诗歌是用感性语言描写具体事物或抒发抽象情感的一种文学形式。如何了解历史并从中吸取教训呢？探寻他人的总结范文，有助于我们对总结的写作方式和技巧有更全面的了解。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇一

尊敬的李副市长，李秘书长、同志们：

今天，孝感市委、市政府又一次专门召开全市农信社组建农商行工作推进会，各县市(区)分管县(区)长、市金融办、市人行、市银监分局以及国土、房产、规划等部门领导同志参加会议，充分说明了孝感市委、市政府及有关部门领导对组建农商行工作的重视和支持。在此，我首先代表省联社以及孝感农信社全体干部员工向在座的各位领导表示衷心的感谢，并致以诚挚地问候。借此机会，我讲三点意见：

一、审时度势，清醒认识全省农信社产权改革形势。

组建农村银行是国务院、银监会、省委、省政府安排部署的一项重要工作，事关农信社生存与发展，事关孝感金融安全与稳定。孝感是全省12个市州中改革包袱最大，改革最困难的地区，全省包袱过亿元的37家困难联社中，孝感市就有7家，其中孝南联社资金缺口在全省最大。虽然我们面临的任务重、困难多，但是，在孝感市委、市政府的强力推动和各县市党委、政府及有关部门的大力支持下，孝感农信社组建农商行工作氛围浓厚、效果明显。一是资金缺口明显减少。各县市(区)联社通过政府支持和自身努力，已经消化资金缺口16.2亿元，占全市总缺口的37.7%。二是达标步伐加快。全市农信社综合拨备覆盖率达30.5%，云梦、孝昌联社在去年12月底前基本达标，大悟已经向银监部门申报。特别是陶市长在4月份重点安排部署农信社改革工作以来，效果更加明显。孝南、汉川、应城、安陆等4家也制订了达标规划，力争在年底前全部达标。三是相关部门紧密配合，鼎力支持。政府金融办、人行、银监、土地、规划、房产及有关部门对信用社改革工作十分支持，在土地办证、土地变现、固定资产评估等工作中认真落实了国家税费优惠政策，做到了特事特办，特事急办，确保了改革顺利进行。省委、省政府、省联社十分关注孝感联社的组建工作，副省长赵斌同志曾两次对孝感改革情况作出了重要批示。今年5月27日赵省长看了孝感联社改革情况的汇报后，当即批示：“孝感市政府高度重视，强力支持农信社改革重组，解决关键问题，做到了六个到位，值得各地学习借鉴”。这既是省领导对孝感农信社产权改革的关心和鼓励，也是对孝感市委、市政府的肯定。孝感农信社产权改革取得的成绩，是与市、县两级党委、政府领导的重视和支持分不开的，是与各有关部门的支持和配合分不开的。在此，我再一次向在座的各位领导、同志们表示感谢。

取得的成绩来之不易，但与其它地区相比还有一定的差距，组建工作仍相对滞后。截至6月底，全省农信社79家经营性法人机构，已组建农商行2家，农合行12家，11家联社已获银监会筹建批复，5家联社已向银监会申请筹建待批，30家已获省政府批准。今年上半年获省政府批准组建农商行10家，获银监会筹建批复11家，开业1家。在已经开业的14家农村银行机构和已批筹备开业的11家机构中，孝感是唯一没有“破题”的地市。所以，后阶段孝感农信社改革工作还迫切需要全市各级人民政府及有关部门的继续给予支持，切切实实把农信社“扶上马，送一程”。

二、不遗余力，全力推进农信社产权改革。

刚才，孝感市联社鄢来君理事长就组建工作中存在的一些问题作了具体的汇报。总体情况概括来讲就是十二个字----“任务艰巨，形势逼人，时不我待”。但是，我们不能被眼前的困难所吓倒。当前，农信社产权改革已经进入组建农村银行的攻坚阶段，面临的改革要求更高。一方面银监会两次提高农村银行机构组建门槛;另一方面改革的资金缺口较大，特别是对孝感来说更是一次重大的挑战，要在短期内实现改革目标，并非易事，还需要大家共同努力。在农信社产权改革的关键时期，各级党委、政府就是农信社改革的坚强后盾，按照陶宏市长提出的在“思想认识、资产置换、资产变现、募集股金、清收不良和督促农信社转换机制方面”6个到位的要求，统筹解决好当前农信社产权改革面临的几个关键问题。

一是最大限度地帮助农信社弥补资金缺口。虽然孝感各县市(区)政府前期通过土地置换和现金支持已解决或意向性解决农信社资金缺口13.15亿元，但由于银监会多次提高门槛，至今年6月底孝感市农信社仍有资金缺口26.7亿元，为了确保改革目标实现，除了农信社自身努力外，孝南、应城、云梦还须要3家县市(区)政府再支持2.8亿元。

二是最大限度地在短期内将农信社置换土地变现。按照银监部门《关于严格执行农村银行组建相关政策和法规要求的通知》(鄂银监合管[20xx]23号)文件规定：政府无偿受让的土地等资产，必须在申报前变现，否则会影响申报工作。因此，除大悟联社外，其它6家联社的土地，地方政府应尽快将土地变现纳入日程，汉川的土地在变现前还要将土地性质变更为商住用地。

三是最大限度地减免相关税费。财政、税务、土地、房产、规划、工商等部门要加大对农信社产权改革的支持力度，认真落实国家支持农信社改革发展的优惠政策，对农信社相关税费即征即返，帮助农信社降低经营成本，减少资金缺口。

四是最大限度地帮助农信社清收盘活不良资产。不良贷款是农信社改革中最大的障碍，由于形成的时间长，情况复杂，清收十分困难。市、县两级政府应成立由纪委监察、公安、法院、金融办、银监局、人行等部门组成的工作专班，借助政府力量，利用法律、纪律等手段，重点对农金会并入贷款、国家公职人员贷款、村组集体贷款，行政事业单位贷款、中小企业贷款开展清收。继续实行村组集体债务重组和公职人员贷款、行政事业单位贷款“三停五不”和扣薪抵贷政策，司法机关要为农信社营造良好清收环境，加大对金融债权和保护和金融案件的执行力度，打击经济犯罪行为，帮助农信社最大限度地挽救资金损失和盘活信贷资金。

五是最大限度地帮助农信社引进战略投资者。引进战略投资者，用溢价方式解决农信社资金缺口，是实现组建目标的有效途径。孝感市农信社前期通过引进战略投资者，预约股金18亿元，溢价6.5亿元，解决了部分资金缺口,目前除大悟外，其他几家联社的募股工作还未完成。地方党委政府应通过各种有效途径，宣传农信社产权改革的有关政策，为农信社引荐战略投资者，特别是本地的经营效益较好的企业和在外成功人士，都要动员到信用社入股，在支持农信社改革的同时，享受农信社改革成果。

三、自我加压，全面完成改革工作任务。

组建农村银行农信社是主体，全市广大干部员工必须抢抓机遇，自我加压，把改革工作作为全年工作的重中之重，全力以赴完成好改革任务。

一是要进一步加快业务发展。农信社要坚持两手抓，一手抓改革，一手抓发展，确保改革积极稳妥推进。要立足当前，着眼长远。在全面完成省联社下达的各项经营目标的同时，按照产权改革的要求，制定业务发展三年规划，确保在三年内存贷款业务翻一番。要进一步加强业务管理，创新业务品种，做大做强城区业务，巩固农村市场。要通过自身的发展，努力提高经营质效，增强盈利能力，消化历史包袱。

二是要进一步加大清收盘活力度。全市农信社要以清收不良贷款“百日攻坚战”活动为契机，围绕改革清收目标，按照责任人到人，包管到社，清收到人，落实到据，大战一百天，多法并举抓清收。要强化清收手段，现金清收一批;抢救资金盘活，盘活转化一批;处置抵贷(押)资产，消化一批;争取政府支持，置换一批，力争抓到实处，抓出效果。加大县级联社绩效工资及绩效费用与清收盘活工作直接挂钩考核比重，充分调动全员清收的积极性。

三是全面开展清产核资工作。首先做好固定资产清理评估工作。要成立由农信社、土地、房产、规划等部门组成的工作专班，对农信社辖内所有的固定资产进行清理，办齐两证，明晰产权关系。其次，要选定一家有资质的中介机构，迅速开展清产核资工作，在达标前要提前介入，及时提整改意见，做好账务处置，防止走冤枉路。

四是抓好股金募集工作。各县市联社要合理测算募股总额，合理确定溢价比例;对引进的战略投资者的入股资格要严格审查，对内部员工股要严格按照比例进行控制，对预约到位的股金要督促迅速到位，特别是9月底要达标申报的云梦、孝昌等联社，在8月底前必须100%到账，不能因为股金到账的原因影响申报。

五是全力做好支农服务工作。农信社产权改革需要地方政府的支持，同时，地方经济发展也需要地方金融的支持。农信社作为服务三农主力军，理所应当要回报政府，回报社会。要强化优质文明服务，努力争先创优，结合省联社“走千家，访百店”和“阳光信贷”活动，进村入户，建立经济档案，了解企业及农户信贷资金需求，及时方便地提供信贷服务。

同志们，组建农村银行工作，既是农信社改革发展中的一件大事，也是孝感地方经济金融的一件大事，能否稳妥有序地搞好农村信用社产权改革，稳定农村金融机构，是对我们工作能力的一次严峻考验。我相信，有孝感市委、市政府的坚强领导，有各县市(区)党委、政府及各有关部门的重视和支持，有孝感农信社2300多名员工的齐心努力，组建农商行工作目标一定会早日实现。

谢谢大家!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇二

尊敬的李副市长，李秘书长、同志们：

今天，孝感市委、市政府又一次专门召开全市农信社组建农商行工作推进会，各县市(区)分管县(区)长、市金融办、市人行、市银监分局以及国土、房产、规划等部门领导同志参加会议，充分说明了孝感市委、市政府及有关部门领导对组建农商行工作的重视和支持。在此，我首先代表省联社以及孝感农信社全体干部员工向在座的各位领导表示衷心的感谢，并致以诚挚地问候。借此机会，我讲三点意见：

一、审时度势，清醒认识全省农信社产权改革形势。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇三

同志们：

昨天就是秋分了，10月8日将进入寒露，秋冬农业生产和开发随之也进入到了重要的时期。为此，市委、市政府按照惯例，早在几个月之前就超前布置，提前谋划和安排。今天会议之前，菊华市长、分管的松青、中华同志率领市直有关部门、各县市区、各基层单位做了大量的充分准备工作，使得今天的会议圆满召开。这次会议开得非常好。主要体现在两个方面：一个方面是现场准备好。上午大家看了5个点，很有代表性，可以说既有四化同步的典型、又有“一高三新”的典型；既有农业企业的代表，又有农民合作社的代表，都很有特色。刚才在会上经验交流也很好。4位同志的经验可以说是亮点纷呈：像沙洋县主要是坚持四化同步，规划引领，产业为支撑；孙桥镇应该说是这两年特别是去年教训非常深刻，今年经验非常突出，他们以水定种、以销定产；还有新布局谷物合作社规模化经营、机械化生产、生态化种植；农行荆门分行抢抓改革机遇，率先争取试点，立足“四个对接”,创新产权融资。由于时间关系，会上还印发了10份书面典型交流材料，都有各自的特色和经验，希望大家相互学习、借鉴。等会，菊华市长还要作重要讲话，就秋冬三农工作提要求。下面，我先讲六点意见，主要是“六新”.

第一，农业发展要适应新常态。

“新常态”是现在的一个热词，农业发展也不例外。习近平总书记指出，中国经济要适应“新常态”.我体会，“新常态”之“新”,即与以往不同；“新常态”之“常”,即相对稳定。就我市农业发展而言，同样要适应“新常态”.具体来讲，有这么几个方面。

一要实施“一高三新”新举措。可以这样讲，“一高三新”是我们荆门现代农业的基本特征和主要抓手。近年来，我们大力发展“一高三新”农业，面积达到180万亩，群众创造、基层创造涌现了不少好模式，比如说“香稻嘉鱼”、麦瓜棉套种、猪沼菜等等，我们这些高效种养模式得到省委、省政府主要领导和分管领导的充分肯定，并在全省逐步推广。实践证明，“一高三新”是符合我们荆门实际，唤醒传统资源、激发农业潜力的有效途径。所以，我们要因势利导，进一步加大优质高产主推品种、机械精量播种等高效技术，去年我们印发了21种主要高效模式。在推广一高三新模式中，要制定年度计划，结合秋冬农业生产，要将任务按季节、按时间落实到村、组、农户。

二要落实结构调整新要求。应该讲，结构调整是市场农业的永恒课题和本质要求。一方面，要把握稳粮扩经、稳种扩养、提效增收的原则，继续推进战略性结构调整，努力实现“四个对半开”,即农业内部种养之比对半开、种植业中粮经作物之比对半开、粮食生产中水稻种植与节水作物之比对半开、农民收入中家庭经营收入与其他收入之比对半开。另一方面，要把握以水定种、以销定产、以效定调的原则，这三句话非常重要。以水定种，不是说需要多少水，就想办法调多少水，不是这个意思，不是老黄历了，只能说是有多少水，种什么作物、种多少作物，在哪里种，应该是以水定种。以销定产，调整中先要把市场定好。以效定调，既要考虑前面两个基本要素和前提，同时调整致富，效益不能下降，这是很大的挑战。这三句话非常难，也非常具体。所以我们要继续推进适应性结构调整，确保漳河、温峡两大灌区分别调增节水作物5万亩以上。还要强调的是，四级以上提水灌溉农业要下决心全部取消，想一想，四级提水种水稻，如果说种下去了事先不知道，那没办法，明知道要四级提水还去种，那就不是科学了，这个要盘算清楚；25度以上坡地要退耕还林还草；抗旱死角要全面调整发展节水农业或种草养畜。这三个是硬目标。

三要健全“一抗三保”新机制。“一抗三保”是抗灾农业的新形势。总体上看，这一轮的气候变化是周期性的，即便是明年雨水多一点，但是我们底水严重不足，我看再来两三个雨水较多的年份，看能不能缓和起来。这个一定要毫不动摇。大家回过头来看一看，今年我市粮食总产有望实现“十一连增”,大家仔细想一想，我们五年干旱，如果不是未雨绸缪，是很难实现的。连续几年抗旱，大家应该有切身体会，尤其是今年，35年之后漳河第一次提水，温峡已经是几年了。可以说，我们过去是很少冬季开始抗旱、开始提水的。值得一提的是，在今年抗旱关键时刻，水务、农业、气象、电力等多个部门齐心协力，迅速启动漳河提水抗旱，两天两夜完成了平时半个月的工程量，保证了15个乡镇、50万亩农田的灌溉用水。7月2日，我们就开始研究，根据漳河水库蓄水情况，到“卡脖子旱”的时候，四个条件具备要迅速启动提水抗旱。哪四个条件？漳河水库水位“113”以下、流量30个以下、抗旱“一碗水一碗谷”的时候、未来10天预报没有降水，毫不犹豫要启动提水。经过一个月的准备，8月1日，我们下命令，4号出水，第一天出水无缝对接，第一天就到40个流量，最后到55个流量。这是我讲的第一点意见，讲“一抗三保”的意思是新机制，也是常态化。

第二，经营体系要培强新主体。

个人觉得，随着工业化、城镇化快速发展，农业生产经营方式应该也有可能要有一次静悄悄的革命，我个人是主张在确保农民利益、确保粮食总产、确保耕地面积的情况下，要积极地引导和支持市场主体参与农业生产经营。具体讲：

一要壮大新型经营主体。专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体，是现代农业发展的`“领头雁”.刚才，新布局谷物合作社交流了经验。我们一定要解放思想、因地制宜，加快打造一支覆盖各领域、各行业、各村组的新型农业经营主体队伍，再不是抓典型，搞几个盆景，新型农业经营主体应该全面开花。具体任务，在家庭农场方面，力争年内新增注册登记500家；农民合作社方面，9月11日，全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议提出，开展新型农民专业合作社联社试点，这个方面，我市有基础，在全省走在前列，我们要巩固提高提速，要由数量领先向质量领先、实力领先、带动力领先转变；农业企业方面，要抓住土地流转这个“牛鼻子”,力争省级以上龙头企业早日突破100家。

二要构建新型服务主体。光有新型经营主体还不够，还要有新型服务主体。通过新型服务主体，大力实施以技术、资金、项目支持和提升经营能力为重点的“三支一提”措施。重点是构建技术服务主体，实行农业技术特派员和特派小组制度，完善“以钱养事”新机制；构建金融服务主体，实行新型农业经营主体主办银行制度，巩固完善“中国农谷惠农创业贷”、“柴湖振兴发展创业贷”、油茶产业供应链贷款等金融产品和服务方式；构建部门服务主体，实行农业主管部门主体服务制度，对新型经营主体优先安排项目、优先提供保障。

三要培育新型职业农民。昨天省三农协会到荆门，去看了东宝仙港蔬菜基地，我没有去过，也看了一些报道，他们产品直供香港，常年雇请近200个贵州农民工。为什么不请本地人？一个很重要的原因是本地农民不符合其技术要求。从这个例子来讲，这就叫职业农民，从贵州来荆门从事农业生产，这就是职业农民。由此可见，现代农业急切呼唤职业农民。今年7月，国家正式启动了新型职业农民培育工程，各地、各相关部门要抢抓机遇，加强对接。要坚持“规划到户、培训到人”,实行骨干培训与普及培训相结合、季节培训与长年培训相结合、部门委培与企业培训相结合，确保每年培养职业农民800人以上。这个是有道理的，我们讲职业农民800人，我理解为就是终身搞农业，而且有一技之长，真正把这800人培养好，也是可观的数字，1个人带动3个人、5个人，也不少。

第三，四个一批要主攻新三业。

一要大力发展食品制造业。去年，全市农产品加工业产值与农业总产值之比达2.9:1,食品加工功不可没。但严格讲，食品制造业产值只占农产品加工业的5.8%,也就是我们大量食品都是初级加工，金龙泉、广源这样的食品制造企业还是不多。这是我们的软肋，一定要把食品制造业作为今后农产品加工业发展的主攻方向。不说深奥的，就是要把精深加工推到更高位置上，下一步要下大力气引进一批国内外行业龙头企业。力争通过3-5年的努力，使全市食品制造业占农产品加工业产值的比重达到20%.

二要突破性发展生物产业。生物产业是战略性新兴产业，也是农产品加工的高端产业。大家上午参观的欣胱生物，实际是变废为宝，身价倍增，一举多得。此外，像老典型，京山的神地公司，产品都是几十、几百块一吨到几千块一吨，还有钟祥的润红生物等。一定要支持有条件的企业积极发展生物产业，逐步从食用、饲用、药用和简单工业原料扩展到高附加值功能性保健品，再扩展到生物医药等广阔的领域。

三要全面发展涉农信息服务业。要把信息化作为农业现代化的“加速器”、“直通车”,加快筹建和完善三个平台：筹建中国农谷农产品市场信息平台，形成在省内外有较大影响的农谷价格、农谷指数；筹建电子商务平台，规划建设电子商务产业园，培育和引进一批电子商务企业，要鼓励企业加入湖北国际电子商务应用平台，对新加入的免收3年运行费；完善中国农谷物联网生产管理平台，利用我们的优势，与落户的中兴、联想等企业加强合作，大力发展信息可采集、全程可监控、安全可追溯的智慧农业，也可以叫履历农业。

第四，统筹城乡要共建新家园。

一要凝心聚力共建鄂中城市群。市委、市政府从提出并组织实施打造鄂中城市群的构想，至今已有4年，逐步形成共识。今年上半年，国家颁布新型城镇化规划，导语中明确提出：“要把城市群的发展作为新型城镇化建设的主攻方向和主体形态”.这表明，我们的工作是契合中央精神的。现在，《鄂中城市群规划》经过反复修改，逐渐成熟，即将颁布，《鄂中城市群建设行动方案》、任务书已经在会上印发。接下来，关键是要齐心协力抓落实。借这个机会，有几个问题跟大家说明一下。一是为什么叫鄂中城市群，而不叫荆门城市群或其他城市群？因为湖北的地理几何中心就在荆门，在东宝区子陵镇曾坡村，荆门的地理几何中心在柴湖镇，我们提“鄂中”当之无愧。二是“1+3+6+x”中的“6”原来是“4”,这次根据征求的意见，与时俱进加入了钟祥柴湖和京山钱场。三是“x”中有两个形态，既包括新型小城镇，也包括新型农村社区。我们的总体目标，就是到，努力形成1个大城市、3个中等城市、6个镇域小城市、一批新型小城镇和新型农村社区的新型城镇化格局，建成长江经济带和汉江生态经济带新节点城市、国家循环经济示范市、湖北“建成支点、走在前列”的中部支撑。希望各地、各相关部门要按照《鄂中城市群规划》指导“十三五”规划，要按照《鄂中城市群建设行动方案》明确工作任务。

二要凝心聚力共建美丽乡村。什么样的乡村才算美丽？去年7月，总书记在湖北考察时，专门对湖北的同志提了很高要求，而且去年中央农村工作会、城镇工作会上，总书记都对美丽乡村建设有权威的诠释，精辟的论述。我理解，建设美丽乡村就是要因地制宜、内外兼修，既追求“形态美”,也追求“内在美”.如果简单地说，那么对不同的乡村有不同的要求，山区、丘陵、平原肯定有不同，具体来讲，就是要重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村。同时，对不同的乡村又有共同的要求，就是要做到坚持“十个切忌”,切忌农村造城、切忌沿路而居、切忌画蛇添足、切忌千面一孔、切忌兵营矩阵、切忌土豪贴金、切忌硬铺展示、切忌填湖砍树、切忌人为平场、切忌城容乡居；同时在实施鄂中城市群行动方案时，要做到“四个并重”,规划与建设并重，生态与经济并重，功能与品质并重，个性与共性并重。刚才揭建平同志的发言首先讲的就是规划，可喜的是现在各县市区都很重视规划，书记、县（市、区）长人人都可以讲规划，心中有数。

第五，农村改革要务求新突破。

农村改革是全面深化改革的重要内容。今年是全面深化改革的元年，市委提出了的“6+n”改革先手棋，8项任务中有3项属于或涉及农村改革。我们一定要把握重点领域和关键环节，纵深推进六个方面的改革创新。

一要纵深推进农村土地流转。当务之急是抓好农村土地确权登记颁证这一基础性工作，为推进农村承包土地“三权”分离做好准备。年底前，钟祥市整体推进试点和其它县市区各3个村的试点任务要全部完成。

二要纵深推进农村产权融资。我们在全省比较早发文件。农村土地经营权抵押融资要全域推进，力争今年抵押融资总额突破1亿元，符合条件的贷款申请满足率达到90%以上。同时，分区域开展集体建设用地使用权抵押融资试点，力争实现“零”的突破。要借鉴京山县扶持油茶产业发展的创新做法，积极探索供应链贷款模式，解决增信难题。

三要纵深推进乡村社会治理现代化。重点是落实“两到两建”要求，强化网格化管理平台的建设和运用。年底全市所有行政村要启动试运行。省委、省政府在钟祥召开了现场会，全省学钟祥，我们全市不能落后，要领先。

四要纵深推进涉农资金整合。以县市区为单位，以发展规划、主导产业、优势区域和重点项目为平台，全面清理和整合使用涉农资金，促进资金使用效益最大化。

五要纵深推进全域土地整治和增减挂钩。这在全省也是比较早的。土地整理项目农业企业和农民合作社自建试点要迅速开展，中国农谷三大示范区、大柴湖开发区、官“四化同步”示范镇要加快实现土地整治全覆盖。

六要纵深推进农村集体产权股份合作制改革。这在4月2日的全市“两化”工作会议上已作了安排。现在试点情况如何？最近要组织力量进行调研，及时总结和指导，发现问题，总结经验，力争1-2年内培植一批成功典型。

第六，转变作风要体现新作为。

一是“关键的少数”要体现关键的作用。各级党委、政府主要负责同志特别是县市区的“一把手”,要切实负起主要责任，种好“三农”责任田，带头思考谋划、带头检查督办秋冬“三农”工作。分管同志要分工负责、责任包干，具体指导、具体协调、具体推进。这一点，大家要像松青同志、中华同志看齐，人大启华同志、政协张峰同志也基本上没有分彼此，分工不分家，很多事情都是亲力亲为。

二是涉农的部门要发挥助农的职责。“三农”工作我想不只是农业部门的事。农口单位责无旁贷，会后要迅速分解任务、落实责任。其他涉农部门也不能袖手旁观，要密切配合、群策群力。比如，新型农业经营主体培育、美丽乡村建设、土地整治这些工作，涉及到工商、税务、住建、规划、国土等部门，都要主动研究，深入基层，搞好服务。

三是农闲的季节要掀起农忙的热潮。个人理解，传统的农业可能有农闲、农忙，现代农业很难分清农闲、农忙，忙和闲都是相对的，没有大差别。秋冬是“三农”工作的关键时节，当前应该是收种两忙，中稻扫尾工作，颗粒归仓还有距离，要变“冬闲”为“冬忙”.各级各部门要迅速行动起来，早安排、早调度、早培训，减压冬闲田、农田水利建设等任务，都要细而又细，一定是要到村组、到农户、到田块，紧锣密鼓、上下齐心、共同努力，确保今年“三农”工作完美收官，为明年的“三农”工作顺利开局。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇四

尊敬的王省长、各位领导、同志们：

省政府专门召开全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作会议，王省长非常重视，会前提出明确要求，今天又亲临会议，并将作重要讲话，住建厅的杨厅长也要对工作进行全面的总结和部署。会后，全省煤炭系统一定要深入学习、领会王省长重要讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我重点就压煤村庄搬迁工作讲三个方面的问题。

“十一五”以来全省压煤村庄搬迁工作取得显著成效。

在省委、省政府正确领导下，全省重点产煤地区各级政府、压煤搬迁部门和煤炭企业，对压煤村庄搬迁和因采煤造成建筑物损害赔偿等工作高度重视，地矿之间密切协作，严格执行有关法律、法规和政策，压煤村庄搬迁工作取得明显成效。

储量2.57亿吨，有效缓解了部分煤炭企业开采接续紧张的局面。

——民房斑裂责任认定和经济赔偿工作扎实推进。全省共处理因采煤造成的民房斑裂矛盾纠纷近百起，涉及村庄258个，农户3.2万余户，总面积325.7万平方米，保护了矿区村民的生命财产安全，密切了矿区工农关系。

——采煤塌陷地治理卓有成效。煤炭企业累计支付绝产地征地费和减产地补偿费30.2亿元。截止2009年底，全省治理采煤塌陷地6.5万亩，按照宜农则农、宜林则林、宜渔则渔的原则，最大限度地恢复了使用功能。

——“绿色开采”成效初显。2007年以来，全省煤矿累计投资6.6亿元用于充填开采，有37处煤矿实施了充填开采，占大中型煤矿总数的36%，累计充填矸石874万吨，实现以矸换煤产量786万吨，增创效益约15亿元。

——助推了矿区农村住房建设。“十一五”以来，通过压煤村庄搬迁，12个村并村合建，9个村迁到城镇驻地附近，共建成公寓楼119栋，3163户村民住上了楼房。节约土地2100亩。此次会上命名的五个示范村就很好的体现了这一点。

得益于各级政府压煤搬迁部门和煤炭企业工农关系部门扎实成效的工作。在此，我代表省煤炭局对大家表示衷心的感谢！

回顾总结“十一五”以来的压煤村庄搬迁工作实践，也赋予我们许多有益的启示。

第一，领导重视是做好压煤村庄搬迁的关键。没有领导的高度重视和强力推动，压煤村庄搬迁寸步难行。多年来，各级领导一直十分关心和高度重视压煤村庄搬迁工作。省委、省政府主要领导、分管领导多次作出批示，要求有关地方政府和煤炭企业必须加快压煤村庄搬迁。在今年4月份召开的全省农村住房建设与危房改造现场会上，姜大明省长又专门要求“要加快采煤塌陷区和压煤区村庄搬迁改造，维护群众安全，促进煤炭生产”。王军民副省长多次听取专题汇报、作出重要指示，对《关于做好煤矿矿区农村住房建设和压煤村村庄搬迁工作的意见（试行）》逐字逐句进行了精心修改，今天又亲临会议并将作重要讲话。各重点产煤市、县建立了“政府主导、乡镇主办、部门协调、企业配合、村民参与”的工作机制，明确了乡镇是搬迁实施主体、搬迁办是搬迁协调主体、煤矿是搬迁投资主体、村委会是建设主体，合力推进压煤村庄搬迁。泰安市主要领导经常过问并全力支持压煤村庄搬迁工作。肥城市委、市政府把压煤村庄搬迁工作纳入全市考核的重要内容，建立了压煤村庄搬迁“联席会议”制度和重大问题“市长协调机制”。济宁市建立了地企联席会议制度。菏泽市委、市政府把压煤村庄搬迁列入重要议事日程，市委书记、市长亲自协调、常务副市长具体抓，定期进行专题研究，及时出台实效性、操作性较强的办法和措施，为推进搬迁提供了坚强的组织保证。

第二，注重结合是推进压煤村庄搬迁的有效途径。压煤村庄搬迁工作头绪繁多、涉及各方面利益的调整，必须做好结合文章，兼顾并重、协调推进。各产煤市、县和煤炭企业抓住全省加快推进农村住房建设与危房改造的有利时机，创造性地把压煤村庄搬迁与社会主义新农村建设相结合、与城乡一体化建设相结合、与区域化小城镇建设相结合，以矿区农村住房建设带动压煤村庄搬迁，以压煤村庄搬迁促进矿区农村住房建设，相互借力推动，实现了矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作互促双赢。莱芜市将全市54个压煤村纳入“统筹城乡一体化改革试点”；菏泽市委托专业设计单位对压煤村庄进行整体规划，根据当地经济发展水平和群众居住习惯，合理确定新村单体户型和村庄总体规划；宁阳县以压煤村庄搬迁为契机，实行并村入镇、小村并大村，建设新村镇；嘉祥县借助压煤村庄搬迁政策，实施“一乡一业”、“一村一品”产业调整，将有搬迁任务的老僧堂乡定位为“农业产业化乡镇”、大张楼镇确立为“工业主导型乡镇”，实现了乡镇经济发展新突破。

第三，不断创新是做好压煤村庄搬迁工作的强劲动力。创新出活力，创新显生机。全省重点产煤地区的各级政府、压煤搬迁部门，积极创新，探索出了一系列行之有效的压煤村庄搬迁模式，有力推动了压煤村庄搬迁工作顺利推进。肥城市探索出“政府监管、矿村自愿、经费包干、限期完成”的协议搬迁模式；宁阳县采取“规划搬迁”模式，调动煤矿、村民和地方政府三个积极性；滕州市实施用地方式由传统型向现代节约集约型转变、工作机制由企业为主向政府主导转变、新村建设方式由农民自建向统一建设转变；邹城市实行统一领导、统一规划、统一资金管理、统一建设标准、统一签订建房协议和统一旧村腾空时间的搬迁模式，充分调动了干部群众参与压煤搬迁的积极性。

第四，坚持以人为本是做好压煤村庄搬迁工作的根本出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，是构建和谐矿区的本质要求。各级政府及管理部门在压煤村庄搬迁工作的每个环节、每项步骤上，都注重细心了解和研究群众的利益与诉求，尽力维护好群众的合法权益。济宁市在选择新村址时，充分征求多数群众的意向，尽可能方便搬迁群众的生产和生活，赢得了老百姓的支持，优化了搬迁工作环境。各煤炭企业严格按合同约定的时间，保证补偿资金按时到位。肥矿集团在发展资金紧张的情况下优先保障支付补偿资金，做到了不折扣、不拖欠。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇五

同志们：

企业改制工作我们已经喊了许多年，抓了许多年，到底成效如何？工作是一个什么样的状态？我认为有喜有忧，有效果也有问题，但总体看，喜的部分少一些，效果也不够明显，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导全市各级关注企业改制，参与企业改制，力争使我市企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。刚才，**市长作了一个很好的讲话，分析了全市企业改制工作的形势，肯定了成绩，也指出了问题，并就下一步工作提出了具体的意见，希望大家能认真学习领会，回去后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性。

对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：

（一）不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。自党的十一届三中全会以来，我国经济体制改革的力度就不断加大，党的十四届五中全会更是明确指出，加快两个根本性转变的要求，其中一个就是要加快从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，提出要加快企业改革，尽快建立起现代企业制度；党的十五届四中全会出台的关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，对企业改革工作进一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，这既是对企业改制工作的肯定，更是对这项工作的再动员。在国家的大政方针下，我们抓企业改制工作也不是一年两年了，但是与改制的要求相比，我们的企业改制一是不规范，有的改制是名改实不改的，把企业的名字换一下，加上股份两字都收工了；有的改制企业资产和职工身份没有得到置换，产权仍不明晰，没有真正建立起现代企业制度；二是不全面，全市目前有・・，而改制企业仅有家，只占・・%。在全国市场经济体制逐步完善的情况下，以我们的改制效果来看，与上级的要求相差太远，如果他们再这样抱残守缺、因步自封，那么就根本无法适应市场经济的竞争。因此，当前我们必须要积极行动起来，扎实地搞好企业改制工作。

（二）不改制，我们就不能在全省县域经济发展格局中谋取一席之地。年初，省里对全省**个县（市）县域经济发展情况进行了考核，并排出了名次。我们的静态指标占**位，动态指标占**位，处在了末流位置。面对这种排名，不由得我们不惭愧，但我们更应该做的是要痛定思痛，知耻而后勇；要去总结教训，学习先进县市的经验，来谋划下一步发展。从十强县市的经济发展轨迹看，二产在gdp中都占据了绝对份额，工业是经济的龙头和支柱，在工业企业中，民营企业又是经济主体；更深一步来分析，这些十强县市企业改制工作目前已基本完成，早已形成了国退民进的局面，正是借助改制之功，他们形成了体制活、产权清、后劲强的企业群体，带动了经济的全面发展。比如宁国市围绕“三个到位”（国有集体资产退到位、职工身份改到位、配套改革推到位）的`目标，强力推进企业改革，以股份制和民营化重塑微观主体，形成了骨干企业为主导、配套协作型中小企业为基础、资源深加工企业为补充的“三个层次”新型工业结构；当涂县本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产重组、股份制改造等多种形式，全面完成了县属国有集体企业和乡镇集体企业产权制度改革，盘活了4亿多元的存量资产，走上了经济发展的快车道。从省外情况看，县域经济比较发达的浙江，开展改进也比较早，目前民营企业所占比例也较高，但是现在浙江又提出新一轮的国企改革，准备通过更彻底的改革措施，使企业资产所有权与企业的经营权实现真正剥离，国退民进已经上升到了新的层次和阶段。与之相对比，我们就不难看出先进者之所以先进，落后者之所以落后的原因，那就是在经济发展中，特别是工业发展中，由于我们企业改制行动慢、力度小、效果差，导致了目前我市企业困难重重、经济发展局面沉闷。因此，我们必须要奋起直追，积极借鉴外地先进经验，加快企业改制，努力激活我市企业的发展，缩小与先进者的差距，只有这样，我们才能在下一轮的县域经济发展中取得主动，占有一席之地。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇六

同志们：

县政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是总结20**年新农合工作开展情况，对20**年的筹资工作进行安排部署。刚才，**同志宣读了《**县20**年度新型农村合作医疗筹资方案》，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、20**年新农合运行情况。

今年以来，通过各级各部门的共同努力，广大农民的积极参与，我县新农合工作实现了平稳健康运行，得到了社会各界的一致好评。截止20**年11月份，全县新农合累计受益群众近万人次，补助医药费用2100多万元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。

同时，在新农合工作中也存在一些问题，如部分农民对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听要求参合，风险意识差，主动参合意识不强等。能否完成全市要求90%以上参合率的目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20**年度新农合基金收缴任务，确保新农合工作在我县的健康稳定运行。

二、20**年的工作任务。

根据省市要求，我县20**年度新农合个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，全县农民参合率必须巩固在90%以上，农村低保、五保户参合率100%。各乡镇各有关部门必须高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内完成筹资任务。重点要做好以下几个方面的工作：

一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众讲清、讲透政策是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动上要把握“四个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的。二要注重宣传的多样性。要采取电视、村喇叭广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓、深入人心。三要注重宣传的准确性。干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清。四要注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取做到外出人员参合不漏人。

二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新农合，资金筹措是关键。一要明确责任主体。新农合筹资工作的主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人。二要明确筹资标准。按上级规定，20**年度个人筹资标准定为每人50元;三要明确筹资时限。这次会后即开展资金收缴工作，各乡镇必须在12月25日前完成收缴任务;12月26日-27日进行汇总，并于27日下午3点将收缴的资金全部上交财政专户，参合人员名单的纸质表和电子表报合管中心。四要明确工作目标。按照上级要求，20**年度全县农民参合率必须达到90%以上，这是硬指标，力争达到95%的全省平均参合率;农村五保户、低保户参合率必须达到100%，并与上报数据一致，由民政局负责代缴参合资金。会前，已经按照统计部门提供的农村人口数据，给各乡镇下达了参合任务，资金收缴结束后，县新农合领导小组将把各乡镇参合率在全县通报，并作为对乡镇年终考核的重要内容。

三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇、各部门在基金收缴过程中，要严格按要求进行操作，收缴农民的参合基金，要使用专用票据，严禁打白条，严禁搭车收费或截留给农民的补贴资金充作参合费;新农合缴费专用票据由财政局统一印制，各乡镇直接到财政局领取，票据费用由县财政负担;严禁擅自扩大参合范围，严禁虚报参合人数，凡经举报查实者，严肃处理;严禁参加新农合和城镇居民医保重复参合、参保情况出现，绝对不能出现变相套取国家新农合补助基金的行为。

同志们，新农合筹资工作时间紧、任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，推动新农合工作的健康发展，确保给农民群众带来更多、更大的实惠。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇七

同志们：

市政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是安排部署20**年度新农合筹资工作。刚才卫生局、财政局分别作了发言。下面我讲三点意见：

一、要高度重视新农合筹资工作。

我市自20**年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由20**年的74.47%提高到20**年的92.06%,参合率较20**年增长了18个百分点;参合农民住院医药费用平均报销比例从20**年的25%提高到20**年的69.6%，补偿比例增长了接近三倍;截止20**年9月，全市新农合住院累计受益群众28万余人次，补助医药费用2.57亿元，人均住院补偿从536元提高到1303.8元，新农合门诊累计受益群众231万余人次，补助医疗费4050余万元;受益面和受益水平大大提高，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都得必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20**年全市农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到60元，当然，这样基金收缴难度进一步加大，能否完成州政府要求95%以上参合率目标任务，不仅关系到我市在全州考核的排名问题，而且影响着参合农民利益问题尤其是新农合制度能否在我市持续健康发展。因此，各乡镇办、各有关部门一定要有清醒的认识，要按照市里的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20**年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在我市良好运行。

二、要切实做好20**年度新农合筹资工作。

根据省、州要求，我市20**年度参合农民个人筹资标准提高到60元，全市农民参合率必须达到在95%以上，前面讲了，我市参合率几年来均低于全省、全州平均水平，为不再拖全省、全州的后退，各乡镇办、各有关部门必须高度重视，统筹安排，要求各乡镇办务必在20**年12月10日前必须完成筹资目标任务。重点要做好以下几方面工作：

一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众把政策讲清讲透是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动工作中要把握“五个注重”。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的;二要注重宣传形式的多样性。要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓;三要注重政策宣传的准确性。

在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清;四是注重宣传的“覆盖面”。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的对象和20**年2月底以前出生新生儿的参合问题，做到应参尽参。

二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。一要明确责任。新农合筹资工作的责任主体是各级人民政府，各乡镇办办主要负责人是第一责任人，各乡镇办必须认真组织实施。二要明确筹资对象。凡在我市户籍管理部门登记的农民均属参合对象，坚持以户为单位整体参合原则;农村中小学生应当随父母参加户籍所在地的新农合，进城务工的农民及随迁家属、进城就读农村学生可以自愿选择参加新农合或者城镇居民基本医疗保险;对享受民政救助待遇的农村五保户、低保户、特困优抚对象个人缴费部分仍由市民政局按有关政策规定代缴参合资金。三要明确时限要求任务。我市要求各乡镇办必须在12月10日前完成参合率达到95%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成，主要是年终事务繁多，加之要保证新一年参合对象资料录入和合对象住院能够正常补偿。四要创新缴费方式。各乡镇办可采取因地制宜的缴费方式，可选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。坚持以户为单位整户参合的原则。

三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇办、各部门在基金收缴过程中，要严格按照《恩施市新型农村合作医疗基金管理办法》规定执行，坚持以户为单位整户参合的原则。收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据。各乡镇办要按时全部上交所收缴基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金。纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的要按照有关政策严肃处理。

三、要确保20**年度新农合筹资任务完成。

一要强化组织领导。各乡镇办各相关部门，要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，乡直干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。

二要强化协作配合。市卫生局要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，及时解决工作中出现的各类问题;市财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管;市民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好农村五保户、低保户、特困救助对象的参合资金;市监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生;公安部门要协助做好参合人员的户口界定工作，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全市形成推进新农合筹资工作的强大合力。

三要强化督查考核。市政府将各乡镇办新农合基金收缴工作纳入年度综合目标责任考核范围。各乡镇办也要制定专门考核办法，强化目标责任考核，确保收缴工作按时完成。市委、市政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。

同志们，新农合筹资工作时间紧，任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐恩施做出新的更大的贡献!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天，我们在羊城广州召开全国科协组织人事工作会议，集中研究如何在推动科协事业发展中做好组织人事工作问题。参加这次会议的，主要是全国各省区市、副省级城市、新疆生产建设兵团科协分管组织人事工作的领导以及负责组织人事工作相关部门的同志。很高兴参加今天的会议。在此，我代表中国科协党组、书记处，对参加会议的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候!下面，我就如何做好新时期科协组织人事工作、努力为科协事业发展提供有力保证问题谈几点意见。

近年来，中国科协和各级科协组织在党中央、国务院以及地方党委、政府的正确领导下，经过广大科协干部职工的共同努力，科协面貌发生了巨大变化，科协组织的社会地位明显提高，特别是在正确理解科协工作在党和国家工作大局中的地位和作用，深入研究和把握科协工作的规律、特点和职能、任务等方面，提出了许多新的思路。其中，“三服务一加强”的工作职能，就是在长期工作实践中，经过不断研究探索作出的重要判断。“三服务一加强”的提出，很好地明确了科协组织的职能和科协工作在党和国家整体工作中的定位，体现了新形势新任务对科协工作的新要求，反映了党和政府、广大人民群众和科技工作者对科协工作的新期待，把科协工作作为国家科技工作的重要组成部分和党的群众工作的重要组成部分有机统一了起来，对于为科协工作营造良好社会环境、统一科协系统干部职工的思想认识、开拓科协工作新境界起到了重要的推动作用。中央书记处也认为“三服务一加强”提得好，对于做好新形势下的科协工作，具有重要的理论意义和现实意义。

实际工作中，我们对“三服务一加强”的理解和把握，需要一个不断深化的过程。实践证明，“三服务”与“一加强”之间的关系不是彼此独立的，而是相互关联、相辅相承、互促互进的。“三服务”是科协的工作目标、工作任务和工作重点，“一加强”是做好科协工作的重要保证。也就是说，要实现“三服务”，就必须搞好“一加强”;要搞好“一加强”，也必须围绕“三服务”去部署、去实施、去检验。只有“一加强”真正做好了，实现“三服务”才有坚强的组织基础、干部保证和人才支持;如果“一加强”工作做不好，或者出现这样那样的问题，“三服务”就无法顺利开展，甚至受到严重冲击和影响。近年来，中国科协和各级科协组织着眼于履行好“三个服务”的职能，按照“搭建平台、资源共享”的工作思路、“大联合、大协作”的工作方式，坚持“围绕中心、服务大局，深入基层、务求实效”的工作要求，在团结带领广大科技工作者增强自主创新能力、建设创新型国家和提高全民科学素质方面做了大量工作，取得了显著成效。事实证明，我们的“三服务”工作之所以取得明显成效，一个重要原因就是“一加强”工作做得好、做得实。当前和以后一个时期，科协组织要继续致力于促进科学技术繁荣和发展，更好地为经济社会发展服务，继续致力于促进科学技术普及和推广，更好地为提高全民科学素质服务，继续致力于促进科技人才成长和提高，更好地为科技工作者服务，就要更加重视并切实做好“一加强”工作，努力为科协事业的创新发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。

加强科协的自身建设、搞好“一加强”，既是一项基础性、经常性、长期性的工作，也是一项抓根本、把方向、管长远的大事。要搞好“一加强”，基本的任务就是要建好“一个组织、两支队伍”。具体地说，就是把科协的组织建设好，把科协的干部队伍建设好，把科协的人才队伍建设好。邓小平同志说过，做好中国的事情，关键在党，关键在人。做好科协工作同样如此，最终要靠各级组织去做，靠广大干部职工去做，靠广大科技工作者去做。我们只有通过“一加强”，努力把科协的各级组织建设好，把科协的干部队伍建设好，把科技人才的作用发挥好，才能为科协事业蓬勃发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。建好“一个组织、两支队伍”，需要我们紧密结合科协实际，紧紧围绕提高服务能力这个重点，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和文化建设，确保党的路线方针政策在科协的贯彻落实，确保科协事业发展的正确方向，切实维护科协组织的团结和谐和良好形象，切实提高科协队伍的履职能力和服务水平，通过建好科协自身这个小“家”，努力为建好“科技工作者之家”这个大“家”打牢基础、提供保障。这也是科协组织作为党领导下的人民团体，作为党的群众工作重要组成部分所提出的必然要求。

从工作职能上看，科协的自身建设主要是通过组织人事工作来承担、来完成、来实现的，科协组织人事工作的主要内容和任务就是搞好“一加强”，比如科协的组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设以及科学道德与学风建设等等，都是科协组织人事工作的重要任务，都是做好“一加强”工作的重要方面。科协组织人事工作在整个科协工作中地位十分重要，作用十分明显，责任十分重大。近年来，科协组织人事工作在各级科协党组的直接领导下，紧紧围绕做好“人”的工作，立足本职，开拓进取，在加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、科技人才队伍建设、科学道德与学风建设以及建设科技工作者之家等方面做了大量卓有成效的工作，有力推动和保证了科协中心工作和重点任务的圆满完成。可以说，科协事业的创新发展，组织人事工作功不可没。在此，对大家的辛勤劳动和为科协事业做出的突出贡献表示衷心的感谢!希望大家在今后的工作中，发扬成绩，总结经验，再接再厉，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态和更高的工作标准，更加扎实有效地做好各项工作，努力为科协事业的繁荣发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。

坚持以人为本，强化服务意识，为科协事业发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持，是做好科协组织人事工作的核心和关键，需要我们在工作中牢牢把握，贯彻始终，见诸行动。

一是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力为科协事业发展提供干部保证。实践证明，领导班子和干部队伍团结奋斗、锐意进取、开拓创新，科协事业就能不断发展进步，如果领导班子和干部队伍精神懈怠，固步自封，科协事业就会停滞不前，受到重大影响。科协组织不同于政府部门，不能靠行政手段，资源动员能力有限，同时科协组织又是一个大系统，工作量大面广，要当好党联系科技工作者的桥梁纽带，切实履行好“三服务”的工作职责，就更加需要有一个坚强有力的领导班子和干部队伍。

一支坚强有力的领导班子和干部队伍，必须旗帜鲜明、立场坚定，具备很强的政治意识、宗旨意识和大局意识，做到在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，切实把党的路线方针政策，贯彻落实到科协工作中去;必须准确把握科技工作者观点独特、渴望尊重、讲求民主的基本特点，努力具备很强的领导科学发展能力和统筹协调能力，具备很强的民主作风和很强的群众工作本领，善于从全局角度考虑问题、分析问题和解决问题;必须牢牢把握科协组织不同于政府部门以及其他人民团体的职能和特点，真诚与科技工作者交朋友，紧密团结和依靠广大科技工作者，认真履行“三服务一加强”工作职能，坚持深入基层、务求实效，坚持工作的高标准、严要求，积极推动科协事业不断迈上新的台阶。

加强领导班子和干部队伍建设，需要我们在同级科协党组的直接领导下，紧紧抓住思想政治建设不放松，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立全局观念，进一步增强党性修养;要注重优化领导班子和干部队伍结构，按照革命化、年轻化、专业化、知识化的要求，合理搭配年龄结构、知识结构和能力结构，激发领导班子和干部队伍内在活力;要注重加强培养锻炼，重视提高干部教育培训的统筹性、针对性和实效性，充分发挥实践锻炼在干部成长中的重要作用，切实提高干部队伍整体素质;要坚持靠教育、靠制度、靠监督抓好领导班子和干部队伍的思想作风建设，严格落实党风廉政建设有关规定，大力弘扬党的良好作风，严格规范自身行为，树立和维护科协干部的良好形象。

二是要进一步做好科技人才工作，努力为科技工作者成长成才提供有效服务。做好科技人才工作，服务科技人才成长，是科协组织的一项重要职能，是党和政府赋予科协组织的一项重要任务。中国科协是中央人才工作协调小组成员单位和引进海外高层次人才工作小组成员单位，各级地方科协大多也是同级人才工作协调小组成员单位，这充分说明党和政府对科协人才工作的高度重视和殷切期待。当前，科技工作者迫切希望有一个科学完善的科技政策体系，一个公平合理的科技人才评价办法，一个通畅的反映诉求的渠道，一个良好的学术道德氛围。科协作为科技工作者的群众组织，我们要积极顺应科技工作者的实际需求和迫切愿望，按照中央的一系列指示要求，牢固树立以科技工作者为本的思想，自觉把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，积极帮助和支持科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰，积极推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施，热情帮助科技工作者干好事业、干成事业。要牢固树立科学发展人才观，充分发挥科协组织的特点和优势，努力把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿在学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设等各个方面，创新工作机制，丰富工作内容，完善工作方式，努力形成具有科协特色的科技人才成长服务体系。要以高层次人才、一线创新人才、科普人才和海外人才建设为重点，着眼培养造就世界一流科学家，进一步加大培养造就青年人才力度，努力为各类英才脱颖而出搭建平台、创造条件。要大力表彰奖励优秀科技工作者，精心打造全国优秀科技工作者、中国青年科技奖等品牌奖项，发现举荐一批承前启后、堪当重任的青年科学家。要充分发挥同行评议的基础作用，认真做好“两院”院士推选和国家科技奖推荐工作，积极支持我国科学家担任民间国际科技组织领导职务，大力引进海外高层次科技人才，高度重视知识更新和专业培训工作，发挥好青少年科技创新大赛等竞赛活动的重要作用，努力使科协成为发现举荐优秀人才的重要通道。

营造人才辈出、人尽其才的生动局面，必须要有一个诚实守信的良好学术生态和科学道德环境。形成风清气正的良好科学道德环境，必须多管齐下，综合治理，一靠教育，二靠制度，三靠监督。近年来，中国科协先后发布实施《科技工作者科学道德规范(试行)》和《学会科学道德规范(试行)》，印发《中国科协致全国广大科技工作者的倡议书》，组织院士专家到一些高校进行科学道德和学风建设宣讲，收到了明显成效。特别是中国科协“八大”以来，为进一步加强和推进科学道德和学风建设工作，我们联合教育部，在全国范围内开展了科学道德和学风建设宣讲教育工作，着重从研究生培养阶段这个科技人才成长的源头营造良好的学术环境和氛围。其间，各级科协组织和教育部门积极配合，严密组织，狠抓落实，做了大量具体工作。从实际效果来看，这项工作指导思想明确，组织实施严密，活动开展广泛，取得了非常好的社会影响。、王兆国、刘延东等中央领导同志作出重要批示，对中国科协与教育部联合开展的这项工作予以充分肯定。今年，我们要在巩固已有工作成果的基础上，与教育部、中科院、社科院、工程院共同努力，在拓展教育对象、丰富教育内容、增强教育效果上下功夫，努力将宣讲教育提高到一个新的水平。要继续按照“全覆盖、制度化、重实效”的目标要求，努力使宣讲教育覆盖到每一个研究生培养单位，覆盖到每一位研究生新生。在此基础上，推动宣讲教育向高年级研究生和本科生、新入职的教师、新上岗的研究生导师和青年科技工作者等群体拓展。今年6月份，中国科协拟与教育部、中科院、社科院、工程院联合召开科学道德与学风建设宣讲教育工作会议，部署任务，明确要求。9月新学年开学后，继续在人民大会堂举办首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会，发挥引导、示范和带动作用。各省区市也要分别举办一次集中宣讲教育报告会，同时指导各研究生培养单位采取多种形式开展宣讲教育工作，努力推动宣讲教育成为所有研究生培养单位的自觉行动。希望各省区市科协组织人事部门和有关部门，积极搞好协调配合，认真抓好工作落实。

三是要进一步加强科协组织建设，切实建好科技工作者之家。要重视加强县级科协组织建设。县级科协作为中国科协地方组织的重要组成部分，直接面向群众、面向基层，在科协体系中起着连接上下的重要作用，是科协工作的重要基础，是科协贯彻中央要求和国家科技方针的重要环节。抓好县级科协组织建设，在为地方经济发展方式转变提供智力支持、培育造就一线科技人才队伍、提高基层群众科学素质等方面都具有重要意义。目前，县级科协组织相对还比较薄弱，发展不够平衡，其地位作用发挥得还不够充分。我们要认真调查研究新时期县级科协工作面临的新形势、新任务和新要求，切实弄清县级科协究竟应该做什么、怎么做，有针对性地搞好对县级科协组织建设的工作指导，不断开创县级科协工作的新局面。要大力推进县级科协组织体系建设，加强县级学会建设以及支撑体系建设，搭建社会化服务平台，将县级科协组织建设成为富有生机活力，能够为最广大基层科技工作者和基层群众提供优质高效服务的模范组织;要继续加强工作创新，建立横向协作机制和纵向联动机制，建立科技工作者联系机制，拓展县级科协工作空间，增强县级科协凝聚力和向心力，推动县级科协整体工作上水平;要积极争取县级党委、政府对科协工作的支持，强化上级科协对县级科协工作的指导，主动帮助县级科协解决在工作中遇到的矛盾和难题，努力为县级科协开展工作创造良好环境、提供必要条件。

基层科协组织是科协组织体系的基础组成部分。中国科协章程专门有一章对基层科协组织的地位和任务作了阐述，基层科协组织的重要作用不言而喻。加强基层科协组织建设，就是要按照“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里;哪里建立起科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”的要求，既要注重不断扩大基层科协组织的覆盖面，又要注重发挥好现有基层科协组织的职能作用。今年，我们要在继续推进企业、高校、街道社区科协组织建设以及农技协组织发展的基础上，进一步拓展基层科协组织的新领域，重点推动在高新技术产业开发区、经济技术开发区、海外留学人员创业园等高科技人才和高技能人才密集的地方建立科协组织。与此同时，要结合各类基层科协组织的不同特点，对其职能任务、工作方式、运行机制、作用发挥等问题开展调查研究，总结工作经验，推动工作开展。各级科协领导机关要坚持重心下移，经常深入基层，关心基层，建立并坚持联系、服务基层的长效机制，及时了解和掌握基层科协组织的现状和需求，主动解决基层科协组织面临的现实困难，切实把工作做到基层，把服务带到基层，使基层科协组织自觉融入到科协系统之中，切实发挥好他们在直接联系服务科技工作者方面的主体作用。

三、转变工作作风，改进工作方法，努力开创科协组织人事工作的新局面。

做好新形势下的科协工作，推动科协事业创新发展，任务艰巨，责任重大，对广大科协干部的工作能力、工作方式、工作作风提出了新的更高要求。对于组织人事部门同志来讲，这方面的要求更严、标准更高。当前，大家尤其要注意把握好以下三方面问题。

一是要更加注重调查研究，积极推进科协组织人事工作科学发展。基层出经验，基层出政策。只有深入基层，深入一线，深入实际，才能摸清真情实况、掌握第一手资料，机关提建议、领导做决策才会有的放矢，开展工作才有针对性。所以说，调查研究是机关最基本的工作方法之一，也是机关作风的重要体现。毛主席说过，没有调查就没有发言权。做工作、想问题如果仅从概念出发，从主观出发，不注重调查研究，不注重深入实际，领导作决策、机关提建议就像空中楼阁，缺乏根基和依据。因此，我们要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，提倡领导干部和机关人员走出办公室，走进科技工作者当中，走到基层科协组织第一线，准确把握科技人员的思想动态和现实需求，集中提练基层创造的新鲜经验和成功做法，这样才能增强出台政策的针对性有效性，才能增进领导机关与基层群众的了解和感情，才能不断开创科协工作的新局面新境界。实际工作中，组织人事部门的同志要注重结合工作实际搞调研，针对组织人事工作中的重点、难点问题搞调研，比如：如何加强县级科协组织建设，如何加强和推进企业科协和高新区、经开区科协工作，如何加强高校科协工作，如何为科技工作者提供优质高效服务，如何加大培养和举荐人才力度，如何建好科技工作者之家、当好科技工作者之友，如何做好科协代表任期制工作，如何开展好中国科协会员日活动等等。通过开展专题调研，及时分析科协组织人事工作出现的新情况、新问题，积极探索科协组织人事工作的新思路、新方法，以此推动科协组织人事工作不断创新发展。

二是要更加注重团结协作，合力推动科协组织人事工作有效开展。科协工作量大面广，任务繁重，且掌握资源有限，有些工作仅靠一个部门或科协自身的力量是无法做得更好的。科协工作的自身特点决定了科协组织必须与有关部门保持广泛联系，加强密切合作。以往我们所开展的许多有影响的重大活动，比如，近年来开展的全民科学素质行动计划纲要实施工作，去年开展的科学道德与学风建设宣讲教育工作，之所以搞得有声有色，一个重要方面就是与有关部门团结合作搞得好。事实证明，“大联合、大协作”的工作方式，是科协系统多年工作实践的经验总结，有利于发挥科协组织的自身优势，有利于形成齐抓共管、互促互进的工作局面，有利于提高科协工作的综合效益。科协组织人事工作比如科学道德与学风建设宣讲教育、基层科协组织建设、人才的表彰举荐等工作，同样需要加强与各有关部门、单位的联系与合作，需要争取有关部门、单位的理解和支持。对此，我们要牢固树立团结协作的意识，积极借鉴“大联合、大协作”的工作思路，在工作中，既要搞好与科协系统外部有关部门、单位的团结协作，又要搞好与上下各级科协组织、科协各部门和各事业单位的内部团结协作。通过上下联动、内外兼得，努力形成做好科协组织人事工作的良好环境和工作平台。

三是要更加注重能力建设，不断推动科协组织人事工作创新发展。加强学习、提高能力、增强本领，是做好各项工作的基础和前提。科协干部要履行好自身职责，发挥好自身作用，完成好党和人民赋予的各项任务，必须要有良好的素质和过硬的本领。当前，科协组织人事工作头绪多、任务重，对全体干部的能力素质提出了新的更高要求。希望大家紧密结合科协组织人事工作的特点和需要，更加重视自身能力建设，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力使自己的能力素质与做好新形势下科协工作的要求相适应、相匹配。科协干部应该具备的能力素质很多，我体会，当前尤其要重视提高战略谋划能力、抓工作落实能力和协同攻关的能力。提高战略谋划能力，就是善于站在全局角度和战略高度看待问题，搞好谋划，做好工作，善于把本部门、本单位的工作放在战略全局中找准定位、明确目标，认真研究思考在服务党和政府工作大局中推动科协工作创新发展的新举措、新途径。抓工作落实的能力，就是善于把我们研究确定的工作思路、工作部署和目标要求变成行动方案，落实到基层产生实效;就是善于抓住工作中的重点、难点和关键环节，拿出实在管用的具体办法和对策;就是善于在重大工作任务中亲历亲为，有一种锲而不舍、不出成效决不罢休的决心和劲头，及时研究解决实际工作中遇到的突出矛盾和问题;就是善于抓好工作的全过程，做到事前有谋划、有部署，中间有督促、有指导，之后有总结、有提高。搞好协同配合，是科协组织工作格局、工作方式对科协干部能力素质提出的重要要求。实施“大联合、大协作”，搞好各方面的协调配合，凝聚各方面的智慧和力量，不是一件简单的事情，需要组织实施者具备很强的协同攻关能力和非常娴熟的沟通协调能力。提高协同攻关能力，就是要善于找出协作双方的工作共同点，合理确定合作目标和合作方向，做到优势互补、互惠双赢;就要着眼长期合作，善于换位思考，充分兼顾对方的实际需求和关注点，坚持大事讲原则，小事讲风格，做到态度诚恳，讲求方法，充分调动和保护合作方的积极性;就是要善于发挥科协优势，主动进行沟通，经常进行联系，建立必要的会商机制，确保合作顺利进行，合力推动科协工作有效开展。

以上就是我与大家交流探讨的问题，希望大家充分利用好本次会议的难得机会，广泛交流，深入研讨，共同提高，努力为科协事业的创新发展建言献策，贡献力量。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇九

同志们：

今天，县政府决定召开全县20**年新型农村合作医疗。

筹资工作会议，主要内容是回顾我县20**年新农合工作，安排部署20**年全县新农合筹资工作。刚才***介绍了我县新农合工作的开展情况并对今年新农合资金使用情况进行了分析，卫生局***局长对做好20**年新农合筹资工作进行了具体安排和部署，会上还下发了《关于做好全县20**年新型农村合作医疗工作的通知》。从各方面情况来看，我县新农合工作运行势头良好，希望大家继续将这样的工作成绩保持下去。下面，我就新农合筹资工作讲几点意见：

一、总结经验，查找不足，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感。

20**年的41%提高到20**年的62%，截止20**年9月，全县新农合累计受益群众45万余人次，补助医药费用约1.2亿元，人均住院补偿从666.73元提高到1786.1元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20**年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，加上20**年度补交的10元，就是60元，基金收缴难度进一步加大。

能否完成全县98%以上参合率目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各乡镇场处、各有关部门一定要有清醒的认识，按照本次会议总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，确保新农合工作在我县良好运行。

二、突出重点，多管齐下，确保筹资任务圆满完成。

今年的筹资政策有所调整，农民个人筹资标准提高，给我们的工作带来压力，因此各乡镇场处、各有关部门要提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作，务必在规定的时间内完成县政府确立的参合目标。

(一)加强宣传动员。要把宣传工作放在重要的位置，通过这几年的实际运行情况，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，引导农民积极、主动、自愿地缴纳参合资金。在宣传过程中做到以下几点，一是宣传要有针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传;二是宣传形式要多样性。要利用电视、宣传栏、张贴标语等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓;三是宣传要有准确性。在宣传过程中，干部首先要吃透政策，特别是今年政策调整后，农民个人筹资标准提高，今后还将进一步提高，要准确无误地把新政策向群众讲清;四是“覆盖面”要广。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。

(二)加强筹资管理。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。各乡镇场处是筹资工作的主体，要认真组织实施，坚持以户为单位整户参合的原则，筹资采取集中办理和入户办理相结合的方式，当场开具参合发票。严格按规定明确筹资对象，各乡镇场处农医所要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。农业户口五保户等特殊群体的参合资金，继续由各乡镇场处先行垫付，集中到民政部门办理补贴手续，其他能享受优惠政策的到相关部门办理。

(三)规范基金管理。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正。各乡镇场处要按时全部上交所收缴的参合资金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。

三、咬定目标，明确任务，进一步加强新农合工作的组织领导。

推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇场处、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。

(一)加强组织领导。各乡镇场处要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。要明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。同时各相关单位主要领导要直接过问这项工作。

(二)加强协调配合。各乡镇场处、各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进，形成推进新农合筹资工作的强大合力。县新农合管理中心要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。县卫生局要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为;县财政局要加强基金入库管理;县公安局要对农民的户口进行界定;县文体局要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围;县民政局要及时拨付农业户口五保户等特殊群体的参合资金。

(三)加强督促检查。全县20**年新农合的筹资目标是不低于98%的参合率，范围广;加之政策调整后，农民个人筹资标准提高，任务十分艰巨。各乡镇场处要认真对照这次会议要求和本镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县新农合管理中心要及时掌握各乡镇场处筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。

同志们，现在已进入11月份，20**年度新农合筹资工作，时间紧，任务重。各乡镇场处、各部门要高度重视，强化组织，强力推进，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为全面提高广大农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐社会做出新的贡献!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇十

（**月**日）。

同志们：

今年以来，全县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕县委十四届六次全会和县十五届人大三次会议确定的目标任务，按照“稳粮、优果、兴牧、增烟”的发展思路，以农业增效、农民增收为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，农业和农村经济保持了健康发展的良好势头。

一是粮食生产在大旱之年获得较好收成，预计全年粮食总产达到**.**万吨，其中夏粮*.**万吨，秋粮*.**万吨。高质量完成了以小麦统繁统供为重点的秋播工作，共播种作物**万亩，其中小麦**万亩，建成小麦“三田”*****亩，为来年小麦丰收和统供大面积推广奠定了基础。

二是果、牧、烟、薯等农业特色产业持续发展。苹果“四项关键技术”推广工作成效显著，“大改形”工作荣获市政府二等奖，果品的质量和效益明显提高，优果率达到**；畜牧产业呈现出了养殖规模不断扩大，养殖结构不断优化，产量持续稳定增长，养殖户效益持续增加的良好发展态势；烤烟生产实现了恢复增长，红薯种植面积不断扩大，各种名优农产品数量不断增多。

三是农田水利、林业生态、扶贫开发、农业综合开发等农业和农村基础设施项目建设进展顺利，防汛抗旱工作扎实有效，春夏灌共完成灌溉面积**.*万亩。

四是中央一号文件深入贯彻，包村帮扶工作扎实开展，粮食直补、良种补贴、农机具补贴以及免征农业税等中省各项惠农政策得到了有效落实，农民负担明显减轻，生产积极性明显提高。

五是农民收入持续增长。前三季度全县农民人均现金收入****元，较上年同期增长*.*。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，工作中还有不少的困难和问题：农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力不强；产业结构调整还不到位，初级产品多，高附加值产品少，市场竞争力不强；产业化程度不高，龙头企业规模小、水平低、效益差的问题依然存在；农民增收后劲乏力，影响农村稳定的潜在因素还比较多。解决好这些问题，既是冬农工作的重点，也是今后农业和农村经济工作长期而艰巨的任务。对此，全县各级各部门必须高度重视，抓住冬闲的有利时机，采取有针对性的措施，使这些问题得到逐步解决，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、明确任务，突出重点，扎实做好冬农各项工作。

关于冬农工作的总体安排部署，刚才郭书记已经宣读了县委、县政府安排意见，我这里再重点强调几项农业生产方面的工作：

1、全力以赴抓好果园冬管。果园冬季管理，是果品生产的基础，是承前启后的重要生产环节。正是由于我们去冬今春抓好了以大改形为主的“四项技术”推广实施工作，才保证了今年在果品产量由于小年等原因下降的情况下，果品的商品率有了大幅度提高，价格和效益也有了明显提高。通过这些明显的变化，广大果农对“四项技术”认识有了明显的改善，实施的积极性普遍高涨。当下，许多果农不用政府出面号召，就自己行动起来，对自己果园进行以“改形”为重点的管理工作。各乡镇和果业部门要抓住果农对“四项技术”认识普遍提高的机遇，立即行动起来，制定措施，认真组织实施，尽快掀起冬季果园管理的热潮。

一是加大果园间伐力度。四项技术在我县实施已经*年多了，我县果园密度过大问题没有从根本上得到解决，今冬四项技术推广就是要果园的间伐开始，到10月底再转入改形。对全县*x*果园要全部进行间伐，对*x*园子根据情况进行间伐。重点是*条路、去冬今春县上建所有示范园必须间伐到位。到10月底由县上检查组验收会，再转入到改形阶段。果业局要尽快将实施任务明确到各乡镇。各乡镇要按照县上统一安排，把以间伐、改形为主的果园冬管工作作为今冬明春的中心工作来抓，要继续实行建立果树修剪专业队、搞好技术培训、抓好示范园建设、实行技术人员承包、加强督促检查等去冬今春抓改形工作的好措施和办法，统一生产标准、统一技术要求、统一行动时间，确保冬管工作顺利进行。

二是广泛开展技术培训，提高果农科学务果水平。从现在开始，果业部门要组织力量，巡回各乡镇、果业大村开展多层次、多形式技术培训，帮助果农尽快掌握四项技术基本操作规程。同时，要组织全县务果能手特别精通四项技术，通过四项技术改造受益的果农组成讲师团巡回宣讲，现身说法，传授经验，进一步提高果农对四项技术的认识，力争达到每百亩果园有一名合格的技术员，每一户有一名会操作的技术明白人。

各乡镇和果业部门要广泛发动群众，做好秋施基肥特别是有机肥和种草工作，有条件的乡镇要结合建沼养畜积极发展果、畜、沼、窖、草五配套果园，积极开展科学配方施肥。

2、毫不放松地抓好畜牧产业发展。9月**日，省政府在宝鸡召开了全省畜牧产业化工作会议，对我省今后*年的畜牧业发展提出明确的目标任务。根据全省会议精神，结合我县实际，今冬应着重抓好以下几方面工作：

一是抓好以奶牛示范村建设为重点的奶业发展。关于奶牛示范村建设，我在9月**日全县秋播工作会议上讲过，我县是市政府确定的*个奶牛示范村建设县之一，县政府决定今冬在同家庄、百良、杨家庄、王村等*个乡镇抓好奶牛示范建设，快速提升全县奶牛生产水平。同家庄、杨家庄、百良*个乡镇各抓*个专业村，同家庄、杨家庄的专业村每村必须新增奶牛***头，百良的'每村***头，王村镇的养殖小区必须发展奶牛***头，同时配套机械化挤奶站，青贮、沼气池等设施。目前，这项工作正在按计划进行，进展情况良好。农牧局、信用联社和有关乡镇要再接再厉，进一步做好这项工作的组织、扶持和服务工作。要从为群众提供购牛信息、贷款、保险、防疫等配套服务入手，扶持奶牛示范村建设，支持发展奶牛养殖小区，让更多的农户发展奶牛养殖，，提高规模化养殖程度。信用联社要督促各基层信用社加快对各专业村的贷款审核工作，尽快把支农信贷资金发放到养殖户手中，解决群众的燃眉之急。近期，农牧局要对各有关乡镇奶牛示范村建设情况以及奶牛信贷资金发放情况进行一次全面检查，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进奶牛示范村建设工作如期完成。

二是加快养殖专业村建设。加快畜牧业就是要抓大村、大户建设，实现规模化、专业化、集约化经营，才能提高产业聚集度。因此，县政府计划在全县建设**个高标准畜禽养殖示范村，每个乡镇建设*个示范村，这是发展畜牧业最低要求。示范村建设标准是全村**的农户都搞养殖，全村农民人均纯收入的**都来自养殖业。县政府将从扶贫贴息贷款上拿出资金扶持专业村建设、信用联社等金融部门将对发展养殖业村组和农户在资金上给予大力倾斜，多安排一些小额信贷资金为农户发展生猪产业提供启动资金。计划、财政和各涉农部门在项目和资金安排上将给予规模养殖场（户）大力支持，有关项目资金尽可能“捆”起来使用，发挥集中使用效果。

三是加快良种繁育体系建设。优质种源不足是制约我县畜牧业发展主要因素之一。据农牧部门统计，我县良种奶牛年需求量在****头以上，良种仔猪年需求量在*万头以上，我县良种繁育场和翊东公司的种猪繁育场远远不能满足所需，良种奶牛**和良种仔猪**需要从外地购买，不仅质量没有保障，而且市场风险大、效益低。因此，加快县级良种繁育中心建设已成为我们发展畜牧业的当务之急，农牧部门要加大资金争取力度，以“动物冷链体系建设项目”为依托，加快县级良种繁育场建设步伐。要积极引进和扶持壮大像翊东公司这样民营畜牧企业，为我县畜牧产业发展提供优质种源。

四是要为养殖户搞好服务工作。各乡镇、农牧局要从群众的实际需求出发，及时聘请有关方面的专家和组织畜牧技术人员，经常性地开展畜牧养殖技术、秸杆青贮氨化技术、动物疫病防治技术等适用技术的培训，帮助群众及时解决养殖中的技术难题，引导群众科学养殖。要积极扶持示范养殖户（场）建设，总结经验，典型引路，提高专业村、专业户养殖效益。要加快疫病防治和畜产品质量安全体系建设，保障我县畜牧业健康发展。

五是要高度重视动物防疫工作。我县冬季动物防疫工作从九月份开展以来，到目前进展情况十分不理想，只有*个乡镇完成了防疫任务，大多数乡镇还没有完成，个别乡镇进度慢，差距大，欠帐多。主要原因是主要领导对防疫工作没有引起足够的重视。从现在起，各乡镇要进一步提高认识，切实加强领导，认真落实“防疫双轨制”，强化工作措施，务必于10月底前完成防疫任务。

关于禽流感防治工作我这里多讲几句。最近，俄罗斯、泰国、越南等周边国家和我国的内蒙古等省市都陆续发生高致病性禽流感疫情，且呈蔓延扩大之势。当前防控高致病性禽流感形势十分严峻，冬季是动物疫情发生的高发季节，且也是控制疫情、实现防治目标的关键时期。各乡镇和农牧部门务必高度重视，密切注视疫情动态，层层落实防疫责任，迅速开展强制免疫行动，必须在10月前完成免疫注射工作，确保免疫密度达到***％。县动物检疫站要加大对出栏或调运的家禽检疫工作，做到派人到场、到户检疫，不得漏检。各乡镇和农牧部门要落实专人，对全县规模家禽饲养场（户）进行**小时监测，完善疫情监测和报告制度，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。

3、全力做好秋冬季林业生产。这里重点讲两个问题。

第一个问题是：关于秋季造林工作。当前霜降已过，正是秋季植树造林大好时机，目前地里的墒情、室外的温度等对开展造林工作都十分有利，各乡镇和林业局要抓住这一时机，立即行动起来，迅速掀起秋季造林热潮，全力推进今秋各项林业生产。

一是明确任务，夯实责任。今秋省市下达我县造林任务有*.*万亩，其中人工造林*.*万亩，封山育林*.*万亩，再加上我县历年的林业工程有*.*面积需要补植补造，共有*.*万亩。任务十分艰巨，需要我们各乡镇、林业部门密切配合来共同完成。林业局要尽快拿出实施方案，下发到各有关乡镇，各乡镇要精心组织实施，乡（镇）长要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，其他班子成员也要明确落实到村组，村组干部要包山头、地块，层层落实责任，真正做到一级抓一级，切实抓出成效。林业部门要落实技术人员深入到山头地块，搞好技术指导和服务。

二是抓好林业重点项目建设。今冬退耕还林工程，各项目乡镇要组织专业队统一进行造林，所有苗木的栽植必须由专业造林队承担，严格按照造林技术规划进行操作，决不允许将苗木分发到千家万户零星栽植。同时，各乡镇必须抓好一个***亩退耕示范点建设，发挥辐射带动作用。林业部门要组织技术人员对各乡镇的专业造林进行技能培训，并搞好技术指导和监督检查工作，要严把造林质量关，做到谁检查，谁签字，谁负责，确保造林质量。对历年的林业工程各乡镇要组织群众搞好补植补造工作，提高退耕还林合格率。

今年“天保”工程人工造林计划任务****亩。承担造林任务的皇甫庄林场和黄河林场，要严格按照作业设计方案和技术规程，抓紧时间组织实施，必须在土壤封冻前完成全年的计划任务。同时要认真落实封禁、育林和管护的技术措施，努力提高封育成效。退耕还林和天保这两项工程造林任务必须在11月底全面完成。在抓好工程实施同时，要积极做好工程的政策兑现工作。退耕还林、天保等林业工程都是民心工程，财政、林业等部门要严格按照国家规定认真抓好有关政策兑现，及时将补贴资金足额兑现到群众手中。

三是加强林木管护。植树造林“三分造、七分管”，管护的好与坏，直接影响到最后的成林质量。因此，各乡镇和林业部门要加大林木管护力度，层层签订管护责任，落实奖罚措施，确保造林成果。近期。各乡镇要对实施林业工程的重点路段，组织力量尽快进行一次清理，不留死角，严禁在树旁堆放、焚烧玉米秸秆。对拒不清理的，林业、环保、公安等部门要给予处罚，确保不再发生焚毁树木现象。

第二问题是，关于森林防火工作。我县已经连续*年没有发生森林火灾。前不久，市政府在我县召开了森林防火现场会，对我县的工作给予了充分肯定。当前，已进入森林防火期，各乡镇和林业部门要及时总结经验，继续发扬成绩，认真贯彻落实全市森林防火工作的部署和要求，进一步强化措施，层层落实责任，切实做好今冬明春森林防火工作。

一是搞好宣传教育，提高全民防火意识。根据市上统一安排，县防火指挥部决定，11月份，在全县开展“森林防火宣传月”活动，县森防办要在近期制定好宣传月活动计划，精心组织好宣传活动。各乡镇、各有关部门也要利用多种形式，搞好宣传教育，大张旗鼓地宣传《森林法》、《陕西省森林管理条例》、《森林防火条例》等法律法规，不断增强全社会做好森林防火工作的自觉性和责任感。二是加强管理，全面落实防火责任。各乡镇和县防火指挥部各成员单位要按照《合阳县森林火灾扑救预案》要求，落实防火责任，一旦发生火灾，要积极组织扑救。三是坚持依法治火，加强野外火源管理。要健全完善野外火源管理各项规定制度，严格实行沿山野外用火审批制度，对重点地段要严防死守，落实好封山禁牧命令，真正管好火灾源头。四是加强值班和检查监督。各乡镇、林业部门要严格值班，坚持**小时值班和领导带班，严格执行森林火灾处置和火情报告制度，确保把预防森林火灾的各项措施扎扎实实的落到实处。

4、坚持不懈地抓好烤烟生产。当前烤烟生产重点工作，一个收购，另一个面积落实。关于烟叶收购工作，我在10月**日紧急动员会上讲过，关键是一把手对这项工作认识问题，县上定下标准是不会变的，就是用今年烟叶的收购量来衡量各乡镇烤烟工作完成情况，各乡镇收购量为县上分配面积剔除三类田后按亩产***斤算，目前烤烟收购突击月剩余时间，希望各乡镇尤其是党政一把要把这项工作放在心上，拿在手上，体现在行动上，切实负起责任，层层落实任务，抓紧抓好抓出成效。关于面积落实工作。

5、切实做好信用村镇创建工作。现阶段，我县农村经济发展滞后，农民发展生产缺资金，去金融部门贷款难，这其中一个重要原因是农村不良贷款多，信用缺失严重，导致金融部门不敢放贷。我们创建信用村镇工作目的就是要唤起农民的信用意识，培养农村良好的信用环境，引导信贷资金回流农村，加快我县农村经济发展和农民致富增收步伐。从起，县信用联社已经在我县开始这项工作，目前，已全县评选出了**个信用村，仅占全县行政村的*，评选信用户****个，仅占全县总户数的*.*，这些无论从规模还是进度上讲，都与县域经济发展的要求差距较大。县委、县政府主要领导十分重视和关注这项工作，指示要把创建信用村镇并协助农村信用社清收不良贷款作为冬农工作的一项重点来抓。因此，县委、县政府决定今冬在全县全面推广实施这项工作，目标任务是创建**个信用村，评选信用户****户，清收不良贷款***万元。已经有信用村的乡镇，每个乡镇再创建一个信用村，信用村为空白乡镇，每个乡镇创建*个信用村。具体实施意见由县信用联社尽快拿出，以县委、县政府名义下发到各乡镇。各乡镇要按照县上统一安排，尽快成立机构，加强对这项组织领导，主要领导要亲自挂帅、分总责，分管领导要具体抓，层层落实责任，加快信用村创建和不良贷款清收步伐，为我县农村经济发展创造一个良好信用环境。

6、进一步加快农田水利基本建设。冬季是农田水利建设的黄金季节，各乡镇和水利等有关部门组织和动员干部群众，积极开展以除险加固、修田平地、水保生态，节水灌溉为重点的农田水利基本建设，着力农业综合生产能力。一是要抓紧实施重点水利工程建设。在年底前，定国水库除险加固工程要完成迎水坡砌石工程，放水塔改建工程建设；孟村沟淤地坝建设要完成*座骨干坝立体建设；节水灌溉工程要加快集雨窖灌项目实施步伐，确保完成投资***万元，新发展节灌****亩。二是大力开展“三修两清一绿化”活动。各乡镇和县抽黄要组织劳力，采用取专业队和群众会战相结合的办法，对抽黄灌区和水库灌区干、支、小渠区和抽水泵站，以及水毁渠道进行全面整修，特别是灌区各乡镇要组织群众做好渠道清淤工作，尽快恢复渠系灌溉能力，确保冬灌工作顺利开展。三是加快城乡供水工程建设步伐。县城供水工程要加快城区供水管网改造，扩大供水覆盖面，完成****方蓄水池建设，改建管网*.*公里。乡村供水工程要完成皇甫庄尧头村供水项目建设，解决****人饮水困难。

7、千方百计加快项目建设步伐。一是确保完成在建农业重点项目任务，今年农业方面的重点项目有小麦良种基地、水利建设，林业生态、农村能源、农业综合开发、机械化保护性耕作技术推广、渔业生产、扶贫开发等*个方面。目前，项目建设进展比较顺利，部分项目已经完成，对还没有完成的项目，各有关部门、乡镇要进一步强化目标、细化措施、倒排工期，切实加大工作力度，千方百计确保按期完成任务。二是加大争取资金的力度。要紧紧围绕国家对农业增加投入的重大机遇，准确把握上级投资方向，不断加大汇报衔接力度，千方百计争取项目，对已上报的项目，要跟踪抓好落实。三是加大招商引资力度。围绕粮食、果业、奶畜、红薯等特色优势产业、优势资源，大力引进一批农产品加工企业，拉长产业链，推进全县特色优势产业上规模、上台阶、增效益。四是各涉农部门要根据十六届五中全会精神，结合我县实际，加快“十一五”期间农业和农村工作规划编制工作。

8、统筹兼顾做好其它几项工作。一是精心组织实施好**个扶贫重点村和*个移民搬迁新村建设，确保如期完成建设任务。二是切实做好贫困劳动力转移和技能培训，年底前完成***人转移培训任务，三是加快农业综合开发工程建设步伐，确保高质量完成年度建设任务。四是切实加大农产品促销工作力度，做好杨凌农高会的参展筹备工作，充分利用这一平台宣传我县的优势特色农产品，扩大影响，为农产品进入更广阔的市场奠定基础。五是认真抓好以抗旱保墒、施肥灌水、病虫草害防治等冬季田间管理工作，为明年夏粮丰收奠定好基础。

同志们:今冬农业和农村工作头绪多,任务艰巨,责任重大,我们要在县委、县政府的领导下，统筹安排，团结协作，埋头苦干，开拓进取，全面完成各项工作任务，为农业和农村经济持续快速发展做出更大的贡献！