2022年洪涝巨灾应急预案(5篇)
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洪涝巨灾应急预案篇一
为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。
本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。
县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。
县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。
各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。
各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。
四、应急响应
一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。
(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。
(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。
对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。
(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。
(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。
(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。
(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。
根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。
洪涝巨灾应急预案篇二
1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。
1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《自然灾害分类应急预案》编制。
1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。
1.4工作原则坚持“统一领导、分级负责;属地管理、明确责任;预防为主，平战结合;以人为本、全员参与”的原则。
2组织机构及职责
2.1组织机构(结构图见附录1)成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。
2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人
2.2组织机构职责
2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。
2.2.2专业组职责
①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散。
②工程技术组：负责现场抢修。
③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;及时向“120”求援。
④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。
⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复。
洪涝巨灾应急预案篇三
1.1涉及地域广松花江周边地区均受洪涝灾害的威胁。
1.2人员伤亡重洪涝灾害往往造成江、河、水库、堤坝溃决泛滥成灾导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。
1.3财产损失大洪涝灾害极易造成粮食大量减产甚至绝收房屋被冲垮人民群众财产被吞没工矿企业单位被淹停产停业铁路、公路、水利设施和城镇基础设施被毁坏等。
1.4损坏道路桥梁、中断交通洪涝灾害极易造成铁路、公路、桥梁等毁坏使交通陷于瘫痪，直接影响生产、生活秩序。
1.5易引发次生灾害洪涝灾害还常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次生灾害使灾情趋于复杂化、扩大化。救援困难，危险性大。由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长、灾情复杂，交通、通信中断、抢险救援工作难度大、危险高，保障困难。
2.1接警
1、指挥中心要询问发生洪涝灾害的地域、受灾情况、被困人数等情况，了解交通、通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况。
2、及时与发生洪涝灾害的当地政府、抗洪指挥部、公安机关、、驻地部队、医疗急救等部门取得联系，掌握情况做好协同配合。
3、与气象部门保持联系，掌握最新的气象资料。
4、指挥中心及时将警情报告值班领导，并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系掌握灾情信息，及时汇报情况，听从部署，传达落实。
2.2力量调集
1、消防支队
指挥中心应根据当地政府抗洪指挥部的指令统一调度消防救援力量全力抢救人民群众生命财产和国家财产确保重点及紧急区域的安全。
2、车辆装备
调集消防船艇、水上救援装备水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆以及防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。
3、社会力量
报请公司或当地政府启动应急预案调集公安、交通、气象、建设、水利、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信、民政等部门共同处置，请求驻军和武警部队支援。
3.1侦察检测
通过实地查看和询问知情人掌握洪涝的发生时间、危害区域、危险地段、受灾企业单位、受困人员有无危险化学品及重要物资受威胁等情况。查看河堰、堤坝及道路、桥梁是否有决堤、垮塌的危险。
3.2救援准备
1、参加大型洪涝灾害事故的抢险救援，消防支队指挥员及相关人员应当参与抗洪抢险总指挥部，研究制订抢险救援方案，掌握灾情状况，领受任务并组织实施。
2、成立消防抢险救援指挥部，按照确保危、急、险、重和重点地区（区域）的原则，制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署，展开救援行动。
3、进行分工部署强调安全纪律，提出行动要求。
4、确定转移疏散灾民和物资的路线。
5、做好水上个人安全防护，准备抢险救援器材。
3.3救生排险
1、生命救助
组成水上救援突击队、利用冲锋舟、橡皮艇等装备积极营救被困在水中、屋顶、树梢、岩壁等险恶环境中的遇险人员，搜寻失踪人员。尽可能早发现、早救助那些抓住水上漂浮物随水漂流的待救者。
2、固堤排险
与其他救援力量一起加固堤坝、疏排水道堵截决口、管涌、漏洞，防止暴涨洪水造成堤坝溃决。
3、恢复交通
协助交通部门及时修复毁坏的道路清除障碍保证救援车辆及装备安全抵达救援地点。
4、疏散人员、物资
转移疏散灾民，及时保护或疏散重要物资。
5、扑救火灾
及时扑灭灾区各类火灾，有效处置危险化学品泄漏等次生灾害。
6、现场急救
协助医疗急救人员抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员并迅速送往医院做进一步救治。
3.4后勤保障
洪涝灾害救援任务重、难度大、时间长，要及时补给各类水上救生装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品，确保部队连续作战的需要。
3.5现场清理
1、协同有关部门清理城市街道淤泥、污水。
2、清点人员，收集、整理器材装备。救援结束后，必须要以队为单位全面、彻底清点人员检查有无受伤或失踪的人员，并将检查情况报告现场总指挥员，做好记录。
3、移交现场，安全撤离。
4、归队后要对使用的器材装备、衣物和物品进行清洗、消毒，恢复战备状态。
4.1所有救援人员必须要加强安全防护意识，佩戴防护装具正确操作及使用救生船艇和装备。要以组为单位，不得单独盲目行动。
4.2水上突击队必须由干部带领，实施救助行动必须穿救生衣。
4.3在抢救陷于河床湍流及危险地段的人员时，要用安全绳索做固定、导向、牵引、保护增强救援行动的安全性。
4.4按照便于撤退的原则，选择救援人员、车辆、物资的集结地。
4.5救援中和救援后，要及时掌握人员、装备情况，防止发生意外事故。
4.6随时与气象部门保持联系，获取最新气象信息。
4.7加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队内的感染和传播。
洪涝巨灾应急预案篇四
洪涝灾害应急预案（一）：
为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。
本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。
县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。
县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。
各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。
各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。
一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。
(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。
(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。
对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。
(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。
(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。
(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。
(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。
根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。
洪涝巨灾应急预案篇五
1总则
1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。
1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《自然灾害分类应急预案》编制。
1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。
1.4工作原则坚持“统一领导、分级负责;属地管理、明确责任;预防为主，平战结合;以人为本、全员参与”的原则。
2组织机构及职责
2.1组织机构(结构图见附录1)成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。
2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人
2.2组织机构职责
2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。
2.2.2专业组职责
①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散。
②工程技术组：负责现场抢修。
③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;及时向“120”求援。
④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。
⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复。
