一、强化源头管理

近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。庞大的食品生产消费量、众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，这些我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系，无论是蔬菜还是肉食，只要是食品范畴都应该列入监控范围之内。从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。

二、建立信用档案加大教育宣传

近年来发生的一系列食品安全事件凸显了我国食品行业的信用缺失问题，信用缺失已经成为制约我国食品行业健康发展的重要因素。为此政府应建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。同时，完善食品安全宣传教育机制，加大食品安全宣传教育力度。当前公众的食品安全防范意识、法制观念并未有大的加强，教育是食品安全防御措施的基本环节。社会应形成一种氛围，使食品的生产者、经营者、消费者兼具食品安全的支持者、维护者和创造者三重身份，从而降低监管成本，提高监管效力。

三、整合监管机构

我国食品安全管理分别由食品药品监管、农业、商务、卫生、质监、工商等多部门实施分段管理，可能出现"多头分散、衔接不紧"的状况。因此应该进一步理顺食品安全管理体制，由一个部门为主实施"综合性、专业化、成体系"的监管。不论食品哪个环节出现问题，都会追究该部门的责任，从而避免监管缺位或者职责交叉、责任不清，最大限度地堵住监管漏洞。

四、加大执法力度

在我国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。一些违法食品生产商就是因为"过低的违法成本"，才敢生产"问题食品"。因此，要对食品安全违法犯罪活动始终保持严厉打击的高压态势，违反法律法规的要从严惩处。

一、知识充实

食物是人体生长发育、更新细胞、修补组织、调节机能必不可少的营养物质，也是产生热量保持体温、进行体力活动的能量来源。广义的食物包括那些在大自然生长的、未经加工制作、可供人类食用的物品，如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狭义的食品是指经过加工制作的食物，也就是经过一定的工艺进行加工后生产出来的供人们食用或饮用的制成品，如大米、面粉、果汁等，但不包括以治疗为目的的药品。

人体有无限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配，五谷杂粮混合食用;蔬菜颜色越深越好，购买蔬菜要“好色”;小学生每天至少要吃300克谷类食品和125克豆类;素食者应该多吃豆类。人们从牛奶中主要获得的是蛋白质和钙，鸡蛋的蛋黄营养价值高于蛋清。给学生提供营养餐和给他们普及营养学知识更重要。

农村义务教育学校食堂食品安全应该从以下10个方面进行监管:是否建立并落实中小学食堂食品安全监管责任机制;是否建立并落实中小学食堂食品安全监管具体责任人;是否建立学校食堂食品安全监管具体责任人档案;是否按规定对学校进行现场检查;是否按规定做好现场笔录;是否对发现问题提出监管意见;是否对整改情况进行复查;是否责约谈话;是否依法作出处罚;食物中毒是否及时上报。

常见的食物中毒可分为有毒动植物中毒、化学性食物中毒(毒鼠药、瘦肉精等)和细菌性中毒三大类。常利涛教授语重心长的告诉参训人员：食品安全工作“知易行难，任重道远”。

牛奶中钙的含量非常高，人每天需要800毫克的钙，但一般饮食中只有400毫克的钙。豆腐是华夏祖先对世界营养学的巨大贡献。一个人每天盐的摄入量不能超过6克。腌制了3-7天的腌菜亚硝酸盐多，最容易中毒。

食品安全是指食品无毒无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。《中华人民共和国食品安全法》20xx年6月1日起实施。食品安全危害因素可对人体健康安全产生不同程度的威胁，有时甚至是致命的后果。食品安全的危害因子种类繁多、引起的危害复杂多样。细菌的危害会导致恶心、呕吐、神经性中毒、败血症等;霉菌及其毒素会引起食物中毒、肝脏病变、诱发癌症等;化学性危害对人体可能产生的危害有急性中毒、慢性中毒、影响身体发育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能导致伤害。如食品中含有玻璃或金属碎片被消费者食用后可造成割伤、流血等。

突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的事件。

二、工作反思

民以食为天，食品的数量和质量都关系到人的生存和身体健康。经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化：品种丰富，数量充足，供给有余。在满足数量需求的同时，质量安全却存在着一定的隐患，危及人类健康、生命安全的重大食品卫生安全事件屡屡发生，令人防不胜防。食品卫生安全成为一个重要性日益提高的公共卫生问题，成为人们关注的热点。

近年来，国内食品卫生事件频发(瘦肉精中毒、“苏丹红”鸭蛋、三聚氰胺事件、地沟油事件等)，食品卫生安全形势不容乐观，在社会上引起了强烈的反响。

我县实施营养改善计划的学校众多，一些管理、操作不够规范的问题在大部分学校食堂还不同程度的存在:一是大多数学校食堂食品及原料采购台账不规范，不完整，未向供货方索证索票或索证索票不全，留样不够规范;二是部分学校仍然存在储藏室里住人、厨房内摆放煤球及个人生活用品、调味品无专柜保管、菜就地摆放、未分类上架、切菜案板长期不清洗、服务人员未穿戴工作衣帽，刀具、用具、砧板无生熟标识，清洗消毒措施不落实的情况;三是食品及食品原料不够规范，仓储物品未做到离地隔墙、分类摆放、标识分明、先进先出，部分个人生活物品放臵于仓库;冰箱储存没有做到生熟分开，原料、半成品、成品混臵;卫生不够整洁、干净;四是食堂的基础设施差，管理松懈，未严格落实防虫、防鼠、防蝇、防尘、防腐措施，存在较大的食品安全隐患;五是部分从业人员不能提供合法有效的许可证和健康体检证明;六是由于大部分学校在进行校安工程建设，导致食堂和托餐点周围环境污染严重，加工场所及用餐环境存在较大隐患;七是部分学校餐具消毒和储存不够规范，无统一管理措施;八是在推行学校营养改善计划工作中，部分校点由于房屋硬件设施不足、食堂在建、学生数量较少面临下步撤并等原因，设臵学生临时托餐点、甚至以学生家庭托餐或任课教师供餐的模式进行，从而导致基本设施投入不足、操作不规范、卫生差、隐患多、难于监管的局面。

农村义务教育学生营养改善计划是一项关乎学生身体健康和生命安全的系统工程，涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注度高。我们应以对人民、对社会高度负责的态度，加强组织领导，落实工作职责，严格按照相关要求，强化规范管理和监督检查，切实把农村义务教育学生营养改善计划建成重要“民生工程”、“放心工程”和“阳光工程”。