最新燃气安全会议讲话
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各位领导、同志们:
今天,我受薛经理的委托,就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神,就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合公司实际情况,部署冬季安全检查工作任务,动员全体员工积极行动起来,集中精力热情服务,为公司各项工作在安全的前提下,有序进行,打下结实的基础。
1、加强责任制落实,严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强安全工作管理,严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对公司工作中出现的新情况、新问题,积极调整内部管理。
(二)加强制度建设,完善管理机制。
(三)采取有效措施,加强安全管理。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识。
在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据。
为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应公司改革发展的需要。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全工作有序进行。
(七)加强纪律建设,塑造公司形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大各项安全规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动公司员工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意树立公司的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为公司各项工作的有序开展做好铺垫。
同志们,安全工作是我公司中的重中之重,能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗,关键在于在座各位的努力和拼搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!
文档为doc格式。
------众源天然气公司安全工作安排部署 各位领导、同志们: 今天,我受薛经理的委托,就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神,就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合公司实际情况,部署冬季安全检查工作任务,动员全体员工积极行动起来,集中精力热情服务,为公司各项工作在安全的前提下,有序进行,打下结实的基础。
1、加强责任制落实,严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强安全工作管理,严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对公司工作中出现的新情况、新问题,积极调整内部管理。
2、 根据公司冬季安全工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对公司的工作实际,制定了《众源天然气安全工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,我们必须做好以下几方面工作: (一) 加强责任制落实,严格工作程序 (二)加强制度建设,完善管理机制 (三)采取有效措施,加强安全管理 (四)加强职工安全教育,提高职工防范意识 在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。 (五)安全工作与中层干部考核相结合 ,为干部聘用提供依据 为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应公司改革发展的需要。 (六)加强领导、分兵把口,确保安全工作有序进行。 (七)加强纪律建设,塑造公司形象 俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大各项安全规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动公司员工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意树立公司的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为公司各项工作的有序开展做好铺垫。
同志们,安全工作是我公司中的重中之重,能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗,关键在于在座各位的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。 谢谢大家!
众源天然气有限责任公司
安全部 2011年11月19日
大家好!
今天,我非常高兴参加某区2015年燃气安全座谈会活动,某某燃气有限公司成立于2012年。经过三年的发展,现已有1.7万相对稳定的客户,燃气管网覆盖了某区绝大部分区域,管道燃气的引入推动了城市能源结构的调整,改善了空气质素,为市民提供了更理想的生活环境。并且在这几年的能达到100%的安全供气,为市民提供了安全稳定的清洁能源带来了极大的便利。
某区是引入燃气较早的区域之一,近几年,我区的安全生产工作成效很大,但存在的问题和面临的挑战也不少。首先,燃气安全工作是保护人民群众生命财产安全的头等大事、是维护好最广大人民群众根本利益的重要举措、是构建和谐社会的必然要求、是保持社会和谐稳定的重要环节。试想人的生命都没有保障,更何谈以人为本。开展燃气安全宣传,就是固本强基,让群众在微观环节能达到安全用气要求,让群众人人都有安全感。
我们需要充分认识燃气管理工作的重要性。城市燃气与广大人民群众生产生活息息相关,一旦使用不慎和管理不当,极易引发火灾和爆炸,造成人员伤亡和财产损失。各级各部门要站在保安全、惠民生、促发展的高度,深入贯彻落实“安全第一,预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,高标准、严要求,切实把燃气管理工作抓实抓细抓好。认真抓好燃气安全宣传教育。建立健全齐抓共管的燃气安全宣传教育机制,充分利用电视、报刊、广播、网络、小区宣传栏等多种渠道,普及燃气安全使用基础知识,提高公众的燃气事故预防及应急处置技能。指导督促燃气企业加大宣传教育力度,不断增强全社会保护燃气设施和安全使用燃气的意识。
某某成立这几年以来,积极配合政府的环境保护工作,在某区范围内用洁净的燃气代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、优质服务及环境保护作为公司的使命,得到了广大市民的普遍赞誉,同时不断拓展服务项目及市场范围,积极发展锅炉改造业务。
管道燃气的发展,标志着一个城市的'发展水平。目前,在某区范围内的房地产项目都配套了管道燃气,市民能在安全,舒适的环境中生活。在此,希望某某能做好充分的准备工作,各界朋友能支持某管道燃气事业。共同为我区经济社会协调发展、建设两个适宜美好家园、构建和谐某、实现富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃气有限公司事业蓬勃发展,再创辉煌!
各位嘉宾、朋友们,身体健康,家庭幸福,工作顺利!
谢谢!
各部门的隐患档案由本部门的安全员整理保管。建立电子版安全隐患台账,及时更新记录,并设单独文件盒,贴标-隐患整改,用于存放安全隐患档案。另外抢修队的安全员要经常对部门的维修记录,户内整改记录进行检查。通过对各类户内维修的数量统计,总结哪些维修项目频率较高,造成这些维修的原因(燃气设施、配件质量问题;安装不规范;用户违规操作等等)是什么?并就如何减少此类维修提出合理化建议。
各部门安全员要着力于提高本部门员工的安全意识,让部门员工贯彻执行公司隐患排查体系,加强安全检查,加大安全隐患排查整治力度,勤检查,细检查,及时发现,及时记录,及时整改,及时跟踪,特别是对于本部门发现并自行整改的隐患,不要自己主观的认为隐患小,整改简单而不记录。安全无小事!
作为隐患整改责任部门,在隐患整改期限内未能整改隐患,要及时向安全监察部和隐患上报部门说明原因。
安全监察部在检查中发现问题后,会到责任部门检查相关检查记录和隐患档案,如果没有相关检查记录和隐患档案,我部门就认定为该部门检查不到位,并按照公司的奖惩制度予以处罚。
隐患整改的原则是,谁发现,谁上报,谁跟踪,谁验收。但作为安全员,要对所有涉及本部门的安全隐患(本部门发现自行整改的隐患,本部门上报由其他部门整改的隐患,其他部门上报由本部门整改的隐患)统筹监管,跟踪。
上面强调的都是关于隐患排查治理的事项,其实作为部门安全
员,对于部门及公司的安全管理,能做的还有很多。比如说建立健全部门安全管理制度,操作规程,相关单据、表格。比如说监管部门员工劳动防护用品的配备及使用情况。比如说,言传身教。要言传,首先得身教,这就需要严于律己,严格遵守公司各项规章制度,严格执行岗位操作规程。只有你自己做到了,你才有资格去要求别人,也就是言传,强化员工安全意识,制止不安全行为。
安全员要加强业务技能及安全管理方面的学习,做到在座的各位就是本部门技术最过硬的,安全意识最高的,责任心最强的。
另外关于安全员会议的相关事宜,在这在给大家说明一下,安全员会议每月的最后一周召开一次,具体时间我部门会提前通知大家。各部门安全员要提前总结本部门本月的安全工作。届时在会上会让各部门安全员轮流发言。
发言内容:
1、本部门本月的安全工作总结。
2、本部门本月的安全隐患排查治理情况。
3、需要公司及各部门配合的工作。
4、在安全管理工作中存在的问题。
5、对公司及其他部门安全工作的意见和建议。
下面我们就按顺序来进行汇报发言:
企管办、工程、生产运营、客服、材料、长城、三星、八一
安全监察部
二〇一六年三月三十一日
各位领导、同志们:今天,我受薛经理的委托,就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神,就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合公司实际情况,部署冬季安全检查工作任务,动员全体员工积极行动起来,集中精力热情服务,为公司各项工作在安全的前提下,有序进行,打下结实的基础。
1、加强责任制落实,严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强安全工作管理,严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对公司工作中出现的新情况、新问题,积极调整内部管理。
(二)加强制度建设,完善管理机制。
(三)采取有效措施,加强安全管理。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应公司改革发展的需要。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全工作有序进行。
(七)加强纪律建设,塑造公司形象俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大各项安全规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动公司员工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意树立公司的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为公司各项工作的有序开展做好铺垫。
同志们,安全工作是我公司中的重中之重,能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗,关键在于在座各位的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!
同志们:
今天我们召开会议的目的非常明确,就是对公司上半年的生产及经营情况进行认真的分析和总结,查找存在的问题,认清面临的形势,制定切实有效的保证措施,确保完成盈亏持平的年度生产经营目标和各项工作任务。前面,公司总会计师同志代表公司分析总结了上半年的经营情况,并对下半年的经营管理工作进行了安排和部署,是符合公司生产经营实际的,我完全同意。各生产经营主体单位和主管部门,结合工作实际分专业,分区块对财务、市场、经营、质量安全、生产组织等工作情况也进行了深入分析,问题找的很准,措施也很具体,很有说服力。借此机会,我就如何在下半年抓好生产组织和经营工作等各项措施的落实谈几点意见:
上半年,公司认真贯彻落实指挥部和公司“三会”精神,以扭亏增盈为目标,客观分析了面临的机遇和挑战,大力实施“凝聚人心、精细管理、市场提升、技术创新、打造品牌”五项重点工程,经过全体员工的共同努力,各项工作都有了很大的起色。主要表现在以下五个方面:
一、员工思想观念逐步转变。
开年以来,公司按照“启动工作先启动人心,扭亏先扭思想”工作思路,始终把思想发动作为一条主线贯穿于工作全过程。以“讲形势、转观念、聚人心、燃激情、担重任”为主题,利用各种宣传媒体和“面对面”的宣讲教育,向全体员工讲清形势,讲明任务,层层发动,全员覆盖,引导和教育全体员工破除旧思想,树立新观念,以危机警醒人心,以忧患激发斗志。通过多种形式的宣传和思想发动,公司推行的各项改革新举措得到了大部分员工的理解和支持,工作责任心和扭亏信心明显增强,并付诸于行动中,为公司的生存和发展提供了强大的动力源泉。
二、专业和员工队伍结构得到调整。
上半年,遵循适应新形势、新任务,精干高效,合理配置的原则,在对公司内部机构进行整合的同时,积极争取指挥部政策支持,根据市场容量和发展定位,进一步对专业和队伍结构进行调整,将建筑专业整体剥离,路桥专业予以缩编,先后转岗分流120人,截止目前,在岗长期员工725人,短期员工587人,其比例为1:0.8。通过政策调控,使公司的专业结构得到优化,队伍结构得到调整,为公司的未来发展增添了后劲。
三、生产经营管理意识明显增强。
今年以来,公司以“精细化管理”活动为契机,在进行认真学习研究的基础上,及时制定了精细化管理工作措施,自上而下有序推进,重点从规章制度的建立、岗位职能的细化、生产施工的标准化、经营管理的规范化等4个方面入手推行精细化管理工作。通过半年的运行,精细化管理工作初见成效,员工的规范意识逐步增强,遵规守纪的良好习惯逐步形成,各岗位的权责相对清晰,责任更加明确。在生产施工方面,通过资源的合理调配和强化各工序的衔接,逐步形成了科学、规范、顺畅的生产流程,工作效率和工作质量明显提高。在经营管理方面,通过规范业务流程,明确审批程序和支付标准,使公司的各项成本费用得到了较好的控制,今年的变动成本与去年同期相比下降了39%。
四、质量安全管理工作平稳运行。
年初以来,公司质量安全环保部门的同志,紧密围绕生产经营做了大量的卓有成效的工作,在建立和完善质量安全管理制度的同时,狠抓责任制和各项规章制度的落实,不断加大质量安全责任和“三违”行为的追究和查处力度,大力开展专项整治活动。使公司的整体施工质量有了明显提高,并确保了生产安全形势的相对稳定。尤其是焊接合格率在改变统计方法(按拍片数计算合格率改变为按焊口计算合格率)的情况下,仍达到了93.66%,与去年同期相比提高了1个百分点。
五、员工队伍精神面貌明显改善。
上半年,公司通过凝聚人心、掀起责任风暴、加强执行力建设等多种途径,促使员工转变观念,统一思想,振奋精神,为公司的扭亏发展做贡献,涌现出了一些典型事例。如:防腐保温公司老同志比较多,文化层次相对较低,家庭负担重,观念比较保守,对公司的各项改革举措不甚理解,思想波动较大,防腐保温公司领导班子面对困难没有灰心,而是积极主动的分析不足,查找根源,制定措施,并开展耐心细致的政策讲解和思想发动工作,最终使全体员工认识到了改革的紧迫性和必要性,工作主动性和责任心明显增强,确保了员工队伍的稳定。设备租赁维修中心在市场工作量严重不足的情况下,实行单机核算,强化内部考核,完善内控机制,员工的经营意识明显提高,在保证公司内部生产需求的同时,主动出击,开拓市场,特别是带压开孔业务得到拓展,并取得了良好的经济效益,员工队伍一直保持着昂扬的斗志,展现出了良好的精神风貌。
通过上半年的运行,我们虽然取得了一些成绩,但是还存在着许多令人担忧问题,我们领导班子感到经营压力非常大,如果这些问题得不到解决,实现盈亏持平的经营目标将成为一句空话。分析归纳为以下几个方面:
一是市场缺口还很大。上半年,由于没有大的开工项目,只承担了一些零星维修工程和部分跨年工程,工作量严重不足,截止目前,时间已过半,但我们只完成了年度预算收入的19.88%,而且仍然亏损3363.53万元。根据目前掌握的情况,内部市场收入不超过1.2亿元,离1.8亿元的收入目标还有很大差距,因此,公司下半年市场开发的任务还非常繁重。就需要我们全力以赴,重点突破,争取一定份额的工作量,确保收入目标的实现。
二是部分员工的思想依然非常守旧,与公司改革发展的新形势极不合拍。严重存在着“穿新鞋,走老路”不良现象。主要表现为行动迟缓、思维呆滞、精神萎靡、不思进取。一些中级管理人员,工作缺乏开拓创新精神,按部就班,对公司的各项改革政策理解不深,吃的不透,以文件传达文件,执行力非常差,甚至截留公司的文件精神,没有把公司厉行改革的精神实质给员工讲清楚,没有将压力传递下去,并贯穿到工作全过程,而是敷衍了事,得过且过,导致员工队伍思想涣散,出工不出力,自由散漫,怪话连篇,“等要靠”思想非常严重。极大的阻碍了公司改革发展的进程。
三是部分项目管理人员只会简单的生产组织,也很能吃苦,但不懂得如何带队伍,不知道如何行使自己的权利,遇到一些管理方面的问题,急的团团转,却束手无策,更要命的是经营意识非常淡薄,拿到一个项目,不管赢亏,只管干活,不算帐,凭经验办事,既没有成本控制目标,又没有具体保障措施,严重背离了公司先算后干,边干边算,如何干才能赢利的经营方略。对员工的'考核也很粗放,没有制定切实可行的考核办法,一到考核的时候,就拍脑袋,差不多就行,依然存在平均注意和吃大锅饭的现象。使真正多干的同志得不到奖励,投机取巧,消极怠工的同志得不到惩罚,干多干少一个样,极大的挫伤了员工的工作积极性。
四是机关后勤和项目的部分管理人员,工作缺乏积极主动,朝气蓬勃的精神状态。心思根本不在工作上,作风漂浮,上班丢盹打瞌睡,上网聊天打游戏,下班忙于个人应酬,酒气熏天;遇到问题,推委扯皮,效率低下,做一天和尚撞一天钟,混日子的思想很严重,在职工群众中造成非常坏的影响。
以上问题,都需要在下半年,乃至今后的很长一段时间里,集中力量,下大力气,花大工夫,进行整治,坚决彻底的加以解决。为公司改革发展,扫清一切障碍。
尊敬的谭总、员工同志们:
大家下午好。
今天,我们在这里召开20**年公司第一次安全工作会议。
在过去的20**年,安全生产工作开展得十分不利,全年发生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高达107.4%,与年度管理目标18起相比超出了38起,可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。
我们的tpm办公室去年也做了很多工作,举行安全月活动、每周每月的安全检查,总结、评比、通报、处罚也做了很多,但事与愿违,安全事故不降反升。
对此,董事长和*总相继在年度经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评,并给予了我们思考的建议和方法,同时对20**年的安全工作提出了新的目标:重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。
这个目标是硬性规定,来不得半点虚假,必须达成,超出目标我们将按照20**年的安全考核规定从严处理。
为了达成今年的安全目标,对此我提出如下要求:
1、要加强现场安全检查的细致性。
每周由tpm办公室组织生产、设备人员,对公司所有部门、车间进行全面的安全检查,检查人、机、物的状况。
关于人的检查:要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品,操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况,多人协助作业是否配合到位。
关于物的检查:要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放,是否存在乱堆乱放的情况,只有将物品定置不倾斜、不超高堆放,才能杜绝因产品倾倒而伤人。
关于机的检查。
机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。
2、要做好安全隐患整改和责任追究。
对人的不安全行为,机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放,发现后要及时采取有效措施,对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改,对任何一级拒绝和推诿整改的,按照制度逐级进行相关责任追究考核。
3、生产部门要加强车间的安全控制。
车间必须严格按照生产和tpm管理部门的要求,每日召开班组长晨会,认真总结安全整改工作,提醒当日安全注意事项,加强安全生产现场管理,督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。
总之,我们今年安全工作的任务就是,要通过不断地检查、整改、复查、落实,通过车间工序的日常和专门安全培训,通过安全责任和考核制度的全面落实,使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识,在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善,逐渐消除和杜绝车间的安全隐患,将隐患消灭在萌芽状态。
下一步,我们将与生产部门、各车间主任签订20**年度安全管理责任状,并且今后还将一直做下去。
安全工作,永无止境。
最后我希望,在我们的生产部门、行政部、tpm办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下,一起将公司今年的安全工作抓实、抓好,为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。
谢谢大家。
今天,市政府在这里为我们召开一场全市安全工作会议。
这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。
会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。
昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。
今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。
下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析。
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。
据统计,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。
与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。
今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。
综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:。
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。
从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。
全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。
从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。
从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。
1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。
其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作。
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。
冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。
同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。
另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。
当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展贯彻党的精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理责任书》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
食品安全工作是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作,密切配合。因此,各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声,认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神,振奋精神,履行职责,积极主动地落实食品安全的各项工作,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
根据《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(浙政发[20xx]50号)和《杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(杭政函[20xx]70号)的总体部署,制定了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》(建政函[20xx]号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确监管责任,构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责,做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作,积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设,以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手,加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中,按照统一标准、模式和要求,通过自愿、公平、择优的方式,确定一家将其改造成“放心店”,并实行动态管理,以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点,统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设,充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍,构筑“农村群众监督网”,采取各种措施,确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度,建立食品违法行为的有奖举报投诉制度,扩大执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作,以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制,要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享,及时分析研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息,对我市食品安全形势作出分析,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门,在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。要制订食品安全事件应急预案,按事件的不同等级,建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件,应立即启动预案,快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用,完善检验检测体系,实现检测资源和检测信息共享,避免重复建设、重复检测。
三、加强领导,密切配合,确保食品安全各项工作任务的落实。
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导,明确责任。一方面,要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构,及时解决食品安全工作中的重大问题,支持有关监管部门开展工作。另一方面,要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求,进一步理顺食品安全监管职能,明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制及责任追究制,加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。
(二)加强联系,密切配合。各部门要统一思想,提高认识,正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下,建立部门联动和定期联系工作制度,加强协调,密切配合,齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责,发挥牵头、协调和参谋作用,积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施;要积极探索信息、技术资源共享机制,降低行政成本,避免重复检测,减少多头重复执法,形成“1+12”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调,特别是要加强与食品安全委员会办公室联系,支持其开展工作。
(三)加强宣传,营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型,以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道,市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障,落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署,扎扎实实地抓好食品安全工作,为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会,为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
同志们:
今天,省安监局在萍乡召开全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会,主要任务是:认真贯彻去年10月20日省政府召开的全省烟花爆竹整顿动员大会的精神,总结推介各地试点示范工作经验,全面部署和深入推进整顿工作,重点部署第一批企业整顿提升工作。参加这次会议的有五个烟花爆竹产地设区市安监局、产地县(区)政府和安监部门以及试点示范企业、第一批整顿提升企业的负责人等。萍乡市和芦溪县为召开这次会议做了精心的安排。上午大家现场参观了芦溪县硕森烟花制造有限公司,刚才又听取了抚州市安监局、芦溪县政府和试点示范企业代表硕森烟花公司的发言,其他市、县和试点企业的相关工作情况也以书面形式印发给大家相互交流。总体来看,各地对烟花爆竹整顿工作是重视的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一会省局郑乐宪副巡视员将作会议小结和工作部署,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、坚持以科学发展观为统领,进一步提高对烟花爆竹整顿工作的认识。
烟花爆竹是江西传统产业,也是高危行业。烟花爆竹在给我们生活带来喜庆的同时,其安全问题给人们带来的伤害以及对行业健康发展所带来的影响也是不容忽视的。江西历史上也曾有过深刻教训。为此,我省在前些年开展过两次烟花爆竹行业整顿。第一次整顿是将烟花爆竹生产家庭作坊全部取缔,引导业主上山建基地,由作坊式生产到基地化生产。第二次整顿是将烟花爆竹生产从基地生产提升到初步工厂化。目前正在进行的第三次整顿是要将烟花爆竹生产从初步工厂化提升到高水平工厂化。为了切实把这次整顿工作开展好、落实好,我们首先要在认识上再提高,从而才能真正做到坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署。
(一)统一思想,以对人民群众生命财产安全极端负责的精神,高度重视烟花爆竹整顿工作。
20xx年和20xx年,全国“两会”期间江西发生的烟花爆竹爆炸事故,教训惨痛,代价巨大。为此,进入新世纪以来,省委、省政府领导高度重视烟花爆竹安全生产工作。苏荣书记、吴新雄省长、凌成兴常务副省长、洪礼和副省长等省委、省政府领导不仅多次对烟花爆竹安全生产工作作出重要指示,而且多次深入基层督查调研。在此基础上,省委省政府审时度势,决定再用三年左右时间,对全省烟花爆竹行业开展安全生产整顿。去年7月25日,省政府办公厅专门印发了《江西省烟花爆竹行业安全生产整顿方案》。去年10月20日,省政府组织召开了全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作动员大会,洪礼和副省长出席会议并作重要讲话。在会上洪副省长从三个方面对我省开展烟花爆竹行业安全生产整顿工作的重大意义进行了全面而深刻的阐述,即开展烟花爆竹行业安全生产整顿,是深入贯彻落实科学发展观,实现烟花爆竹行业安全发展的必然要求;是落实国家安监总局“五化”总体要求,全面提升我省烟花爆竹产业发展水平的重大举措;是构建烟花爆竹安全生产长效机制,实现长治久安的现实需要。各地、各部门、各单位,务必以对人民群众生命财产安全极端负责的精神,高度重视这项工作,切实把思想统一到洪礼和副省长讲话精神上来,进一步提高对烟花爆竹行业安全生产整顿工作的认识,进一步增强理解力、执行力、操作力和创造力,确保整顿工作有序进行。
(二)实事求是,以求真务实的态度,全面客观分析我省烟花爆竹产业安全生产的现状。
烟花爆竹作为我省传统高危行业,多年来在一些主产区的确在促进县域经济发展、扩大劳动就业、增强农民收入等方面作出了积极的贡献。但安全问题始终是一个突出的问题。尽管经过前两次大的整顿,安全生产形势总体上有了明显的好转,但目前仍然存在许多现实问题:
一是企业数量多但规模小。通过几次整顿,虽然我省的烟花爆竹生产企业已从20xx年前的21532家企业,减少至目前的2275家企业,但企业数量与其他省份相比仍然偏多,且企业规模普遍较小,经济实力弱,象江西李渡烟花集团这样上规模且为北京奥运会开闭幕式提供烟花燃放的生产企业在我省更是屈指可数。2275家企业平均年产值不到300万元(而全国平均水平为350万元左右,)其中年产值100万元的企业约占全省企业总数的20%,年产值300万元左右的企业约占全省企业总数的35%。
二是产品档次偏低。产品档次低,品种单一也是一个不容忽视的问题。其中爆竹生产企业就占整个行业的70%左右。而烟花企业中有能力生产礼花弹、地面礼花、组合烟花等高端产品的也不多,大部烟花生产企业只能够生产一些玩具类、线香类等小型烟花。
三是安全基础薄弱。一些企业存在安全生产条件差,又不能保障安全条件整改资金的投入,从业人员素质低,企业安全生产主体责任不落实,业主安全意识淡薄,安全管理水平不高,一些旧思想、旧观念根深蒂固,没有严格执行安全管理规章制度,“三超一改”、违章作业、违规行为屡禁不止,给安全生产带来严重威胁。
上述等等问题的存在,客观上也制约了我省烟花爆竹产业的安全发展。近年来,全省烟花爆竹事故虽然下降明显,但也仍然时有发生。一方面说明我们上上下下在监管上的确下了真功夫,才有目前的平稳态势。另一方面,烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍须引起我们高度重视。
(三)坚持科学发展观不动摇,下决心实施整顿,推动烟花爆竹产业安全发展。
以人为本,是科学发展观的核心,也是安全生产的根本所在。开展烟花爆竹行业安全生产整顿,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,保障人民群众生命财产安全的一项重要举措。在我省开展深入学习实践科学发展观试点活动中,安全生产被列为省政府保障和改善民生的重点工程,并专门把如何建立烟花爆竹安全生产长效机制作为一项重要调研课题,由吴新雄省长亲自领题调研。207月,省政府下达的烟花爆竹行业安全生产整顿工作方案,明确提出要加快调整烟花爆竹产业结构,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的烟花爆竹生产企业;要通过严格的安全生产许可、有效的政策引导,力争推动尽可能多的产地市、县(区)和乡镇整体退出烟花爆竹行业,使各类烟花爆竹生产企业数量减少40%以上。对此,省委省政府是坚定不移的。我们必须坚持科学发展观不动摇,下决心切实抓紧抓好整顿工作,从根本上,尽可能地解决烟花爆竹产业安全生产方面存在的突出问题和深层次问题,并以此推动产业安全发展。
二、坚持真抓实干,进一步抓好整顿各项工作的落实。
整顿工作,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。各地、各部门、各单位要切实将整顿工作摆上突出位置,认真研究,狠抓落实。
(一)加强领导,周密部署。
各地要组织成立强有力的整顿领导班子和工作机构,主要领导要亲自过问,亲自部署,分管领导要具体负责,统筹推进整顿工作;职能部门要加强指导协调。尤其产区县(区)政府更要切实加强领导,精心组织实施,周密部署安排。对保留企业的整顿提升,要做到加强监督和精心指导;对退出企业的整顿关闭,要做到态度坚决和平稳实施;对本地产业结构调整、退出企业转产和规划用地、财政补助等,要统筹兼顾,妥善安排。加强组织领导,切不可仅仅停留在会议上和文件上,更重要的是要体现在责任上和措施上。
(二)分批整顿,严格许可。
整顿工作与许可工作紧密关联,必须同步进行。省局结合整顿和许可两个方面的要求,前期已明确开展试点示范工作,目前正在启动第一批企业整顿提升工作。务请各地结合本地实际,认真抓好相关工作的落实。
首先是试点示范工作要及时总结到位。试点示范工作在全面整顿工作中的意义重大,这既是奠基之要,又是示范之需。为此,省安监局去年就下发了文件,要求各产区择优选定1-2家企业,作为试点示范企业进行先期整改达标,由此推动整顿工作的全面启动,并以此对《实施意见》的操作性进行验证,从而可以在全面整顿之前,在坚持高标准的前提下,对一些局部地方作出适当调整,使之更突出新标准的关键要素,又更符合各产地的实际情况。今天我们参观的芦溪县硕森烟花制造有限公司,就是此次试点示范企业中的一个好的例子,企业的硬件设施和基本条件可以说是符合整顿达标要求的。我们在希望硕森烟花制造公司再接再厉的同时,更希望各产区、各生产企业都要以硕森公司为示范,切实加大安全投入,切实加大整改力度,力争企业上规模、上档次、上水平,切实将试点示范工作所总结出来的东西,为整顿工作的全面实施真正起到实质性推动作用。
按照省安监局[20xx]65号文件部署,省安监局确定启动第一批整改提升企业150家,由各设区市安监局根据名额拟定具体企业名单,报省安监局审准后,再进入整改提升达标实质性操作阶段,整改达标应在两个月时间内完成,最迟不得超过20xx年6月份。整改验收达标后按照法定程序许可发证。各设区市安监局、各产地县(区)政府,对第一批进入整顿许可的企业要严格把关,择优选定。要真正做到四个到位,即:真正落实畅通县政的工作通道;真正落实安全发展的指导思想;真正落实整改提升的“双高”要求;真正落实梯次推进的全面统筹。同时各级安监部门要严格按照省局[]158号文件要求,坚决把好烟花爆竹行业安全生产整顿许可工作五大关口,严格把好许可发证关。省安监局也将围绕关键环节进一步强化把关。企业设计图纸、评价图纸一律经总设计室/总评价室统一审查把关;省局将会同市局打破分市、分片对口审查的界限,采取统一调配组织方式,对大、中型以上生产企业整顿许可进行现场审查把关。省局还将建立整顿许可统一联席会审制度。为此,各烟花爆竹生产企业务必严格坚持标准,按照省政府整顿工作方案的要求,切实把握整顿提升工作的高标准,认真按照省安监局的《实施意见》和补充意见,全力以赴开展整改提升达标工作,真正做到大幅度提升自身本质安全水平。各设计评价机构务必进一步落实主体责任,建立约束、规范和服务机制,强化责任意识和法律意识,自觉接受各级安监部门监督检查,真正做到令行禁止。凡未进入整改提升批次的企业,一律不得开展设计和评价。对已列入第一批整改提升的企业,各中介机构在开展设计评价工作时,标准一定要严,收费一定要低,设计一定要优,报告一定要实,服务一定要好。要严格执行对同一家企业设计和评价相分离的原则,任何单位和个人不得对同一家企业既设计又评价。要严格按照国家法律法规、标准规范及我省《实施意见》和补充意见规定,依法依规开展设计评价工作,对出具的设计图纸和评价报告负法律责任,切实为烟花爆竹安全生产提供技术支持和优质服务。
(三)强化措施,稳步推进。
各产地市、县两级应进一步抓紧抓好整顿各项措施的落实,尽快制定本地整顿规划。凡确定保留的企业,务必严格期限整改达标;凡被列入整合兼并的企业,务必严格限期整合到位;逾期整改不达标或整合不到位的,一律依法吊销安全生产许可证或不予许可并依法关闭。凡确定淘汰关闭的企业,各地务必严格限期关闭到位。凡未按规定制定本地整顿规划、未按规定上报保留企业名单、未按规定对各类企业落实整顿措施的,省安监局届时将约请相关负责人说明情况。此外,对未列入试点和第一批整顿提升的企业,凡许可证到期的必须严格按规定办理延期,未办延期的一律不得生产,否则视同非法生产,依法严厉打击。
同时,各地要在整顿工作中切实做到深入化解矛盾,确保整顿工作稳步推进。我省作为中部地区欠发达的省份,要全面实施烟花爆竹行业整顿和结构调整,尤其是40%的企业要关闭、退出,肯定会遇到不小的阻力。加之目前,国际金融危机尚未完全见底,对我省经济发展的严重影响和冲击可能还没有完全到来,烟花爆竹整顿工作也可能因此面临新情况、新问题。各产地特别是县(区)政府领导务必进一步保持清醒的认识,充分预见、妥善应对我们将要面临的各种困难,切实按照胡锦涛春节期间在赣考察期间提出的“保民生、保增长、保稳定”的重要指示精神,深入细致地抓好各项工作的落实。对烟花爆竹企业特别是拟退出烟花爆竹生产的企业业主和从业人员,做好耐心细致的思想工作,要动之以情、晓之以理,积极争取他们的理解和支持。真正做到无情整顿,有情操作。关键还要研究制定一系列有效的帮扶和转产措施,尽可能帮助群众解决实际困难和问题,尽可能引导退出人员重新转产和就业。要严防出现社会不稳定因素和群体性上访事件。
三、坚持以防范事故为主线、切实抓好烟花爆竹安全生产工作。
20xx年,我省烟花爆竹领域共发生6起事故,死亡9人,安全生产形势进一步明显好转。这主要得力于各级党委和政府的高度重视,得力于一线监管的乡镇和县级安监部门的艰辛努力,得力于进入新世纪以来连续多年的专项整治和工作基础,得力于上上下下方方面面的齐抓共管。大家为了全省烟花爆竹安全生产形势的稳定好转,的确付出了许多辛勤的汗水。在此,我谨代表省局,向在座的各位,并通过你们向全省烟花爆竹安全监管战线上的同志们表示衷心的感谢!
今年,我省烟花爆竹安全生产工作将直面三大问题攻坚破难:一是整顿关闭难度大。二是整改提升达标难。三是事故防范挑战多。尤其今年又是建国60周年,安全生产工作显得尤为重要。这就要求我们必须坚持围绕防范事故特别是防范较大以上事故这一工作重点,切实抓好烟花爆竹安全生产各项工作。省局今年的总体工作,重点将抓好国家安监总局部署的三项行动和三项建设(即:安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”)。20xx年全省烟花爆竹安全监管工作要点,省局已印发各地,请同志们认真加以研究、认真贯彻落实。这里,我着重强调以下几个方面:
(一)进一步保持高压态势,常抓不懈抓“打非”。非法生产是导致安全事故的一大杀手。当前,我省烟花爆竹非法生产总体上得到有效遏制,但也存在不少隐忧。一方面,作坊式非法生产在少数地区特别是偏远乡村和行政区域交叉地带,时有抬头之势和死灰复燃迹象。另一方面,少数烟花爆竹主产区引线非法生产、无证生产现象仍未真正杜绝。同时,相当一部分企业许可证过期而从事非法生产的问题也十分突出。为此,各产地要始终对“打非”工作引起高度重视,认真贯彻执行省安委会20xx年1号文件,按照“三落实一建立二推动”(即落实属地打非的政府责任,充分发挥县、乡二级政府的统领作用;落实属地打非的部门责任,充分发挥公安主力军作用;落实属地打非的基层责任,充分发挥村委会的战斗堡垒作用;建立群众举报的激励机制,充分发挥全民参与的社会监控作用;通过强有力的宣传教育推动“打非”;通过强有力的执法推动“打非”)工作思路,进一步落实本地具体工作措施。要继续保持去冬今春以来“打非”专项行动的高压态势,经常性地深入辖区内的乡镇、村庄、街道等各个部位和角落,逐一进行拉网式清查。对于作坊式非法生产和非法经营窝点,要坚决取缔,从严打击;对引线无证非法生产要采取坚决果断措施予以取缔,并及时有效地予以疏导,妥善解决引线供需矛盾;对证照过期擅自非法组织生产的企业要加大监管和处罚力度、严格依法责令其停产、督促其及时办理延期手续。要严格执行《江西省安全生产条例》和烟花爆竹打非“三三三”制,严肃追究非法生产行为人和责任人的责任。对因非法生产引发安全事故的,一律严格依法予以责任追究,决不姑息迁就。
(二)全面深入开展氯酸钾专项治理,严防“禁低钾”松懈反弹。近年来,我省在持续深入开展的氯酸钾专项治理行动方面取得了明显成效。这几年烟花爆竹安全生产形势趋于平稳,可以说跟各地积极开展禁钾工作是分不开的。但是,目前仍有一些地方、一些企业无视法律法规,违规使用氯酸钾生产烟花爆竹或违规经营低钾产品。不久前,国家安监总局对去年年底组织的禁钾抽检结果专门发了通报,我省万载县、上栗县各有几家企业“榜”上有名,说明禁钾工作已经出现反弹现象;省局包括市、县局到企业检查,也发现禁钾出现一些新动向、新情况、新问题。因此,要继续保持高压态势,深入开展禁低钾工作。要进一步加大宣传工作力度,广泛宣传违规使用氯酸钾引发事故的危害性以及国家相关法律法规和政策规定,起到教育震慑作用,督促企业自查自改,避免企业存在侥幸心理。同时要加强监督检查,加大处罚力度,要高标执法,一经发现务必从重从严从快处理。还要严格建立健全生产经营企业购买、销售、使用氯酸钾的流向登记制度,对登记制度不落实或登记档案记录不真实的,要依法进行处罚。
(三)全面推动“警示监管”、“分类监管”和“源头监管”。各地要进一步强化烟花爆竹安全生产“高压线”;进一步突出抓好“分类监管”。一是整改提升企业要坚决杜绝边生产边整改;二是拟退出的到期企业,要作为重中之重加强监管,坚决杜绝这类企业不顾安全冒险蛮干,突击赶产或者明里暗里涉入非法生产、非法经营、非法贮存的事件发生。三是要严防企业在安全生产条件不到位、安全生产管理不到位、一线安全监管不到位、隐患排查治理不到位的情况开工生产。四要重点抓好对生产企业“超生产能力”和“超库容储存”的源头监管和对原材料的购进及产品销售的源头监管。
(四)进一步建立健全两大监管骨干支撑。各地要继续认真贯彻落实省安监局《关于全省烟花爆竹生产企业执行注册安全主任制度的通知》精神,严格按照“五统一”的模式,对拟保留的企业必须按照一厂配一人的要求,加快注册安全主任配备,省局培训工作也将积极跟进,进一步加大对注册安全主任的培训力度。同时要求县(区)政府要进一步加强一线监管力量,按照一人盯一厂的要求派驻监察员,企业多的地方则可一人盯2-3厂,要切实改善和加强一线安全监管工作。
(五)进一步强化经常性地安全生产巡查。各地务必要按规范化的要求组织进行经常性安全生产巡查。重点检查企业是否严格落实安全生产主体责任;检查企业负责人、安全管理人员是否到岗到位、履职履责;检查企业员工是否严格执行各项安全生产规章制度、操作规程;检查企业是否违法违规突击生产,是否存在“三超一改”,超能力生产和超库容储存等违规行为。对违法违规行为要严查重罚,对典型案例要进行通报。要坚持每月召开一次事故隐患分析通报会或案例分析例会,重点分析存在的重大隐患和安全生产中存在的突出问题,有针对性地及时制定对策措施,及时解决突出问题,从而真正做到把事故隐患消除在萌芽之中。
同志们,“一年之计在于春”,做好烟花爆竹安全生产和行业整顿工作,责任重大,任务艰巨。但我坚信,只要我们实实在在地付出了耕耘和努力,我们在春天播下的种子就一定会在秋天结出果实。我们一定要以深入贯彻落实胡锦涛重要讲话精神为动力,在省委、省政府坚强领导下,齐心协力,扎实工作,全力打好烟花爆竹行业安全生产整顿这场攻坚战,切实抓好烟花爆竹安全监管各项工作的落实,为实现全省安全生产形势持续稳定好转,促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
3、强调各部门及各加气站放假期间安全工作重点。
4、协调解决各部门及各加气站在4月份排查的各类安全隐患及安全问题。
各部门及各加气站在放假期间的安全工作重点:
企管办。
1、在妥善安排本部门放假值班的同时,对各部门上报的放假值班表进行审核,确保各部门值班人员能够满足当天本部门工作需要。
2、配合各部门值班人员的出行用车。
3、部门值班人员联合安全监察部值班人员对各部门各加气站的人员在岗情况及安全生产情况进行检查。
财务部。
1、妥善安排放假期间公司及各加气站的交款工作。
材料部。
1、要求妥善安排本部门放假值班,配合各部门在放假期间工具材料领取。
2、要求在放假前对库存材料、设备、工具进行全面的安全检查,保证各类材料安放合理,无不安全隐患,重点检查维抢修设备、材料、工具及消防设施。
工程技术部。
1、做好放假期间本部门的值班安排。
2、对放假期间正常施工作业的天然气项目进行巡检,确保安全施工。
生产运营部。
1、做好放假期间本部门的值班安排。
2、重点加强在放假期间对公司各管线、阀井的巡检工作(部分施工单位在放假期间正常开工的)。
抢险抢修队。
1、妥善安排本部门的放假值班。
2、要求在放假前对部门所属维修车辆、设备、工具、材料检查进行统计和检查,对于设备工具材料不足的,及时上报领取,确保放假期间维修抢险工作正常进行。
客户服务部。
1、妥善安排本部门的放假值班。
安全监察部。
1、妥善安排本部门的放假值班。
2、部门值班人员联合企管办值班人员对各部门各加气站的人员在岗情况及安全生产情况进行检查。
放假期间事故应急处置办法。
1、各部门部长/值班人员在值班当天的下午3:00之前以短信的形式向赵龙汇报当日部门的安全工作情况。
2、前厅接线人员要明确公司事故应急响应程序。
3、抢险抢修队要提高放假期间维修作业的时效性。
4、“五一”劳动节放假期间,请公司全体员工保持手机24小时通讯正常。若因个人原因导致通讯不畅给公司造成工作延误,视情况给予不同程度的经济处罚。
自从公司各部门下设安全员以来,安全隐患排查体系已逐渐运转起来,从隐患上报、到隐患记录、隐患整改、隐患验收、隐患归档,各部门通力协作,确保发现的每个隐患有跟踪有落实,这些安全工作成绩,是公司新的安全管理体积的功劳,也是大家的功劳。
但是,隐患排查是只是各位安全员重要的岗位职责之一,望各位安全员在日常工作中,根据本部门的工作性质和内容,参照公司《部门安全员岗位职责》,真正的把安全工作做到实处。
另外强调一下,各类单据已由各部门各加气站领取。望各部门严格按照填写要求填写记录,用单据记录来规范各自的.作业流程和规范。
1、天然气车装检查记录。
2、加气站槽车充装检查记录。
3、加气站压力记录表。
4、加气站交接本。
5、隐患安全验收单。
6、隐患整改通知单。
7、隐患整改复查单。
8、加气站槽车日常安全检查记录。
9、通知单(不干胶)。
xxxxx天然气开发有限公司。
部门安全员岗位职责。
1、学习贯彻国家和行业及公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规;落实公司有关安全生产的规章制度和决议。
3、按照公司有关规定,开展职工三级安全教育和安全操作规程的学习培训。协助部门部长做好新入职工、特殊工种人员的安全宣传、教育培训及考核工作。
4、对部门人员、车辆、设备、环境定期进行隐患排查,及时发现各种事故隐患或不安全因素,做好检查记录并及时向领导和安全监察部汇报,发现重大事故隐患时,有权责令先行停止生产,并立即报告领导进行处理。
5、督促检查安全生产规章制度和安全操作规程执行情况,参加本部门的各类安全检查,对检查中发现的不安全问题提出改进措施和意见,并监督其落实和整改。
6、参与或者协助各类生产安全事故应急救援和调查处置工作。
7、按照规定及时为职工发放劳动保护用品,做好相关记录,并指导和督促职工正确佩戴和使用。
8、建立健全各类安全台账;收集整理各项基础资料,及时填报各类报表,准时向上级部门报送,做好安全资料档案整理、保存工作。
9、协助部门领导,定期召开部门安全工作会议,并做好会议纪要。
10、配合公司领导及安全监察部,完成其他安全生产管理工作。
各位领导、同志们:
今天,稽查大队召开20xx年—20xx年安全越冬工作动员大会。主要任务是贯彻《总公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,认真落实总公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大队安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合大队实际,部署今冬明春安全工作任务,动员大队全体干部职工积极行动起来,集中精力、认真执法、热情服务,为稽查工作的有序开展和企业改革改制的顺利进行打下坚实的基础。
一、20xx安全工作回顾20xx年,稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下,以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对稽查工作中出现的新情况、新问题,大队积极调整内部管理,与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》,加大监管力度,通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施,为总公司安全稳定供气提供了保障,并超额完成了全年工作指标,为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根据总公司安全越冬工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对大队的工作实际,制定了《稽查大队安全越冬工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作,经大队领导班子认真研究,我们必须做好以下几方面工作:
(一)加强责任制落实,严格工作程序刚才,大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实,今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强稽查工作的安全管理,严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度,各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任,更要起到模范带头作用,要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到,大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围,作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设,完善管理机制首先,进一步完善“阳光稽查”制度,为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此,本着实用性、可操作性强的原则,健全一系列行之有效的稽查工作制度,为规范执法行为,确保稽查工作安全有序进行,提供强有力的组织保证和制度保证。其次,针对食堂、锅炉等重点防范部位,制定安全管理制度,采取专人专管的工作机制,层层落实责任制,做到一级抓一级,使加强重点部位的管理工作落到实处,杜绝重点部位安全事故的发生。第三,加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作,确保报警电话24小时畅通,制定值班值宿制度,从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手,通过安全培训和演练,努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平,做到处理紧急措施及时到位。第四,制定事故处理预案,并有计划的进行事故处理演练,做到防患于未然,为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施,加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作,增强巡检人员的监管意识;第二,加大清理占压工作力度,确保燃气管线安全输气;第三,加强同各供气管理部门沟通与协作配合,做好对加装防盗封用户的抽查工作,主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题,用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应企业改革发展的需要,大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式,按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人,通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部,为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来,领导班子采取分兵把口的工作方式,定期对各部门进行岗位轮换,通过岗位轮换,使稽查员不断地超越自我,增强沟通,提高业务及执法水平,为竞争上岗的推进做好铺垫。
(七)加强纪律建设,塑造大队形象俗话说“没有规矩,不成方圆”。
同志们:
大家好!今天我们在这里召开全市餐饮行业燃气安全专项整治行动动员大会,刚才市安全监管局尹松副巡视员传达了全国安全生产调度工作会议精神,通报了山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,市城管委徐建韵副主任结合我市餐饮行业特点,就下一步开展全市餐饮行业燃气安全专项整治行动作了具体部署,谈得都很好。借此机会,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好我市餐饮行业燃气安全工作的紧迫性。
近年来,全国各地燃气安全事故时有发生,特别是山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,造成了巨大的人员和财产损失,也给我们敲响了警钟。我市餐饮行业燃气安全隐患同样不容忽视:一是数量大、安全状况差。俗话说:吃在广州,广州是全国餐饮业最发达的城市,打火锅是广州饮食业的一大特色,冬季更是打火锅的旺季,这类餐饮店普遍存在煤气罐安全存放位置不合理、煤气管路老化、灭火器配备不足等安全问题;二是法规缺失和滞后。我国现行法规对燃气生产、经营、运输、储存等有严格规定,但对燃气用户缺乏相关规范,导致燃气用户安全用气制度不落实、安全用气常识缺乏等问题;三是专业培训不到位。有的餐饮行业从业人员没有经过安全用气、事故应急等职业培训,安全意识淡薄,安全素质较低。我们要充分认识到我市餐饮服务行业燃气安全严峻形势,要从落实以人为本、建设和谐社会的高度,切实增强忧患意识、责任意识和防范意识,加强对专项整治工作的组织和部署,层层发动,深入开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,坚决杜绝餐饮行业燃气安全事故的发生。
二、转变思路,强化责任,深入推进餐饮行业燃气安全责任主体的落实。
企业是安全生产工作的主体,本次餐饮行业燃气安全专项治理行动,重点是推动其安全生产主体责任的真正落实,要在督促和强化“三项能力”建设上下功夫。一是落实安全制度能力。要认真吸取山西寿阳“11.23”火灾爆炸事故教训,要督促每一家餐饮服务单位建立完善安全教育、安全培训和安全管理制度,每一家供气企业要与餐饮单位签订供气协议,严格落实供气单位对餐饮服务单位的安全培训、业务指导和安全检查责任;二是事故隐患自查能力。要督促各餐饮服务单位严格按照《安全检查表》开展检查自查工作,形成企业自觉开展隐患排查治理的长效工作机制,从根本上提高事故的可控性;三是提高应急处置能力。要督促并指导餐饮服务单位有针对性地开展安全培训和应急演练,强化工作人员控制事故初态、紧急疏散逃生的训练,提高预防初期火灾的能力,争取将火灾消灭在初期阶段,避免造成更大的损失;燃气经营企业要进一步修订完善事故应急预案,健全事故应急处置机制,认真落实人员队伍、抢险设备和技术方案三到位,真正做到临危不惧、处置不慌、应急不乱。
同时,各职能部门要认真履行监管职责,依照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规要求,根据“三定”方案,切实负起餐饮行业燃气安全监管责任。
三、加强培训,强化宣传,提高餐饮行业燃气安全服务保障能力。
餐饮行业燃气安全涉及千家万户,无论是餐饮行业从业人员,还是监管部门的同志,都要掌握燃气安全知识,熟悉操作规程,要定期组织燃气安全培训,开展燃气安全宣传活动,提高整个行业安全用气的知识技能。一是要突出重点人群。各相关职能部门要切实担负起行业主管部门责任,加强对燃气经营、燃气供应、配送人员的专业技术培训,通过这类人员的辐射作用,强化对餐饮行业一线燃气使用人员的技术指导,从而提高整个行业的本质安全水平,本次会议还安排了对区、县燃气主管部门的业务培训,希望大家认真学习;二是广泛宣传普及安全用气知识。要通过各类媒体,深入广泛宣传燃气安全知识,通过对“不要倒灌液化石油气、不要滚动和倒置气瓶、不要擅自改装燃气管路、不要在燃气库房内使用明火”等“四不要”安全常识的宣传,通过触目惊心的实际案例,警示人们如何提高防火意识,如何在火灾中逃生,确保燃气安全常识人人皆知,从根本上提升我市餐饮行业燃气安全保障能力。
四、突出重点,狠抓落实,切实做好本次餐饮行业燃气安全专项整治行动。
市安委办决定:从现在开始,用2个月时间在全市范围内集中开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,通过本次专项整治进一步规范对餐饮服务单位的安全管理,全面提升该行业安全水平。
一是要突出隐患排查。要按照国家安委办主任、国家安监总局局长杨栋梁同志的指示,立即对餐饮行业燃气供应、燃气使用、燃气存放、燃气钢瓶、消防设施等情况进行彻底摸查,对排查出的事故隐患要逐项登记、整改,对当场不能整改的要下达整改通知书限期整改,对隐患严重不能保证安全的,要责令停业整改,通过隐患排查治理,消灭一批隐患,解决一批问题。
二是要突出摸清底数。要充分发动镇街、居委对辖区内的火锅餐饮企业气瓶使用情况摸底造册,做到底数清、情况明。在摸清底数的基础上,要突出薄弱环节,重点针对城区中小火锅餐饮企业和个体经营户等安全管理基础薄弱的单位进行检查。
三是突出设备设施检查。要着重围绕气瓶气组的燃气来源、气瓶检测、气瓶储存、气瓶管路、现场管理等管理情况,对餐饮场所消防器材配置、消防通道设置是否符合规范开展重点检查。
四是突出责任追究。燃气管理涉及方方面面,各相关职能部门要积极配合,齐抓共管,坚决做到检查细致,措施严密,整治到位,对检查中发现的安全生产“三违”现象要做到发现一个,处理一个,确保专项整治行动不走过场,不流于形式。
同志们,餐饮行业燃气安全工作事关人民生命财产安全,涉及千家万户福祉,各级政府、各相关部门要进一步认清形势,警钟长鸣,各尽其职,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,确保我市餐饮行业的安全稳定,确保全市安全生产形势的总体稳定!
谢谢大家!
随着燃气产业的发展壮大,燃气进入千家万户,燃气使用普及率大大增加。燃气属于易燃易爆气体,危险性较高,一旦发生燃气爆炸、火灾事故,往往容易造成严重的人员伤亡或者财产损失。下面就是本站小编给大家整理的燃气安全会议上讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
燃气供热行业是市政公用系统安全管理的重点和难点,关系城市运行和稳定,关系市民生产生活和生命财产安全,我们始终牢固树立“保障稳定、服务民生”理念以及安全生产“红线”意识、底线思维,全力抓好省会燃气供热安全管理各项工作。
一、强基础,大力推进燃气供热设施建设。一是加快构建完善的城市燃气输送体系。围绕建设环绕城区、覆盖城镇的高压环网,不断优化城区管网布局,增强城市燃气整体供给能力与稳定性。目前城市高压天然气外环管网工程和天然气应急调峰储备中心建设有序推进,年供应天然气达到8.3亿立方米。二是加快供热设施建设改造。围绕打造政府主导的“市域统筹、一张热网、多个热源、供需协调、市场化运作”安全稳定经济可靠的供热体系,在积极谋划建设大型热电联产供热热源同时,加强既有热源改扩建及配套管网建设,加大章丘、黄台电厂工业余热利用,增强供热保障能力。截止目前,城区集中供热总面积达1.12亿平方米、集中供热率达到73%。三是大力实施环保改造和新能源供热。仅20xx年就投资1.9亿元完成烟气深度净化、脱硫升级改造等项目16项。大力推进煤改电、煤改气,今年全市将淘汰(改造)134台35吨/时及以下燃煤锅炉。积极推进新能源、可再生能源供热,建成了清雅居污水源热泵、林景山庄低谷电蓄热、济南大厦分布式光伏电站等一批清洁能源和新能源项目、面积达121.5万平方米,燃气供热面积达到1488万平方米。
二、抓管理,全力确保行业安全稳定。一是抓责任落实。严格落实行业监管责任,出台文件进一步规范了天然气加气站建设经营。加大燃气设施违规违法建设经营行为查处力度,强化对液化石油气企业、社会供热企业的监督检查,建立了常态化安全监督检查制度,确保行业秩序良好稳定。二是抓运行管理。要求供热企业充分利用非采暖时间实施“冬病夏治”,确保设施设备检修率、完好率达到100%。要求燃气企业定期开展燃气设施安全检查,采取人工及车辆巡查、数字市政监控等措施实现全天候监视和巡查维护,特别强化了施工工地以及夜间等特殊场所和时间的管线巡查保护。三是抓应急管理。燃气热力行业特殊、安全要求高,特别是冬季极端天气条件下应急保障尤为重要,结合近年来的经验教训,进一步完善了超低温条件下燃气供热等各项应急处置措施,确保发生问题能够快速高效抢修。强化应急调峰与备用热源建设,加强燃气供热系统间的调配互补与长输管网安全性可靠性研究,不断提高保障能力。四是抓精细管理。济南热电、济南热力公司建设了互联网远程监控平台,实现了880个换热站远程监控和管网智能化调节,节能降耗约10%。按照“加强供热分户计量,实施精细化管理”要求,目前正积极研究推进供热分户计量改革的办法和措施。五是抓服务管理。严格执行燃气供热行业标准化服务,增设服务网点,拓宽缴费渠道,积极开展燃气供热回头看、服务进社区等活动,建立了“蓝帽子服务队”“供暖管家”等良好服务品牌。
三、除隐患,确保设施运行万无一失。一是强力推进燃气危旧管网改造。截止目前完成灰口铸铁管改造414公里,剩余10公里计划今年6月底前全部改造完成。停运废除了穿越城区的9.7公里液化气高压管线。二是大力实施隐患治理。按照省厅“大检查快整治严执法”集中行动要求,大力排查治理隐患。整改占压燃气管道等各类隐患1030余处,完成65座液化气瓶组站撤并,12万户焦炉煤气置换,更换超期煤气表18万支。全力确保设施运行和居民用户安全。
下一步,我们将按照省厅部署安排和今天会议要求,在市委、市政府正确领导和省厅的关心指导下,强化措施,积极作为,全力以赴完成省城燃气供热安全管理各项任务,为建设现代泉城和全面建成小康社会做出积极贡献。
各位领导、同志们:
按照省住建厅对燃气热力行业安全管理的各项工作部署和要求,我局认真贯彻、抓好落实,顺利完成了20xx-20xx年度采暖季的供热安全运行保障工作,全面推进城镇燃气安全隐患排查,坚决遏制燃气安全事故的发生。现将有关工作汇报如下。
一、燃气行业工作情况。
(一)科学规划,推动燃气行业快速发展。完成《青岛市燃气专项规划(20xx-20xx年)》修编工作。形成以中石化、中石油管输天然气和中石化lng“三气源”为主,中海油渤海天然气等气源为补充的“3+1”天然气供应格局。加快天然气市场发展,市内三区管道燃气气化率达到95%。积极推进大型天然气“三联供”项目建设,开发区中德生态园2号泛能站投入运行,1#泛能站已完成设备及工艺安装,投运在即。
(二)进一步完善燃气法律规章体系。一是进一步充实、完善了《青岛市燃气管理条例(修订草案)》,已列入市人大立法调研计划;二是发布了《青岛市燃气设施安全保护管理办法》,划定了燃气设施安全保护和控制范围,该《办法》是省内第一个出台的有关燃气设施安全保护的规范性文件;三是发布了《关于加强液化气安全管理的通知》,明确了市直各部门液化气监管职责;四是修订完成了《青岛市城镇燃气突发事件。
应急预案。
》。
(三)加快推进燃气灰口铸铁管改造。我市燃气灰口铸铁管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。为确保改造工作的顺利实施,我局成立了灰口管改造领导小组,与市能源华润燃气公司签订了《燃气安全隐患整改。
责任书。
》。20xx年克服了重重困难,在保障安全的前提下,加快推进改造进度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累计完成680.3公里,完成灰口管改造总量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推进燃气管线违章占压整治。全市共挂牌督办占压安全隐患91处(市内三区65处,崂山区6处,城阳区1处,黄岛区3处,即墨市13处,胶州市1处,莱西市2处),经各级燃气管理部门和燃气企业共同努力,采取灰口管改造、拆除违章建筑、迁移违章管线等措施,20xx年已完成86处挂牌督办安全隐患整改工作,剩余整治项目计划20xx年完成。
(五)深入开展液化气专项整治。20xx年,我局按照《青岛市人民政府安全生产委员会关于印发全市城镇燃气安全隐患整治工作实施方案的通知》(青安〔20xx〕6号)要求,对液化气市场安全隐患进行了全面整治,取得了初步成效。市内三区原有12座液化气充装站,目前有4座正常经营,1座已拆除,3座已停业,其余4座因安全间距问题责令停产整改(其中3座已启动整改工作,1座计划改成供应站)。
今年还完成了《关于关闭存在重大安全隐患的液化气充装站给予财政专项补助资金的报告》,市政府同意每拆除1座液化气站奖励辖区区政府50万元,资金列入安全生产专项经费。目前正推进燃气行业在线监测平台建设,实现市内三区液化气充装站视频监控全覆盖。起草了《关于开展废旧液化气钢瓶置换报废处置工作的报告》,通过争取专项资金推进液化气钢瓶置换和智能充装技术改造工作。
二、供热行业工作情况。
(一)创新举措,提升供热服务水平。修订《青岛市供热条例》,取消了新建小区“60%”参与率限制,保证了新建小区按期供热,杜绝了此前因单元参与率不足引发的市民投诉和上访;对服务工作薄弱、规模较小的供热企业进行重点帮扶和指导,提升了供热行业整体服务水平;创新服务督查模式,成立“跟踪、核实、考核”三个督查组,对供热单位的服务质量进行督查,使问题得以解决;强化舆论监督,通过《生活在线》先后发布5次行业通报,对问题突出的供热单位予以曝光,督促整改,不断提高群众满意度。本采暖季通过各种渠道反映的供热问题同比下降20%,用户投诉下降11%。
(二)实施联网,实现安全低碳运行。在对山东路高温水网进行扩径改造,提高华电高温水网整体保障水平的基础上,组织对社会福利院、徐家东山、金泓热电等6个热源点实施环网、联网工程,既保障了安全运行,又降低了能耗水平,联网运行在本采暖期低温天气时发挥了重要保障作用。环网、联网工程全部实施后,可挖掘热源供热潜力95mw,增加供热能力200万平方米,热源平均运行效率将由73.9%提高至82%,每年节省标煤2.1万吨。
(三)先行先试,推动超低排放改造。我局继续大力发展清洁能源供热,对胜利花园等原采用燃煤供热的区域实施燃气供热改造,对地铁三号线控制中心等项目采用清洁能源供热方式实施了配套。同时,在全国供热行业当中率先试点,实施供热燃煤锅炉超低排放改造。已完成8台燃煤锅炉超低排放改造;按照超低排放标准,已开工建设3台46mw燃煤热水锅炉。
(四)挖潜余热,替代低效燃煤锅炉。积极挖潜利用发电厂余热,推进燃煤小锅炉替代。截至本采暖季,已利用余热淘汰了老城区7个区域锅炉房共14台燃煤锅炉,在不增加燃煤消耗总量的情况下,满足了主城区2500万平米的供热需求。目前,我局已着手谋划区域锅炉房替代方案,拟通过利用发电厂等大型热电联产热源、余热资源和新建燃气发电机组的方式,替代现有区域锅炉房。
三、燃气供热行业当前存在的问题。
(一)灰口铸铁管改造进度较慢。灰口铸铁管改造在规划手续、环保、交通调流方面存在压力,部分改造道路甚至无位置可选,改造进程延缓。受新建、大修道路5年内不能开挖限制,部分道路掘路手续无法办理。
(二)液化石油气充装站管理仍存在不少问题。我市液化石油气充装站数量多,全市共有251家液化气经营单位,普遍规模小、管理水平低;违规违法商贩仍然存在;市场上仍然有不合格钢瓶在使用。
(三)老旧供热管网改造缺乏资金支持。市区内需改造供热管网底数大、投资高,但目前尚未建立专项资金支持政策。依靠现有的供热配套费政策,无法通过企业自筹的方式完成改造项目,老旧管网改造工作推进困难,存在安全运行隐患。
四、下一步主要工作。
(一)加大城镇燃气安全隐患整治力度。督促燃气企业全面推进燃气灰口铸铁管改造和违章占压清理工作,确保20xx年全部完成;对剩余的隐患督促燃气企业通过加装泄漏报警、加强巡检频次等方式进行监护。
(二)加强液化气经营企业管理。贯彻落实《关于加强液化气安全管理工作的通知》要求,通过许可证年检、换证工作,进一步强化燃气经营企业安全生产主体责任。鼓励天然气企业采取多元化配套措施,以优惠的入网费政策,采取多种方式推进餐饮单位天然气替代,解决液化气使用存在的安全隐患。
(三)加大供热信息化管理力度。一是推进热源点等重点部位的监控系统建设,推广青岛能源热电股份公司的热电厂定检定巡和一体化巡检系统,对供热锅炉等风险点24小时温度、湿度等运行参数进行实时监控,同时对人员的巡检状况和系统工况进行台帐记录,提高安全管理科技化水平。二是加强供热管线和外围设施的信息化巡查。将12319热线和数字化城管信息与供热管线地理信息系统有效的结合,加大对老化管线、供热检修井等外围重点部位的巡查巡检力度,确保隐患整改在萌芽状态。
(四)强化企业的安全隐患排查和制度化管理。督促供热企业多途径筹配改造资金,加大老化管网、隐患设施的整改力度,利用非采暖季的时间组织进行改造,确保供热季中设施处于完好状态。将标准化评审结果纳入经营许可办理内容,实行一票否决制定,按照属地管理的原则,督促区市行业管理部门,专人专盯,逐一挂牌督办,确保本年度安全标准化工作顺利完成。
下一步,我局将按照市委市政府的决策部署,以此次会议为契机,始终坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”,解放思想,凝心聚力,勇于创新,攻坚克难,全面做好供气供热行业管理各项工作,为岛城供气供热事业的健康发展做出新的贡献!
同志们:
大家好!今天我们在这里召开全市餐饮行业燃气安全专项整治行动动员大会,刚才市安全监管局尹松副巡视员传达了全国安全生产调度工作会议精神,通报了山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,市城管委徐建韵副主任结合我市餐饮行业特点,就下一步开展全市餐饮行业燃气安全专项整治行动作了具体部署,谈得都很好。借此机会,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好我市餐饮行业燃气安全工作的紧迫性。
近年来,全国各地燃气安全事故时有发生,特别是山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,造成了巨大的人员和财产损失,也给我们敲响了警钟。我市餐饮行业燃气安全隐患同样不容忽视:一是数量大、安全状况差。俗话说:吃在广州,广州是全国餐饮业最发达的城市,打火锅是广州饮食业的一大特色,冬季更是打火锅的旺季,这类餐饮店普遍存在煤气罐安全存放位置不合理、煤气管路老化、灭火器配备不足等安全问题;二是法规缺失和滞后。我国现行法规对燃气生产、经营、运输、储存等有严格规定,但对燃气用户缺乏相关规范,导致燃气用户安全用气制度不落实、安全用气常识缺乏等问题;三是专业培训不到位。有的餐饮行业从业人员没有经过安全用气、事故应急等职业培训,安全意识淡薄,安全素质较低。我们要充分认识到我市餐饮服务行业燃气安全严峻形势,要从落实以人为本、建设和谐社会的高度,切实增强忧患意识、责任意识和防范意识,加强对专项整治工作的组织和部署,层层发动,深入开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,坚决杜绝餐饮行业燃气安全事故的发生。
二、转变思路,强化责任,深入推进餐饮行业燃气安全责任主体的落实。
企业是安全生产工作的主体,本次餐饮行业燃气安全专项治理行动,重点是推动其安全生产主体责任的真正落实,要在督促和强化“三项能力”建设上下功夫。一是落实安全制度能力。要认真吸取山西寿阳“11.23”火灾爆炸事故教训,要督促每一家餐饮服务单位建立完善安全教育、安全培训和安全管理制度,每一家供气企业要与餐饮单位签订供气协议,严格落实供气单位对餐饮服务单位的安全培训、业务指导和安全检查责任;二是事故隐患自查能力。要督促各餐饮服务单位严格按照《安全检查表》开展检查自查工作,形成企业自觉开展隐患排查治理的长效工作机制,从根本上提高事故的可控性;三是提高应急处置能力。要督促并指导餐饮服务单位有针对性地开展安全培训和应急演练,强化工作人员控制事故初态、紧急疏散逃生的训练,提高预防初期火灾的能力,争取将火灾消灭在初期阶段,避免造成更大的损失;燃气经营企业要进一步修订完善事故应急预案,健全事故应急处置机制,认真落实人员队伍、抢险设备和技术方案三到位,真正做到临危不惧、处置不慌、应急不乱。
同时,各职能部门要认真履行监管职责,依照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规要求,根据“三定”方案,切实负起餐饮行业燃气安全监管责任。
三、加强培训,强化宣传,提高餐饮行业燃气安全服务保障能力。
餐饮行业燃气安全涉及千家万户,无论是餐饮行业从业人员,还是监管部门的同志,都要掌握燃气安全知识,熟悉操作规程,要定期组织燃气安全培训,开展燃气安全宣传活动,提高整个行业安全用气的知识技能。一是要突出重点人群。各相关职能部门要切实担负起行业主管部门责任,加强对燃气经营、燃气供应、配送人员的专业技术培训,通过这类人员的辐射作用,强化对餐饮行业一线燃气使用人员的技术指导,从而提高整个行业的本质安全水平,本次会议还安排了对区、县燃气主管部门的业务培训,希望大家认真学习;二是广泛宣传普及安全用气知识。要通过各类媒体,深入广泛宣传燃气安全知识,通过对“不要倒灌液化石油气、不要滚动和倒置气瓶、不要擅自改装燃气管路、不要在燃气库房内使用明火”等“四不要”安全常识的宣传,通过触目惊心的实际案例,警示人们如何提高防火意识,如何在火灾中逃生,确保燃气安全常识人人皆知,从根本上提升我市餐饮行业燃气安全保障能力。
四、突出重点,狠抓落实,切实做好本次餐饮行业燃气安全专项整治行动。
市安委办决定:从现在开始,用2个月时间在全市范围内集中开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,通过本次专项整治进一步规范对餐饮服务单位的安全管理,全面提升该行业安全水平。
一是要突出隐患排查。要按照国家安委办主任、国家安监总局局长杨栋梁同志的指示,立即对餐饮行业燃气供应、燃气使用、燃气存放、燃气钢瓶、消防设施等情况进行彻底摸查,对排查出的事故隐患要逐项登记、整改,对当场不能整改的要下达整改。
通知书。
限期整改,对隐患严重不能保证安全的,要责令停业整改,通过隐患排查治理,消灭一批隐患,解决一批问题。
二是要突出摸清底数。要充分发动镇街、居委对辖区内的火锅餐饮企业气瓶使用情况摸底造册,做到底数清、情况明。在摸清底数的基础上,要突出薄弱环节,重点针对城区中小火锅餐饮企业和个体经营户等安全管理基础薄弱的单位进行检查。
三是突出设备设施检查。要着重围绕气瓶气组的燃气来源、气瓶检测、气瓶储存、气瓶管路、现场管理等管理情况,对餐饮场所消防器材配置、消防通道设置是否符合规范开展重点检查。
四是突出责任追究。燃气管理涉及方方面面,各相关职能部门要积极配合,齐抓共管,坚决做到检查细致,措施严密,整治到位,对检查中发现的安全生产“三违”现象要做到发现一个,处理一个,确保专项整治行动不走过场,不流于形式。
同志们,餐饮行业燃气安全工作事关人民生命财产安全,涉及千家万户福祉,各级政府、各相关部门要进一步认清形势,警钟长鸣,各尽其职,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,确保我市餐饮行业的安全稳定,确保全市安全生产形势的总体稳定!
谢谢大家!
燃气安全工作动员会讲话讲话稿 ------众源天然气公司安全工作安排部署 各位领导、同志们: 今天,我受薛经理的委托,就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神,就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合公司实际情况,部署冬季安全检查工作任务,动员全体员工积极行动起来,集中精力热情服务,为公司各项工作在安全的前提下,有序进行,打下结实的基础。
1、加强责任制落实,严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强安全工作管理,严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对公司工作中出现的新情况、新问题,积极调整内部管理。
2、 根据公司冬季安全工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对公司的工作实际,制定了《众源天然气安全工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,我们必须做好以下几方面工作: (一) 加强责任制落实,严格工作程序 (二)加强制度建设,完善管理机制 (三)采取有效措施,加强安全管理 (四)加强职工安全教育,提高职工防范意识 在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。 (五)安全工作与中层干部考核相结合 ,为干部聘用提供依据 为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的`管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应公司改革发展的需要。 (六)加强领导、分兵把口,确保安全工作有序进行。 (七)加强纪律建设,塑造公司形象 俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大各项安全规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动公司员工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意树立公司的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为公司各项工作的有序开展做好铺垫。
同志们,安全工作是我公司中的重中之重,能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗,关键在于在座各位的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。 谢谢大家!
众源天然气有限责任公司
安全部 2011年11月19日
最新燃气安全会议讲话(通用13篇)
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