最新工程项目风险分析(九篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
工程项目风险分析篇一
为加强组织领导和指导协调,我们成立了党风廉政建设风险防控工作领导小组,组长由支部书记担任,副组长由分管业务和后勤工作的两位中心副主任担任,组员由支委、医务科、护理部等相关科室负责人组成,领导小组负责全面指导和组织协调廉政风险防控工作,研究制定廉政风险防控方案。领导小组下设办公室,具体负责各项防控工作的落实,各部门各科室主要负责人为第一责任人,负责抓好本部门廉政风险防控工作。
1.主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度,即每半个月组织开展一次党政联席会议,在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件,激励我中心党员干部以学促行,知行合一。
2.定期组织谈心谈话,提高党员干部政治意识。坚持预防在前,要求广大党员干部强化自身综合素质的提升,在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定,为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话:党员集体座谈2次,支委与预备党员谈话3次,书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。
为落实全面从严治党监督责任,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及有关规定,结合我单位实际,今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单,内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督,并由防控领导小组落实实施。
以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任,制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案,并开展落实各项监督检查内容,发现问题线索及时向上级纪委报告反馈,并落实中央八项规定监督检查自查;严格执行公车管理制度,未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳,安全,有序的进行,为患者营造风清气正的就医氛围。
1.深化廉政风险防控体系建设,制定详细的内控制度。
(1)在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施:医药代表接触医务人员推荐药品措施:中心实行医药代表公开接待日,定于每周四下午,对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面:严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面:一是严格执行政府采购和招投标制度;二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商,并进行报价。大型设备等大宗采购方面:一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求;二是严格执行政府采购和招投标制度。
(2)完善广告印刷宣教礼品制作工作流程:对已纳入单位备选库的公司,实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用;对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。
(3)杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定:一是持续加强作风建设,公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话;二是纳入单位各类考评指标
(4)在工程建设领域:十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。
以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。
2.强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话,充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,经党政联席会议,职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度,要求纪检委员参与决策的全过程,有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责,各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。
中心支部书记带头完成党建e家及学习强国app每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分,并截图接龙在党支部群,党员间相互监督,相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建e家一月一测及党费的提交工作,按时参加主题党日及党员大会,党课学习,并积极发言,做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。
1、学习形式多为集体和线上学习,检验学习成效的活动开展不够,与实际结合不够深入。
2、部分监督项目落实力度不够,存在浮于表面的问题。
3、防控机制有待进一步完善健全,存在运行不够顺畅的问题。
4、个别党员干部职工重视程度不够。
1、以习近平新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导,加强学习教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强党性观念,增强防腐意识,筑牢思想防线,防微杜渐,把党风廉政建设及风险防控工作落到实处,并不断地引向深入。
2、继续组织学习《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规。
3、持续坚持反“四风”工作。
4、继续健全完善机制,发现漏洞即查即改,不断加强制度建设。
5、提高廉政风险意识,通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。
6、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措,丰富各种载体形式,推进工作的贯彻落实。
工程项目风险分析篇二
摘要:随着我国社会经济的快速发展,企业规模不断扩大,市场竞争越来越激烈,对于企业物资招标采购管理能够直接影响企业的经营成本,企业的经营利润也会产生影响。对于水务企业来讲,如果投标方利用漏洞而获得不正当利益,很容易导致企业物资受到损害,甚至会触犯法律,为此必须要加强对于水务企业物资招标采购管理漏洞进行详细的盘点,进一步堵住缺口,提高物资招标采购管理的质量与水平。
关键词:企业物资;招标采购管理;漏洞;解决对策
水务企业的物资招标采购管理直接决定着企业经济发展的质量与水平,但从目前来看,企业物资招投标采购管理方面还存在许多不足,尤其是很多的企业招投标管理人员自身监守自盗、缺乏责任意识,利用漏洞谋取私利,这样也会给企业的经济发展造成不利影响。
在市场经济条件下,企业能够对各种物资供应商进行综合公平的判断,并且为他们提供开放的平台,保证彼此之间可以有序竞争,这样也能够为企业获得更多的利润。在物资招投标采购的过程中,必须要针对自己所需要的物资进行公开发布,明确物资的具体要求,为物资供应商提供一定的信息。通过招标采购,也能够有效避免企业内部采购存在贪污的问题,还能够提高物资的整体质量,保证物资采购、质优价廉。在物资招标采购的同时,也能够减少企业的采购成本,根据市场价值规律进行判断,为企业节省大量的采购费用,促进企业的成本利润能够有效平衡,保证投标的价格与产品实际价值相一致。在选择供应商的过程中,企业必须要严格根据产品价格、产品质量、供应商的信誉以及供应商的售后进行分析,可以有效约束供应商[1]。企业通过对于采购招投标管理能够有效地规避采购风险,因为当前市场环境的发展,导致企业在采购过程中面临的风险不断增多,而通过企业招投标采购的方法,可以最大程度上规避市场环境变化而导致的采购问题。一直以来,采购都是需要大量资金支持的活动,如果采购人员责任心不强、私心较重,极易出现“拿回扣”的行为。由此可见,采购是容易滋生腐败问题的关键环节,所以在采购的过程中必须要强化企业的各个审批环节,保证采购活动更加的公开透明。另外,企业通过采购招标管理还能够针对采购成本进行全面的监控,提高采购的整体质量和整体效率,保证企业的运行成本下降,促进企业经济收益最大化。
2.1虚假公开招标。从目前来看,很多企业在公开招标之前,都会通过内定中标供应商的方式,为其他的供应商造成一种虚假的招标场景。例如在2018年7月31日福建漳州东泗乡工程招标现场,被人发现有猫腻,其中项目经费一百余万元,共有20家投标公司进入到第二轮中标初选中,但是有人却发现箱子的一角出现翘起的现象,所以在打开箱子检查时发现盖子内部粘着一只标有数字的乒乓球,这样的行为就属于虚假公开招标。在招标过程中还存在其他的现象,由于投标单位通过各种利益作为诱惑,促使其他供应商到竞标会上营造一种公开竞标的假象,甚至会混淆视听保证自己能够顺利中标。由于招标代理单位与竞标单位之间存在着不正当的利益关系,也会导致投标人的投标书存在雷同的问题,在整个招投标的过程中,设计与编制招标文件非常容易出现腐败的情况,而一旦任何一个招标环节出现差错,都会导致整个物资招标管理存在问题,最终导致招标质量受到影响。2.2依靠“关系”和“权利”达到非法中标。在招标投标的过程中,由于涉及到权力与关系的问题,所以投标者会直接向招标人行贿。如果招标人碍于人情世故以及投标人的好处,在招标会上看情感打分、看关系决定,这样也会对企业的招标采购管理造成严重影响。企业在采购人员的职责分工上不够明确。现如今,很多企业的采购人员存在一人身兼数职,且对重要的采购岗位任职条件并没有制定明确的规定,也缺乏应有的约束力,进而给财务舞弊行为制造了便利条件。2.3投标资质审查存在漏洞。有很多企业在选择投标人时只关心投标书,对于投标产品之外的运作情况却没有详细的分析,例如产品管理、产品技术以及投标人个人信誉,这样的选择判断标准就会导致投标资质审查过于片面。由于投标资格审查申请方也可以选择虚假的资质来骗取招标者的信任,所以会导致物资招标管理受到影响。2.4盲目重视标价,物资质量得不到保证。在招标的过程中,由于企业对招标价格盲目重视,没有对后续的运转和设计进行足够了解,这样的问题也会导致供应商为了中标而做出虚假的降价承诺,所以很容易,在实际运营和管理的过程中,会通过偷工减料的方式来弥补差价。2.5评标方法简单、不全面。随着我国社会经济的快速发展,某些物资的价格会存在剧烈波动的可能,但是在招标评定的过程中,由于方法简单,没有及时针对物资的价格进行判断,很容易导致供需双方利益受到损失。
3.1完善和监督招标过程。首先,企业必须要加强对于招投标过程的严格管理,提高招标过程的透明度,并且要根据相关的法律法规发布招标公告,为所有的供应商提供公平的竞争平台,保证所有的环节都能够公开。为了能够避免供应商伪造身份参与竞标企业,可以对供应商的资质进行网络公开,针对评标的文件和记录都要进行确认,避免出现不正当的招标采购行为。企业可以通过选择公开招标的方案,邀请相关部门进行现场监督,在公开招标书和唱标的过程中也要根据个人的实际情况进行评分,避免走关系的情况产生。加强对于评标环节的有效管理,评标作为招标的最重要环节,能够对竞标者所提供的方案进行全面评估。所以为了避免因为个人因素,对竞标者评估存在偏颇,必须在评标的过程中,通过去掉一个最高分和去掉一个最低分的方法计算平均分,保证评标的公平性。在控制定标的过程中,必须严格按照招投标相关文件和相关规章制度进行分析,还应该明确代理单位的职责和利益,保证物资招标管理采购都能够遵循相关的章程。3.2提升企业的采购风险防范能力。企业必须对物资招标,风险采购进行清楚的认识,提高企业风险防范的水平,加强对于投标人和供应商的资质审查,明确供应商的信誉。只有加强对于投标商资质进行严格的管理,才能够提高风险防范的整体质量。3.3严格控制选择供应商和投标者的过程。在企业物资采购管理的过程中必须要针对企业的质量与价格进行综合判断,避免因为价格过低而导致质量不足的问题。企业物资招标采购环节还应该对供应商和投标商进行严格的控制与管理,明确招标文件,确保合同内容的编写水平,加强对于用户需求的转变。企业还应该提高招标采购管理的整体质量,促进企业内部招标的主要内容更加完善。3.4加强对招标代理公司和中标者的监督管理。企业如果在招标过程中缺乏动态管理,很容易导致招标代理公司和供应商之间存在不正当的利益关系,所以必须要加强对于招标代理公司和中标者的全程监督,对于抢标以及其他中标之后却不能够履行义务的供应商要加强对于其法律责任的追究。3.5拟定科学的评标方法企业在招标文件评判的过程中,必须要严格按照相关的规定进行分析,还要根据市场价格波动变化的情况,来制定合理的价格调控标准,避免在不同交易市场和不同时期环境下,因价格波动造成合同难于履行的影响。3.6严查招标资料,建立诚信系统。在以往的招标中,投标人为了能够获取利益,得到中标机会,在编制招标资料时,选择弄虚作假、伪造材料,招标单位不能仔细审核或者负责人员故意放过该行为导致水务企业最终遭受严重的损失,因此,对于此现象的杜绝是也非常重要。针对于此,可以从以下几个方面入手:第一,严格审查投标材料。为了能够对投标资料进行审核,避免在此过程中因“人情”而出现的故意隐瞒行为,招标方可以申请第三方审核的方式进行审核,使其能够保持中立的态度,对资料进行严格审核。另外,确保审核人员能够对现下政策以及施工要求、用料要求等加以掌握,以此确保审核的客观性。第二,建立诚信系统。使用计算机与互联网建立供应商诚信系统,系统中需要记录招标供应商的基本资料,比如:资质、经营范围、规模等等。同时,还要记录本次供应商招标资料的真实性,并做好档案加密工作,避免随意篡改,确保档案的长效性。一旦发现某供应商出现申报虚假材料的情况,将终身不得录用,以此确保招标人材料的真实性,进一步确保水务企业的使用材料的合格性,保证企业的切身利益。
通过针对水务企业物资招标采购管理漏洞存在的不足进行分析,以生动形象的案例说明了企业物资招标采购管理可能存在的违法行为,并且提出了相对应的解决措施,进一步提高企业对于招标采购管理的优化,有效避免腐败现象的发生,提高企业的整体利益。
工程项目风险分析篇三
二季度以来,我局严格按照党的十九大提出的新要求新任务,落实中央关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设,根据市委宣传部《关于上报2019年第二季度意识形态领域分析研判报告的通知》文件要求,**局党组认真研究第二季度意识形态领域研判工作
(一)强化政治担当,全面履行主体责任
**局党组认真贯彻落实党中央、省、市委关于意识形态工作部署要求,结合“两学一做”常态化制度化学习教育,进一步加强和改进意识形态工作,坚定不移地把党领导的意识形态工作引向深入,积极开展各类党的路线、方针、政策宣讲会和专题讨论,切实加强党的基层思想阵地建设,用科学理论武装头脑,凝聚思想教育共识,提高干部队伍的思想素质,构建意识形态工作大格局。
(二)加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力
把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实好学习内容、学习任务、学习目的,不断推进学习强国平台的学习与运用,以党组中心组为龙头,加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流,使“学习强国”成为广大党员干部充电学习的能量源泉、沟通交流的重要平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践,展现意识形态领域中话语体系的强大力量,增强主流意识形态的影响力号召力,形成强大的正面宣传声势。
(三)完善阵地管理建设,加强舆论引导
高度重视网络宣传新阵地的建设和管理,切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置,充分利用微信、微博等新媒体,全方位、多角度开展意识形态宣传工作,广泛开展中国特色社会主义、中华民族伟大复兴中国梦和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和普法宣传活动,不断壮大主流思想舆论,把握正确舆论导向,巩固主流意识形态,
第二季度产步天,**局党组切实加强意识形态工作领导,抓好责任落实,提升工作效果,取得了一定成效。但对照做好新时代意识形态工作的总要求,工作中仍然存在一些薄弱环节。一是部分年轻党员干部思想普遍比较活跃,对意识形态工作认识上还有差距,对党的政策、相关理论性文件等缺乏学习热情,思想政治觉悟有待进一步加强。二是从事意识形态工作的干部责任心和业务能力也需进一步加强,需要不断创新工作思路和具体举措,加强对微博、微信、网站等新媒体意识形态领域工作的监管和引领。
下半年,**局将继续以习近平总书记关于意识形态工作的重要论述为根本遵循,严格落实意识形态工作责任制,把统一思想和凝聚力量结合起来,激发全体党员干部的思想自觉、理论自觉和行动自觉,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,开创意识形态工作新局面,推动新时代**全面振兴发展。
工程项目风险分析篇四
摘要:招标采购是节约成本开支、提升资金使用效率并防范部分道德风险的一个重要措施,随着国家招标相关的法律完善,我国的招标采购工作得到了长足进步,通过公平公开的招标形式,部分腐败行为得到了有效的控制。但是由于我国的招标制度起步晚,风险防范和控制机制并不成熟,招标工作中容易出现风险,需要加以控制。
关键词:招标采购风险对策分析效果
随着政府采购法和招标法的制定实施,招标采购工作得到了长足的进步,招标工作也有了相应的法律保障,实施招标采购可以有效地减少采购方的采购成本,提升经费的使用效率,同时通过提升采购工作的透明度,竞争对手可以在相对公平、公开、公正的招标环境中获得较为正当的竞争,从而减少腐败行为。但是,由于招标工作并不是尽善尽美,其中的人为因素也较大,如果操作不当,在招标采购中也有相应的一些风险,从而对招标造成负面的影响。笔者结合最近几年招标工作的实践,探讨招标采购中容易出现的风险和规避方法,希望能够对相关的单位有所帮助。
在招标采购过程中,随时可能会出现的意外情况都会导致招标采购的实际结果和预期有所差异,这种差异就是招标采购中的风险。根据笔者的实践,笔者将主要的风险概括为招标采购前的风险、评标过程中的风险和中标后的风险。
(一)招标采购前的风险主要是计划风险和信息不对称的风险
大多数的招标工作都是招标部门自己负责组织或者由招标代理机构进行代理,各种不同产品的招标涉及的部门和人员较多,招标方需要自行进行采购计划的编制,这就容易导致计划风险。这个风险主要是指招标方的采购计划不够明确或者不够科学,主要是体现在采购标准、采购种类、采购的数量、采购的技术要求、交货期等制定不合理,这不利于采购和合同的管理工作,也同时不利于招投标方对采购进行控制和管理。实践中容易出现的计划风险主要是对招标程序所需要的时间估计不足、对采购的交货期考虑欠佳等。另外,在招标之前也容易出现信息不对称的风险,由于招标方在信息技术和专业水平等方面和供应商还是有较大的差距,对市场的信息掌握程度也不如供应商全面,这种专业受限容易导致招标方在采购过程中处于明显的信息劣势,无法顺利达成有利于招标方的谈判,在具体的操作过程中这种信息劣势还会导致招标方无法及时发现供应商虚报价格、以次充好的问题。
(二)评标过程中的风险主要是围标、串标和腐败风险
由于招标工作在我国还处于起步阶段,很多招标工作并不够完善,很多的招标方也没有足够的经验,在招标的标准选择上也没有进行实际考量,容易造成招标标准不符合的问题,同时一些招标工作并没有遵守相应的法律法规,招标的法律法规执行力度也不够,这就容易给一些不法分子可趁之机。在评标过程中就表现为围标、串标和腐败行为。在招标过程中,有些投标者私下进行了约定,通过一致行为以故意抬高和压低报价,同时通过不正当竞争排挤其他的投标方,最终达到某个特定的投标方中标,这些违法的投标方就可以从中谋取利益。另外,有些投标方为了获取中标而互相串通,利用和发标人、代理机构相互串通,损害招标方和其他参与者的利益,这种也就是串标行为。当前的招标市场竞争激烈,有些投标方铤而走险,通过串通招标主体或者其他投标方,甚至以多个身份进行投标,以低价获得标的,对市场造成不利的影响。有些招标方内部也出现了泄漏标底的现象,其中肯定涉及到腐败等现象,严重影响了市场的正当竞争。
(三)中标后采购中的质量风险、合同欺诈风险、到货率风险
根据财政部的价格评审管理的通知,同时结合实践的特点,招标方在科学选择评审方法的时候,一般会在满足需求的前提下,优先考虑价低原则,这也是政府和其他招标方保护采购当事人的合法利益,同时提升采购资金的使用效益的一个重要方法。这个方法本身无可厚非,在实际审核中由于投标方其他的因素难以考量,因此一般都是会采用价格优先的评标方法。但是在中标后,很多的投标方都会出现了合同履约的风险。投标方经常会出现延迟交货、到货率无法满足招标方要求等违约行为,而在合同中虽然会还有相应的处罚条款,但是很多的招标方缺乏对违约行为的处理经验,或者没有相应的时间和精力进行处理,影响了合同的正常履行和采购的顺利进行。投标方为了保证其较高的利润,只能通过选择质量较次的产品进行供货,将一些无利润的产品进行压单或退单,从而影响了招标方的工作进展,对招标方的社会形象和声誉造成一定的影响。
招标采购工作的风险监控需要从招标的全过程进行监控,让招标方自觉控制招标采购中的风险,招标方一方面需要对招标工作本身的风险进行控制和管理,另外还需要重点关注采购过程中的配套服务可能存在的风险。
(一)提升招标计划的有序性和科学性,降低招标采购中的计划风险
招标方需要认真贯彻落实招投标法和其他相关的法律规定等,结合自身的特点,提前规划好产品的采购招标工作。一些行政事业单位进行招标的时候还需要综合考虑自身的预算特点,因为这些单位经费是年初拨款,而且这些款项需要当年使用完毕,因此可供采购进行招标的时间并不多,需要相关的单位事前做好完整的规划,减少不必要的麻烦。单位在进行招标的工作前需要结合自身的计划进行统一管理,提升招标的有序性和科学性。在招标前,招标方需要根据自己的实际需求和发展需要,结合自己的经费范围确定采购的金额和采购的类目,根据资金使用的期限和到账的时间确定合适的供货期,及时编制采购的计划。在完成招标计划工作后,要严格按照需求计划表,在保证供应商有合理的采购和加工周期前提下,保证产品的质量,让供应商可以按时保质完成采购的计划。
(二)制定合理科学的评标方法,加大对供应商服务、声誉等因素的评审
招标方一般都是采用综合评标法,这套评价方法主要是会根据供应商的资质、服务和报价等进行综合考虑制定最终的分数,从理论而言,这套系统还是比较合理的。但是在实际操作中,因为评标的过程中,招标方难以对供应商的资质进行审查,限于信息收集的成本,招标方无法获得准确完整的信息,在所有因素均无法分辨出差别后,投标方的主要对比因素也主要是报价。这样的因素造成综合评标法形同虚设,无法达到净化招投标市场的目的,为了更好地减少恶意中标的现象,在招标过程中要着重思考供应商的服务和信誉。在实际工作中,招标方需要增加评标标准中的服务分等的权重,降低价格分的权重,同时需要制定合理科学的价格分计算方法,减少恶意低价中标的情况。每个招标方需要根据自己的情况制定科学的评标标准,保证效果。同时,招标方也要结合自身的特点和本次招标的对象和产品等,对考核指标进行针对性的提升,利用公开收集信息和与特定对象的沟通,完善考评体系。
(三)制定合适的供应商选择和考核体系,加强对供应商的管理和规范
对一些重要的产品进行招标的时候应该在评标前做好供应商的考察和评价工作,通过现场考察、专业人员审核和同行评价等方法,掌握投标方的真实信息,这些信息也应该在评标系统占较大的权重。在中标后,对供应商的合同履行情况进行评价,通过建立完善的协调机制,及时对产品的供应进行跟踪监督,及时发现供应商在供应环节和制作环节中可能出现的问题,开展对供应商的考评,及时处理供应商在供应等环节中出现的问题。例如,要积极收集并对供应商的供货质量、供货率、合作态度、售后服务、技术支持等方面进行综合评价,量化相应的指标,对供应商的质量进行备案记录,以供后期的招标参考。同时,对当期供应商出现的重大违约问题,要积极利用法律的手段,寻求替代方案,减少对某个供应商的依赖。
(四)加强对招标人员的培训,加强招标过程的规范性
招标采购工作的专业性较强,不能够仅仅依靠一些职能部门兼职从事该事项,这样无法保证招标的质量。对于一些重要的产品招标过程中,需要建立一些专业的招标采购机构,配置相应的专职工作人员,对这些人员需要实行招标师的职业水平考试,以达到持证上岗,同时,后期要加强对这些人员的培训和考核,展开多种相关专业的招标规定的宣传教育,不断提升这些人员的业务技能和法制意识。如果单位实在没有相应的招标能力,可以委托代理机构进行代理服务,提升招标程序的科学性。同时,为了要达到权责利的明确,招标人员需要编制科学合法的招标文件,招标文件要达到内容齐全,对于程序性条款、技术条款和商务条款等内容要明确具体,将合同文件的内容量化,减少后期不必要的纠纷,保证双方的利益。
(五)加强对产品质量的检查,做好产品的验收工作
招标工作的目的在于选择合适的供应商,为招标方提供合适的产品,提升产品的质量。如果招标单位在招标的过程中,过分注重价格就会导致一些优良的产品无法得到运用,供应商是有利必图,如果无法保证必要的利润供应商将会提供较差质量的产品,因此招标方需要协调好双方的利益,对供应商的产品种类和质量要着重检查。采购人员是招标采购工作中的重要防线,他们主要负责产品的质量,他们需要及时对产品进行查验和核对,并拥有退货的权力等。采购人员和验收人员的验收是保证采购质量的重要一环,它的有效执行将会提升产品的质量,减少采购风险。因此,招标方需要加强对自身采购人员和验收人员的教育,提升他们对产品的熟悉及判断能力,同时通过考核和培训的方式,加强对采购人员和纪律人员的纪律廉政检查,减少采购人员的腐败行为导致质量较差的产品得以顺利入库,对一些放任质量差的产品入库的人员加以惩戒,提升相关人员的违规机会成本,减少职务犯罪。
在现在的市场经济形势下,招标采购活动将会越来越盛行,目前的招标采购还有非常多的问题,招标工作整体上非常混乱,这就会导致招标采购风险日益增加。我们需要不断认真面对现实,采用合适的方法用以防范风险,减少招标采购的问题,积极推动招标采购的实施。
工程项目风险分析篇五
今年以来,x党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢抓住“全面从严”主线,坚决落实“管党治党”主责,紧密结合x中心工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下:
(一)以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣,我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记x亲自为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,派驻纪检监察组、纪委列席会议,坚持民主决策、集体领导,x项列入党组会议题被“叫停”,x项经费事宜作调整。研究调整干部x人(次),顺利完成x、x等工作任务,上下普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。
(二)以主题教育为载体,加强学习教育引导,筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作,紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽,坚持读原著、学原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”,组织中心组理论学习5次,专题研讨x次,党员干部撰写学习笔记均在x篇以上,广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合,举办“不忘初心、牢记使命,立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会,组织参观党风廉政警示教育基地,增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动,签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信,积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”,深学细照,查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方面的问题x条,建立问题清单,制定整改方案,逐条整改落实,把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。
(三)以落实责任制为根本,层层压实责任,履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”,做到明责知责,负责尽责。一是严肃“讲责”,党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,公众号逍遥文稿整理,先后x余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”,党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求,层层分解责任,层层签订目标责任书,领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整,明确纪检委员及工作职责,纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”,党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”,以高度的政治责任感,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。
(四)以专项整治工作为牵引,真抓实纠立改,着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体,坚持边查边改,立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措,及时印发通知,细化整治内容,查摆梳理领导班子x个方面x条突出问题,班子成员共x条问题。每名党员干部对标“五个方面19类问题”,人人建立问题清单,并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求,精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减x%,会议压减x%,各类督导检查压减x%,取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机app10余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用x个方面内容,采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式,共梳理核查公务接待x次、经费报销业务x笔、评审验收项目x个,及时发现和纠正问题x个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治,开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查,持续巩固深化执行八项规定精度成效。。
(五)以日常监督检查为抓手,抓早抓小抓常,严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措,做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责,积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点,及时印发廉洁过节的通知,重申纪律规矩。坚持每月明查暗访,每季督导检查,重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为,及时发现问题,并现场反馈、督促整改。组织x余名新任职干部开展任前廉政谈话,对x名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能,履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度,加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动,严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课x余堂,提醒谈话x余次,常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖,党员教育管理监督的时效性进一步增强。
一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识,还存在会上重视、会后轻视,考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物,不管项目不管经费,反腐败斗争离自己很远,把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关,缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。
二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题,存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面,有时还存在业务工作操心指导多,从严治党管党用心用力少,党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面,在制度的修订细化上还不能及时跟进,在监督检查上还缺乏有效抓手,在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面,还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。
三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面,加强政治督察,维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面,还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题,该报告报备的没有及时报告,少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面,还存在自满情绪和排斥心理,把安排了当作完成了,把开展了当作纠正了,把没有发现问题当作没有问题,缺乏细实严谨的工作态度。
四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新,组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际,缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多,监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上,探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理,把各级履行党风廉政建设责任拉单列表,提醒销号,规范管理,促进党风廉政责任制落地落实。
(二)注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机,深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果,持续强化自律意识,打牢拒腐防变的思想基础。
(三)完善制度,扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》,细化完善《纪委工作规则》,探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度,固化纪委工作的具体抓手和运行规范。
(四)狠抓整改,推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向,紧盯疫情防控中显露的问题,紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题,紧盯主题教育检视查摆的突出问题,紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题,主动认领、完善措施、明确时限、落实责任,一项一项抓整改、一个一个改到位,在坚持上见常态、在治本上求长效,一以贯之整改问题,持之以恒正风肃纪,以实实在在的整改落实,推动党风廉政建设取得实效。
工程项目风险分析篇六
意识形态工作是一项极端重要的工作,关乎道路、政治安全。监理站党支部按工作要求,现将意识形态领域分析研判情况汇报如下:
高度重视意识形态工作,认真落实局党组意识形态工作责任制。明确要求党支部对意识形态工作负主体责任,站长是第一责任人,其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓各部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。
(一)按照上级要求,及时传达指示精神,加强动员部署。积极组织,及时传达相关文件精神,认真贯彻落实局机关关于意识形态工作的决策部署及指示精神,始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务来抓,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)加强理论学习。引领党员学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规,学习中国特色社会主义理论体系。把思想意识形态内容列入我站学习计划中,通过加强理论学习,进一步深化党员领导干部理想信念教育。
在今后工作中我站将从两个方面做好意识形态分析研判工作。
(一)加强核心意识和看齐意识。牢牢把握好正确的政治方向、向党中央看齐,向习总书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐。
(二)加强补短板意识和创新意识。汲取意识形态工作中的先进做法,补齐短板,做好创新工作。
我站将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,提高全员的思想高度,更好地履职尽责。
工程项目风险分析篇七
自今年以来,学校党支部按照市委、市政府关于在全市推行廉政风险防范管理工作实施意见的统一部署和要求,紧密结合部门实际,突出重点岗位,采取自己找、群众帮、领导点等方式,自下而上的从思想道德、制度机制、岗位职责、工作态度等四个方面,认真排查廉政风险(源)点。对排查出的各类廉政风险逐一登记,归类汇总。经过对各类廉政风险的研究分析,找出了防范廉政风险防控措施,现就学校主要廉政风险自我评估报告如下。
防控措施:抓好党员干部的经常性学习教育、加强人文关怀、实施对全校党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常化监督。
1、重大事项决策风险内容及形式:风险点是是否经过党支部会集体讨论;是否就重大事项的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。
防控措施是制定重大事项决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
2、重要人事任免风险内容及形式:风险点是是否进行民主推荐;考察人选否经过党支部会集体讨论;是否经过组织考察;是否征求纪委意见;是否进行任前公示,公示时间是否符合规定;是否进行廉政谈话。
防控措施是严格执行干部任用条例,严格按照程序公开选拔领导干部。成立专门的选拔小组和监督小组,确保人事任免过程的公平公开透明。
3、重大项目安排风险内容及形式:风险点是是否经过党支部会集体讨论,是否就重大项目的可行性进行过科学论证;是否自觉接受纪委监督。
防控措施是制定重大项目决策制度,严格执行制度、履行程序,坚持重大决策集体讨论。
4、大额资金使用风险内容及形式:风险点是是否就重大财务决策进行党支部会讨论;执行过程是否公开透明。
防控措施是严格落实各项财务制度,严格执行财务工作纪律,坚持大额资金使用公开合法。防控措施是以科学发展观为指导,加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。
防控措施:加强对干部职工的廉政教育,抓好廉洁自律各项规定的落实,实施岗位监督,加强测评考核。
1、负责贯彻执行党和国家的教育方针政策以及有关法律法规,全面推行素质教育,促进学生全面发展。
2、全面执行教育部颁布的课程教学计划,认真做好学生文化课的学习、辅导工作,开齐开全课程,全面推行素质教育,把学生培养成为德智体美劳等全面发展的社会主义新人。
3、执行国家颁布的《教育法》和《中小学德育大纲》,贯彻并执行党和国家关于加强和改进德育工作的各项方针、政策、法规和决定。
4、抓好《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的贯彻实施。做好学生的思想政治教育、日常行为规范的训练以及心理咨询工作。
5、加强德育工作队伍建设,做好班主任培训工作,与工会、共青团组织密切配合,开展师德教育,提高教师职业道德水平;组织班主任学习德育工作理论,提高班主任队伍的德育理论修养和德育工作实施能力;指导班主任制定工作计划,并定期考核、督导、检查、总结和交流经验。
6、规划实施校园和班级文化建设,组织学生各项集体活动,建立稳定、协调、高效的教育教学秩序。
7、负责办好家长学校,定期召开家长会议;指导班主任与学生家长的联系工作,建立健全学校、社会、家庭相结合的教育网络。今年以来,我校在市委、市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以学习实践科
学发展观活动为载体,深入落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求,严格落实党风廉政建设责任制度,强化宣传教育,注重制度创新,推行党内外监督和政务公开,建立了惩治和预防腐败体系,加强廉政文化建设,较好地落实党风廉政建设各项制度,党风廉政建设工作具体以下几点:
1、不断加强全体党员干部的教育,以科学发展观为重点,坚持党支部例会学习制度,解放思想,提升境界。
2、加强党组织建设,坚持民主集中制原则,积极发展党员,不断提高党组织的战斗力和凝聚力。
3、加强制度建设,落实党风廉政建设责任制、“三会一课”、党员联系群众等各项制度,把制度建设贯穿到学校工作各个环节,确保有章可依,有制度可循。
4、加强政风行风建设,加强对教师的师德教育,提高育人水平,树立了良好的教育形象。
今后,学校党支部将在市委、纪委的正确领导下,进一步研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要问题,采取有效措施,加大工作力度,为构建和谐、健康、有序、向上的良好校园环境提供强有力的组织保障。
工程项目风险分析篇八
摘要:招标采购本身是一个动态过程,而在这一动态过程中蕴含着很多风险因素,风险的诱发因素更是多种多样。在招标采购相关工作开展中,风险分析与防范的重要性不言而喻。但现阶段,高校等主体在招标相关工作开展中并未较为细致的进行相关风险因素分析,招标采购风险防范上的能力自然相对较低。本文将对当前招标采购风险的成因进行具体分析,并就如何更好地进行招标风险防范提出合理化建议。
关键词:招标采购;风险;防范
可以对招标采购风险产生诱发性的因素相对较多,且一些外部因素往往具有不可控的特点。招标采购风险防范虽然十分必要,但受制于对招标采购风险认识上的不全面,重视上的不足,实际经验的欠缺,很多高校并未对招标采购风险进行有效的防范和应对。通常来看,招标采购风险往往是多种因素共同影响和作用下的一种结果,这也导致招标采购风险在防范与硬度上的现实难度大为增加。鉴于此,探寻出更好进行招标采购风险防范与应对的有效策略十分必要。
招标采购风险是指招标采购相关工作开展中,受系列因素的影响与制约,导致招标工作开展进程,以及招标工作开展预期目标达成受影响的具体可能[1]。招标采购风险本身是一种具体的风险类型,其自然具有无法被完全消除的基本特征,对于此类风险进行应对也成了一种不二选择。虽然很多招标采购风险防范理念与方式方法层出不穷,但招标采购风险的诱发原因,表现方式,应对需求不尽相同时,想要较好的进行招标采购风险防范并不简单。一般来说,招标采购风险一旦产生,相关主体会遭受较为明显的经济损失,采购进度更是会受到影响。正因如此,如何更好地在招标采购相关工作开展中有效地进行系列风险防范与应对也是值得思考的现实问题。
3.1招标采购流程不规范
招标采购本身的流程较为复杂,特别是在竞标主体数量较多时,整个招标采购流程往往会复杂得多[2]。招标采购流程较为复杂时,想要精准高效地进行招标采购工作并不简单。不同层面的招标采购工作在开展间具有密切关联,在招标采购流程并不规范时,很容易导致相关环节中出现的问题产导致其他层面,这便大为提升了招标采购工作开展上的风险性。很多高校虽然较为注重招标采购相关工作的开展,但标准的招标采购工作开展流程基本上处于缺位或不完善的状态之中,实际招标采购工作开展中的一些流程标准往往也无法得到较好遵循。从这一层面来看,招标采购工作开展上的流程不规范不仅仅是相应工作开展中存在的一个具体问题,更加是对应风险产生的主要诱发性因素之一。
3.2招标文件编制不合理
招标文件作为招标采购管理工作中的重要管理构成,其开展状况好坏与否不仅会影响到招标采购工作的开展状况,更是会影响到实际意义上的招标采购工作风险性大小。在实际招标采购相关工作开展中,很多招标采购人员并没有认识到招标文件编制的重要性,很多招标文件在实际编制上更是带有明显的倾向性和主观色彩,招标文件编制上的不合理也在降低招标质量的同时增加了招标采购的风险性。且从目标招标采购工作开展上的基本趋势来看,规范化的不断提升已经是一个基本特征,而这必然会大为增加招标采购工作中文件编制的工作量。这一状态下,招标采购文件编制不合理的问题很容易被放大,招标文件编制上的不合理乃至极为混乱时,良好的招标采购环境也无法形成,招标采购风险产生的现实可能性也会大为增加。
3.3招标采购对象资质审查不到位
在招标采购相关工作开展中,招标采购对象的资质审查是较为重要的一环,具体来说,一旦选择了资质较差的对象,招标质量也会虽然下降,后续的很多工作在开展上更是会受到严重影响。不仅如此,某些资质不健全的竞标者成了最终的中标者后,招标采购风险系数会极具上升,后续采购工作在实际开展上更是带有了很大的不确定性。招标采购对象资格审查不到位这一现象产生的原因较为多样,招标采购工作开展主体对竞标者资质审查的不重视,对竞标者资质审查过于片面,抑或是主观因素对某些竞标者带有明显倾向时,招标采购对象资质审查不到位这一现象都会顺势产生。在这一状态下,想要对招标采购风险进行有效应对就会变得十分困难,而招标采购对象资质审查上的不到位也成了具体风险形成的一种诱发原因。
3.4招标采购法律不规范
目前,建设工程招标采购的有关法律依据主要是《招标投标法》及有关部委令和地方性法规。《招标投标法》有些条款规定本身就留给招标人或招标代理机构弹性空间。如规定招标人应当合理划分标段的规定,由于没有具体量化,招标人因各方原因导致有时将工程不合理地划分为多个标段。
4.1科学确立与执行招标采购流程
招标采购风险的有效防范首先要从招标采购工作开展流程上的规范化程度提升层面入手,即通过科学的确立与执行相应招标采购流程,降低系列风险发生的现实可能,从而达成对相应风险进行有效防范与应对的目的。例如,武汉市某高校在2016年借助内部控制建设的契机确立了基本的招标采购流程,成立了专门的招标采购管理小组,招标采购相关工作在开展上更是严格地按照相关流程来进行,这一做法在大为提升了招标采购工作开展规范化程度提升的同时,也降低了招标采购风险发生的现实可能。其他高校也可以对这一做法进行借鉴,结合自身招标采购工作以及招标采购管理实际,确立出一个基本的招标采购流程,将其作为各项招标采购工作开展的有效指导和规范,借助招标采购工作开展上的规范化程度提升来更好应对系列风险。
4.2合理进行招标文件编制
招标采购中相应文件编制的工作量往往较大,为了更好地进行招标采购风险规避,科学合理地进行招标文件编制十分必要。建议高校对招标采购相关的文件编制工作量大小进行预测,在此基础上,指派专人进行相关文件的编制,数据的采集、整理、分析等,借助招标文件编制相关工作开展质量的提升来更好应对招标采购风险。不仅如此,高校也可以确立出基本的招标文件编制相关工作开展机制,除指派专人进行招标文件编制工作事务的具体处理外,更加需要通过对计算机软件,信息技术的利用来提升招标文件编制工作开展的效率。围绕着招标文件编制效率提升,以及招标采购风险防范进行招标文件编制工作的不断调整和优化后,招标采购风险防范与应对上的可调整空间也能够得到较大程度拓宽。
4.3严格进行采购对象资质审查
由于采购对象资质审查上的不到位,很多具体的招标采购风险已经产生,更好地进行招标采购风险应对自然也要在采购对象资质审查相关工作开展上进行一定优化。具体来说,招标资质审查中应当明确出一个基木的资质审查重点,根据招标采购中具体标的物属性,将竞标对象的服务能力,信用能力或产品品质等作为具体的资质审查标准较为可行。在实际的资质审查工作开展中,确保资质审查工作在开展上公平公正性,并对采购供应关系的稳定等进行常态化分析也十分必要。通过客观,严格,多角度地对竞标对象进行资质审查与评估,最终采购关系的稳定与健康可以得到很大程度保障,这对于增强招标采购中的风险抵御能力也有很大帮助。
4.4完善招标采购机制
制度是执纪、监督的有力保障,手段和力度是执纪、监督的必然途径。制度约束分为正式约束和非正式约束。在正式约束方面,可按照“建设、监管、运营分开、政企分开和实施相对集中管理”原则,建立权责明确制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。在非正式约束方面,如传统文化、价值观等还很不到位,所以要相互配合,相互融合在一起。同时还要加大其惩处力度。比如依法进行相应罚款、没收违法所得收益、责令整顿等惩处方式,情节严重的,可取缔其在招投标工作的相应资格;对违规、违法的专家等评审人员实行严格的处罚。
招标采购风险防范与应对需要成为伴随招标采购全过程的常态化工作,其中,对各种具体的招标采购风险成因进行分析,对其可能引发的后果进行感知与应对也是风险防范的基木流程。可以预见的是,招标采购风险的防范与应对并不简单,特别是不同的项目招标采购工作开展的实际状况存在显著差异时,运用动态思维,充分结合招标采购工作开展实际进行相关风险的分析与防范也极为必要。
工程项目风险分析篇九
创业风险分析与对策研究,初次创业该如何保证成功?
一、 创业风险分析
初次创业者在创业过程中面临的风险主要有自身因素的原因及社会环境各方面的影响,具体来说,主要包括以下因素:
(一)自身心态不成熟,难以承受挫折
眼高手低,纸上谈兵是很多初次创业者最常见的创业风险,对社会缺乏了解,更缺少创业经验,其创业思想往往是因一时创业激情而起,把创业问题简单化、理想化,对创业过于自信和自负,对困难估计不足。还有些过分夸大创业困难,过高估计创业压力,过低估计自身价值,妄自菲薄,没有信心和勇气面对创业,根本不愿意动手尝试。另外,初次创业者没有经受过创业挫折的考验,心理承受能力和自我调节能力较差,创业受挫后产生强烈的挫折感,忧心忡忡,胆怯心虚,不能正确认识自己的创业优势,甚至把自身的长处看成短处,在创业竞争中信心不足,自我设限,错失许多机会,严重影响了创业的成功。
(二)融资渠道单一,创业企业发展缺乏动力
不少初次创业者没有资金来源,更无资金积累,社会关系简单,人际交往单一,很少能够从别处筹措到创业资金。他们的创业资金更多的是靠父母、亲戚的帮助,融资渠道单一,资金来源不稳定,资金数额较小,创业之初资金的局限性为后期企业发展埋下隐患。企业创办起来后,由于缺少发展资金,造成企业的现金流中断,不能支持企业的正常运作,使企业发展缺乏动力,企业发展停滞不前甚至倒闭,出现初次创业者创业失败的悲惨结局。
(三)创业企业形态选择盲目,缺乏针对性
初次创业者的创业激情度高,但创业选择盲目,多数没有进行前期调查及绩效分析,看到别人干什么自己也跟着模仿,缺乏针对自己特长及条件的调查分析,企业形态选择盲目。如加盟联塑经营型创业模式虽可以直接享受知名品牌的影响,复制他人的成功经验,并能获得资源支持,降低经营成本,但也存在着虚假宣传、交纳高额加盟费、甚至以合法形式掩盖非法目的等不良现象,很多创业者一旦被天花乱坠的宣传语所迷惑,没有收集资料,也不进行实地考察和市场分析,盲目选择加盟连锁,由于不适宜自己的实际情况,企业发展风险较大,影响创业成功。
(四)管理经验不足,没有良好的创业团队
高效的管理经验,团结的管理队伍,是创业成功的关键因素。不少初次创业者缺少实际管理经验,在理财、营销、沟通、协调等方面普遍能力不足,往往会造成经营理念单薄,产品营销方式呆滞,信息闭塞,团队不齐心等,不能驾驭企业游走于复杂万变的市场经济之中。
(五)法律观念不强,维权意识淡薄
由于初次创业社会经验不丰富,市场敏感度不强,法律观念薄弱,在创业开始乃至整个过程中都有可能深陷法律陷阱,甚至对企业造成致命的打击。如个人合伙制企业投资者要承担无限连带责任,如果企业对他人的人身造成损害或对财产造成损失,企业不但以自身财产赔偿对方损失,在企业财产不足以赔偿对方损失时,投资合伙人还要以个人财产赔偿对对方造成的损失,所以,初次创业者选择合伙制企业模式一定要慎重考虑。再有,创业者在与客户签订合同时不注意审查对方主体资格,不调查了解对方的信用、履行合同的能力以及还债能力等情况,往往会造成合同无效,对方无力履行合同甚至钱款或货物被骗等情况发生。在权利被受到侵害时,创业者维权意识淡薄,不是通过法律途径解决,更多的是托人情、找关系,私下解决,法律风险极大。
二、 创业风险管控对策
由创业风险分析与对策可知,创业虽存在诸多风险,但机遇和挑战并存,唯有冷静地分析风险,勇敢地面对挑战,创业者才能防范风险,克服困难,走向创业成功。针对初次创业者创业过程中遇到的风险,可以从以下方面加以管控:
(一)调整心态,做好创业准备
对自己充分了解,是创业者进行创业的前提。创业时要对自己的个性特征、特长等有充分的了解,选择适合自己个性特征,符合个人兴趣爱好的项目进行创业,同时创业者要掌握广博知识,具有一专多能的知识结构,才能进行创造性思维,作出正确的创业决策。创业前还要积累一些有关市场开拓、企业运营方面的经验,通过在企业打工或者实习,参加创业培训,接受专业指导,来积累创业知识,提高创业成功率。创业者还应当锻炼受挫能力,遇到挫折后应放下心理包袱,仔细寻找失利的原因,属于主观原因的,要适当调整自己的动机、追求和行为,避免下次出现同样的错误。属于客观或社会因素中自己无能为力的因素的,也不要过于自责、自卑或固执,应坦然面对,灵活处理,争取新的机会。即使失败,也要振作起来,使自己始终保持昂扬的斗志、必胜的信心,直至创业成功。
(二)审时度势,创业应有选择的量力而行
创业路途充满艰辛,绝不是一撮而就、毕其功于一役就能成功的。因此,创业应找到合适的切入点,选择合适的时机、合适的项目和合适的规模来进行。初次创业者大多手中资金较少,创业经验不足,可以选择起点低、启动资金少的项目进行创业。
再者,初次创业要选择一种适合自己的企业法律形态,创业者选择个体工商户、合伙制企业的形态模式时,虽没有最低注册资本的要求,但创业者或投资人要对企业承担无限连带责任,企业如果经营不善欠下债务,股东要对企业的债务承担继续偿还的责任,创业时应慎重选择。创业时如果设立的是有限责任公司,公司具备法人资格,能够独立承担法律责任,公司如果资不抵债宣告破产,对公司不能清偿的债务,股东仅以其出资额承担法律责任,超出的部分不承担法律责任。同时有些人为的因素,会导致合伙人之间,股东之间可能会因经营理念、利益分割、甚至性格上发生冲突,因此,创业者在选择这些企业法律形态时,应注意选择志同道合、善于沟通、以企业利益为重的合作者,这是非常重要的。
(三)充分利用优惠政策,迈出创业坚实第一步
虽然有些优惠政策在实施过程中出现配套措施不到位、具体操作繁琐等情况,但初次创业者一定要充分了解这些优惠政策,并把它们充分运用到自己的创业实践中,创业时对自己能享受到的优惠政策熟记在心。
(四)多渠道融资,降低创业资金风险
在创业前期,针对何种创业项目,其投资成本一定要预算清楚,同时还要准备备用资金。只有充分的资金准备,才可以解决很多创业中遇到的困难。
(五)树立团队意识,与他人合作共赢
新东方教育集团总裁俞敏洪认为,创业除了自己成功,还要与别人一起成功。一个人的能力是有限的,创业一定要抛弃单打独斗、孤军奋战的个人英雄主义思想,牢固树立团队合作共赢的理念。创业应建立一个由各方面专才组成的合作团队,大家既有共同的理想,又能有效地使技术创新与经济管理互补,保证团队形成最大合力,在市场竞争中取胜,推动企业发展,取得创业成功。
(六)重法治淡人情,在法律规则中稳步发展
市场经济是法制经济,从企业的产生到发展必须在法律框架下进行,符合法律规定。虽然中国人很重视人情、关系,但要想使企业稳步发展,把企业做大做强,创业者从开始就应该依法办事,淡化人情,让法律成为创业成功的基石。具体说,创业之初选择企业形态要慎重,合伙制企业一定要制订合伙章程,明确合伙人之间的权利义务以及盈利或亏损的分配方式,最好找专业法律人士审查把关。企业形态最好选择有限责任公司的模式,分清公司责任和个人责任,降低个人风险。企业运营应严格遵守法律规定,安分守己,合法经营,切不可为小利而做违法乱纪之事。依法为企业员工交纳社会保险,降低企业风险。出现纠纷最好通过法律途径解决,依法维护企业的合法权益。