总结是对自己经验的提炼，让我们从中获取更多的智慧和教训。在写总结时，要注重语言的准确和精炼，用简练的语言表达出自己的观点和思考。以下是一些经典总结的例子，希望对你有所启发。

镇信访工作稳定会议上讲话篇一

今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻省委、xx市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神，回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作，安排部署下一步的工作。刚才，xx同志代表市委常委会所作的讲话，实事求是地回顾了上半年的工作，客观分析了存在问题，同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际，把各项要求落到实处。这里，我着重强调“六抓”：

一、抓认识统一思想。

社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来，经过全市上下的艰苦努力，我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面，走上了爬坡上升的发展轨道。当前隐藏内容免费查看同时，我们工作中还存在不少难以回避的问题：综治工作刚刚解除重点管理，基层基础工作还不够牢固，出现下滑的风险时刻存在；涉法涉诉信访积案多、重访多，处在全省“一票否决”警示期内，需要下苦功夫尽快予以化解；中央、省委、xx市委有关综治、信访工作的一系列会议，作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求，催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重，面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒，正确分析和研判形势，把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验，真正把综治、信访工作切实摆上重要日程，切实变压力为动力，化被动为主动，埋头苦干，务实求效，努力开创综治信访工作的新局面，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。

二、抓领导落实责任。

制度，并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案，又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案，真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，把党政领导干部“一岗双责”落到实处；信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上，进一步强化领导包案制度，实行工作关口前移，开展定期下访，主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层，解决矛盾、破解难题，切实为基层工作创造有利条件和工作环境，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。

三、抓配合增强合力。

搞好社会治安综合治理和信访稳定工作，加强社会建设，创新社会管理，涉及政治、经济、文化的方方面面，是一项社会系统工程，决不仅仅是政法或者信访部门的事情，而是全党全社会的一项重要工作，需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下，充分发挥各自职能作用，大力组织开展群防群治，形成齐抓共管的强大合力；信访工作要按照“属地管理”原则，实行“一把手”负总责，不得推诿扯皮。信访事件一旦发生，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，妥善处置，不能不管不问、听之任之，更不能把矛盾上交，把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之；需多部门配合才能解决的信访问题，市信访领导组要发挥统一协调作用，督促相关部门各负其责地把事情办好，做到案结事了、息诉罢访。

四、抓投入强化保障。

全市各级各部门要不断加大投入，为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算，但不可过于拘泥于预算，而要坚持足额及时的原则，需要多少给多少，什么时候需要什么时候给，不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前，市级财政已经落实每人4角的综治经费，乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然，各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则，把有限的资金管好用好，发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是，我们有个别单位和部门发生到省到京上访，信访部门通知接访，竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始，不管你采用什么办法，这类问题必须坚决杜绝。

五、抓素质建强队伍。

职业道德教育和职业技能培训，全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作，鼓励年富力强作风优良战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼增长才干，切实做到沉得下稳得住能吃苦，进一步夯实基层打牢基础。

六、抓奖惩促进落实。

对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任。

领导。

及其责任人实施责任倒查，按照责任大小，分别给予相应处理。该处分的处分，该调离的调离，该移交司法机关的移交司法机关。这方面，市委、综治委都分别下发了文件，出现什么情节相关单位和人员该受什么处理，规定得都一清二楚，市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访。

工作。

后进单位发了警示函，请被警示的单位引起重视，迅速行动起来，积极改进工作，尽快摆脱被动。对于工作措施得力，工作成绩突出，群众满意的单位和个人要大力表彰奖励，并记入干部实绩档案，作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定，为切实促进领导尽责，将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑，同问责同奖罚。

同志们，加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施，坚定信心，真抓实干，努力使社会建设有新突破，社会管理有新发展，信访稳定有新成效，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

镇信访工作稳定会议上讲话篇二

同志们：

这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求，实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：

做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。

一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。

二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人，二类重点xx人，涉及企办教育退休工勤人员重点xx人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。

五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。

六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。

七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。

同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

镇信访工作稳定会议上讲话篇三

同志们：

这次旗委政法暨信访工作会议，是在开展党的群众路线教育实践活动起始之际，旗委、政府决定召开的一次重要会议。刚才，韩书记就我旗的政法维稳工作进行了总结和部署，南旗长还要对我旗政法信访工作做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的信访工作讲几点意见。

一、

2013。

年全旗信访工作回顾。

（一）。

2013。

年信访工作总体情况。

2013。

年，全旗各地、各部门按照中央、自治区和盟委、行署的安排部署，以“事要解决”为目标，以全面贯彻落实领导干部接访、整治非正常上访和化解信访积案为重点，深入开展社会矛盾排查化解专项行动，妥善解决了大量信访问题，为维护全旗社会和谐稳定做出了积极贡献。

2013。

年全旗信访总量。

82。

批

516。

人次，同比批次下降。

30%。

人次下降。

41%。

均完成了上级联席会议下达的目标任务。全旗去盟、赴呼、进京信访总量。

30。

批

177。

人次，同比批次上升。

20%。

人次上升。

31%。

其中进京上访。

2

批

17。

人次，均为非正常上访、赴区。

5

批

11。

人次、去盟。

23。

批

149。

人次，均为正常访。在群众反映的。

82。

个信访问题中。

77。

件已全部解决，其余。

5

件也给予了信访人明确答复，到期结案率达到。

94%。

3

月

1

280。

件，化解。

274。

件，化解率。

98%。

为建立常态化、长效化矛盾排查化解机制发挥了积极的作用最大限度地减少了信访案件的存量。着力加大了进京非访整治力度制定印发了《太仆寺旗信访工作责任追究办法》重点明确了整治进京非访工作责任提出了具体工作要求。同时加大了预警工作力度公安局、信访局及时全面掌握了进京正常访、非正常访和初访人员动态及时向责任地区和部门发出预警指导各地、各有关部门做好了接劝返和依法处置工作有效防止了因处置不及时造成倒流重访。加强了网上信访事项办理。

2013。

年，我旗收到国家投诉办交办、转办的信访事项。

13。

件，自治区信访局通过信息系统交办信访事项。

12。

件，已经全部办结，到期办结率。

100%。

（二）信访工作中存在的问题。

经过各苏木乡镇、各部门的共同努力，全旗信访工作取得了比较显著的成绩，但同时也要看到，我旗的信访形势仍不容乐观一是重点领域信访问题仍然突出从去年一年的信访情况来看，涉及到劳动社保、城镇拆迁、农村牧区土地草场纠纷、土地征用等方面的问题比较集中，并且这些问题涉及人员多，信访人情绪激烈，特别是城镇拆迁回迁、土地征用、建设领域拖欠农民工工资等问题存在着较大的集体上访、越级上访隐患，这也是我们今年信访工作的重点二是个别上访老户无理缠访现象十分突出一些信访人反映的信访问题，有关部门已经做出多次调查处理，还有一些信访人已经得到过多次救济救助，但信访人仍然屡次到党政机关缠访闹访，甚至进京非访，造成极为恶劣的影响三是择机性上访明显，过激行为时有发生部分信访人有意选择在国家、自治区举行大型会议、活动或重要节日等敏感期间上访，制造声势、扩大影响或者要挟政府有的集体访通过集资、串联、冲击党政机关、围堵领导、在机关单位滞留等违法形式反映诉求，行为激烈。

除此之外，信访工作自身也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是进京非访整治工作力度有待加强。个别地区和部门对信访工作重视不够，对群众来信来访不能及时认真接待，存在推诿扯皮、简单粗暴等现象。二是职能部门信访工作有待改进。个别苏木乡镇和部门工作不主动、不扎实，对群众反映的一些信访问题久拖不决，甚至推给信访部门。有些部门对信访积案的化解办法不多、力度不大，采取稳控拖延的办法，容易导致矛盾激化。三是信访综合协调机制有待完善。一些涉及多个部门的群体性上访问题不能及时明确牵头责任单位、责任人，造成案件得不到及时有效化解处理。四是部分苏木乡镇和旗直、驻宝单位的信访工作人员综合素质不高，对法律法规和上级政策、精神理解不透彻、不全面，在接待信访群众和进行答复时，法律政策解释不清楚、适用不准确，致使信访人对接待、答复工作不满意，从而导致信访人继续上访甚至产生越级访。各地、各部门一定要坚持以群众工作统揽信访工作，从全局的高度认识信访工作，把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，积极主动做好信访工作，为全旗经济社会又好又快发展和社会稳定提供有力保障。

二、

2014。

年全旗信访工作重点。

根据上级联席会议和全盟信访工作会议的要求，按照旗委、政府的总体部署，今年，我旗重点抓好以下几项工作。

（一）继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

制定我旗。

2014。

年社会矛盾纠纷排查调处工作实施方案，在旗政法委的统一领导和调度下，各苏木乡镇、旗直驻宝各部门要积极配合综治部门认真落实旗委、政府关于社会矛盾排查调处的各项工作部署，要把矛盾排查的重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，及时掌握预警性、超前性、深层次的信访信息，力争把信访苗头消除在基层，化解在初始。今年我旗将在各苏木乡镇成立社会管理服务中心，将综治办、维稳办、信访办与司法所合署办公，统一协调调度派出所、民政、林业、草原监理等相关机构力量，加大信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作力度，形成大调解的信访工作格局。

（二）认真落实信访工作责任制度。

一是组织好领导干部定期接待来访群众。信访局已对。

2014。

1328。

”信访工作日制度，按照盟委、行署的工作要求，我旗下发了《太仆寺旗“。

1328。

13。

日和。

28。

日统一安排半天时间，集中研究解决分管领域和本单位、本系统的信访问题。旗信访局、各苏木乡镇和旗直驻宝各单位对每半月的来信来访情况和积案进行一次集中清理，将需要旗领导研究的信访问题进行逐一研究，并形成化解措施和解决办法初步意见。五是逐步建立旗内三级信访终结制度，对一些特殊信访问题，如农村牧区土地草牧场流转、征用及其他不宜上级部门研究解决的信访问题，可以采取嘎查村村民委员会答复、苏木乡镇或旗直驻宝部门复查、旗政府复核的程序予以终结。

（三）积极主动解决群众合理诉求。

今年，要对全旗范围内所有信访案件进行全面梳理，进一步核准“纯案”底数，逐案甄别并按照合理诉求、部分合理诉求、无理诉求分类建立台账进一步加大本级“纯案”化解力度，对纯案中的信访积案，逐案落实包案领导，采取重点约访、专题接访、带案下访等形式，与积案上访主体进行当面沟通，耐心做好法律政策解释工作，对合理诉求要立即明确责任单位和责任人，商定化解时限，抓好督办落实。

（四）加大集体访和非访整治力度。

一要进一步完善信息预警和沟通机制，将重点上访人员全部纳入视线，建立台账，明确稳控责任二要重点做好信访三级终结备案工作，力争把我旗近年来多次重复进京非访的人员全部纳入三级终结备案，切实减少自治区的通报和交办，进一步减轻责任地区的压力三要严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》相关规定，对无理缠访闹访的行为依法坚决予以打击，转变信访人“大闹大解决”的不正确认识，切实树立正确的信访导向，维护良好的信访秩序对初次进京非访人员要坚决依法处置，切实避免因打击不力形成倒流重访，有效防止进京赴区去盟非访发生反弹。

（五）切实加强信访队伍建设。

各苏木乡镇和旗直驻宝单位要高度重视信访工作，关心信访干部，要借助今年在各苏木乡镇成立社会管理服务中心有利时机，调配责任心强、工作态度端正、有矛盾纠纷调处经验、群众工作基础好的工作人员充实到基层信访工作队伍。要积极开展普法和上级相关政策培训工作，并鼓励支持信访工作人员参加上级部门组织的相关法律、政策及业务知识培训。通过培训和人员充实调整，着力提高基层信访工作人员的工作能力和水平，将大量信访问题化解在基层。

信访工作涉及面广，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的基础性工作。各地、各部门要树立全旗信访工作“一盘棋”的思想，充分认清做好新形势下信访工作的重要性，结合全旗深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进信访工作，着力解决突出问题，切实维护好群众的切身利益，树立好党和政府在人民群众中的威信和形象。

同志们，做好今年的信访工作责任重大、任务艰巨。现在，全国“两会”正在召开，各地、各部门要认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的各项决策部署，确保会议期间不出现越级访和非访，要以对人民群众高度负责的态度，扎实工作，攻坚克难，努力开创全旗信访工作新局面，为推动全旗经济社会稳定健康有序发展做出新的更大的贡献！

镇信访工作稳定会议上讲话篇四

讲话稿又叫讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求，实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：

做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。

一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。

二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人，二类重点xx人，涉及企办教育退休工勤人员重点xx人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。

五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。

六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。

七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。

同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

同志们：

去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区，其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰，商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!

下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为商丘发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：

说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。

说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。

说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。

善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。

首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。

其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。

第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。

今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。

树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。

落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责，就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对信访工作要分解任务，强化责任，推动落实。履责，就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制，把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制，真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制，在规范公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性信访，切实规范信访秩序。考责，就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务，信访工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。达到要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动落后的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。问责，就是要严肃信访工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。

坚持“两手”齐抓，就是一手抓基层基础，一手抓责任落实。一手抓基层基础，就是把夯实基层基础工作作为根本任务，做到“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不出县，商丘事情自己办”。近年来，我市的信访工作之所以走在全省前列，主要是因为信访工作的基层基础比较扎实，使大量的矛盾和问题在基层得到消化，把信访人员吸附在了基层，减少了越级上访量，提高了当地“吸附率”。各级党委政府要把更多的精力投向基层一线，着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。一手抓责任落实，这个责任就是接访处访的责任。领导干部接访处访，是中央的明确要求，也是直接接触群众、解决实际问题的具体体现，各级党政负责同志在落实中要不走样，不打折扣。市级领导同志要带头接访处访，积极当好表率。在县级层面，县委书记大接访制度必须坚决执行，严格按照要求落实。对各县(市)区领导干部接访处访制度的落实情况，市委信访工作领导小组要加强督查督导和明察暗访，定期通报情况，形成工作制度，成为自觉行动。

搞好两个“争创”，就是县级争创“信访工作五好县”，乡级争创“信访工作三无乡”。大家知道，“信访工作五好县”，就是领导重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、信访秩序好;“信访工作三无乡”，就是无赴京、无赴省、无来市上访。创“五好”“三无”，是载体，是抓手，也是品牌，大家一定要有这种品牌意识，广泛开展争创活动，进一步提高信访工作的科学化水平。

强化三大保障，就是强化组织保障、责任保障和队伍保障。对信访工作的重视、支持，不能只停留在口头上，而要落实到实际行动和具体措施上来，为信访工作的开展提供切实的保障。强化组织保障，近年来，各级十分重视群众信访工作，领导同志带头接访，党委政府在财政投入、配强信访部门班子方面给予了大力支持。这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减，以实际行动提供坚强保障。强化责任保障，要进一步健全和完善信访工作责任体系，强化各级党政“一把手”信访稳定工作第一责任人的责任，确保用制度管事、用制度问责，出事必问责、问责有依据。坚持客观调查、动真碰硬、追究到位，做到用制度规范问责，用督导推动问责，用纪律落实问责。近段时间尤其是要高度关注舆情动向，特别是在新型农村社区建设方面要规范行事，不能急于求成，把好事办好。强化队伍保障，市、县两级党委政府对信访部门和信访干部要严管厚爱，从政治、生活各方面予以关心支持。要配齐配强信访部门领导班子，把一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到信访部门的领导岗位;把有潜力有能力的干部放在信访维稳工作一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志，要到信访维稳部门补上这一课，锻炼本事，提高能力，增进与人民群众的感情，争当人民群众的贴心人。

同志们：

这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：

今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。

当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。

我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。

市委、市政府要求，“两会”期间信访维稳工作的主要目标就是要做到“四个”确保。即：确保不发生赴省进京非正常上访;确保不发生安全责任事故和重大恶性事件;确保不发生堵桥、堵路、围堵党政机关的不良事件;确保不发生纠缠两会代表、委员，拦截有关领导，干扰“两会”召开，冲击“两会”会场的事件。具体要做好如下四项工作。

一是要深入排查矛盾纠纷。各部门单位要在前段矛盾排查的基础上，继续开展以土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉军群体、粮食直补、劳动、社保、环保、计划生育等为重点的再次排查活动，突出重点区域、重点地段、重点问题，强化排查措施，采取集中排查与分散排查相结合，大面排查与重点排查相结合，经常性排查与突击性排查相结合的办法，尤其在“两会”期间要打破常规，在坚持月排查、周排查的基础上，开展日排查活动，做到天天排查，时时排查，随时掌握反馈情况。对排查出来的问题，要建立台帐，实行动态管理，做到情况清楚，动态明了，为及时化解问题奠定良好基础，确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”，努力为社会发展和人民群众生活创造和谐的社会环境。

二是要及时化解各种矛盾。对各类矛盾纠纷，要准确分析研判，认真评估分析，落实对策和建议，做到因案施策，一案一策，对重大问题务必及时上报。这次召开的专门会议，将排查出的30件突出的矛盾纠纷进行重点交办和再次交办，各单位要真抓落实，要严格按照领导包案责任制要求，采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的“五包”和“五个一”措施，层层包案，落实责任人，不得推诿、拖延，不得顶着不办，坚决杜绝“问题推来推去，事情转来转去，案件踢来踢去，群众跑来跑去”的不负责任的态度。对群众的合法要求，能办的马上就办，能解决的抓紧解决，目前解决尚有困难的，要客观地向群众解释清楚;对过去的工作或处理确有瑕疵的，要诚心诚意地向群众道歉，争取谅解和理解。对诉求无理但基本生活确有困难的，要通过各种途径帮扶解困，解除思想障碍，以情化访，切实做好稳控工作。

三是要重点解决突出问题。各部门单位要坚持以“事要解决”为核心，巩固已有成果，减少新的问题。对疑难复杂信访问题，要强化领导责任，加大投入力度，通过采取“信访民主评议”、“邀请群众参与”、“有理设定”、“有理解决”等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，促使一批“钉子户”、“骨头案”案结事了、息诉息访，确保问题不堆积、矛盾不激化。对涉及跨地区、跨部门、跨行业和人户分离的信访问题，要抓住症结，明确化解和稳控责任，加强协调处理和督导检查，坚决防止推诿扯皮、“挂帐空转”。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，尤其要密切关注其动向，坚决防止传播误导信息、煽动组织非法聚集等活动。

四是要切实做好接访劝返工作。“两会”期间，各部门单位要成立专门班子，配齐配强力量，开展接访劝返工作，班子成员必须高度负责，尽量把问题解决在当地，化解在萌芽状态，处理在基层单位。每项工作务必齐心协力，互相配合，互通有无，做到就地化解、中途拦截、驻会劝返、事后稳控“一条龙”，确保工作上下联动、稳控万无一失。

一是要加强组织领导。各部门单位领导干部务必承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任，切实担负起“两会”期间的信访维稳工作任务，按照今年7月24日中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，我们将加大责任追究力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责，导致矛盾激化升级的，要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。各单位要成立“两会”信访维稳工作领导小组，加强领导，明确责任，制定预案。

同志们：

经县委、县政府同意，今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高认识，安排部署20xx年信访维稳工作。刚才，石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。

过去的一年，全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广大人民群众的意见和建议，认真解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高，在整合中加强，在创新中发展。当前，从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进，一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境，作出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多，如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面：一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用，出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作能力不强，工作作风不实，仍处于简单办信、应付来访状态，有的不能及时处理信访问题，造成群众不满情绪，引发群众越级上访和重复上访。

对于存在的问题和原因，我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下大决心，认认真真地做好信访工作。

“春节”将至，各级“两会”将陆续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。

(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。

要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下，牢固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。

(二)进一步明确责任，做好信访维稳工作归口管理。

严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，按照“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件，要按照工作分工，逐案进行分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与的，该部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决问题的，该部门必须不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。

(三)落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定。

一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避免矛盾升级。宜管不宜推：对上访群众反映的问题，要认真研究，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚集的动向，对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近，外出务工群体返乡聚集，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开，部分上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严重，矛盾更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。

20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，认真解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。

一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追究制，对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严重损害贵定形象的，要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定，严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。

二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，经常深入基层一线，研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求，做到底数清、情况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把情况摸透，把问题找准，把工作做细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础，织牢网底。

三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看，信访人随意性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不规范，过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上，深入推进“四级三化两评议一回访”升级版，把矛盾吸附在基层、解决在基层，建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最佳化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强，矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。

四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项，明确专人抓，把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查，采取主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提醒，及时办结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号管理，使问题尽快解决。

同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推进信访工作制度改革，着力打造联系群众、服务群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，凝聚加快经济社会发展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。

今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。

按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。

前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。

1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。

2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。

3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。

4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。

6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。

一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。

二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。

三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。

四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。

五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。

同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!

同志们：

上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访稳定会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信访稳定工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访稳定各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况，并对下一步工作作了安排，xx同志通报了全市综治委会议及全市稳定信访会议精神，请大家抓好落实。

今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌，努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访稳定战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！

下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见：

第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访稳定工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年7月18日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记xx同志强调，要以迎接、服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委xx书记主持召开全市信访稳定工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。

从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十九大即将召开，国庆、中秋“两节”即将来临，做好当前信访稳定工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访稳定工作。具体来讲，就是要突出抓好3个关键。

等等。三是要做好重点人的工作。xxxx，目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。xxxx。二是涉军重点人。xxxx。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风险”，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。

第二个关键是“事情要做到位”。信访稳定工作的根本，还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访稳定问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。

第三个关键是“措施落实到位”。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，“两节”将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进xx值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被恶意炒作。

第二，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平。

镇信访工作稳定会议上讲话篇五

同志们：

2010。

2010。

2011。

年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视，会前，区委、区政府召开了党政联席和常委会议，专门听取区计生委、区信访局的工作汇报，金力书记还到区计生委进行了调研，周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后，金书记还要作重要讲话，请大家注意领会，认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。

一、关于人口计生工作。

2008。

年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号，连续。

6

2008。

年至。

2010。

年，我区连续三年在全省计生评比中位次下滑，特别是去年，在计生综合评比中总分排第五的情况下，由于江新英计生信访积案的缘故，导致名次直接下滑到第八位，没有完成“保七争六”的年度计生目标。

2011。

12。

个县（区）中处于后进，有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。

2010。

年

10。

2011。

年

3

月末，全区共出生人口。

1326。

人，出生人口政策符合率为。

91.10%。

比去年同期下降。

1.7。

个百分点；二孩、多孩政策符合率为。

93.27%。

比去年同期下降。

1.6。

3

月末，全区长效节育措施落实率仅为。

89.98%。

比去年同期下降近。

17。

个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据，全区新婚数漏统。

407。

对，政策外生育也有漏报现象，全区出生补报率达到。

7.54%。

60%。

施集。

55%。

大柳。

56%。

黄泥。

56%。

等，低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。

上述问题归结起来，关键问题是作风不实，核心问题是责任不清，根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累，一些工作较好的地方出现了滑坡，一些落后的地方尽管面貌有所改变，但工作水平提高不快，还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距，甚至就连全市的一些二类县都不如，我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。

要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县（区），在省一类县（区）考评中争取第五名的总体目标，必须要采取切实有效的措施，迅速改变当前的不利形势，要重点做好以下几个方面的工作：

1

把握重点抓核心，进一步稳定低生育水平。

稳定低生育水平是人口计生工作的核心，从截至。

3

月底的统计数据来看，我区的出生人口政策符合率与市下达的。

92%。

的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作，各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”，推进计划生育村民自治，把压力传递到村级的同时，加强对村级工作的督查督办，严格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作，要及时对后进村实行工作调度，务必确保年终考评时，全区二多孩政策符合率明显提高。

2

综合治理抓协调，解决两大难点问题。

30。

例“两非”案件查办任务，起到教育、警示和震慑作用。

3

明确责任抓落实，坚决执行“一票否决”制度。

今年是村级换届年，各镇办主要负责同志要保持高度的责任意识，加强对村级工作的督查，防止计生工作出现滑坡和失控，确保换届前后计生等各项工作的延续性。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要负责同志、分管负责人、包村干部必须深入村组，开展经常性的督查检查，要将责任向基层分解，工作向基层拓展，检查向基层延伸。凡职责范围内出现工作失职、决策失误、对下属失管，导致严重后果等问题的，都要依照规定严肃问责，坚决执行“一票否决”。

4

完善利益导向机制，强化政策推动作用。

2007。

年，区政府出台了《南谯区农村人口与计划生育奖励与优惠优先政策的实施意见》，近几年，我们通过利益导向机制，强化政策推动，变处罚多生为奖励少生，把激励政策用好用活，影响、带动广大群众自觉执行计划生育政策。今年，区政府根据经济社会发展需要，已对优惠优先政策进行了重新修订，进一步加大对农村计划生育家庭的优先优惠力度和广度。各镇办、各相关部门要加强政策宣传，切实提高群众知晓度，要严格兑现优惠优先政策，坚持标准，严格程序，做到“应奖尽奖”。

5

全力以赴创国优，不断提高工作水平。

今年全区的计生工作要以“创国优”为目标，围绕提升技术服务这个核心，紧紧抓住“领导重视好，政策导向好，依法行政好，服务质量好，民主管理好，队伍作风好”的工作目标，扎实开展各项基础工作，更要在特色工作、亮点工作上有突破性的发展和提高，要做到硬件过硬、软件不软。各镇办、各有关单位要明确责任分工，加强沟通协作，做到上下互动、左右联动、全区行动，在全区形成齐抓共管、综合治理的人口与计划生育工作新格局，努力推进计生工作上水平。

二、关于信访维稳工作。

2010。

年，全区信访形势总体平稳。尤其是各级“两会”、“世博会”、第三届“农歌会”、广州亚运会和亚残运会等重大政治活动和敏感节点，社会大局总体保持稳定，为我区的经济社会发展营造了良好的环境。同时，我们也应该看到，随着经济社会的不断发展，在各种利益关系的调整过程中，有些问题无法回避，不可否认现在已进入了信访多发期、高发期，信访维稳越来越重要。就我区而言，我们要全力做好以下几项工作：

1

强化源头预防，从根本上减少信访问题的发生。

2

次以上，各镇办每天安排。

1

名党政领导干部接待群众来访。要进一步完善“首接责任制”，做到一个信访事项、一名领导全程负责到底。二是深入排查化解矛盾纠纷。要进一步深化矛盾纠纷排查制度，及早发现和预防倾向性的苗头隐患，随时掌握矛盾隐患动态，特别是对有进京、赴省、到市越级上访倾向的人员，要逐一摸清底数，逐一提出化解方案，逐一落实处理和稳控责任人，有效降低越级上访次数和强度，将矛盾纠纷排查在基层、化解在当地、解决在萌芽状态。三是积极开展信访稳定风险评估。要进一步建立健全信访稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策项目，要在立项前进行信访稳定风险评估，对绝大多数群众不支持、不满意、不同意的项目不立项、对明显存在信访稳定风险的不上马，切实从源头上减少可能出现的信访问题。

2

加大问题解决力度，全力推进“案结事了”。

一是全力开展“积案攻坚”。根据市“百案攻坚”的要求，我们在全区范围内开展“积案攻坚”专项活动，将此项活动纳入年度信访工作责任目标考核。各镇办、各相关单位要在思想上高度重视，以“案结事了”、息诉罢访为目标，严格依法按政策办事，确保群众合理诉求及时解决；“情理之中、法度之外”的诉求想办法解决；诉求无理或过高的，在继续做耐心疏导教育工作的同时，对确实有困难的帮助解决困难；无理缠访闹访的，依法予以终结。二是加大信访事项的督查督办力度。要采取领导督查、专项督查、个案督查等方式，重点督查领导干部开门接访、带案下访、信访事项办理情况，尤其要加大对“积案攻坚”活动开展情况的督查督办力度。区工作督查局要大力配合，督查结果要适时进行通报。三是加大信访事项的终结力度。各镇办、各相关单位要进一步规范信访秩序，按照规定程序进行三级终结。对不应进入信访程序的诉求，积极引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决，同时，也要坚决避免发生“为终结而终结、一结了之”等将矛盾和问题上交的行为。

3

坚持用群众工作统揽信访工作，创新信访工作体制机制。

一是加强体制创新，推进信访“四级平台”建设。即建立区级信访大厅，镇办建立矛盾纠纷调处中心，村（社区）建立矛盾纠纷调处工作站，村（居）民组设置矛盾纠纷信息员。通过“四级平台”建设，进一步整合资源，实现社会治安联防、矛盾纠纷联处、重点工作联动、服务管理联抓、平安建设联创，使“四级平台”建设成为党委、政府化解矛盾的一个有效平台。二是健全和完善信访事项处理过程中的工作机制。要根据信访事项的“事前”、“事中”、“事后”，进一步创新和完善信访工作机制。事前引入信访事项日梳理、周会审、月分析、季调度机制；事中引入信访帮办代理制；事后建立回访制度。用制度确保工作质量。三是建立科学合理的考核奖惩机制。今年，我区将采取年终考核和过程考核相结合的方法，在日常接访办信过程中建立过程考核档案，作为年度信访目标考核的重要依据。通过考核奖惩，激发各镇办、各相关单位进一步做好信访工作的责任感和使命感。

4

严格问责问效，减少矛盾和问题上行。

要全面压实信访工作责任，确保每件信访事项在排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节都有明确的责任主体和责任人。对在各个环节、各个时段因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人，要严格实行责任倒查。对领导不力或因工作失误引发群众越级访、集体访并造成严重影响的，区委、区政府将严肃追究有关领导、责任单位和责任人的责任。

5

依法规范信访秩序，坚决打击违法信访行为。

要进一步加强法制宣传教育，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结。同时，对少数别有用心的信访人通过缠访、闹访、非法上访、扰乱机关办公秩序的行为，要严格按照国家相关法律法规和文件要求，对违法行为依法进行打击和处置。

6

加强信访队伍建设，着力提升工作水平。

要把能力建设作为信访队伍建设的重点，继续在信访系统开展“创先争优·能力建设活动”，进一步充实信访干部队伍力量，各镇办、各相关单位要把那些群众观念强、政策水平高、有能力、作风实的同志选到信访岗位。

2011。

年计生工作和信访工作的各项目标，以优异的成绩向中国共产党成立。

90。

周年献礼！

镇信访工作稳定会议上讲话篇六

同志们：

月份我区信访稳定工作情况，对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署，希望大家要高度重视，以积极的态度、饱满的热情，扎实做好信访稳定工作，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，我再讲几点意见：

一、认真领会上级精神。

近期，中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议，充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示，“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”；省里明确提出“五个确保”的工作目标，即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件，确保不发生非法聚集和重特大群体性事件，确保不发生重特大治安案件和安全事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”；市委吴天君书记指出，要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性，进一步提高思想认识，按照中央和省委、市委部署，坚持依靠群众，推进维护稳定工作措施的全面落实，确保全市社会大局稳定；王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上，进一步提出“六个必须，六个重在“的要求，即“思想上必须高度重视，重在认识清醒；部署上必须超前周密，重在未雨绸缪；工作上必须扎实高效，重在形成合力；领导上必须真抓实干，重在履职尽责；督导上必须及时全面，重在分工问政；机制上必须着眼长效，重在依靠群众”。希望大家要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来，紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须，六个重在”的要求，坚持依靠群众，扎实做好维护稳定工作，确保全区社会大局和谐稳定。

二、充分认清当前形势。

今年以来，全区整体上保持了和谐平稳的发展态势，信访秩序基本稳定，没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中，凝聚着全区广大党员干部，尤其是基层乡镇办、村（社区）政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此，我代表区四大班子，向大家表示衷心地感谢！但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才，书选书记作了比较全面的分析，讲的非常好，希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前，各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂，在对案件的处置过程中，如果不及时、不妥当、不科学，一个很小的问题或是一起普通的案件，就有可能引发一连串社会矛盾，逐步升级、恶化，转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前，大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念，法制意识淡薄，不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃，如果不能及时进行正确引导，就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件，虽然没有形成重大影响，但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区，面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题，尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂，化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作，拆迁安置任务重，稍有不慎，极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制，但仍有一些群众反映的问题，得不到及时的沟通和疏导，造成群众不满情绪不断激化，最后以极端的方式表现出来。

党的十八大将于下半年召开，复杂多变的国际、国内形势，以及当前严峻的信访稳定形势，将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性，站在讲政治、讲大局的高度，切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务，把各项工作抓紧、抓实、抓细，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

三、抓好矛盾排查化解。

这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体，结合六个领域重点排查，认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫，全方位调动各方力量，及时发现问题、及早解决问题，努力把问题解决在苗头和萌芽状态，防止事态扩大，给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查，尤其是现在正值麦收季节，要认真排查，畅通反映渠道，妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题，要建立台账、分类排队，按照定人、定岗、定责的要求，将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题，要快速妥善处置到位；本级网格解决不了的，要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制，对各级网格报上来的问题，明确任务、解决时限和分包领导；分包领导解决不了的，由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案，该加强的环节要立即加强，该解决的问题要马上解决，进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台，形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制，切实依靠群众的力量，把信访稳定工作做好。

四、依法规范信访秩序。

要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰；打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制，确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理，绝不能推诿扯皮，更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题，要向群众告知解决渠道，绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访，借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的，尤其是对采取堵门堵路等极端行为的，在劝阻无效的情况下，要依法予以打击，引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理，加强对信访法规的宣传教育，使信访法规家喻户晓，引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众，争取绝大多数群众的支持，切实维护社会和谐稳定。

五、全面落实维稳责任。

做任何事情，只有责任落实，才有工作落实，维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任：一是领导责任。维护稳定是基本功，体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任，亲力亲为、追踪督查，确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任，出现问题第一时间获取信息，第一时间研究形势，第一时间赶赴一线，靠前指挥、积极作为，使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任，促进信访稳定工作重心下移，做到矛盾早发现、早处置、早化解，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），矛盾不上交”。将问题解决在基层，解决在网格内，不是把任务压给基层，而是立足于早发现、早解决，降低行政成本，减少群众生命财产损失。同时，对责任落实到位、工作成效明显的，要给予表扬，并在绩效考核成绩上有所体现；对于工作不力，造成严重后果的，要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，通过问责，问出抓工作的责任感和使命感，问出抓落实的自觉性和主动性。

同志们，做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟，认真领会上级会议精神，切实以网格化管理为载体，依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实，保持全区经济社会大局和谐稳定，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

谢谢大家。

镇信访工作稳定会议上讲话篇七

督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，下面是众鑫文档网小编给大家带来的全县x年安全生产工作总结范文，希望大家喜欢。

同志们：

根据会议安排，我就全县x年的安全生产工作情况、存在的问题、今年的重点工作讲几点意见：

一、安全生产工作开展扎实有效，成绩值得肯定。

过去的一年，在省市业务主管部门和县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门严格按照年初安全生产总体工作部署，扎实开展安全生产负重奋进年、监管执法年、争创先进年“三个年”活动，深入开展安全生产大排查、大管控、大整治三大专项行动，全县安全生产形势总体平稳向好。

一是责任落实到位。进一步增强安全生产工作责任意识，明确由县委常委、常务副县长x具体分管安全生产工作，副县长、县公安局局长x协助分管，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实了分管行业领域和联点乡镇县级领导的安全生产工作责任。

二是基层基础不断夯实。设立县长安全奖、隐患治理基金、安全生产举报奖励基金等，进一步加大了安全生产基础建设投入力度，按照责任、资金、人员、方案落实的要求，重点整治了道路交通、燃气、消防等领域的x处重大安全隐患，安全监管培训推广行政执法软件应用，有效提升了安全监管能力。

三是监管执法成效明显。以铁的纪律、铁的要求和铁的决心，扎实开展了重点行业领域的专项整治行动，全县共组织集中执法行动x次，出动执法人员x人(次)，检查生产经营单位x家，排查发现隐患x处，查封、取缔、关闭非法生产经营单位(含门店)近x家，依法关闭非煤矿山企业x家、非法加油站x家、液化气经营网点x家，收缴非法储存运输的烟花爆竹产品x件(箱)。同时，加大农村公路安全隐患和重点在建工地的排查整治力度，切实落实企业主体责任。

四是争先创优取得实效。坚持年初夺取省市安全生产先进县的目标导向，对隐患按照自查整改、督查验收的程序督办到位，安全生产事故总量、死亡人数、受伤人数、经济损失四大指标全面下降，鲇鱼须镇被评为省级安全生产示范乡镇，我县先后获得全省“安全生产月”活动先进县和全省安全生产先进县两项荣誉。

二、安全生产隐患和存在的问题不少，必须加快整改。

取得的成绩令我们欣喜，但实事求是的讲，我县安全生产工作点多面广，暴露出的安全隐患和存在的问题还不少，形势较为严峻。特别是春节前，省政府安全生产暗访督查组反馈了一系列问题，各单位一定要高度重视，积极整改，防止反弹。

一是部分干部认识不到位。对本辖区内的安全隐患视若不见，对安全生产重视不够。春节前夕，还有x个乡镇的重点地段存在超量储存烟花爆竹的行为，有的烟花爆竹零售门店业主在距离堆放烟花爆竹成品不足x米的地方烤火;县工业集中区管委会在迎接市级安全生产示范工业园验收时，没有一名班子成员参与现场点的检查、介绍相关情况，对本单位的安全生产示范创建热情不够;章华镇政府部分班子成员未按《关于开展全镇安全生产大检查的通知》要求，落实“一节两会”期间领导带队检查制度。

二是道路交通领域隐患未有效解决。一些长期存在的交通安全隐患未得到及时有效治理。如：x严重影响安全营运，被省政府督查组点名批评;特别是x年的两起较大道路交通事故，虽不是生产经营性安全事故，但充分暴露出我县道路交通安全领域还存在诸多隐患，需花大力气进行整治。

三是企业安全生产主体责任未有效落实。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产管理和安全投入。省政府督查组反馈指出了一系列问题：x等等。我们自己在督查中也发现，个别烟花爆竹批发企业违规超量向零售经营户供货，企业法人对员工的安全生产管理和培训不严格，企业安全生产台账没有及时整理存档，落实安全生产的相关监管制度流于形式。

三、安全生产工作任务艰巨，必须突出重点狠抓落实。

2022年，各级各部门必须认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署，尽职履责、积极作为，重点抓好以下几个方面的工作：

一是强力推进企业主体责任落实。督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，管控好每个环节，确保安全生产长治久安。我们的属地政府和行业监管部门，要严格按照规定和规范，对企业开展常态化的安全生产检查，严格督促企业定期排查安全隐患，形成自觉排查整治隐患的长效制度。对不履行主体责任的企业，该停产停业整顿的停产停业整顿，该关闭的要予以关闭，特别是春节后的复工复产前安全检查，一定要做到安全检查合格后才能开工生产或营业。

二是积极做好安全生产宣教培训。人民群众安全意识的增强，就是安全方面自我保护意识的增强，也是自我保护能力的提高，对于防范生产安全事故至关重要。各乡镇、村场和负有安全生产监管职责的部门，要充分利用广播、电视、微信、手机短信等平台，把握时间节点，大力宣传通俗易懂、实用有效的安全生产知识，让群众能根据看到和发现的问题，预见有关的祸患，及时采取对策。生产企业要抓好上岗前的培训和上岗后的强化培训，及时发现并纠正不安全的习惯，确保安全操作常常讲，让每个员工入脑入心。同时，做好安全监管人员的培训，让安全监管人员特别是乡镇的安监干部懂得依法行政，规范执法，严格执法，明确自身的责任，知道管什么，怎样管。

三是持续深化重点领域专项整治。道路水上交通领域，要对辖区内干线公路、农村公路、校车安全进行全覆盖式的安全隐患专项排查，加大对超载等违法行为的打击力度。特种设备领域，要加强对游客运载工具和大型游艺设施设备的安全检查。烟花爆竹领域，要突出抓好烟花爆竹批发企业仓库的安全监管，杜绝违规超量储存、供货问题。建筑施工领域，要加强在建项目监管。消防领域，要开展人员密集场所和纺织等行业的专项整治，防范火灾事故发生。非煤矿山领域，要加强常态化巡查，防止极端天气和存在地质灾害危险时冒险作业。

四是切实加强安全生产工作常态督查。采取“四不两直”方式，对各级各部门单位安全生产工作进行常态性督查，发现问题建立台账、挂号销号、限期整改，倒逼安全生产各项目标任务全面落实到位。特别是春节前，省安全生产暗访督查组交办的问题，县安委会以交办函或督办函的形式下发到了各责任单位，各责任单位、责任人务必对交办的问题实行挂号销号制度，采取强力有效的措施在规定期限内整改到位。

同志们，安全生产是重大的民生问题、社会问题和发展问题。各级各部门单位要进一步强化安全生产的主体意识和红线意识，将安全理念、监督管理、隐患排查、基层基础、安全责任等一项一项抓到位，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!

镇信访工作稳定会议上讲话篇八

从xx同志刚才通报的情况看，我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显，问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前，元旦、春节将至，冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行，做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权，全力排查消除不稳定因素，确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。

第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥，严格落实轮流值班接访制度；各乡镇（街道）要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度，加大信访案件协调解决力度，督促责任单位履职尽责，想方设法稳控信访人员，切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求，严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任；各级各部门主要负责同志要亲力亲为，确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位，紧盯关键环节，细化任务，看好自己的门、管好自己的人。各乡镇（街道）、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”，超前预警、源头化解、妥善处置，及时把问题解决在萌芽状态。

第二，要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动，扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建，集中排查矛盾纠纷，消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人，尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言类、威胁类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任，确保管控到位，坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。

第三，要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制，对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷，加大调解稳定工作，切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时，要充分发挥心理服务体系优势，按照“信访+心理服务”的模式，对信访个案进行全程疏导，解开信访群众心结。

第四，要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则，对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访，以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为，公安、信访等相关部门要及时收集固定证据，坚决依法严厉打击，严防“破窗效应”发生，以维护我县良好的信访秩序。同时，要做好网络舆情管控，严防发生信访网络舆情事件。

第五，要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任，实行分包县四大班子领导，责任单位、乡镇一把手，分管领导，属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的，将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的，对负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。

镇信访工作稳定会议上讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们今天召开全市信访工作会议，主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定，做好信访工作的会议精神，特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作，全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验，查找不足，使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才，xx同志代表市委做了重要讲话，xx书记这个讲话是根据市委常委会研究，请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会，我再强调四点意见：

一、要充分肯定去年的工作成绩，正视存在的问题。

应该说，2021年，在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下，全市信访工作取得了明显成绩和进步，突出表现在：一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大，得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比，赴京非访下降了50％，但与其他兄弟县市相比，仍然有差距，需要我们加大工作力度，迎头赶上先进县市，争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月，xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会，各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验，并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日，xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开，各县（市区）主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时，实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会，得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力，我们全市信访。

当前隐藏内容免费查看工作，特别是群众工作的基层基础工作得到了加强，特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度，有了新的提高，对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以，利用今天会议的机会，我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时，向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题，突出表现在以下几个方面：一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够，说起来重要、忙起来不要，对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数，只是一味地把这项工作交给分管的副职，没有做到亲自过问，甚至可以说，没有尽到第一责任人的责任，这是一个突出问题；第二是基础工作还依然薄弱，主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分，对重点的信访对象稳控不力，对群众合理、合法的利益诉求重视不够，没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来，而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中，在一些群众反映的热点、难点问题，特别是一些刺手的矛盾问题的处理中，责任不清、责任划分不明，单位与部门之间，部门与部门之间，推诿扯皮，敷衍塞责，造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门，从以往的实际工作来看，我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度，在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动，利益主体多元化、经济体制深刻变革，多种利益诉求并存的情况下，我们一些职能部门，特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门，在一些信访案件的处理当中，做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴，发生出现有上访的群众以后，一味地劝、拦，弄回去就算了事，弄回去之后又束之高阁，没人管、没人问了，致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决，使得群众重访，甚至越级上访好，严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题，全市各级各部门都要给予足够的重视，在今年的实际工作中，要认真加以解决。

二、要清醒认识新形势下的信访工作。

在当前这种新的形势下，我们面临着非常繁重的信访任务，特别是目前市情、国情深刻变革，利益主体的多元化，特别是随着改革开放的不断深入，信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上，都要有新的转变，唯有如此，才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识：

一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾，产生和发生信访问题，涉及到经济、政治社会的方方面面，可以说，信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作，一项正常性的工作，不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作，平时不注意，等问题发生了，群众堵门了、上访了，才想起来有信访工作。

二是从成因上看。目前，群众上访，信访反映了各种各样的问题，集中表现在，涉及到群众切身利益的问题，无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等，都表现在涉及群众切身利益的问题上，这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。

三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高，社会生产力的发展水平不高，又加上多种因素，造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究，我们目前出现的一些上访老户、缠访老户，有的问题已发生了好多年，一直没有有效解决，影响了整个社会大局的稳定。

四是从数量上看。去年，越级信访总量虽然下降了，就目前而言，我们仍然排在xx市的前列，稍有不慎，就会滑落到重点管理行列，特别是近段时期，全市的越级信访量出现了反弹，全国“两会”召开期间，我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访，公安局分两辆车将人带回。今年伊始，首先来个开门红，我以特别交代xx书记，信访工作领导组要负责查清问题的原因，进行“双向”问责和追究。

五是从工作上看。我们一些部门，一些乡镇，在查找问题时没有真正重视起来，甚至于说没有尽到第一责任人的责任，基层基础薄弱，一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。

三、要扎实做好今年的信访工作。

关于今年的信访工作，xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点：

一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估，全国90％以上信访案件发生导致的原因，主要在县以下，在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实，以后凡是涉及群众利益，决策过程前同研究、同决策，纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育，强化舆论宣传，重视网络舆情，用发展成就鼓舞人民群众，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络，做到村级每周排查一次，乡镇办事处每半月排查一次，市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷，对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来，群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层，做好基层信访工作，特别是乡镇一级的信访工作，具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度，切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制，切实加强基层党组织和政权建设，充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，把他们做信访工作的积极性充分调动起来，提高基层化解矛盾的能力，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽状态。

二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年，***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动，市里已经排好了信访领导接待日，各乡镇办、市直单位要按照要求，排好本单位本部门的信访领导接待日，做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法，畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱，实行网上信访、信访代理、便民卡等方式，尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去，重点解决好以下几方面问题：排查出的重大疑难信访案件；经处理群众仍不稳定，有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件；群众反映的问题涉及多个单位或部门，基层单位不便协调的案件；某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访，摸透情况，疏导情绪，稳控事态，力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法，方便不同层次群众的信访需要，提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育，强化舆论宣传，重视网络舆情，用发展成就鼓舞人民群众，用事实真相回应社会关注，用权威信息稳定群众情绪。

三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务，做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲：“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上，人民才会让我们坐台上”。因此，要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上，放在群众反映的实际问题解决上，要在这方面下功夫、下气力，不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上，一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”，不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了，“新官不理旧帐”是不行的，大家记住一点，铁打的营盘，但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以，从这个根本点上看，大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”，尤其是确实损害了群众利益的，要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点，我们要利用开展“信访积案化解年”活动，以评议听证会等方式，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。

四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责，采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式，切实推动信访工作的开展。近两年，***、省、市相继出台了信访问责的意见，***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示，我记得其中一个批示：“没有责任追究，就没有责任制的落实”，尤其在关键时期，我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏，出现了危害社会大局稳定的事件，到时谁也保不了你。

五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点，健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制，推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可，要继续完善各种现行的信访机制建设，研究和探索新的信访机制，争取在推出类似06年的“xx经验”，为xx的信访工作再立新功。

六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度，是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设，高度重视各级信访部门组织建设，配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作，切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神，不断提高信访部门的工作水平。

同志们，信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，坚定信心，强化责任，扎实工作，努力开创我市信访工作新局面，为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献！

谢谢大家！

镇信访工作稳定会议上讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议，主要任务是进一步安排部署xx期间全县信访维稳安保工作。下面，我讲五点意见：

一、认清形势，提高站位。现在距离xx（活动、会议）还有不足半个月的时间，已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻，我们必须一刻不放松地做好各项工作，绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事，作为压倒一切的政治任务，频繁召开会议加强调度，层层压实责任，各级干部必须切实增强政治敏感性，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以战时状态、战时标准、战时作风，全力做好信访维稳安保工作，坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识，把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重。

当前隐藏内容免费查看，集中精力、全力以赴抓紧抓好，确保不出任何问题。

二、严细排查，灵通信息。要坚持力量下沉，县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门，与所包单位一起研究信访案件的化解方案，研究重点人员的稳控方案，帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村，与村干部一起分析重点信访人员的动态，做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任，各乡镇要根据各自实际，出台相关规定，切实把信访维稳责任压到村干部头上，让他们尽心尽力做好工作，真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作，确保全部纳入视野，绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度，自己确定时间，听取重点信访人的思想情况、活动情况，及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息，加强情报信息的搜集研判，及时掌握重点信访人的动向，特别是发生失联失控时，必须第一时间向县联席办报告，并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返，绝不能捂着不报、贻误战机，造成影响。

三、严密稳控，筑牢防线。一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班，做到有访必接，认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作，切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”，对自己分包的重点信访人员要逐人见面，通过做工作打开信访人的心结，化解情绪，实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员，要严格落实死看死守措施，确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施，防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员，要与居住地建立紧密的联系，确保能够随时了解信访人的动向。总之，目标就是要切实看住，坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人，各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作，绝不能等信访人进京了再去查找，要把设卡拦截作为最后防线，加强工作力量，严密检查排查，确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通，在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时，要未雨绸缪，做好应急预案，确保一旦发生失控进京问题，相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置，以最有效有力的措施，把影响降到最低。

四、严厉打击，强化震慑。要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为，不管是否记账，都要从快从严坚决依法打击到位，做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合，抓紧搜集证据，迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员，进行集中打击，进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑，积极主动搜集固定相关证据，全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门，要充分利用网络、微信等多种渠道，对依法打击的案件逐案进行曝光，做到以案警示、以案说法。同时，要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度，进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。

五、压实责任，严肃问责。现在已经到了信访维稳的关键时刻，各级各单位都要强化政治意识、责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作，各位县领导要真正深入进去，进一步加大指导督导力度，和相关单位一起研究工作、部署任务，全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为，主动与信访人见面，深入研究案件，找准问题关键，全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体，要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期，一定要提高工作站位、合理摆布力量，动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施，千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件，相关单位绝不能当旁观者，一定要主动作为，积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之，在这个特殊的时期，全县上下一定要压实责任、通力协作，全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面，一旦出了问题，不管涉及到哪个单位、哪个人，都会严肃问责、绝不姑息。同时，为进一步加大问责力度、传导工作压力，县联席会议要对过来的问责办法进行再研究，如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。

总之，希望各级各单位进一步提高认识，严细措施，各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难，千方百计做好xx期间信访维稳安保的各项工作，确保全县安全稳定万无一失。

镇信访工作稳定会议上讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。

今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。

按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。

前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。

1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。

2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。

3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。

4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。

6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。

一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。

二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。

三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。

四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。

五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。

同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!

同志们：

经县委、县政府同意，今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高认识，安排部署20xx年信访维稳工作。刚才，石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。

过去的一年，全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广大人民群众的意见和建议，认真解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高，在整合中加强，在创新中发展。当前，从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进，一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境，作出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多，如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面：一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用，出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作能力不强，工作作风不实，仍处于简单办信、应付来访状态，有的不能及时处理信访问题，造成群众不满情绪，引发群众越级上访和重复上访。

对于存在的问题和原因，我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下大决心，认认真真地做好信访工作。

扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作。

“春节”将至，各级“两会”将陆续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。

(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。

要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下，牢固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。

(二)进一步明确责任，做好信访维稳工作归口管理。

严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，按照“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件，要按照工作分工，逐案进行分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与的，该部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决问题的，该部门必须不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。

(三)落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定。

一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避免矛盾升级。宜管不宜推：对上访群众反映的问题，要认真研究，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚集的动向，对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近，外出务工群体返乡聚集，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开，部分上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严重，矛盾更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。

20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，认真解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。

一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追究制，对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严重损害贵定形象的，要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定，严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。

二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，经常深入基层一线，研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求，做到底数清、情况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把情况摸透，把问题找准，把工作做细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础，织牢网底。

三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看，信访人随意性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不规范，过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上，深入推进“四级三化两评议一回访”升级版，把矛盾吸附在基层、解决在基层，建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最佳化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强，矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。

四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项，明确专人抓，把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查，采取主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提醒，及时办结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号管理，使问题尽快解决。

同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推进信访工作制度改革，着力打造联系群众、服务群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，凝聚加快经济社会发展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：

今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。

当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。

我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。

市委、市政府要求，“两会”期间信访维稳工作的主要目标就是要做到“四个”确保。即：确保不发生赴省进京非正常上访;确保不发生安全责任事故和重大恶性事件;确保不发生堵桥、堵路、围堵党政机关的不良事件;确保不发生纠缠两会代表、委员，拦截有关领导，干扰“两会”召开，冲击“两会”会场的事件。具体要做好如下四项工作。

一是要深入排查矛盾纠纷。各部门单位要在前段矛盾排查的基础上，继续开展以土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉军群体、粮食直补、劳动、社保、环保、计划生育等为重点的再次排查活动，突出重点区域、重点地段、重点问题，强化排查措施，采取集中排查与分散排查相结合，大面排查与重点排查相结合，经常性排查与突击性排查相结合的办法，尤其在“两会”期间要打破常规，在坚持月排查、周排查的基础上，开展日排查活动，做到天天排查，时时排查，随时掌握反馈情况。对排查出来的问题，要建立台帐，实行动态管理，做到情况清楚，动态明了，为及时化解问题奠定良好基础，确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”，努力为社会发展和人民群众生活创造和谐的社会环境。

二是要及时化解各种矛盾。对各类矛盾纠纷，要准确分析研判，认真评估分析，落实对策和建议，做到因案施策，一案一策，对重大问题务必及时上报。这次召开的专门会议，将排查出的30件突出的矛盾纠纷进行重点交办和再次交办，各单位要真抓落实，要严格按照领导包案责任制要求，采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的“五包”和“五个一”措施，层层包案，落实责任人，不得推诿、拖延，不得顶着不办，坚决杜绝“问题推来推去，事情转来转去，案件踢来踢去，群众跑来跑去”的不负责任的态度。对群众的合法要求，能办的马上就办，能解决的抓紧解决，目前解决尚有困难的，要客观地向群众解释清楚;对过去的工作或处理确有瑕疵的，要诚心诚意地向群众道歉，争取谅解和理解。对诉求无理但基本生活确有困难的，要通过各种途径帮扶解困，解除思想障碍，以情化访，切实做好稳控工作。

三是要重点解决突出问题。各部门单位要坚持以“事要解决”为核心，巩固已有成果，减少新的问题。对疑难复杂信访问题，要强化领导责任，加大投入力度，通过采取“信访民主评议”、“邀请群众参与”、“有理设定”、“有理解决”等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，促使一批“钉子户”、“骨头案”案结事了、息诉息访，确保问题不堆积、矛盾不激化。对涉及跨地区、跨部门、跨行业和人户分离的信访问题，要抓住症结，明确化解和稳控责任，加强协调处理和督导检查，坚决防止推诿扯皮、“挂帐空转”。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，尤其要密切关注其动向，坚决防止传播误导信息、煽动组织非法聚集等活动。

四是要切实做好接访劝返工作。“两会”期间，各部门单位要成立专门班子，配齐配强力量，开展接访劝返工作，班子成员必须高度负责，尽量把问题解决在当地，化解在萌芽状态，处理在基层单位。每项工作务必齐心协力，互相配合，互通有无，做到就地化解、中途拦截、驻会劝返、事后稳控“一条龙”，确保工作上下联动、稳控万无一失。

一是要加强组织领导。各部门单位领导干部务必承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任，切实担负起“两会”期间的信访维稳工作任务，按照今年7月24日中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，我们将加大责任追究力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责，导致矛盾激化升级的，要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。各单位要成立“两会”信访维稳工作领导小组，加强领导，明确责任，制定预案。

镇信访工作稳定会议上讲话篇十二

各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人，必须自觉承担起促一方发展、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年干部在全县安全生产工作会议上的演讲，希望大家喜欢。

按照会议安排，我就近期全县安全生产工作讲三点意见。

一、坚决树牢底线思维，如履薄冰抓好安全生产。

今年以来，全县上下夯牢安全生产责任，强化隐患排查治理，为全县高质量发展提供了坚强安全保障。一季度，全县事故起数下降4.5%、直接经济损失下降8.5%，火灾发生起数下降40%，除道路交通外，其他行业领域未发生生产安全事故，全县安全生产形势总体保持稳定。但要清醒看到，当前疫情形势严峻复杂，经济发展压力持续增加，安全生产风险隐患增多，特别是近期国家和省市的安全生产监督考核、检查暗访接踵而至，诸多以前未发展的安全生产隐患问题集中暴露，其中有企业主体责任落实不到位的问题，也有隐患排查整治不彻底、监管责任落实不到位的问题。

这些问题，一方面暴露出部分单位安全生产隐患排查整治不够彻底，甚至存在极个别“蜻蜓点水”走过场现象;另一方面更暴露出部分行业主管部门干部能力素养不强、隐患排查整治不专业、检查领域不全面等实际问题。安全生产关乎人民生命财产安全，关乎经济社会发展大局，是万万不可触碰的底线，各镇、各部门要始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉，时刻绷紧安全生产之弦，决不能习以为常、司空见惯，决不能麻痹大意、掉以轻心。

二、坚决扛牢压实责任，不折不扣落好实安全生产“十五条硬措施”

近期，国务院安委会发布了安全生产“十五条硬措施”，责任落实是最突出的特点，十五条硬措施中前五条进一步强化了党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任以及追责问责。

一是属地管理责任要落实。各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人，必须自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。各镇主要负责人要带头加强学习，要把“十五条硬措施”、新的安全生产法纳入班子重要学习内容，切实增强抓好安全生产的责任感紧迫感，提升履行安全生产责任的能力水平。同时，安全生产工作决不能停留于简单地开会、学习上，必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，主要负责人在安全生产隐患排查、专项整治、问题协调等方面要亲自安排、亲自督办，镇村全体干部都要责任在肩、狠抓落实，形成人人齐抓共管的安全生产格局。

二是行业监管责任要落实。16个专业委员会要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，各专业委员会主任、副主任要定期带队深入一线进行检查，不搞形式，不走过场，扎实开展各自领域安全生产专项整治行动。县安委办要理直气壮，综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施，推动各方面履职尽责，对重点镇、重点企业、重点环节开展随机抽查检查，突击开展暗访督导，切实堵住风险漏洞，坚决防止小事拖大、大事拖炸。

三是企业主体责任要落实。安全生产关键在企业，企业必须对本单位安全生产工作全面负责，企业主观能动作用不发挥，安全生产就是一句空话。近期，国家和省市对我县的安全生产监督检查中，排查出的问题多数是企业存在的风险隐患，集中反映出各镇、各行业主管部门对企业安全生产压力传导不够，主体责任压得不紧不实。各镇、各行业主管部门要积极引导、督促企业落实好主体责任，把压力传导下去，确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位，真正履行好企业的主体责任。对于隐患整改不到位，主体责任不落实的少数企业，各镇、各行业监管部门要坚持铁面执法、铁腕执法，该处罚依规处罚，该关停依法关停，坚决守住安全生产底线。

四是问责问效要落实。党中央明确要求，对不履行职责造成较大以上事故的责任，既要追究直接责任，而且要上追一层，追究到党委政府领导的责任，有关部门的监管责任，构成犯罪的还要追究刑事责任。县纪委监委要严格落实安全生产问责追责，对发生的各类安全事故，坚决按照“四不放过”原则，全面开展责任倒查，严肃追究单位及个人的事故责任。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从快追究相关监管人员责任。

三、坚决管住重点行业重点时段，确保安全生产形势持续稳定。

4月2日，县安委会印发了《全县安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》(*安委发〔2022〕5号)，要求分四个阶段扎实开展7个领域专项整治行动。各镇、各专业委员会要层层夯实安全生产责任，按照专项整治行动要求，认真组织开展安全生产大检查大整治工作。各专业委员要精心部署，组织力量，深入基层和企业检查安全生产工作，全面排查整治发现隐患，有针对性地落实防控措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，确保安全生产责任和措施落到实处。县安委会要将危化品、燃气两个集中整治作为工作的重中之重，要加强对庆华化工等危化品企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全隐患排查，根据气温上升的特点，突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查，严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。

县住建局要迅速组织对城市燃气管网、燃气经营、使用、储存单位及场所开展一次安全隐患排查整治工作，发现隐患，及时整改、及时销号。在道路交通安全上，县交安委要组织公安、交通、旅游等部门对旅游景区周边道路进行一次全面清理排查，对安全设施不全的陡坡、急弯等危险路段，要抓紧设立安全标志和防护设施，确保道路安全畅通。交管部门要加强路面重要关口、重要时段的巡查管控，严把运输市场准入关，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆等危险品搭载客运交通工具。

在非煤矿山安全上，县应急管理局要针对国家矿山安全监察局陕西局反馈的重点问题，举一反三，深入开展安全隐患排查治理，严格落实节假日期间必须安排专人盯守，24小时严密监控，加大汛期尾矿库安全生产执法检查力度，增加巡查频次，及时发现潜在危险，确保企业安全稳定。在消防安全上，前天，省对*安全生产暨消防安全现场检查，检查组专家现场指出了不少问题隐患。消安委要牵头抓好问题整改，扎实做好消防安全监管，加强宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、毛绒玩具社区工厂、敬老院、居民小区、搬迁安置等人员密集场所消防安全检查，重点整治消防安全责任不落实、消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通等问题。同时，要扎实做好“xx”期间森林防火工作，严格火源管理，消除火灾隐患，坚决遏制森林火灾发生。

在建筑工程安全上，县住建局要重点加强对房屋建设、市政基础设施工程等各类建设领域安全生产监管，压实企业主体责任，加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备安全检查，严格落实各项安全措施。其他行业领域安全生产工作，由各专业委员会负责，常态化组织开展风险隐患大排查、大整治，切实把风险查实、查准、查清，把隐患当做事故对待，建立问题台账、集中力量整改，确保及时整改、尽早销号。

要重点提醒的是，“xx”假期即将到来，群众出行和公众活动相对增加，安全生产压力将进一步加大。县旅游安全生产专业委员会要重点加强对景区景点、游乐设施等风险环节的隐患排查，严防发生意外。从即日起，各专业委员会都要常态化组织安全生产暗访抽查，各镇、各行业监管部门要认真组织辖区和行业领域安全生产执法检查。主要负责同志要针对今年“xx”期间的特殊性，亲自研究部署、亲自督导检查，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。要按照县委、县政府的统一要求，严格执行领导干部在岗带班制度、24小时应急值班制度和重要事项报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，“xx”期间实行每日安全生产零报告制度，各镇、安委会各各成员单位每天下午15：00时前，要向县委、县政府总值班室报告当天安全工作情况，有隐患报情况，无情况报平安。

同志们，保安全、促发展是我们理应担起的政治责任，让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握安全发展的主动权，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

镇信访工作稳定会议上讲话篇十三

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。

今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。

按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。

前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。

1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。

2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。

3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。

4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。

6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。

一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。

二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。

三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。

四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。

五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。

同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!

镇信访工作稳定会议上讲话篇十四

同志们：

按照市委、市政府的安排意见，下面，我就全市信访工作讲三个方面问题。

我市信访工作能够取得这样的成绩，很不容易。今天，召开这样大规模的会议，对全市信访工作进行总结表彰，是近十年来从未有过的，说明市委、市政府对信访工作是非常重视的，也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验，主要在于：

（二）重视控访，多措并举，有效扭转信访态势。去年年初以来，全市上下高度重视控访工作，对排查出的重点信访问题，我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究，并因案施策，做到一个案件、一名领导、一套方案；各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时，以大局为重，主动参与，协同配合，不讲代价，千方百计控制上访，形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量，抽调得力人员，对重点对象采取“人盯人”方式，死看死守，努力稳控在当地解决。同时，还建立了市乡村三级信息通报制度，对各类信访动向和信访信息随时监控，做到了耳聪目明、信息灵通，为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控，大大减少集体访、越级访的数量，有效扭转了高压多发的信访态势。

（三）团结协作，合力攻坚，经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年，我省既是奥运火炬传递省份，又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务，并且是死任务。面对这一形势，全市上下以前所未有的力度和气势，打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时，及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工，始终坚守岗位，不计得失，为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力，实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下，各乡镇、各部门、各单位顶住压力，连续作战，仅用五个月，就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶，及时稳定了绝大多数养殖户的情绪，守住了省委、省政府提出的“三条红线”，保持了社会稳定。

过去的一年，在信访工作中，各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水，创造了历史以来的最好成绩，大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层，全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位，我们必须给予表扬。我们也要看到，那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做，甚至付出了更多，处理信访问题的过程也很精彩，市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程，更看重结果，出现问题就必须承担责任。比如去年，就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评；有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格，希望成绩突出的单位再接再厉，出现信访问题的单位更要加大工作力度，共同打造和谐稳定的大信访格局。

一是信访总量下降幅度很大，但集体访仍然较多。去年，我市受理群众来信来访总量下降了25%，但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件，仍时有发生。如果解决不好，今年还可能引发新的上访事件，并且一旦发生，就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。

二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年，我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂，解决难度较大。从目前情况看，除了有不可回避的客观因素外，也反映了我们在化解涉法访、重复访方面，工作力度还不够大，措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够，工作上处于被动状态。

三是信访人法律意识淡薄，信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理，试图通过去省进京上访，缠访闹访，恶意给各级党委、政府施加压力，这也给我们正常开展工作带来了很大难度。

面对严峻形势和存在问题，信访部门和广大信访干部，一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义，统一思想，提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力为我市经济发展创造良好的社会环境。

镇信访工作稳定会议上讲话篇十五

同志们：

去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区，其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰，商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!

下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为商丘发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：

说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。

说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。

说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。

善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。

首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。

其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。

第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。

今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。

树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。

落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责，就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对信访工作要分解任务，强化责任，推动落实。履责，就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制，把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制，真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制，在规范公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性信访，切实规范信访秩序。考责，就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务，信访工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。达到要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动落后的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。问责，就是要严肃信访工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。

坚持“两手”齐抓，就是一手抓基层基础，一手抓责任落实。一手抓基层基础，就是把夯实基层基础工作作为根本任务，做到“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不出县，商丘事情自己办”。近年来，我市的信访工作之所以走在全省前列，主要是因为信访工作的基层基础比较扎实，使大量的矛盾和问题在基层得到消化，把信访人员吸附在了基层，减少了越级上访量，提高了当地“吸附率”。各级党委政府要把更多的精力投向基层一线，着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。一手抓责任落实，这个责任就是接访处访的责任。领导干部接访处访，是中央的明确要求，也是直接接触群众、解决实际问题的具体体现，各级党政负责同志在落实中要不走样，不打折扣。市级领导同志要带头接访处访，积极当好表率。在县级层面，县委书记大接访制度必须坚决执行，严格按照要求落实。对各县(市)区领导干部接访处访制度的落实情况，市委信访工作领导小组要加强督查督导和明察暗访，定期通报情况，形成工作制度，成为自觉行动。

搞好两个“争创”，就是县级争创“信访工作五好县”，乡级争创“信访工作三无乡”。大家知道，“信访工作五好县”，就是领导重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、信访秩序好;“信访工作三无乡”，就是无赴京、无赴省、无来市上访。创“五好”“三无”，是载体，是抓手，也是品牌，大家一定要有这种品牌意识，广泛开展争创活动，进一步提高信访工作的科学化水平。

强化三大保障，就是强化组织保障、责任保障和队伍保障。对信访工作的重视、支持，不能只停留在口头上，而要落实到实际行动和具体措施上来，为信访工作的开展提供切实的保障。强化组织保障，近年来，各级十分重视群众信访工作，领导同志带头接访，党委政府在财政投入、配强信访部门班子方面给予了大力支持。这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减，以实际行动提供坚强保障。强化责任保障，要进一步健全和完善信访工作责任体系，强化各级党政“一把手”信访稳定工作第一责任人的责任，确保用制度管事、用制度问责，出事必问责、问责有依据。坚持客观调查、动真碰硬、追究到位，做到用制度规范问责，用督导推动问责，用纪律落实问责。近段时间尤其是要高度关注舆情动向，特别是在新型农村社区建设方面要规范行事，不能急于求成，把好事办好。强化队伍保障，市、县两级党委政府对信访部门和信访干部要严管厚爱，从政治、生活各方面予以关心支持。要配齐配强信访部门领导班子，把一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到信访部门的领导岗位;把有潜力有能力的干部放在信访维稳工作一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志，要到信访维稳部门补上这一课，锻炼本事，提高能力，增进与人民群众的感情，争当人民群众的贴心人。

镇信访工作稳定会议上讲话篇十六

同志们：

今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作，认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署，以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，深入分析当前面临的形势，认真查找工作中的不足，全面部署下一阶段信访安全稳定工作，努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才，庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足，严格落实责任，确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面，就做好下一阶段段信访安全稳定工作，我强调三点意见。

季度，我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各部门、各单位的努力下，在主管部门同志们的拼搏下，取得了较好的成绩。

8

月份以来，劝返越级访。

3

人，带离。

56。

人，拘留。

5

人，教养。

1

人，使我县越级访登记数量始终位于全市末位，受到了市委、市政府的通报表扬。

169。

处，道路交通安全隐患。

115。

起，排查治理安全生产隐患。

102。

项，处罚烟花爆竹非法储存点。

5

个，查封非法经营加油点。

1

个。截至目前，全县安全生产各类事故共死亡。

3

人，同比减少。

8

人，下降。

72.73%。

事故数量和死亡人数均大幅下降，未发生一次死亡。

3

人以上的重特大事故，全县安全生产形势明显好转。

全面开展。

“

清网行动。

”

抓获逃犯。

85。

人，其中命案逃犯。

6

人。深化。

“

严打。

”

整治，截至目前，公安机关共立刑事案件。

346。

起，破案。

194。

起，破案率。

56.1%。

同比立案下降。

1.2%。

破案率上升。

2.4%。

检察机关共受理提请批捕刑事案件。

110。

件、

115。

人，依法批捕。

106。

人。法院共受理刑事公诉案件。

110。

件，结案。

109。

件，结案率。

99%。

并且无自诉案件加强治安防控体系建设，防控能力大幅提升城区监控点位增至。

54。

处，乡镇监控点位增至。

68。

处，重点出入口新建高清晰抓拍设备。

17。

套，城乡。

“

天网地格。

”

覆盖率大幅提升。新聘用。

200。

1

个，收缴非法宣传品。

1848。

份、光盘。

388。

张，劳动教养。

3

人。

年初以来，全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题，采取了一系列措施，付出了艰辛努力，较好地维护了社会政治稳定，确保了全县社会总体态势的平稳。但是，当前影响社会稳定的因素依然存在，信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题，形势不容乐观。

从国际来看，金融危机的影响仍然存在不确定性，核武器扩散严重威胁国际安全，恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现，不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平，这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。

从国内来看，我国周边的菲律宾、印度、越南等国家，在日本和美国的挑唆、指使下，开始不断挑衅，跃跃欲试；欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生；煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出，这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。

再从县内来看，一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在，处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。

“

三节、两会。

”

即将来临，

“

两抢一盗。

”

案件发案率可能上升；中小学将放寒假，未成年人教育和管理进入松散状态；

“

法轮功。

”

“11.16”

送子车事故，导致。

20。

人死亡，其中幼儿。

18。

名，为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期，尤其是。

“

三节。

”

和春运即将到来，从现在到明年。

3

月底前，将是预防道路交通事故的关键时期。同时，春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。

面对严峻的形势，各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣，时刻保持清醒头脑，充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作，作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务，下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施，全力以赴做好信访安全稳定工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。

“

三节。

”

“

两会。

”

即将来临，事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施，扎实推进各项专项整治工作。

“11.15”“11·22”

gps。

系统，建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制，加大对车辆。

“

三超两强。

”

农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。

“

十户联防。

”

“

风险共担。

”

等管理机制，及时检查村屯生产、生活用火设施，加强柴草垛管理，全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作，对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所，要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位，坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理，严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定，加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻，及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全，易燃易爆场所安全，危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查，并结合自身实际，有针对性地消除隐患，把好安全工作的第一关口。

“

属地管理、分级负责。

”

“

谁主管、谁负责。

”

“

五包。

”

责任制，带头现场接访、带案下访，真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前，推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度，近期各包保领导对今年的重点案件进行下访，并限期整改。这里我还要强调一点，我们有些部门对待接访态度不积极，没有按照信访部门通知及时进京到省市接访，并且还拖欠信访干部个人的信访费用，这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中，很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的，这既有一些部门和人员不负责任的原因，也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题，信访部门要认真研究，建立部门联动机制，协调处理重点、难点信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题，法院、公安等部门要主动配合，沟通化解，做到稳控到位，息诉罢访到位。

坚持。

“

打防结合、预防为主。

”

“

打早打小，露头就打。

”

和

“

除恶务尽。

”

的要求，开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。

“

两抢。

”

80%。

以上。强化如实立案工作，对符合条件不立案的，将依法追究相关责任人的责任。加大。

“

两抢一盗。

”

“

两抢一盗。

”

“

一把手。

”

和

“

企业法人。

”

治安责任制，严格执行。

“

三级。

”

24。

“

藏独。

”

“

东突。

”

和

“

法轮功。

”

邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论，及时封堵和删除网上有害信息，对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的，要依法予以训诫和教育，必要时追究其法律责任。

信访安全稳定工作，关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须加强组织领导，明确责任，狠抓落实，齐心协力抓好抓紧抓实，为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。

一是要切实加强组织领导。

各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施，按照。

“

谁主管、谁负责。

”

“

零报告。

”

工作制度，遇有重要事项和重大突发性事件，要迅速、准确地向上级有关部门报告，并及时妥善处理。

二是严肃执行责任追究。

“

一票否决。

”

；对工作不力或不作为，造成重大安全事故，或发生重大安全事故后处置不力、不及时的，从严追究相关领导责任。

三是实行高效的应急处置机制。

“

三节两会。

”

期间，各乡镇、各部门要严格坚持。

24。

小时领导带班和专人值班制度，随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报，坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报，同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件，制订和完善各项应急预案和现场处置方案，规范应急处置程序。

“

三节两会。

”

期间，对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动，要坚决第一时间带离现场后依法处理。

同志们，信访安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大，任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓好信访安全各项工作，努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境，为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献！

镇信访工作稳定会议上讲话篇十七

第一，要清醒认识形势，提高政治站位。xx年马上过去，2022年又是一个重要年份，冬奥会即将举行，党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故，带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行安排，提出了明确要求，充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视，体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县安全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基础保障能力持续增强，安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦，往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间，就如同一个气球，它往往是从最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初，元旦、春节即将来临，安全生产处于关键时期，各类生产经营活动十分繁忙，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。

第二，严加防范监管，抓好重点领域安全。习近平总书记指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合当前安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管：

一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”xxx火灾事故教训，引以为戒、举一反三，在持续推进“九小”场所（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上，针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位，以乡镇、街道办为基本单元，组织专门力量，逐一登记造册、建立台帐，逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署，对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析，找准尚未整改到位的隐患，紧盯不放，一抓到底，形成闭环，限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故，紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域，乡镇（街道）要认真履行属地管理责任，行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任，公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示，落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理，组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治，对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控，加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范，严格落实安保措施，集中开展消防安全专项检查和集中夜查，及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动，严格执行审批报备制度，加强安全风险预测和评估，完善应急预案和安全保障措施，落实安全责任，从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。

二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训，开展城乡燃气安全百日整治专项行动，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实，对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题；聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所；聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任，扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派出所、村（居）委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查，组织居民开展燃气安全自查，清除燃气用具、管道周边可燃物，及时清理楼道杂物，消除火灾隐患。

三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理，针对危化行业安全生产特点，督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查，坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。

四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施，加大路面执法力度，强化联合执法，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护，完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保群众安全出行。

五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治，重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控，严格施工企业的资质审查，落实施工现场安全生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目，一律停止施工，并建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐患，整改合格后方可复工。

六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不留死角，做到万无一失。

七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇（街道）对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查，重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患，对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。

八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合，开展“地毯式”排查，严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为，做到不留死角。

九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况，加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。

同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位，要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查，确保不发生事故。

第三，要强化组织领导，狠抓责任落实。年末岁尾，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导，认真履行岗位职责，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查，做到不走形式、不留死角，对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全责任落到实处，把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任，各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须对本单位的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点，及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响，设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时，当前气温较低，易形成道路结冰，对交通运输及出行影响较大，要加大安全生产的宣传力度，提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖，谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保障信息和政令畅通。

镇信访工作稳定会议上讲话篇十八

同志们：

今天，我们召开公司2022年宣传思想暨信访稳定工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地行动纲要，总结公司20xx年宣传思想、平安建设和信访稳定工作，部署2022年主要工作任务。今天会议表彰了一批先进集体和个人，希望受到表彰的同志们珍惜荣誉、再创佳绩，各部门各单位和全体干部员工要向先进看齐，加强互学互鉴，推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

时间，丈量着发展的进度;精神，沉淀了奋斗的瞬间。20xx年是极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和严峻复杂的经营形势，公司上下实干担当，砥砺奋进，全力打好疫情防控攻坚战和生产经营保卫战，体现了“两手抓、两战赢”，圆满实现了各项生产经营目标。优异的成绩凝聚着公司宣传思想、信访稳定战线干部员工演绎的精彩。

一年来，同志们在公司党委的带领下，紧紧围绕中心，辛勤工作，默默奉献，想了很多办法，付出很多汗水，获得很多佳绩。在宣传思想方面，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，强化理论学习，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;强化凝心聚力，弘扬干部员工抗击疫情、创建绿企、安全生产、推动发展的正能量;强化宣传报道，讲好企业故事;强化文化建设，开展企业优良传统教育，加强绿色文化、健康文化建设，积极组织庆祝中国共产党成立100周年系列工作，统一了思想，凝聚了力量，提升了形象。在信访稳定方面，扎实推动信访“三无”创建，大力开展深入基层主动化解矛盾专项活动，协调处理信访事项x起，处置维稳突发事件x起，积极做好民间投融资受损人员、业务外包改革员工等群体和重点人员的维稳工作，全年信访总量同比下降x%，呈现“六连降”的良好势头，实现“一个确保，两个不出”和“四无”工作目标，确保了企业地区和谐稳定。在此，我代表公司党委，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

2022年是一个特殊年份，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。公司“两会”对全年各项工作作了全面部署，开启了奋斗新征程。我们要正确认识所处的历史方位，准确把握所处的发展阶段，贯彻高质量发展要求，切实做好宣传思想、信访稳定工作。

下面，讲三个方面的意见：