最新无招商引资情况报告(汇总18篇)
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无招商引资情况报告篇一
在县委县府的正确领导下,通过xxxx单位全体职工的共同努力,我单位非常顺利完成了xx年度招商引资工作任务。现将情况总结如下:
为了搞好招商引资工作,圆满完成县委县府下达的任务,我单位多次召开专门会议,讨论招商引资工作的各项事宜,提高全体职工对招商引资工作的.认识。成立了以常务副校长为组长,中层干部为副组长,全体教师为组员的招商引资工作领导小组,负责单位招商引资工作。同时,还制定了切实可行的招商引资工作计划,并要求全体职工严格贯彻、落实该计划,积极进行招商引资工作。
在全体职工的共同努力下,我单位除了按县委县府的要求,每月按时向县招商局报送了各种报表外,还采集、分析“银杏基地建设及相关产品开发”项目,积极联系了有意向到我县投资矿产建材项目的“福海建材公司”;在县招商引资网上发贴20多篇。积极参与招商引资网络平台建设。
通过全体职工的共同努力,我单位基本达到了县委县府对非产业部门的考核目标,顺利完成了xx年度招商引资工作任务。当然,在具体招商引资工作实际中,我们也还存在着一定的缺点和不足。在今后,我们一定戒骄戒躁,扬长避短,继续努力,争取在招商引资工作中做出更大的成绩。
无招商引资情况报告篇二
当前,受金融危机的冲击,使各地经济发展充满变数,招商引资工作也面临着前所未有的挑战,如何能在保住当地企业不倒闭的情况下,帮扶其继续发展?如何能在挑战中抓住机遇,引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目,把资源优势转变为经济优势,实现可持续发展?这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。
切实转变观念,重视招商工作。实践证明,在不在招商引资上下功夫,是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目,不仅可以有效转变当地资源,更能带动其他项目的发展,盘活经济,引进人才,做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性,没有把招商工作真正摆到重要议事日程,甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”,或是将矛盾上交,或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题,只有切实转变“官”念,树立大局意识,形成良好作风,才能引进一批好项目,落实一批好项目。
树立服务理念,营造良好环境。俗话说“家有梧桐树,引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作,不断完善外商投资的法制环境,形成稳定透明的政策环境,维护统一开放、公平竞争的市场环境,创造廉洁奉公的行政环境,有利于进一步扩大对外开放,有利于形成投资环境的“洼地效应”,有利于推动经济社会健康快速发展。所以,投资环境的好坏,在某种意义上说,决定地区工业经济量的提升。
加大帮扶力度,提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时,切实加强对现有中小企业的的扶持力度,从资金、技术等方面,帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变,搞好创品牌工作。只要企业有技术,有现代化的生产线,有科学管理措施,有一流营销团队,就能够得到长足发展,做大做强。
拓宽招商领域,加大项目开发力度。项目能否吸引外资,关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力,从等着企业报项目,向主动帮助企业筛选论证项目转变;从单纯为争取国债资金做项目,向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变;从为眼前利益做项目,向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光,谋划一批立足当地、事关长远的重大项目,引起投资者的更深层次的注意。
优化队伍结构,提升招商能力。树立“专业化招商、职能化服务”的工作思路,对现有招商干部要进行不定期的业务培训,及时补充知识,优化知识结构,同时不拘一格吸纳招商人才,优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队,充分发挥团队招商优势。
完善招商体制,做好协调发展。目前,各地建立了招商部门,但由于体制没有理顺,难以形成招商合力,更难以形成全民招商的氛围,因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力,洽谈招商项目,必须靠专业化的招商团队。一定意义上说,招商是否专业化,直接决定项目能否洽谈成功,所以各地要进一步完善招商体制,明确招商职能,加强招商资金落实,密切毗邻县区招商部门协作。
加强制度建设,完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制,共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作,联合推进项目的实施;建立主要领导包抓机制,一个招商项目建立一套班子,切实加强招商项目的落地建设工作;建立健全招商引资奖励机制,对招商引资有功人员予以奖励;建立健全目标考核管理机制,将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门,不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化,分解落实到具体责任人,对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖,对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。
只有不断创新工作机制,优化投资环境,扩大合作领域,改善服务水平,坚持“两手抓”,一手抓招大引强选优,一手抓安商留商富商。只有这样,才能在金融危机这场硬仗中占得先机,才能促进地方经济平稳较快增长。
无招商引资情况报告篇三
根据市委关于“组团蹲点到一线、破难开局抓落实”活动的总体要求和部署,我以“涌泉镇关于做好招商引资工作”这一课题进行了深入调研。在近一星期实地调研中,通过走访、民情恳谈、听取汇报、实地察看等多种方式,对涌泉镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作进行了一次专题调研,听取了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下:
今年以来,镇党委、政府树立“好项目促大发展”的工作理念,强化“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作要求,把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓,完善机制,强化措施,有力促进了我镇工业经济持续快速发展。
虽然我镇招商引资取得了一些成效,但对照自身的发展需求,相对周边地区的发展态势,也还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
1、现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目,但并未真正得到落实。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,我镇部分引资项目推动力度不够,如金典工艺鞋厂、中润船业等。
3、在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对市里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。
3、对现有企业沟通较少。
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,达不到一定的成效。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
当前的国际国内形势,为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势,成功应对新挑战,一方面要有创新的思维,积极研究应对挑战的新举措;另一方面要以更实的作风,切实把各项工作做细做实。
要实现招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我镇跟其他镇、街道相比,在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
项目规范即是“项目包装”,是提高招商引资成功率的前提和保证。所以,要通过项目规范,建立好投资者认识项目、信任项目的基础,提高合作的可能性。
从理论上讲,既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说,企业是引进资源的主体,业主是投资决策的主体,政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此,就我镇来说,要突出企业在招商引资的主体作用,就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合,通过重组,促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我镇的船舶、机械电子产业为重点,加快建设步伐,立足做大做强相关配套产业的链接,扩大生产规模和相关产业的发展,实现经济总量的增长和效能的提升。
我镇交通便捷,区位优势十分明显,是临海市区连接台州市区的重要节点,是温台沿海产业带的重要腹地,台金高速在我镇玉岘工业区内开设道口,是中国无核蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分突出,要抓住台州市中心区产业转移时机,力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破;要转变招商引资方式,利用我镇的蜜橘优势,在“五一”期间将举办“以花为媒,招商引资”第二届橘花节,采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来;要强化项目库建设,组建招商队伍,到椒江、路桥、温岭等地进行排摸走访,了解掌握企业投资动向,做到入库项目即可谈项目。
无招商引资情况报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“十三五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,市xxx紧紧围绕全市脱贫攻坚和经济发展战略部署,牢固树立开放意识,深入开展招金引资,不断加大与市外金融机构合作力度,大力引进银行、保险、证券等金融机构入驻xxx,为地方经济跨越发展注入新动力。
一、基本情况。
保费收入达到31亿元,是2015年2.07倍。金融服务地方经济社会发展的质效显著增强。
二、主要做法。
梳理重点项目融资需求清单,开展项目推介活动,市外金融机构对xxx的市场潜力认可度不断提高。5年来,累计外出开展招商引资活动40余次,实现了新增9家金融机构,市外金融机构对xxx融资支持余额达510亿元(是2015年2.04倍)的可喜成绩。二是诚意满满请进来,开展金融机构入昭行活动。加强与xxx银保监局、人行xx明中心支行的合作,共同举办了“携手金融·共建城市明珠推进会、支持稳企业保就业暨政银企融资对接工作会议”等,通过“面对面”“线连线”“屏对屏”等多种方式与金融机构保持密切沟通,邀请驻xx金融监管部门、金融机构齐聚xxx,通过开展形式多样的交流、考察、调研,争取金融监管部门支持、增强金融机构入驻信心。5年来,省级金融监管部门、市外金融机构、驻xx金融机构上级行主要领导、高管等累计赴xxx考察次数达60余次。
(二)坚持“机构至上”全程抓服务。一是贴心服务,及时帮助解决入昭金融机构困难。以“服务无小事,细微见真情”的服务理念,切实搞好协调服务。在协调上级部门方面,驻xx金融机构赴昭考察后,对有入驻xxx意愿的,市xxx立即赴x走访银行、保险、xxx银保监局等,了解申报程序、当前现状、存在困难等。比如:及时向省政府了报送了《xxx市人民政府关于恳请帮助协调xxx红塔银行在昭设立分支机构的请示》,得到省政府支持。在基础材料组织方面,根据金融机构需要,及时联系财政、发改、统计等部门,为金融机构提供较为详实的数据资料,帮助完成前期各项报告。在办公用房选址方面,跑遍xxx整个城市,挑选多套方案供拟入昭金融机构选择,确保金融机构选取满意的办公场所。在人员招聘方面,通过市政府官方网站、人社局、微信公众号等多渠道开展宣传工作,帮助入昭金融机构选拔优秀人才。在机构落地方面,积极帮助金融机构解决消防、装修、办证、数据接入等难题,推动金融机构尽早落地营业。二是强化跟踪服务,助力金融机构入驻xxx实现健康发展。充分考虑、研究银行入昭提出的帮助事项,按照招商引资奖励政策,协调相关部门对新入昭银行给予存款、基本账户、专户等方面支持。定期与金融机构沟通对接,了解业务经营情况,积极支持到县域设立分支机构,对存在的困难和问题及时协调相关部门解决。9家金融机构入驻xxx后,各项业务健康快速发展,业绩稳步增长。
(三)坚持“多管齐下”全面优环境。一是不断完善工作机制,防控金融风险。成立了xxx市打击和处置非法集资领导小组,出台了《xxx市非法集资风险专项整治工作方案》《xxx市金融风险类群体性事件应急预案》等文件,多部门联合行动对全市小额贷款公司、投融资公司等进行风险排查,避免风险传导至银行业金融机构。二是加强金融知识宣传,开展形式多样的政银企对接活动。充分运用报刊、电视、微信平台、宣传册等多种手段,持续开展打击和处置非法集资、金融诈骗宣传教育活动。通过组织召开金融运行分析会议、项目推进会、政银企座谈会等,增强政银企三方信息互通,构建良好的政银企沟通环境。5年来,累计开展政银企对接活动100余次。三是积极作为,帮助银行化解风险。通过召开协调会议、协调相关企业对地方法人机构增资扩股、向地方法人机构上级部门请求资金支持等举措帮助银行化解风险,提振了金融机构入驻信心。目前,全市无高风险金融机构。
(一)总体思路。围绕金融服务实体经济这条主线,聚焦“做全金融机构、做多地方金融、做大资本市场、做强金融活力、做优金融服务”5项重点任务,坚持“请进来、走出去”两手齐抓,加快引进各类银行、保险、证券、期货等金融机构入驻xxx,全力建成种类齐全、布局合理、竞争有序、服务高效的金融服务体系,为全市经济社会发展提供更加全面、更为完善、更具特色、更加优质的金融服务,切实把金融资源转化为助力xxx经济社会发展的重要推动力量。
(二)工作目标。按照补齐金融服务机构、健全农村金融服务体系、保障乡村振兴和重点项目融资需求,加大对股份制银行、服务农村专业银行、证券公司的引进力度,力争“十四五”时期引进2家股份制银行、1家农商行和1家证券公司。
(三)工作措施。完善金融招商引资政策机制,牢固树立金融服务意识,秉承“务实、高效”的服务理念,以金融机构满意为最终目标,不断提升服务水平。汇编xxx市经济金融发展以及项目融资推介资料向市外金融机构发送,大力宣传xxx资源优势、区位优势、政策优势、后发优势等,持续营造良好的金融生态环境,增强市外金融机构入驻xxx信心。
四、2022年工作重点。
紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化协调服务,营造良好的金融生态环境,大力引进市外金融机构入驻xxx,不断增强金融业发展活力,促进全市金融业健康快速发展,为“十四五”良好开局提供强劲的金融支撑。
(一)在宣传推介上“拓渠道”。继续实施“请进来、走出去”,与xxx银保监分局联合组织开展“政银保携手,共促xx东北崛起”政银保座谈会,邀请驻xx银行、保险金融机构走进xxx,通过印发宣传资料、开展交流会谈、实地调研等方式,增强市外银行、保险对xxx的认知认可。不定期到市外金融机构省行、总部进行拜访对接,加大xxx对外宣传力度,吸引和争取市外金融机构入驻xxx。
(二)在对接协调上“求精准”。精准对接已有意向在昭设立分支机构的华夏银行、光大银行、浦发银行、中信银行、江苏常熟银行、银河证券等,主动沟通,定期联络,及时了解总行指标分配情况、机构入驻进展情况等,跟进做好协调、服务、汇报等工作,力争金融机构入驻取得实质性进展。
(三)在平台搭建上“抓聚集”。持续加强与市发改委、工信局、农业农村局、水利局等项目主管部门的沟通对接,建立全市重点项目储备、推介、落实等工作协调机制,搭建市外金融机构与项目业主的信息互通平台,积极推介xxx融资项目,增强市外金融机构在xxx发展业务的信心。
加大协调服务力度,积极帮助金融机构解决困难和问题,赢得金融机构信心;
持续开展地方金融风险防范与处置工作,利用现代科技手段,抢抓“数字xxx”建设机遇,搭建xxx数字金融平台,实现政府、部门、银行、企业项目信息共享,为金融机构入驻构建良好的金融生态环境。
(五)在人才支撑上“求突破”。开展形式多样政银企对接、培训活动等,加大金融工作的宣传推广力度,进一步提升各级领导对金融工作的重视,努力营造人人关心金融、人人支持金融、人人参与金融招商的浓厚氛围。
无招商引资情况报告篇五
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,文秘114网按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提。
我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,面对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20xx年8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。
其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节。
我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。
20xx年、20xx年20xx年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20xx年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标责任制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲。
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快形成工业主导型的经济增长格局。目前,电解铝生产能力已达40万吨,铝加工能力20万吨,碳素生产能力达到14万吨,淀粉生产能力20万吨,味精生产能力13万吨,密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米,剑杆织机数量62台套,形成了群体发展的格局。
(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素。
要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时,重点利用了以下几种招商方式:一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们的突出薄弱环节,一些项目简介只是一页纸、几行字,自己说不清、外商看不懂,缺乏吸引力。为此,县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作,重视项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商,每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。
办好一家外企,就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范,通过对重点招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,利用现有客商的影响力,带动了更多的人来我县投资,形成了“引进一个,带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。同时,通过网络广泛搜集了解相关产业的信息,对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理,引发到各乡镇、相关企业,提高了招商的针对性。
四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业,招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力,在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工方面做大了文章。
(一)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障。
市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的积极性。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。
通过化环境,灵活运用上级政策,达到让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。
近几年来,我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,在促进我县经济不同程度的进展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲存在:
1、现有招商项目成功率较小。
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较,可以看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够。
许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,一定会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的.规模项目较少。
在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲,存在。
1、乡镇主要领导重视程度差别较大。
反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少。
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少。
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线。
乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看。
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够。
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)、从企业自身看。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心。
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。
几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,形成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。
但是,在这样的环境下,我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。
基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。
经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系。
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬。
能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能保持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了大量资金,盖起了厂房,但是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系。
一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。
比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。因此,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,积极动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。
1、招商引资必须做好策划和统筹。
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,它既涉及多个不同的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要有战略高度,综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、另壁蹊径,求新求实,同时要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强这项工作的针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实,出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介,树立良好的区域形象和品牌。
招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题,随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域在国内外知名度和信誉,已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中,要有准确的区域形象定位,在认真对区域形象实态的调整研究基础上,确定区域形象理念和行为基准等因素,以视觉识别系统开发的方式表现出来,经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神,体现“真、善、美”的特点。
区域形象设计完成之后,关键还是要在各种实践中进行宣传推介,对内可营造招商引资氛围,形成招商共识,提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识,调动一切力量参加招商,实现招商工作的社会化,也就是我们所谓的全民招商;对外可聚焦社会视点,提高区域信用度,推介投资优势,引导资本流入,创设投资热点。因此,要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传,促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时,还必须把握宣传工作重点,集中宣传力量,突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作,我认为,我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的,更应该注重媒体的力量。
随着国际资本源源不断地向中国内地流动,大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投,在招商与投资相互磨合和促进的过程中,招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势,有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,经实践证明并行之有效广泛运用的方法有:组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时,要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。
以上介绍的招商引资方法和途径,可以相互配合、交叉和综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,根据新的形势,研究新的情况,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段,我认为,我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重,实践证明,我们采取各种方法来开展这项工作,结果总是浪费了大量的人财物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加强招商引资项目的管理和评析,促进招商引资实现预定目标。
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施,促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学,其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构,规范操作行为,努力营造一种促进项目实施的软硬环境,使项目向“洼地”主动集聚;要真心实意为投资者服务的正确态度,为项目直接提供全方位的服务,切实保护投资者的利益;要完善项目管理运行机制,做到工作有章可循,有计划目标,有检查评比,考核奖惩等配套措施;从实际出发,因地制宜,采取现代管理手段,不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容,是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法,步骤和评价指标体系,并进行正反经验总结,充分认识招商形势,正确评价招商成果,进一步坚定招商信心,促进思想和理念的变革和创新,不断拓宽招商引资思路。
5、进一步突出优势载体,全力推进园区建设。
近几年来,我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用,以园区为载体扩大招商引资,形成集聚效应,带动相关产业的发展,集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点,一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设,加大园区招商力度,为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步,除了继续抓好园区的招商,坚持建设与招商同步,还应在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划,从而形成各具特色,注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题,一要更加注重规划,坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色,坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重,加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体,全力招引大项目。
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链,横向拓展容易形成优势互补的企业集群,纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商,尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
(三)、关于资金的问题。
当前,如何应对国家宏观调控,解决企业运作过程中资金短缺。我认为,可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛,激活民间资本。
民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资,是以我国公民个人或集团为投资主体的投资,包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看,近年来,我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段,民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。
但是,民间投资的发展很不平衡,它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象,但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示,目前,我国民间储蓄已超过7万多亿元,如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等,实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域,即使是民间投资相对比较活跃的浙江省,目前仍有3500亿元的民间资金闲置,占到其总量的2/3。从小范围看,单是我们县,民间资金也不少,我们在大力开展招商引资发展经济的同时,我认为,我们其实忽视了我们的民间资金的存在。
其中的原因,既有市场环境制约因素,也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见,有些部门对民间投资还存有歧视。我认为,在搞好招商引资的同时,民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁,降低民间资本的准入门槛,防止自己的民间资本外流,确保民间资本发挥其应有的作用。
2.通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计,聊城市至今还没有一家在海外上市的公司(山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等),在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家,因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路,是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
党的十六届三中全会提出:“股份制是公有制的主要实现形式”,而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司,我国国内现在有上市公司接近1300家,其主营收入占国内生产总值的20多,总市值超过4万亿人民币,涉及各个行业领域,是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时,需要看到,美国现有上市公司18000多家,我国目前仅有不到1300家,与我国强劲的经济发展势头相比,上市公司的数目亟待提高。企业要规范,要加速发展,改制上市是必然的选择,是大势所趋。
我国经济发展已经进入快车道,对于各级政府而言,加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇,推进我县企业上市将是紧跟中央政策,加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值。
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动,比如高唐的“时风”,东阿的“阿胶”,聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业,上市是一个明智的选择。
上市可以:
1、吸收企业发展所需要的资金,而且是入股的形式,无须偿还;
2、能够完善公司法人治理结构,规范公司的运做,这对于公司的长远发展有重要意义;
5、股权的重新定位,一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估,而上市可以将被低估的股权进行重新的定位,目前我国的经济蓬勃发展,我国的股票被全球的投资者所看好,目前上市可大幅提高股权的定位。
6、随着国有股和法人股的全流通的来临,股票能够大幅增值。众所周知,近期我国新增了几个亿万富翁,网易的丁磊就是一个典型的例子。从20xx年5月21日到6月11日,丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票,tao现接近2亿元人民币。而在20xx年时,他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量,设想如果丁磊的“网易”没有上市的话,情况还会是这样吗?从当前的经济形势来看,我国入世,面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力,而上市是自身发展,自我完善的一条捷径。
上市能带给企业种种发展机遇,企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如:80年代的青岛海尔,90年代的tcl集团都是通过上市高速成长,成为全国知名的大型企业集团。
目前,国内资本市场的规模还比较小,各方面还不够健全与完善,并且进入的门槛还比较高,等待上市的企业非常多,一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此,我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析。
早在20xx年,我国浙江省的许多民企,急于摆脱“土财主”的角色,渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象,推动企业向国际化方向发展,海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
近期,随着我国经济的蓬勃发展,海外投资者纷纷看好我国的企业,国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计,20xx年7月,中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到20xx年底,在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。
据报道,辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资,河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资……。
相对于国内上市,海外上市有以下的优势:
1、市场准入的门槛低(对公司的要求低,获准上市的比率高);
2、上市周期短,排队等待的少(上市周期一般在9-12个月);
3、股票可以全流通,有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制,有利于在股票市场进行企业的购并。
4、在海外上市可以提高公司的国际知名度,树立公司的国际品牌形象;
6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后,可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为,我县的很多大企业,象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路,通过这种途径来解决资金不足的难题。
(四)、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会,加强行业协会的管理职能。前一段时间,我们成立了密度板行业协会,要加强行业协会的管理职能,通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争,进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合。
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素,没有资金万万不行,但光有资金也不一定行。一方面,要把引进资金作为重要工作内容,坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”,可以解决一批技术难题,促进企业技术进步和新产品开发,提高企业管理水平,降低产品成本,提高市场竞争力;农业通过“引智”,可以引进大量的良种良方,促进种养水平的提高和产业化的形成,加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集,可以使引资开发项目高标准稳稳起步,在高效益中持续运作。同时,还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才,真正做到“引一个项目,出一批人才,兴一方产业,强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养,提高招商引资人员素质。
要坚持以人为本,因为项目是靠人招引进来的,成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育,引导招商人员勤奋学习,加强调研,学习理论,学习实践,刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍,改进招商方式,降低招商成本,努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查,以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来,我们实行工作目标考核,无论是乡镇,县直部门还是企业,都层层制定了严格的考核奖惩办法,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,特别是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,甚至实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,建立一套科学的考核奖惩机制,并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前,我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核,统一服务,内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上,这两年办了许多企业,批了许多项目,但这些项目生根了没有,开花了没有,结果了没有,经济效益怎样,这些事情必须引起我们的高度关注。为此,各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实,加大考核力度,进一步完善考评办法,改变原有的上报数字水分过大的状况,借鉴先进地区的考核方法,通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住,不断发展壮大,对已经来连投资的项目实施情况,已开工投产企业的效益情况,已在建企业跟踪服务情况,建议统一扎口进行考评,以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境,全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视,招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作,与周边城市相比,我县招商工作的整体水平尤其是服务水平,与招商引资的总体要求,与投资者的需求还存在差距,从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识,对招商引资的认识不到位,工作节奏和工作效率不高,一些单位紧迫感不强,对项目盯得不紧,前热后冷,前紧后松,没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程,在政策、机制、用人上采取灵活措施。
完善服务,转变职能,与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能,自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系茌平形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。
无招商引资情况报告篇六
按照委党委开展“大学习、大调研、大改进”活动的安排部署,近期我们对招商引资工作进行了调研。通过到招商部门学习、座谈,了解当前招商形势、相关政策,分析、梳理服务中心招商引资工作的现状、存在问题,提出了相关的工作建议。
去年以来,我委按照县委、县政府确定的全员招商的决策部署和下达的任务指标,积极外出考察,搜集各类投资项目信息,把招商引资与和项目建设作为主要工作来抓,完善机制,强化措施,推动招商引资工作顺利开展。对照县里下达的任务和党委会确定招商任务,还存在一些问题和不足,主要体现一下几个方面:
(1)从招商项目来看:
1、现有招商项目成功率较小,虽有意向性的项目,但并未真正落到或落地困难很大。
2、项目建设推进力度不够,受到各种因素制约,去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目少,招商线索很少这是我们面临的最大问题,广大干部职工能够提供线索或者信息的很少,几乎没有,广泛动员,积极调动广大干部职工关注招商工作、提供招商信息、提高参与招商引资工作积极性使我们需要解决的问题。
(2)从招商人员来看。
1、干部职工重视程度差别很大。反映在工作上有三个方面:一是承担招商任务的科室人员认为招商引资工作主要责任和工作量都集中在主要领导、分管领导,工作中只局限于本职工作,对招商工作热度不够;二是部分中层干部、大部分职工认为招商引资工作是承担任务科室的责任,其他部门做好本职工作就可以,对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作,应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐,多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态,掌握一些县里的考核标准和政策,而对招商的有关知识,对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏,有的对招商工作一知半解,有的一窍不通,连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道,无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通较少。调研中我们发现一是不能及时了解新招企业的进展情况,二是不能及时了解企业在建过程中遇到的各种困难和需求。
(3)从招商方式来看。
1、招商信息来源匮乏。亲朋或者关系客商是获取招商信息的主要方式,获取招商信息的渠道狭窄。没能很好的发动全体干部职工的参与招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3、招商活动市场化不够。对市场缺乏调研和考察,外出招商准备工作较少,针对性差,难以把握有效的招商信息。
3.9全县召开了招商引资推进会议,安排部署了今年招商引资任务,继续实行全员招商政策,调整和细化招商考核方案,目前招商引资工作考核细则还未下发,准确任务数还不能确定,但可以确定今年我委招商引资任务仍然压力较大,面临形势严峻,针对以上情况,提出几点建议:
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破,必须首先推进思想解放,观念更新。一要找准问题,要有一个清醒的认识,如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强中层以下人员的压力,做到千斤重担众人挑,人人肩上有指标;二是正确对待问题,实践证明,能否克服困难,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在领导,关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。要想做好一项工作,首先要有规范、高效的工作运行机制,我委自20xx年开始承担县招商引资任务,处于起步阶段,20xx年成立了委招商工作领导小组。但没有明确工作流程和职责分工,招商工作是一项系统工程,是一个长期动态的过程,从招商考察、与客商接触、洽谈、签约,项目报备、立项、审批到筹建、投产等等诸多环节,往往需要一年或几年的时间,期间还会遇到各种各样的问题和变化,需要协调解决,如果没有一套行之有效的工作机制很难完成这项工作。建议重新规范工作机制,制定明确的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员,抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作;加强对招商工作人员的培训,重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识,打造一支专业、精干招商队伍,为招商引资工作提供人力支持。
4、创新招商方式。实行精准招商、产业招商、代理招商,探索与专业招商部门特别是载体单位(经济开发区、各镇街)共同引进招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场,招商项目多、投资额度大;各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各有优势。加强与开发区、各镇街的沟通联系、加大协调力度,在共引共享、互惠互利的原则下争取共同引进招商项目。
5、健全招商奖励激励机制。去年委党委出台了招商引资奖励暂行办法,对除国家公务人员以外的其他人员实行奖励,取得一定效果。今年探索建立招商工作人员奖励激励机制,对在招商引资工作中成绩突出、超额完成任务的工作人员在职务晋升、评先树优、考核鉴定等方面给予优先考虑,探索在相关规定允许范围内给予一定经济奖励可能性。
6、加大招商宣传力度。充分利用报刊、网络等方式,宣传推介招商项目,重点宣传招商优惠政策,熟悉掌握投资客商普遍关心的土地、税收、产业扶植资金、企业奖励补助资金、企业贷款融资等方面的政策规定。
7、强化签约项目的服务力度。当项目签约后,不断巩固联系,积极主动上门服务,及时了解企业在立项、审批等环节遇到的难题,及时帮助协调解决。坚持一手抓招商引资、一手抓服务项目,实行服务承诺、手续代办、限时办结等方式,为签约项目服务,争取项目尽早建成投产运营。
无招商引资情况报告篇七
根据市委关于“组团蹲守至一线、ep41开局抓落实”活动的总体建议和部署,我以“涌泉镇关于搞好招商引资工作”这一课题展开了深入细致调研。在近一星期实地调研中,通过走访调查、民情连袂、听取汇报、实地实地考察等多种方式,对涌泉镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作展开了一次专题调研,汇报了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下:
今年以来,镇党委、政府践行“不好项目阿芒塔发展”的工作理念,加强“全党揪经济、重点揪工业、注重揪项目”的工作建议,把招商引资和项目建设作为经济工作的重点去揪,健全机制,强化措施,有力推动了我镇工业经济持续快速发展。
虽然我镇招商引资取得了一些成效,但对照自身的发展需求,相对周边地区的发展态势,也还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
(一)从招商项目来说。
1.现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目,但并未真正得到落实。
2.项目建设大力推进力度比较。受到各种因素所苦,我镇部分招商引资项目促进力度比较,例如金典工艺鞋厂、中润船业等。
3.在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来说。
1.机关干部重视程度差别较大。
充分反映在工作上存有三个方面:一就是部分机关干部指出招商引资工作主要责任和工作量应当分散在主要领导、分管领导和经济办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度比较;二就是班子成员对挂点扶贫招商企业的协助力度比较,没能及时协同处置不好企业中的各项问题;三就是部分干部将以获取的招商信息只掌控在一人之中,无法及时沟通交流共享资源,影响了招商工作的有效率进展。
2.业务知识普遍较低。
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即为只对市里的考核标准和政策较为熟识,而对招商的有关科学知识,对企业备案、管理、有关法律等科学知识较太少,还没已经开始由考核型至招商型的转型。
3.对现有企业沟通较少。
调查中我们辨认出这方面主要存有以下问题:一就是无法及时介绍新招企业的进展情况;二是不晓得企业在建设中碰到的各种困难和问题。
(三)从招商方式来看。
1.招商信息来源相对直观。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2.对于代莱招商形式宣传及课堂教学力度比较。
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,达不到一定的成效。
3.招商活动市场化比较。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看看。
1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2.企业管理秩序纷乱。没一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
当前的国际国内形势,为各地招商引资增添了严峻考验。把握住操控新形势,顺利应付崭新挑战,一方面必须存有技术创新的思维,积极主动研究应付挑战的新举措;另一方面要以更实的作风,二要把各项工作搞粗搞虚。
1.要进一步解放思想,坚定发展的信心。
必须同时实现招商引资的新突破,必须首先大力推进思想的革命、观念的更新。一必须选准差距。我镇跟其他镇、街道较之,在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面,还存有一些差距。对此,我们存有一个冷静的重新认识,如何进一步将源自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传达妥当,特别就是强化领导干部压力的问题,仍就是我们今后积极开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,若想大力推进发展,无此条件在自我,无此客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要存有一批兹动脑、能够干事、干活成事的干部,再小的困难也能克服。三要践行信心,化解“害怕”的问题。必须始终如一超常发展的.信心,缔造招商引资工作新局面。
2.规范项目,夯实基础,提高招商引资的成功率。
项目规范即为就是“项目外包装”,就是提升招商引资成功率的前提和确保。所以,必须通过项目规范,创建不好投资者重新认识项目、信任项目的基础,提升合作的可能性。
3.明确主体,搞好引导,建立正确的招商机制。
从理论上谈,既合乎市场经济规律、又简便高效率的招商引资机制必须就是“政府鼓励、企业招商、业主研发、部门服务”。也就是说,企业就是引入资源的主体,业主就是投资决策的主体,政府在资源女团过程中起至主导作用。政府及其部门的促进作用是工作协同、产业政策鼓励、社会保障、公共设施建设、优惠政策服务设施等方面。因此,就我镇来说,必须注重企业在招商引资的主体作用,就要通过现有企业的借力改建、引入资本、同时实现品牌重组和优势联手,通过重组,推动企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和非政府结构调整及工业的快速增长。特别就是必须以我镇的船舶、机械电子产业为重点,大力推进建设步伐,立足搞小搞弱有关服务设施产业的链接,不断扩大生产规模和有关产业的发展,同时实现经济总量的快速增长和效能的提高。
4.突出重点,把握周边,降低招商引资的成本。
我镇交通方便快捷,区位优势十分显著,就是临海市区相连接台州市区的关键节点,就是温台沿海产业带的关键腹地,台金高速在我镇玉岘工业区内开办道口,就是中国扎斯莱蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分注重,必须把握住台州市中心区产业迁移时机,力争在引入省内外甚至国内外大型企业上有所突破;必须转型招商引资方式,利用我镇的蜜橘优势,在“五一”期间将举行“以花为媒,招商引资”第二届橘花节,使用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多层次、全方位地跑过来、招进来;必须加强项目库建设,成立招商队伍,至椒江、路桥、温岭等地展开摸排走访调查,介绍掌控企业投资动向,努力做到入库项目即可谈论项目。
无招商引资情况报告篇八
就业是民生之本、安国之策,解决就业问题,关系到人民生活的提高,也关系到社会的长治久安。为深入了解我区劳动就业工作情况,监督区人民政府切实抓好该项工作,区人大常委会组成了由常委会副主任岳xx任组长,部分区人大常委会委员、区人大代表参加的视察组,于xx年8月29日对xx区劳动就业工作情况进行了视察。视察组实地察看了xx新区创业园情况,听取了区政府关于我区劳动就业工作的情况汇报,并进行了座谈。现将视察情况报告如下:
一、基本情况。
区政府全面贯彻落实就业优惠政策,建立完善统筹城乡就业工作机制,加大资金投入和培训力度、积极扶持创业以拉动就业,发挥创业园和失地农民创业协会的作用,全区劳动就业工作取得一定成效。xx年,提供有效就业岗位1952个,城镇新增就业1139人,城镇下岗失业人员再就业275人,就业困难人员就业232人,开发公益性岗位384人。小额担保贷款完成192户,贷免扶补完成120户,推荐劳动密集型小企业小额担保贷款3户,完成劳动密集型小企业小额担保贷款2户。职业技能培训980人,农村劳动力转移就业3723人,新增转移就业收入3876.4万元。城镇登记失业率为3.5%。
(一)明确工作责任。
区政府年初及时拟定《xx区xx年促进农民就业工作方案》,明确了促进就业工作的组织领导、具体目标、责任分工、工作措施等,分别与各街道办事处签订《目标责任书》,同时,将各责任部门促进就业工作情况与年度考核挂钩,强化了工作保障。
(二)落实政策资金。
近年来,区政府先后出台了《关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》等十个文件,制定了以财保障、以地保障、以房保障、以业保障的措施,采取灵活多样的就业方式,广开就业门路。按照xx年区政府出台的'《呈贡新区促进就业和创业工作实施意见》,区财政每年预算安排xxx万元就业创业资金,主要用于:一是对全区范围内凡招聘被征地人员签订劳动合同1年及以上(含1年),并缴纳社会保险费的各类企业和单位,在劳动合同期限内给予用人单位1000元/人/年的就业安置补贴。二是加大公益性岗位开发力度,用于安置失地失业人员就业,每年争取开发400个公益性岗位。三是鼓励街道、社区自主开发就业岗位,尽其所能安置被征地人员。每开发一个就业岗位并成功安置一名失地人员,给予街道办事处或社区居委会200元的工作经费。投资1400多万元创建“三园一体”的创业基地,每年投入约200万资金用于运营。区财政每年安排xxxx万元资金,专项用于失地农民补助。
(三)创新工作理念。
创建了集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园“三园一体”的创业基地。创业园建筑面积3000平方米,目前已有60个项目入驻。通过对大学生创业项目提供免费的基本办公条件、在政策上给予优惠、在创业资金上给予扶持、在创业理念管理等方面给予引导、大力支持高校毕业生就业见习、开发就业岗位、为入驻项目提供免费法律援助等方式方法,创业园运转情况良好。
于xx年10月成立了全省首家失地农民创业协会,为失地农民再创业提供专业化和规模化的平台,协调相关单位和部门为我区失地农民提供政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。同时,不断建立和完善对失地农民就业创业扶持政策,引导我区失地农民努力拓展创业就业门路。
二、存在问题。
(一)全区劳动就业底数不清。全区没有对劳动力人口数、在本地就业人口数、大中专毕业生人数等数据进行比较翔实的统计。
(二)管理服务有待加强。“三园一体”创业基地通过创业带动就业的力度仍显不够,投入与产值差距较大。失地农民外出租地产生的问题和矛盾较多。
(三)就业观念落后。大部分失地农民、大中专院校毕业生不愿到社会急需的服务业等第三产业和艰苦行业工作,失地、失业后安于现状,不急于找工作,不善于为将来的生活打算。
(四)就业培训不实用。一方面培训课程缺乏市场调查,实训课程不足,与用工需求结合的培训少,就业培训针对性不强,培训后实现不了就业;另一方面,参加培训人员的就业技能不高,文化程度偏低,培训目的不明确,难于组织开班。
三、意见建议。
(一)摸清全区劳动力信息基础数据。对全区劳动力结构(失地农民、城镇居民、大中专毕业生等)、就业情况做一个系统的调查,掌握基础数据,便于为有就业需求的人员提供有效服务。
(二)加大和改善政府扶持、管理、服务的力度和措施。建立与高校、企业、街道、社区的联动机制,通过政策导向,要求用工单位首先安置本地有就业需求的人员,积极开发就业渠道和就业岗位,重点解决失地农民、大学生的就业问题,努力形成齐抓共管的就业工作局面。充分发挥创业园的作用,继续鼓励以创业带动就业,提高创业的成功率,吸纳带动更多劳动者就业。提高失地农民外出租地补助资金的使用效益。
(三)加大宣传力度,进一步转变劳动者的就业观念。利用图片、宣传片、报告会、巡回演讲等直观形式,多深入企业、深入街道、社区进行全方位的宣传,营造全社会关心就业、扶持就业的氛围。引导劳动者树立“服务于社会需求”的就业观念,把正确的择业、就业观念教育作为就业指导的重要内容,引导他们把握好个人志向与自身条件、社会需求之间的关系,准确定位,鼓励他们到艰苦行业、服务行业或通过自主创业来实现就业。
(四)提高培训的针对性和实用性。在掌握用工单位需求,调查劳动者需求的基础上,采取订单式培训,缓解用工单位招不到工,有就业需求人员找不到工作的矛盾。
无招商引资情况报告篇九
根据市委书记和市长的指示,11月份以来,市商务局、市财政局、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组,采取听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式,实地调研了全市招商引资情况,并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习,通过多种途径了解了省外先进经验。现将有关情况汇报如下:
(一)引资总额增长较快。“十一五”期间,全市实际引进市外内资930亿元,到位外资10.4亿美元,新批外资企业120多家。到“十一五末”,实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市实际引进内外资总额255亿元,同比增加14.9%,鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名,预计全年引资总额可达到275亿元,同比增长17%,其中引进市外国内资金255亿元,增长17%;引进外资2.98亿美元,增长19%。三项指标可超额完成年度计划任务。临澧县的招商引资工作氛围浓、领导力量强、干部作风扎实、成效显著,该县在财政较困难的条件下,投入园区基础建设资金1.2亿元,今年园区生产企业72家,创税收9500万元、实现产值33.6亿元,分别比去年增长93.4%和54.2%,截止11月底,该县共引进千万元以上项目106个,其中亿元以上工业项目13个,目前在建项目达到142个,其中亿元以上项目20个。津市市发挥老工业基地优势,着力抓园区建设,围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商,今年签约项目29个,总投资达44.6亿元。
(二)项目结构逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套,取得良好成效。特别是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破,引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天精密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业项目。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德,使我市大工业构架和雏形基本形成。今年引进了中联重科起重机、汉风高档客车生产、联想控股、武陵酱酒生态园、凯元纺织、顺风车业、巨龙建材等一批重点项目。
(三)招商活动卓有成效。今年以来,我市采取“走出去、请进来相结合的办法,先后举办了常德(东莞)招商推介会、湖南首届“侨商侨智聚三湘”活动和第二届中国常德桃花源旅游节。组团参加了首届中国-亚欧博览会、第七届湘台经贸交流合作会等国家、省组织的重大招商活动。通过招商活动,宣传推介了常德,结交了一批客商,谈成了一批项目意向,签约了一批项目,巩固了一批成果。在活动中全市共签约项目78个,协议投资总额339亿元,其中引进市外内资311亿元,引进外资4.2亿美元。大力开展小分队招商引资,全市10支招商小分队联络客商、对接项目、开展洽谈,取得了较好的工作成效,今年,共签约项目14个,投资总额23亿元。大力推进异地常德商会建设,今年新成立了惠州、东莞、珠海、广州等4个异地常德商会,使异地常德商会总数达到9家,有8个商会会员单位在常德投资,总额近10亿元。
(四)平台建设得到加强。近几年来,全市加强了园区硬件建设,加大了对园区道路、绿化、水电气基础建设和生产生活配套设施的建设力度,共投入建设资金近30亿元。津市、西洞庭、临澧、澧县近两年来在基础设施建设的投入上达到2个亿以上,津市达到3个多亿。全市共建成标准化厂房30万平米,其中经开区16万平米。
二、存在的主要问题。
(一)招商引资总量不大,在全省排位有待提升。
近年来,虽然我市招商引资保持了较好增长势头,但从全省各市州招商引资的情况来看,我市增长幅度相应偏低。到今年11月,我市引资额居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,与其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增长速度超越我市;益阳保持28%的增长速度逼近我市,预计年内超过我市。利用外资情况看,至今年11月,我市利用外资2.98亿美元,只占全省4.8%比重,居第7位。从外向型经济指标情况来看,我市外向型经济在全省占比明显偏低,今年1-11月,我市进出口总额3亿美元,排位后移1位,居全省第10位。外资引进、进出口和加工贸易等外向型经济发展一直是我市的短腿,这将制约我市经济健康稳定发展。
(二)引进的大项目、好项目不多,招商引资质量有待提高。
近两年来,我市虽然签约了148个亿元以上项目,但是很少引进世界500强和国内100强工业龙头企业;从投资的规模来看,投资20亿元以上的重大战略项目极少,投资10亿元以上工业项目只有6个,仅占亿元以上签约项目的4.1%。几大新兴优势产业还没有真正形成产业链,难以做大做强。而中小企业的引进又受到多方面瓶颈的制约,难以在量上面有聚集效应。加之受近来国际金融危机、国内金融紧缩政策、土地指标偏紧和成本上升、标准化厂房建设不足及生活配套设施不完善等因素的制约,致使项目落地难、推进难,已签约项目破土动工和投产的较往年偏少,仅占签约项目的40%。
无招商引资情况报告篇十
根据县人大常委会20xx年工作安排,5月份,县人大常委会组成调研组,在王希明副主任的带领下,对我县招商引资工作情况进行了调研。调研组先后走访了县经济开发区管委会、工信委、招商局、综合考核办等部门,召开了有关部门和乡镇负责人参加的座谈会,实地考察了部分已落户企业,广泛听取各方面意见、建议。县人大常委会主任王学平、县政府副县长汪森参加了调研座谈会。现将调研情况报告如下:
20xx年以来,我县坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加快发展主题,大力开展招商引资和安商服务,取得了显著成效。
(一)招商引资拉动了经济发展。从20xx年到20xx年十年间,全县通过招商引资,共引进项目1300多个,实际引进资金120多亿元;规上工业企业由22个发展到86个;规上工业产值由5.1亿元增长到160亿元。通过招商引资,促进了县内人流、物流、资金流和信息流等生产要素加快流动,工业经济快速发展,城乡社会面貌发生巨变,县域经济发展步入快车道。
(二)招商引资夯实了经济基础。通过招商引资,近十年来,全县工业固定资产投入近90亿元,纺织服装、农产品加工等传统产业不断壮大,机械装备等新兴产业迅速崛起,省级县经济开发区基础设施建设不断完善,桥港经济开发区正在规划建设,为县域经济长远发展提供有力支撑。
(三)招商引资推动了环境建设。在硬环境上,通过引资建城,实施旧城改造,城区路网、电网、通汛和广场等市政设施明显改善,市容市貌日新月异,城市不断扩容,人口加快集聚;县内交通、水利设施、人居环境也逐步得到改善。在软环境上,通过实行重点项目领导联系制度,建立行政服务中心、外来投资服务中心,在全县范围营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围,机关工作作风明显改善,办事效率不断提高,政府诚信稳步提升。
(四)招商引资锻炼了干部能力。在招商引资工作过程中,由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩,从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实,重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题。在招商引资工作实践中,全县各级干部抓招商的方式越来越有效,学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作。通过招商引资这个牵动全局的突破口,把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来,进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。
尽管这十年来我县招商引资工作取得了很好的成效,但通过调研,我们发现也还存在一些问题和不足:
一是体现在认识上,存在参差不齐、时有反复的问题。近几年,虽然县委县政府仍然持续强调招商引资,多年来也一直把招商引资工作摆在重要位置,但大家感觉招商引资工作有所降温。究其原因,一方面,国际经济持续动荡低迷,国内实体经济下行压力加大,投资信心不足,投资欲望下降;另一方面,土地、环境、审批的要求越来越高,以前依赖土地、人力红利,现在已少有空间;再者,从主观上讲,工作有所放松,人疲马乏,压力不够。虽然全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务,坚持招商引资,但面对大环境日益趋紧、小环境波动不断的新形势,还是觉得思路不清、目标不明,仍然存在有坐等观望、消极怠慢的思想,少数部门工作欠主动,招商引资的热情不够高。
二是体现在工作上,存在基础不牢、招数不多的问题。首先,反映在项目工作上。虽然近几年国家惠及我县的好政策也有不少,如国务院《皖江城市带承接产业转移示范区规划》作为国家发展战略,我省提出了“安徽崛起,沿江率先”战略,我县列入发展第一方阵,国务院又将我县列为国家集中连片扶贫开发14个片区之一等利好政策,这些都为我县承接产业转移、加快新型工业化发展提供了重大战略机遇,是我县承接产业转移极好的外部条件。但是,体现在项目工作方面,缺少对这些利好政策的深入研究,项目的编制、论证和项目库建设仍然滞后,能够用上的好项目和重大项目仍然偏少。其次,反映在招商方式上。多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商。专业招商、委托招商、产业链招商以及合作共建等新型招商方式,只是反映在领导的报告上,研究的少,运用更少。转移什么、承接什么,也还只是一般性的认识,没有深入地探索和实践。没有立足县情,对各种要素进行一次全面评估、规划。因此,招商方式方法仍旧老套,主动性和针对性不足,难以取得突破性实效。
三是体现在成效上,存在项目不大、质量不高的问题。尤其是近几年来,虽然签约的较多,但履约的较少;开工建设的不多,但投产达产的更少。引进的项目平均投资水平偏低,工业项目比重不大,产业关联度不强,高附加值、高新技术项目更少。引进企业的成长性、效益性比较低,高新技术企业和国内500强企业仍属空白。
四是体现在帮扶上,存在缺位错位、应对迟缓的问题。受经济下行压力,当前,土地、人力红利减少,直接成本没有压缩空间,间接成本也在上涨,今年开发区多数企业反映融资难、用工难、成本增高和效益下降问题相较以往更加严重。目前经济下行仍未触底,影响还会扩大,不仅影响到工业,也会影响到其他领域。对此,有的部门还没有引起足够重视,有的企业不能理解,甚至于有怨言。
为切实搞好招商引资工作,有力推进我县经济快速、健康、稳定发展,针对工作中存在的问题和不足,调研组提出如下几点建议:
一是招商认识要再强化。近几年的实践证明,招商引资是望江加快发展的成功之路。要继续坚持招商引资主线地位不动摇,继续加强规划、项目工作,继续夯实园区平台,不断提高要素保障,不懈优化投资环境。要将正在开展的群众路线教育活动与招商引资工作紧密结合起来,进一步提高广大党员干部对招商引资带来的增加财政收入、解决劳动就业、拉动县域经济增长等重要作用的认识,牢固树立招商引资是工作主线的发展理念,牢固树立招商引资靠的是信心、是坚持、是服务、是环境的理念。面对当前的新形势,更要明确解困就是招商引资的理念。
二是政策措施要再完善。要进一步修订完善已出台的招商引资若干政策文件、完善预审评估办法,赋予经济开发区更大自主权,尽快制定适合三个乡镇集中区发展的政策。当前形势下,要把企业帮困工作摆上重要位置,出台相应政策措施,坚持分类指导、突出重点原则,对重点骨干企业、重点项目实施点对点帮扶,切实帮扶企业解决实际问题。要按照抓早、抓实、抓紧的要求,有针对性地采取“一企一策、一企多策”的办法,帮助企业渡难关、稳增长。
三是资源要素要再配置。要立足县情,对当前影响招商引资各要素进行深入分析研究,并针对性地采取措施。当前影响较大的主要是三个方面:其一是土地,受规划和指标限制,向上争取空间小、难度大。因此,必须着眼于内部挖潜,加强对闲置土地的排查,加大“腾笼换鸟”力度,加大对企业用地密度的鼓励和支持。其二是融资,受国家调控政策影响,尤其是小微企业由于抵押物不足,到银行贷款受到严格限制,且融资成本持续攀高。因此,政府应发挥财政杠杆作用,激励金融部门在风险可控的前提下积极作为;要多方面整合资金,加大县信用担保公司资本金,加强与省市担保公司合作,充分发挥县信用担保公司的作用。同时,探索建立企业周转基金。其三是人才。要立足本地人才和人力资源,重视培养和培训,注重搞好现有企业与市内、县内职校的衔接和配合,有计划地为企业培养和培训企业所需人才和熟练工人。
四是招商方式要再创新。要加强对产业链的研究,找出现有三个主导产业的不足和短板,围绕上下游补链编制招商项目,使招商工作更具针对性和实效性。要加强对产业转移的研究,密切跟踪产业转移动向,抢抓沿海发达地区的产业和资本加速向中西部转移的机遇,积极组团或派出小分队到长三角等经济发达地区招商,实行点对点地招商;要加强对投资主体的研究,近几年投资主体已发生变化,要重视本土投资人,特别是外出务工成功人士和本地老板,重视农业、商贸物流和服务业,重视吸纳与现有产业和企业相配套的生产性和生活性服务项目。此外,还要注重在现有企业做大做强、园区标准化厂房的利用、外地务工人员回乡创业和本地老板投资兴业上做文章。
五是招商质量要再提高。坚持科学的发展观,从保护生态环境、实现人与自然和谐发展长远考虑,对污染重、能耗大、破坏生态环境的项目坚决不予引进;把引资和引智有机结合起来,既引建设资金,也引思想观念、体制机制、先进技术、经验和人才;注重引进技术含量高、附加值高、产业关联度大的龙头型项目、大项目。
六是投资环境要再优化。首先,进一步解放思想,无论是县外投资商,还是本县投资者,都要一视同仁,只要来投资都要热情欢迎,热情服务。其次,营造公开透明的政策环境和政务环境,各项政策的执行力求做到不折不扣,杜绝有令不行、有禁不止;完善项目并联审批制度和行政服务,提高时效,真正实现全程代理、一站式服务。第三,营造公正公平的市场环境,不断完善生产性和生活性的配套设施。
无招商引资情况报告篇十一
按照委党委积极开展“小自学、小调研、小改良”活动的精心安排部署,近期我们对招商引资工作展开了调研。通过至招商部门自学、座谈,介绍当前招商形势、有关政策,分析、剖析服务中心招商引资工作的现状、存有问题,明确提出了有关的工作建议。
去年以来,我委按照县委、县政府确认的全员招商的决策部署和下发的任务指标,积极主动出外实地考察,收集各类投资项目信息,把招商引资与和项目建设作为主要工作去揪,健全机制,强化措施,促进招商引资工作顺利开展。对照县里下发的任务和党委会确认招商任务,还存有一些问题和严重不足,主要彰显一下几个方面:
(1)从招商项目来看:
1、现有招商项目成功率较小,虽存有意向性的项目,但并未真正落在或落地困难非常大。
2、项目建设推进力度不够,受到各种因素制约,去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目太少,招商线索很少这就是我们遭遇的最小问题,广大干部职工能提供线索或者信息的很少,几乎没,广为动员,积极主动调动广大干部职工高度关注招商工作、提供更多招商信息、提升参予招商引资工作积极性并使我们须要化解的问题。
(2)从招商人员来看。
1、干部职工注重程度差别非常大。充分反映在工作上存有三个方面:一就是分担招商任务的科室人员指出招商引资工作主要责任和工作量都分散在主要领导、分管领导,工作中只局限于本职工作,对招商工作热度比较;二就是部分中层干部、大部分职工指出招商引资工作就是分担任务科室的责任,其他部门搞好本职工作就可以,对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作,应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐,多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态,掌握一些县里的考核标准和政策,而对招商的有关知识,对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏,有的对招商工作一知半解,有的一窍不通,连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道,无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通交流较太少。调研中我们辨认出一就是无法及时介绍新招企业的进展情况,二就是无法及时介绍企业新建过程中碰到的各种困难和市场需求。
(3)从招商方式来看。
1、招商信息来源贫乏。亲朋或者关系客商就是以获取招商信息的`主要方式,以获取招商信息的渠道窄小。没有能够较好的发动全体干部职工的参予招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3.招商活动市场化比较。对市场缺少调研和实地考察,出外招商准备工作工作较太少,针对性高,难以把握住有效率的招商信息。
3.9全县举行了招商引资大力推进会议,精心安排部署了今年招商引资任务,稳步推行全员招商政策,调整和细化招商考核方案,目前招商引资工作考核细则还未印发,精确任务数还无法确认,但可以确认今年我委招商引资任务仍然压力很大,遭遇形势严峻,针对以上情况,明确提出几点建议,只供党委领导参照:
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破,必须首先推进思想解放,观念更新。一要找准问题,要有一个清醒的认识,如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强中层以下人员的压力,做到千斤重担众人挑,人人肩上有指标;二是正确对待问题,实践证明,能否克服困难,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在领导,关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。必须想要搞好一项工作,首先必须存有规范、高效率的工作运行机制,我委自20xx年已经开始分担县招商引资任务,处在起步阶段,20xx年设立了委招商工作领导小组。但没明晰工作流程和职责分工,招商工作就是一项系统工程,就是一个长期动态的过程,从招商实地考察、与客商碰触、商谈、签下,项目备案、立项、审核至筹设、投产等等诸多环节,往往须要一年或几年的时间,期间还可以碰到各种各样的问题和变化,须要协同化解,如果没一套行之有效的工作机制很难顺利完成这项工作。建议再次规范工作机制,制订明晰的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员,抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作;加强对招商工作人员的培训,重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识,打造一支专业、精干招商队伍,为招商引资工作提供人力支持。
4、技术创新招商方式。推行精准招商、产业招商、代理招商,积极探索与专业招商部门特别就是载体单位(经济开发区、各镇街)共同引入招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场,招商项目多、投资额度小;各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各存有优势。强化与开发区、各镇街的沟通交流联系、加强协同力度,在共惹来共享资源、互惠互利的原则下谋求共同引入招商项目。
5、健全招商奖励激励机制。去年委党委出台了招商引资奖励暂行办法,对除国家公务人员以外的其他人员实行奖励,取得一定效果。今年探索建立招商工作人员奖励激励机制,对在招商引资工作中成绩突出、超额完成任务的工作人员在职务晋升、评先树优、考核鉴定等方面给予优先考虑,探索在相关规定允许范围内给予一定经济奖励可能性。
6、加强招商宣传力度。充分利用报刊、网络等方式,宣传推介会招商项目,重点宣传招商优惠政策,熟识掌控投资客商广泛关心的土地、税收、产业扶持资金、企业奖励补助金资金、企业贷款融资等方面的政策规定。
7、强化签约项目的服务力度。当项目签约后,不断巩固联系,积极主动上门服务,及时了解企业在立项、审批等环节遇到的难题,及时帮助协调解决。坚持一手抓招商引资、一手抓服务项目,实行服务承诺、手续代办、限时办结等方式,为签约项目服务,争取项目尽早建成投产运营。
无招商引资情况报告篇十二
视察是地方各级人大会常规性的监督方式。目前,重视应用这监督方式开展监督工作的越来越广泛,监督的效果也越来越明显。然而,很少有人重视和研究视察报告的写法。因此,目前视察报告的写法极不规范。尤其是对成绩的肯定部分的标题不规范、不恰当,有的写成汇报式,与被视察单位的工作汇报一样的语气;有的写成部署式,与被视察单位的工作部署一样的语气。笔者认为,要解决以上问题,就得重视以下几个方面的研究。
一、必须熟悉视察报告的含义和特点。
(一)视察报告的含义。
视察报告是人大会根据年初工作要点组织人大代表或会组成人员依据有关规定,围绕人大及其会即将审议的议题进行的视察,了解宪法、法律和人大及其会通过的决议、决定的执行情况、了解“一府两院”的工作情况,向人大及其会所作的报告。
人大代表在人代会闭会期间进行视察活动,是人大代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式。早在1955年8月在第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上,就通过了全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表视察工作的决定。代表法将代表视察的成熟经验以法律的形式肯定下来。按代表法第二十二条的规定:“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”视察报告就是人大代表或者常务委员会组成人员通过视察活动后所形成的文字材料。
(二)视察报告的特点。
1.目的的针对性。视察报告总是与人大代表肩负着依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权,参加行使国家权力的重要相适应。通过视察活动,着重了解本行政区域内宪法和法律的实施情况和人大及其会的决议、决定的贯彻实施情况,向本级人大及其会反馈意见,哪些是符合实际的,人民群众拥护,哪些是有问题的,需要修改,以便使人大会作出决议和决定,更符合实际,更科学化、民主化的要求,了解真实情况和群众的思想、情绪、愿望、准确地审议各种议题,使人民代表大会作出的决策更符合实际,符合人民群众的要求;及时将广大人民群众对一些重要问题的看法反映上来、转给有关部门,以便推动政府改进工作。这种视察报告的突出特点就是针对性、目的性。针对性是视察报告的灵魂,针对性越强,指导意义越大,其作用也就越大。
2.内容的真实性。视察报告作为视察的重要成果,它的另一个特点就是真实性,即尊重客观事实,用事实说话,这是视察报告的生命。真实性有两层含义:其一,是指具体的事实。即报告中所列举的人物、事件、时间、地点、数字等必须是真实的,不能有丝毫的虚构和夸张。其二,这些事实要能够反映事物的真实本质。只有这样才能充分发挥视察报告的作用,为在人民代表大会及其常务委员会会议上审议有关议案和报告提供第一手材料。
3.结构的完整性。视察报告要求结构完整,要在叙述事实的基础上,运用正确的观点对视察情况进行分析研究,得出结论,提出建议,表明作者的态度。
二、必须熟悉视察报告的作用。
(一)有利于人大代表为参加人民代表大会会议,常务委员会组成人员参加人民代表大会常务委员会会议,审议有关议案和报告作好准备。代表在人民代表大会召开之前,常务委员会组成人员在常务委员会会议召开之前,围绕人民代表大会会议和常务委员会会议的议题进行视察,了解有关部门、单位在执行法律和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面的情况,掌握第一手材料,有利于在人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议上对有关议案和报告进行更好的审议。
(二)有利于人民代表大会及其常务委员会作出正确的决议和决定。人民代表大会及其常务委员会决议决定的正确性,主要是指对于问题所提出的意见、原则、方法、措施等等,都必须是正确的。因为决议、决定是对重大事项作出的决策和安排。但这取决于对问题的正确的认识、分析和判断。而真实、准确的视察报告可以承担这个任务。
三、必须熟悉视察报告的结构和写法。
视察报告一般由标题、题注、报告人、称谓、正文、结尾等几个部分组成。
(一)标题。视察报告的标题要突出视察报告的特点和视察内容,因此,报告的标题应醒目,一目了然,常常由事由和文种两部分组成,直接写视察的对象及内容。如,《关于视察非公有制经济发展情况的报告》。
(二)题注。如果视察报告要经人民代表大会常务委员会审议,则要将报告的时间和会议名称写于标题之下。如:
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
(三)报告人。在标题下居中写明报告人的姓名、职务。如:
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
县人大会副主任×××。
(四)称谓。提交人民代表大会常务委员会审议的视察报告的称谓,市级是:“主任、各位副主任、秘书长、各位委员:”;县级是:“主任、各位副主任、各位委员:”。
(五)正文。视察报告的正文一般包括前言、主体和结尾三部分。
1.前言。前言部分一般写明视察的基本情况。包括视察对象、问题、时间、地点、方法、目的和视察结果等。视察报告的前言可采取提要式、交代式、说明式、概括式、强调式、问题式等。无论采取哪种形式的开头,都应该围绕视察目的、内容、对象进行。
2.主体。主体是视察报告的核心部分,是全文的中心,这一部分一般包括视察情况、存在问题和建议三个部分。在写作时可以采取纵式、横式、纵横交错式三结构形式。
3.结尾。视察报告的结尾一般都是对视察工作再次提出希望和建议。
4.举例文说明。如:
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
县人大会副主任×××。
主任、各位副主任、各位委员:
根据**县人大会**年年度工作安排,**县**届人大会第**次会议听取和审议**县人民政府关于非公有制经济发展情况的汇报。经主任会议研究决定,人大会于**月**日,组织部分委员和代表对**县非公有制经济发展情况进行了视察。
此次视察,采取听汇报,召开座谈会和到企业实地察看相结合的方式进行。视察组听取了**县经济发展统计局局长***所作的关于非公有制经济发展情况的汇报,先后到光耀实业发展有限公司、**乳业有限公司和**水产养殖有限公司进行视察,听取了企业负责人的介绍,并与有关人员进行了座谈。通过视察,会组成人员和代表们认为,**县在发展非公有制经济方面,政府领导高度重视,思想认识明确,做了一些大胆的探索和尝试,取得了一定的成绩。现将视察情况报告如下:
一、非公有制经济发展的基本情况。
今年,**县人民政府从实际出发,立足区位优势,按照十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的指导思想,把发展非公有制经济放在重要位置来抓。截止目前,**县非公有制企业已发展到万户,从业人员万人,元至九月份实现工业总产值亿元,完成年计划%,同比增长%,固定资产过亿元的企业有家,过5000万元的有家,1000万元以上的有家。
(一)科技园建设情况。目前,科技园已开发用地亩,已投入亿元人民币进行基础设施“九通一平”的全面建设;已签订入园企业个,总投资亿元,乳业万吨液态奶项目主体工程已基本完成。目前,市场带中,日用百货及副食品批发市场工程、汽车城已启动建设。
(二)招商引资进展情况。今年以来,**县人民政府积极筹备对外开放招商引资项目,共收集各类项目30多个。截止目前,共签订招商引资项目26个,合同(协议)资金30.07亿元,实际到位资金4.45亿元。
(三)旅游产业发展情况。**县人民政府充分利用丰富的旅游资源,设计开发了**旅游服务中心区等10个特色景区,构筑了特色的精品旅游景点线路和旅游节。举办了生态旅游文化周”活动。环湖公园已完成整体工程。还将开工建设黄河旅游项目。
二、发展非公有制经济的具体做法。
(一)创造良好的发展环境,做好服务和协调工作。**县人民政府及职能部门努力增强为非公有制企业服务的意识,每年召开两次民营企业座谈会,让企业与执法部门现场对话,沟通感情。同时还经常深入到非公有制企业,为其提供政策、法规等方面的帮助,协调有关部门为非公有制企业解决在用地、税收、城管等方面的问题。为非公有制经济创造良好的发展环境。
(二)加大对企业的保护力度。政府加大对非公有制企业的保护力度,对有关政策规定的可以享受的优惠,给予非公有制企业同等待遇,减少在具体落实中存在的人为障碍。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱检查,防止“三乱”现象的反弹。
(三)努力落实相关政策。政府按照“先发展后规范,先扶持后受益”的思路,积极与银行、工商、税务等部门相互配合,努力落实相关政策。对符合国家产业政策,产品有市场、诚信度较高的非公有制企业,帮助协调解决贷款融资难问题。与多家金融部门联系,为企业协调解决贷款万元。同时,充分发挥个人创业金融服务中心的作用,为个体工商户发放贷款余万元。
(四)引导、扶持企业发展。政府引导、扶持非公有制企业由消费娱乐型向外向型、效益型、科技智能型转化;鼓励个体和私营经济等对**县基础设施、社区服务、物业管理等领域的投资经营,引导其走多元化经营之路,向宽领域、大规模、高层次和高新技术方向发展。
三、存在的问题。
(一)企业部分人员素质不高。部分企业经营者、技术、管理人员素质相对较低。企业普遍存在技术装备、产品质量、管理水平较低,对科技开发不够重视,科技投入严重不足。造成产品科技创新不够,缺乏市场竞争力。
(二)政府虽然对发展非公有制经济制定了许多优惠政策和措施,但在实际操作过程中,一些关系到企业切身利益的优惠政策,如新建的创业型企业在注册登记、税收、经营场地、融资等方面的政策,没有得到很好的落实,尤其是贯彻实施《行政许可法》还不到位。
(三)部分非公有制企业的发展缺乏后进,企业所生产的名、特、优产品投资大、产出少、大多增产不增收。
四、建议和意见。
(一)要进一步转变观念,减少对非公有制企业的制约、平等对待非公有制企业。要树立公仆意识,多为企业提供服务,做好企业的后勤和帮手,加快我区非公有制企业的发展。
(二)政府及有关职能部门,应有计划的安排非公有制企业的法定代表人或负责人,学习有关法律、法规和经济管理及专业知识,增强非公有制企业管理人员的法制观念,提高企业管理人员的整体素质,为非公有制企业的发展奠定良好的基础。
(三)切实抓好各项政策、措施的制定和落实工作。最大限度地协调解决非公有制经济发展中出现的困难和问题。减少在执行政策过程中“人为因素”的影响,着实解决在执行政策中出现的“议而不决,落而不实”等问题。切实发挥《行政许可法》的规范作用。
(四)采取优化环境、政策扶持、信息服务、科企联姻等措施,积极引导、支持非公有制企业向生产领域、高科技领域和外向型领域延伸。大力发展第三产业,开辟服务新领域,逐步由数量型向质量型转变,使企业尽快上规模、上档次、上效益。
(五)政府及职能部门应引导非公有制企业多考察学习,想方设法比优势,找缺点,提高企业市场竞争能力。在企业发展过程中,除社会、政策等造成的不利因素,企业要多找自身存在的问题。强化内部管理,降低成本,提高效益,使企业得到较快发展。
主任、各位副主任、各位委员,虽**县在发展非公有制经济方面,政府领导高度重视,思想认识到位,措施落到实处,成绩比较显著,但也还存在着许多困难和问题。我们相信,在县委的领导下,在县人大会的关注下,在县政府及有部门的努力下,**县发展非公有制经济工作,一定会取得更大更新的成就。
以上报告,请予审议。
四、必须熟悉视察报告写作的基本要求。
视察报告有两个要点:视察和报告。这两个要点反映了视察报告产生的过程,先视察,后报告,也反映了视察报告的内容构成。因此,要写好视察报告,首要的是要提高视察的质量和效果,要做到这一点,应注意以下几点:
1.视察前要有周密的计划和充分的准备。(1)确定视察的目的、内容和时间。(2)确定视察的对象,要根据主题,选择视察的重点,通过筛选确定有代表性的地区和单位。(3)要及早与被视察单位取得联系,了解并掌握有关政策和法律,为分析研究问题作好准备,做到心中有数,有的放矢。(4)要制定计划,使视察突出重点,有步骤有计划地进行。
2.要选准视察的题目和内容,相应组织好参加视察的人员,明确视察步骤,这是提高视察质量,增强视察效果的关键。
视察的内容应当围绕人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况,围绕党委和政府的中心工作,围绕人民代表大会及其常务委员会的审议议题,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题。题目不宜太多太大,最好选择一二个专题,深入调查了解,因此参加视察的人员应尽可能熟悉视察内容,专业对口的代表或会组成人员,以利于了解真实情况,发现问题,提出有分量的意见。规模较大的视察,人民代表大会常务委员会负责人要亲自参加,并邀请“一府两院”的领导和有关部门的负责人参加,以便代表在视察中提出的询问能够及时得到答复,同时也能有针对性地帮助被视察单位解决一些实际问题,以增强实际效果,扩大社会影响。只要把视察工作搞好了,才能根据视察中获得的真实情况,写出高质量的视察报告。
(二)认真分析综合是写好视察报告的保证。
通过视察掌握了大量的第一手材料之后,还必须善于对视察材料进行分析综合,经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证思维过程,总结出规律性的,为人民代表大会及其常务委员会审议议题和听取报告提供更好的服务。为人民代表大会及其常务委员会作出决议、决定提供准确真实的材料。同时,视察报告一方面应对被视察单位的工作提出积极的建议、批评和意见。另一方面应积极帮助反映被视察单位存在的实际困难和问题,使视察报告发挥其应有的作用。
(三)规范写作用语是写好视察报告的关键。
必须认真学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法、国家通用语言文字法和《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人大工作条例》等人大工作常用的法律法规,增强法制观念,加强人大制度和知识的学习,了解和熟悉人大工作的内容、操作程序、专业术语,视察报告写作用语必须规范。
1.不能采用简单类比式。如不能按照“人民代表大会会议”、“人大会会议”的模式简单类比,杜撰出“会议”不规范的用语。
2.不能采用臆想式。要认真的分析有关词语,不能仅凭组成词语的各部分的通常意义主观的猜测某些用语的含义。如不能说“人民代表大会制度是关于人大会的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大会制度中某个范围内适用的含义不适当地推广到更大的范围。如地方人大及其会中,省、自治区、直辖市、较大的市人大及其会有立法权,民族地方的人民代表大会享有制定自治条例的权力和单行条例的权力。有人据此概括出:“地方人大及其人大会享有立法权”这一不规范的结论。
4.不能采用不当简化式。不能把不该简化的词语强行简化,使其改变了法定的意义。如不能把“人民代表大会常务委员会主任”(简称“人大会主任”),简化为“人大主任”。如果这样简化就会使人们误认为人民代表大会也设主任这一职务。
5.不能采用不当推理式。不能按照错误的逻辑推导出错误的结论。如不能认为法律规定“人民代表大会是国家权力机关”,就推论出:“人大会是国家权力机关”(应当是:“人大会是国家权力机关的常设机关”)。
6.不能采用张冠李戴式。不能混淆有关的权力主体。如不能说“人大代表作为人大监督的主体(应当是:各级人大及其会是人大监督的主体”)。再如不能说“主任会议批准了对人大代表的逮捕(应当是:人大主席团或者人大会许可对人大代表的逮捕”)。
7.不能采用疏忽大意式。要认真辨别组字相近、意义相似的词语,不能选用错误的词语。如法律规定县级以上的地方各级人民代表大会“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”,但是在实际工作中却大都表述为:“听取和审议本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”,这是不符合组织法规定的。
8.不能采用本末倒置式。不能颠倒人大及其会与政府和法院、检察院的关系。如,如果说“人大及其会要积极帮助呼吁解决人民群众遇到的困难和问题”,人们就会产生人大及其会请求或者劝说“一府两院”解决问题的误解。
总之,只要我们地方人大工作者坚持学习学习再学习,努力努力再努力,真心真情真意地写作,就一定能写出高质量的视察报告,就一定能为开创地方人大工作新局面作出应有的贡献。
无招商引资情况报告篇十三
x月30日,县人大会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业,听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报,之后,大家进行了认真的座谈讨论。
一、可观的成绩。
调研认为,今年以来,我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标,抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇,增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲,招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份,全县共上报招商引资项目153个,累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中,已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营,总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中,预计总投资可达12.7亿元。此外,一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团),近期陆续至我县考察论证,积极寻求投资商机,渴望早日占领凤台市场。成绩的取得,充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念,进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率,为全县干群所赞誉。
二、存在的问题。
全县招商引资工作存在的问题,主要表现为:一是用地指标紧张,征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善,部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调,造成恶性竞争,项目承接成本越来越大。
三、具体的建议。
为了给我县招商引资工作创造一个好的环境,进而,促进此项工作更好的开展,对此建议:
1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典,扩大凤台招商引资的宣传。
2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素,加大基础设施建设投入,为企业创造良好的发展环境。
3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想,增强协调配合意识,县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。
4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业,有针对性的开展招商,加强联络、互通信息、巧借平台,把适合凤台的项目引进来。
报:市人大办公室、财经工委。
送:书记、副书记,、分管副,县政府办、
县政协办、县发改委、县土地局、县规划局、县招商局。
无招商引资情况报告篇十四
为进一步加大市级以上媒体宣传xxx的力度,系统、深入展示我县经济社会发展成效与经验,提升xxx城市知名度和影响力,营造良好舆论氛围,按照x宣发【20xx】2号文件的精神,我单位认真落实上宣专项工作,现将县政务中心20xx年上宣专项工作完成情况报告如下:
一、高度重视。
县政务中心领导高度重视上宣工作,帮助大家端正态度,正确认识和对待新闻宣传工作。强调:宣传是重要战斗力,是推进政务中心工作、提升我中心形象的一个重要手段,要为中心工作服务造势,提供良好的舆论氛围。
二、加强宣传工作。
今年以来,县政务中心在上宣工作方面,着力打造“看得见的规范化服务型政府(机关)”,受到社会各界广泛关注。据不完全统计,省、市相关单位和各大媒体对我县规服工作信息和宣传报道12次。市委办公厅《领导参阅》专刊1条次、中国纪检监察报1条次、xxx日报5条次、xxx商报1条次、xxx早报1条次、xxx报1条次、xxx新闻网2条次。
三、20xx年主要工作思路。
20xx年县政务中心在县委宣传部的领导下,以科学发展观统揽全局,进一步解放思想、更新观念,牢固树立科学发展意识,紧贴中心,在深化服务理念、完善推进机制、提升服务质量、强化公众监督、推行公共资源交易机制体制改革、政务公开等方面做了大量的宣传工作,取得了初步成效,但离县委、县政府的要求和我县经济社会跨越式发展还有不小的差距。20xx年我中心将以做好规服、行政效能、政务服务中心建设和政务公开的“规定动作”为前提,以创建全国政务公开示范县为目标,结合20xx年工作目标完成情况,深入展示我中心发展成效与经验,着力提高政务服务水平和机关行政效能,为城乡一体化、建设“现代山水田园城市”创造良好的政务服务环境。提升xxx城市知名度和影响力。
无招商引资情况报告篇十五
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提。
我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,面对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节。
我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20、20先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标责任制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲。
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快形成工业主导型的经济增长格局。目前,电解铝生产能力已达40万吨,铝加工能力20万吨,碳素生产能力达到14万吨,淀粉生产能力20万吨,味精生产能力13万吨,密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米,剑杆织机数量62台套,形成了群体发展的格局。
(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素。
要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时,重点利用了以下几种招商方式:一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们的突出薄弱环节,一些项目简介只是一页纸、几行字,自己说不清、外商看不懂,缺乏吸引力。为此,县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作,重视项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企,就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范,通过对重点招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,利用现有客商的影响力,带动了更多的人来我县投资,形成了“引进一个,带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。同时,通过网络广泛搜集了解相关产业的信息,对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理,引发到各乡镇、相关企业,提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业,招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的`生产能力,在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障。
市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的积极性。
(七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。通过化环境,灵活运用上级政策,达到让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题。
近几年来,我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,在促进我县经济不同程度的进展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲存在:
1、现有招商项目成功率较小。
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较,可以看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够。
许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,一定会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少。
在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲,存在。
1、乡镇主要领导重视程度差别较大。
反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少。
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少。
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线。
乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看。
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够。
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)、从企业自身看。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
(一)关于对招商引资工作的认识问题。
1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心。
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,形成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。但是,在这样的环境下,我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。
经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系。
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬。
能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能保持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了大量资金,盖起了厂房,但是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系。
一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。因此,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,积极动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。
无招商引资情况报告篇十六
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题。
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲。
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和xx区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲。
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:
三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少。
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少。
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:
一是不能及时了解新招企业的进展情况;
二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;
三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线。
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看。
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够。
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定发展的信心。
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系。
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬。
一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系。
街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。
无招商引资情况报告篇十七
**县作为一个**的国家扶贫开发工作重点县,要实现跨越发展目标,就必须依托资源优势,把招商引资作为扩大经济总量、积蓄发展后劲、提升综合实力的有效手段,精心策划项目,创新招商方式,全力做好引资金、引人才、引技术、引管理等工作,不断提高招商实效。
近年来,虽然我县招商引资工作取得了较好成绩,但整体水平还不高,工作思路、方式方法与跨越发展的要求还有一定距离,服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出来,主要表现在以下几个方面:一是招商认识不够到位。个别单位认为招商引资是招商部门的事,与本部门无关,部分干部群众思想不解放,视野不开阔,存在小进则满、小富即安的思想,工作中缺乏闯劲、拼劲,主观能动性没有充分发挥。二是招商环境不够宽松。有些部门职能转变不到位,重收费、轻服务,重承诺、轻践诺现象在一定范围还存在,乱收费、乱检查、乱摊派问题时有发生,少数群众从狭隘的个人利益出发,对企业施工建设、生产经营百般刁难、肆意阻挠,严重挫伤了客商的投资热情。三是招商信息不够灵通。驻外招商服务站尚未建立,信息闭塞,现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。四是招商方式不够专业。由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成,招商引资主要通过行政力量来推动,方式仍以节会招商为主,以企引企、以商招商的作用发挥不够突出,特别是全民招商仅仅停留在口号上,没有实质性动作。五是招商项目不够合理。从近年来引进项目情况看,主要以资源开发和初级加工为主,地产开发和高耗能、低附加值项目多,科技含量低,而高附加值、高新技术产业项目少,与我县实施工业强县战略、打造百亿级产业集群要求相去甚远。
招商引资是壮大县域经济综合实力的催化剂和助推器。今后,我们将立足县情实际,正确把握发展形势,抢抓各类重大机遇,不断优化投资环境,强力推进招商引资,加速生产要素向优势产业和重点区域聚集,努力开创招商引资工作新局面。
招商引资水平不高,归根到底是思想观念和认识水平的落后。要把招商引资成效作为衡量领导干部是否懂经济和有能力的重要标准,作为评优树模和年度考核的重要依据,强化大局意识、责任意识和联动意识,打破部门之间、各镇之间各自为政的分立局面,引导全县上下牢固树立大招商、快发展,小招商、慢发展,不招商、难发展的理念,大力弘扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿的精神,进一步解放思想、深化认识,加强配合、密切协作,由各级各部门主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体管、快落实,广大干部群众主动参与,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓招商,充分调动各个层面、各个环节的积极因素,形成强大的招商引资工作合力。
能否创造一个宽松、规范、公平、高效的投资服务环境,是招商引资工作成败的关键,事实证明,好的投资环境,可以引来一个、带动一批、投产一片。要建立健全招商引资优惠政策,制定更加灵活、更有特色、更具吸引力和操作性的投资政策,确保企业能够真正落户。把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,进一步细化招商引资考核奖励办法,加大招商引资有功人员奖励,充分调动招商引资人员的积极性。加快转变政府职能,削减审批事项,深入落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度,真正做到主动服务、热心服务、超前服务、跟踪服务、全程服务。充分发挥三大园区环境督查室职能,对重点企业实行挂牌保护,严厉打击盗窃企业财物、强买强卖、恶意阻工闹事、破坏生产经营的行为,努力形成你投资、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助的良好发展氛围。
园区既是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术的基地,也是对外开放的窗口和招商引资的基地。要在高起点、高质量做好**工业区、**生态产业园、**生态旅游产业园三大园区产业规划布局的基础上,充分发挥财政资金四两拨千斤的乘数效应,健全多元化投融资体系,多形式、多渠道激活民间资本,通过股份制、合作制等途径,把园区基础设施建设推向市场,大手笔搞好园区配套建设,为促进项目落地提供良好的承载条件。突出交通优先发展的战略地位,加大与上级对口部门对接,力争山柞高速、**隧道早日建成,确保物流畅通快捷。对园区土地利用总体规划进行修编,超前预测规划期内经济社会发展的用地需求,通过合资、出租、转让、依法收储等形式,盘活企业闲置土地,调整基本农田布局,优化用地结构,留足发展空间,优先保障优势项目用地需求,避免规划跟着项目转的被动局面。
项目既是招商引资的对接点,也是招商引资的重要载体,一个好项目有可能吸引多个投资者目光,继而实现择商合作的理想效果。要高度重视项目前期工作,进一步增加项目前期工作经费数额,围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和绿色农产品等优势资源,认真研究国家产业政策,加强资源整合,聘请大专院校、科研院所和中介机构对项目进行科学论证、精心包装,使项目库更具针对性。把好项目引进关口,破除工业生产性项目才算招商引资项目的思维定势,注重与大企业、大财团做好对接,大力推介一批发展潜力大、投资效益好、环境污染小的优势项目,通过定点跟进、加强沟通,不断增强投资者的信心,达到促成项目的目的。
有价值的信息是招商引资的生命和源泉。要注重招商引资信息捕捉,通过驻外招商工作站、同乡会、外来客商等途径广泛搜集信息,尤其是密切关注大企业、大品牌、大公司的投资意向,了解他们在项目和投资上的兴趣点、着力点,及时调整工作思路和对策,推进意向项目早日签约。坚持走出去与请进来相结合的方式,继续开展小分队招商、节会招商等行之有效的好办法,积极运用以商招商、叩门招商、代理招商和网上招商等招商新方式,不断扩大招商成果。同时,结合县情实际,充分调动在外工作**籍老乡的积极性,让他们在招商引资中牵线搭桥,并广泛邀请客商,积极举办一些高规格、高水平的园区或产业项目专题对接洽谈会,扩大影响,力争更多更大项目落户我县。
一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商队伍是招商引资成功的根本。要把队伍建设作为招商引资的牛鼻子来抓,强化学习培训,引导招商人员全面了解我县发展基础、招商政策、资源分布、区位优势和客商所在地历史文化、风土人情、社交礼仪等情况,积极学习发达地区招商引资新思想、新理念、新举措,使他们善于研究客商的思想理念、经营状况、投资愿望和发展方向,掌握谈判技巧,创新招商方式,夯实招商引资工作基本功。坚持高起点、高标准、有计划的引进、选拔一批掌握相关专业知识、熟悉招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才,把西安、南京、上海、广州、深圳等大城市作为重点,通过选调懂经济人员外出或者聘请**籍在外企业管理人员进行招商,不断壮大驻外招商队伍。
无招商引资情况报告篇十八
招商资源位于中国开放政策设立的开发区内。在早期阶段,主要集中在吸引制造业的外国直接投资fdi。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
蒙城,隶属亳州市,国土面积2091平方公里,辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场,人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿,以及正在建设的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显,主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里,西连京九铁路中心站阜阳市90公里,南毗淮南,北邻淮北,南京至洛阳高速横穿东西,省道307线、305线、203线交汇于县城,涡河、茨淮新河经淮河通江达海,长年通航。
蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作模范县、全国文物保护工作先进县、全国科普示范县,省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2009和2010年,连续两年被评为全省科学发展先进县。
蒙城地处淮北平原,自然灾害以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来,随着城市建设步伐的加快,建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多,尤其是火灾和道路交通事故频发,信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急管理工作主要围绕以上突发事件开展:
(一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急管理办公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》,并成立了蒙城县突发事件应急管理工作委员会,统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发事件的应急处理工作。2013年我县修改完善了《蒙城县突发公共事件总体应急预案》,并完善了乡镇应急预案19个,部门预案21个,专项应急预案26个,以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已基本建成。
(二)应急管理日常工作成效明显。一是认真履行应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等职能;参与了各类突发应急事件的处置工作;组织参与了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动,对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进行了预测预警,体现了预防为主的应急原则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广大市民宣传防灾减灾知识;2013年印制《安徽省突发事件应对条例》1500本发放至各乡镇、县直各部门进行学习;5月17日,在全县应急管理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对《条例》和应急管理工作进行了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了基础设施建设。重点建设了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急管理示范点;投资1.5万元,建设了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元,建设了人防应急机动指挥平台;投资1500万元,建设了治安视频监视网络和快速反应系统,并和县人防、应急平台、城管智能管理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急管理人员培训基地建设。四是加强了应急组织和保障体系建设。2013年,我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进行了重组,各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织,明确了人员、职责,成立了应急队伍和专家队伍,目前,全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人,组织、协调地震、燃气、教育,交通等单位完成多场次的应急演练;全县所有单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急管理工作的开展。2013年,县应急办出台了《蒙城县人民政府办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告的通知》、《蒙城县突发事件总体应急预案》等7份文件;编制了《蒙城县应急管理工作制度汇编》,用于规范、指导全县的应急管理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急管理工作会议,对全年的应急管理工作进行具体的部署,明确应急管理工作的任务、责任,规范应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在各单位分管负责同志对应急工作认识不足,应急组织的作用发挥很不明显。
(二)信息报送不及时,信息渠道不畅通。信息是应急工作的基础,信息渠道不畅通、报送不规范、不及时直接影响了应急处置的结果,部分单位对报送信息的重要性认识不到位,意识不强。
(三)预案的针对性和操作性不强,一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练,在执行任务中难以发挥有效的作用。
(四)县应急办人员短缺,应急管理工作开展难以达到预期效果。
(一)进一步明确应急办的编制人数,解决基层应急部门人员不足的问题;。
(二)加强业务培训,解决部分应急管理人员业务素质低的问题。
(三)加强对县级分管领导的培训,解决领导不重视应急工作的问题;。
(四)制定统一的培训大纲,解决各类应急救援队伍的日常训练问题;。
(五)制定相应的补助标准,解决应急管理人员生活待遇问题。
x月x日至x月x日,市人大常委会副主任x带领专题调研组,先后深入x、x、x、x等县区,采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式,对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、主要成效。
近年来,市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打,坚持以创建美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手,加快完善农村基础设施建设,大力推进城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视,全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求,坚持高位推动,部门联动,上下互动,形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构,市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室,分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难,强化资金保障。x年以来,累计投入资金x亿元(其中农村人居环境整治专项资金x亿元,“厕所革命”资金x亿元),中央、省级和市级投入分别达到x亿元、x亿元、x亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排,持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式,广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳,x县农村人居环境整治农民出资投劳占比达x%以上。
(二)规划统领分类施策,集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系,编制《x市农村人居环境整治规划导则》《x市农村人居环境整治规划总体纲要》《x市农村人居环境整治规划示范村规划》,为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成x个行政村村庄分类,确定集聚提升类村x个、城郊融合类村x个、特色保护类村x个、搬迁撤并类村x个。三是以“八清一改”为重点,接续开展村庄清洁行动,x%以上村庄达到干净整洁村标准,以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点,统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程,刚性治标,系统治本,建设重点达标村x个,示范样板村x个。全市涌现出x区赵家岸村、x县黄连河村、x县苜渠村、吴起县南沟村、x区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村,累计建设绿色家园村庄x个村,其中x个村庄获得“国家森林乡村”称号,x个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善,服务能力大幅提升。一是全市x个建制村硬化路通畅率达到x%,x区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程x处,受益人口x万人,集中式供水工程消毒设备安装率达到x%以上,分散工程消毒措施x%,农村饮水安全实现全覆盖。x%自然村通动力电,用户供电可靠率达x%。村庄林木绿化率x%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分类,累计建成县级垃圾处理设施x个,镇级垃圾处理站x个、中转站x个,配备村庄保洁员x人,设立村级垃圾兑换点x处,x个行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村总数的x%。x垃圾资源化利用处理站建成投产,x区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村x万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记,逐户建立档案。累计改建卫生厕所x座,卫生厕所普及率达到x%。x区、x县、x和xx市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施x个,村级污水处理设施x个,污水治理村和有效管控村庄分别达到x个和x个,占比分别达到x%和x%。x区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用,综合利用率达到x%。x县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产,年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效,特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治,一手抓巩固,探索务实整治方法,建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用,加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开,涌现出x县x等一批示范带。x区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。x、x探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。x镇示范推广单户、联户污水处理模式。x区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化,在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。x、x等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合,一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村,实现环境改善与产业增收双赢。x县引入x公司,在x个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广,落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、x县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、x区沿河湾镇“三长合一”(村长、路长、河长)等有效做法,管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题。
(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有x个行政村未制定村庄规划,一些村规划前瞻性不够,未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合,少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面,没有完全做到规划先行、因地制宜,有的地方简单照搬城市模式,乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准,把精力用在打造少量“样板”上,城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密,部分村庄街道、巷道公共环境较好,但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多,产业结构单一,集体经济薄弱,导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实,存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制,对一些相对偏远、人口少的村组来讲,存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源,但受财力制约,市、县两级财政投入难以保证,奖补资金不能及时足额到位,垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够,且主要分布在各行业部门,整合难度较大,不能充分发挥聚集效应,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显,巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来,尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分,一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥,等靠要思想严重,整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议。
(一)坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制,进一步完善《x市乡村振兴战略规划》,按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,因地制宜编制和完善村庄建设总体规划,积极推进农村“多规合一”,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究,确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
(二)坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升,需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度,研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用,用足用活现有强农惠农政策,实现资金效益最大化。优化财政供给结构,进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制,探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式,拓宽投入方式,多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用,常态化开展村庄清洁行动,持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合,因地制宜,循序渐进,不急于求成,不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主,不求园林化,但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势,充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素,合理推进农村基础设施和公共服务配套,统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造,坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托,持续做大特色产业、做强集体经济,为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑,实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
(四)坚持示范带动。借鉴x区xx村、xx村,x区南沟村,x县xx村等典型模式,突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色,努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板,做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验,加快示范辐射带动,坚持由点到线、由线向面、全域推进,努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度,健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任,强化督查考核、表彰问责,建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理,配套村规民约,建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行,探索源头减量,形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权,形成污水处理设施设备常态化运维机制。(六)坚持合力推进。落实联席会议制度,更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用,及时召开各类现场推进会议,总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段,加强先进典型、工作成效等方面的宣传,营造良好氛围。持续加强农民教育,引导群众养成良好生活习惯,切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉,努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
5、建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项长期性的工作,必须建立健全长效机制。要及时总结乡风文明建设的先进经验,不断完善农村精神文明建设的常规程序,制定较为完备的指标体系,使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依,从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
为了研究网络环境对中学生的影响,进一步加强德育工作的针对性和实效性,厦门市教育局专门成立了“网络德育专题调研组”。调研组采用分层随机取样的方法,以无记名方式对399名中学生(初中占34.1%,高中占65.9%)、222名中学生家长(文化程度为识不多、小学初中、高中以上的分别占4.1%、40.3%、55.2%)、257名中学教师进行了抽样调查。同时,还通过社区走访、个案访谈等方式进行调查,分别召开了中学生、家长、教师和社会各界4次座谈会。
互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示,93.5%的中学生表示对网络感兴趣,并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。我市中学生的上网率高达92.1%,其中有24.5%的中学生是互联网上的常客。75.8%的中学生每月上网的总时间在10小时之内,而6.8%的“网虫”则超过了30小时。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段;9%的中学生表示平时每天的课余时间都能够上网,21.3%的中学生上网时间并不固定;35.5%的中学生能自我约束在每次1小时内,24%的中学生每次要在网上滞留3小时以上,24.5%的中学生则不固定。
与孩子们相比,家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物,没上过网的高达69.2%,只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。26.7%的教师具有3年以上的上网经历,64.4%的教师则是近一两年内才融入网络的大潮;在上网的教师中,30%表示经常上网,9.1%每天上网;51.9%每次上网时间不超过一小时。同时,还有55.7%的教师坦陈自己很少上网,有近10%的教师称从不“触网”。
2.家里是中学生上网最主要的场所,网吧的主要客源是中学生。
过去,我们对于中学生在上网方面的行为规范教育主要针对学校、网吧等公共场所。调查表明,家里才是中学生们上网的最主要场所,应当是网络行为规范教育的重点。“按照上网的时间和次数的多少,对学校、网吧、家里进行排序”一项上,68.2%的中学生首先选择“在家里上网”,远高于首先选择“在学校上网”(28.2%)和首先选择“在网吧上网”(5.8%)。
同时,中学生也是网吧的常客。调查显示,34.4%的中学生到网吧上过网。一些网吧经营者承认,附近学校的中学生是他们的主要客源。78.3%的中学生反映,网吧管理员从不查验自己的身份,穿着校服,仍能大大方方地进去;有的中学生反映,穿校服的会被安排到较偏僻的角落。去年以来,关于“未成年人不得进入网吧”的新规定实施后,情况已大为改善。
3.多数中学生对在校上网的条件不满意,家长、教师呼吁改善条件。
近年来,厦门市教育局在全国率先推出全市统一的教育宽带网,各校也纷纷加快了校园网的建设。然而,对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%,不满意率达59.2%(其中十分不满意的占40.6%)。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧,而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。17.9%的家长强烈呼吁校方能提供和改善在校上网的条件,43.1%的家长提出学校要在加强中学生网络知识和能力上发挥作用。同时,不少教师对于学校的网络资源现状,特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映,校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课,而未能充分运用于平时备课和课堂教学,更不能充分满足学生们在校上网的需求。
4.网上交友已成为中学生乐于交往的形式,网友主要是同龄人。
网络的发展正改变着中学生交往的方式。调查发现,42.4%的中学生拥有网友,其中,26.7%同时有5个以上,0.8%甚至有15个网友。55.6%的中学生只喜欢与同龄的网友交谈,找年龄较大、较小的网友交谈的分别只有8.2%与0.8%。同时,中学生们还承认,他们更喜欢结交异性网友。68.4%的中学生在网上聊过天,其中26.2%经常在网上聊天,“聊天室”和qq是其网络聊天的主要方式。
在网络这个虚拟社会中,大部分中学生保持了清醒的认识。调查显示,在“你觉得网上的人都是值得信赖的”一项中,完全不同意的占42.8%,比较不同意的占37.5%,二项合计占80.3%。但必须注意的是,7.3%的中学生仍相信“网上的人都是值得信赖的”,持完全相信的态度。绝大多数(83.4%)的中学生知道网友是虚拟现实的产物,选择“不见面”;同时,也有小部分(14.3%)在网下会过面。
5.多数中学生承认网上内容有健康的也有不健康的。
网络是个聚宝盆,也是个大染缸,各种色情、暴力、反动信息大行其道,需要具备基本的是非判断力。调查显示,76.6%的中学生认同“网上内容有健康的也有不健康的”,9.6%的中学生则不赞同这种看法。座谈会中,对于接触不良信息的问题,中学生们要求客观看待,不要把他们“一棍子”。他们说:“请相信我们还是有判断力和自制力的。”然而,家长们的疑虑看来难以消除,特别是那些不懂得电脑、无法进行有效监管的家长,其焦虑更甚。
为全面了解和掌握敦煌市学校关工委基本情况和各项工作任务完成情况,督促学校关工委更加靠实领导责任,健全机构网络,规范运行机制,稳定工作队伍,增强工作活力,推动关工委工作健康有序发展,10月中旬,市关工委学校部一行4人采取听汇报、召开“五老”骨干代表座谈会、实地查看、查阅资料等方式,对全市中小学关心下一代工作开展情况进行了全面调研督查指导。
我市现有学校(区)19所,其中:城市9所(中专1所、高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园1所),农村10所(含有初中、小学的学区9所,只有小学的1所),全部成立了关工委,2013年全部达到了“五好”关工委标准。我们对今年以来学校关工委加强组织建设、队伍建设、制度建设、经常性教育活动开展的情况和“五好”基层关工委、“未成年人零犯罪”社区和学校创建,假日学校、“两史三情”、社会主义核心价值观教育活动情况等工作进行调研督查后,认为各学校关工委认真贯彻落实全市关工工作会议精神和文件精神,进一步理顺了体制机制,切实加强了学校关工委组织建设、队伍建设和制度建设,学校关工工作的能力和水平得到了全面的提升,有力地推进了学校关心下一代工作持续健康发展,取得了显著的成效。
一是领导重视支持,组织健全完善。各学校普遍重视关工委工作,校长担任关工委主任,并都能定期听取工作汇报,了解情况、分析问题、指导工作、解决困难,亲自组织协调各项教育活动。基本做到了“三纳入”“四统一”,即:把关心下一代工作纳入学校整体工作的议事日程、纳入教育教学总体规划、纳入年终考核评比内容,与学校其它工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核。市教育局局长、局关工委主任付虎同志多次听取关工委工作汇报,安排部署本年度工作,并对全市各中小学做好关工工作提出了意见和要求。北街小学把关工委常务副主任吸收为校务委员,使学校工作和关工工作协调配合更加紧密,提高了“五老”成员参与学校活动的积极性。黄渠中学关工委主任杜远鸿亲自制订计划、确定内容、参与活动、撰写总结,谈起关工工作,如数家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上贴近、工作上支持。郭家堡中学校长、校关工委主任张文生积极配合镇关工委创办“假日学校”,担任副校长,亲自策划活动方案,并邀请101网校的老师,义务为假日学校的学生辅导课业,取得了很好的效果。艺术旅游中专学校关工委主任辛健通过多方联系,积极争取与德化职业技术学校签订缔结友好姊妹学校协议,双方通过开展交流活动,提高职业教育办学水平。
二是创新配备模式,加强班子力量。按照市关工委的要求,各学校关工委在遵循常规模式的基础上,积极创新配备模式,发挥班子最大效能。目前,有17所城乡中小学关工委聘请了社会名人、村(社区)书记、企业经理等为关工委班子成员,达成了“资源共享、优势互补、共育新人”的共识,形成学校“搭台”,“五老”和村(社区)、企业共同唱戏的格局,让社会名人、村(社区)书记、企业经理走进学校、深入班级关爱学生,使学校、社会、家庭连成一体,形成合力。敦煌中学聘请的关工委常务副主任(良友文化事业群总策划、良友文化基金会创办人、敦煌文化弘扬基金会发起人)王胤博士,自2015年6月以来,先后投资100余万元分五批共96位老师参加了江南游学活动,资助贫困学子累计1678名,资助金额达到195万元。银山房地产开发公司总经理王山银同志同时兼任旅游中专和敦煌三中两个学校的关工委常务副主任,他不仅能够积极主动地参加学校的各类活动,为学校工作建言献策,鼓励教师教导学生,还为敦煌三中捐赠价值20万元的孔子像一座。金龙公司总经理靳正海同时担任敦煌二中、东街小学关工委副主任,出资2万多元,让学生自己到书店挑选喜欢的图书。黄渠中学关工委副主任、大臣石材的经理林明旺捐赠价值2.8万元的大理石材,铺设校园200平方米、道牙砖300米。三危中学关工委副主任、浙江商会会长姜国仓,为学校捐赠价值1.2万元的2尊雕像。他们的加入,不仅加强了学校关工委班子力量,还为学校的教育教学、校园建设等方面做出了积极的贡献。
三是壮大“五老”队伍,发挥“五老”优势。各学校非常重视“五老”队伍建设,把发展壮大“五老”队伍,提高工作积极性和参与率作为一项硬指标来完成。今年83岁的老干部习巩,不仅担任市幼儿园的关工委常务副主任,还被南街小学聘请为副主任,他编写家教教材,作报告,写童谣,和小朋友一起参加活动,童心未泯,壮心不已。敦煌三中常务副主任李磊,积极为学校的发展建言献策,深入学校餐厅,查看学生营养餐的运行情况,他还连续3年坚持每周为葫芦丝兴趣班的学生义务授课2次,效果非常好,截至目前,已培养了100多名小乐手。北街小学关工委常务副主任范秀玲带动2名“五老”连续5年,自己出资资助3名贫困学生,赠送总价值1800多元的学习用具。敦煌中学关工委委员褚珍老师,2013年通过调查发现苏苑,因家庭成员闹矛盾,影响了她的情绪,学习成绩下滑,从重点班降到了普通班,褚老师便经常和该生谈心,鼓励她正确看待家庭矛盾,树立学习信心,同时还做家长的工作,要求家长化解矛盾,全力支持孩子完成学业,通过3年的帮扶,苏苑同学今年如愿考入北京联合大学。敦煌三中将年初刚退休的老教师习传及时聘请为关工委委员。习传老师发挥自身的绘画特长,历时3个月,在学校东墙精心绘制了长达80米的丝绸之路文化艺术墙,为美化校园环境,加快文明城创建,迎接文博会召开做出了应有的贡献。有些学校主动挖掘社会资源,跨地域吸收有特长的“五老”加入到关心下一代工作队伍。三危中学关工委吸收民间艺人、非物质文化遗产曲子戏第五代传人闫国福为孩子们免费授课。黄渠中学主动联系,吸纳敦煌民俗文化非遗传承人张庭虎、敦煌沙州市场木刻版画申洪杰等民间艺人为校关工委委员,他们有的向学校捐物,有的义务为学生社团授课,受到了学生和家长的普遍好评。孟家桥中学关工委为解决每周五老师开会学习,无人看管学生的问题,及时组织“五老”轮流(每周2人)进班级管理学生纪律,同时进行课业辅导,解决了老师的后顾之忧。
四是丰富教育内容,创新活动载体。各学校关工委充分发挥“五老”优势,通过报告会、座谈会、文艺表演、老少同乐等形式,结合青少年特点和成长规律,深入开展“爱我敦煌”“我为文博添光彩”“文明礼仪”“双学双争”“两史三情”“三爱”等主题教育实践活动。每个学校组织活动都在6次以上,每项活动不仅有方案、有计划、有总结,还能与德育教育教学工作有机结合,渗透到学校各项活动之中,学校每项活动都有“五老”参与。有的学校在优化组织设置、创新活动载体、改进工作方式等方面进行了探索创新。孟家桥、七里镇、吕家堡、黄渠四个学校依托少年宫活动项目,根据学生兴趣爱好,发挥“五老”特长,组织开展文学类、艺术类、科技类、体育类等社团活动,深受学生喜爱。三危中学依托非物质文化遗产传习基地、敦煌生态文化实践教育基地,使学生身临其境,感受直观,推动中华优秀传统文化传播,赢得了学校、社会、家庭等各方面的赞誉。郭家堡中学邀请“ioc敦煌家庭教育中心”的老师进驻学校,深入课堂,面对面与学生进行沟通交流,运用科学的心理干预方法,帮助孩子化解心中的疑惑,树立自信心,增强学习的动力。东街小学围绕建设现代书院文化特色学校目标,充分发挥“五老”优势,遵循常规抓经常,亮点有特色的原则,组织开展“看、读、舞、唱、画、行、讲”活动(即:“看”,法制教育动漫片网络看,“读”,经典诵读日常读,“舞”,大课间操敦煌舞,“唱”,慈善音乐会大合唱,“画”,手抄报分主题画,“行”,放学路队文明行,“讲”,莫高窟壁画我来讲。)成为一道亮丽的风景。南街小学开展的以“暑假快乐无限,争做七色少年”为主题的“暑假多彩套餐”社会实践活动,让孩子们走进社会、亲近自然,在实践中体验,在体验中收获,取得了很好的德育教育效果。西关小学每月与桥北社区联合组织“五小”志愿者服务队中的“绿色小天使”捡拾风情线人行道、绿地内的垃圾,擦拭公共座椅、维护公共设施,赢得了过往市民的一致称赞。市幼儿园组织广大教职员工创编充满时代气息的童谣作品《社会主义核心价值观》《好孩子》《敦煌赞歌》《早日实现中国梦》等30件。敦煌三中关工委成立的“孝亲敬老志愿者小分队”,连续4年每周星期一下午和节庆日(每周一次,每班3人,每次60人以上,每个学生从初一到初三轮流服务达8次),都组织学生到社会福利院为老人们打扫卫生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、读报、表演节目,截至目前,开展活动90多次,参与学生5000多人次,通过与“弟子规”教育和实践相结合,较好地培养了青少年孝亲敬老的社会美德。小分队被评为“敦煌市优秀志愿者服务队”,并由敦煌、酒泉电视台联合进行专题拍摄报道。
五是“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动顺利推进。学校关工委把“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动作为未成年人法制教育工作的重中之重,扎实安排、深入调研、精心组织、稳步推进,有效推动了预防和减少青少年违法犯罪工作。每个学校都能全面掌握未成年人的基本情况,确定重点工作对象,建立有不良行为或严重不良行为的青少年、留守儿童等问题青少年群体的个人档案、帮扶机制等信息管理系统和关爱工作网络;分别成立了由社区干部、学校领导、派出所民警、司法所干警及“五老”代表组成的帮教小组;对有不良行为的青少年,做到不嫌弃、不抛弃、不放弃,采取“一帮一”“多帮一”等有效措施,做好教育、关爱、感化、矫治和挽救工作,及时掌握重点工作对象的思想动态、生活学习、交往关系等情况,解决他们遇到的实际问题。同时,各学校突出对弱势和特殊群体的帮扶,针对他们的实际问题,在生活上帮困、学习上帮助、心理上辅导、行为上纠正。敦煌二中关工委主任郑宝生思路新、点子多,主动与城市社区、城郊村组、派出所联系,建立了德育网格化管理体系。社区、村组和派出所的干部积极配合学校,及时反馈“问题学生”的信息,让学校能够在第一时间掌握“问题学生”的不良动态,并能及时教育纠正,填补了学校对学生校外管理的间隙和空白。敦煌三中、三危中学主动与市委政法委邪教办、禁毒办联系,投资10多万元,建立了反邪教和禁毒基地,资料生动翔实,图文并茂,通过现代影音、多媒体等信息技术手段,集中展示了关于邪教和毒品危害的典型事例和警示纪录影片等内容。让参观的学生在思想和心灵上都受到了深刻的教育和警示。七里镇中学关工委常务副主任吴立生组织“五老”对父母离异、缺少关爱、不遵守纪律、逃学等“问题孩子”进行“一对一”的谈心帮扶,受到了老师和家长的好评。截至10月底,全市城乡中小学没有违法犯罪的学生。
一是在信息报送方面,各学校基本都能按要求做到。截止目前,各学校共报送信息311条,及时反馈了各校开展关工活动的情况。但也有个别学校存在报送信息不及时、质量不高的问题。
二是有些边远学校的退休教师,家住市区,参加学校活动极不方便,所以热情也不高,参与活动少;有些学校的“五老”骨干学习培训、参加活动还没有做到制度化、常态化。
三是学校关工委办公室主任更换频繁,导致工作中出现概念不清、术语不准、档案管理不精细、信息报送不及时等问题。
一是进一步加强组织领导。把关工工作列入学校整体工作的议事日程,校长要经常过问关工委工作,主动听取工作汇报,与关工委的同志研究工作,帮助他们出主意、想办法。
二是不断壮大“五老”队伍建设。通过学校主要领导亲自谈话,动员更多新退休的“五老”参与关工工作。同时,要关心“五老”的工作、生活和健康,重视、支持广大“五老”做好关心下一代工作。对于“五老”必要的学习培训、工作考察,要给予经费上的支持,需要的交通工具要及时保证。在节日慰问、表彰先进、树立典型等工作中,“五老”要占一定的比例,对工作突出的“五老”骨干要进行慰问和表彰,以此形式激励更多的“五老”参加关心下一代工作。
三是办公室主任要相对稳定。要将关工委工作量计入总体工作中,使他们能够统筹兼顾,及时、准确地完成关工委办公室的各项工作。
各位领导、同志们:
时间飞逝,2020年即将过去,2021年就要到来了。回顾过去的一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我在辖区单位、社区全体干部和社区居民、党员的大力支持下,尽努力完成了上级党委政府交办的工作,较好的完成了社区年初各项工作目标任务。认真努力、勤奋工作、积极奉献、忠实履行自己的工作职责,在社区建设上也取得了一定的成果,在社区党支部工作岗位的这一年,深知千斤重担,身负三千多人的期望,有工作的经验、有学习的收获、有实践的感慨,也有反思的遗憾。现将一年来从自己的德、能、勤、绩、廉等方面述职如下,请大家予以评议:
面对社区工作不断创新和发展的要求,只有加强学习才能不断适应社区工作的建设步伐。我一直将理论学习作为自已修身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立科学发展理念,我虚心向身边的同志们学习,学习他们如何做人,如何正确的处理各类矛盾?如何与身边的居民融洽相处。
为了更好的宣传党的路线、方针、政策,国家的有关法律法规,我认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训;认真组织社区党员干部学习了党的十九大精神、《廉政准则》,学习了各种先进典型经验如《焦裕禄》、《文朝荣》、《周恩来四个昼夜》等。在学习中实践,在实践中学习,反思不足,总结经验,并把自己的学习心得用于班子建设、社区工作中,让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中;在社区这个平台上不断地锻炼自己,坚定了党性,提高了综合素质,不断朝着新的目标前进。
在工作中,我顾全大局,不计较个人得失,诚信为居民服务,始终以高标准严格要求自己,在思想上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展和牢固的群众观,为社区建设进一步发展尽职尽责。在工作中,我经常深入居民之中、了解居民们对社区建设的想法和诉求,听取他们的意见和建议,想居民之所想,急居民之所急,把自己融入到居民之中。注重团结,同志间以诚待人、以理服人、以情感人,大事讲原则、小事讲风格,从不搞无原则纠纷,工作中坚持民主决策,维护班子团结,并正确处理好局部与全局,个人与集体之间的关系。注重实效,强化社区居组干部队伍和各项制度建设,坚持以富民强村、加强集体经济管理,加快建设美丽高坪,打造幸福家园为目标,抓好社区的文明协调发展。
全年内主持社区经济、计划生育、党费收缴、民政、劳保、社区环境等社会事业性工作,联系社区的日常工作。在工作中强化管理,制定了较完备的各项制度,实行以制度管人,推行层级目标管理模式,鼓励和支持班子成员大胆工作,有展示的平台,责任本人承担,工作让他们去做,分工时按照人尽其才,发挥他们的优点和长处,为社区工作正常开展提供了保障,在日常生活中,及时处理和协调各种关系,做到分工不分家,在工作中,充分发挥同志们的主动性和能动性,扬长避短,合理分配和安排工作,在组织管理能力、综合分析、协调办事能力等方面都有了较大的提高,使社区能圆满完成各项指标任务和迎检工作,受到了各级领导的好评。
服务是社区工作的生命力,而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此,对群众反映的热点难点问题,倾听村民代表的呼声,我不回避不推诿,带头协调,充分发挥社区职能作用。我社区是水田镇政治、经济、文化、交通、集镇商贸中心,人口多,底子薄,要做好各项工作并非一帆风顺,但本人有一颗爱岗敬业的心,能始终保持和群众紧密联系,勇于吃苦打拼,为群众排忧解难,脚踏实地办实事。一年来社区班子成员紧紧围建设文明水田、生态水田,打造文明和谐社区这一目标,从本身实际出发,重点突出以下几个方面:
社区环境一直以来是社区最重要的工作之一,环境卫生整治工作每年都纳入社区主要工作议程。每年年初都有根据社区情况制定环境卫生整治的计划实施方案。我社区社区主任每月都组织社区全体保洁员召开保洁员全体工作会,强调社区环境卫生的工作的重要性。
在会议上讨论有关环境工作遇到的难题、难办的事大家都提出来,共同探讨和研究处理的办法,严格要求社区保洁员加强保洁力度。为了监督好社区保洁员工,杜绝工作中出现不认真不及时的问题,我不定期(主要是早上)到主要街道进行监督,查看社区环境问题,监督保洁员工作。
2020年社区委保洁员和环卫车辆驾驶员购买了意外伤害险,同时为保洁配齐了保洁工作服和工具,提高了保洁员的积极性和对工作的热情。全年对社区垃圾池清理、垃圾桶更换、垃圾填埋场垃圾清理数次。在镇党委政府大力的支持下,在辖区单位和居民群众的配合下,在社区全体人员的努力下,2020年社区圆满完成了环境卫生各项迎检工作。
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
为详细掌握近几年全市党委(党组)中心小组理论学习开展情况,全面总结工作成绩,仔细查找存在问题,进一步强化与改善全市党委(党组)中心小组理论学习,切实提升理论学习的针对性与实效性,为我市经济社会科学发展提供思维确保与智力支持,市委宣传部党教理教组于xx月份对全市部分乡镇办事处、市直单位党委(党组)中心小组的理论学习情况进行了一次专题调研,现将相关情况报告如下:
一、基本情况。
此次调查主要采取听听汇报、召开研讨会、查看资料、走访群众等方式,检查了部分乡镇办事处、市直单位党委(党组)中心小组成员的学习规划、学习笔记、学习总结、学习心得、学习档案。从调查分析看,xx%的领导干部能够围绕中央、省委、xx市委与xx市委的重大决策及本职工作,充分利用时间自觉、深入地进行理论学习,xx%的领导干部对学习的重要性与必要性有充分认识。绝大多数单位党委(党组)中心小组对理论学习高度重视,精心组织,采取切实可行的学习方法,注意发挥中心小组在统一思维、凝聚共识、科学决策等方面的积极作用,理论学习取得了实效。
一是领导高度重视,组织实施有力。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)都建立了一把手任组长的理论学习中心小组,并都紧紧围绕全市中心工作与本单位着重工作,科学制定学习规划。学习中主要领导率先垂范,严格要求,发挥了带动与指导作用。主要领导亲自研究制定中心小组学习规划,确定学习着重,对每个中心小组成员学习规划逐一过问、把关。中心小组学习有专人负责,合理部署学习时间与内容,科学处理学习和工作关系,并能充分利用业余时间组织学习,做到了“学习工作化、工作学习化”。如市人防办精心打造了办党组统一领导、机关党支部组织协调、各科室齐抓共管的全员抓学习的职责体系与学习网络。市一中校长xx充分利用学校“书记大讲堂”,狠抓理论学习,做到了“五带头”,即带头演讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。市审计局局长xx坚强每周为单位“书记大讲堂”上党课,今年已演讲xx多堂课。
二是制度健全完备,管理规范有序。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组为了保证理论学习任务落到实处,着力抓制度建设,建立健全了组长负责制、学习考勤制、学习考核制、学习档案制等,积极完善述学、考学、评学制度,理论学习逐步走上常规化、体系化公路。大部分党委(党组)中心小组都能按照市委年初下发的年度理论学习专题意见,结合本单位的现实制定学习规划,做到年初有规划,年末有总结,每次学习有记录,中心小组成员有学习笔记、发言提纲。大部分中心小组坚强每季度至少集中学习1-2次,每次集中学习均坚强考勤登记,并要求成员每次学习后书写学习体会。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知,做到了“五明确”,即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师,并在学习会前都组织了调查研究,摸清情况,找准问题,使学习更有针对性。如市检察院建立了严格的督学制,院政工科不定期对院中心小组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查,增进了中心小组成员的良好学习习惯的养成。市xx电力公司实行学习奖励制,将单位干部理论学习情况纳入月综合目标考核,并对单位考入本科、研究生的干部职工子女进行重奖,有效激发了单位干部职工学理论、用理论、谋发展的积极性。市一中建立了“三个一、两必须、四考、四督”学习制度,“三个一、两必须”,就是学校每位教职员工每天要保证自学一小时,每月选读一本书,学校各处室、年级每周开展一次集中学习交流活动,每天的中央、省、xx市及我市的新闻必看,每天的中央、省、xx市的三级党报党刊必看;“四考、四督”就是考勤、考查、考试、考核制度,学校领导班子、校党的群众路线教育实践活动领导办公室、学校学习活动小组召集人、全校党员干部相互督学。市一中的“三个一、两必须、四考、四督”学习制度的实行,保证了学习落到实处、取得实效。市自来水公司还将每次的学习情况以照片的形式记录下来,并整治归档。
三是形式灵活多样,单位特色鲜明。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组注意联系现实,积极改善学习方法与形式,使中心小组的理论学习形式多样、生动活泼,增强了学习的吸引力与中心小组的凝聚力。大部分中心小组采取集中辅导与分散自学相结合的方法;有的结合具体任务进行专门学习;有的专门聘请专家、学者作辅导;有的把学习与调研结合起来,书写调研报告,引领工作实践;有的通过举办学习专栏、图片展览、编写内部刊物等,强化了对党员领导干部的教育,增强理论学习的针对性与实效性,形成别具一格的单位特色。如市一中实施新型媒体辅学,建立了党员学习qq群、微信群与网上理论学习之家,积极为全校教职员工开展更加方便快捷的学习服务。市卫生局实施分类学习,对在职党员实施集中学习,对离退休党员、流动党员开展送学上门。市检察院打造了“耒检讲坛”,开展丰富多彩的理论学习活动。市人防办精心筹办“人防大讲堂”,奋力打造了“流动演讲平台”--市人防办理论演讲小分队,深入到单位辖区居委会、人防建设场地宣传党的创新理论。市委党校开展了“三个争当四项全能”本领。竞赛活动,即争当成为草根学者、市情专家、红色讲师,做写作、宣讲、多媒体、班主任四项全能教师,在单位掀起理论学习热潮。市教育局采用专家讲座、书记讲堂、观看光碟、远程教育等形式开展理论学习。
四是紧密联系现实,学习成效明显。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组注意学以致用,开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习,坚强把理论学习和中心工作联系起来,奋力把学习成果转化为工作的动力与解决问题的能力。通过深入学习,进一步理清了工作思路,改变了工作作风,增强了领导班子的凝聚力与战斗力,领导干部的政治素质、理论水平与执政能力明显增强。大市乡把学习理论和“做活第一产业,力促经济转型”的经济发展思路相结合,解放思维,更新观念,产业结构调整成效明显。五里牌办事处把“干部一帮一,群众得实惠”当作理论学习的主要内容与任务,不断拓宽农民增收渠道,使全处产业发展有了突破性的发展。市卫生局将理论学习和开展患者评医活动、行风整顿活动相结合,提升了服务意识,缓解了医患关系,确立了良好的行业形象。市教育局将理论学习和干部作风建设、师德建设、青少年思维道德建设紧密结合,保证理论学习有的放矢,取得实效。全市也涌现了一批理论学习先进自己和集体,市委宣传部文明办副主任、党教理教组组长匡华古荣获了“全省理论演讲先进自己”荣誉称号,市人防办党组荣获了“全省创立学习型党组织先进单位”。
二、存在问题。
在调查中,我们发现全市各单位中心小组学习仍采取传统的方式组织学习,新兴传媒利用不够,学习方法单一,学习形式不活,学习载体不多,学习成效不足,其主要存在以下几个突出问题。
一是思维认识不高,学而不实。全市少数单位领导干部学习走马观花,不求理解,对知识经济时代理论学习重要性认识不足。有的领导干部以工作忙为借口,抱怨没有时间学习,工作与学习矛盾突出;有的领导干部认为工作就是最好的学习,学习规划执行困难,以业务代替理论学习、以干代学现象较多;还有的领导干部认为理论成果是虚的,工作业绩是实的,对理论学习感到“疲惫”,学习态度淡漠,这些错误的认识严重影响了理论学习的效果。
二是规章管理制度不全,学而不严。全市少数单位学习紧迫感不够,学习虽有部署规划,但学习随意性较大,时限没有完全固定。少数单位中心小组理论学习虽然建立了有关学习制度,但不够健全,特别是相关考评、奖罚机制不够科学合理。个别单位是“制度一箩筐,执行全没有”,一些制度只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上,而没有落实到行动上。个别单位对理论学习经费投入制度上虽有明文规定,但现实上投入严重不足,造成了理论学习软件、硬件建设严重不到位。
三是学习方式不活,学而不全。少数单位中心小组的理论学习依然是局限于“一张嘴、一项本、一支笔”的传统学习方式,形式不活,载体单一,对新兴媒体利用不够。个别单位中心小组理论学习存在着不适应时代变化,出现覆盖不到位、针对性不强等问题,主要表如今上级安排安排多,学习落实少;投入阵地多,发挥作用少。有的因工作忙,读了上篇,忘了学下篇;有的只读经济,不学政治;有的只学个人感兴趣的部分等等,使学习不够系统。致使理论学习没有贴近本单位现实与群众的生活,缺乏层次性与针对性。
四是联系现实不紧,学而不精。全市少数单位中心小组学习是学用“两张皮”,遇到问题就事论事,处理问题凭经验,把理论和实践割裂开了。个别单位注意单纯学习较多,理论联系现实不够强,运用理论来研究、分析与解决具体问题的思想方式还不强。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习,学习流于形式、走过场。学习笔记与调研文章仅仅限于规定专题,内容陈旧单一。读得多、议得少、深层次思考更少。联系思维与工作现实不够,用理论学习与理论研究成果引领工作、科学决策方面还有很大差距。
三、几点建议。
针对上述四个方面存在的问题,为强化与改善全市中心小组理论学习,将理论学习不断引向深入,须抓好“四个项目”建设。
一是扭住龙头,抓好“示范项目”。要抓好全市各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组的“示范项目”。