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村两委换届回头看存在的问题和不足篇一

一、村“两委”换届选举中存在的问题

一是村干部岗位缺乏吸引力。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来新农村建设、计划生育等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。

二是党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。一方面，农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

三是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。

四是一些法定程序认定工作中出现的问题较多。有些村外出打工人口多，2/3的选民难以到场，有些村民已迁出户口、还在本村生活的能否参加选举，有的党员组织关系不在村里、户籍在村里能否当选支部成员，有些受过刑事处分的村党员干部没有开除党籍是否还有选举权，未就业大学生的选举权与被选举权问题等等。选民资格认定不合理问题，群众对选举的结果将产生异议，甚至会影响选举结果。

五是合并村对选举的影响。目前，农村有不少的行政村是合并村，居住比较分散，有的行政村由4个以上的自然村组成，给集中选举造成很大困难；合并村的宗派意识相对较强，每个自然村的村民都想选举本村村民，这样选民票数容易分散，很难达到规定要求。

六是“外出人口”对选举的影响。当前农村在外打工人员较多，有的村甚至超过半数，留在家的多数是老人和儿童，参加选举人员很难达到《选举法》规定的人数，也影响选举的真实性。

七是原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。

八是村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

二、对村“两委”换届选举中存在问题的对策及建议

一是加强宣传教育，提高选民民主法治意识。首先大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识；其次，结合往年典型的反面案例，对现任村“两委”干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性。第三，要有计划、有目的地培训镇村干部骨干队伍，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序，进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力。

二是加强村务监督，解决遗留问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透明。

三是摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，镇党委组建选举工作督查组，建立观察员制度，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。

四是创新选举方式，解决法定程序难操作的问题。针对合并村的选举工作，建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化；针对流出人口过多的问题，建议实行户代表制。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化，凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。

五是发挥基层党组织作用，超前谋划村“两委”成员。农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。建议将区镇两级到村任职人员、大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人作为村“两委”候选人优先推荐，引导鼓励他们通过合法的程序选进村“两委”班子。没有入选的，可以作为后备干部来培养，让他们参与村级事务，为村两委储备人才。

六是因村指导，分类实施。根据各村实际情况，采取相应的工作措施，镇组织部门靠上指导、监督，可以不在同一时间选举，不搞“一刀切”，确保选举一个，成功一个，使各项选举工作圆满完成。

村两委换届回头看存在的问题和不足篇二

1、换届工作存在问题及困难：

1、部分村干部年龄偏大，学历偏低，现青壮年外出者较多，选择余地不大。部分留驻青壮年也已有了自己的事业，怕分心不愿参与。

2、村干部工资待遇较低，对一些有能力、敢担当的人没有吸引力。

3、少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，难免得罪一些人，就因此失去了一部分老百姓的拥护和支持，进步了村级领导班子。

4、拉关系、贿赂情况处理难。类似问题，群众举报较少，自我检举意识且不强，严重影响村级换届选举工作的公平、公正性。

5、个别有一定成绩的村干部反映：当前时期，基层工作量大，任务繁重。并因此对下届继续留任有了抵触心理。

6、换届工作存在不良干扰。例如：家族观念、宗教观念等。

7、某些参加竞选者目的不纯。例如：谋私利、争高低、树己威。

二、离任村干部的安置有哪些措施：

1、安排离任村干部在村务监督、村民小组长等岗位上做一些力所能及的工作。

2、通过建立离任村干部定期学习座谈制度，让他们及时了解当前村级组织的有关精神和工作重点，向他们征求关乎群众切身利益和村级经济发展的意见建议。

3、对一些年龄较大、生活困难的离任村干部，协调民政、社保等部门通过民政救助、优先享受农村低保等措施，着力解决离任村干部生活中的实际困难和问题；对因年龄问题离岗的老干部，一次性发放离任补贴。

4、建立经常性走访慰问离任村干部制度，坚持做到逢年过节访、遭遇重大灾害访、遇婚丧嫁娶访、生病住院访，彻底消除因离任造成的距离感，让离任村干部真正明白离职并没有离开组织，离任并没有离开群众。

5、对一些有贡献的离任村干部，在帮扶惠民政策上，予以优先考虑。

3、换届工作开展情况：

1、成立领导小组、指导小组，召开小组会议，传达学习上级有关做好村“两委”换届选举的文件；设立小组办公室，并落实相关工作人员责任。

2、调查摸底。全面了解掌握每个行政村“两委”班子工作情况、村民关注程度、主动参选人员等情况。

3、制定换届工作方案，制定换届选举操作规程。

4、开展骨干培训，使他们熟悉村“两委”换届相关法律规程，熟悉掌握选举办法、程序，提高知道换届选举的能力和水平。

5、集中考核村“两委”成员，将考核结果列入换届工作中的一个重要评价指标。

6、配合上级相关部门，完成村“两委”班子离任前审计审查工作。

7、利用电子屏、横幅、村务公开栏等多种形式，广泛进行宣传发动，努力营造风清气正的换届环境。通过宣传，做到家喻户晓，人人知晓。

村两委换届回头看存在的问题和不足篇三

根据县委组织部《关于在全县开展村(社区)“两委”换届选举工作“回头看”的通知》文件要求，xx日我镇召开村(社区)“两委”换届“回头看”布置会，同时组织专门人员对我镇村(社区)“两委”换届选举工作的程序执行和村级配套组织建设、人选资格联审、信访核查、配齐配强村干部队伍、严肃换届纪律和软弱涣散村整顿等xx个方面进行了全面、深入的“回头看”，现将“回头看”自查情况报告如下：

为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，我镇成立了xx镇村(社区)“两委”换届选举工作领导(指导)小组，小组成员实行分工负责，层层压实责任，切实履行好工作职责，确保村“两委”换届选举圆满成功。经镇党政班子专题研究，制定了《镇村(社区)党组织和xx村(居)民委员会换届选举工作实施方案》，并组织召开了全体机关干部和村“两委”干部参加的换届选举工作培训会，要求全镇上下把村“两委”换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。每个村(社区)召开选举大会时，由镇统一安排熟悉换届工作程序的指导组成员到现场对选举工作进行监督和指导，还充分利用会议、村务公开栏、宣传横幅等形式做好宣传发动工作。 镇党委专门安排工作责任心强、党建业务熟的干部，对“两委”换届资料和党员档案进行认真细致的核查，对村“两委”换届中上级下发的文件和资料，换届宣传、实施、组织等过程以及选举结果的材料，特别是选举候选人的公开公示材料、选举结果的报告和批复，重要会议记录等进行全面整理，对不符合有关程序的进行了整改，整改后的档案资料全部统一封存保管。村级配套组织建设在村“两委”换届后组建完成，其中村(居)务监督委员会成员xx人，红白理事会成员xx人，协商民主理事会成员xx人，村级后备干部xx人，村(居)民小组长xx人。 

纪检、派出所、司法所等部门，认真排查新当选人员的具体情况，特别是党组织书记、村委会主任，严格把关、一个一个“过筛子”，对不符合条件的村“两委”干部，进行妥善处理。

对所有换届信访问题进行梳理登记形成台账，对照台账逐一销号，确保案结访息，为新一届村“两委”班子工作开展营造稳定的社会环境。加强对重点人、重点户的教育疏导和思想沟通，坚持分类处理信访事件，对证据确凿的，直接查处相关责任人，对有待进一步核实的，积极展开调查，及时给予处理。在选举过程中，共接到群众信访件，调查处理回复xx件。

本次选举共选举新一届村(社区)“两委”干部xx人，其中村(社区)支部书记xx人，支部副书记xx人，村(居)委会主任xx人，大学本科学历xx人，大专以上学历xx人，高中及中专学历xx人，高中以上学历占总数的xx%;35岁以下有xx人，36-45岁有xx人，45岁以下年龄干部占总数的xx%，名村党支部书记因年龄原因调换。

全镇xx个村(社区)换届选举工作自始至终严格按法定程序操作，按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。在选举过程中严格按照“两推一选”程序进行，选举结果按要求进行了公开公示;在村(居)委会换届选举方面能严格按选举程序进行，村民选举委员会推选、选民登记张榜公布、候选人提名、正式选举等环节均符合法定要求。换届选举整个过程中是不存在拉票贿选的情形;换届选举均是依法依规严格程序进行的;在党组织换届选举方面做到了“全程签字”，并留有影像资料。

一是制定《xx镇xx村软弱涣散村党组织整顿方案》，明确整顿目标，提出整顿措施。二是以村“两委”换届选举为契机，选优配强党组织班子。成立xx镇村(社区)“两委”换届选举工作指导组，由镇党委书记任xx村指导组组长，督促指导xx村换届选举工作;原xx村党支部副书记农村经验丰富、服务意识强、群众威望高，通过“两推一选”担任石良村党支部书记;进一步配齐配强村“两委”班子，xx名学历高、责任心强的年轻干部通过选举进入村干部队伍。

村两委换届回头看存在的问题和不足篇四

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3月底，我村已圆满完成了村“两委”换届工作，新的“两委”班子精诚团结，步调一致，已满怀信心投入到各项工作中去。为了加快新农村建设步伐。以振兴乡村为目标，积极探索新的农村发展方向。根据上级要求，现将我村“两委”换届工作汇报如下：

1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。

 2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识，另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗，对上级传达的任务尽心尽力的完成好。

 3、村两委认真做好民调工作，对于村民出现的纠纷能够及时处理，新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷，最后和平调解双方矛盾纠纷。

 4、为了创建美丽乡村建设，村两委认真做好环境整治工作，积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品，确保村内环境干净整洁，道路通畅。

1、领导班子团结合力。从总体上看，村两委班子比较团结坚强，凝集力、战斗力和号召力极强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。

 2、新任村两委分工明确，相互协作。 3月底完成换届后，村“两委”班子对工作进行了分工，做到了分工明确，职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责，办好自己分内之事，真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职，群策群力。 

新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷，本着急群众之所急，解群众之所困的原则，在双方自愿的情况下，于8月30日调解了这一纠纷。

换届后，群众对新班子的工作情况比较认可，也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事，办好事，对于反映的情况能够及时去了解并解决，能够设身处地的思考问题，解决问题，保证村民群众的切身利益。

7月8日-7月10日，县委组织部组织全县各村支部书记到县委党校培训三天，前两天主要是学习了解乡村振兴战略以及党史学习教育。最后一天还带领全体支部书记到红色基地柳溪、石溪、百丈等实地考察学习。

 每月仰山乡党委也会定期对支书记和副书记培训相关理论知识，乡党委书记喻洪波每月会召集各村书记和副书记开例会，汇报近期工作和对下个月的工作计划。