防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写(五篇)
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写篇一
县委县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对防范化解重大风险工作提出的明确要求,按照中央和省市委部署,坚持统筹安排、多管齐下,坚持整体推进、突出重点,坚持明确责任、强化担当,严之又严、细之又细做好各项工作,坚决把维护社会稳定各项工作做深、做细、做扎实。有效提高防控能力,着力防范化解各项重大风险,推动了经济持续健康发展和社会大局稳定。
为及时发现、化解隐患,我们深入开展排查安全隐患防范风险行动,发挥网格化的作用,对每个家庭、所有企业逐一走访,摸清底数,落实防范化工作领导小组”、“金融机构信贷风险防控工作领导小组”和“非法集资风险防范与处置工作领导小组”,落实了成员单位职责分工,加强协调配合。同时,抽调各单位业务骨干,成立了不良贷款清收和打击逃废金融债务专班和防范非法集资工作专班。对《****金融突发事件应急预案》做了进一步修订和完善。加强宣传引导,及时向社会公布典型案例,强化风险提示,增强守法和风险防范意识。制定《****防范非法集资有奖举报奖励办法》,设立举报电话和邮箱,强化了社会监督。
对不同风险进行了分类防范和处置。针对金融机构不良贷款风险,制定了《关于在全县集中开展不良贷款清收和打击逃废金融债务百日攻坚实施方案》,通过加大宣传舆论攻势,加强工作督导,集中和个别约谈,加大诉讼案件执行等措施。针对重点风险企业风险,采取了分类处置,一企一策的措施。一是对经营好、暂时出现资金链紧张的企业,不抽贷、不压贷、不断贷、不起诉;二是对由于过度融资引发资金链风险,但产品有市场、有品牌、影响大的企业,及早介入,沟通协调,加大帮扶力度;三是对产能过剩、无救助价值的企业,及时转入启动善后处置机制,为进入司法程序处置创造条件。对有恶意逃废债务、骗贷骗保等违法行为的企业,采取法律手段严厉打击。针对企业担保圈风险,采用分类处置,一圈一策的原则。协调有关单位和银行靠上做工作,分类管理,区别对待,因圈施策,多措并举,防止风险外溢,逐步化解风险,制定担保圈化解工作方案,形成统一的行动方案,争取长链变短,大圈变小,以达到化解担保圈风险的目的。针对防范和处置非法集资,进一步落实监管责任,明确了各乡镇(办事处)、领导小组成员单位日常监管主体责任。加强重点领域排查,对已暴露问题的企业和个人,公安部门及时立案查处。合力开展整治活动,对排查情况,建立动态管理台账。针对不同风险隐患情况,定期开展联合整治活动,打防并举,形成合力。
三是在生态环境领域风险隐患防范化解工作上
县环保局按照重大环境风险隐患问题类型,对全县范围内所有企业进行全面排查,并将排查中发现的问题填报汇总,提出整改措施,明确整改时限,责任到人。成立了12个工作小组,依据“属地管理、企业负责、预防为主、综合整治”的原则,对辖区内所有企业进行逐一细致、全面彻底的排查。对化工企业进行了重点检查,对工业废气排放企业加强监管巡查,特别是对春节期间继续生产的企业,加大巡查频次,确保废气治污设施正常运行,外排废气达标排放。对企业产生的固废危废规范处置情况进行检查。同时认真梳理涉及环境安全问题的信访案件,加大查处力度,有效防止群体性事件发生。
县畜牧局划分5个工作组,对全县畜禽养殖污染风险问题进行重点排查。一是加强对规模养殖场设施配建和利用情况,环保信访件涉及的重点区域和重点养殖场户进行了排查。
县综合执法局专门组织执法大队、环卫办、城乡环卫一体化办公室等部门进行了环保工作风险隐患排查。对垃圾渗滤液处置风险,建筑工地施工噪声污染风险,敏感时段问题进行了排查。春节时段,加大了城乡垃圾清运力度和餐饮油类巡查监管力度,春节假期加强了巡查监管,确保敏感时段无隐患风险。
县水务局对饮用水源地违法环境问题风险排查,我县饮用水源地已圈划保护区,自截汛沟以外全面围网封闭保护,周边无污染企业,保护区周围无排污口,并制定巡查制度,每天24小时不间断巡查,发现问题及时处理,确保保护区饮用水安全。
****公安局食药环大队集中开展对****医院、化工厂、污水处理厂地等多个方面开展排查。
县住建局明确分工,压实责任,对我县5条主要河流城区段及老城区内8处坑塘等河湖水体实施不间断巡查,全面排查管控城区黑臭水体,确保城区黑臭水体治理工作真正落到实处。
防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写篇二
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。
防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写篇三
按照xxxxxxxx安排,就如何统筹做好防范化解安全生产风险工作,努力提升防范化解安全生产风险综合能力水平报告如下。
一、对当前城市综合安全风险与形势的认识城市安全风险是指可能导致突发事件发生,并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。按照中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》,所指的城市安全风险主要是指城市自身运行中可能导致事故灾难的风险。
随着我国城市化进程加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。近年来,国内一些重要城市先后发生重特大事故,如:
2013年青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡,136人受伤;2014年上海外滩拥挤踩踏事件,造成36人死亡,49人受伤;2015年天津港危险品仓库火灾爆炸事故,造成165人死亡,88人失踪,798人受伤;2015年深圳光明新区渣土受纳场滑坡事故,造成73人死亡,44人失踪,17人受伤。这些事故不仅造成重大人员伤亡和财产损失,还在国内外产生了不良社会影响甚至政治影响,凸显出我国城市安全风险防控的严竣性、复杂性。
二、对xxx安全风险防范化解工作的剖析与思考当前,随着我县国民经济持续发展,安全风险防控工作带所面临的压力和挑战不断上升。作为分管安全的同志,对怎样防范化解安全生产重大风险,是我和同志们都要认真学习和思考的问题,要求我们充分认识风险、分辨风险,做到心中有数,了然于心。结合xx重点领域安全风险类别,有以下几点思考。
(一)危险化学品及城镇燃气重点防范方面。我县现有危险化学品安全生产许可企业x家;危险化学品经营许可企业x家;危险化学品运输企业x家;城镇燃气经营企业x家。需要开展的防控工作:一是生产企业在有机溶剂和过氧化物的储存场所和生产过程中注液、分散和分装环节,防止因泄漏、静电、电气火花等原因而引起事故;二是危化品经营企业以汽车加油站、气体零售为主,且每家危化品储存量均不大,防止因泄漏而造成燃爆事故;三是危化品使用企业由于储存量大,生产过程中合成、裂解等化学反应过程中伴随有高温高压、雷电等不利因素,防止因操作不当、物料泄漏、安全设施设备失效等原因而引发事故。
四是防止燃气管道因腐蚀、非法占压、其他建设施工等原因造成燃气泄漏而引发事故;防止液化石油气槽车卸料、储罐及其附属设施损坏、充装操作不当、钢瓶损坏等原因而引发事故。
(二)建筑施工重点防范方面。截止目前,全x共监管项目x个,建筑面积x万平方米,其中房建项目x个,市政项目x个。项目中县城项目x个,乡镇项目x个。已通过复
工检查的项目x个;未复工项目x个(其中县城项目x个,乡镇项目x个)。
需要开展的防控工作:塔吊、施工电梯等机械设备的日常维护保养和规范操作,临边及洞口防护,外脚手架按规范搭设;立面及水平防护;施工用电安全管理等。
(三)消防安全重点防范方面。我县有消防安全重点单位:x家,共分为x,其中:首脑机关x家,广播电台、电视台和邮政、通信枢纽x家,发电厂(站)和电网经营企业x家,客运车站x家,养老院、福利院x家,学校x家,医院x家,博物馆x家,易燃易爆场所x家,商场(市场)、宾馆(饭店)x家,影剧院x家,高层公共建筑x家,劳动密集型生产、加工企业x家,监狱x家,大型住宅小区(含商业)x家。目前,全县高层建筑数量:x栋,其中:一类高层建筑x栋,二类高层建筑x栋。
需要开展的防控工作:一是加强居民小区消防安全监管。从20xx年全县火灾数据分析结果来看,居民住宅类火灾仍然多发。分析其原因,主要是由于农村居民住宅和城区老旧院落无规范管理措施、违章搭建现象突出、建筑耐火等级低等方面造成的;二是重点企业、重点场所、重点行业消防监管要广泛发动街道、社区、村(居)委会、物业服务企业等监督力量,有针对性地加强对居民小区、出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查,重点检查小场所电器、燃气用具使用不符合标准,居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道,消防设施损坏等违法行为。
(四)森林防火重点防范方面。全县森林防火面积为x
万亩,覆盖x个乡镇(山区和丘区)。
需要开展的防控工作:一是生产性火源,防范林副业生产用火、工矿运输生产用火引发火灾;二是非生产性用火,防范野外吸烟、做饭、取暖等引发火灾;三是防范人为火源,以开垦烧荒、烧荒和上坟烧纸而引发火灾事故;四是防范雷电、自然火引发火灾事故。
(五)水务防汛重点防范方面。全县现有水库x座(其中:小一型x座:x水库、x水库;小二型x座:x水库、七x水库),山洪灾害危险区共x个,涉及x个乡镇(街道)、x个村(社区)。
需要开展的防控工作:历年来降雨主要集中在x月下旬至x月上旬,一是汛期一旦监控发现水库水位超汛限,及时通知水库管理人员按程序紧急放水;二是加强气象监测,及时掌握降雨量;三是实时掌握城区路面积水情况和个别低洼易涝点的内涝情况,迅速下达应急抢险指令,及时消除内涝险情;四是强化对深基坑、地下车库、危旧院落和涉河桥梁工程的全面防汛安全隐患排查,对发现的隐患及时建立整改台账,限时销号确保度汛安全。
(六)地质灾害防范方面。全县共涉及地质灾害点位x处,分别为滑坡x处,泥石流x处,崩塌x处,不稳定斜坡x处,地面塌陷x处。主要灾害点分布在x个乡镇,共涉及x户xx人。
需要开展的防控工作:xx县降水主要集中在x月,也为地质灾害高发期。
一是在汛期来临前,涉及地质灾害的乡镇要组织人员对每一处灾害点进行一次全面的检查,切实做到横向到边、纵向到底、不漏一处,查清原地质灾害点位险情是否加剧,查清灾害点周围的警示牌是否设置完
毕,查清监测工具、通讯、应急装备是否能正常使用。
二是要利用检查、巡查的机会,对防灾责任人、监测员和受灾害威胁的群众进行识灾、辨灾避灾等知识的讲解,对汛前排查发现的问题要逐一记录,并立即整改,发现灾情、险情,立即组织人员转移,切实做到任务明确、监测到位。
三、关于今后安全风险防控工作几点一是责任落实是安全生产的核心和关键。全县各级各部门各企业责任落实要再扎实,要严格细化部门监管责任,全面落实企业主体责任,严肃问责追责到位,真正把责任扛在肩上、抓在手上,织牢织密责任网,让违法违规行为无处藏身,形成齐抓共管、综合治理的良好局面。
二是安全风险分级管控化解重大风险。凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,提前采取防范措施做到未雨绸缪,提高应急救援能力有备无患,牢牢把握主动权。面对风险挑战,关键是突出问题导向,开展危险源辨识,建立隐患库,将安全风险分为红、橙、黄、蓝进行分级管控,制定“一图、两清单”隐患清单、责任清单风险分布图,加强风险分级防控促使安全隐患的及时排查整改落实,切实抓好安全事故预防控制。全面加强安全生产源头治理。建立安全专项规划制度,把安全规划纳入城镇发展总体规划。严格高风险项目建设安全审核把关,科学论证高危企业的选址和布局,严禁违反国家标准、行业标准规范将高风险项目设置在人口密集区附近,从源头上杜绝和防范安全风险,消除重大隐患,增强城市防范和抵御事故风险的能力。
三是扎实开展隐患大排查防范安全重大风险。形成“一制度、两台账”制定事故隐患排查制度,从上到下根据不同层级开展不同频次的安全隐患大排查,按照分类施策原则,对风险隐患相关的信息资料进行综合分析,研判风险状态,做到预防为主,提高风险隐患预测的准确性和及时性,排清轻重缓急和先后次序,提出解决路径和防范处置措施,制定切实可行的重大风险防范化解处置预案,对排查出来的隐患应该按照规定落实责任单位进行整改建立事故隐患台账,进行复查验收建立隐患治理台账,达到隐患闭合管理将隐患消灭在萌芽状态来化解安全重大风险,做到每个风险部位有人管、有人防、有对策。提前采取防控对策,把问题解决在萌芽状态,严防事态的发生。
四是加大宣传教育培训,杜绝人为因素重大风险。习近平总书记强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”,党的十九大报告提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上,安全第一的思想”,均高度强调树立正确的安全生产理念的重要性。要从根本上扭转安全生产形势,必须高度重视安全生产教育宣传培训工作。通过社会教育、各种再学习再培训再教育等方式,全面提高安全生产教育覆盖率。并将安全生产集中宣传和常态化宣传相结合。有针对性的宣传,有针对性的培训,是防止安全生产事故风险最有效方式之一,促进从“要我安全”到“我要安全”的转变,促进形成“我懂安全、我会安全、我能安全”的安全文化。
五是开展城市风险评估工作。通过对城市安全进行一次“全面体检”,找出可能引发重特大事故的风险点,制定有针对性的措施,从而及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,把风险控制在隐患前面,把隐患消除在事故发生前面,实现对城市风险的准确把握、精准管控、源头治理和动态管理,建立城市安全常态化、目标化机制,切实提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。
同志们,防范化解重大风险,是我们的重大政治职责,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕防范遏制重特大事故为主线,扎实开展安全生产大排查大整治工作,务必从讲政治的高度,充分认识防范化解安全生产领域风险的特殊重要性,牢固树立底线思维,切实增强责任感和紧迫感,切实做到心中有数、化解有策、应对有效,坚决做好防范化解安全生产重大风险工作。
防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写篇四
为了有效遏制煤矿重特大事故、杜绝较大事故、防止一般事故发生,维持全县煤矿安全生产形势持续稳定,按照《雅安市安全生产监督管理局关于转发〈四川省安全监管局四川煤监局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知〉的通知》(雅市安监函〔2018〕116号)文件要求,结合全县煤矿实际情况,对各煤矿存在的主要安全风险进行分析研判,并制定相应的管控措施,特形成本报告。
目前我县有3家煤矿企业,主要分布在清溪镇、河西乡2个乡镇,生产总能力为33万吨/年,清溪镇的汉源县东明煤业有限公司联营煤矿(生产能力9万吨/年,以下简称东明煤业)和四川省汉源县华新有限责任公司星春煤厂(生产能力15万吨/年,以下简称星春煤厂)为煤与瓦斯突出矿井,河西乡的汉源县良立煤业有限公司李西沟煤矿(生产能力9万吨/年,以下简称良立煤业)为低瓦斯矿井。
(一)东明煤业安全生产风险分析
1.业主方面。该矿是雅安市内唯一一个生产能力为9万吨/年的煤与瓦斯突出矿井,属于原安监总局规定的十三类淘汰矿井之一(2020年之前必须淘汰关闭),且《国家发展和改革委员会等六部委关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2018〕554号)、《国家煤矿安监局关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》煤安监技装〔2018〕13号等文件进一步限制了该企业生存时间,禁止通过指标交易提升产能。加之现行省级机械化改造升级改造政策(川安监〔2018〕50号)对于30万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井,不同意扩资源,不同意提升生产能力。
在当前煤炭产业政策背景下,煤矿业主按照法律法规要求依法办矿理念差,急于回收投资成本,不愿意保证企业正常生产的安全投入,在向其宣传国家化解过剩产能政策时,业主充耳不闻,抱有一丝幻想空间,认为相关政策会松动。
管控措施:一是持续加强引导退出力度。加强相关政策和指标交易政策的宣传力度,积极引导企业自愿申请退出煤炭行业。二是加强监管力度。联合多部门形成合力持续加强安全监管工作力度,严防企业非法违法组织生产,督促煤矿强化安全生产主体责任,依法办矿,保障安全投入,全力抓好安全生产工作。三是持续强化服务意识。加强日常工作服务,做到不推、不躲,提高工作效率。
2.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备人员时有离岗、脱岗现象,队级管理配备不齐,人员易出现脱岗、无证上岗;各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施:一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员,采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度,加强员工安全培训教育,严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度,严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。
3.采掘接替方面。该矿2018年1月4日自查出“四量”不平衡后,制定了整改方案进行专项整改。2018年5月24日,按照国家煤矿安监局印发《关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》(煤安监技装〔2018〕13号)文件要求,企业结合矿井实际及业主投资情况,2018年7月12日向我局作出了《安全生产承诺书》,承诺愿意进行限制井下生产相关活动,不再布置开拓煤量、准备煤量,只在允许工作点、面内组织工作。根据企业申请、《安全生产承诺书》及相关资料和结合企业实际,我局2018年7月13日同意东明煤业恢复采掘作业。
管控措施:一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业,严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度,统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度,严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任,加强辖区煤矿监督检查,并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障;督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责,对煤矿作业点面加强跟踪监督检查,对发现的问题限期煤矿整改到位,重大问题及时报告镇政府和县安监局。
4.安全监控系统运行方面。一是因夏季雷电较为频繁,煤矿安全监控系统易被损毁,维修不及时、维护不到位时有发生,井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间,新系统尚未完成升级,原有系统也不能正常运行。
管控措施:一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度,完善安全监控系统功能,加强安全监控系统维护管理,严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造,升级改造期间加强老监控系统维护管理,必须保证升级改造期间原有系统正常运行,新老系统顺利衔接。
5.重大灾害治理方面。(1)通风瓦斯管理方面,该矿为煤与瓦斯突出矿井,煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、通风系统不可靠、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。
(2)防治水方面,该矿水文地质类型为中等类型,矿井水患危险性级别划为ⅲ级(较危险级),井田内岩体裂隙一般发育,矿井充水主要是砂岩裂隙水和老空区水为主,其次是大气降水。该矿井下在+1570m水平布置有水泵房,井下涌水通过水泵经+1688m明斜井抽排至地面,若抽排不及时和探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。地面突遇区域内强降雨后,洪水从地面煤仓处大量涌水,漫过+1688m明斜井的挡水墙倒灌入井。
管控措施:(1)通风瓦斯管理方面,一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器;采区设置专用回风巷,采掘工作面实现独立回风,严禁不合规定的串联通风;加强抽采系统运行维护管理,落实“四位一体”防突措施,严格抽采钻孔质量达标监督,瓦斯抽采做到应抽尽抽;规范瓦斯抽采达标评判,严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则(试行)》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍,按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪,严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。
(2)防治水方面,一是加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》,落实超前探测制度,严格执行“有掘必探、先探后掘”,建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度,按规定设计、留设安全隔离煤柱;加强井下+1570m水泵房维护管理,确保排水正常。二是加强地面防治洪水入井措施。健全汛期值班,加强雨前、雨中检查,雨后巡查工作机制,确保各井口不出现洪水倒灌入井现象发生,不受洪涝灾害影响。
6.维稳方面。一是该矿位于清溪镇双坪村矮板凳地质滑坡点下游,从2017年至2018年连续两年勘查结果显示,双坪村部分村民房屋裂隙有增大的趋势,村民认为该矿放炮作业、采空区沉陷导致房屋开裂,已多次阻挡企业正常生产,并要求企业必须停止生产作业,业主认为该矿是合法生产矿井,不肯停止生产,双方矛盾达到不可调和的地步。二是该矿位于大樱桃种植区域,煤炭的生产和运输会污染大樱桃外表,导致大樱桃变黑,周边村民在大樱桃采摘季节会阻挡企业生产、运输。三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约450万元,易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。
管控措施:一是按照县政府部署积极配合清溪镇、西溪乡和县公安、国土资源、住建等部门做好维稳工作,督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作,并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。
(二)星春煤厂安全生产风险分析
1.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备有更换未及时更新系统现象,队级管理配备不齐,人员脱岗、无证上岗;各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施:一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员,采煤队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度,加强员工安全培训教育,严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度,严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。
2.采掘接替方面。该矿处于少数债权人转股权人生产经营阶段,没有足够的利润来稳定各方面债权债务,经2018年4月27日,公司组织债权人大会,过半债权人员同意通过指标交易回收煤矿方面资金。6月份该矿参加指标交易失败后,已停止掘进作业,该矿目前四量不平衡,煤矿2018年6月15日向我局作出了《四川省汉源县华新有限责任公司关于星春煤厂停止井下掘进作业的承诺书》,愿意进行限制井下生产相关活动。
管控措施:一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业,严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度,统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度,严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任,加强辖区煤矿监督检查,并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障;督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责,对煤矿作业点面加强跟踪监督检查,对发现的问题限期煤矿整改到位,重大问题及时报告镇政府和县安监局。
3.安全监控系统运行方面。一是煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间,新系统尚未完成升级,原有系统也不能正常运行。
管控措施:一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度,完善安全监控系统功能,加强安全监控系统维护管理,严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造,升级改造期间加强老监控系统维护管理,必须保证升级改造期间原有系统正常运行,新老系统顺利衔接。
4.重大灾害治理方面。(1)通风瓦斯管理方面,该矿为煤与瓦斯突出矿井,煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。
(2)防治水方面,该矿水文地质类型为简单类型,矿井水患危险性级别划为ⅲ级(较危险级),若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。
管控措施:(1)通风瓦斯管理方面,要求煤矿一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器;采区设置专用回风巷,采掘工作面实现独立回风,严禁不合规定的串联通风;加强抽采系统运行维护管理,落实“四位一体”防突措施,严格抽采钻孔质量达标监督,瓦斯抽采做到应抽尽抽;规范瓦斯抽采达标评判,严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则(试行)》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍,按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪,严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。
(2)防治水方面,加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》,落实超前探测制度,严格执行“有掘必探、先探后掘”,建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度,按规定设计、留设安全隔离煤柱。
5.维稳方面。一是该矿生产周期回收资金时间长、利润收益未达到预期目标、涉及相关人员不满情绪长期积累、未及时解决而僵持局面长期存在,负面因素长期积累容易产生瞬间爆发,引发不可控制的状况发生;二是该矿位于大樱桃种植区域,因大樱桃被染黑与周边村民存在矛盾和冲突,存在村民阻挡企业运输煤炭、斩断水管等情况;三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约740万元,易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。
管控措施:一是按照县政府部署积极配合做好维稳工作,督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作,并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。
(三)良立煤业安全生产风险分析
1.安全管理方面。受煤炭资源赋存条件、资金短缺、效益低等各方面的影响,部分管理人员有证有人,但不能胜任工作岗位,技术人员指导安全生产还有一定差距;机械化改造进度缓慢,业主长期处于亏本状态,没有更大资金量再投入。
管控措施:一是为了提升我县煤矿企业技术力量,我局积极沟通协调重庆工程职业技术学院到我县进行成人继续再教育培训。二是督促煤矿加快机械化改造进度,按期完成改造工作。三是严格安全生产费用提取与使用,保障矿井安全生产投入。
2.安全生产主体责任方面。煤矿五长和5名技术人员的工作和技术力量偏薄弱,队级管理配备不齐;各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施:一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员,采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度,加强员工安全培训教育,严厉查处矿井“三违”行为。二是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业,严禁非法违法组织生产。三是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度,统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。四是加大监管执法力度,严肃查处煤矿违法违规行为。五是敦促河西乡政府落实属地监管责任,加强辖区煤矿监督检查,并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障;督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责,对煤矿作业点面加强跟踪监督检查,对发现的问题限期煤矿整改到位,重大问题及时报告乡政府和县安监局。
3.安全监控系统运行方面。煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。
管控措施:要求煤矿健全安全监控系统管理制度,完善安全监控系统功能,加强安全监控系统维护管理,严格超限报警追查处理。
4.重大灾害治理方面。(1)通风瓦斯管理方面,通风系统不可靠、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格等可能引起瓦斯积聚。(2)防治水方面,该矿水文地质类型为简单类型,矿井水患危险性级别划为ⅲ级(较危险级),若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。
管控措施:(1)通风瓦斯管理方面,要求煤矿一是强化通风管理。落实通风管理制度、通风设施管理制度和“一通三防”例会等制度;矿井总风量满足需要,风量分配合理,井下用风地点风量、风速满足规定;主通风机及附属设施完善并按规定进行性能检测,实现双回路供电;通风、瓦斯检测仪表按规定使用、维护和校验;风门、风窗、风桥、密闭等通风设施按规定设置、管理;掘进工作面局部通风机采用三专供电,配备双风机、双电源并实现自动切换。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍,按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪,严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。(2)防治水方面,加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》,落实超前探测制度,严格执行“有掘必探、先探后掘”,建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度,按规定设计、留设安全隔离煤柱。
5.维稳方面。一是河西乡长期上访户杨从海李琼夫妻二人、黄大伦(前核桃沟煤矿业主)的纠缠,影响该矿正常生产秩序。二是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约450万元,易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。
管控措施:积极做好杨从海李琼夫妻二人、黄大伦及关闭煤矿业主的解释、疏导工作,并督促煤矿做好与杨从海、李琼夫妻二人、黄大伦及关闭煤矿业主的协调沟通。
防范化解重大风险工作开展情况的报告怎么写篇五
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:
针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
继续深入学习贯彻总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。