最新贫困户帮扶方案(模板10篇)
在制定方案时,我们需要充分调研和收集信息,以便更好地了解问题的本质和内在联系。了解需求是制定方案的第一步。制定方案是一个需要专业知识和经验的过程,从多个角度思考和分析是非常重要的。
贫困户帮扶方案篇一
为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作,圆满完成计划生育目标责任考核内容,按照郫计生委1号文件要求,结合我镇实际,制定唐昌镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。
一、帮扶对象:。
计划生育独生子女困难家庭。
二、帮扶地点:。
分别在平康村、先锋村、青春村、大云村、战旗村。
三、帮扶项目:。
以种植业为主。
四、帮扶组织领导:。
唐昌镇片区农技站负责技术指导,计生办、民政办协助实施帮扶。
五、帮扶主要措施:。
1、在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;。
2、优先引进新品种、新技术;。
3、免费技术培训、技术指导;。
4、免费提供生育保健等计划生育健康服务;。
5、免费赠送技术资料、农用物资;。
6、免费提供各种市场信息;。
7、帮助争取小额农贷;。
8、与民政部门加强联系,力争改善计划生育困难家庭住房条件,解决子女入学困难问题。
六、帮扶规划:。
全镇今年计划生育困难家庭帮扶。
为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作,圆满完成计划生育目标责任考核内容,按奉节委发〔20xx〕20号文件要求,结合我镇实际,制定白帝镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。
一、帮扶对象:计划生育独生子女困难家庭,计划生育手术后遗症家庭、计划生育独生女子残疾家庭、计划生育生育独生子女死亡家庭。
二、帮扶地点:全镇11个村两个居委会。
三、帮扶项目:以资金、种植、养殖业为主。
四、帮扶组织领导:白帝镇计生办组织,镇农业服务中心、民政办、社保所协助实施帮扶。
五、帮扶主要措施。
1.在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;。
2.优先引进新品种、新技术;。
3.免费技术培训、技术指导;。
4.免费提供生育保健等计划生育健康服务;。
5.免费赠送技术资料、农用物资;。
6.免费提供各种市场信息;。
7.帮助争取小额农贷;。
8.与民政部门加强联系,力争改善计划生育困难家庭住房条。
件,解决子女入学困难问题。
六、帮扶规划。
1.全镇今年计划生育困难家庭帮扶26户;。
2.通过帮扶,使被帮扶户居住条件有一定改善,家庭经济收入在上年的基础上增加20%以上。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步促进广大党员干部转变工作作风,提升服务群众的能力和水平,决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动,在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,特制定本实施方案。
一、活动目的。
通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动,进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,进一步增强党员干部密切联系群众,服务群众的意识,提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心,增加经济收入,改善生活状况共享经济社会发展成果,同奔小康生活,助推全市全面建成小康社会。
二、帮扶对象。
岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭,作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象,重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。
三、帮扶内容。
激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事,开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭,具体要做到“五个一”,即:1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭,对结对帮扶对象,党员干部每月电话联系1次以上,每季度上门服务1次以上,每年给予一定的资金或物资扶持,每年至少解决1个以上具体问题。
四、实施步骤。
(一)确定帮扶对象。4月底前,社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底,从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。
(二)及时报到对接。5月20日前,市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”,组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭,并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》(附件1),于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作,分别明确专人负责(名单于4月28日前报市直机关工委,见附件3),认真做好相关工作。
(三)制定帮扶计划。5月30日前,机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求,在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清)的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜,一户一策。对于帮扶难度较大的家庭,可明确单位党员领导干部“一帮一”,也可实行“多帮一”。
(四)深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的具体情况,结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度,协调有关部门,切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭,保障好基本生活;积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业;帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业;宣传有关法律法规,听取残疾人的诉求,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法保障残疾人合法权益等。
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贫困户帮扶方案篇二
根据《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》要求,现制定我区困难残疾人扶持关爱帮扶工作方案。
全面贯彻落实中央和省、市、区有关困难群众扶弱济困会议和文件精神,通过对困难群众收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的动态监测,切实做到帮扶工作“不漏一户、不落一人”,确保全面巩固困难群众“两不愁三保障”帮扶工作成效。
《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》规定的困难残疾人。
1、困难残疾人康复保障;
2、困难残疾人技能培训;
4、困难精神残疾人药费补助;
5、重度精神残疾人住院补助;
1、视力残疾人适配助视器或视功能康复训练。在二级综合以上医院适配低视力助视器或视功能康复训练予以一次性补助200元。
2、听力残疾人适配助听器或残疾儿童人工耳蜗植入手术。
(1)每年区残联组织一次定点适配机构集中评估,符合成年人和聋儿适配助听器的,向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的,适配助听器费用由区残联与定点适配机构进行结算。每年限额10名。
(2)0-14岁残疾儿童在二级综合以上医院实施人工耳蜗植入手术的,向区残联申请提交相关材料并审核通过的,自费结算部分,每年予以一次性补助2万元(2万元以内实报实销)。每人每年仅限1次,每年限额1-2名。
3、肢体残疾人适配辅助器具或矫治手术。
(1)在定点适配机构的鉴定下,符合成年人适配假肢的,向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的,适配假肢费用通过向区残联申请提交相关材料并审核通过的,予以一次性补助,装配大腿假肢补助3000元;装配小腿假肢补助2000元。
(2)18岁以上肢体残疾人实施矫治手术后,向区残联申请提交相关材料并审核通过的,自费结算部分,按照50%予以一次性补助,补助资金不超过1万元。每年限额1名。
4、困难精神残疾人康复治疗。
(1)困难精神残疾人的药费补助,在民生工程每人每年1000元补助基础上,再给予精神医疗费补助每人每年1000元。
(2)重度持证精神残疾困难群众需要到xx市第二人民医院等其他治疗精神疾病医院住院的`,住院一个月补助2000元,住院一年最高补助不超过20000元(坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则)。
5、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助。针对xx区20xx年困难群众持证残疾人,重(特)大、慢性病残疾困难群众给予医药费帮扶补助,每户每年不超过5000元(坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则)。
1、压实工作责任。调整困难残疾人帮扶工作领导小组,按照职责分工,切实加强困难残疾人康复救助帮扶工作的组织领导和推动落实,确保困难残疾人帮扶工作取得实实在在的效果。
2、执行政策到位。严格按照工作方案要求,安排专人负责此项工作,及时梳理费用,确认补助人员、补助费用。
3、强化工作督查。及时开展困难残疾人帮扶工作的督查,对底数不清、帮扶不到位、困难残疾人长时间得不到帮扶的,残联党组将开展自查整改工作,即查即改,严肃整治。
贫困户帮扶方案篇三
贫困是人类社会一直存在且试图解决的问题。有效的帮扶机制可使对口帮扶活动取得良好效果。对一些贫困户制定帮扶计划,本文是小编整理的贫困户帮扶计划,仅供参考。
一、基本情况
涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户,家中共有两口人,涂帮文现年72岁,其妻现年75岁,共有2.5亩水田、3亩旱地,其三子一女都已成家并已分开居住。
二、个人产业发展意愿
由于他们年龄较大,结合其身体和家庭经济状况,他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。
三、帮扶措施
1、协调县农业局技术人员,给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。
2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。
3、给予籽种和肥料方面的帮扶。
四、预计达到效果
预计每亩每年净利润6000元,合计纯收入1.5万元,年人均纯收入达7500元,达到全县中上等水平。
为了切实改变xx 村村民xxx 的贫困现状,加快脱贫 致富步伐,与全县人民一道共同达到小康水平,根据省 市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求,我于20xx 年2 月29 日,深入xx 村x 组村民xxx 家了解情况,现 根据西关村发展规划、结合 xxx 家庭实际,特制订如下 帮扶计划:
一、基本情况
二、贫困原因
1、家庭整体文化素质不高,接受农业科技和新生事 物的能力较弱;
2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或外出务 工为主;
4、儿媳常年患病,医药费用支出较大,家庭主要因 病致贫;
5、两个孙女均年幼,家庭拖累较重。
三、帮扶计划及时间安排
经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难,并对20xx 年的帮联任务 进行了梳理,具体时间安排如下:
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。
总之,对 xxx 家的帮扶是一个长期的过程,不能一蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此,通过对该家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后, 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充分发挥其自身优势,发展种植、养殖,力争做大做强, 力争在5 年时间里(2016 年底)帮助xxx 家走上幸福小康之路。
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据、县政府的扶贫工作会议精神,结合我镇情、村情实际,特制定帮扶方案如下:
一、总体工作思路
我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标,以“定点帮扶”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
(一)、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题,以发展作为第一要务,以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点,以提高村级组织“四个能力”为根本,以增加农民收入为核心,以改善群众生产生活条件为关键,以促进经济社会文化全面发展为落脚点,统一规划,整合资源,集中力量解决现实紧迫的困难问题,力争在三年内使帮扶的贫困村有变化,见成效。
(二)、工作措施
1、帮扶到村、定点到户。 进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村,就是集中全镇有限的财力,将过去的1个机关单位定点帮扶1个村,调整为多个机关单位定点帮扶1个村,同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户,即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位,具体讲,科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户,一般干部几人或一人一户,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核,一定3年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再作适当调整。
2、积极争取支持,努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少,基础设施薄弱。xx至xx公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车,严重制约了大安村的经济发展。因此,要以这次扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设,切实解决该村生产生活条件。
3、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。xx村位于xx镇北部,是著名的革命老区,全村区域面积90平方公里,其中山地面积有121183.5亩,耕地面积5331亩,辖22个村民小组,总人口3172人,是xx镇面积最大,人口最多的'行政村。长期以来,该村的交通设施落后,农业基础条件薄弱,由于集雨面积大,山洪时常暴发,政府虽投入大量的资金修路造桥,但至今仍有xxx、xx、xx、xxx、xx、xxx等6个自然村的过水陂头受到毁坏,影响了群众的出行安全。同时由于交通不便,农副产品的销售受到了极大影响,直接限制了全村的经济发展,农民收入大为减少,全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大局出发,先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题,但由于村集体经济收入少,支出大,现负债累累,虽拥有丰富的水力资源,却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入 农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台,加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度,同时以市场为导向,加强与企业的联系,积极发展订单农业,规模种植绿色食品“西蕃莲”,提高农产品价格,促进农业增收。另外,积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
5、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
贫困户帮扶方案篇四
为确保有效开展残疾人精准帮扶工作,根据省政府残工委印发《20xx年贵州省残疾人工作评价办法》(黔残工委发〔20xx〕4号),州委、州政府印发《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的要求,结合我州残疾人精准扶贫统计调查结果,经州残联、州扶贫办共同研究,制定本实施方案。现印发你们,请认真执行。
围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题,在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求,对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1、9万贫困残疾人,按照扶贫开发有关政策,分类帮扶、精准施策,逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平,持续有效增加收入,增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富,同步奔小康。
从20xx年起,分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段,计划对建档立卡的1、9万贫困残疾人进行扶持,在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合,加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的,优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段,通过第一阶段的扶持,对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户,进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户,找准原因,精准施策,重点帮扶,逐个解决,以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。
各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通,及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商,结合残疾人类别、需求和家庭实情,分类建档立卡,坚持普惠与特惠相结合,优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上,多种措施,齐头并进,加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。
一是建立一级重度残疾人护理补贴制度,减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围,建立贫困残疾人生活困难补贴制度。
二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的.《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号),重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”,即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点,扶持100户残疾人家庭创业,新增残疾人就业1000人以上。
三是实施无障碍改造项目,依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排,重点解决行路难问题。
四是实施残疾人危房改造项目,解决住房困难的问题。
五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神,做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目,解决智力扶贫问题。
六是开展残疾人技能培训,促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合,对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训,提高残疾人创业就业能力,增加经济收入。
七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况,提高生活质量,增强自信。
八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。
九是出台相关社会保障办法,建立健全残疾人社会保障体系,依法维护残疾人的合法权益。
(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用,切实抓好残疾人精准扶贫工作。
(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合,相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调,落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施,研究提高识别扶贫对象的准确率,并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库,落实农村残疾人数据及具体对象,通过各种项目提供重点帮扶。
(三)强化指导督查。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要加强对建档立卡残疾人精准扶贫工作的指导和督促检查,及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题。建立工作进度季报制度,年终要上报开展残疾人精准帮扶工作材料,包括工作措施、资金投入凭证、工作总结等,认真总结推广好的做法与经验。
贫困户帮扶方案篇五
为进一步抓好抓实扶贫开发,加快全面小康步伐,根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20__]4号)文件要求,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,扎实推进精准扶贫,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下方案。
一、结对帮扶目标。
从20__年起,根据上级安排,荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶,市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作,做到“应保尽保,应扶尽扶”。
目前为止,我乡农村贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,20__年底贫困人口已脱贫67人,预计20__年将脱贫80人。
二、结对帮扶方式。
1、实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制,统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2、实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶单位派出工作队驻村帮扶,由单位主要领导带队,分管领导任队长,13名干部为工作队员。
3、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排,根据单位在编在岗干部情况,实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户,由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容。
(一)精准识别,掌握情况。
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾,缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。
(二)因户制宜,精准施策。
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”:
1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利于增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植,在提高中药材质量上下功夫,引导并帮扶贫困户自身种植中药材,或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点,引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外,要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带,在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股,参与联户经营、农民专业合作社,形成利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。
2、着力帮扶就业创业。加大培训力度,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训,让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助扶贫对象转移就业。
3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度,帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度,大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件,探索信息扶贫新途径,推进农村信息通信和邮政网络建设,逐步实现电信、广电、互联三网融合,为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入,提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设,抓好小农水重点工程建设,不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善农村生活环境。
5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设,推进村党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设,完善村级文化活动室,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所,开展平安创建,强化城乡社会自治和服务功能,促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度,加强基层党风廉政建设。
6、着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发,要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众,要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式,建立健全农村法宣队伍,常态化向广大群众,尤其是边远山区贫困群众,宣传法律知识,普及法制常识,引导贫困群众学法用法,遵规守法,勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设,严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为,严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷,依法规范信访秩序,集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题,依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正,加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作,鼓励企业吸纳刑释人员就业,并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作,落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理,对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助,有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施。
1、加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长,分管领导、乡人大副主席任常务副组长,其他党政领导任副组长,成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室,办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设,配备2名专职扶贫工作人员,并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2、保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金,专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3、加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源,充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体,宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力,各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策,让每个村、每户贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。
4、健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解,每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果,纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员,切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
贫困户帮扶方案篇六
为了进一步落实“爱心阳光”捐款活动,做到专款专用,学校决定分批次对我校的贫困学生和患重大疾病的`学生,进行走访慰问。
3月19日(第一批)。
各贫困学生家中。
学校部分校长、中层、班主任、学生代表。
贫困学生(持低保证)、患重大疾病的学生。
1、各班班主任上报特困学生(持低保证)、患重大疾病的学生名单(务必调查清楚,以防遗漏)。周三(3月16日)放学前,在qq群中下载表格并填写好上报给德育研究中心赵霞老师(电话:68239)。
2、周四(3月17日)学校根据各班上报名单,准备慰问物资和资金。
3、周六(3月19日)8:30参加慰问的教师及学生代表到学校集中,9:00前往贫困学生家中进行慰问。
贫困户帮扶方案篇七
自20xx年来,河口镇郑庄村扶贫工作在各级党委、政府及后方单位的正确领导下,通过扶贫队员和村领导班子全体人员的共同努力,取得了预期的成绩。2年来共办实事项目26项,争取资金100多万元。总结2年来的工作实践,主要有以下几个方面的体会。
扶贫有许多工作要做,但要在2年的时间内解决贫困村的脱贫问题,就必须制定具体明确的目标。
一是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手,把以村内道路、机井为重点的基础设施建设,以发展大棚蔬菜为重点的产业结构调整,以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困,作为包村期间的重点目标,制定了2年期间的具体工作计划。
三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析,根据条件的成熟程度,排出近期、中期和后期不同阶段的工作目标,并针对阶段目标的特点制定配套措施,先行突破条件好、优势大的项目。对大棚建设等短期目标,积极争取省级补贴资金,争取在短时间内建设完毕,早日产出效益。
而对道路等基础设施建设周期长、投资大的项目则安排在中期进行,去年村内10条水泥路的道路建设,均是在5月到10月期间完成的。根据后期天气寒冷的实际,主要是进行以农业种植技术为重点的培训、劳动力输出,开展科普教育活动、扶贫济困活动和治理村容村貌。明确的工作目标,使扶贫工作做到了有的放矢。
扶贫工作是一项非常艰巨的任务,要完成即定的目标,必须发挥优势,大力开发资源。
一是发挥政策优势,广泛挖掘资源。面向扶贫资金争取,电力农网改造,大棚专项建设资金,旱厕改造,农村劳动力转移培训,农业机械推广等项目广泛争取。到目前为止,我们在道路建设、农机发展、教育扶持、农网改造、发展特菜、科技兴农、劳动力转移培训、扶弱济困等方面已完成的工作项目己达15项。
二是发挥部门优势,深入挖掘资源。发挥物价部门优势,在协调各单位解决扶贫资金和减轻农民负担上重点突破。积极向镇党委、政府和市石油公司、县农机局、县物价局汇报,争取单位领导重视和支持,争取更多的后方帮扶资金,2来年共协调各部门扶贫资金16万元投入村建设;与沛县劳动和社会保障局、沛县财政局、沛县监察局、沛县审计局、沛县农村扶贫办公室联合下发关于公布20xx年农村劳动力转移培训、再就业培训补助标准的通知并协调培训部门减免培训费用,鼓励引导有劳动能力的贫苦户积极参加技术含量高、培训成本高、符合产业结构调整导向的工种。
三是发挥当地优势,挖掘身边资源。充分发挥村“两委”的内因作用。通过村“两委”搭桥,加强与本地在外的领导人、工作人员、经营人员的联系,积极挖掘当地人才和信息资源,取得了很好的效果。注重抓好村集体经济收入。挖掘自身资源优势,分析本村产业特点,积极探索村级集体经济发展的新途径、新办法。
学习“三农”政策,学习全县下派工作会议精神,学习上一届包村人员的先进事迹,充分认识到包村工作是落实“三农”政策,解决“三农”问题的有效措施,是县委、县政府的一项重要决策,是建设“和谐沛县”的需要,既是一项经济工作,更是一项政治任务,做好村扶贫工作意义重大。
坚持组织纪律。统一工作时间,每周在扶贫村至少工作3天,并严格执行请销假制度和工作报告制度注意学习。及时学习县有关工作会议精神,传达有关文件,明确形势任务,统一思想。
包村成效好不好,关键在领导。我们的包村工作得到了各级党委和政府领导的关怀,得到了各级各有关部门领导的大力支持,受到了扶贫后方单位领导的高度重视,领导为了帮扶工作,到村、田间地头调研指导,有的一年中到包村点达9次之多,有的则牺牲休息时间,晚上进行协调争取工作,是领导给我们的包村工作提供了有力的领导力量、精神力量和物质力量。
贫困户帮扶方案篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步加强支部建设,充分发挥党员在工作中的先锋模范作用,结合精准扶贫工作实际,组织动员广大党员关心群众,为群众办实事办好事,经市委办党支部研究决定,在贫困村联系点开展党员帮扶活动,特制订如下方案。
一、指导思想。
以党的十九大精神为引领,紧紧抓住***实施精准扶贫的重大机遇,围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,坚持分类指导、分类施策,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进帮扶村社经济持续健康发展,为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。
二、帮扶目标。
通过开展帮扶解困活动,进一步强化党员、干部为民解困,为民服务的理念,进一步改进党员、干部的思想作风和工作作风,进一步密切党群、干群关系,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力,在全乡上下形成扶贫济困的良好风尚。
三、活动安排。
成立一支党员服务队。利用“五一”、“七一”等重要节假日开展上门服务活动,宣传惠民政策打扫环境卫生等,每次活动按照党员干部与贫困户“一助一”或“几助一”结对帮扶形式或采取服务队集体开展活动的形式,责任到人,落实到位。
(一)开展党的十九大宣讲宣讲,送教育到家。服务队召开党的十九大精神宣讲会,宣传党的方针政策、了解群众思想动态,在潜移默化中提高群众的思想觉悟、融洽与群众的感情,引导群众通过日常衣、食、住、行、医、教、文、卫的变化,切实感受在中国******的领导下,xx市的蓬勃发展和人民生活的幸福美好,真正懂得”惠在何处,惠从何来”,强化民族团结意识,进一步引导群众感受******新时代中国特色社会主义思想的光芒,拥护以******同志为核心的党***。
活动时间:xx月。
(二)开展环保行动,送清洁到家。服务队到村到户看望慰问贫困户,以结对形式为贫困户打扫环境、收拾房屋。宣传讲解爱护环境重要性,将环保宣传送入乡间。
活动时间:xx月。
(三)开展项目对接,送关心到家。按照年初贫困户脱贫计划,服务队到户对接和督促项目推进情况,摸清贫困户存在。
当前隐藏内容免费查看的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上,帮扶干部要发挥行业优势,从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。
活动时间:xx月。
(四)开展政策宣讲,送文化到家。服务队要紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、各级扶贫工作会议精神,结合“两学一做”学习教育活动和精准扶贫各项政策要求,根据每户贫困户情况,深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策,及时发放相关宣传单。
活动时间:10月。
四、活动要求。
(一)统一思想,加强领导。支部书记xx为实施活动负责人,党员领导干部要作表率,带头践行党的宗旨、带头参与志愿服务、带头联系服务群众,为广大党员干部作出示范;要加强调查研究,支持鼓励党员参与志愿服务。
(二)精心谋划,抓好落实。支部要把深化党员志愿服务活动作为开展“两学一做”学习教育、精准扶贫工作的有效载体,精心谋划组织,抓好督促落实,不搞形式主义,让党员志愿服务真正见实效,真正成为增强党性意识、联系服务群众的有效手段。
(三)创新形式,积极参与。各帮扶党员要积极建言献策,创新活动形式,调动主动性和积极性,紧扣群众关心的热点、难点问题,提出个人工作的创新方法,在集体活动的基础上,个人不定时到户联系。
贫困户帮扶方案篇九
实施帮扶工作措施,是为了提高贫困户的生活水平,能够尽快地脱离贫困,制定贫困户帮扶计划。下面是本站小编精心收集帮扶贫困户脱贫措施的例文,供大家学习参考,希望对你有帮助。
结合龙山镇实际,紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”“四个一批”具体内容,以实现龙山镇繁荣、稳定、和-谐发展为目标,进一步提升新农村建设水平,为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作,实现20xx年贫困户全部脱贫,特制定贫困户脱贫计划。
一、指导思想。
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实州委会议精神及陈敏尔在黔南州调研讲话精神,牢牢把握重要战略机遇期,体现大扶贫的要求。统筹规划,周密部暑,全力实施,为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标。
围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到20xx年使贫困村人均收入增幅达到或超过县的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。
1、大力发展种植业。
20xx年,在“两高”沿线中坝村、鸡场村、场坝村、水场村等调整种植产业结构,大力发展精品蔬菜种植1000余亩。形成了以老莲花片区为主线的绿色无公害蔬菜基地示范带,西接水场片区的城郊农业精品蔬菜园。
2、发展高山冷凉蔬菜种植。
以朝阳、草原村为龙头,大力发展现代高山冷凉型蔬菜种植,在朝阳阳光合作社种植点种植蔬菜200余亩,草原蔬鑫业农庄和种植大户在草原村、金谷村发展种植冷凉蔬菜300余亩,为烤烟种植户成功转型,调整为高效的高山冷凉蔬菜种植为农民群众增产致富的主打专业。同时以“万亩豌豆尖”示范带的打造为契机,在朝阳村发展豌豆尖种植200余亩。20xx年,我镇在农工局的指导下,在今年的基础上,大力增加1000亩;20xx年,再增加1500亩。将草原蔬菜(高山冷凉蔬菜)作为带动草原片区群众致富的产业。
3、加大荒山荒坡刺梨种植:以中坝村沙坡600余亩刺梨特色产业种植为样板,充分利用地处厦溶高速公路旁区位优势,成为从高速进入刺梨之镇的一张活名片,引领我镇优质刺梨产业发展。今年我镇已种植刺梨3500余亩。20xx-20xx年在我镇实施刺梨种植3500亩(红星村发展精品刺梨种植1500亩,金谷村种植1000亩,草原村种植500亩,高峰村500亩)。然后逐年递增,以林业、发改等项目为支撑,把刺梨种植打造为20xx0亩刺梨产业。
4、特色免养殖:今年,以扶贫项目为支撑,在草原发展了5家特色兔养殖场,规模达到7600只,利润达到300余万元。20xx至20xx年,通过争取扶贫养殖项目,在前进村、大谷村、高峰村、红星村、金谷村、朝阳村实施每村成立一个规模在20xx只以上的特种野兔养殖场,通过基地成功养殖的推动,政策的大力扶持,带动草原片区养殖大户,贫困户大力发展种兔养殖,作为草原片区群众增收致富、脱贫奔小康的重要产业。
5、竹鼠养殖:在鸡场村竹鼠养殖扶贫项目实施成功后,今年年在场坝村、高沟村实施竹鼠养殖扶贫项目,规模达到4000只,项目建成后我镇竹鼠养殖存栏将达到5000余只。20xx至20xx年,我镇充分利用好水场毗邻省会贵阳的区位优势,在红岩村、水场村、中坝村、三村村争取项目发展每村一个20xx只以上的竹鼠养殖场,同时带动种养殖大户、散户的参与,逐步扩大水场片区特色竹鼠养殖,将其发展为贵阳市乃至贵州省的竹鼠种、肉供应基地。
6、优质黑山羊养殖:主要是以原水场片区和草原片区原有的黑山羊养殖场为基础,逐步带动平山片区发展,建成我镇优质黑山羊养殖区,并依托草原的地理优势和旅游优势,以林业、发改、国土等项目支撑,大力发展种草、扩大圈舍、围栏,增加养殖机械,壮大优质黑山羊养殖规模。现我镇存栏优质黑山羊2500余只,20xx年,争取项目在水场、草原、平山片区各发展1000只黑山羊养殖场,通过引导成立合作社,进行统一销售,形成产业优势,分担风险。
7、20xx年我镇在前进村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已种植海花草3000亩,20xx-20xx年在草原片区扩大种植面积,面积达10000亩,通过海花草种植项目带动,让贫困户早日脱贫致富。
8、通过合作社、养殖场成功的案例,对现在还处于发展阶段的种养殖散户给予技术上、物资上、政策上的大力扶持,要在20xx至20xx年培育50家以上的种养殖家庭农场。
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据县委、县政府的扶贫工作会议精神,结合我镇情、村情实际,特制定帮扶方案如下:
一、总体工作思路。
我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标,以“定点帮扶”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施。
(一)、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题,以发展作为第一要务,以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点,以提高村级组织“四个能力”为根本,以增加农民收入为核心,以改善群众生产生活条件为关键,以促进经济社会文化全面发展为落脚点,统一规划,整合资源,集中力量解决现实紧迫的困难问题,力争在三年内使帮扶的贫困村有变化,见成效。
(二)、工作措施。
1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部。
“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村,就是集中全镇有限的财力,将过去的1个机关单位定点帮扶1个村,调整为多个机关单位定点帮扶1个村,同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户,即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位,具体讲,科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户,一般干部几人或一人一户,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核,一定3年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再作适当调整。
2、积极争取支持,努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少,基础设施薄弱。xx至xx公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车,严重制约了大安村的经济发展。因此,要以这次扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设,切实解决该村生产生活条件。
局出发,先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题,但由于村集体经济收入少,支出大,现负债累累,虽拥有丰富的水力资源,却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台,加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度,同时以市场为导向,加强与企业的联系,积极发展订单农业,规模种植绿色食品“西蕃莲”,提高农产品价格,促进农业增收。另外,积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
为进一步抓好抓实扶贫开发,加快全面小康步伐,根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20xx]4号)文件要求,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,扎实推进精准扶贫,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下方案。
一、结对帮扶目标。
从20xx年起,根据上级安排,荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶,市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作,做到“应保尽保,应扶尽扶”。
目前为止,我乡农村贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,20xx年底贫困人口已脱贫67人,预计20xx年将脱贫80人。
二、结对帮扶方式。
1.实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制,统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2.实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶单位派出工作队驻村帮扶,由单位主要领导带队,分管领导任队长,13名干部为工作队员。
3.实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排,根据单位在编在岗干部情况,实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户,由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容。
(一)精准识别,掌握情况。
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾,缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。
(二)因户制宜,精准施策。
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”:
1.着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利于增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植,在提高中药材质量上下功夫,引导并帮扶贫困户自身种植中药材,或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点,引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外,要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带,在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股,参与联户经营、农民专业合作社,形成利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。
2.着力帮扶就业创业。加大培训力度,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训,让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助扶贫对象转移就业。
3.着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度,帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度,大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4.着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件,探索信息扶贫新途径,推进农村信息通信和邮政网络建设,逐步实现电信、广电、互联三网融合,为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入,提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设,抓好小农水重点工程建设,不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善农村生活环境。
5.着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设,推进村党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设,完善村级文化活动室,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所,开展平安创建,强化城乡社会自治和服务功能,促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度,加强基层党风廉政建设。
6.着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发,要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众,要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式,建立健全农村法宣队伍,常态化向广大群众,尤其是边远山区贫困群众,宣传法律知识,普及法制常识,引导贫困群众学法用法,遵规守法,勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设,严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为,严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷,依法规范信访秩序,集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题,依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正,加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作,鼓励企业吸纳刑释人员就业,并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作,落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理,对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助,有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长,分管领导、乡人大副主席任常务副组长,其他党政领导任副组长,成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室,办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设,配备2名专职扶贫工作人员,并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金,专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与,鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠,多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3.加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源,充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体,宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力,各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策,让每个村、每户贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。
4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解,每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果,纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度,将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员,切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
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贫困户帮扶方案篇十
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步促进广大党员干部转变工作作风,提升服务群众的能力和水平,根据“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动精神,在联点社区开展党员结对帮扶贫困残疾人家庭活动,特制定本实施方案。
通过在联点金鹗山街道南津港社区开展党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭活动,进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,进一步增强党员干部密切联系群众,服务群众的意识,提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心,增加经济收入,改善生活状况,共享经济社会发展成果,同奔小康生活,助推幸福社区建设。
金鹗山街道南津港社区范围内选择5户贫困残疾人家庭,作为党员结对帮扶对象,重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。
激励和引导党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事,开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。党员结对帮扶贫困残疾人家庭,具体要做到“五个一”,即:3名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭,对结对帮扶对象,党员干部每月电话联系1次以上,每季度上门服务1次以上,每年给予一定的资金或物资扶持,每年至少解决1个以上具体问题。
(一)确定帮扶对象。对南津港社区提供的10户贫困残疾人家庭进行一次调查摸底,从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为党员干部结对帮扶对象。
(二)及时报到对接。5月20日前,结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”,组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭,并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》,于5月28日前报联络员。
(三)制定帮扶计划。5月30日前,党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求,在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清)的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜,一户一策。对于帮扶难度较大的家庭,党员领导干部带头实行“多帮一”。
(四)深入结对帮扶。党员干部要根据帮扶家庭的具体情况,结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度,协调有关部门,切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭,保障好基本生活;积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业;帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业;宣传有关法律法规,听取残疾人的诉求,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法保障残疾人合法权益等。
(五)总结上报情况。对照党员干部结对帮扶计划,认真总结帮扶工作情况,于12月10日前将开展结对帮扶贫困残疾人家庭活动总结及活动图片上报市直机关工委宣传部。
(一)提高思想认识。开展党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭活动,不仅是当前解决贫困残疾人及其家庭具体困难的一项民心工程,也是维护社会稳定、密切党群干群关系的一项重要举措。党员干部要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进残疾人小康进程的'高度,充分认识结对帮扶贫困残疾人家庭工作的重要意义,认真帮助残疾人和残疾人家庭解决最关心、最直接、最现实的利益问题,引导他们增强自立意识,努力寻找解困出路,尽快脱贫致富。
(二)强化联系沟通。党员干部要详细了解联系对象的住址、家庭成员、就业、生活等方面的情况,并将本人的单位职务、联系方式告知帮扶对象。党员干部与帮扶对象保持经常联系,通过电话、网络、上门走访等多种形式,听取意见建议,增进与帮扶对象的感情,做到有事帮把忙、无事拉家常。每次联系帮扶情况及时在《结对帮扶贫困残疾人家庭活动工作记录表》上进行登记。
(三)切实帮解难题。广大党员干部要紧紧依靠联点社区党组织开展工作,把握好指导、协调、服务的角色定位,要深入了解贫困残疾人家庭真实情况,切忌走过场、搞形式主义。根据帮扶对象的具体情况,突出重点,为他们办实事、解难事,促进形成人道和谐、扶残助残的良好社会风尚,促进贫困残疾人生存有保障,生活有尊严,发展有基础。
(四)强化组织领导。单位成立党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭活动领导小组,由党组书记、主任何移兵任组长,党组成员、副主任肖德根任副组长,所有党员任成员,谭忠任联络员,具体负责对市直机关工委和社区的联络工作。