一体推进三不腐的工作实施方案范文（23篇）

2023-11-28 08:59:08 小编：XY字客

方案是基于全面了解问题背景和需求，在规定的范围内寻找解决方式的过程。方案的实施需要我们做好事前的准备工作，包括资源的准备和整合。方案的实施需要大家的努力和配合，只有团结一致才能取得好的效果。

一体推进三不腐的工作实施方案篇一

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

过去一年，全区纪检监察系统始终坚持系统施治、精准施策，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟相结合，着力构建“三不”一体长效机制，做到不敢、不能、不想同步贯通，同频共振、同向发力，不断优化风清气正的政治生态。

坚持一严到底强化不敢腐的震慑。

区住房和城乡建设局建筑业管理科高级工程师陈根秋涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查……2021年春节过后一周，区纪委监委就通过“清廉临安”微信公众号发布一则留置信息。反腐高压态势常在的信号，在新年伊始就旗帜鲜明地亮了出来。

2021年，区纪委监委牢牢把握严的主基调，持续高压反腐，形成强大震慑。一年来，全区共处置问题线索675件、立案229件；留置10人，党纪政务处分226人，追究刑事责任6人，挽回直接经济损失808。01万元。

在保持零容忍反腐败高压态势的同时，全区纪检监察系统从严从紧、抓早抓小，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时予以纠正，有效发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救和教育警醒功效。2021年，全区运用“四种形态”处置662人，其中第一种形态占比近七成，切实把“惩前毖后、治病救人”方针落到了实处。

同时，我区还深入开展防逃追逃追赃工作，持续释放有逃必追、一追到底的强烈信号。2021年，我区公职人员防逃全覆盖工作被列入全省试点。

聚焦重点领域扎牢不能腐的笼子。

“4号杭州市临安区锦北片管网扩网供水工程，抽中单位是同方工程……”前不久，在2021年浙江国兴集团投资有限公司第12次工程结算审核项目抽签分配现场，26个工程完工项目在派驻纪检监察组的监督下，全部实行抽签摇号派单。

为深入推进国企领域全面从严治党，去年区纪委监委联合区国资办出台《关于开展全区国企领域突出问题专项治理工作的实施方案》，围绕8个方面问题开展专项治理，其中规范招投标方式正是治理重点之一。

在专项治理中，区国资办出台“两摇号两考核两抄告”制度。其中“两摇号”是就招标方式入库的造价咨询（招标代理）和监理单位，在分配项目时必须抽签决定，杜绝人为操作，从而为国企工程项目管理筑起一道“安全堤”。据悉，像这样的制度国企领域共出台32个，涉及国有资产、资金管理、议事规则、房产土地出租等各方面。

一年来，我区聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，有针对性开展国企、医疗、工程、粮食等重点领域腐败问题整治，坚决查处不收敛不收手问题，精准纠治新型腐败、隐性腐败，同步督促职能部门补齐短板、扎紧制度笼子。

“任何一个案件的发生，都会暴露出某个领域的制度存在漏洞。”区纪委监委相关负责人说，近年来，纪检监察系统通过做实日常监督、问题线索处置、重点领域专项治理等举措，直面问题寻找“病灶”，以此完善制度体系，堵塞制度漏洞，用制度管人管事。

深化标本兼治增强不想腐的自觉。

清廉故事亲子分享会、签订廉洁承诺书、制作手绘莲花家风卡……在青山湖科技城投资集团有限公司，开展以清廉文化为主题的活动日渐成为常态化。

“清廉问题首先要解决思想认识问题。我们先从认识层面入手，通过一系列养廉活动来增强干部职工不想腐的意识。”该集团公司负责人表示，这些活动既是建设清廉国企的具体举措，也是根据监察建议书进行问题整改的重要内容。

一年来，全区纪检监察系统针对监督检查、审查调查发现问题，共制发监察建议书23份，达到查处一案、警示一片、治理一域效果。

此外，区纪委监委还通过一系列“养廉”行动持续增强党员干部不想腐的自觉。深化以案促改，拍摄警示教育片8部，印发案例选编等1000册，常态化开展旁听庭审典型案件，不断提升警示教育针对性和实效性。深化廉政教育，成功举办杭州市“百年奋斗”法纪大宣讲暨纵深推进清廉临安建设启动仪式，组织开展“天目杯”清廉文化作品创作大赛等活动，精心制作《我来说纪法》系列宣传片，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

一体推进三不腐的工作实施方案篇二

没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。

发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。

发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。

贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。

制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设，就是要堵住“后门”和“空子”，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来，我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫，提升反腐败工作质量。

运用“制度+科技”。督促完善权责清单，全市排查出廉政风险点6600余个，提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台，对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国（境）违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查，向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书，强化源头治理。

运用“四种形态”。特别是督促党委（党组）落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，抓早抓小、防微杜渐。贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发，立足中国（浙江）自贸试验区建设，加强“最多跑一次”改革监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。

立足于筑牢拒腐防变堤坝，强思想教育“不想”是认知、觉悟、文化，思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来，我们围绕思想教育，推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任，集中开展警示教育月活动，出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》，形成标准化、全流程警示教育工作机制。

建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手，通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇（街道）书记讲纪说廉等形式，分类分层开展纪律教育。建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育，市县两级党委（党组）和纪委、组织部对市管22名、县（区）管41名干部进行集中回访，促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。

贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须深入开展正面典型教育和警示教育，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，大力弘扬清廉文化，充分发挥正本清源、凝心聚魂作用；必须督促各级党委（党组）从严加强党员干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具体抓深入。

一体推进三不腐的工作实施方案篇三

一体推进三不腐的工作实施方案篇四

“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。

巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。

“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。

抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。

打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。

　不想腐”

“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。

加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。

做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。

发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。

一体推进三不腐的工作实施方案篇五

为深入贯彻落实中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）的决策部署及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，根据《县纪委印发的通知》（干纪办发〔20xx〕21号）文件要求，结合卫生健康系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实省委十四届七次全会、省纪委十四届四次全会和市委四届七次全会、市纪委四届四次全会、县纪委十五届四次全会部署，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，奋力推动我县医疗卫生事业高质量发展，切实维护人民群众健康利益，为建设健康xx提供坚强保障。

二、工作目标。

一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现，准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系，将一体推进“三不”贯穿于卫健工作全过程、各方面，补短板、强弱项，充分发挥标本兼治效应，从而推动制度建设更加健全、权力运行更加规范、行业监管更加有力、市场环境更加公平，深化廉洁xx建设，把全面从严治党落到实处，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

三、组织机构。

为加强对“一体推进‘三不’”工作领导，经研究决定成立xx县卫健系统“一体推进‘三不’”工作领导小组，人员名单如下：

组长：xxx。

副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

领导小组下设办公室，办公室主任由程xx同志兼任，负责“一体推进‘三不’”具体工作。

四、时间安排。

从20xx年xx月开始，在卫生健康系统内开展“一体推进‘三不’”工作，至20xx年xx月取得阶段性成果，进行全面总结。

五、工作内容。

坚持靶向治疗、精确惩治，以案促改、补齐短板，固本培元、涵养正气，把发现问题作为起点，把审查调查作为着力点，把扎紧篱笆、建立制度作为重点，通过督查、检查等发现一批问题线索；通过监督推动整改一批问题；通过完善一批制度，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

（一）重拳出击，强化不敢腐的震慑。

坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和关键环节风险点，惩防并举，持续强化不敢腐的氛围。

1、深挖问题线索。广开渠道，多方位、深层次挖掘问题线索，为精准监管提供保障。一是开展监督检查发现一批。围绕重点领域和关键环节，开展督查，持续形成有力震慑。二是推动扫黑除恶挖掘一批。进一步加大对涉黑涉恶及乱象问题线索摸排力度，深挖细查，推动“打伞破网”向纵深发展。三是借力群众监督收集一批。拓宽群众监督有效途径，通过信访举报箱、举报电话等渠道，收集一批有价值的问题线索。

2、强化行业监管。在日常工作中，要不断规范和强化行业监督管理。

一是进一步规范医疗机构在医药购销领域中的各个环节。如药品与器械等的购销环节、配送环节、招标环节等，减少中间流通环节，并加强公示制度，在门诊和住院部显著位置公示基药价格，主动接受广大人民群众的监督。

二是加强资金管理。细化资金支出审批程序，实行严格的授权审批和复批制度，对专项资金实行专账管理，专款专用。细化支出占比和支出范围如：公卫专项资金应严格按照人员支出占比70%（乡医占比40%，卫生院30%）、试剂耗材和日常经费占比30%支出使用。在日常工作中其工作量和资金支出应相匹配，杜绝资金超量超范围支出。

三是严格规范工程建设项目和政府采购管理。要严格执行项目管理和实施要求，凡按政策要求必须招标实施的工程项目和采购项目，应严格依法依规按程序执行，不得擅自规避工程招标和违规采购。

四是要严格执行“三重一大”政策。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须坚持集体研究决定。

3、打击行业相关违规行为。紧盯行业风险点，保持惩治腐败高压态势，维护良好医疗秩序。

一是药品耗材采购方面。未严格按照规定在全省药品网上采购平台上采购，实行网下采购，高价采购行为；未经正规渠道和程序采购医用耗材行为。（医政医管股负责）。

二是过度医疗方面。医疗机构过度检查、过度用药、过度治疗、违规收费等行为。（医政医管股负责）。

三是项目资金使用方面。对专项资金未实行专账管理、专款专用行为。（财务股负责）。

四是免疫规划方面。线下低价采购二类疫苗；未按规范运输疫苗；使用过期疫苗；低价疫苗高价销售使用等行为。（疾病预防控制股负责）。

五是国家基本公共卫生服务方面。档案信息不实；健康体检报告造假；基本公共卫生服务项目资金使用不规范行为。（基层卫生股负责）。

六是健康扶贫方面。降低住院标准及虚假住院行为；医务人员违背医德医风和行医规范，开具大处方、小病大治等行为；医患勾结，非贫困户冒用贫困户患者身份就医行为。（健康扶贫办、基层卫生股、医政医管股负责）。

七是《出生医学证明》发放与管理方面。违规开具《出生医学证明》行为；盗取并倒卖空白证明的《出生医学证明》行为；偷换机构内外首次签发、换发、补发概念违规发放出生医学证明等行为。（妇幼股负责）。

八是工程建设和政府采购方面。违反规定程序实施项目和采购行为；无预算、有预算无结算执行项目行为；未严格执行医疗设备采购限价政策的行为；与业务需要不匹配的滥采购行为。（基建办负责）。

（二）深化标本兼治，扎牢不能腐的笼子。

在严肃查处的同时，从问题入手，破立并举，标本兼治，扎紧笼子、堵塞漏洞，切断利益输送链条，压缩腐败现象生存空间。切实将权力关进制度“铁笼”，从根本上遏制医疗卫生领域的不正之风和腐败现象。

1、强化追责问责。以强有力的追责问责，传导压力，强化责任担当，倒逼相关单位履职尽责。一是对各医疗机构不强化管理、不堵死漏洞，致使重大问题频发的，进行追责问责。二是对医疗机构重点领域和关键环节主要领导、分管领导和工作人员不认真履行职责、失职、渎职或违规行为，致使重大问题频发的，进行追责问责。

2、监督推动整改。把解决问题作为落脚点，强化监督检查，推动各类问题整改落到实处。一是对督查发现的普遍性、倾向性问题进行通报。对敷衍整改、虚假整改、边改边犯等突出问题，精准问责，推动整改主体责任落实。二是对督查中发现的问题，尤其是问责通报整改情况，加强定期调度，严格整改到位。三是对各类监督、检查发现的突出问题，督促有关单位开展专项整治。

3、建立制度机制。针对“一体推进‘三不’”工作中发现的共性问题，进一步完善体制机制，落实监管职责；进一步探索建立医疗机构依法执业社会监督制度；进一步强化部门监管责任，建立部门之间沟通协调、联合执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，压缩腐败现象生存空间。

（三）坚定理想信念，增强不想腐的自觉。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持警钟长鸣，以警示教育为重点，加强思想道德教育、职业道德教育，增强不想腐的自觉。

1、通报典型案件。充分发挥典型案例警示教育作用，不断强化党员干部纪律规矩意识。

一是对近年来系统内查处的重点领域和关键环节腐败案件进行梳理，定期通报。去年县委、县政府严厉查处了四家民营医院虚套医保的案件，各医疗卫生单位要举一反三，对照有关行业管理的规范要求，不断自查自纠，自我约束，在思想上和行动上形成不想腐的行为自觉。

二是对“一体推进‘三不’”工作期间查处的重点领域和关键环节腐败案件，坚持一案一剖析、一案一通报，形成有力震慑。

2、开展警示教育。坚持用身边的案例教育身边的人，促使党员干部以案为鉴、闻警自省。一是经常性的开展自查自纠工作，并在民主生活会上作自我批评，查找不足。二是开展谈话提醒。坚持从严要求和关心保护相结合，时刻提醒侥幸是毒药，一旦品尝，必将付出代价。加强自我修养，树立正确的人生观、价值观、权力观，筑牢廉政风险防控“堤坝”，自觉提高拒腐防变的能力。

六、工作要求。

（一）加强组织领导，强化责任担当。

为确保“一体推进‘三不’”工作顺利开展，各医疗卫生单位要成立相应的组织机构，明确分管领导和负责人员，确保“一体推进‘三不’”工作有人抓，有人管。各单位要积极主动配合、自觉接受督查，认真做好督查、整改等相关工作。

（二）加强宣传引导，增强拒腐防变意识。大力宣传“一体推进‘三不’”的目的意义、工作成果，努力营造“一体推进‘三不’”是为了推动xx医疗健康事业发展、干部健康成长的浓厚氛围，赢得广大干部职工的理解、支持。

（三）加强督促落实，确保取得实效。各医疗卫生机构要根据自身实际情况制定本单位“一体推进‘三不’”工作方案，细化工作措施，量化工作成效，落实专人负责此项工作，定期报送阶段性报告和工作动态。我委将坚持定期与不定期相结合的办法，对各单位“一体推进‘三不’”工作落实情况进行督查，推动各项工作落到实处、取得实效。

一体推进三不腐的工作实施方案篇六

为深入贯彻中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐(以下筒称“三不”)的决策部署，认真落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神和赵xx同志在江西调研的指示要求，深化标本兼治，夯实治本基础，健全和完善监督体系，加快建设余干风清气正的政治生态，结合本场实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实省委十四届七次全会、市委四届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以政治建设为统领，深化全面从严治党，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，加快推动我场高质量跨越式发展。

二、工作目标。

认真对标自查，建立健全工作制度机制，堵塞制度漏洞，提高新形势下服务“三农”能力水平，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，在全场范围形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进我场高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

三、时间和方式。

对标对表上级部署，结合我场实际，在全场范围内开展“一体推进三不”工作，至2020年6月取得阶段性成果。

四、具体措施。

（一）加大严惩力度，建立“不敢腐”的惩治机制。

一是强化督查，抓好执行。严格落实中央八项规定和省、市、县相关规定，严厉制止奢侈浪费行为。

二是加强信访和查办案件工作。突出案件的查处，形成强大的反腐声势，真正做到警钟长鸣，防患于未然。

三是健全查案工作机制。坚持查管分离、查审分离，加强案件查办全流程监管，推行案件“阳光”审理和申诉复查，完善监督方式，强化查案治本功能。

四是注重发挥反腐合力作用。坚持查办违纪违法案件沟通协调机制，积极协调县级相关部门力量，综合运用各种手段，严肃查办发生案件，有力震慑腐败分子，增强人民群众反腐败信心。

五是落实党风廉政建设责任制。通过细化分工，做到任务明确、责任到人，实施责任报告、考查考核等制度，加大责任追究力度。

（二）加强制度约束，建立“不能腐”的防范机制。

一是强化制约，保证权力规范运行。明确权力行使的依据、范围和责任，优化和规范运行程序和业务流程，固化权力运行的环节、步骤和时限，压缩自由裁量权的寻租空间，努力使行政行为程序合法、流程有序。

二是强化监督，保证权力正确运行。加强对领导干部行使权力的监督，对于重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，实行集体决策，明确决策权限、决策内容和决策程序，防止权力滥用、权力寻租。

三是强化公开，保证权力阳光运行。进一步完善党务公开、村务公开、财务公开制度，大力推进“三公”经费开支和预决算公开、重大建设项目和为农服务项目经费使用信息公开，形成决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的完整链条。

（三）深化廉洁教育，建立“不想腐”的自律机制。

一是坚定理想信念，拧紧防变“总开关”。深入学习马列主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党史国史，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，切实做到对共产主义远大理想坚守不失，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑，对实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定不移。

二是以案为鉴，强化警示教育。定期组织观看反面案例警示教育片，触动干部内心，引导干部进行反思。强调若不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那么必将踏上让人唾弃的不归路。从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己，做到警钟长鸣不敢腐。

三是坚持正确用人导向，坚持党管干部原则。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。

五、工作要求。

1、成立机构。为加强对一体推进“三不”工作的领导，成立场党委一体推进“三不”工作领导小组，场党委书记任组长，场长任第一副组长，党委委员、纪检书记任常务副组长，其他场党委政府班子成员任副组长，场各站所主要负责人为成员。领导小组办公室设在场纪委，办公室主任由场纪委书记兼任，办公室成员由相关各站所抽调人员组成，负责统筹协调调度指导全县一体推进“三不”工作。

2、统筹推进。领导小组定期听取工作情况汇报，统筹部署，协调推进，并及时解决工作推进过程中的困难和问题；办公室加强调度，及时将工作进展情况以专报形式向领导小组汇报；场纪委要发挥牵头抓总的作用，其他各站所要各司其职、密切配合，形成工作合力，梳理存在的问题，切实抓好问题整改，加快制度建设，确保各项工作落到实处，取得实效。

3、总结报告。要坚持边探索、边实践、边总结边提升，在今年10月底前要建立完善一批制度，11月完成自查自纠和专项整治，12月进行全面总结。

一体推进三不腐的工作实施方案篇七

去年以来，xx市坚持系统思维，一体统筹谋划、协调推进“三不”机制建设，聚焦打通“不敢腐、不能腐、不想腐”内在联系，努力实现惩治同向、同步、同进，不断释放“三不”综合效应，深入推动纪检监察工作高质量发展。

坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯“关键少数”和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题，对主动投案、主动交代者依规依纪依法处理，对巨额行贿、多次行贿者严肃处置，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错，在“不敢腐”中激发“不想腐”。

“20xx年，全市共50名干部主动投案……”在xx市第二届纪律检查委员会第六次全会上，市纪委监委主要负责同志向全会报告。

把查找问题、堵塞漏洞工作贯穿案件查办始终，深剖细研违纪违法典型案例责任落实、制度漏洞等方面问题，着力将案例资源精准有效转化为以案促改、促进完善资源。

针对基层财政系统违纪违法行为频发的问题，组织开展财政系统监督情况专题调研，综合分析研判存在问题和制度漏洞，督促案发系统查找廉政风险点，一个问题一个问题改。

同时，还在做深做实同级同类干部警示教育上发力，采取警示教育大会集中教育、“一案一整改”专题教育、党组织生活常态教育、通报案例震慑教育、参观基地直观教育、廉洁文化涵养教育、“网微平台”线上教育、提醒谈话预防教育、旁听庭审现场教育等九个维度教育模式，不断提升警示教育的针对性、时效性，分类分级分层教育党员干部52726人。

全面从严治党首先要从政治上看。20xx年，xx市纪委监委将深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，一体推进“三不腐”建设，打通内在联系，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。

一体推进三不腐的工作实施方案篇八

一体推进三不腐的工作实施方案篇九

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是关系党和国家前途命运的重大政治斗争。党的十九大报告提出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神，将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制（以下简称“三不”），作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，我们要深入学习领会、认真抓好落实。

关于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，习近平总书记在很多重要场合作出过一系列重要论述。正式提出一体推进“三不”的明确要求，是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清！”把“三不”作为一个整体加以推进，贯彻了马克思主义基本原理，发展了我们党反腐败理念思路和成效经验，揭示了反腐败斗争基本规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。

（一）党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作，一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着“三不”一体理念。比如，以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”；开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化“不能”；印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想”。比如，落实中央八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢”；织密群众监督网、健全改进作风常态化制度，就是强化“不能”；引导党员、干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想”。再比如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”；抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”；通过整改落实严肃党内政治生活，净化党内政治生态，就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

（二）健全党和国家监督体系、强化权力运行制约监督的必然要求。党和国家监督体系是我国国家制度和治理体系的重要组成部分，是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。一体推进“三不”，与健全党和国家监督体系具有内在统一性：一方面，健全党和国家监督体系，整合反腐败资源和力量，加强党的集中统一领导，扩大监督覆盖面，增强监督有效性，有利于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉；另一方面，一体推进“三不”，不断提升腐败治理能力和水平，有利于印证监督制约体制机制改革和制度建设的成果，坚定全党全社会健全监督体系的共识和信心。一体推进“三不”，切实抓出成效，才能维护保障好党和国家监督体系，实现党和国家长治久安。

（三）深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的现实需要。反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，存量仍然不少、增量仍在发生。从信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查等情况看，腐败是多种因素交互作用的结果，既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因，也有私欲作祟、侥幸心理等因素，还有政治生态、社会生态和历史文化的影响。腐败成因的复杂性，决定了治理措施的多样性，仅靠一种方式不可能完全奏效。惩治可以形成强烈震慑，但不能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但不能让人自觉向善；教育可以使人向善，但不能用来惩恶。它们功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相辅相成。只有一体推进“三不”，用好治标利器、夯实治本基础，才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性，走出一条中国特色反腐倡廉道路。

二、准确理解一体推进“三不”的内涵要求。

一体推进“三不”，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，必须整体把握、贯通理解，并在实践中坚持巩固、完善发展。

（一）“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律辩证关系。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件；不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

（二）一体推进“三不”的时机已经成熟。党的十八大后，面对管党治党宽松软、腐败存量很大的情况，我们党以雷霆之势重拳出击，坚决遏制腐败蔓延势头，治标为治本赢得了时间。同时，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推进巡视监督和派驻监督全覆盖，制定修订一系列党内法规和国家法律，治本力度逐步加大。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满，对腐败症结成因和对策措施的研究日益深入，对深化标本兼治的共识高度凝聚，一体推进“三不”基础更加坚实、条件已经具备。

（三）“三不”必须一体推进、同向发力。一体推进“三不”，是政治性、政策性、专业性很强的工作，必须科学谋划、统筹安排。要牢固树立“一盘棋”思想，在结合融合上下功夫，注重历史和现实、理论和实践、中央要求和自身实际的结合，在结合中创造性落实；在唯物辩证上下功夫，坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题，力求客观公正、精准有效；在贯通协同上下功夫，把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来，把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来，统筹联动、形成合力。

三、完善发展一体推进“三不”的思路举措。

新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须贯彻落实党的十九届四中全会决策部署，强化系统集成，注重协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。

（一）持续强化不敢腐的震慑。腐败同我们党的性质宗旨水火不容，对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。要坚定不移推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，有力削减存量、有效遏制增量，确保底线常在、“后墙”不松。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。持续整治群众身边腐败和作风问题，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”，不断增强群众获得感幸福感安全感。一体推进追逃防逃追赃，深度参与反腐败国际治理，以天罗地网切断腐败分子外逃后路。

（二）切实扎牢不能腐的笼子。腐败的本质是权力滥用，反腐败必须强化对权力运行的制约和监督。要坚持和完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到位，确保党和人民赋予的权力规范正确行使。坚持权责法定，科学配置党政机关及内设机构权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推进反腐败国家立法，制定修订相关党内法规和国家法律，切实用制度管权管事管人。推进基层党风廉政建设，健全基层常态化、长效化监督机制，督促基层党员、干部廉洁公平为民办事。

（三）不断增强不想腐的自觉。古人讲，“正气存内，邪不可干”。列宁指出，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝。严肃党内政治生活，进行严肃认真的批评和自我批评，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的政治生态。践行社会主义核心价值观，深入发掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素，培育党员、干部的政治气节和政治风骨。

（四）强化一体推进“三不”的协同性。做到“三不一体”，必须深刻把握其内在逻辑，加强顶层设计，相互照应衔接，把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。

一是加强统一领导，落实“两个责任”。这是一体推进“三不”的组织保证。要推动主体责任、监督责任贯通协同，各级党委（党组）切实担负起主体责任，将经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，始终挺在反腐败斗争前沿；各级纪委（纪检组）认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。完善各级反腐败协调小组职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、办理党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。

二是促进三者贯通，做到统筹协调。这是一体推进“三不”的基本途径。在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，从体制机制和制度漏洞中查找问题线索、提出纪检监察建议，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错。在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议，提升法规制度和监督措施的针对性；研究人的心理活动和思想认识规律，使制度更深入人心、更务实管用。在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，开展案例警示教育，用好忏悔录等反面教材；通过相关制度固化教育内容、方式和成果，增强全党全社会遵纪守法意识。

三是抓住主要矛盾，因时因地制宜。这是一体推进“三不”的重要策略。要强化目标引领，通过坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动建设廉洁政治。坚持问题导向，针对推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题，抓住共性、突出个性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精准施策，靶向治疗。注重统分结合，在党中央集中统一领导下，处理好顶层设计和分层对接、统一性和差异性的关系，分级分类推进，不搞“一刀切”。

四是强化纪法思维，用好“四种形态”。这是一体推进“三不”的重要载体。要理顺纪法关系，明确纪检监察机关合署办公，必须落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面，违纪就要坚决执纪，不能以法代纪，或者等到违法才去执纪；同时做到纪法双施双守，严格依照监察法履行职责，涉嫌职务犯罪的还要衔接司法。贯通运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，充分体现严管厚爱。严格依规依纪依法，坚持实事求是，一是一、二是二，牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展工作，确保每项工作都经得起实践、人民、历史检验。

五是加强国际合作，深化交流互鉴。这是一体推进“三不”的重要条件。要善于知古鉴今，深入学习中国历史特别是党史、新中国史，深刻总结反腐败历史经验，不断深化规律性认识。主动放眼世界，促进反腐败国际交流与合作，借鉴国（境）外有益做法。讲好中国故事，加强对外宣介，增进国际社会对我国反腐败工作的了解和支持，彰显中国特色社会主义制度的生命力和优越性。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十

五年来，自治区纪委坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，始终把“三不”贯穿正风肃纪反腐全过程，深入推进“三不”贯通融合，特别是今年把“三不”一体推进纳入年度“十项重点任务”，在持续保持高压惩治震慑的同时，同步推进制度治理、监督约束和教育引导，标本兼治综合效能稳步提升，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx提供坚强保障。

a坚持严的主基调，保持不敢腐的震慑。

全区共查处县处级以上“一把手”1011人。

“三不”一体，不敢腐是前提。我区始终强化不敢腐的震慑，为不能腐、不想腐创设条件。

今年9月，已退休1年多的北海市人民检察院原检察长王大春主动投案，接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。此前，自治区公安厅禁毒总队原政委周武、钦州市人民检察院原检察长林俊主动投案。据统计，在全区政法队伍教育整顿中，1227名政法干警主动投案，不敢腐的震慑效应充分显现。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。全区纪检监察机关坚持全面从严、一严到底，深入推进反腐败斗争。党的十九大以来，全区共立案98795件，处分89097人，移送检察机关1957人。严肃查处贵港市委原书记李新元、xx中医药大学原校长唐农、梧州市政协原主席张学军、自治区人防办原主任余兴祥等一批“一把手”严重违纪违法案件。全区共查处县处级以上“一把手”1011人，持续形成强大震慑。

坚持风腐同治，通过“四风”深挖腐败问题，根据腐败案件剖析“四风”问题。全区查处违反中央八项规定精神问题16736个，处分18932人；查处享乐主义、奢靡之风问题7365个，处分9518人；查处形式主义、官僚主义问题8423个，处分8137人。

突出重点领域，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，持续强化教育医疗、就业创业、养老社保等领域专项整治。全区查处过渡期腐败和作风问题1335个，处分979人；查处民生领域问题1146件，处分943人。深化扫黑除恶监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1981个，处分1688人，严肃查处玉林市原副市长、市公安局原局长李庄浩等一批典型案件。

推动受贿行贿一起查，重点打击屡次行贿、长期“围猎”领导干部的不法商人，探索建立行贿人“黑名单”制度。十九大以来，全区立案审查调查行贿人员682人，移送检察机关323人。坚持有“逃”必追。深入开展追逃追赃专项行动，十九大以来，累计追回外逃人员141人，全区共追回赃款2。64亿元；依法没收“百名红通人员”黄艳兰23套房产及相关收益，相关做法被国家监委作为经验向全国人大汇报。

b精准堵塞漏洞，筑牢不能腐的笼子。

推出21项具体措施，突出对“关键少数”的监督。

“针对查处的典型案件和公安队伍执法领域顽瘴痼疾，我们推动自治区公安厅制订《全区看守所办理减刑案件程序规定》等12项制度，进一步铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。”自治区纪委监委驻自治区公安厅纪检监察组负责人介绍。

不能腐，是不敢腐、不想腐的制度保障。全区各级纪检监察机关坚持把案件剖开来看，查找突出问题和制度漏洞，扎牢不能腐的制度之笼，持续巩固不敢腐、不想腐战略成果。

自治区纪委监委协助自治区党委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，着重围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”，推出21项具体措施，突出对“关键少数”的监督，推动监督制度转化为治理效能。在全区推广党委常委会审议重要案件制度、“三谈一访”等行之有效的经验做法，持续破解“一把手”监督和同级监督难题。

出台《关于加强“四项监督”协调衔接高质量推动监督工作的意见》，建立工作会商、通报报告、联动协同、信息共享四项机制。围绕权力运行各环节，强化信息手段运用，线上线下同步开展监督检查。

健全案件剖析常态化机制，案前提前谋划以案促改工作，案时深入磋商研究案发原因，案后及时组织“复盘”。探索建立“三书一报告”制度，由留置人员撰写整改建议书、廉洁忠告书、个人忏悔书，结合自身违纪违法事实，梳理管理漏洞、提出改进建议；由办案人员撰写案件剖析报告，“解剖麻雀”，提出纪检监察建议。

运用好纪检监察建议书，聚焦日常监督、审查调查、巡视巡察发现的机制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞，一体推进监督、办案、警示、惩戒、整改、治理，促进深化改革、完善制度机制。2020年以来，全区制发纪检监察建议书5197份。推动自治区政府出台《xx壮族自治区权责清单管理办法》，自治区发改委出台《“一把手”违规插手干预重大事项登记报告制度》等一系列制度。加大对制度机制执行情况的监督检查力度，对随意变通、恶意规避的坚决指出、限期纠正，构成违规违纪违法的严肃处理，确保制度机制“长牙”“带电”。

c强化教育引导，形成不想腐的自觉。

自治区、市、县选树勤廉先进个人6000多人。

殷鉴不远，教训犹在眼前；长怀敬畏，方能行稳致远。河池市开展“庭审课堂，以案促改”警示教育活动，组织全市1500名干部观看大化瑶族自治县原县委副书记、县长韦萧强涉嫌犯受贿罪案庭审。

不想腐，是不敢腐、不能腐的思想防线。为提高警示教育的精准有效性，全区各级纪检监察机关用好典型案例，通过召开警示教育大会等多种形式，做实同级同类领导干部警示。自治区纪委监委编印《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》5辑，拍摄韦瑞灵、谢大研及领导干部家风不正典型案件等警示教育片，深化以案促改“六个一”机制，做细做实“后半篇文章”。

注重发挥廉洁文化正面引导作用。自治区纪委监委持续打造xx廉政教育品牌，开展三届xx勤廉先进个人选树宣传活动，自治区、市、县三级选树出勤廉先进个人6000多人。深入挖掘优秀传统文化，建成廉政教育基地180多个。结合党史学习教育，用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源，进一步强化党性教育。协助自治区党委制定《关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见》，引导党员干部修身齐家、廉洁齐家。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十一

习近平总书记多次指出，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。巩固反腐败压倒性胜利，必须厚培党内政治文化，充分发挥其价值导向、政治教化、激励约束、凝聚引领等功能，为“三不腐”一体推进注入内生动力，最终实现标本兼治，不断促进政治生态海晏河清。

要激发党内政治文化自信，固牢“三不腐”的根基。“文化”是一种变成了习惯的生活方式和精神价值，最后的结果是形成了一群人的集体意识。党内政治文化蕴含的价值观念和道德自觉是共产党人心学的核心要求，在一体推进“三不腐”进程中，要积极融入先进的党内政治文化，从优秀传统文化中找寻自信，从党的非凡历史中回望初心，从习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定使命。作为省纪委省监委派驻的纪检监察组，譬如对其监督单位之一的省文化和旅游厅，就是要结合其行业特点督促其自觉主动积极的挖掘遵义会议、苟坝会议精神、“三线”建设精神、阳明文化等本土文化中的精粹，创作优质文艺文化作品，大力弘扬宣传，潜移默化教育引导党员干部坚定党内政治文化自信进而强化党性原则、坚定理想信念，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定“两个维护”，从而激发广大党员干部对党纪的敬畏之心、对组织的归属之心、对事业的担当之心，坚定全党全社会全面从严治党的信心和决心，不断培厚良好政治生态土壤，为“三不腐”一体推进奠定思想根基。

要提升党内政治文化的教化功能，营造“不敢腐”的震慑。“治天下，莫不以教化为大务”。充分提升党内政治文化的政治教化功能，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，提升纪检监察干部思想政治工作意识和能力，始终把思想政治教育融入纪律审查、监察调查、案件审理全过程，通过深入细致的思想政治工作促使被查处党员干部放下思想包袱，主动向党组织讲清问题、认识错误、积极整改，实现严管与厚爱相结合、治标与治本相统一。要认真做好案件查办“后半篇”文章，以身边事教育身边人，在党员干部中形成“不敢腐”的震慑和政治文化氛围，让党内正能量充沛，为净化政治生态注入源源不断的“清流”。2019年，我组3次发函督促综合监督单位履行“一案一整改”主体责任，在党员干部中引起强烈反响，有效实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。下一步，我们还将建立健全“一案一整改”工作内部操作流程，固化教育内容、方式和成果，把以案促改做深做实做细，不断提升党内政治文化战斗性，让企图腐败者不敢越雷池半步，倒逼干部正确使用手中权利，持续营造“不敢腐”的氛围。

要强化党内政治文化的约束作用，织密“不能腐”的笼子。不能腐解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让腐败者无机可乘。要有意识培育尊崇制度、执行制度、维护制度的党内政治文化，把制度执行力作为日常监督重点强化监督检查，注重从综合监督党章党规党纪执行情况严起、从巡视巡察发现的体制机制和制度问题抓起、从案件查办中发现的廉政风险点纠起，督促综合监督单位严格制度执行，强化党员干部制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，不断提升党内政治文化的约束功能。实践中，我组对6家综合监督单位执行党内政治生活制度存在的问题开展了跟踪监督；针对纪律审查中发现的贵州考古所违规发放津补贴、财务制度不规范等问题，督促其建章立制、堵塞漏洞；结合巡视反馈问题整改，督促省文化和旅游厅制定修改完善18项制度管理规定，不断加强对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。

要加强党内政治文化的示范引领，筑牢“不想腐”的堤坝。在一体推进“三不腐”进程中，筑牢不想腐的思想防线相较不敢腐、不能腐而言无疑难度更大，然而一旦“走心”，其治本功能对政治生态的影响也最持久、最深远。实践中，就是要督促综合监督单位党组(党委)紧贴系统行风建设提升廉政文化建设的针对性，深入挖掘党内政治文化中的廉洁因素，促进党员干部、科技人才、运动员群体廉洁意识的养成。要重点抓好领导干部这个核心因子，培养政治气节和政治风骨，发挥示范引领带动作用，不断淬炼党员干部“不想腐”的意志品质。要通过参加综合监督单位中心组学习、警示教育大会以及各种重要会议活动，积极开展党风廉政宣传教育，促使党员干部形成主动接受监督的自觉。要不断上扬正气，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，让歪风邪气在党内没有容身之处，不断筑牢“不想腐”的堤坝，实现“不敢腐”“不想腐”的升华，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十二

出版物：理论探讨。

年卷期：2019年第3期。

摘要：党的十八大以来习近平总书记对反腐败斗争的论断,从"腐败与反腐败斗争呈胶着状态",到"反腐败斗争压倒性态势已经形成",到"夺取反腐败斗争压倒性胜利",再到一体推进"三不机制""巩固发展压倒性胜利",表明新时代全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争已取得重大胜利,以习近平同志为核心的党中央已有效回答执政党贪腐的世界性难题.反腐败斗争压倒性胜利有力证明"三不机制"的科学性、实践性、创新性.党的十九大后要一体推进"三不机制",强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以"三不机制"威慑力巩固发展反腐斗争压倒性胜利."三不机制"是习近平总书记在党建理论与实践结合上的创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的反腐败核心内容,反腐败斗争压倒性胜利成果已证明其科学性、正确性."三不机制"既推动了新时代全面从严治党纵深发展,又巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利成果.为此,要在理论与实践结合上把握"三不机制",在新时代增强一体推进"三不机制"的自觉性、主动性、创造性.

主题词："三不机制";新时代反腐败斗争;压倒性胜利。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十三

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。哈密市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和自治区纪委九届五次全会部署要求，以永远在路上的坚韧和执着，用好治标利器，夯实治本基础，积极构建“三不”体制机制，一体推进惩治同向同步同进，努力把制度优势更好转化为治理效能，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。

强化惩治震慑，构建“不敢腐”高压线。把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，精准运用“四种形态”，加大重点领域和关键环节反腐力度，从严查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基等腐败问题，严厉整治扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题，持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。

规范权力运行，筑牢“不能腐”防护墙。完善全覆盖制度执行监督机制，贯通运用纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，持续加强对制度执行、权力运行情况的监督检查，确保权力在严格监督下正确行使。推动以案促改制度化常态化，督促案发部门单位深入挖掘思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面漏洞，建章立制、标本兼治，推动形成完备制度体系、严格有效监督体系，实现“查处一案、警示一片、治理一方”的政治、纪法和社会效果。

注重固本培元，夯实“不想腐”安全堤。持续加强思想政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部坚定信仰信念、砥砺初心使命。深入开展党章党规党纪和宪法法律法规教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育中心等，引导党员干部系牢思想“安全带”、守好政治“生命线”。大力推进廉洁文化建设，挖掘弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和哈密本土文化中的廉洁因素，引导党员干部厚植廉洁文化基因，培育政治气节和政治风骨，做到忠诚干净担当。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十四

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，实现正气充盈、政治清明，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。

“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十五

一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届。

四中全会。

“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。

自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。

采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。

通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。

虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。

解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。

加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；

监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。

围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；

围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；

围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；

围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。

对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！

一体推进三不腐的工作实施方案篇十六

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

如何准确理解把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，把“三不”作为一个整体加以推进?这是与会同志热议的一个话题。

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。在去年召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题，必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进、同向发力。”中央纪委委员，广东省纪委书记、监委主任施克辉说。

施克辉表示，强化“不敢腐”的震慑要一以贯之，如果没有惩治这一手作后盾，或者惩治的力度不够，教育就不会有触动，制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体，日常监督必须从实际出发，切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心，常态化开展党性教育、警示教育和政德教化，增强教育的针对性和有效性。

“一体推进‘三不’，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。”中央纪委委员，辽宁省纪委书记、监委主任廖建宇认为。

中央纪委委员，湖南省纪委书记、监委主任傅奎说，一体推进关键是“一体”，要打通“三不”之间的内在联系，实现统筹联动、同向发力、效应叠加。

近年来，湖南在保持惩治高压态势的同时，充分发挥查办案件的治本功能。比如，针对案件中暴露的共性问题，省委先后出台相关规定，在全省部署开展“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及违规经商办企业等问题专项整治，有效遏制各类不正之风，促进了党内政治生态不断净化。

推动主体责任、监督责任贯通协同。

加强统一领导，落实“两个责任”，是一体推进“三不”的组织保证。

中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长张巍认为，“三不”一体推进不是纪检监察机关一家的事，需要各级党组织履行好主体责任，加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导。特别是在不能腐的制度建设、不想腐的思想教育方面，更多要靠各级党组织主体责任的履行。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐强化“不敢腐”的震慑，要认真履行监督专责，及时发现问题，提出意见建议，督促党组织把主体责任落实落细。

天津在构建一体推进“三不”体制机制中，出台相关工作办法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我们督促各级党组织认真落实主体责任，加强组织领导，强化协作配合，结合实际抓好实施，使以案促教、以案促改、以案促建成为常态。各级纪检监察机关监督推动党组织有效运用典型违纪违法案件开展警示教育、查找存在问题、完善制度机制，把查办案件效果最大化。”中央纪委委员，天津市纪委书记、监委主任邓修明表示。

强化纪法思维，用好“四种形态”

“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体。与会同志表示，要贯通运用“四种形态”，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，充分体现严管厚爱。

中央纪委委员，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长陶治国表示，在深化标本兼治的形势任务下，用好“四种形态”有着十分重要的意义。“‘四种形态’既体现惩前毖后、又体现治病救人，既有威慑、又有感化，一头连起‘不敢’、一头连起‘不能’‘不想’，实现了规、纪、法的有效贯通。”

张巍表示，“三不”一体推进是为了实现标本兼治，要站在全面从严治党的大局上，从有利于“三不”一体推进的角度出发，综合施治、宽严相济，依规依纪依法运用“四种形态”，既强化威慑，又兼顾制度约束和教育感化。要注重用好第一种形态，既严肃开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，又紧抓问题整改不放，将一体推进“三不”的方法灵活运用，更好发挥其治本功效。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十七

按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现报告如下：

（一）一些党员干部违规违纪违法行为屡禁不止。一是一些党员干部利用职权和职务上的影响谋取私利。如：韩道口镇原人大主席郭华身违规承建项目工程，从中谋取利益；滥用职权，违规办理二胎生育证，并收取社会抚养费和利用职务上的便利，非法占用公共财物，涉嫌犯滥用职权和贪污罪。县纪委给予郭华开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。二是有些领导干部利用职权或职务上的影响侵占公私财物。如：桑堌乡主任科员李忠献等人在土地综合整治项目中私自收取郭楼、牛集等村配套资金，用修路款缴纳个人手机费，县纪委给予李忠献、王玉东、聂世超、李晓亚四同志党内警告处分。三是一些农村基层干部在社会保障中优亲厚友，吃拿卡要。如：火店乡张染坊村支部书记张目矿在其岳父张存修、岳母吴秀英不符合农村五保条件的情况下，为其申请办理了农村五保。县纪委决定给予张目矿党内警告处分，取消其岳父岳母五保资格。马头镇蔡柏园村原支部书记朱朝彦在为蔡柏元村村民蔡礼江、蔡礼道申请办理五保，收取每人300元现金；在为村民黄立金申请办理农村低保，收取700元现金和两瓶口子酒。县纪委给予朱朝彦党内严重警告处分。四是一些党员领导干部工作失职失察、监管不力。如：郭店镇组织委员朱长体在王刘庄村选举换届中，在其原支部书记陈广玉被县纪委给予党内严重警告处分，不符合候选人资格的情况下，参与选举成为王刘庄村支部书记，朱长体身为郭店镇组织委员工作失职，县纪委给予朱长体同志党内警告处分，取消陈广玉村支部书记职务。县环保局、工信局作为环境保护、节能综合利用主管部门，在落实淘汰落后产能工作中，因监督不力问题对相关负责人县环保局党组成员卢勇政务警告、环境监察三大队队长余理勇政务记过、县工信局副局长刘道坤政务警告、工信局节能与综合利用股股长张辉政务记过、质量技术监督局稽查大队中队长朱团结政务记过、产业集聚区规划中心主任尹小勇政务记过。

（二）个别行业部门内控机制不健全，制度执行不到位，违规违纪甚至违法现象多发易发。在曹集乡王楼村农村土地确权颁证工作中，县农业畜牧局严重不负责任，在没有基本农田成果图、无法确认是否基本农田的情况下，盲目填写并加盖公章予以确认，致使王楼村378户1398.67亩耕地的《农村土地承包经营权证》上“是否基本农田”一栏填写错误；发现错误后又不积极主动排查整改，敷衍应付，致使错证问题没有得到及时纠正，被中央新闻媒体报道，在社会上造成严重不良影响。2018年12月20日，农业畜牧局党组书记、局长胡清华，分管土地确权工作的党组成员、副主任科员马海钦，农经站长谢艳梅分别受到党纪政务处分，并在全县范围内开展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑华邑置业有限公司应缴纳营业税、城市维护建设税、地方教育附加费、印花税共1287374.67元。2017年4月18日该公司补缴税款330000元，给国家税收造成损失957374.67元，2019年6月12日县国税局干部邵璇、贾恩玉、杨光辉等人没有严格履行监管责任被县法院认定犯玩忽职守罪、免予刑事处罚，2019年10月28日县纪委分别给予三人留党察看一年处分。县农村信用合作联社的分社主任付克伟等6人未能严格按照信用社工作章程的相关规定，对申请抵押房产信息的真实性、合法性进行调查，致使贺某某利用虚假房产信息多次骗取贷款合计5800多万元，给县农村信用合作联社造成巨额损失，严重扰乱了我县的金融秩序。

（三）纪律作风建设还不够扎实有效，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如，2018年，市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时，该村存在着扶贫工作流于形式，没有档案，扶贫基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中，县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同，系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬；民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样，全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸，仍不收敛不收手，顶风违纪，违反中央八项规定精神。2015年至2017年，县林业局森林公安分局开会研究，以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元，森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分，全县通报并以案促改。

（四）治理基层“微腐败”问题还有差距。通过持续不断的扶贫领域专项治理和作风建设年提升活动，群众合法利益得到切实维护，群众的获得感、幸福感明显增强。但群众身边的腐败和作风问题依然易发多发，2016年以来，反映涉农问题线索占线索处置总数的60%以上。主要表现为一些村组干部在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平，损害群众利益；部分乡村财务管理不规范，长期账目不公开，挪用、贪污、套取、私分涉农资金；部分基层干部借村组修路、农户建房之机，乱收费、乱集资、乱摊派；部分乡村干部在扶贫资金分配、扶贫项目实施中以权谋私，失职失责。

（五）审查调查安全面临新挑战。一是办案安全制度落实不到位。近年来，审查调查安全问题得到空前重视，也都制定出台了相关安全制度，但部分办案人员对制度规定执行落实不到位。二是对办案安全概念理解片面。重程序上、实体上的安全，忽略被谈话人的心理安全。如，“走读式”谈话中，办案人员一般都能严格遵守“走读式”谈话工作流程要求，通知被谈话人所对应的管理单位派人接送，填写接送交接表，保证“走读式”谈话人安全到达，安全离开。但在谈话方案的制定上，注重更多的是如何查清问题事实，固定相关证据，而谈话后如何疏导被谈话人情绪，减轻被谈话人压力，做好被谈话人离开后的安全防控工作，则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后，对各种程序、文书等有了更加严格的要求，程序不合法必然导致证据不合法，影响了案件质量。

（六）“三不”一体推进机制尚不够完善，监督体系还不够协同高效，监督执纪理念尚需进一步转变。反腐形势依然严峻复杂，不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督还没有真正形成合力，监督效果还不够凸显。比如目前实行综合派驻，监督多个单位，派驻纪检监察组虽然机构已经建立，但是仅仅明确了一名专职人员，加之业务还不够熟练，导致派驻监督作用发挥不够好；我县派出乡镇监察员办公室后，聘任了726名廉情监督员，作用发挥并不到位，还没有一起问题线索通过廉情监督员移交到纪检监察机关。监督执纪“四种形态”运用还不够精准，与单位“一把手”日常谈话提醒和主动约谈少，第一种形态占比还有待提升；对“三个区分开来”的实质理解不够透彻，运用不够充分，大胆探索与实践、合理容错纠错仍需加强。

　（一）个别单位对一体推进“三不机制”仍存在一些认识误区。比如，缺乏整体思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后次序，只能一个先一个后，不能做到总体规划；缺乏价值思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同，有选择地开展工作，不能做到协同共治；缺乏战略思想，满足于一时一地的反腐败成绩，没有从全球治理、国家治理、政党发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。这些认识误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，削弱了三者的重要地位，让管党治党工作达到“严厉”但达不到“严密”，解决了“外症”而未触及“内疾”，没有从根源上解决腐败和作风问题。

（二）一体推进“三不机制”过程中还存在单向思维窠臼和本位主义倾向。导致个别单位主要负责人认识不敢腐、不能腐、不想腐之间前后失联、衔接不畅、环节断裂等问题，没有很好的把三者的独有优势转化成反腐败整体效能。

（三）一体推进“三不机制”的责任落实还不到位。在具体实践中，构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台还有待进一步加强。建立健全相关制度机制，主动破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分离的问题还时有发生。自觉将不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实的协同性。

（四）推动监督执纪问责和监督调查处置还需要进一步融合。推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力的机制还需要逐步探索，评价考核机制还没有完全形成。导致考核评价流于形式。

（一）立足加强组织领导，落实“两个责任”。一体推进“三不”机制，关键在“一把手”。各级党委（党组）主要负责人切实担负起主体责任，把领班子、带队伍体现在日常监管中，同时加强压力传导和责任落实。充实完善反腐败协调小组职责职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。

（二）立足反腐败斗争形势，从严惩治腐败。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。构建一体推进“三不”体制机制，也必须牢牢守住惩治这个支撑和底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持减存量、遏增量，紧盯权力集中、资金资产集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理；紧盯关键少数，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起、曝光一起。

（三）立足精准运用“四种形态”，体现严管厚爱。综合运用多种处理手段，通过信访核查、舆情分析等多种方式，及时收集和掌握党员干部身上存在的苗头性倾向性问题，采取通报批评、谈话函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖。注重因事因时分类施策，坚持以纪律为尺子，综合考虑违纪问题性质、严重程度、后果影响等各方面情况，分类处置，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，做到宽严相济，精准得当，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（四）立足把握“三个区分开来”，激发工作热情。准确把握“三个区分开来”，用好宽与严、惩与治、容错与纠错的辩证法,对出以公心、出发点是为了发展和群众利益而犯错的干部，鼓励他们大胆试、放心闯，使干部尽心谋事、尽力干事。对为官不为的干部及时教育调整，优先提拔敢担当、有作为的干部，让干事创业的干部受重用、让消极怠政的干部没市场。对群众关心关注的重大项目和重点工作通过公开透明的工作程序,让群众了解、掌握和监督干部的行为,体谅干部的努力和付出,包容干部出现的失误和差错，激发党员干部干事创业热情。

（五）立足对权力的监督制约，扎紧制度笼子。一是科学配置内部权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租空间。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，把公权力置于严密监督之下，铲除腐败滋生的土壤。加强“最多跑一次”监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。三是发挥综合监督体系作用，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。四是严格依规依纪依法，树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展监督执纪工作，确保安全。

（六）立足筑牢拒腐防变堤坝，强化思想教育。一是提升党性修养。深化廉政文化“六进”活动，加强思想道德和党性教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是做好查办案件“后半篇文章”，用活典型案例资源，开展以案为鉴、以案促改，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念，营造风清气正的政治生态。三是强化家风建设。强化政治家访监督，引导党员干部以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十八

“三个不”这是邓小平1978年提出的理论工作和文艺工作应当贯彻的重要原则之一。这一原则是由中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议确定的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

接受十九届中央第一轮巡视的30个地方、单位党组织以巡视整改为契机，在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，推动“三不”机制建设一体推进、同向发力。

巡视整改以来，海南省聚焦人民群众反映强烈的案件，重点查处了省民族宗教事务委员会原党组书记、主任吉明江，省农村信用联合社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，省林业厅原副巡视员王春东，白沙县委原常委、原副县长邢诒仪等一批违纪违法典型案件；山西省着力整治群众身边腐败问题，聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点及涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，开展专项整治；辽宁省开展减存量、遏增量专项整治，截至2018年9月，全省存量线索处置率100%，办结率67.76%，立案3158件，给予党纪政务处分2081人，给予组织处理1263人，采取留置措施81人。

“在发现解决问题、形成强大震慑的同时，必须注重源头治理，着力清除腐败等问题滋生的土壤，营造风清气正的党内政治生态。”中央党校（国家行政学院）教授刘毅强表示。

江苏省南京市委持续消除杨卫泽、季建业造成的恶劣影响，将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，在巡察工作五年规划中纳入进一步消除“杨、季”恶劣影响内容，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会，清除腐败问题滋生的土壤，涵养风清气正的政治生态。

“7月以来，共有560余家单位组织参观反腐倡廉展览馆，2.8万余人接受教育。”辽宁省重点围绕系统性拉票贿选案引发的恶劣影响以及党的十八大以来查处的党员干部违纪违法典型案例，用身边人、身边事警示党员干部，增强警示教育的针对性，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。

制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。

“从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。”黑龙江省吸取“隋韩盖”等腐败案件教训，通过严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对13个市（地）和省直部门政治生态建设成效进行检查考核，请第三方机构对干部满意度和群众获得感进行测评等措施持续净化政治生态。

“从严执行回避制度、建立健全长效机制，有效防止近亲繁殖”“开展专项整治，制定出台《辽宁省深入开展‘圈子文化’问题专项整治方案》”。辽宁省通过完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，压缩“圈子文化”产生的空间；国家体育总局通过修订《国家体育总局事业单位公开招聘工作实施办法》，明确总局司局级干部的配偶、子女和子女的配偶原则上不得报考总局直属单位公开招聘岗位，处级以下干部参照执行，切实从入口把好关。

党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。

增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。

增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。

增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。

增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。

按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现报告如下：

党的十九大报告指出，“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。党的十九届四中全会明确要求，“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。不敢腐指的是纪律、法治、威慑，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐指的是制度、监督、约束，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题；不想腐是指的是认知、觉悟、文化，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题。“三不”一体推进、同向发力，是以战略思维治理腐败的科学之策。

2019年以来，县纪委统筹谋划，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台，建立健全相关制度机制，将不敢腐、不能腐、不想腐工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制上有了新进展。

----县纪委副书记、县监委副主任。

杨华芬。

强化“不敢腐”的震慑。

为“不能腐”“不想腐”奠定扎实基础。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。

严肃查处张一平案背后的腐败和“保护伞”、农医保资金挪用系列案、水利系统违纪违法案等一批有影响力的案件，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。

把追逃工作作为一项重要政治任务来抓，积极协调公安部门落实“一案一专班”机制，在全市率先完成追逃任务“清零”目标。

形成“不能腐”的约束。

为“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。

坚持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切实管用的纪检监察建议，督促各乡镇（街道）、职能部门加强廉政风险防控，从源头上防范和减少违纪违法问题的发生。

2019年以来，共发出纪检监察建议书28份，建议整改问题75个。如针对农医保资金挪用案件暴露的问题，督促各职能部门进一步梳理民生领域其他专项资金的管理情况，排查是否存在与农医保领域类似的廉政风险点，向相关单位发出监察建议书3份，督促出台《关于进一步完善县级财政专项资金管理工作的通知》等制度，切实消除隐患和堵塞漏洞。

组织编写《廉政风险防控手册》，深入剖析典型案件发案原因，深化对案件规律性的认识，使反腐败举措更加科学、严密、有效，努力解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题。

培育“不想腐”的自觉。

为“不敢腐”“不能腐”强化内生动力。

坚持抓早抓小，用足用好“第一、二种形态”，在全省率先出台《运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，明确每一种形态的适用情形、转化条件，前两种形态占比达90.6%，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

在全县开展警示教育月“十个一”活动，通过召开警示教育大会、组织参观警示教育图文展、上廉政公开课、送清廉进农村文化礼堂、家庭助廉、亲子参观等活动，以及运用案件庭审“现场旁听+观看网络直播”方式，达到以案说法、以案明纪、以案施教的目的，震慑作用明显，39名党员干部主动投案。

举办纪检监察开放日活动，举行特约监察员聘请仪式，邀请特约监察员，部分人大、政协、各阶层代表走进纪委监委，了解、宣传纪检监察工作，凝聚清廉仙居建设的强大合力。

大力推进清廉文化建设，依托仙居御史文化资源优势，编写出版《风骨――仙居御史故事》廉政教育读本，开展清明祭祖诵家风传家训、孝廉成人礼、廉政灯谜等活动，真正唤醒党员“不想腐”的思想认同。

当前，在一体推进“三不”机制上还存在着一些问题和不足，比如：群众身边不正之风和腐败问题尚未得到完全遏制，一些基层干部贪污挪用、雁过拔毛、与民争利等问题仍在一定范围存在；个别关键岗位、重点领域存在严重腐败问题，领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然突出；纪法教育的针对性和感染力仍需进一步提升。

为此，全县纪检监察机关要认真贯彻落实县党代会有关部署，以一体推进“三不”机制为路径，深化标本兼治，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上持续发力。

坚持严字当头、勇于斗争。

发挥不敢腐的震慑。

不敢腐是一体推进“三不”机制的前提，只有严厉惩治，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。

在实践上，要始终保持惩治腐败高压态势，继续加大案件办理力度，以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量。

加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立健全纪检监察机关与相关部门问题线索相互移送等机制，增强反腐败工作合力。

打造“智慧纪检监察”，以仙居县作为中央纪委国家监委检举举报平台试点县为契机，依托大数据应用子平台，提高反腐败工作科技含量。

在审查调查中注重发挥思想政治引领作用，对主动投案者依纪依法从宽处理，帮助被审查调查对象主动认错、悔错，实现案件办理政治、纪法、社会“三个效果”的统一。

坚持以案促改、完善制度。

形成不能腐的约束。

不能腐是一体推进“三不”机制的关键，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。

在实践上，要用制度管权管事管人，针对本地区典型违纪违法案件暴露出的问题，督促堵塞监管漏洞，真正把权力关进制度笼子。建立廉政风险点定期发布机制，根据一段时期内查处的典型案例，探索廉政风险防控不同重点，实现差异化监管。

编发《廉政风险防控手册》，从个案出发探究案件发生的个人因素、单位政治生态因素、体制机制因素，努力解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题。

坚持以廉养人、以文化人。

培育不想腐的自觉。

不想腐是一体推进“三不”机制的根本。只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。

在实践上，要用好被审查调查对象忏悔录，健全完善庭审教育机制，创新廉政教育形式，使不想腐的自觉入心入脑。

召开全县警示教育大会，切实发挥典型案例震慑教育作用，实现案件教育效果最大化。

广泛宣传推介《风骨――仙居御史故事》一书，进一步弘扬御史文化，传承清廉基因，充分发挥清廉文化标拔志气、教化民风的作用，引导党员干部自警自醒自重，营造崇廉尚廉守廉的社会氛围。

一体推进三不腐的工作实施方案篇十九

按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现。

报告。

如下：

（三）纪律作风建设还不够扎实有效，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如，2018年，市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时，该村存在着。

扶贫。

工作流于形式，没有档案，

扶贫。

基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中，县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同，系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬；民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样，全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸，仍不收敛不收手，顶风违纪，违反中央八项规定精神。2015年至2017年，县林业局森林公安分局开会研究，以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元，森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分，全县通报并以案促改。

方案。

的制定上，注重更多的是如何查清问题事实，固定相关证据，而谈话后如何疏导被谈话人情绪，减轻被谈话人压力，做好被谈话人离开后的安全防控工作，则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后，对各种程序、文书等有了更加严格的要求，程序不合法必然导致证据不合法，影响了案件质量。

一体推进三不腐的工作实施方案篇二十

前两个星期的例会上，局党组领导我们认真学习了关于遵守审计纪律的警示教育及省厅通报等学习材料，联系近年来不少身居要职的高官纷纷坠马，蜕变为党内腐败分子、人民的罪人，尤为感受至深的是作为一名共产党员、又是一名审计干部，更是要在做好审计本职工作为本县经济开发服务的同时，切实增强自律意识，加强自身修养，提高抵御能力，始终保持共产党员的先进性和审计人的权威性。

共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员的身份就是人民的公仆和勤务员，正是这个特定的身份，决定了共产党员、党的干部必须履行好自己的职责，一切为老百姓所想，一切为老百姓所做，全心全意为广大人民群众谋利益。一名共产党员应该自觉学习党的方针政策，加强业务学习，不断提高自己的思想素质和业务能力，脚踏实地做好本职工作，廉洁自律，不违反国家的各项规章制度，团结同志，积极支持领导工作，做好表率作用，指导自己的思想和行动，用我们的实际行动为国家为社会作出更大的贡献。

作为一名审计工作者，要认真学习《审计法》，增强审计监督的透明度。审计是我们的职业，不要利用手中的权力以权谋私，要严格执行审计纪律“八不准”、审计回访、审计公示等制度，规范审计行为，确保廉洁从审。对经济领域秩序混乱、违法违规、国有资产流失、贪污腐败、侵占人民利益的腐化堕落行为绝不手软，如果在处理这些问题上放松对自己的要求，没有很强的自律意识，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成为被别人利用的工具，就离坐牢、杀头不远了。有人说，自律是抵御“糖衣炮弹”进攻的“盾”，是屏蔽“病毒细菌”侵袭的“墙”，所以自律是我们立身做人的根本武器，而对于审计人至关重要。

自律就要做到自重。对自己的人格、自己的言行、自己的名誉要非常珍重，不失于轻浮流俗，不狂妄自大，不自轻自贱，待人处事与自己的身份相符。有的人经常与老板“大款”搅在一起，灯红酒绿、纸醉金迷，什么场合都敢去，什么话都敢说，什么事都敢干；有的人热衷于不必要的应酬和交际，傍有钱的，靠有权的，找有背景的；有的人在社交场合喝了一点酒，就目中无人，举止轻浮，丑态百出，等等。这都是不自重的表现。生活之中看形象，交往之中讲人格。无论做什么，都要与这个身份相符，都要按这个身份所要求的标准去做，多下功夫做些利民实事，少花精力动损人利己、有损形象的脑筋。要时时刻刻想到自己是一名审计人和人民的公仆，时时刻刻珍惜这份荣誉，任何时候、任何情况下都不做有损于这个荣誉的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蚀是一个潜移默化的过程，腐败行为的发展也是个积累渐变的过程。很多问题在潜伏过程、积累过程中，是不容易发现的，一旦暴露出来，往往是积累到了一定的程度，由量变而产生质变的。所以要经常反省自己有什么做得不对的地方，有什么地方需要改进、需要加强、需要“刮骨疗毒”。我们应当养成这样良好的习惯，早在春秋战国时代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作为一名共产党员更应该有这样的觉悟。

自律就要做到自警。我们应该时时用党纪国法来约束自己，警告自己不要有任何越轨的举动；应该时时用违法违纪的反面典型来警示自己，提醒自己不要犯类似的错误。如胡长清、成克杰、李纪周、毕玉玺等之所以走上违法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知为警，或目无党纪国法、视党纪国法为儿戏，或心存侥幸、以为法纪之剑不会落到自己头上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位审计人都要从这些违法犯罪、腐化堕落的案例中吸取教训、警醒自己，增强对腐朽思想和生活方式侵蚀的免疫力；要有一种如临深渊、如履薄冰的意识，时时自警，处处自律，洁身自好，守身如玉。

自律就要做到自励。审计人员肩负党和人民的重托，使命艰巨，责任重大，光洁身自好、不贪不敛是不够的，还要增强审计人员认真履行监督与服务职责、为经济社会发展保架护航的责任感，更重要的是要努力成为各级政府部门的参谋和助手。当前的审计事业，正处在我国完善社会主义市场经济体制和全面推进社会主义现代化建设的关键时期，新问题、新矛盾层出不穷，使审计工作呈现出新任务、新形势、新特点的发展趋势。这是对每一位审计人员的严峻挑战和实际检验。我们每位审计人员一定要时刻牢记党和人民的重托，时刻牢记我国的国情和面临的严峻形势，时刻牢记肩负的神圣使命和重大责任，以时不我待的责任感和紧迫感，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自我加压，不断进取、不甘落后、不甘平庸、有所作为。

自律就要做到自强。近几年来，尽管组织上安排我在一定职务的领导岗位上，但我还深深觉得责任重大，现有的知识水平和工作能力还远远不能适应新形势的要求，于是我除了积极参加各种政治理论学习、自觉接受理想信念教育、主动加强思想道德修养、努力改造人生观和世界观、不断提高抵御腐朽思想的能力外，还在搞好本职工作、边干事边学习的同时，充分利用业余时间报考学习了高级审计师以及自学了计算机等与相关的知识，及时总结工作中的经验教训，并注重把自己所掌握的东西尽量运用到实际工作中去。通过近年来的学习应用和努力锻炼，觉得自身综合素质得到进一步提高，不但觉得更有能力防范抵御各种诱惑和侵蚀，而且觉得面对各种困难时更能应付自如、完成各项任务时更是得心应手。为此，我深深地体会到，只有树立自强自立意识，练就一身为人民服务的真本领，才能拒腐蚀永不变，始终保持审计人清正廉洁的本色。

一体推进三不腐的工作实施方案篇二十一

制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。

一体推进三不腐的工作实施方案篇二十二

根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：

（一）深化标本兼治，夯实治本基础。

一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。

作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，破解村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，破解监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。

三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“。

不忘初心。

牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，构建监督新方式。

案件在作出党纪处分决定后的*个月内向被处分党员所在的党组织全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的同时向所在党组（委）宣布，宣传处分决定书，通报案情。****年，某县查处违规违纪案件***件，给予党纪政务处分**人（移送司法*人）。明确凡涉及党纪政务处分案件，受处分当事人所在单位要召开专题民主生活会进行剖析对照检查，并梳理存在问题健全相应的规章制度，要求落实一案完善一套制度，干部职工落实一案一篇学改心得体会，用好已查处案件的警示教育。十九大以来，全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中，****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*起。

三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。

（三）加强队伍建设，提升干事创业激情。

一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会专题研讨会党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念砥砺党性心性忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。

三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。

四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。

五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。

（一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。

（二）有些单位对以案促改重视不够，没有及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等，以案促改相对滞后；召开专题民主生活走过场，没有深入查找问题根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施针对性不强，震慑作用有待加强。

（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。

（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。

加强对党员干部的日常教育管理监督。

（二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。

一体推进三不腐的工作实施方案篇二十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照***中纪委三次***提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的***四中***“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。

一、主要做法和推进情况。

敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前，不能有侥幸心理；自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯***、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。

查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题，应及时红红脸、出出汗，提醒教育；对于涉嫌违纪违法的，则严格按照有关规定移送纪检监察机关严惩严办。以“亮工作职责、亮服务承诺、亮服务流程”为主要内容，督促全县各机关单位在显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进行公开承诺、亮权明责。截至目前，在县为民服务中心大厅服务窗口安装服务承诺牌xx块，公开承诺服务事项和服务时限；安装工作人员标识牌xx块，对入驻的xx个职能部门单位、xx名工作人员的姓名、单位、监督电话等进行公开公示；在窗口单位、服务行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌xx块，先后收集“中梗阻”问题线索xx件。动员千遍，不如问责一次。针对当前全县存在的个别干部心存侥幸“顶风梗阻”现象，县纪委坚持“零容忍”，对涉及“中梗阻”问题线索快查严处，典型案例及时通报曝光，形成有力震慑，先后印发典型案例通报xx期，通报曝光典型案例xx起xx人。如，围绕护航全县脱贫攻坚工作，查处了xx镇党委委员、副镇长xxx在负责xx镇xx村等xx个贫困村巷巷通道路建设项目中的“不作为”问题；结合优化营商环境工作，查处了县发改委工业股股长xxx在负责县供电公司光伏发电项目备案申请审批、核准过程中的“慢作为”问题；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视整改工作要求，查处了县房产事业管理局房产交易管理中心主任xxx违规办理房屋初始登记和房屋所有权登记的“乱作为”问题。去年以来，xx县“中梗阻”典型案例通过“清风xx”微信公众号公布后，xx网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载，迅速在社会上引起强烈反响，极大发挥了警示宣传教育作用。坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全县各级各部门、各乡镇，分行业、分领域组织召开“中梗阻”警示教育会xx场、专题民主生活会xx场；深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。

制定《xx县服务窗口群众满意度评议办法（试行）》，在为民服务中心办事大厅设置群众满意度评价器xx台，引导全县干部群众、服务对象对办事流程、工作效率、服务质量进行现场评价；创新推行微信扫码评议机制，在服务窗口设置评议二维码xx块，广泛开展社会监督和民主评议活动，推动各类行政服务便捷化、高效化。在县行政服务中心设立派驻纪检组办公室，加大对服务窗口的明查暗访力度，将监督检查情况纳入评议内容。截至目前，对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查xx次；采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。

通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推。

当前隐藏内容免费查看进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。

二、存在问题和下步工作打算。

各级纪检监察机关要加大查办案件力度、严肃执纪问责，对腐败行为形成强大威慑；加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；定期开展专项检查，加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督，根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书，督促扎紧制度的笼子；监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。

在全县范围组织开展“不担当不作为”问题专项整治，紧盯全县各职能部门，重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位，围绕“中梗阻”问题“十项负面清单”，聚焦审批服务、项目建设和企业发展的堵点痛点难点问题，积极运用容错免责，督促有关部门探索推进容缺受理及联动协商机制，着重在监督检查限时办理方面发力，激发党员干部担当尽责、干事创业奋斗精神，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。坚持科学制定制度，完善权力配置，健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。对于空白缺位的制度要抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，实现权责法定、权力配置有章可依。具体工作中，要突出常态长效，建立“五项机制”：围绕纠正不讲政治、政令不通问题，建立政令畅通保障机制；围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。

充分发挥巡视巡察“利剑”作用，紧盯权力运行的各个环节，推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接，发挥好群众监督、舆论监督作用，确保监督全过程、全链条、全覆盖，做到及时发现问题、纠正偏差、精准问责。要建立问题清单，突出督查重点，整合督导力量，深入基层一线、职能部门、窗口单位严督实查。对督导中发现的各类问题，敢于动真格、“唱黑脸”，该通报的通报、该问责的问责、该处分的处分；对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！