城镇新增就业岗位21.53万个,城镇登记失业率1.85%。城市居民人均可支配收入22494元,增长9.2%;农村居民人均纯收入9656元,增长7.7%。城乡居民储蓄存款余额3494.11亿元,比年初增长23.1%。
一年来,我们主要做了以下几方面工作:
(一)以构建现代产业体系为主线,大力推进产业结构调整优化升级
现代农业发展成效明显。完成农业总产值198.94亿元,增长1.7%。农业龙头企业发展壮大,新增国家级、省级农业龙头企业各1家。现代农业生态园区建设规划编制完成,新增农业园区面积2.11万亩。海峡两岸农业合作试验区架构初步形成,国通物流成为全国农业保税项目、全国供港澳农产品中转处理中心。农业品牌建设加强,新增农业类广东省名牌产品5个。
工业结构调整优化。全社会工业总产值首破万亿元,达11658.31亿元,增长20.0%。大力发展先进制造业,产业高端化逐步显现。全市高新技术产品产值2237亿元,增长6.6%。引入新型显示器件、电子信息、汽车配件、新能源等一批项目。加大传统产业改造提升和落后产能关停并转力度,关停高耗能、高污染、低效益企业622家。积极实施产业和劳动力“双转移”战略,转移企业230家;首期投入资金1亿元,启动佛山(清远)、(云浮)产业转移工业园建设,佛山(清远)产业转移工业园被认定为广东省示范性产业转移园。
现代服务业加快发展。金融业发展提速,出台《佛山市金融产业发展规划(20xx-20xx)》。实施金融发展三项计划[1],创新试点计划全面展开,创业风险基金、信用担保基金开始运作,企业上市取得突破,新增上市公司5家。广东金融高新技术服务区初具雏形,aia(美国友邦保险有限公司)后援中心奠基,picc(中国人民财产保险有限公司)数据中心动工。现代物流业发展加快,成功举办第五届佛山(国际)物流洽谈会,签约项目98项,投资总额263亿元。易运物流市场、三山国际物流园等相继建成运营,“中国-新加坡(佛山)现代物流工业园”项目达成合作意向。商贸、旅游业优化发展,世界名牌折扣店签约进驻三水区,一批城市商圈设施不断完善。成功举办第二届佛山旅游文化节。文化创意产业、会展经济和总部经济发展迅速,佛山创意产业园初具规模,全国首个动漫主题虚拟创业园落户南海区,“国家工业设计与创意产业(顺德)基地”正式运营。
自主创新能力增强。我市荣获“创新型(20xx)国家十强市”称号。佛山高新区实行“一区六园”新管理体制,佛山国家火炬创新创业园开工建设。产学研合作全面推进,公共研发服务平台建设加强。新增国家级检测中心2个、省级研究院1家、省级工程中心12家、院士工作室1个、博士后工作站10家。品牌、专利、标准战略实施取得新成绩,新增中国驰名商标6件,28个产品进入中国名牌产品公示阶段;参与制定并发布57项国家标准、13项行业标准;发明专利申请量和授权量均居全省前列。成功举办第五届中国国际专利与名牌博览会。
(二)以提升对外开放水平为目标,大力发展内外源型经济
民营企业发展环境优化。全市规模以上民营企业完成工业总产值6162.88亿元,增长21.9%。落实扶持民营企业的各项政策措施,加强对中小企业的服务,发挥政府参与设立中小企业信用担保基金的融资放大效应,推动全市担保行业累计为中小企业提供融资担保近180亿元。南海区实施民营企业发展“雄鹰计划”[2],帮助企业解决发展中面临的各种难题。
招商选资力度加大。成功举办第二届佛山投资环境推介暨项目洽谈会,推出147个优质招商项目,签约投资239亿元。先后赴日韩、澳大利亚、东南亚、西班牙等国家和地区开展招商推介活动。全市实际外商直接投资18.07亿美元,增长14.9%。全年引进投资超千万美元项目66个,新增世界500强项目13个。
外经贸工作有效开展。积极应对国际金融危机,推动对外贸易结构转型升级。出口产品结构和市场结构进一步优化,机电产品和高新技术产品均保持增长,中东、印度、俄罗斯、拉美、非洲等新兴市场出口增势良好。全市外贸进出口总值422.14亿美元,增长11.6%,其中出口289.6亿美元,增长10.6%。鼓励企业参与联合国采购,截至去年底,全市共有587家企业成为联合国采购注册供应商。企业“走出去”取得实效,新批准设立境外企业16家。
(三)以交通基础设施建设为先导,大力推进现代化大城市建设与管理
以广佛轨道交通为重点的路网建设扎实推进。广佛轨道交通佛山段建设稳步推进,与广州主干路网的衔接有序进行。广佛-佛开高速扩建、广贺高速(三水段)、广明高速(西樵至更楼段)、江肇高速(高明段)等9个项目加快建设,广明高速二期、广三高速扩建等7个项目抓紧前期工作。广珠城际轨道交通建设顺利推进,途经我市的铁路工程线行选址、征地拆迁等前期工作进展顺利。启动“佛山一环”南拓工程建设,一批市重点路桥项目建设加快推进。航道整治和港口建设力度加大,东平水道创建成为省文明样板航道。
公共交通加快发展。公交优先发展政策进一步落实,《佛山市公共交通发展十大措施》得到实施。禅城区率先引入公共交通共同体管理新模式(tc)[3],南海区桂城街道、顺德区北滘镇率先开通镇内公交,市民出行环境不断改善。
组团城市建设稳步推进。东平新城“南延东拓”发展范围初步确定,一批在建项目及配套基础设施建设进展顺利。大良-容桂组团供水管网连通工程建设任务完成。其他城市组团建设步伐加快。
“三旧”改造全面展开。完善“三旧”改造控制性详细规划和修建性详细规划,出台鼓励支持“三旧”改造的政策措施,改造过程中的一些问题得到解决。全市启动“三旧”改造项目209个,完成改造项目69个,完成改造面积632.77万平方米。“岭南天地”、中国家居博览城等大型改造项目开工建设。
城市基础设施建设步伐加快。电源建设和电网改造不断加强,天然气站和高压管网建设加快推进。第二水源地建设进展顺利。三年城乡防灾减灾工程累计完成建设总任务的92.4%。启动“无线佛山”建设,全市信息化综合指数达76.8%。
城市综合管理继续加强。理顺城市管理体制,形成市、区、镇(街道)、社区四级城市管理格局。强化城市属地管理职能,探索“联合执法、专群结合、综合治理”城管新模式,城市综合执法和综合管理力度加大,城市环境不断改善。
(四)以汾江河综合整治为抓手,大力加强节能减排与环境保护
节能减排强势推进。通过加大对污染行业的整治、推进环保重点工程建设和实施产业结构调整,节能减排取得新成绩。违法违规用地专项整治全面展开,全市复耕复绿土地2.22万亩,拆除违章建筑186万平方米。
水和大气环境综合整治力度加大。大力推进重点污染河段整治,全市累计完成主干河涌整治427.6公里,完成投资9.92亿元。实施汾江河综合整治“310”工程[4],完成工程项目11项。加强污水处理厂及配套管网建设,新建、扩建污水处理厂4间,新增污水处理能力9.3万吨/日。大力推进大气污染防治,企业脱硫、使用清洁能源和“上大压小”工程建设不断加强,南庄、大沥和罗村等重点区域烟尘治理成效明显。
“绿地佛山”建设取得实效。确定“不开发区”战略。大力推进旧城区、道路的绿化提升和“示范路”建设,新增绿化面积727万平方米,改造绿化面积995万平方米,建设区级示范路3条、镇级示范路29条,“佛山一环”绿化提升工程任务全面完成。深入开展全民植树造林活动,全年植树311.4万株,营造各种主题林122个,完成山上造林3.92万亩。
(五)以改革创新为动力,大力推进区域协调发展
体制机制改革力度加大。行政管理体制改革继续深化,启动新一轮行政审批制度改革,审批效率大幅度提高;三水区镇(街道)区划顺利调整,市直交通综合行政执法改革全面完成,佛山高新区管委会管理体制实现创新。事业单位聘用制度基本建立,分类改革全面启动。农村体制改革稳步推进,制定《关于深化农村集体经济管理体制改革试点工作意见》,南海区出台政策有效解决农村“外嫁女”及其子女权益问题,全市引入中介组织规范农村财务管理工作基本完成。财政体制改革积极推进,公共财政继续向民生倾斜,全年财政投入公共服务和民生事业201.47亿元,占一般预算支出的82.5%,增长20.1%。试行了专项资金支出封套定额包干管理办法,开展了财政支出绩效评价改革。投融资体制改革扎实推进,出台《佛山市政府投资非经营性项目代建制管理办法(试行)》,成功举办20xx佛山经营城市论坛暨城市可经营项目签约仪式,签约83项,投资总额442.26亿元。农信社改革顺利推进。信用佛山建设持续加强,我市被评为第三批中国金融生态市。
区域合作与发展积极推进。从政策措施、资金、项目和人力资源等方面加强对各区的支持,千方百计统筹推动各区协调发展、加快发展。以交通路网建设为切入点,加强与广州的合作发展,“广佛城巴”、“广佛快巴”如期开通,广佛年票实现互认互通。与港澳在金融服务、现代物流等方面的交流合作取得新成果;与国内外友好城市的文化交流、经贸合作进一步加强。
(六)以改善民生为重点,大力发展社会事业
社会建设取得新成绩。就业和社会保障工作不断加强,贯彻落实《劳动合同法》,在岗职工劳动合同签订率达96.7%。四级就业服务体系进一步完善,全年安置失业人员4.24万人,介绍各类求职者就业22万人。社会保险待遇调整工作得到落实,征缴面进一步扩大,综合征缴率达98%。教育事业均衡发展,全市新增省、市一级幼儿园31所。职业技术教育整合、转型及新校园建设步伐加快,教育现代化建设试点工作稳步推进。文化体育事业蓬勃发展,公共文化服务体系不断完善,文化遗产保护工作继续加强,祖庙修缮工程顺利推进。“敢为人先、崇文务实、通济和谐”成为新时期佛山人精神。“魅力佛山”、“全民健身与奥运同行”、“市民自行车大巡游”等系列文体活动取得成效。卫生和人口事业加快发展,三级卫生服务网络进一步完善,全市共设置社区卫生服务中心45个、服务站230个。免费婚检、产检和出生缺陷干预工程积极推进,人口计生综合改革力度加大,我市户籍人口政策生育率96.2%,人口自然增长率4.81%。。全力支援汶川地震灾区抗震救灾和开展对口援建,累计捐款4.13亿元,救治、转送伤病员4638人,完成1.13万套22.5万平方米过渡安置房生产任务。
平安佛山创建不断深化。推进“六好”平安和谐社区、“十好”和谐文明村居创建活动取得新成果。加强严打整治和综合治理,强化国家安全工作,社会大局总体稳定。开展领导“大接访”活动,及时解决了一批群众反映的实际问题。成功应对自然灾害、手足口病、“三聚氰胺”等突发事件。开展产品质量、农产品安全检测和食品安全专项整治工作,强化安全生产监管,公共安全水平不断提高。供应北京奥运会食品安全保障任务圆满完成。三水区成为我省首批国家级食品安全示范区。
十件民生实事顺利完成。去年《政府工作报告》确定的十件民生实事顺利完成。市级财政安排5000万元、各区配套资金2.3亿元支持旧村居改造。各级财政投入8715万元实施渔民上岸工程,解决无房户渔民住房720套。建设廉租房2068套。非户籍常住人口子女中的13类政策性借读生及华侨子女、中国台湾学生已经纳入免费义务教育对象范围。先后建立居民门诊基本医疗和职工门诊基本医疗制度,在全省乃至全国率先步入全民医保时代,全市参保人数362.5万人;全市二级以上医院设立“惠民平价门诊号”,新增提供“惠民产房”服务定点医疗保健机构11家。免费培训失业人员8880名、高技能人才9127名、本地农村富余劳动力1.21万名。企业退休人员月人均基本养老金提高到1070元。调整低保标准,禅城、南海、顺德区调整为320元/人·月,高明、三水区调整为280元/人·月。为1.5万人次适龄低保家庭子女落实义务教育阶段生活补助政策。对全市低保家庭实行燃气价格补贴,食品消费增支部分按月给予补贴。
(七)以“廉政效能服务”为主题,大力加强政府自身建设
民主法制建设得到加强。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度,自觉接受人大和政协的监督。认真办理人大代表议案、建议和政协提案,办复率100%;认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织和市政府顾问意见,科学民主决策水平进一步提高。政府法制建设和政务、厂务、村务公开取得成效,普法、执法、行政监察和审计监督工作有效开展。
解放思想活动取得新成果。全面开展解放思想学习讨论活动,明确以“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”为佛山发展定位。先后提出并实施金融发展三项计划、信息化发展“3+1”规划[5],出台加快推进产业强市战略的若干意见及14个配套文件、促进经济平稳较快发展十大措施等,政府引领经济社会发展的能力不断增强。
政风和廉政建设进一步加强。开展以“廉政效能服务”为主题的机关作风建设年活动,机关作风建设不断加强。启动行政投诉电子监察系统,充分发挥“12345”行政服务、行政投诉热线作用,查处并纠正严重影响行政效能行为。认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处了一批违法违纪案件。加强公务员队伍能力建设,政府服务效率和水平不断提高。
与此同时,老年人、残疾人、妇女儿童事业,粮食储备、民族宗教、外事侨务、对台港澳事务、广播电视、新闻出版、统计、档案、方志、人防、气象、扶贫等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!一年来我们取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果;是全市人民抢抓机遇,克服困难,开拓进取,团结奋斗的结果;是各位人大代表、政协委员和社会各界人士监督支持的结果。在此,我代表佛山市人民政府向全市广大干部群众,中央、省驻佛山单位,驻佛山人民解放军指战员、武警官兵,人民警察和社会各界人士表示崇高的敬意,向长期关心支持佛山建设的港澳台同胞、海外侨胞、国内外友人以及外来务工人员表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题。主要是:产业结构调整优化任务艰巨,在调整中科学把握好二三产业的良性互动和均衡发展难度很大;各种资源要素约束刚性增强,经济发展空间越来越受到限制;自主创新动力机制亟待加强;节能减排和生态环境保护任务依然严峻;统筹解决“三农”问题压力较大,区域发展不够平衡;食品药品安全、安全生产及维护社会稳定等涉及人民群众切身利益的突出问题需要进一步解决;政府管理和公共服务能力有待进一步提高,等等。我们要正视这些矛盾和问题,并在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年面临的形势和目标任务
20xx年,是新中国成立60周年,是我市推进经济社会全面转入科学发展轨道,实现“两转型一再造”目标的重要一年,也是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。做好今年的工作,意义重大。
综观国际国内经济形势,20xx年将是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,国际金融危机尚未见底,严重后果还将进一步显现。国内经济运行困难增多,经济下行压力增大,企业经营普遍困难,市场消费信心不足。受国际金融危机影响,我市经济增长速度将会放缓,促进经济增长的任务艰巨。但危机中蕴藏着重大发展机遇,我们看到,我市今年发展也面临许多有利条件。一是我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。为促进经济增长,中央提出了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩内需、保增长、调结构的政策措施,强调把保持经济平稳较快发展作为当前的首要任务,显示了中央促进经济增长的信心和决心。二是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,明确了珠三角地区在全国改革发展大局的战略定位,必将有力地促进佛山经济发展、城市建设、文化提升、民生改善实现新跨越。三是我市有30年改革开放积累的雄厚的经济基础、完善的基础设施、完备的产业配套、较高的市场化水平,加上我市以制造业为主、以民营企业为主、规模企业发展迅猛,等等,为我市应对国际金融危机创造了有利条件。四是我们对问题认识较早,应对举措及时有效,出台了促进经济平稳较快发展十大措施,特别是先后与国内主要商业银行签订了总额达2800亿元的授信协议,有力地缓解了我市建设和发展中的资金问题。我们认为,只要我们正确估计形势,客观分析影响,勇于面对挑战,抢抓发展机遇,尤其要紧扣“科学发展、先行先试”这条主线,从解决最紧迫、最突出、最重大的问题入手,扎实推进规划纲要的实施,全面落实中央、省、市促进经济增长的系列政策措施,佛山一定能克服困难,实现率先发展、科学发展!
20xx年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神,贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,按照市委十届六次全会的总体部署,以建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”为目标,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,继续解放思想,坚持改革开放,加快发展方式转变和结构调整,加快自主创新和体制机制改革,加快城乡经济社会一体化发展,加快改善民生和促进社会和谐,努力把佛山建设成为广东参与国际竞争的先锋队,推进珠三角一体化的主力军,探索科学发展模式的排头兵。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长11%;人均生产总值力争与本地生产总值同步增长;单位gdp能耗下降4.36%;主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降6%和5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长16%;地方财政一般预算收入增长9%;进出口总值力争有所增长;城市居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均纯收入增长7%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6.3%。以内。
实现今年经济社会发展目标任务,重点要抓好“三个着力”:
(一)着力推进产业发展转型
做精做优做强现代农业,提升农业综合生产能力。以都市农业、生态农业、观光农业、外汇农业和品牌农业为方向,推动传统农业向现代农业转型。抓好陈村花卉世界、国通物流城等重点项目建设,发展壮大一批农业龙头企业。完善农产品交易市场和流通网络,加快形成生产、加工、流通有机结合的产业链,提升农业产业化、组织化水平。大力发展农民专业合作社,完善多层次、多功能的农业社会化服务体系。加强农业基础设施建设,高标准建设现代农业生态园区和海峡两岸农业合作试验区。加强优势农产品科技推广示范基地建设,推进农业科技创新和成果转化,提高科技对农业的贡献率。实施信息兴农工程,以信息化促进农业产业化。推行农业标准化及无公害生产,加强有害生物防控工作,提升农产品消费安全水平。
调整优化产业结构,建设现代产业体系。坚持先进制造业和现代服务业相配套,信息化与工业化相融合,调整优化产业结构,提升产业国际竞争力。大力发展先进制造业,重点发展装备制造、汽车及零配件、新型显示器件等产业,优先发展电子信息、生物制药、医疗器械、新能源、新材料、环保等新兴产业和高新技术产业,继续用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造提升家电、建材、纺织等优势传统产业。加快建设“3+9”特色产业基地[6],大力推进广东省无线射频产业(佛山)基地、广东薄膜太阳能产业基地和顺德国家光伏系统工程研究中心产业化基地等建设,促进加快形成具有佛山特色的现代产业体系。实施信息化发展“3+1”规划,以信息化带动工业化,加快信息技术与工业设计、产品构成、生产过程、经营管理等方面融合,全面提升产业优势。以招商引资促进产业结构优化升级,把欧美、日韩、新加坡、中国台湾等国家和地区作为招商重点区域,着力引进先进制造业、高新技术产业和现代服务业。办好第三届佛山投资环境推介暨项目洽谈会。扶持发展一批具有国际竞争力的大企业集团和产业集群。推进产业集群建设与资本运作有机结合,争取成为联合国产业集群与资本运作试点城市。积极实施“双转移”战略,按照省示范性产业转移园标准协助建设佛山(清远)、(云浮)产业转移园,配合做好园区招商引资和项目建设。加快发展现代服务业,重点发展金融业、物流业、会展业、文化创意产业和总部经济等。抓紧落实扶持促进广东金融高新技术服务区建设的政策措施,加大招商力度,今年力争引入多家银行机构。全面实施金融发展三项计划,今年要在推动设立科技创业孵化基金,试点非标准公司股权质押融资等创新项目上取得突破。推进中新(佛山)现代物流工业园、华南国际采购及物流配送中心等重大项目建设。结合产业优势和特点,整合各类会展资源,打造一批知名会展品牌。完善总部经济发展规划,建设一批总部经济大楼,形成总部经济带。大力发展以工业设计、网游动漫等为基础的创意产业,加快建设创意产业园区,推动“佛山制造”向“佛山创造”转变。优化发展商贸旅游业,推进世界名牌商品折扣店、大型商品零售批发机构、云东海等建设。办好第三届佛山旅游文化节。做好第二次经济普查工作。
加快内外源型经济“双轮驱动”,提升经济国际化水平。贯彻落实国家和省扶持中小企业的各项优惠政策,推进“减税、让利、减费”工作,切实减轻企业负担。引导中小企业找准发展定位,及时调整市场策略和产品结构,加大内销市场开发力度。鼓励和支持企业参与“家电下乡”,拓展农村消费市场。加强和改善政府服务,帮助企业解决发展中面临的资金、土地、人才等实际难题。引导和鼓励中小企业进行股份制改造,推动建立现代企业制度。积极促进外经贸稳定发展,进一步优化出口产品和市场结构,扩大高新技术产品、具有自主知识产权产品的出口。支持行业协会和企业组团参加国际展览、展销及境外经贸活动,通过展会平台扩大出口。积极开拓俄罗斯、东盟、中东、南美洲、非洲等新兴市场。以信息化加快国际化,加强国际贸易电子商务平台建设,鼓励企业利用阿里巴巴等知名电子交易平台拓展国内外贸易。大力推进加工贸易转型升级,鼓励和支持加工贸易企业开拓内销市场,扩大国内采购及产品内销。继续推动企业参与联合国采购。加快“走出去”步伐,鼓励和支持企业到国外投资设厂,开展国际化经营。积极应对国际贸易壁垒和摩擦,改进口岸通关服务,创造良好外贸环境。
提高自主创新能力,建设创新型佛山。围绕建设现代产业的需要,着力抓好关键领域引进消化吸收再创新和集成创新,加快创新成果转化。以新能源技术、新型显示技术、led(发光二极管)等为突破口,集中力量解决一批关键领域、核心技术和行业共性技术。继续深化产学研合作,促使一批重点院校、科研院所与我市共建产学研技术创新联盟。以专利、标准和名牌为切入点,继续推进国家知识产权示范城市建设,鼓励企业参与技术标准体系的研制;扶持发展一批具有国际影响力的名牌产品和区域品牌。加快建设一批重点实验室、检测认证中心等公共技术平台和创新服务体系,突出抓好佛山国家火炬创新创业园建设,全力打造国家级孵化器。构建社会化、多元化科技创新投入体系,用好科技发展专项基金。发挥政府采购扶持自主创新的作用。实施人才开发战略,完善和落实人才政策,加快建设一支高层次、国际化的优秀人才队伍,重点建设博士后工作站、留学人员创业园。
坚持统筹协调、分类指导,促进五区共同发展。支持五区按照城市发展定位,充分发挥各自特色和优势,实行差异化发展。进一步加强统筹力度,对重大项目在全市五区统筹安排;进一步完善规划实施机制,优化各城市组团功能布局,推进城市建设和重大基础设施、公共服务设施的衔接;进一步简政放权,发挥区、镇(街道)在推动区域经济发展的积极性、创新性。加快制定科学发展考核评价指标体系,引领五区科学发展、协调发展。统筹全市资源,支持禅城区大力发展城市精品经济,提升中心城区综合竞争力;建设“岭南天地”。支持南海区加快建设广东金融高新技术服务区;打造先进制造业基地。支持顺德区推进综合体制改革试点工作;加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。支持高明、三水区加快重大项目和民生事业建设,努力实现科学发展、跨越发展。
(二)着力推进城市发展转型
加强城乡规划统筹,推进城乡一体化发展。抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施带来新一轮城镇化发展的机遇,加强城乡规划统筹,将土地利用、城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、生态环保、公共服务等规划作为一个整体统筹编制,完善城乡规划体系。今年要抓好镇(街道)、村(居)规划的修编完善,推动镇村规划与城市规划建设相衔接,使全市城乡真正实现规划对接、资源共享、联动发展。完善“不开发区”规划及实施机制。推进城乡公共设施均等化,加快农村道路交通、供水供电、广播电视、信息网络、生态环境等基础设施建设,促进城市公共设施向农村延伸,实现市、区、镇、村四级之间公共基础设施的对接。推进城乡公共服务均等化,加快农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,促进金融、职业培训、就业和社会保障等公共服务向农村延伸覆盖,引导城市资本、科技、人才为农村提供社会服务。
建立强农惠农长效机制,采取有利于统筹城乡发展的税收政策和公共财政制度安排,扩大公共财政覆盖农村的范围,加大对“三农”投入力度,逐步缩小城乡差距。选择综合实力较强、基础条件较好、区域发展相对均衡的镇(街道),作为开展统筹城乡发展综合改革试点,以点带面,逐步带动全市城乡一体化发展。
加强土地科学使用,塑造城乡宜居宜商土地利用空间。严格落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积、城乡建设用地总量等各项指标。把握我市作为广东省推进节约集约用地试点示范市的机遇,积极探索土地利用新模式,力争在优化用地结构布局、开拓土地利用途径、确保重点发展用地等方面实现新突破。实施“三旧”改造“双百计划”[7],最大限度地盘活使用土地存量。协调促进城乡建设规划、综合交通规划与土地利用总体规划的衔接,强化规划调控土地的主导作用。加强对土地投资强度和投入产出率等指标考核,提高土地利用效率。严禁违法违规用地,健全依法依规用地长效机制,全面落实政府主导、国土部门牵头、其他部门配合的土地管理共同责任制。完成新一轮土地利用总体规划修编和全市第二次土地调查工作。
加强基础设施建设,提升城市综合竞争力。全面实施《佛山市综合交通规划(20xx-20xx年)》。加快与广州新白云机场、新火车站、南沙港等三大交通枢纽的路网对接,继续推进与广州、中山、江门、肇庆等周边城市主干道路的衔接,抓紧做好与港珠澳大桥道路规划的衔接,完善我市与周边城市的路网体系。稳步推进广佛轨道交通建设,启动广佛南延线建设,力争广佛环线立项动工。加快“佛山一环”南拓工程和市重点路桥项目的建设步伐,完善全市区域区与区之间的路网体系。配合做好途经我市的广珠城际轨道交通、武广、贵广、南广、广茂等铁路及珠二环、广珠西线等高速公路建设。抓紧编制佛山西站、新三水站和丹灶铁路物流中心、官窑货运站的建设规划。做好佛山机场民航复航筹备工作。加大港口、码头、河道等资源整合和建设力度,力争东平水道创建为国家文明样板航道。落实公交优先发展政策,加强公交站场和轨道交通接驳站场的规划建设,进一步优化完善全市公交网络,大力发展镇内公交,继续推进广佛客运公交化、同城化,为市民出行提供更便捷服务。采取更强有力措施推进电源电网和“上大压小”工程建设,缓解我市电力供应难题;继续推进天然气站和高压管网建设。加快第二饮用水源工程建设,力争下半年实现试通水。抓好第二轮城乡防灾减灾工程建设。
加强组团城市建设与管理,提升城市现代化水平。进一步完善组团城市规划及实施机制,统筹全市资源加快推进组团城市建设。东平新城要加快推进公共文化综合体[8]、公共服务中心、交通枢纽中心等项目建设,继续完善水利、道路、绿化等配套基础设施建设。大良-容桂组团要加大建设力度,尽快形成百万人口中心城区。西江新城、西南组团等其他城市组团要加快建设步伐,推动城市组团之间有效衔接与错位发展。以信息化提升城市化,加快电信网、互联网和有线电视网“三网融合”,打造“无线城市群”,建设“u-佛山”[9]。加强信息基础设施建设,重点建设全市统一的电子政务网络数据中心、应急指挥中心、灾难备份中心。加快“数字化城管”建设,优先在市及各区中心城区建设数字城管系统网络,力争用三年左右时间,建成覆盖全市的“网格化城市管理”模式。完善城市综合执法和综合管理机制,突出抓好违法用地、违法建设的查控及市容市貌的整治,努力建设一个安定有序、文明洁净的现代化城市。
全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,促进区域经济一体化。把握珠三角地区改革发展规划上升为国家战略的重大机遇,以推进广佛同城化为突破口,主动与广州密切联系,共同编制“广佛同城化”建设战略规划,就产业、交通、金融、科技、教育、医疗、文化旅游、生态环境、就业和社会保障等方面开展深入合作,率先构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局;以交通基础设施一体化为切入点,积极加强与周边城市在交通路网、资源配置、生态环保、科技创新、市场体系、信息化建设等方面的规划衔接和协作联动,突破行政体制障碍,共同推进珠三角区域经济一体化。抓住我市成为商务部首批落实cepa示范城市和广东省cepa 5先行先试重点市的机遇,以项目为纽带,积极推进与港澳在金融服务、现代物流、电子商务、会展、科技等方面合作。支持我市企业到香港上市融资。力争我市成为粤港澳金融合作区的金融创新试点城市。继续加强与国内外友好城市的交流合作,推动交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平发展。
(三)着力推进环境再造
推进生态环境建设,提升城市发展集聚力。严格执行主要污染物排放总量控制制度,建立污染减排倒逼机制。加大工程减排、结构减排和监管减排力度,全力抓好截污工程、污水处理厂及配套污水收集系统、引水泵站等工程建设,力争新建、续建、扩建24间污水处理厂,新增污水处理规模约75.5万吨/日,城镇污水处理率达到77%。继续加强对传统耗能企业的整治提升,健全落后产能有效退出机制,坚决淘汰一批落后产能。大力推广节能新技术,加快形成节约型生产和消费模式。大力发展循环经济,综合运用市场、价格、信贷、环保等手段,引导推动企业和重点行业开展清洁生产、节能降耗和资源综合利用。继续推进以汾江河(佛山水道)、内河涌综合整治为重点的水环境治理,完成综合整治各项任务,稳步改善主要河涌水质。继续推进以改善空气质量为重点的大气污染防治,加强电厂、工业锅炉、窑炉等企业脱硫工程建设和清洁能源改造,着力治理机动车尾气、施工扬尘、餐饮业油烟,不断改善空气环境质量。提升生活垃圾无害化处理能力和管理水平,大力推行垃圾分类收集和处理,最大限度地实现生活垃圾减量化目标。完善在线监控系统,强化环境监督执法,严厉打击环境违法行为。全面实施“美丽佛山”战略,继续推进立体绿化,突出抓好道路、河涌、庭院绿化和村后风景林改造,加快构建全市道路绿网骨架及河道绿网系统。大力开展全民植树造林活动。积极推进国家级生态示范镇(村)、全国环境优美乡镇等创建活动。做好迎接国家园林城市复查工作。
继续深化体制机制改革,增强促进科学发展的动力和活力。积极推进农村体制改革,利用我市作为广东省开展统筹城乡发展综合改革试点市的优势,按照“培育、整合、改造、规范”四种类型,探索农村集体经济管理体制改革,今年重点抓好村居改革试点工作。推动和规范土地承包经营权流转,逐步建立城乡统一的建设用地市场。完善征地补偿机制,解决好被征地农村居民就业、住房和社会保障。进一步理顺农村基层党组织、自治组织与经济组织的关系。稳步推进行政管理体制改革,以顺德区为试点,制订并实施“大部制”改革方案,推进政府机构及其职能调整,完善政府组织体系和行政运行协调机制。继续推进行政审批制度改革,加强全市各级行政服务中心的统筹规划和统一管理,加快行政审批电子网络一体化建设,努力提高政府服务效能。加快推进事业单位分类改革。进一步推进国有企业改革,抓好劣势企业退出清理工作,推进水业、气业上市和上市公司重组,加强国有资产监管,促进国有资产增值保值。加大财政体制改革力度,加强税收征管,规范非税收入管理。调整优化财政支出结构,大力节约财政开支和压减一般性财政支出,扩大财政对公共事业、民生事业和“三农”工作的投入,落实财政对中小企业的扶持政策。积极推进绩效预算、财务集中监管、公务卡结算制度等改革,确保财政资金安全高效、用到实处。深化金融体制改革,建立完善再担保机制和体系,发展创业风险投资基金、创业孵化基金等,为中小企业提供优质融资服务。积极开展资本运作,抓住创业板即将推出的有利时机,引导、鼓励一批优质民营企业尽早进入。建立健全金融风险预警机制和管理体系,增强防范化解金融风险能力。优化金融生态环境,建设“信用佛山”。完善投资体制改革,进一步规范政府投资项目管理,完善招标、投标行政监管机制。办好20xx佛山城市可经营项目投资推介洽谈会。大力促进行业协会、商会和社区民间组织等社会组织发展,建立健全政府对社会组织的培育和扶持机制,改革完善社会组织的监管模式,引导社会组织诚信自律,提高社会组织工作人员职业素质和专业水平。
推进人文环境建设,提升城市发展核心力。加强社会主义精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值和新时期佛山人精神,营造共享和谐、积极向上的社会环境。以创建全国文明城市为抓手,广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,进一步提升市民文明素质和城市文明程度。加强国防动员和民兵预备役建设,进一步提高双拥工作水平。推动文化创新,不断提升佛山的文化软实力。完善城乡公共文化服务体系,加强基层公共文化设施建设,推动全市文化资源共享。做大做强“魅力佛山”文化品牌,大力开展周末系列、流动系列和高雅艺术系列文化活动,加强基层和谐文化建设,丰富广大市民和外来务工人员文化生活。加强体现岭南特色文化遗产的保护开发利用,重点抓好祖庙-东华里历史文化街区、南风古灶片区改造,基本完成祖庙修缮工程。利用我市陶艺、粤剧、武术等传统文化优势,打造具有影响力的佛山特色旅游文化品牌。大力实施《佛山市文化产业发展规划(20xx-20xx年)》,运用信息技术创新文化产业发展方式,促进文化产业不断发展壮大。加快体育事业发展,推动公共体育设施完善和共享。以迎亚运为契机,办好佛山市第七届运动会和亚洲游泳锦标赛。
推进政务环境再造,努力建设廉洁勤政务实高效政府。大力加强法治政府建设,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,积极支持市政协的民主监督,主动听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见和建议,重视群众监督和舆论监督。认真办好人大代表议案、建议和政协提案。进一步完善政府决策机制,坚持政府重要事项和公共政策社会公示制度,完善行政决策专家论证、社会听证和合法性审查制度,积极推进政务公开和“阳光工程”。进一步创新政府管理,积极推动理论创新、制度创新、管理创新和服务创新,不断提高引领科学发展能力。进一步转变政府职能,完善政府组织体系,加强条块之间的合作和部门之间的沟通,确保政令畅通,切实提高政府执行力。推行行政首长问责制,加强行政效能监察和行政执法监督,在政府重点工作分解落实基础上,建立健全重大决策执行信息反馈、目标管理和绩效考评机制。加强反腐倡廉制度建设,做到用制度管权、管事、管人,加快形成政府反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。全面落实党风廉政建设责任制,完善领导干部廉洁自律和民主监督制度。扎实开展各专项整治工作,严肃查处各种腐败行为。继续深入开展机关作风建设活动,努力塑造务实创新、勤政为民、廉洁高效的政府形象。
加快社会事业发展,构建稳定和谐发展环境。加强就业和社会保障工作,完善城乡一体化培训就业服务体系,建立健全城乡一体化人力资源市场。鼓励企业不实行生产性裁员。实施以创业带动就业工程,开展城乡再就业援助活动。推广顺德区农民创业园建设经验,为就业困难群众提供就业渠道。积极做好高校毕业生就业工作。以顺德区为试点,研究出台全征地农村居民养老保险实施方案。扩大工伤保险覆盖面,重点推动建筑企业农民工参加工伤保险。创新具有佛山特色的企业退休人员社会化管理服务模式。完善社会救助体系,落实低保和“五保”供养工作。实施低收入居民临时生活补助与物价涨幅联动,缓解物价上涨对低收入居民生活的影响。优先发展教育事业,继续推进教育现代化建设试点工作。加快义务教育规范化学校建设,促进义务教育均衡发展。加快佛山科学技术学院和佛山职业技术学院新校园建设,推动顺德职业技术学院进一步形成办学特色。积极稳妥解决中小学代课教师问题。加强国际教育交流,推进教育国际化进程。加强与东西两翼和粤北山区合作办学,完成省下达我市的培训任务。大力发展卫生事业,加强公共卫生和医疗服务体系建设,有效提高突发公共卫生事件应急处理能力。继续完善“惠民门诊”、“惠民产房”服务,规范门诊基本医疗保险服务流程。改进医德医风,建立和谐医患关系。强化医疗行业监管,健全医疗机构管理长效机制。广泛开展群众性爱国卫生运动。加强人口与计生服务管理工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。深入开展“六好”平安和谐社区、“十好”和谐文明村居创建活动。健全社会治安防控体系,强化社会治安综合治理,加强针对治安重点区域和“两抢一盗”等突出治安问题的严打整治,争取用三年左右时间实现社会治安明显好转。加强国家安全工作。强化安全生产企业法人主体责任和政府监管主体责任,深入开展各项安全生产专项整治行动,防范和遏制重特大事故发生。严格农产品、食品、药品质量监管,保障人民群众饮食和用药安全。完善自然灾害、环境污染、公共安全等突发事件应急机制。健全信访工作机制,积极妥善化解社会矛盾。加强流动人口和出租屋的管理与服务,维护流动人口合法权益。继续做好对口支援四川水磨镇恢复重建工作。
着力办好十件民生实事:
1、开展政策性农业保险试点工作。按照“政府引导、政策支持、市场运作、自愿参保”的模式,率先推出水稻保险试点工作,争取试点险种覆盖全行业达到40%以上。
2、加强保障性住房建设。落实住房保障建设责任,完成建设保障性住房2410套。继续实施渔民安居工程,全面解决264户人均住房面积不到12平方米的渔民住房问题。
3、加强基层医疗卫生机构建设。全面落实我市《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设的意见》,新建45间社区卫生服务站,完成205间社区卫生服务站信息化基础设施配套。
4、完善居民基本医疗保险制度。提高居民住院和门诊基本医疗待遇;将大学生及中等职业技术学校学生纳入居民住院和门诊基本医疗保险范围,惠及学生8.47万多人。
5、加强农产品、食品安全监管工作。健全农产品质量安全监督检测体系。加大对屠宰厂(场)的规范整治力度,积极推进生猪来源定点基地供应,完善生猪协议准入、购销挂钩制度,逐步建立肉品安全追溯管理信息平台,确保我市生猪质量达到“放心肉”标准。
6、解决农村居民“出行难”问题。基本实现全市200人以上自然村、革命老区50人以上自然村通水泥(沥青)路目标,全面提升农村公路通行能力。
7、扶持革命老区建设。建立健全扶持老区工作机制,着力解决“一保五难”问题,改善老区生产生活环境。加大财政投入,今年优先解决老区“饮水难”问题。
8、改善市民文化生活质量。加快推进市图书馆、博物馆、艺术馆等新馆建设,为基层群众购买公益电影1.1万场,引进约15场国内外高水准的艺术演出和展览,扶持重点文艺社团开展创作、演出和对外交流活动,资助服务外来工的文化设施建设和文化活动。
9、继续提高城乡低保标准。禅城、南海、顺德区由320元/人·月提高到350元/人·月,高明、三水区由280元/人·月提高到310元/人·月。对城乡最低生活保障对象实施分类救助。
10、继续调整企业退休人员基本养老金。从今年1月起,对20xx年12月31日前(含本日)已领取基本养老金的21.38万多名企业退休人员调整基本养老金。同时,妥善解决早期离开县以上国有集体企业人员社会保险问题。
各位代表!当前佛山正处于以新一轮思想大解放推动新一轮经济社会大发展的关键时期。推动科学发展、促进社会和谐的要求更加迫切,任务更加艰巨,责任更加重大。让我们在市委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全市人民,坚定信心,振奋精神,奋力拼搏,为实现“两转型一再造”目标,为建设我们更加美丽富裕的家园而努力奋斗!
盖州市政府报告篇二
各位代表:
过去一年的发展成绩
政府所做的主要工作
今年工作的总体安排
一、加快调整经济结构,切实提高经济质量。
二、加快城乡统筹步伐,促进人与自然的和谐相处。
三、加快发展社会事业,促进人的全面发展。
四、全力改善群众生活,切实维护群众利益。
努力建设人民满意的政府
盖州市政府报告篇三
各位代表:
一、200*年工作回顾
二、2004年工作安排
围绕上述要求和目标,我们将认真抓好以下八个方面的工作:
(一)努力提高农业产出效益。
(二)不断增强经济综合竞争力。
(三)继续加快经济国际化步伐。
(四)全力推进富民工程。
全方位拓宽富民渠道,不断提高富民实效。
(五)着力提升城市化水平。
(六)积极改善生态环境。
(七)协调发展各项社会事业。
以提高市民素质为重点,努力促进社会的全面进步。
(八)进一步强化政府自身建设。
盖州市政府报告篇四
一是把政治理论和业务学习作为自己的一项最基本要求。始终坚持集中学习和自学相结合,充分利用业余时间,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,认真学习胡锦涛在党的xx大上的重要讲话,深刻领会讲话精神,用新思想、新观点、新论断指导工作实践。同时,不断加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,提高了理论水平和政治素养,更好地适应工作需要。二是政治立场坚定。认真贯彻党的路线、方针政策、国家的法律法规和地委、行署、市委、市政府的决策决议,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动,在大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧,行动不动摇,旗帜鲜明,立场坚定。能严格遵守政治纪律,不断提高政治敏锐性,以新精神、新姿态全力投入到工作当中,努力践行“三个代表”重要思想。
一年来,坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想,围绕地委、行署、市委、市政府的中心工作,牢固树立全局意识,自觉服从全局需要,配合班子及成员,协调一致,到位不越位;对上级领导交办的任务和自己分管的工作,主动承担,尽心尽责,不断改进工作方法,认真履行岗位职责,各项工作顺利开展。
(一)立足本职,全面推进经信委各项工作
一是抓好协调服务和生产要素保障工作。重点做好企业生产和项目建设中的水、电、路、油和资金等保障工作,协调解决了风力发电设备道路运输问题,“328”省道沿线企业道路接口问题,上海泰胜、胜拓石材、佳音矿业、新世纪服装厂等供电问题。进一步优化用水结构,合理配置用水规模,加快工业用水基础设施建设,提高供水能力,鼓励企业加大工业节水技术投入,保障企业发展用水。不断拓宽企业融资渠道和范围,加强政、银、企合作,促进银行和企业“点对点”对接,加强双方沟通与了解,帮助企业完善融资自有条件,增强企业融资能力,努力帮助企业解决“贷款难、难贷款”问题。
二是抓好工业重点建设项目推进工作。积极推动哈密东南部200万千瓦风电项目加快建设,全力推进国网4×60万千瓦、国投2×66万千瓦、国电 2×66万千瓦电厂项目建设进度,督促石城子光伏产业园已核准项目企业加快项目进度,争取早日建成并网发电。重点抓好红石矿业、西拓矿业、新疆泰胜、新疆海装、天润、双瑞、中复联众等新建投产企业开拓市场,加快产能释放;加大对天之丰、炎鑫铜业、荣信电气、特变电工、金盛镁业、富兴通等项目的动态跟踪管理和协调服务的力度,力促项目早竣工、早投产,早日形成新的增长点。
三是抓好园区基础设施建设工作,把工业园区作为推进新型工业化进程的有力载体,围绕“打造国家级工业园区”的目标,按照“一园多区多点”的发展模式,狠抓园区基础设施建设,全面做好水、电、路、绿化、管网等基础设施建设工作。加快有色加工区规划,抓紧进行有色金属加工区道路建设;加快东南部风场道路建设;加快完成石城子光伏产业园主干道收尾工程、电缆隧道和供水等配套工程建设;督促光伏发电和东南部风力发电项目企业加快建设进度,力争早日并网发电。
四是抓好工业企业节能降耗工作,积极引导企业不断增加在技术改造和技术创新方面的投入,鼓励企业更新设备,改进生产工艺,不断提高生产效率,减少生产投入;督促企业进一步完善节能降耗目标责任制,促进节能降耗机制、体制的建设;督促已责令停产的腾翔等4家环保不达标企业加快整改速度,实现达标排放;加快推进飞盛煤场搬迁重建工作。充分利用国家、自治区扶持企业发展有关优惠政策,积极争取国家、自治区专项资金,通过重点支持节能减排、节能降耗的技术改造和自主创新,不断推动企业生产方式的转变。
(二)协助常务副市长抓好工业经济、安全生产、商贸流通等分管工作
一是经常深入矿山及企业、工业重点建设项目现场,了解企业生产、经营实际状况,协调解决企业在发展过程中遇到的问题和困难,及时了解企业产销存情况,鼓励企业及时开展设备维护和技术改造,不断加大技改投入力度,扩大生产规模,推动企业提高精细化管理水平,不断提质增效,提高工业经济运行质量。
二是始终牢固树立安全重于泰山的责任意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作理念,始终把安全生产工作作为一项政治任务来抓。经常带领相关部门下矿山、进企业,督导企业提高安全意识,完善安全设施,加强安全培训,加大隐患排查,做到安全生产一刻不松懈,警钟长鸣。
三是结合哈密“疆煤东运”、“疆电东送”及风光电基地建设等大项目的实施,在煤机装备制造、电力装备制造、光伏组件制造、风电装备制造和矿产品精深加工等重点产业和领域加大招商引资力度。大力宣传xx市优越的资源禀赋、良好的产业基础和独特的区位优势,充分展示哈密“煤飞色舞、风光无限”的发展现状和前景,积极争取国内知名企业、行业龙头企业来哈密考察投资。今年,先后有河南豫联能源、郑煤机、郑州宇通重工、荣信电子、特变电工、新奥集团等30 余家企业来哈密进行商务考察,目前在电力装备制造产业项目、风电装备产业链延伸、光伏装备制造产业方面取得了不同程度的突破,荣信电子、山西富兴通、特变电工等已落户哈密开工建设。
四是不断加强流通环节食品安全管理和市场整规工作,提高商贸流通综合执法能力;加强质量监督工作,积极培育名牌产品;继续加强应急管理能力建设,不断完善应急预案体系和管理体系,应急管理联动机制初步形成,有效防范和处置了一批突发公共事件。
严格遵守《廉政准则》,严格执行廉洁从政的8个“严禁”、52个“不准”的规定,坚持讲党性、重品行、作表率,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。在工作和生活中夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做到自重、自省、自警、自律、自励。严格执行党风廉政建设责任制,带头落实党风廉政建设责任制。积极倡导良好的政风,在工作中坚持原则,公开透明,重大事项请示汇报或报请集体研究决定,虚心征求各方面意见和建议,认真开展批评和自我批评,及时纠偏改错,使自己始终保持清醒头脑。
回顾今年来的工作,在上级领导的关心支持下,在部门领导和同事的协作配合下,工作当中虽然取得了一些成绩,但离组织和上级的要求还存在一定的差距,一是理论学习的深入性和系统性还不够,二是新形势下预测经济发展趋势的能力还有待提高,三是在产业优化升级方面创新思维还不够。在今后的工作学习中,我将进一步加强理论学习,不断提高自身思想政治素质和完成各项工作的能力,以更高的标准严格要求自己,对照自己存在的不足,改进工作作风,创新工作思路,加强廉洁自律,以奋发有为的精神状态和服务广大群众的实际行动,认真履行工作职责,为我市经济社会各项事业发展贡献更多的力量。
盖州市政府报告篇五
各位代表,一年来,尽管经济形势复杂严峻,但我们齐心协力,迎难而上,取得了转型发展的良好业绩,完成了年初确定的目标任务。这些成绩来之不易,是省委、省政府亲切关怀的结果,是市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果。在此,我代表市人民政府,向全市百万各族人民,向拼搏奋战在各行各业的建设者,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻酒解放军指战员、武警官兵、公安干警,向中央、省属驻酒单位以及所有关心、支持酒泉发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题。一是经济下行压力持续加大,资源性行业应对市场风险不足,服务业发展基础薄弱,稳增长、调结构、促转型的任务艰巨。二是项目建设落地制约因素较多,招商引资项目开工率和资金到位率偏低,固定资产投资持续增长动力不足。三是工业经济运行困难,支柱税源贡献度下降,地方财政收入质量不高,财政收支压力较大。四是粮食、果品等农产品价格下跌,农民持续增收面临较大压力,改善偏远乡村和沿山片区基础设施,大幅增加贫困家庭收入的难度较大。五是个别政府部门工作人员大局意识淡薄,担当意识不强,推诿扯皮现象时有发生,等等。这些问题,既是制约我市当前经济社会发展的难点,也是我们做好下一步工作的重点,我们将进一步健全机制,强化措施,认真加以解决。
“”主要成就及“十三五”规划纲要说明
各位代表,“”是酒泉发展史上极不平凡的五年,面对复杂多变的国内外形势和经济下行压力,在全市人民的共同努力下,我们积极适应发展新常态,圆满完成了“”规划确定的主要目标任务,经济社会发展取得新的巨大成就。
——五年来,坚持政策导向抓机遇,把中央和省市委决策付诸酒泉实践,始终按照“五做五加强”总体思路,以项目建设为抓手,开工建设亿元以上重大项目1372个,累计完成固定资产投资4178亿元,是“”的3.8倍。瓜星高速、瓜敦高速和兰新高铁、额哈铁路建成通车,全市公路总里程达到1.7万公里,比20xx年增加3710公里,路网密度达到963公里/万平方公里,98.5%的乡镇和96.6%的行政村通上了油路,开通国内航线21条,农林水利、交通通信、输电线路、能源管道等基础设施更加完备。经济实力显著增强,全市生产总值年均增长8.5%,第三产业比重提高12.2个百分点,人均gdp突破8000美元,稳步进入中等收入行列。财政总收入连续突破整数关口,跨上百亿元台阶,年均增长14.8%,高于经济增速6.3个百分点,人均公共财政收入3238元,居全省前列。城乡居民收入不断提高,连续五年保持两位数增长。
——五年来,坚持做精一产增效益,把发展高效设施农业作为富裕农民的有力支撑,大力实施“365”现代农业发展行动计划,肃州、敦煌被授予国家级现代农业示范区,全市发展高效蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材等优势产业210万亩,建成科技示范园区120个,标准化规模养殖小区982个,农民来自设施农业和规模养殖的收入比重达56%,农业增加值年均增长5.6%。农业规模化经营、产业化发展步伐加快,培育农业新型经营主体2800多个,土地流转占比提高到33%,规模化经营占耕地面积的21%,建成国家级龙头企业4个、省级龙头企业29个,形成保鲜贮藏能力40万吨,农产品加工转换增值率达62%。劳动力输转培训常态化,劳务经济占农民收入的比重达27%。
——五年来,坚持做强二产促转型,把发展战略新兴产业作为结构调整的重要突破,制定实施培育壮大首位产业、改造提升传统产业等行动计划,新能源装机容量突破1000万千瓦,酒泉千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光电基地按期建成,风光电装备制造形成全产业链生产能力,以超高压为骨干、各等级电压相配套的外送电网实现全覆盖,新能源首位产业占工业增加值的比重达到36%。资源综合利用步伐加快,九大传统产业集群崛起,煤化工、硅材料、建筑建材等6个循环经济百亿元产业链增加值年均增长9.6%。酒泉工业园区升格为国家级经济技术开发区,建成省级工业园区1个,各类园区入驻企业800多户,吸纳了27.1%的城镇就业,创造了近七成的地方税收,对工业增长的贡献率达90%以上。
——五年来,坚持做大三产扩规模,把发展现代服务业作为提升产业层次的关键举措,深入开展服务业综合改革试点,建成商品交易市场74个、大型综合性商业设施5个、配送机构17家,新建改造农家店703个,商业网点面积达80万平方米,外贸进出口年均增长6.7%,社会消费品零售总额年均增长15.8%,市场规模比20xx年翻了一番。华夏文明传承创新区建设全面推进,丝绸之路(敦煌)国际文化博览会成为国家战略平台,锁阳城、悬泉置、玉门关申遗成功,敦煌文化产业园创建为国家级文化产业示范园区,文化产业增加值占gdp的比重达到3.3%。莫高窟数字展示中心等22个旅游项目建成向游客开放,鸣沙山?月牙泉创建为5a级景区,文化、体育、养生与旅游业加速融合,户外运动等业态活力增强,旅游收入年均增长33.7%,达到151亿元,占gdp的比重由9.3%提高到27%。物流、快递、信息、金融、电商等服务业快速发展,第三产业对经济增长的贡献率达到50%。
——五年来,坚持做美城市提品位,把建设明星明珠城市作为城镇化发展的目标定位,以酒嘉一体化城市规划纲要和酒泉城市总体规划为引领,坚持新区拓展和老城改造并举,完成城市建设投资280亿元,比“”增加2.2倍,七县市区城市建成区面积达到90平方公里,城镇人均住房面积由24.5平方米增加到27.9平方米,城镇保障性住房供给率达到85%,集中供热实现全覆盖,管道天然气普及率达到59%,绿化覆盖率达到37.6%,市政道路、地下管网、电力通信等城市基础设施明显改善,城市综合承载能力和带动辐射效应增强。城乡一体化步伐加快,新农村建设取得阶段性成效,农村饮水安全普及率由55%提高到98%,砖混结构住房比重由41.8%提高到62%,楼居式社区化中心村占比达到10%,城镇化水平达到56.7%。生态文明建设稳步推进,最严格的水资源管理制度全面建立,森林覆盖率由3%提高到5.5%,单位gdp用水量、单位gdp能耗、污染物排放等约束性指标全面完成,环境质量指数由75.8%提高到85.6%。
——五年来,坚持做实民生谋福祉,把提高公共服务和社会保障水平作为政府工作的出发点和落脚点,帮助9500名就业困难人员实现就业,累计选拔6398名高校毕业生到基层和企业就业,应届高校毕业生就业率提高到85%。社会保障体系更加完善,城乡五项社会保险覆盖面保持在90%以上,社保基金收入增长28%,企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医疗保险筹资标准及报销水平分别提高50%、25.7%、142%和80%,城乡低保标准分别增长68.3%和1.2倍,五保供养标准翻了一番。扶贫攻坚成效显著,贫困人口由12.01万人减少到2.65万人,五年减少9.36万人。社会事业全面进步,市级标准化学校创建面达100%,九年义务教育保持全省领先水平,我市被评为全国“两基”工作先进市。研发投入占gdp的比重达2%,科技对经济增长贡献率提高到55%。每千人拥有文化“三馆一站”面积103.6平方米,人均体育场馆面积达1.6平方米,每千人拥有医疗床位5.6张、卫生技术人员5.1人,每千名老人养老床位达到33张,均高于全省平均水平。
各位代表,回顾“”发展历程,我们抢抓政策机遇,紧盯发展目标,破解发展难题,经受住了转型阵痛、体制改革、经济下行等多重考验,在探索奋进中坚定了发展信心,在实干攻坚中凝聚了各方力量,在创新实践中提高了执政能力和水平,在应对挑战中取得了丰硕成果。这为我们全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态积累了宝贵经验,也为我们全面建成小康社会奠定了坚实基础。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,制定和实施好“十三五”规划纲要,明确未来5年发展的指导思想、奋斗目标、主要任务,事关全市经济社会持续健康发展,事关全面建成小康社会大局。市委、市政府高度重视“十三五”规划编制工作,在20xx年7月就作了具体安排,成立了专门领导机构,多次召开专题会议,对事关酒泉发展的重大问题进行研究决策,今年10月又集中听取七县(市、区)、经开区和各部门专项规划编制情况,对规划编制工作提出了明确要求。市人大会、市政协分别提出了专题建议,为规划编制提供了重要参考。党的xx届五中全会和省委十二届十四次全委会召开之后,市政府认真学习,深入领会,进一步理清了规划编制的思路、重点和举措。按照市委三届十一次全委扩大会议审议通过的《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神,集聚各方智慧起草了“十三五”规划纲要征求意见稿,并在全市范围内广泛征求意见,部分市人大代表、政协委员和社会各界人士提出的许多宝贵意见被采纳。《纲要(草案)》的编制过程,是发扬民主、科学决策的过程,是凝心聚力、共谋发展的过程。经多次征求意见、反复讨论修改形成的《纲要(草案)》,已提请大会审议。下面,我就几个问题作简要说明。
一、关于形势判断
科学分析面临的环境和形势,是谋划“十三五”规划、抓好“十三五”发展的重要前提。综合判断,世界经济形势依然复杂严峻,大宗商品价格大幅下跌,全球经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。我国经济发展进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换的压力增大,但仍处于重要战略机遇期,总体向好的基本面没有改变。我市同全国一样,在新常态下,投资拉动效应和资源带动取向减弱,结构转换升级更加紧迫,环境保护、生态安全等风险累积叠加,但随着国家“一带一路”战略纵深推进,我市的区位交通、人力资源、产业集群、载体平台等优势更加凸显。特别是广大群众全面建成小康社会的强烈愿望,是“十三五”发展的总体环境特征,也是我们迎接挑战、加快发展的强大动力,为我们转型跨越提供了重要支撑和保障。
二、关于预期目标
《纲要(草案)》围绕市委《建议》提出的提前全面建成小康社会的总要求,确定了“十三五”经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值年均增长7.5%,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%,财政总收入年均增长8%,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农村居民人均可支配收入年均增长9%,外贸进出口总额年均增长8%。
今后五年,经济保持中高速增长是中央明确的目标要求,根据国家全面建成小康社会“两个翻番”要求测算,20xx年我市城乡居民可支配收入和生产总值比20xx年翻一番,就是我市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和生产总值三项指标从15104元、7234元和405亿元分别达到30208元、14468元和810亿元。由于“”时期我市实现了比较高的增速,“十三五”时期三项指标年均分别增长2.4%、1.4%和6%就可以达到。但省上确定“十三五”三项指标增速分别为7%、9%和7.5%,综合考虑我市发展环境、发展基础和潜在增长因素以及需要达到全面小康、转型升级的目标,我们提出“十三五”时期城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%,生产总值增长7.5%是经过积极努力可以实现的。从酒泉基础设施欠账大、内生增长动力弱、国内外经济形势不确定因素比较多的情况分析,投资仍是拉动我市经济增长的主要动力,只有保持12%的投资增长速度,才能支撑7.5%的经济增速。在全省提前两年全面建成小康社会,是基于我市主要经济指标位居全省前列,特别是全面小康综合指数达到85.9%,高于全省10.5个百分点,39项小康监测指标已有15项达到目标值来考虑的。今年我们已经有6个县市区贫困人口发生率降至3%以内,20xx年将全部降至3%以内,再经过两年的巩固提高,贫困人口这个短板将彻底解决,在20xx年稳定脱贫是完全有把握的。这样的安排,既落实了省委省政府对酒泉的要求,也符合酒泉的实际,体现了经济社会发展实现新跨越的目标,更是顺应了广大群众对幸福美好新生活的热切期盼。
三、关于重点任务
《纲要(草案)》突出了产业结构转型升级、建设区域创新体系、推进新型城镇化、加快生态文明建设、提升开放型经济水平、完善区域基础设施、加快发展社会事业、强化制度保障8个方面的内容。需要重点说明的是,党中央、国务院决定举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,这一国家战略平台的建立,为我们开放开发提供了重大发展机遇。着眼开放发展,要充分发挥我市地理区位、历史文化、资源禀赋和产业基础优势,主动融入“一带一路”战略,充分利用文化博览会、新能源博览会等战略平台和沿边优势,面向丝绸之路沿线国家和相关省份,深化国际文化交流合作和经贸合作,加快酒泉国际港务区建设,着力打造丝绸之路经济带重要节点城市;着眼创新发展,立足资源型产业比重大、科技创新能力弱、产学研结合不紧密的市情特征,实施创新驱动发展战略,加大转方式、调结构的力度,重点围绕战略新兴产业、循环经济产业、特色高效农业和现代服务业持续发力,强化企业的主体作用、政策的引导作用、平台的支撑作用,提高科技对经济增长的贡献率;着眼协调发展,从我市城镇化水平不高、城乡移民三元结构考虑,把完善城镇化发展机制、推进精准扶贫精准脱贫、深化户籍制度改革和基本公共服务均等化作为重点,引导农业人口在城镇落户,贫困人口彻底脱贫;着眼绿色发展,把保护好生态环境作为我们赖以生存和加快发展的必要条件,坚持实施生态立市战略,大力推进生态文明建设,加大生态安全屏障保护力度,加强土地、矿产、水资源、能源节约利用和污染防治,切实改善区域生态环境;着眼共享发展,从解决事关群众切身利益的问题入手,加强义务教育、社会保障、基本医疗和公共卫生、文化体育等基本公共服务,提高供给能力、共享水平和保障覆盖面。通过深化重点领域改革保障发展理念顺利实施。
盖州市政府报告篇六
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
20**年工作回顾
过去的一年,是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标,扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战,经济社会发展取得新的成效,较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇,开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰,20多项工作获县委、县政府表彰。
一、三业并举,综合实力实现新的提升
主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元,实现财政总收入5.16亿元,公共预算收入4.38亿元,其中区域总收入4.38亿元,公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元,利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元,农民人均纯收入15057元。
工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动,采集用工岗位1896个,提供劳力1560人,为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元,提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元,入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家,税收超500万元企业6家、千万元1家。
现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33 个农业村居平均集体增收15万元。
第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家,累计125家。
二、特色集聚,经济发展增添新的后劲
项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商,捕捉信息80多条,邀请40多批、200多位客商考察,并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个,竣工亿元以上项目4个。
载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设,新拓用地规模800亩,开工建设4幢多层标准厂房,推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延,完善了水电管网、绿化、亮化等工程,为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。
科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人,其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家,申请专利44项、授权24项。
三、民生为先,社会事业攀升新的高度
民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位,1100公里三级管网建成900多公里,54座小水厂处置基本到位,8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居(社区)环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村(社区)、省和谐建设示范社区。
社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个,补偿合作医疗资金735万元。投入200万元,实施“技防入户”工程,建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。
四、职能转变,政府建设得到新的加强
依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度,公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起,追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起,涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。
社会管理扎实有为。完成村居(社区)两委集中换届。镇、办事处、村居(社区)三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务,党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居(社区)接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。
廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度,创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作,组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》,获县一等奖。
与此同时,人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。
各位代表,过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持的结果,是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府向各位代表、各位同志,向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺,等等,这些问题,已经引起我们的高度重视,将采取切实措施,认真加以解决。