最新村级组织换届选举实施方案(七篇)

村级组织换届选举实施方案篇一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，通过党总支、党支部换届选举工作，进一步优化基层党组织设置，加强基层党组织领导班子建设，规范党内政治生活，充分发扬党内民主，提升基层党组织组织力，为建设健康、和谐、幸福的学校提供坚强组织保证。二、党总支、党支部及其委员会的设置

(一)党总支、党支部设置。

根据党支部党员不能超过50人的规定。学校党总支根据工作需要和党员人数，本着工作内容相近、工作联系方便、有利于开展党组织活动、有利于加强党员教育管理、党员人数和组织规模合理适度的原则，分别设立退休党员党支部和在职党员党支部。

(二)党总支、党支部的委员会设置。党总支一般设委员5-7人，书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员、青年委员等。党支部一般设委员2-3人，书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党总支、党支部的委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

(一)党总支委员、书记候选人基本条件

1.理想信念坚定。牢固树立“四个意识”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从严治党要求，认真贯彻党的教育方针，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.有强烈的事业心和责任感。担当作为，干事创业，坚持“四讲四有”，做到“四个合格”，践行“四个模范”，在教学、科研、管理、服务等各项工作中发挥带头示范作用。

3.党性觉悟高，熟悉和热心党务工作。工作能力强，善于团结同志，紧密联系师生员工，在师生中有较高威信。

4.品行端正，公道正派，勤政廉洁。坚持民主集中制，严格遵守党风廉政建设有关规定，自觉接受党内外监督。

5.具有3年以上党龄，年龄原则上能够任满一届。

(二)党支部委员、书记候选人基本条件

应符合以上1、2、3、4条规定条件并具有一年以上党龄，年龄原则上能够任满一届。

(一)换届选举前期准备

1.党总支、党支部召开委员会议，作出召开换届选举党员大会的决定。党总支起草并向上级党组织报送关于召开党员大会换届选举的请示。党支部换届选举工作一般应在党总支换届选举前完成。

2.上级党组织对换届选举请示进行批复。

3.各党支部下发召开党员大会的通知，认真总结本届委员会工作情况，起草工作报告。工作报告要事先广泛征求广大党员的意见，并经党的委员会会议讨论通过。

4.做好党总支、党支部委员会委员候选人的酝酿推荐工作。各党支部要组织党员学习党章和学校关于换届工作的文件精神，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，根据多数党员的意见，按多于20%比例提出总支和支部委员候选人推荐名单。党总支委员会根据多于20%的差额比例提出委员候选人初步人选名单，进行考察并报区教育局党委审查。党总支委员会在进一步征求党支部和党员意见的基础上，按不少于20%的比例确定委员候选人预备人选。

5党总支向上级党组织呈报新一届委员会委员、书记候选人预备人选的请示。

6.上级党组织对候选人预备人选的请示进行批复。

7.做好换届选举党员大会会务准备工作。

(二)召开党员大会进行换届选举

1.党总支、党支部召开党员大会，选举产生新一届委员会。换届选举大会主要议程：

(1)上届委员会向大会报告工作。

(2)选举产生新一届委员会委员。

2.召开新一届委员会第一次全体会议选举产生书记。选举采用无记名投票方式和等额选举办法，同时明确委员分工。

(三)上级党组织审批

1.报送选举结果。换届选举结束后，由党总支汇总党总支、党支部换届选举情况报告和委员分工报区教育局党委，并做好换届选举材料的整理归档工作。

2.区教育局党委批复。

(一)加强领导，统筹安排。基层党组织换届选举工作在党委的统一领导下开展，时间紧，任务重，各党支部要高度重视，切实加强领导和指导，认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作，精心组织实施。

(二)发扬民主，严格程序。各基层党组织要充分发扬党内民主，尊重党员民主权利，严格按照规定程序和办法，规范操作。

(三)严明纪律，加强监督。换届选举工作由学校纪委书记负责监督。对违反党章规定和换届选举纪律的行为要根据问题性质和情节轻重，要依照党内有关规定严肃处理。

村级组织换届选举实施方案篇二

本次换届选举分四个阶段进行。

(一)调查摸底，宣传发动阶段

换届选举工作开始前，x党委组织专门力量，对所有党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施。同时，要加大对党支部换届选举工作的宣传力度，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。

(二)组建机构，制定方案阶段

1、成立换届选举工作领导小组，具体负责指导台各党支部的换届选举，党办室负责换届选举具体工作，确保工作顺利进行。

组长：xxx

组员：xxxxxxxxxxxxxxx

2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组，负责对换届选举工作的组织领导。

(三)分类指导，组织选举阶段

基本程序分5个步骤。

第一步，召开支委会。各支部召开支委会，参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。

第二步，召开党员大会推荐候选人。

具体程序为：

1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。

2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。

3、传达x党委确定的新一届支部委员会委员职数。

4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

6、收回推荐票进行汇总。

第三步，确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。

具体程序为：

1、在领导小组的指导下，召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查，根据审查结果，根据新一届支部委员会委员的配备原则，结合x党委对新一届支部委员会委员的选配意见，按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人)，确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单，并报x党委审核，并公示5天。

2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中，建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散，经x党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举，经差额预选产生正式候选人后，在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人，使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定，也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人，正式选举时再进行差额选举。

第四步，组织选举。

具体程序为：

1、制定选举办法(草案)。

2、印制选票，确定选举大会应到会有选举权的党员数。

3、召开党员大会选举新一届支部委员会。

换届选举党员会议由现任党支部书记主持。

选举议程为：

1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5)，如达不到4/5则会议无效，应另行确定选举日，再次组织选举。

2、上届支委做党支部工作报告，宣读选举办法(草案)，宣读x党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复，建议监票员、计票员名单。

3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。

4、通过选举办法。

5、通过监票人、计票人人选。

6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议，候选人预备人选即可确定为候选人)。

7、发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。

10、组织投票，清点票数，宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数，选举有效;多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举)。

11、计票。

12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布，被选举人得票超过到会有选举权党员的一半，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选)。

选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生书记，并确定委员分工。向x党委上报选举结果，x党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批，并以正式文件形式作出批复。

做好落选人员的思想工作。

(四)建章立制，规范管理阶段(选举后10天内)

选举结束并经x党委审批后，新一届支部委员会要立即召开会议，研究制定出本届任期目标和发展规划，进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时，要将研究制定的任期目标、发展规划报x党委，支部委员会成员任职承诺进行全台公示，使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。

村级组织换届选举实施方案篇三

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，为开展好党支部班子换届选举工作，结合实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党新要求，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当，密切联系群众，真抓实干党支部领导班子，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为建设湖北人防高质量发展提供坚强的政治保证。

(一)职数。

党支部：设3人支委，其中设书记1人，支部委员2人。

(二)任职条件。

1. 组织关系在党支部的中共正式党员。

2. 文化程度大专学历以上，具备履职的身体条件。

3. 党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉我中心的业务工作情况，群众信任。

4. 热爱党务工作，能坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，具有敬业、奉献、创新精神，能讲实话、办实事、求实效。

党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束。换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。

(一)宣传准备阶段(4月22日~5月9日)

1. 召开支部党员大会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备选举材料。

2. 召开支部委员会，酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。根据民主集中办法，确定候选人名单。

3. 向机关党委呈报关于举行支部换届选举的请示。

(二)实施选举阶段(5月10日)

1. 召开党员大会。本届支部书记为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4/5，会议有效。(预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票)。

2. 作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论。

3. 通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。

4. 填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票需超过实到会有选举权人数的二分之一，以得票多的当选。

5. 宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单。

6. 新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生支部书记，讨论支委分工。

(三)报批总结阶段(5月11日~5月13日)

1. 向机关党委报告选举结果。将选举情况(包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数)及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记需报机关党委审批。

2. 换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。

(一)加强领导，精心组织。党支部要高度重视，加强领导，精心组织。把好职数设置和程序关，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保换届选举可控、有序进行，确保换届工作按期圆满完成。

(二)严肃纪律，规范操作。要加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对换届选举过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理;对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。

(三)认真总结，整理材料。党支部要按照实施意见，认真落实。选举结束后，要进行认真总结，做好换届选举材料归档工作。

村级组织换届选举实施方案篇四

按照市委、市政府的部署，为扎实做好我镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(鲁办发〔2017〕38号)，枣庄市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(枣办发〔2017〕22号)，滕州市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(滕办发〔2017〕49号)规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕全镇农村改革发展稳定大局，以提高班子素质、巩固党在农村的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔农村优秀人才进入村“两委”班子，推动农村基层服务型党组织建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织社会治理水平，为加快推进社会主义新农村建设、实现幸福洪绪目标提供坚强组织保证。

(二)目标要求：全镇村“两委”换届选举从2017年4月开始，集中换届时间一般不超过2个月。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届。着力实现以下目标：

(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

(2)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

(一)明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应达到以下要求：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。(2)重公道。坚持按照法律法规和政策办事，处事公道公正。(3)有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，发展思路宽、办法多，带头致富、带领群众共富和增加村集体经营性收入能力强。(4)善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。(5)口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，作风正派，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。

村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、村级发展和为村民服务。

村级组织换届选举实施方案篇五

一、村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

(2)村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、村“两委”成员的选拔标准和职数要求

村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、村级发展和为村民服务。2020村级组织换届选举实施方案

一、2020村干部选举流程

根据我国《村民委员会选举办法》，选举村干部是事关农村稳定的大事，具有严格的程序，具体流程如下：

①报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。村民委员会主任应当符合下列条件：

(一)认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策;

(二)作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务;

(三)工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富;

(四)身体健康;

(五)有一定文化知识。

②选举证明。一是成立选举领导机构。镇(处)成立选举领导小组;村成立村民选举委员会。二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。

③确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数，法律规定村委会主任、副主任、委员额定人数为三人至七人。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人，并于当日或次日张榜公布。

④召开选举大会。召开村民大会投票选举，有选举权的村民超过半数参加投票选举才有效，得票超过投票人半数才能当选。如果当选，将在当场公布。

二、2020年村干部最新政策

①村支书、村主任“一肩挑”：以前在农村，村干部和村主任均由不同的人来担任。处理一些村事务的时候，需要经过的程序也比较复杂，且意见有时候很难统一。2020年村书记将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓。

②村干部晋升空间提高：以前农村的村干部，晋升空间小，很多大学生都不愿意去竞选，导致村干部队伍老龄化比较严重。国家在去年中央一号文件中也提到，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。未来村干部的晋升空间也将得到提高，有机会入编公务员。

③村干部福利提高：2020年村干部的工资福利提高，实行集中统一发放补贴，基础职务补贴200元，从中央和省、市下达的农村税费改革转移支付补助资金中安排;基础职务补贴高出200元的部分，由原资金渠道解决。而且今后将会提高村干部的养老待遇，对于表现较好的，业绩较为突出的村干部，将会给予补助。

④村干部任期延长：以前村干部是三年一选，关于修改村民委员会组织法的决定就表决通过后，对村干部任期时间进行了调整，村干部就变成了五年一选，且成员可以连选连任。可以最大限度保持农村经济社会发展稳定，打消了村干部“打短工”的思想。

村级组织换届选举实施方案篇六

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。

深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。

1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。

2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。

3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。

4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。

1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。

2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。

3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。

此次社区党组织换届工作于2021年1月底结束，共分三个阶段：

1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。

2.组织实施阶段(2020年10-11月)。按照选举办法，街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相关环节工作。精心组织换届会议，认真审议工作报告，选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下，按照以下程序进行：一是民主推荐，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，推荐新一届社区党组织成员候选人。二是确定候选人初步人选，在街道换届选举工作领导小组指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。

3.后续工作阶段(2020年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。

1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。

2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。

3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。

4.做好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。

村级组织换届选举实施方案篇七

各村党组织、村委会，乡属各单位：

根据省市县委统一部署，我乡村级组织将进行全面换届。这次换届，面临着全面推行“一肩挑”、组织任期变化、行政村规模调整、疫情防控常态化等一系列新情况，能否通过换届选出堪当重任的村社干部队伍，对我乡开启“十四五”新征程、打造渔乐宋村“一带两翼”经济发展新格局具有重大意义。为高质量做好村级组织换届选举工作，现提出如下实施意见。

一、准确把握换届工作总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧对标习近平总书记关于“四种人”要求和基层组织建设、村（社）组织换届的一系列重要指示精神，全面落实中央和省市县委有关部署要求，以加强政治建设为统领，以全面高质量为导向，以夯实党的执政根基为指向，以选优配强村级组织班子为关键，以系统思维、整体理念推进村级组织换届工作，为推动我乡乡村振兴、基层治理现代化，奋力打造渔乐宋村“一带两翼”经济发展新格局奠定坚实组织基础。

（二）目标原则。紧紧围绕选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面和确保换届平稳、确保换届后高效运转的“五好”“两确保”目标开展换届，确保整个换届全程高质量、全面高质量。总的原则是：

1.坚持党的领导、发扬民主和依法办事相统一。旗帜鲜明加强党对换届的全面领导，严格依法依规抓换届，充分保障党员群众民主权利，把党的主张转化为人民群众共同意志，使换届成为党组织领导基层自治的生动实践。

2.坚持从严从紧与实事求是相统一。坚决贯彻执行中央和省市县委换届精神，严格落实换届政策要求，始终坚持实事求是，把唯实务实贯穿整个换届过程。

3.坚持干事导向与选人导向相统一。紧紧围绕“四种人”要求和事业发展全局抓换届，突出优秀标准、战斗力标准，以鲜明的干事导向选好人，以换届激发干事创业新动能。

4.坚持注重目标与注重效果相统一。牢固树立实效标准，换届既重结果又重过程，既看指标又不唯指标，既换好人又建好机制，确保真正取得高质量好效果。

5.坚持稳中求进与以进固稳相统一。准确把握换届形势，处理好创新实践和稳妥稳慎的关系，大力防范化解风险隐患，保证换届健康有序开展。

（三）具体要求。整个村级组织换届从2020年10月上中旬开始，按照先村党组织、后村民委员会，再村务监督委员会和村股份经济合作社的顺序进行。

二、突出“一肩挑”选优配强村级组织班子

（一）全面推行“一肩挑”。坚决贯彻中央和省市委精神，按照全面推行、应挑尽挑原则，通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任、股份经济合作社负责人。聚焦高质量“一肩挑”人选，完善确定人选、意向人选、尚无合适人选“三张清单”，真正把政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来。严格落实“一肩挑”人选“三级过堂”，对确定人选，要想方设法增进群众认可，确保组织意图顺利实现；对意向人选，要深入研判分析，摸清思想动态，确实合适的，要主动上门请贤引才，把人选“敲定敲实”；对确无合适人选的村，经县委研究同意，可选派符合条件的优秀干部到村任党组织书记，并通过法定程序选为村民委员会主任、经济合作社负责人。优化完善实现“一肩挑”的实践路径，通过采取扩大群众推荐范围、实行户代表测评、搭建干事展示平台、完善选举办法、强化选举引导等方式，提高人选群众认可度，保证人选顺利当选。对党员群众认可度低的人选，不得确定为候选人。

（二）注重提高人选质量。按照习近平总书记“四种人”要求，着眼整体建强村社班子，按照“全面排摸人选、公平有序竞争”要求，深化“选贤任能六法”，坚持在“逐级过堂”中分析人选，在实绩体检中识别人选，在资格审查中过筛人选，在走访排摸中研判人选，在“三项承诺”中检验人选，在边干边换中历练人选，以高质量人选推动高质量换届。突出“德、能、公、法、廉”要求，大力拓宽选人视野，注重从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、回乡大学生等人员中择优选拔，尤其注重把在疫情防控、复工复产、防汛救灾等大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来。要重点聚焦“一肩挑”人选，推行村党组织书记候选人提名人选县乡联合考察，确保“领头雁”“带头人”队伍全面过硬。要严格准确把握候选人（自荐人）“四过硬五不能六不宜”资格条件，落实候选人（自荐人）资格条件“村社自查、乡镇初审、县级联审”机制，层层把关候选人（自荐人）。要进一步压紧压实县级有关部门审查责任，有关审查情况应给出明确审查结论，坚决把不符合条件的人员挡在门外。严格落实联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。

（三）整体增强班子功能。按照精干高效原则，科学设置村“两委”班子职数。村“两委”班子成员一般为3至7名，没有进行行政村规模调整的村职数原则上不得多于上一届，对一些规模调整后较大的村，可视情增加1名，具体职数由乡镇党委研究后报县换届办审定。科学设定村“两委”班子岗位，一般应设党组织副书记和村民委员会副主任，党组织副书记原则上应兼任村务监督委员会主任。积极推进村“两委”班子成员交叉任职，但不宜全面交叉任职。鼓励村“两委”班子成员通过选举兼任社管会成员、村务监督委员会成员通过选举兼任社监会成员。注重改善村级班子结构，村“两委”班子成员原则上要能干满一届（新进村班子的人员原则上应为1965年12月31日以后出生），并同步建立村“两委”干部年满60周岁主动退出机制，但对一些年龄偏大、经验丰富、治村有力、群众认可的干部经乡党委研究并报县换届办审批同意后可继续使用（现任村班子成员本次再次参选的原则上应为1962年6月30日以后出生）。全面实施“一村一名大学生”培育培养计划，注重选拔优秀大学生进班子。严格落实村民委员会妇女委员专职专选，确保每个村民委员会都有妇女委员。全面实行村级班子成员任职回避，村党组织、村民委员会、村经济合作社各班子内和各班子间成员存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，应实行任职回避；“一肩挑”人员，应与其配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女实行任职回避；村务监督委员会成员回避依照相关规定执行。加强共青团、妇联、民兵、调解等配套组织建设，符合条件的，提倡由“一肩挑”人员外的村“两委”班子成员兼任配套组织负责人。

三、严格依法依规精心组织换届选举

（一）切实强化组织把关。把党的领导贯穿换届全过程，将中央精神和省市县委要求全面落实到设置资格条件、制定选举办法、明确纪律规定等工作中。按照组织意图与群众意愿相统一要求，推动乡党委履行好人选排摸推荐、考察审查、审核批复、选举组织等方面的职权。优化“一肩挑”情况下村民选举委员会的组建，从有利于加强党的领导、保证选举顺利开展出发，结合实际推选不参选村民委员会的党组织副书记、委员或其他优秀党员、乡镇干部等担任选举委员会主任。

（二）依法依规开展换届。深化完善村党组织“两推一选”制度，党员群众推荐要重视评估人选群众基础，乡党委推荐要重视充分体现群众认可，选举时按先选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。坚持在党组织领导下开展村民委员会换届选举，村民委员会换届采用无候选人的自荐直选方式，依法保障选民参选权利。按规定要求做好经济合作社和村务监督委员会的换届选举。建立党组织书记调整后同步调整其兼任的村民委员会主任、股份经济合作社社长的有效机制。着眼提高议事和履职能力，认真做好村民代表、社员代表推选工作，合理确定代表人数、资格条件、党员和妇女比例。参照候选人（自荐人）“四过硬五不能六不宜”资格条件要求，合理设置村民代表、社员代表资格条件，实行资格审查，提高代表质量。探索有效发挥作用途径，建立健全退出机制。做好选民登记、社员登记和资格认定，规范委托投票，注重激发选民选举积极性，着力提高参选率，周密做好选举现场组织、细化选举流程，确保选举依法公正、规范有序，切实提高选举成功率。

（三）着力抓好重点难点村换届选举。把软弱后进、选情复杂和规模调整等村作为换届选举重点。对软弱后进村，全面落实“四个一”整转机制，实行包干负责、重点指导，将整转情况纳入西湖先锋选情“三色图”过程管理，确保做到先整后换；对选情复杂村，乡党政主要领导将直接包干负责，派出工作组进驻指导；对规模调整村，综合考虑融合程度、调整方式、干部消化等因素抓好换届，在岗位安排、职数设置、村民代表推选等方面注重兼顾原各行政村平衡，推动换届过程成为促进融合的过程。

四、坚持干中换换中干抓换届

（一）实行先定事后选人。突出“选干结合、干中选才”，推动村党组织深入听取党员群众意见，科学制定村五年发展目标和具体工作任务。建立在干中识人、凭实绩选人的机制，大力推行“揭榜挂帅”“擂台比拼”，不断深化竞职承诺、干事承诺、辞职承诺，党组织候选人还要进行党建承诺，坚决防止拉票选、等着选、躺着选，让人选在干事中赢得选票，真正让想为群众干事、能为村社干成事的人脱颖而出。

（二）推动新任班子上马就干。全面推行“开门一件事”，村党组织班子选举产生后，第一时间组织班子成员选择一件群众关注的民生实事立即开干，以实际行动增强民意基础。新任村“两委”班子选出后，组织开展集体亮相晒诺，及时制定“换后攻坚清单”，遴选确定一批群众关切的民生实事项目，实行班子成员领衔攻坚，进一步干出实绩、干出形象、干出口碑；全面开展村干部“包网入户、问需解难、共谋发展”行动，每名村干部包联1个以上网格，走遍网格内所有住户，听意见、问需求、办实事，齐心协力开创发展新局。

（三）促进换届工作与中心工作紧密融合。把换届融入发展全局，聚焦“两手硬、两战赢”“十大专项行动”等县委县政府中心工作谋划推进换届工作，切实做到“两不误”“两促进”，为全县乡村振兴发展大局奠定坚实的组织基础。重视换届期间村干部思想动态，有针对性加强教育引导，激励村干部实干担当，确保思想不乱、工作不断、干劲不减，使换届成为凝心聚力干事的重要实践。

五、围绕优化基层政治生态搞好换届

（一）严肃换届选举纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传“十严禁”“十不准”换届纪律，让红线意识深入人心。严格实行候选人（自荐人）、换届工作人员选前谈话制度，逐人签订纪律承诺书，做到换届纪律知晓率、谈心谈话率、签订纪律承诺书“三个100%”。全面推行候选人（自荐人）现场回避制。始终保持正风肃纪高压态势，对拉票贿选、打招呼等违纪违法行为“零容忍”，做到有报必查、露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。注意防范拉票贿选的新形式新变种，建立完善部门联动、快速高效的案件查处机制，形成强大震慑。

（二）树正换届选举风气。深化换届准备“六大行动”和“五个一”专项工作，巩固扩大扫黑除恶和村级班子整固提升成果，深入排查处置群众身边的腐败和作风问题。大力倡导选贤不选亲、唯干不唯情的良好选风，坚决破除宗族宗派宗教干扰。高度重视信访工作，建立健全信访举报快查快办机制，加强源头稳控，对查证属实的依法严肃处理，对诬告陷害的及时澄清正名。

（三）促进形成团结奋进氛围。指导做好村组织新老班子交接工作，推动新官理好旧账，促进各项工作平稳衔接、有序过渡。按照分级负责要求，及时开展新任村干部集中轮训，帮助提升政治素质、规矩意识和履职能力。重视做好离任村干部的思想引导和关心关爱，实行乡党委书记、组织委员、包村领导“三必谈”，推行离任村干部荣退仪式，体现组织温暖，形成齐心协力、接续奋斗的新气象。

六、切实强化换届组织领导

（一）压紧压实政治责任。全乡各级党组织要把村级组织换届作为重大政治任务来抓，全面加强领导，守土负责、守土尽责。乡党委将加强统筹协调，整体推动，乡领导班子成员要严格落实包乡走村，做到一包到底。乡村级组织换届工作领导小组成员和各村换届工作组要各司其职、通力协作，合力合拍齐抓换届。建立健全村级组织换届工作档案。建立村换届工作考核评价机制，将村换届工作纳入基层党建述职评议和大党建考核内容，并实行专项考核。

（二）精准有力指导督导。乡换届办要充分发挥参谋、统筹和保障作用，加强面上协调，深化调研调度，精准指导推进。乡换届工作领导小组各职能小组要各负其责、履职尽责，按照职能职责分头加强业务指导。各村换届工作指导组要认真落实包干联系责任，常态化深入一线，掌握情况、发现问题、严督实导，注重及时发现换届中的新情况新问题，对政策把握不准的，要及时向乡换届工作领导小组请示报告，做到“一个口子”发声。

（三）推动换届全程稳全面稳。坚持稳中求进，确保整个换届平静安静、稳妥有序。把防范化解风险隐患放到重要位置，高度重视防范政治风险、政策风险、涉法风险、贿选风险、稳定风险、舆情风险和疫情风险，建立风险防范处置应急预案，实行重大事项、重要信息及时报告制度。对因重视不够，措施不到位引发重大负面事件的，将严肃追责问责。针对秋冬季疫情防控需要，严格落实疫情防控各项工作措施。力戒换届中的形式主义问题，坚决防止盲目赶进度、搞噱头博眼球。重视加强换届宣传引导，广泛宣传换届政策要求，严格把握宣传口径，加强舆情监测引导，营造良好换届环境，确保整个换届圆满完成、全胜完胜。