环境保护工作动员大会讲话(通用20篇)
在现代社会,我们面临着各种信息和媒体的冲击和诱惑。在写总结时,要注重语言的准确和精炼,用简练的语言表达出自己的观点和思考。下面将为您分享一些具体案例和实践经验,希望能够给您提供一些有益的启示。
环境保护工作动员大会讲话篇一
同志们:
一年来,县委、县政府坚定不移地执行环境保护基本国策,坚持环境保护与生态保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举,突出大气环境质量改善和三峡库区水污染防治工作重点,深入推进"净气、净水、禁鸣"三大工程,着力解决人民群众关注的环保热点、难点问题,各项工作取得明显成效。
(一)城区大气环境质量明显改善。
全力推进"清洁能源工程",对城区燃煤单位及个体工商户进行了集中整治,共发出限期整改通知书174份,没收燃煤炉灶156台,强制拆除燃煤大灶、蜂窝煤炉13个,城区气化率达89。深入开展交通干线黑烟专项整治行动,对全县主要交通干线的9家重点工业企业进行了专项整治,除2家因库区蓄水停产外,其余企业均完成整改任务,并验收合格。积极开展烟尘控制区建设,烟尘控制区范围不断扩大,由原来的主城区扩至西山小区、红星小区,面积达8平方公里,城区大气环境质量明显改善。20xx年,城区空气中主要污染物可吸入颗粒物日均值为0.084毫克/立方米,低于国家二级标准0.150毫克/立方米;二氧化硫浓度日均值为0.058毫克/立方米,较上年下降0.013毫克/立方米;全年空气环境质量优于国家二级标准的天数达313天,占全年85.8,较上年上升了14.6个百分点。
(二)水污染防治工作稳步推进。
全力实施水环境保护项目建设。县城污水处理厂、垃圾处理场按时建成并通过市县级验收,目前生产运行正常;县城污水处理厂顺利移交重庆水务集团运营。乌杨、石宝两镇污水处理项目已全面开工建设,两镇垃圾处理项目将于今年3月份开工建设;新生、洋渡两镇污水处理项目已完成项目可研报告,并上报待批。编制完成环境保护自身能力建设规划,统计上报汝溪、拔山等18个建制镇生活污水、垃圾治理规划。圆满完成二期移民环保工作。认真整改二期移民环保初验问题,加大库底固废清理力度,顺利通过国家终验;广泛开展"百船清漂、万人拾漂"行动,出动14420人次、1318船次、384车次,清理漂浮物607.6吨,保障了三峡工程发电与通航安全。加大饮用水源的保护力度,深入开展全县饮用水源保护专项执法检查,依法取缔下王庙取水口;结合县城饮用水源保护规划,科学编制《白石水库库区生态环境保护方案》,并上报待批。20xx年,全县水环境质量总体保持稳定,三峡工程二期蓄水后水质无明显变化;全县地表水在不考虑粪大肠菌群时均达到国家三类水域标准,能够满足水域功能要求。
(三)生态环境建设全面开展。
认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》,对全县规模化畜禽养殖污染情况和中小型水库水产养殖污染情况进行了调查,完成《忠县生态环境保护调查报告》编制工作,初步掌握了全县生态环境现状;以农村能源建设为突破口,积极推广秸秆的综合利用,深入实施以建沼气池、改厨、改厕、改畜圈、改院坝和道路的“生态家园富民示范工程”;加大天然林保护、退耕还林(草)、长江上游保护林、水土流失治理工程建设力度。全年新建沼气池1320座,完成退耕还林11.3万亩,荒山造林2.3万亩,实施森林资源管护56万亩,治理水土流失面积50.67平方公里;全县森林覆盖率提高到26.6。进一步加强野生动植物资源保护,共查处乱捕乱猎野生动物案件35起,没收并放归大自然国家二级保护动物猫头鹰3只、青蛙105公斤、活蛇437条,新建天池、石子、巴营、精华四个县级自然保护区。认真实施忠州大道和红星移民迁建区绿化工程,全年新增绿地5万平方米,绿地率达16.5,绿化覆盖率达到19.8。结合移民环境保护规划,积极编制报送长江南岸污水处理、龙滩河流域综合整治等9个移民生计投资项目及相关资料,预计投资4亿多元。
以人民群众关注的环保热点、难点问题为突破口,严肃查处了建筑工地夜间噪声和娱乐场所噪声扰民问题;对重点企业和建筑施工单位污染防治设施运行实施了跟踪监督检查,污染治理设施正常运转率在98以上;依法强制执行新芽幼儿园底楼大规模养鸡等4件环境违法案件。加大在建项目的监督检查力度,重点清理和现场检查城区45个在建项目,发出“限期改正通知书”14份,补办10个项目的环境管理审批手续,立案调查处理违法建设项目2件。以“一控双达标”为主线,全面整治老污染源,规范整治排污口,已对15家重点企业发放排污口标志,初步建立起排污许可证管理制度。深入开展二期蓄水后水质安全专项执法,检查和监测57个单位,查处违法案件4起;认真开展"禁磷"执法大检查,检查单位和个人86家,依法限期整改9家,立案处罚5家;加大对销售高汞电池商业行为的执法检查力度,共检查商场和摊位147处,有效地制止了销售不符合规定电池的商业行为。认真查处办理群众环境污染投诉件,全年接待71人次群众来访,处理96件群众来信来电,办结115件“12369”环保热线交办件以及3件人大代表建议和2件政协委员提案,基本做到“事事有着落,件件有回音”。
(五)建设项目环境管理逐步规范。
实行关口前移,严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度,严把建设项目审批和竣工验收关。全年共审批建设项目70个;执行“三同时”项目70个,“环评”和“三同时”执行率均为100。进一步规范行政审批和政务行为,环保行政审批项目已全部进入行政审批服务大厅统一接件办理;制定完善《城镇旧区改造、房地产开发环境管理办事指南》,开辟了“绿色通道”,即“前审后批制”和“前置审批承诺制”,优化了投资发展环境;并积极为重庆市清溪丝绸厂办理了“环保通行证”,支持了企业上档升级。
(六)环境监测能力稳步提高。
在抓好环境质量、污染源、污染治理工程验收、环境影响评价监测的同时,全力配合全县“非典”防治工作,完成了“非典”期间人民医院等三大医院的病菌废水及忠州镇城区三个取水口饮用水水源水质的监视性监测;认真实施危险废物、工业固体废物鉴别监测和验收监测以及二期蓄水水质的紧急监控监测,并对库区城市生活污水水质跟踪监测。全年共提供各类监测报告97份、监测报表134份、监测数据10346个、环境质量周报24份、空气环境质量周报48期。积极争取国家和对口支援省市的支持,共争取资金15万元及价值20余万元的仪器设备和工作用车,环境监测能力得到进一步提高。
(七)全民环保意识显著增强。
组织开展“6·5”世界环境日系列宣传活动,县环保局与中国联通忠县分公司、忠州通讯社联合举办了环保知识竞赛,县级相关部门还深入石宝、三汇等乡镇开展环保知识下乡文艺演出活动。通过创建绿色学校,加强了中小学生环保知识教育;忠师附小等三所学校被评为县级绿色学校,忠师、忠州中学正在争创市级绿色学校;县环保局与县教委联合举办环保征文竞赛,评选出优秀作品60余篇。环保宣传活动形式多样,通过县电话台坚持每天播放环保公益广告、党校干训班开展环保专题讲座以及县人大代表、政协委员视察环保工作等形式,多渠道广泛宣传环保基本国策。全年共办宣传专栏12期,发放宣传资料2万余份,营造出全民参与环保的浓烈氛围。
一年来,通过全县上下的共同努力,全县环境质量有了明显改善,生态保护工作取得较大成绩,有力地促进了全县经济社会协调健康发展。但我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到环保工作中还存在不少问题和不足。主要表现在:一是少数乡镇和部门领导干部环境意识还不高,还不能正确处理环境保护与经济发展的关系;二是我县城乡二元结构突出,结构性污染难以在短期内得到较好控制,工业主要污染物还不能实现稳定达标排放;三是非工业性污染呈上升趋势,“三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点,噪声污染和汽车尾气污染还比较突出;四是三峡成库后,水体自净能力下降,加之大规模集中种植和水产、畜禽养殖、农药化肥用量的增加,产生的面源污染将加重对水体的污染,城镇饮用水源保护压力增大;五是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要,环保行政执法力度有待加强。因此,各乡镇、各部门要充分认识环保工作的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强环保工作的责任感和使命感,振奋精神,迎难而上,采取有效措施解决这些发展中的环保问题,才能为广大人民群众创造适宜的生存环境。
20xx年是完成“十五”计划、谋划“”规划关键之年。做好20xx年全县环保工作,对于实现“十五”环保目标,勾划“”环保蓝图,促进全县经济社会协调发展具有承前启后的重要意义。20xx年全县环保工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,围绕富民兴忠、加快建设三峡库区经济强县的战略目标,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,以产业结构调整为主线,大力推进“净水、净气、禁鸣”三大工程,全面改善环境质量。今年,各乡镇、各部门要重点抓好以下五项工作:
(一)坚持不懈抓好水污染防治工作。
一是加快移民乡镇水环境保护项目建设进度。水环境保护项目建设是一项目复杂的工程,涉及的相关部门及乡镇一定要站在讲政治的高度,加强协作,积极配合,能快则快。乌杨、石宝两镇污水处理厂、垃圾处理场的建设要在确保安全和质量的前提下,抢抓工期,严格按照与市政府签定的目标责任书要求,在今年年底之前建成并投入正常运行。新生、洋渡两镇的污水处理厂建设项目要按照市、县的统一要求,认真做好开工前期准备工作,积极配合市水务集团开工建设。
二是提高城区污水、垃圾处理设施运行率。建委、计委、交警、自来水公司等部门要在尽量减少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城区污水管网二期工程建设进度,力求做到"应收尽收"。州屏污水处理厂、龙蛇背垃圾处理场要严格按照操作流程规范处理作业,相关部门要加大督促检查力度,力争忠州镇现有城区生活污水收集处理率达到85以上,生活垃圾无害化处理率达到90以上。
三是抓好三峡库区水面漂浮物清捞。各有关乡镇要坚持辖区负责原则,组织必要的人力和物力,采取有效措施,加强对所属辖区内长江江面漂浮物的打捞和运输、处理,以防止造成“二次污染”。同时,各有关部门、移民乡镇要认真开展三、四期库底固体废物清理核查工作,做好三期移民环保基础资料工作。
四是加强饮用水源保护。各乡镇、各部门和单位要依法认真实施“净水”工程,努力让人民群众喝上清洁卫生的“放心水”。县环保局要全面调查饮用水源保护区内的污染源,制定切实可行的饮用水源保护方案;认真开展长江忠县段水环境规划的编制工作,落实划定饮用水源保护区的保护措施。环保、卫生、水利等部门要加大对水源水质状况的监测与执法力度,督促保护区内所有工业污染源依法调整排污口,确保全面达标排放,坚决杜绝污染事故的发生。环保、工商、质监等部门要组成联合执法组,深入开展“禁磷”执法大检查,检查要覆盖到所有乡镇的销售与使用环节,力争全面禁止销售和使用含磷洗涤用品。各相关乡镇、部门要切实抓好辖区次级河流环境综合整治规划和治理工作,加强辖区流域生活垃圾、污水的收集处理,加大对直接或间接向水体排放污染物行为的处罚力度,确保长江干流忠县段水体控制段面达到三类水域标准,主要次级河流(黄金河、汝溪河)水质保持二类水域标准。
(二)深入开展工业污染防治工作。
一是提高工业污染源主要污染物达标排放率。在巩固“一控双达标”成果的基础上,全面实施排污申报登记动态管理,推行重点污染物许可证制度。县环保局要督促指导各排污单位合理制定排污口规范整治方案、措施,建立以排污许可证为核心的环境管理制度。今后,各排污单位必须持证排污,环保部门要依法进行管理,逐步使排污与管理行为规范化。同时,电力、水泥、化工等重点行业要加大污染治理力度,确保排放的各种污染物达到国家或地方排放标准。
二是加快工业污染处理设施建设。针对一些污染企业生产规模不断扩大后治污设施不配套的状况,环保、经委、商委等部门要及时督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施,要将工业污染处理设施建设列入企业环保目标责任书,合理安排治污进度,加强现场督查督办,确保如期完成治污设施配套任务。同时,县环保局要加强对现有治污设施正常运转的监督管理,强化定期与不定期执法检查,加大明查暗访和突击检查力度,有效杜绝偷排漏排行为发生。
三是推进企业清洁生产。以产业结构调整为契机,经委、商委、建委等部门要积极引导水泥、化工、建材等环保重点企业合理调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染物和废弃物的产生,降低污染物排放总量,工业粉尘排放量控制在2723吨以内,工业固体废物排放量控制在3857吨以内。县经委要编制实施好全县清洁生产计划,力争20xx年全县环保重点企业基本实现清洁生产。环保、商委、质监等部门要积极指导服务企业采用环境管理体系,提高企业环境管理水平。
(三)扎实推进环境综合整治。
一是精心编制县城总体规划环境篇。建委、国土、环保等部门要结合今年县城总体规划修编工作,按照全面、协调、可持续的发展思路,将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及相关各项规划之中,明确城市规模和发展方向,合理调整城市功能布局,特别是在城市产业布局方面要统筹安排,吸取以前的教训,降低污染行业对城市环境的影响。
二是抓好大气污染防治工作。工商、环保、卫生、城管等部门要进一步加大城区清洁能源推广力度,对违规使用燃煤的单位、个体工商户要从重处罚,在城区推广使用天然气、电等清洁能源;深入开展饮食业油烟分离净化治理工作,所有餐饮企业必须依法安装油烟净化装置。县环保局要继续加强主要交通干线黑烟污染整治,督促指导各重点排污企业加大黑烟治理,确保稳定达标排放。县交警大队要加强机动车辆尾气抽检和年检,强制对尾气排放不达标的车辆安装尾气净化装置;县建委要加强建筑工地封闭作业管理,硬化出场道路,设置冲洗设备和沉沙井等防止施工扬尘污染。20xx年,城区大气环境质量二级或好于二级的天数要达到80以上,降尘要降低10。
三是抓好噪声污染防治工作。县公安局要结合社会治安综合管理,严格控制社会噪声,加大对社会生活噪声、车辆噪声的监督检查与查处力度;县环保局要加强对夜间连续施工的审批管理,加大建筑噪声的监督检查,对屡次批评教育后仍拒不改正的施工企业,要加大处罚力度。20xx年,城区区域噪声要平均控制在56分贝以下,交通干线噪声要平均控制在68分贝以下。
(四)严格建设项目环境审批管理。
一是严把建设项目审批关。所有新、扩、改建和区域开发项目,必须按照审批程序进行环保审批,严格执行环保第一审批权。凡对环境有影响的建设项目,县环保局都要坚持"先评价,后建设"原则,严格执行"三同时"制度,做到项目环保情况不明不批、污染防治方案不行不批、项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二是强化建设项目环境管理。各相关部门要配合县环保局进一步完善环境影响评价制度和建设项目环境管理监督机制,抓好建设项目环境管理的监督检查,强化对非工业建设项目的环境管理,防止开发建设活动对生态环境的破坏。县环保局要加大对违法建设项目的查处力度,确保"环评"与"三同时"执行率达100。
一是加强生态环境建设。在完成全县生态环境现状调查的基础上,合理制定全县生态环境保护计划和生态功能区划;稳步推进退耕还林(草)及天然林保护工程,积极争取实施长江库岸绿化工程,逐步提高全县森林覆盖率。进一步加强自然生态和野生动植物资源保护,严厉打击滥捕偷猎野生保护动物的行为;加快天池森林公园的开发建设,编制完成甘井风景名胜区规划,有序推进甘井风景名胜区各项污染防治。
二是抓好农业面源污染控制。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。县农业部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广低毒高效农药;要积极创造条件,加强对蔬菜农药残毒的检测,尽量让广大群众吃上放心菜;要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
三是加强规模化畜禽养殖业的污染控制。县农业、畜牧等部门要以农村能源建设为突破口,通过在全县范围内推广实施“生态家园富民工程”建设,积极推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,鼓励发展养殖业和种植业紧密结合的生态农业模式;认真开展规模化水产养殖污染防治试点,坚决杜绝投放化肥、粪便、动物性饲料等污染水体的养殖方式。
三、加强领导,强化措施,确保今年全县环境保护目标任务圆满完成。
(一)加强领导,落实责任。
做好环保工作,是各级领导义不容辞的责任。在当前新的形势下,各乡镇、部门要按照"一把手亲自抓、负总责"的要求,把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导,认真落实各项环保措施,确保本年度环保目标任务的全面完成。今年,县委、县政府继续把环保工作作为对乡镇及县级部门年度工作目标考核的内容,纳入年度综合目标考核;并将环境保护实绩纳入各乡镇、部门党政“一把手”工作实绩考核的范围,作为领导干部年度考评的依据之一。县考评、环保部门要进一步完善党政一把手环境保护实绩考核办法,强化环境保护目标责任制,在检查考核中做到不走过场,严把考核关;县监察、纪检部门要加大对环保污染事故的责任追究力度。
(二)加强协作,齐抓共管。
环保工作是一项系统工程,涉及面广,工作难度大。各乡镇、各部门必须树立“一盘棋”思想,各司其职,各负其责。各乡镇要认真履行环境质量行政首长负责制,将环保工作纳入重要议事日程,在县级相关部门的指导配合下,不断强化环保措施,落实环保责任。县级有关部门要严格按照各自分工,切实履行环保职能,积极支持和配合环保措施的实施。特别是建委、公安、交警等部门要加大对大气污染、噪声污染的查处力度;县城城市管理综合整治指挥部成员单位要协同配合,加大城区环境综合整治力度;水利、林业、农业、国土等部门要切实抓好各项生态项目的实施;县环保局要认真履行环境保护统一监督管理职能,并积极配合有关部门,顺利推进环保重点项目的实施。
(三)广泛宣传,全民动员。
做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全民的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。组织人事部门及党校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座,建立党政干部可持续发展理论学习教育机制。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容,继续开展绿色环保学校创建活动。宣传部门及各新闻单位要设立环保专题节目,追踪报道全县环境状况和工作动态,对严重环境违法行为予以公开曝光和批评。环保部门要围绕今年“六·五”世界环境日活动主题,深入开展环境警示教育;要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,公布12369全国环保举报电话和县环保投诉电话等措施,建立健全全方位监督机制。各乡镇部门要积极采取各种行之有效的形式,加大环保宣传力度,推动环境宣传教育社会化。
(四)加强法治建设,强化监察职能。
环保部门作为全县环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,进一步加强协调配合,加大监督和执法力度,通过各种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。各乡镇、部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局。
(五)多渠道筹集资金,稳步增加环保投资。
林业、水利、国土、农业等部门要结合库区消落带治理、水环境保护、退耕还林、生态环境建设项目,积极争取国家资金投入,加快我县生态环境建设。计委、经委、商委等部门要大胆制定鼓励投资环保产业的优惠政策,积极吸引民间资本投资,促进企业治理污染和恢复生态环境。县环保局要按照《排污费征收管理使用管理条例》的规定,全面实施污染物排放总量收费制度,做到足额征收和合理使用排污费。建委、财政、物价等部门要结合我县实际,尽快完善城镇垃圾处置费征收机制,合理制定收费标准,全面开征垃圾处置费,确保垃圾处理场正常运行。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各乡镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施全面、协调、可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我县建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
环境保护工作动员大会讲话篇二
同志们:
今天之所以占用大家周六休息的时间,召开这次全县环保工作会议,主要是基于这么两点考虑,一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作,急需进行安排部署。通过会议的形式,对省市环保工作会议精神予以贯彻落实,对全县的环保工作分析形势,研究对策,明确责任,强化措施,动员全县上下出硬招、下真功、求实效,全力打好环保攻坚战,圆满完成全年的各项目标任务。
刚才,庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排工作方案》,这个方案已于昨天经政府常务会研究通过,并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子,细化了分工,夯实了责任,具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信,学志县长总结了我县去年的环保工作,并对今年的环保工作进行了安排部署,讲的很详细、很具体,我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言,从他们发言中,我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时,会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件,会后,大家要认真学习,深刻领会,按照文件要求,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四句话:
第一句话:环保是第一民生,良好的生态环境是民心所向。大家都知道,当前,我们正处于政治经济新常态之下,相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》,相信大家已经看过,一个网络发布的视频,能够在短短的一周内被点击两亿多次,引起巨大共鸣,这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切,对环境空气质量的关注度越来越高,对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切,期盼更多的蓝天白云、绿水青山,渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来,我县加大了环境保护工作的力度,开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治,禁止焚烧秸秆,开展造林绿化,大气污染防治工作效果明显,空气质量有所好转,污染减排完成了年度任务,水环境质量有了明显提升。但是,与人民群众的要求相比,差距还非常大。3月10日,省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果,我县空气质量监测结果位列倒数第8,在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性,我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,坚定信心决心,切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话,环保是政治任务,攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日,中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求各地要多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求,省、市先后召开了环保工作会议,市政府与各县市区签订了责任书,完不成年度目标,将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域,担负着环境安全的重大政治责任,我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以“保护环境、铁腕治污”为总基调,坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响环境保护攻坚战,严守生态保护红线。今年,我们要重点开展好三个方面的工作:
第一,要加快推动减排重点项目建设。今年是“”污染减排硬指标全面完成之年,我县减排压力巨大,需要完成的重点减排项目较多,不能有丝毫松懈。会前,县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》,希望大家按照要求超前谋划、及早安排,及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设,全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发,层层明确目标任务,落实治理工作责任,确保减排目标圆满完成。
第二,要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”,就是严控煤炭消费总量,强力推进集中供热工程,推广使用清洁能源,加大对重点燃煤企业的监管力度,确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络,取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”,就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》,对各类施工扬尘源实行“一票停工制”,即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的,一律要停工整顿。同时,加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存,坚决遏制扬尘。“控车”,就是要加大黄标车淘汰力度,在充分教育引导的基础上,严格执行黄标车限行制度,依法严厉查处黄标车违规运营行为,从源头上推进淘汰进程。“治企”,就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业,集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时,对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价,并且将于4月上旬,在我县召开现场会,这既是对我们工作肯定,也是在给我们施压和鞭策,这项工作我们非做不可,必须干好、干出成效。“禁烧”,就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度,各乡镇要积极推行秸秆综合利用,并与所辖村签订责任状,将任务层层分解落实,实行联防联控,积极消除着火隐患,确保不着一把火,不冒一股烟。
第三,要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动,一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力,抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企,对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果,对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点,紧盯不放,不折不扣、一板一眼的认真整治,抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访,对在攻坚行动中,因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的,县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话,环保是发展动力,绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”,抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径,也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面,随着区域竞争的日益激烈,一个地方生态环境的好坏,已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作,创造更加生态优美的环境,才能吸引更多的客商到枣强投资创业,才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此,在新上项目方面,对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目,即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面,更加严厉的新《环保法》和环保政策,将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表,在这里,我要告诉大家,今年正式实施的新《环保法》,将环境违法案件列入了入刑条款,使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现,轻则关停整顿,重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题,包括我们皮毛鞣制、硝染等环节,多次被媒体关注,无疑给大家敲响了警钟,牵扯的不仅是我们的工作精力,更关乎我们的对外形象,影响着企业和产业的发展。所以说,今后如果在环保问题上漠然视之,企业牺牲的是生存,领导干部牺牲的是自身,枣强牺牲的将是未来。因此,广大企业要主动配合好污染防治工作,积极转方式、调结构,坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业,或多或少都存在环保问题,不容回避,围绕产业的环境问题,我们要做好三个产业规范治理,实现清洁生产、达标排放;对于“三小”企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停,督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制,用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平,促进产业转型升级,打造枣强产业发展的升级版。
第四句话,环保是社会工程,做好环保工作需要齐心协力,共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制,对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人,要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制,由环保局牵头,公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前,对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时,还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列,而且要永久出列,争取进入全省中上游水平,这不仅仅是县委、县政府的要求,也是枣强40万人民的期盼,我们责无旁贷。二是4月初,全市环保工作现场会将在我县召开,从现在到会议召开还有十几天的时间,我们要加大工作的力度,对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作,要加大力度,加快进度,务求实效,力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头,抓紧协调、对接和筹备,力争圆满完成。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业,责任重大,使命光荣,我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施,向环境污染宣战,为持续改善环境质量,推进生态文明建设,打造生态宜居福地,做出积极的贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇三
环境保护在目的上是为了保护人类的生命财产安全,使得社会形态和人民生活状态向着更好的方向发展。下面就是本站小编给大家整理的环境保护工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实省、x县环保工作会议精神,研究部署全县环保工作,动员全县上下统一思想,统一行动,全力配合x县实现创建“国家环保模范城县”的工作目标。刚才,世东通报了去年以来我县环保工作情况,并对今年的工作作了具体部署,讲得很好,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、坚守底线,守住蓝天白云碧水。
环境保护作为一项基本国策,事关人民福祉、经济发展和社会和谐。人口多,环境承载能力弱,是我县的基本县情。特别是近年来随着工业化和城镇化进程进一步加快,环境保护与经济发展的矛盾不断加剧。当前,我县环保工作取得了一定成效,值得肯定,但也必须清醒地认识到,我县环保工作形势依然严峻。从整体上看,我县环保工作仍处在被动应对阶段,许多有利于环境保护的机制尚未建立起来,很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决,这与人民群众的期待还有很大距离,与创建国家环保模范城县的要求还相差甚远,与建设“山水”、“宜居城乡”的奋斗目标也很不相符。要改变我县环保工作的落后被动局面,就必须深刻认识到,环境保护是科学发展观考核的重要内容,是实现经济社会协调、可持续发展的必然要求。必须深刻认识到,牺牲环境可以换取一时的经济繁荣,但其实是虚假的、短暂的繁荣,是假本事;只有在经济发展的同时给老百姓留下优美的环境,才是真繁荣、真功夫。任何时候我们都必须铭记,发展经济绝不能以牺牲环境为代价,这是我们的底线。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,下最大的决心,花最大的力气加强环境保护工作,坚决守住蓝天白云碧水。
二、创新思路,着力突破工作瓶颈。
面对当前严峻的环境形势,我们要主动调整思路、创新举措,全力破解长期制约工作开展的瓶颈问题,要坚持围绕发展抓环保,把环保工作置于全县经济社会发展大局之中去谋划,把环境保护贯穿到经济发展的全过程,把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域。
一要注重关口前移,改变“先污染,后治理”的思路。如果环保搞不好,又好又快发展就无从谈起。要改变我县环保工作相对被动的状况,就必须坚持源头防范,严格把好环境保护准入关。环境保护准入既是从源头保护环境的一个重要关口,更是促进产业转型升级的一个重要手段,决不能让今天的投资项目成为明天整治淘汰关停的对象。要加强对新上项目的把关和环境评估,从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。所有新建项目都要严格实行环境影响评估和环境保护“三同时”制度,今后凡是不符合环境功能规划和产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的项目,一律不得审批或核准立项,不得批准用地,不得给予贷款;建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。始终坚持环境保护和经济发展同步推进,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,自觉遵循经济规律和自然规律,努力提升环保管理水平。
二要注重利益引导,改变“重棍棒,轻表扬”的思路。环保工作既要依靠行政和法律手段进行铁腕整治,让违法企业受到处罚、付出代价,也要善于运用经济手段,特别是要建立有效的激励和约束机制,让守法的企业在经济上得实惠、社会上有声誉,以实实在在的利益引导广大企业自觉肩负起保护好环境的使命。
三要注重发动群众,改变“一人挑担,众人旁观”的思路。环境保护既是政府的责任,也是广大人民群众的义务。要注重发动群众,特别是要通过加强宣传教育、建立环保有奖举报制度等,激发群众的积极性,形成全民参与、全防全控的环境保护监督格局,让破坏环境的违法分子无处遁身,让企图破坏环境的无从下手。
三、重点整治,着力解决突出问题。
良好的生产生活环境,是人民群众生存的基本要求,也是和谐社会的重要特征。当前,我县各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理任务仍然十分繁重。我们要以创建国家环保模范城县和我县“城镇管理提升年”活动为契机,突出整治重点,重拳出击,促进我县环境质量明显好转。
一要突出饮用水源保护区整治。饮用水源质量直接关系群众生命健康安全。我们要按照x县全面部署全县饮用水源整治工作的要求,加大我县水源保护区整治力度,切实做到“五个落实”:一是落实划定集中式饮用水源地保护区;二是落实设置保护区的标志和宣传牌;三是落实清除保护区内的污染源;四是落实消除保护区内的安全隐患;五是落实环境硬件设施,保护好我县水源质量。县环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,九洲江沿岸各镇(开发区)、各类企业特别是化工企业,要切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。目前,要重点加强对鹤地水库等水资源管理,严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为,保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作,积极争取上级资金,力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题,及早制定污染防治方案并抓好落实,确保饮用水源地的水质安全。
二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题,是广大群众反响较大的热点问题,也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度,净化城乡污水,美化城乡环境,切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我县城区配套管网的建设比较滞后,老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多,相关责任部门要及早做好规划,完善及疏通排污管网,堵密河两岸的所有排污口,使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任,做好河面漂浮物的打捞工作,对打捞起来的漂浮物要妥善处理,防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施,要迅速排出治污进度表,确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德()产业转移工业园污水处理厂建设,确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目,根据与x县政府签订的“”主要污染物总量减排。
责任书。
的要求,必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度,引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查,促进城乡生活污水按规排放。
三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机,一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动,及时清理路面积存垃圾。另一方面,要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶,方便县民,方便垃圾回收,净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点,建立稳定的保洁队伍,筹集保洁资金,教育和引导群众形成良好的卫生习惯,做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作,加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设,促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外,要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理,对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位,卫生部门要完善相关制度和防护处置措施,帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里,我要特别强调的是,要切实加强对医源性污水的管理和安全处置,这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全,是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程,积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设,加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度,确保医源性污水全部达标排放。
四、健全机制,着力抓好工作落实。
环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务,要保证环保工作的长期有效开展,必须建立健全相关工作机制,确保各项工作的落实。
一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导,形成“上下一盘棋,劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责,对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促,把任务层层分解,落实到人到岗,确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责,协调联动、形成合力,全力打赢环保攻坚战。
二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议,分析前一阶段存在问题原因,找出解决问题的措施,定时间、定进度、定标准,狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促,及时发现问题,及时提出整改意见。要按照考核方案,严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人,给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人,要进行通报批评,取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位,并严重影响工作进度的单位,要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实,确保我县各项环保指标,都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。
三是要建立能力提升机制。要加大投入,加强培训,全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设,提高环保监管能力。加快建立环境预警体系,制定环保。
应急预案。
提高环境突发事件应急处理能力保障环境安全。切实抓好环保队伍建设提高队伍综合素质打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍为环境保护工作提供坚强的组织保证。
同志们,环境是生存之基、发展之本。爱护环境,就是珍爱我们的美好家园;保护环境,就是巩固我们的发展根基;建设环境,就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创我县环境保护工作的新局面,奋力建设“宜居城乡”,让天更蓝云更美水更碧。
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。书记、市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务。
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业,年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题。
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖()四港()流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平。
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质。
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。
同志们:
今天之所以占用大家周六休息的时间,召开这次全县环保工作会议,主要是基于这么两点考虑,一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作,急需进行安排部署。通过会议的形式,对省市环保工作会议精神予以贯彻落实,对全县的环保工作分析形势,研究对策,明确责任,强化措施,动员全县上下出硬招、下真功、求实效,全力打好环保攻坚战,圆满完成全年的各项目标任务。
刚才,庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排。
工作方案。
》,这个方案已于昨天经政府常务会研究通过,并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子,细化了分工,夯实了责任,具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信,学志县长总结了我县去年的环保工作,并对今年的环保工作进行了安排部署,讲的很详细、很具体,我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言,从他们发言中,我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时,会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件,会后,大家要认真学习,深刻领会,按照文件要求,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四句话:
第一句话:环保是第一民生,良好的生态环境是民心所向。大家都知道,当前,我们正处于政治经济新常态之下,相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》,相信大家已经看过,一个网络发布的视频,能够在短短的一周内被点击两亿多次,引起巨大共鸣,这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切,对环境空气质量的关注度越来越高,对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切,期盼更多的蓝天白云、绿水青山,渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来,我县加大了环境保护工作的力度,开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治,禁止焚烧秸秆,开展造林绿化,大气污染防治工作效果明显,空气质量有所好转,污染减排完成了年度任务,水环境质量有了明显提升。但是,与人民群众的要求相比,差距还非常大。3月10日,省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果,我县空气质量监测结果位列倒数第8,在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性,我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,坚定信心决心,切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话,环保是政治任务,攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日,中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求各地要多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求,省、市先后召开了环保工作会议,市政府与各县市区签订了责任书,完不成年度目标,将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域,担负着环境安全的重大政治责任,我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以“保护环境、铁腕治污”为总基调,坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响环境保护攻坚战,严守生态保护红线。今年,我们要重点开展好三个方面的工作:
第一,要加快推动减排重点项目建设。今年是“”污染减排硬指标全面完成之年,我县减排压力巨大,需要完成的重点减排项目较多,不能有丝毫松懈。会前,县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》,希望大家按照要求超前谋划、及早安排,及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设,全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发,层层明确目标任务,落实治理工作责任,确保减排目标圆满完成。
第二,要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”,就是严控煤炭消费总量,强力推进集中供热工程,推广使用清洁能源,加大对重点燃煤企业的监管力度,确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络,取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”,就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》,对各类施工扬尘源实行“一票停工制”,即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的,一律要停工整顿。同时,加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存,坚决遏制扬尘。“控车”,就是要加大黄标车淘汰力度,在充分教育引导的基础上,严格执行黄标车限行制度,依法严厉查处黄标车违规运营行为,从源头上推进淘汰进程。“治企”,就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业,集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时,对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价,并且将于4月上旬,在我县召开现场会,这既是对我们工作肯定,也是在给我们施压和鞭策,这项工作我们非做不可,必须干好、干出成效。“禁烧”,就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度,各乡镇要积极推行秸秆综合利用,并与所辖村签订责任状,将任务层层分解落实,实行联防联控,积极消除着火隐患,确保不着一把火,不冒一股烟。
第三,要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动,一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力,抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企,对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果,对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点,紧盯不放,不折不扣、一板一眼的认真整治,抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访,对在攻坚行动中,因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的,县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话,环保是发展动力,绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”,抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径,也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面,随着区域竞争的日益激烈,一个地方生态环境的好坏,已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作,创造更加生态优美的环境,才能吸引更多的客商到枣强投资创业,才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此,在新上项目方面,对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目,即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面,更加严厉的新《环保法》和环保政策,将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表,在这里,我要告诉大家,今年正式实施的新《环保法》,将环境违法案件列入了入刑条款,使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现,轻则关停整顿,重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题,包括我们皮毛鞣制、硝染等环节,多次被媒体关注,无疑给大家敲响了警钟,牵扯的不仅是我们的工作精力,更关乎我们的对外形象,影响着企业和产业的发展。所以说,今后如果在环保问题上漠然视之,企业牺牲的是生存,领导干部牺牲的是自身,枣强牺牲的将是未来。因此,广大企业要主动配合好污染防治工作,积极转方式、调结构,坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业,或多或少都存在环保问题,不容回避,围绕产业的环境问题,我们要做好三个产业规范治理,实现清洁生产、达标排放;对于“三小”企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停,督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制,用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平,促进产业转型升级,打造枣强产业发展的升级版。
第四句话,环保是社会工程,做好环保工作需要齐心协力,共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制,对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人,要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制,由环保局牵头,公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前,对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时,还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列,而且要永久出列,争取进入全省中上游水平,这不仅仅是县委、县政府的要求,也是枣强40万人民的期盼,我们责无旁贷。二是4月初,全市环保工作现场会将在我县召开,从现在到会议召开还有十几天的时间,我们要加大工作的力度,对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作,要加大力度,加快进度,务求实效,力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头,抓紧协调、对接和筹备,力争圆满完成。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业,责任重大,使命光荣,我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施,向环境污染宣战,为持续改善环境质量,推进生态文明建设,打造生态宜居福地,做出积极的贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
环境保护是重要的民生工程。“五位一体”战略部署把生态文明建设摆在了中国特色社会主义事业总体布局的高度,“五大发展理念”凸显了生态建设和环境保护对经济社会持续健康发展的重要作用。
环保违规建设项目清理整顿进展缓慢,有的县市区低于全市平均进度。此外,在省环保执法检查中,我市省级自然保护区均发现不同程度地存在违规建设项目问题。各级各部门要切实增强政治意识、危机意识、红线意识、担当意识,迅速开展突出环境问题大排查、大整治,确保不被通报、不被挂牌、不被约谈。希望各县市区和市直相关部门对号入座,对症下药,彻底解决问题。
一、强力推进大气污染防治。最近,市政府下发了《*市落实全省大气污染防治二期行动计划实施细则》,我市大气污染防治工作的路线图和时间表已经很清楚,关键是抓好落实,确保实现省政府提出的“空气质量率先达到国家二级标准”目标。一要加快能源和产业结构调整。要强力推进煤炭消费总量控制,确保2022年煤炭消费总量较2021年减少138万吨左右。要全面推广燃煤机组(锅炉)超低排放改造,确保年内完成18个燃煤机组和24台燃煤锅炉改造任务。加快推进分散燃煤锅炉淘汰,全市范围内禁止新上20吨以下燃煤锅炉,年内要确保全部淘汰建成区内除集中供热外的燃煤锅炉,2022年淘汰工业园区内10吨及以下燃煤锅炉。要推进散煤燃烧综合治理,2022年各县市区建成区和城乡结合部要全面禁止销售、燃用散煤。二要强化工业污染防治。加快钢铁、电解铝、化工、建材、玻璃等非电行业重点污染治理工程建设。要严格执行*省大气污染物第二阶段排放标准限值,明确污染治理时限和治理效果,对不能按时限实施污染治理的坚决停产整治或责令拆除,为转型升级腾出空间。三要强化城市扬尘污染防治。加强建筑扬尘污染治理,要在5月底之前督促市区建筑、市政工地全部落实道路硬化、边界围挡、裸露地面及易扬尘物料覆盖、出口车辆冲洗等措施。加强城市道路扬尘治理,要尽快拿出渣土运输车辆封闭改造方案,确保9月底前完成改造任务。加强工业堆场扬尘污染控制,各县市区和环保部门要抓紧督促企业对物料堆场配套密闭料仓和传送装置。特别对工业固体废弃物堆场要进行全覆盖,所有大型堆场都要建设自动喷淋装置,电厂、港口的大型煤堆、料堆等还应购置雾炮等降尘设备。四要集中整治露天烧烤、餐饮业油烟等问题。要对市区露天烧烤、餐饮业油烟等问题进行集中排查,坚决取缔未经审批、没有使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。要对重点废气排放企业逐车间、逐环节开展排查,发现问题要严厉处罚并立即停产整治。
二、下大气力改善水环境质量。我市的*河、*河和*河已经被国家环保部列入国控重点河流,界河、黄水河等8条河流列入国家重点入海监管河流,这11条河流均代表*省参加国家水污染防治行动计划考核。从水质监测结果看,目前还有许多断面水质超标,有的仍存在劣五类水体。各有关县市区和部门要认真分析水质不达标的主要症结,坚持“一河一策”,采取综合措施,全面改善水质。一要持续推进流域污染治理。各县市区要根据水质目标和主体功能区要求,从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目,年底前全部取缔不符合产业政策的严重污染生产项目。今年8月底前要编制完成造纸等重点行业专项治理方案,2022年完成清洁化改造任务。要加快推进污水处理厂的新建和改造,并坚持配套管网同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设要实行雨污分流,有条件的县市区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。二要突出抓好饮用水水源地保护。市区水源地10大类、23项重点工程,目前仍有一些投入不足、进展缓慢,有关部门和县市区要加紧组织实施,确保按期完成任务。其他水源地也要按照保护规划和实施方案要求,加强综合整治和生态工程建设,严控各类污染,不断提升水源地生态环境质量。三要扎实做好农村环境保护工作。在新型城镇化建设过程中,要充分利用政策机遇,加快建设一批污染治理设施工程,实现生活垃圾、生活污水联片收集、集中处理,提高农村生活垃圾转运率、生活污水处理率。要加快中心城镇、工业园区和聚集区的污水集中处理设施和农村社区小型污水处理设施建设,在集中解决工业污染的同时消化生活污染,改善生态人居环境。
对规范类项目,要严格现场核查和监测,确保达标排放;
对完善类项目,要按照符合产业政策、满足环境管理要求和所在区域生态环境质量持续改善“三个前提条件”予以环保备案。对化工类及产能过剩行业的违规项目,要结合化工企业转型升级工作,通过清理整顿推动转型升级。三要加强执法监管。要加强项目事中事后监管,保持高压态势,严厉打击新出现的未批先建等违规违法行为。对列入违规项目清单的停止建设项目,拒不执行停建而继续建设的,坚决实行司法移交和责任追究。要加强对已投运违规项目的监管,对目前主要污染治理设施不配套和未联网的,以及年底前仍未整改到位的环保违规建设项目,都要停产整治。
对上级资金补助的重点工程、上级及审计部门转办的重点问题、自然保护区违规项目清理等工作,相关部门和各县市区要进一步落实责任到岗、到人,确保不出纰漏。三要加强调度督查。市政府督查室、市环保局要加大督导力度,既要搞好经常性督查又要按照时间节点搞好每一项具体任务的督查,及时发现和解决存在的突出问题。四要建立长效机制。各级各部门要以这次迎接督察和集中整治为契机,坚持久久为功,健全完善基础设施建设、综合执法、资金保障等机制体制,形成污染治理的长效机制。
环境保护工作动员大会讲话篇五
各位代表、委员、同志们:
现在,我代表街道办事处向大会报告街道环境保护工作,请予审议,并请各位代表、委员和其他列席的同志提出意见建议。
20xx年上半年,xx街道始终把环境保护作为街道工作的重中之重,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展基层环保工作,生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高,实现了街道的经济与环境协调发展。主要做法为:
一、制定预案措施,强化责任落实。一是街道年初按照市、区两级要求制定了《xx街道重污染天气应急预案》,并成立了应急工作领导小组。对秋冬季大气污染预警期间16家规模以上工业企业按照预案严格实施应急停限产措施,为保障措施落实到位街道实行每天24小时驻厂监督,秋冬季期间累计驻场监督人员126人次,有效保障了重污染天气预警期间的大气污染排放的降低。二是街道制定了《生态环境污染防治工作问责办法》,通过《办法》将国家生态环境保护的决心和精神传达到了最基层,并对服务区和村具体的环境环保工作职责进行了明确,对出现的各种环境违规事项进行了问责的详细规定,使基层了解了环境保护工作该干什么,怎么做以及做不到位该承担什么责任。使各服务区、村做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管的工作格局。
二、抓好专项治理,实现全面规范监管。一是做好落叶禁烧工作。自20xx年以来,上级环保部门要求落实秋冬季落叶禁止焚烧工作,街道成立了落叶禁烧领导小组,并由各村成立落叶禁烧巡查组,街道每天派出两个督导组,全天候巡查督导,落叶禁烧工作完成较为圆满。二是做好10蒸吨以下燃煤锅炉取缔和补偿工作。自去年以来街道通过排查发现使用10蒸吨以下燃煤锅炉的单位共40家,燃煤锅炉71个,今年通过再巡查发现漏报燃煤锅炉10个,所有涉及燃煤锅炉目前已全部取缔。燃煤锅炉补偿资金495万元,已全部发放到企业。三是做好餐饮油烟治理工作。街道建成区内已督促完成55家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,并联合上级环保部门对所有商户油烟净化装置复查后已将补偿款全部发放完毕。四是做好散乱污企业排查整改工作。街道通过多次摸排共上报小散乱污企业26家,其中取缔类16企业家,规范提升类企业10家。街道组织了多次由街道、环保、综合执法、电力等多部门的联合执法,已将取缔类的16家企业全部取缔到位,达到了“两断三清”的标准;规范提升的10家企业已全部提升到位,获得了环评批复和监测验收等环评手续。五是积极做好涉vocs企业整治工作。街道通过排查共上报74家涉vocs排放企业,目前所有企业已全部完成整改任务,并通过监测,60余家企业已获得监测报告和验收报告,其他企业正积极整改和验收。对不符合产业布局和无法完善手续及污染治理的10家企业漆房进行了强制拆除。六是做好农村环境综合整治工作。为解决农村生活环境脏乱差的情况,街道申请中央扶持资金450余万元,新建了四个村的污水处理站,一个农村生态湿地和30余个农村水源地保护项目,有力的提升了农村生活环境的整体水平,减少了村庄生活源污染的排放。
三、做好环保督查,落实问题整改。一是为迎接中央环保督查,街道加大了巡查力度,实行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加点全面排查辖区内企业环保上存在问题,并监督企业对于出现的问题及时进行整改。中央环保督查期间xx街道共收到中央督查转办案件2起,数量为任城区最少的镇街。二是做好生态环境部京津冀强化督查工作。截止目前生态环境部已开展了27轮次不间断的强化督查,xx街道共发现存在的环境问题共10项。已全部在规定时限内整改完毕,并通过了生态环境部督察组验收检查。三是做好省环保专项督查工作。去年以来省环保督查反馈xx街道环境问题5项,目前已全部按要求整改并完成销号。四是做好济宁市“地毯式”集中行动工作。按照市大气指挥部“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则,街道办事处积极配合市“地毯式”检查组,对辖区内的企业依法依规进行深入、细致、“地毯式”的全面检查,共发现企业环境环评手续问题18个,企业治污设施问题44个,目前已全部整改完毕。
四、坚持综合治理,着力提高环境质量。去年以来由于xx街道棚改、校改力度大、任务重,再加上街道驻地济梁路的重型运输车流量巨增以及气代煤工作的全面铺开,扬尘问题尤为突出,给空气质量带来极大压力。街道针对生产类污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐饮油烟污染源和道路扬尘污染源,对街道驻地重污染企业进行污染物排放整改,对因各种无法完成整改的企业进行搬迁或取缔;对建筑、拆迁工地、混凝土搅拌、物料堆场坚决落实8个百分百,对不执行到位的单位进行停业整改。针对济梁公路车流量巨大,扬尘严重的问题。街道办事处大幅加大了清扫频次。并与道路保洁公司签订了增强清扫作业的协议。目前xx街道空气质量排名已从20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
环保工作形势严峻、任务繁重。街道在污染防治方面还存在不少的问题。下一步,我们将按照本次人大审议代表们提出的意见建议,强化措施,严督实查,加大环保力度,加快改善环境质量,确保各项工作高标准、高质量、高效率推进,圆满完成各项环保任务。
环境保护工作动员大会讲话篇六
同志们:
这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视,张书记亲自出席会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我分别就组织、统战工作作总结和部署。
一、关于全县组织工作。
(一)20xx年组织工作创新发展,科学化水平显著提升。
20xx年,全县组织系统求真务实、改革创新,各项工作都取得了新进展,组织工作科学化水平显著提升。
1、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。在全年工作的布局上,我们突出抓好县乡换届这一中心任务,同时兼顾其他一般性工作。换届中,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后,将重点转到后续工作上来,对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实,对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流,妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设,会同县纪委整治了乡镇干部“走读”问题,深入开展了“三大”主题教育活动,为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中,我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如,为深化创先争优活动,既抓住建党90周年这个重要时间节点,又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点,推进为民服务创先争优,又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优,使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局,全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。
2、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。一年来,我们靠前站位、主动贴近,鲜明地提出了推动优质干部人才资源向“两区”建设和“十大产业”发展等全县重点工作集聚的思路,推出了系列新举措。面对“两区”建设征地拆迁的繁重任务,组建了由100余名科级干部及后备干部组成的“两区”建设征地拆迁工作团队;着眼于为“十大产业”发展等重点工作广泛聚集优秀人才,公开选调30名干部组建了6个驻外招商队,加大人才引进力度,全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际,创新培训形式,丰富培训内容,全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的“三城同创”工作,深化“党旗耀社区,三城同创建”活动,突出抓好社区组织阵地建设,加快了县城6个社区新建办公用房步伐,等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。
3、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革,着重进行了两方面的探索:一是围绕推进干部工作科学化、民主化,在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了“三个差额”(差额推荐、差额考察和差额票决)的方式,并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议“二次署名推荐”;二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性,在年度科级领导班子和科级干部考核工作中,首次对干部“四德”进行了正反向测评,首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了“双重”考核。为提升基层党建工作科学化水平,进行了多方面的探索。比如,着眼村级换届,实施千名后备“村官”公开选拔培养工程,公选储备村级后备干部1100余名,并综合运用见习培养、“差额试岗”等办法加强教育培养,破解了村级组织后继乏人的问题,等等。一年来,我们探索和总结出了后备“村官”公选、“党务听证会”等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式,一大批党建工作难题得到破解,各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介,《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的“红色信贷”等亮点工作,遂川组织工作的知名度进一步提高。
4、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。坚持以提升组织工作满意度为价值导向,以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径,扎实推进组织部门自身建设。深入开展“见贤思齐学习李林森,立足岗位争优秀作表率”活动,组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强,工作能力明显提高,工作作风明显改进。尤其是在换届之年,广大组工干部严守换届纪律,正确对待自身进退留转,体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些方面存在不足。主要是:干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足,我们必须高度重视,切实加以解决。
(二)以迎接党的为主线,扎实做好20xx年组织工作。
今年是党的召开之年,也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是:以迎接为主线,以“三服务、两满意”为核心追求,以改革创新为根本动力,统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设,不断提高组织工作科学化水平,为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证,以组织工作的新成绩向党的献礼。
关于今年的组织工作任务,已经在下发的工作要点中讲得很明确。需要引起注意的是,多年来,我县的组织工作一直位列全市第一方阵。但在当前各地奋勇争先的形势下,不进则退,慢进亦退。我们要锁定“保先、进位、创优”的目标,以充足的底气,昂扬的锐气,旺盛的人气,真正合力攻坚,继续勇争一流。这里,我再强调以下几点:
第一,要倾心服务大局。紧盯县委工作目标,紧跟县委工作步伐,紧抓县委要求落实,切实做到党委有号召、有要求,组织部门第一时间响应、第一时间落实,不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。以加强思想政治建设为根本,着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务,加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设,切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制,继续推动优质干部资源向“两区”建设和“十大产业”发展等重点工作倾斜,对在“两区”建设、“十大产业”发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部,打破条条框框,予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制,年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向,真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行“实绩考核、民主测评、民意调查”的考评模式,建立实绩公示制度,完善对干部“四德”进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向“两区”建设和“十大产业”集聚,倡导柔性引才方式,实施“百名领军人才进遂川”计划,重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训,积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台,并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以“基层党组织建设年”为契机,以基层党建项目化发展为抓手,深化创先争优活动,全面加强党的基层组织建设。着重推进基层党组织扩面升级,以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组“五覆盖”为重点,大力实施“双覆盖”工程,通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委,在其他领域灵活设立相应的党组织,大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求,指导基层党组织抓好整改提高,努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。积极提升基层基础保障水平,加强以村(居)党组织书记为“领头雁”的村(社区)级班子建设,建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度,推进村(社区)后备干部队伍建设,完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法,继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度,开展以“五化”(场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设,加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制,全面落实“三级联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。
第二,要悉心服务党员干部人才。在服务党员上,把培训作为最大的福利,落实基层党员培训计划,重点抓好村(社区)党组织书记的轮训,提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措,在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支,并组建县流动党员党工委,引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员,全力打造流动党员“红色家园”;彰显党内人文关怀,完善党员扶助金制度,经常性救助困难党员、走访慰问年老党员,并帮助党员就业创业,免费培训缺技术、缺技能党员,推进“红色信贷”活动。在服务干部上,多方为其成长成才搭建平台。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,合理安排培训内容,重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训,实施科级领导干部“进名校强素质”计划,提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习,继续抽调科级及后备干部到“两区”建设一线锻炼,加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理,引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上,坚持改善“硬环境”与优化“软环境”并举,通过加强供需对接、提供“保姆式”、个性化服务等措施,开辟人才创新创业“绿色通道”;用活用好“人才发展专项资金”,积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题,并落实相关补助政策,加大突出贡献人才奖励力度,营造爱才助才浓厚氛围。
第三,要诚心服务人民群众。紧扣基层党组织“服务群众、做群众工作”核心任务,按照“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”思路,着力构建党员干部联系服务群众体系,多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业,深入开展“三亮三比三创三评”活动,全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度,推广“丁小玉工作室”做法,发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇,以“五民”领导班子建设为核心,巩固提升乡镇规范化建设成果,着重依托便民服务中心打造党员服务中心,强化其服务功能,将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善,全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会,推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设,实施“党员中心户”增点扩面“一千双万”工程,使增设的千户“党员中心户”至少联系万名党员,服务万户群众。在全县党员干部中,健全“民情家访”和“先锋创绩”制度,推广大汾镇创评“十星党员户”做法,引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。
第四,要用心提升组织工作满意度。把人民满意作为组织工作的最高追求,将公道正派作为组织部门的“生命线”。加强组织部门政治建设,以“迎接,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设,抓好对新任组织员的培训,建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度,夯实组工干部的理论功底,提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”,经常直接听取群众意见,促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度,把握组工宣传的话语权和主动权,开展“党旗挺进网络”行动,以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体,推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设,抓好网上组工舆情的监测和分析,提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流,在县电视台、《今日遂川》开设“遂川组工风采”栏目,大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验,宣传组工干部的先进典型,在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划,提高与新闻媒体打交道的能力和水平,做到工作和宣传同步策划、共同推进,提高组工宣传层次和水平。
二、关于全县统战工作。
(一)20xx年工作回顾。
过去的一年,全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向,以发挥优势、服务中心,搭建平台、整合资源,开拓创新、完善机制为手段,全面完成了各项工作目标,取得了较好的成绩。
1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度,充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库,完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价,推进了非公有制经济组织创先争优,成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为“全省非公有制经济组织开展‘双百’活动中的优秀党员”;认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作,在20xx年市县两级人大、政协换届中,共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员,非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县,积极开展“致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕”光彩事业主题活动,引导全县非公有制经济人士积极回报社会,筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外,积极拓展光彩事业发展空间,先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠“三老”人员光彩慰问金5万余元,争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动,长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个,光彩事业纵深推进。
2、党外代表人士工作开创新局面。牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了“同心·建言献策”活动,搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送“文化、科技、卫生”三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度,安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班,新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作,进一步调整和规范了界别设置,严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员,协助推荐了12位同志担任市政协委员。
3、民族宗教工作取得新成效。加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调,全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持,全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动,积极协调民族政策的落实,少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度,加强了宗教活动场所财务监督管理,开展了“和谐宗教团体”和“和谐宗教场所”创建活动,加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动,及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作,联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为,全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院——资福禅寺的建设协调工作,协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局,完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作,保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。
4、港澳台海外统战工作呈现新亮点。组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制,明确了相关单位的工作职责和要求,形成了做好海外统战工作的合力。认真开展“走出去、请进来”活动,争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼,捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖,并捐资36万元建设集合村老年活动中心,港澳人士联系交往有声有色。
一年来,我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位,县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位,县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位,县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位,实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,统战工作中还存在不少问题,主要是:经济领域统战工作路子不够宽,成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大,人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密,开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。
(二)20xx年统战工作安排。
今年全县统战工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国、全省、全市统战部长会议,以及县第十二次党代会精神,以市委王萍书记在调研全市统战工作座谈会上的重要讲话为指针,围绕全县“做大总量、提升实力”的总目标,凝聚人心,汇聚力量,积极为建设富裕文明和谐幸福新遂川贡献力量,努力开创我县统战工作新局面。具体来说,要重点做好以下几个方面的工作:
1、围绕加快发展,在服务经济建设上凝心聚力。一要积极建言献策。主动围绕县委、县政府决战两区、推进“三化进程”和主攻“十大产业”的战略任务,组织统一战线的各界人士,深入调查研究,切实提出有价值、可吸纳的意见和建议,为党委政府科学决策提供参考,最大程度地将统一战线人才、智力优势,转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用,加强对外沟通联系,广交、深交海内外朋友,并主动争取上级有关部门支持,积极“走出去”,参加异地商会的相关活动,有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县“十大产业”的发展,发挥统一战线的人脉优势,开展多种形式的产业招商、以商招商活动,努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作,力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度,坚持定期走访,跟踪了解,协调服务,传递信息,排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力,实施品牌发展战略,为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式,推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届“全省优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动。
2、围绕民主团结,在推进合作共事上夯实基础。一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。以迎接党的召开为契机,积极开展多种形式的学习教育活动,进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线“同心”行动,深化“同心·共识教育”,引导统一战线成员继承和发扬优良传统,坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度,强化理论培训,加大实践锻炼力度,注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制,确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶,力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政,参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式,及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况,听取意见、建议,使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作,加强与港澳台及海外人士的联络交往,通过各种形式,邀请港澳台及海外人士回乡探亲,参观考察,投资兴业。
3、围绕构建和谐,在民族宗教稳定上强化举措。一要加大对民族村组帮扶力度。目前,我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村,以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作,同时深化县直单位对口支援工作,争取每年为少数民族村组办好一、两实事,切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度,积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金,切实改善民族村组基础设施条件,大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设,提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度,统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系,互通信息,共同打击各种非法宗教活动,做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制,切实履行好宗教事务属地管理的规定要求,各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况,对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题,做到底数清、情况明。深入开展宗教“安全年”创建活动,认真排查宗教安全隐患,将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合,及时消除不安全和不稳定因素,确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径,挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容,探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道,多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众”的基本要求,加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设,进一步加强资福禅寺建设协调工作,努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。
4、围绕提升能力,在统战队伍建设上求真务实。锁定“创新、提升、突破”工作目标,进一步把握做好统战工作的新要求,把坚持服务发展作为统战工作的第一要责,把创新有为作为统战工作的第一动力,把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展“集中整治干部作风突出问题”活动为契机,努力提高工作效率,内强素质,外树形象,切实提高履职水平,更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作,紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研,不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传,大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物,扩大统一战线的社会影响,在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。
同志们,同心山成玉,协力土变金。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力提高组织、统战工作科学化水平,以优异成绩迎接胜利召开!
环境保护工作动员大会讲话篇七
同志们:
这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻全省环保工作会议、全市第八次环保大会和全市环境保护重点工作调度会精神,进一步分析形势,安排部署全区“”环保工作,切实加强环境保护工作,确保完成污染物减排目标,推进全区经济社会更好更快发展。刚才连生同志宣读了区委、区政府《关于表彰20xx年度全区环境保护工作先进单位和先进个人的决定》,大会对环保工作先进乡镇、部门、企业和个人进行了表彰,区政府与各乡镇(办)签订了《“”主要污染物削减目标责任书》,几个单位进行了大会发言,李荣同志宣读了区政府《环保专项行动工作方案》,会议还印发了有关环境保护的文件,请大家要认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。
环境保护是一项基本国策。区委、区政府历来高度重视环境保护工作,“十五”以来,我区围绕“保护与建设并重”、“治标与治本兼顾”的环保工作思路,不断加大执法力度,推进清洁生产,发展循环经济,创新工作机制,全区环保工作取得了可喜成绩。20xx年,我区被省、市政府授予“环境保护目标管理优秀县市区”称号,清洁生产、专项行动等也被评为全省先进单位。总结20xx年环保工作,呈现六个特点:一是环保工作的战略地位得到了巩固。区委、区政府把可持续发展的理念贯穿到经济社会发展的各个方面,把生态环境保护、改善环境质量作为政府工作的重要内容,使环保参与综合决策的能力不断增强,环保工作的战略地位不断提升。二是污染物减排工作取得了积极进展。对6家排放废水的重点企业进行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,实现了达标排放。8家大型企业排放烟尘的燃煤锅炉更换了高效脱硫除尘设施,大气环境质量得到了改善,水污染状况得到明显改善。三是循环经济工作取得了新突破。美利达、景衡化工、友谊斯特林公司3家企业进行了清洁生产审核,投资1000多万元对生产设备、生产工艺进行了改造,每年可节约用水5000吨,节约用煤100吨,cod排放减少80吨,烟尘排放减少50吨,从源头上控制了污染,实现了节能降耗减污增效。四是区域流域污染防治工作得到了加强。对向“一河两渠”排放废水的20家企业强化了治理和监管,先后对8家企业提出整改意见并得到落实。出动执法检查人员300余人次对排污企业进行了现场检查,对不正常运行治污设施的违法行为进行了查处,促进了排污企业达标排放。五是环保专项行动取得了明显成效。开展了第四次“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”,对7个环境违法问题进行挂牌督办,对13家违法企业进行了处罚,打击了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。积极妥善处理环境污染举报和纠纷,受理的22件群众来信来访案件全部办结,解决了一批突出的环境问题。六是深入开展了系列环保创建活动。启动了生态区建设工作,创建绿色机关、学校、饭店、卫生院、社区5家,绿色单位达到22家,我区已连续4年被评为环境保护目标考核先进单位。这些成绩的取得,是与各级各部门的共同努力、环保战线广大干部职工的辛勤工作和广大人民群众的积极参与分不开的,在此,我代表区委、区政府向关心支持我区环保工作的各级、各部门和广大干部群众以及全区广大环保工作者表示衷心的感谢!
实现经济社会与生态环境协调发展,促进人与自然和谐相处,是贯穿现代化建设全过程的一项长期任务。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强环境保护工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节,落实到发展的全过程。
(一)加强环境保护,是贯彻落实国家政策,实现科学发展的必然选择。一方面,环保政策是国家的刚性政策,没有任何回旋余地,必须严格落实。国家已将环境管理作为推进宏观调控的核心手段,20xx年至今,已经掀起三次“环保风暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次风力大。在今年第三次“环保风暴”中,甚至动用了最为严厉的“区域限批”政策。“区域限批”的实施,将使地方政府因个别局部问题处理不好而影响全局,导致辖区项目全部无法审批和建设。另一方面,加强环保工作不仅是国家政策的明确要求,也是我区实现科学发展的必然趋势。当前,我区已进入工业化、城市化加快发展的阶段,这个阶段也是资源环境矛盾的凸显期。我们只有加快实现从粗放型增长向集约型增长转变,彻底摆脱以牺牲环境换取经济发展的依赖路径,自觉加大排污总量削减力度,才能不断改善区域环境质量,并腾出总量空间,为新上项目的审批和建设奠定基础,圆满完成上级各项指标任务。
(二)加强环境保护,是改善群众生活质量,实现和谐发展的现实需要。环境状况与人民群众的生活质量休戚相关,生态环境影响着人民群众的生产生活,关系着人民群众的切身利益。建设良好的人居环境是人民群众的根本利益和强烈愿望。因此,我们在加快经济发展的同时,必须切实加强环境保护和生态建设,着力解决事关群众健康的环境问题,统筹人与自然和谐发展,努力为群众营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。
(三)加强环境保护,是应对严峻环境形势,考验正确政绩观的根本要求。当前,我们应清醒地看到,我区环境形势依然严峻。一是污染物排放总量削减任务艰巨。按照与市政府签订的《“”污染物总量削减目标责任书》,我区化学需氧量和二氧化硫排放量每年削减3.6%和3.4%,表面上看数字不大,实际上每年要削减这个数字的5倍以上。因为每年我们要上新项目,要增加污染物排放量,增加部分必须同时有削减工程承担。二是水环境污染依然较为严重。流经我区的滏阳河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水质严重超标,与我区部分排水企业超标排放和个别企业偷排偷放有着直接关系。三是国家明令禁止的“小电镀”时有反弹。“小电镀”边取缔边反弹,严重污染环境。四是一些乡镇和企业环保意识淡薄,不经批准擅自建设污染项目。对以上这些问题,一定要引起我们的高度重视,在实际工作中,切实加以解决。同时,这也是对我们各级干部政绩观正确与否的重大考验,我们一定要坚决杜绝片面追求gdp而忽视了环境保护,以牺牲环境换取经济一时增长的短视行为,要树立正确的政绩观,加强环境保护工作,建设环境友好型社会,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
总之,各级各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆上更加重要的位置,下更大的决心,花更大的力气,切实抓紧抓好,力争抓出更大成效。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好“”环保工作。
20xx年是我区“谋求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落实“”环境目标的关键一年。各级各部门要高度重视,把环境保护工作作为重要工作,纳入议事日程,切实抓紧抓好。
(一)严格污染物排放总量控制制度,确保减排任务如期完成。
刚才,我代表区政府与各乡镇(办)及相关部门签订了《“”主要污染物总量削减目标责任书》,责任书中的指标是必须完成的刚性任务,是不可逾越的“红线”。各乡镇(办)及各部门要以高度负责的精神和科学求实的态度,按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求,把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手,通过严格执法、主动服务、综合施策、坚决控制污染增量,完成减排任务。具体工作中,要突出重点,抓住关键,对症施治,务求实效。
一要做好化学需氧量的削减工作。一是以“一河两渠”退污还清工程为重点,切实加强滏阳河市区段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿线企业的污染治理,对能够稳定达标的企业要加强监管,防止偷停治污设施、偷排污染物现象的发生;对不能稳定达标的企业,必须进行整改治理。二是强力推进污染减排工程项目的落实。责任书中的污染治理工程必须按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5项工程目前已有3项完成。赵圈镇和工业促进局要分别加大对华兴养猪场和东风化工公司的废水治理项目的督办力度,克服困难,加快进度,确保按期完成,逾期不能完成,要对相关单位和责任人进行问责。三是严格控制新增污染,把排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,没有总量削减的项目,环保部门不得批增加污染的项目。四是加强畜禽养殖业的污染治理。华兴养猪场、格林养牛场等规模养殖单位,今年要建成废水处理综合利用设施,实现达标排放。要加快促进养殖模式由散养向养殖小区转变,发展规模化养殖,实现集中养殖、集中治污。五是要加快调整产业结构。通过淘汰落后的生产能力,推广低能耗、少排污的清洁工艺,形成有利于资源节约和环境保护的产业体系,借此削减污染物排放总量。
二要做好二氧化硫的削减工作。一是下大力推进列入总量削减目标责任书的重点工程项目建设,以工程项目落实减排任务。分期分批进行限期改造,到20xx年底所有燃煤锅炉必须配套使用脱硫除尘设施,实现烟尘、二氧化硫达标排放。二是严格实行煤炭管制,推广清洁能源。所有企业禁止使用高硫煤,市区内禁止原煤散烧,对用煤大户要跟踪监测,对违规者要依法从严惩处。三是严格环保执法、严惩违法排污企业。对污染严重,长期不能稳定达标排放的企业,依法责令停产治理或关闭。
(二)严格实施环境准入制度,切实抓好建设项目环境管理。
加强环境保护、改善环境质量,既要治标又要治本。要抓住新建项目这个重点环节,从严格环境准入做起,突出抓好三点:
一是要把规划环评摆在突出位置。目前,规划环评已成为开发建设的前置性要件,一定要引起高度重视。今后,对重大经济发展战略、区域开发战略和规划,都要进行环境影响评价,从决策源头上防止环境污染和生态破坏。没有做规划环评的工业园区和产业聚集区,要尽快完善手续,做好基础工作,避免出现无法补救的环保后遗症。按照省环保局关于建设项目环境管理若干问题的规定,今后新上化工、制革、电镀等工业项目必须在县级以上政府批准的工业园区内建设,工业园区必须具备集中污水处理、集中供气等环保基础设施,否则不得批准增加污染项目进入园区。
二是要实施建设项目“三同时”制度。建设项目的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产。环保部门既要严格审批,也要强化“三同时”监督管理。对未落实“三同时”的,要责令停止生产或运行。要严把项目竣工验收关,对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为,严格依法进行处罚;对整改不合格的,不再受理该企业新、改、扩建项目的环评审批;对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,环保部门一律不予审批。
三是引进项目要严格执行国家产业政策。要切实把环境保护摆在优先考虑的位置,在引进外源性项目时严格把关,充分征求环保等部门的意见,多上一些环境污染少、资源消耗低、技术含量高的项目,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目。环保部门要认真负责,对不符合产业政策、不符合环保要求的项目坚决不予审批,未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目要坚决叫停。
(三)全面推进生态区建设,加强自然生态保护。
建设生态区,规划是前提,关键在落实。目前,区政府成立了生态建设领导小组,《桃城区生态区建设规划》初稿也已完成,要抓紧通过省环保评审,报区人大批准。省评审过后,要立即对规划任务进行分析,年内全面启动建设工作。各乡镇(办)也要本着“立足实际、着眼全局,目标明确、重点突出,统筹规划、务求实效”的原则,抓紧开展生态乡镇建设活动,赵圈镇要抓紧修订小城镇环保规划,争取明年建成省级环境优美城镇,力争到20xx年我区30%的乡镇完成国家级优美乡镇创建,完成国家级生态示范区验收。
(四)大力推进循环经济,以环境保护优化经济增长。
推行清洁生产、发展循环经济,是实现经济增长与环境保护“双赢”的有效途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,加快制定促进循环经济发展的政策措施,通过政策效应的充分释放,有效解决“瓶颈”制约,增强循环经济发展的原动力。环保部门要在环保专项治理资金项目申报中,对清洁生产和“零排放”的治理工程项目予以重点支持,科技部门要在科研资金和循环技术研发上,给予倾斜和支持。要坚持“总体规划、分步实施、示范带动、加力推进”的原则,在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济样板,为全区发展循环经济积累经验。今年重点抓好赵圈循环经济园的建设工作,桃城助剂、精信化工、中冀化工3家企业要完成清洁生产审核。从今年开始,区政府将对污染减排工程、环境优美城镇建设、系列绿色创建、环境执法能力建设等给予支持和奖励。
(五)深入开展环保专项行动,切实加大环保执法力度。
打击违法排污专项行动是加强环保执法的重要载体。今年是开展这一活动的第五年,要继续坚持“突出重点、带动全局、实现突破”的原则,集中力量,重拳出击,严肃查处严重污染环境和破坏生态的行为,使环保执法真正严起来、硬起来。
今年的环保专项行动,重点围绕三个方面开展:一是开展引用水源保护区整治活动,对污水治理设施擅自停运、偷排偷放超标排放等违法行为要严厉打击,绝不姑息。二是对工业园区环境违法问题进行全面排查,对不符合法律法规和政策规定,未履行相关程序而擅自开工建设的,要立即责令停止建设,依法予以查处。三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业进行整治,主要是涉铅、造纸企业及“小电镀”。围绕这三个方面,要加紧创新监管方法,建立和完善污染源动态管理系统,实施企业环境管理信用制度,加强公众、媒体以及纪检监察部门的监督作用,继续落实各部门联合执法、联合办案和案件移交制度。要认真落实监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,建立健全环境执法过错追究制度,切实加大环境保护责任追究力度,无论是哪个单位,哪个部门,不管是一般公职人员,还是领导干部,违法必须受到责任追究。
三、创新机制,落实责任,切实加强对环境保护工作的领导。
目前,环保工作的大政方针和目标任务都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要切实加强组织领导,积极推进体制机制创新,确保各项目标任务顺利完成,不断提升环保事业发展的整体水平。
(一)加强领导,落实责任。各级各部门、各单位,要坚持一把手亲自抓、负总责的环保领导责任制,把环境保护工作摆上重要议事日程。要严格实行环保目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部,尤其是环保部门的领导干部,要加强对环保知识、法规和政策的学习,在掌握政策、运用政策中抢占发展先机。要定期研究环境保护工作,努力成为环保工作的行家里手,善于解决实际工作中出现的重点难点问题。各乡镇、各部门,都要就本乡镇和部门如何加强环保治理,做到有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
(二)明确目标,严格考核。按照上级有关规定和要求,要严格实行环保目标责任制,进一步修改完善环保目标考核办法,并把考核结果作为干部选任和奖惩的重要依据,坚决实行“四挂钩”,即:将考核结果与提拔升迁挂钩,对完不成环保工作目标、造成污染事故的不予提拔和重用;与评优创先挂钩,对由区里组织的评优评先活动,实行环境保护“一票否决”;与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的,暂停增加污染项目的审批;与奖惩挂钩,对瞒报、谎报治污情况的单位和个人,要按照有关规定严肃处理。
(三)齐抓共管,形成合力。环保工作是一项复杂的系统工程,必须协调联动,形成合力。环保部门要充分发挥综合管理职能,抓好环境规划、执法监督和信息发布等工作。要加强环保队伍建设,建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。各相关部门特别是发展改革、公安、司法、财政、建设、水利、卫生、工商等部门要搞好协同配合,真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。广大企业要自觉遵守环保法规,主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参加环保活动。要加大环境保护宣传力度,弘扬环境文化、倡导生态文明,增强全民环保意识,努力在全社会形成保护环境的良好氛围。
同志们,环境保护是涉及人民群众切身利益,关系我区经济发展的全局,是利国利民、造福子孙的德政事业。我们要在科学学发展观的指导下,充分发挥主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民创造良好的生产生活环境,为构建和谐桃城、环境友好桃城,全面完成“”各项环保工作任务,促进全区经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇八
近年来,**县依托丰富的煤炭和矿产资源优势,大力发展电石、铁合金及煤炭加工等产业,县域经济得到了迅猛发展。20xx年,**县财政收入达到4.88亿元,较上年同期增长15.4%。不可否认,这些行业的发展,为财税收入做出了巨大贡献。但是,这些行业在拉动地方经济增长的同时,因为能耗高、污染重,也带来了突出的环境污染问题,工业园区也因此成为环境污染的重灾区,备受各界关注。去年以来,**县委、政府确定了“全面建设产业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县”的奋斗目标,以工业园区环境综合整治为突破口,全面打响了工业园区环境综合整治攻坚战,使工业园区环境质量明显改善,昔日环境污染的重灾区大“变脸”,多次受到上级领导的肯定。下面,我就**县在工业园区环境污染整治方面的一些做法向大家汇报交流,敬请商讨指正。
一、以前所未有的战略高度,重视工业园区环境整治工作。
近几年,我县多次开展工业园区环境综合整治活动,污染治理取得了一定成效。但工业产业结构调整缓慢,矿热炉烟气不能稳定达标排放等环境污染问题没有从根本上解决,依然影响着环境和居民健康,影响着我县的投资环境和整体形象。20xx年,**县委、政府把落实科学发展观作为第一要务,全县上下统一思想,重新认识,在全新的战略高度上组织实施了工业园区环境综合整治攻坚战。
这次攻坚战有三个特点:一是领导高度重视。20xx年,**县委、政府高度重视环境保护工作,多次听取环保工作汇报,多次强调:宁可牺牲gdp,也要坚决抓好环保。市委、县委书记蒋文龄要求环保工作抓住“三个重点”做到“六个到位”,即抓住治水、治气和治渣三个重点,做到认识到位、执法到位、监管到位、责任到位、协调到位、宣传到位。同时,县委第十二届三次扩大会议提出了“全面建设产业突出、环境和谐、民生幸福的西部百强县”的目标,指出要强化环境保护,铁腕治理污染,全力建设生态,努力实现生产、生活、生态“三生共赢”的环境友好型社会。一年来,县委、政府主要领导多次到工业园区调研环保工作,现场解决环保问题,分管领导也多次带队夜查环保工作,严厉打击环境违法行为。可以说,县委、政府领导的高度重视,是我们这次工业园区环境综合整治取得明显成效的决定力量。二是干部职工认识明确。整治行动确定后,**县环保局立即召开动员会,发出“苦干一百天、环境大改观”活动倡议,号召全体干部职工统一思想,提高认识,从思想上牢固树立“环境就是生产力,抓环境就是抓发展”的意识,增强工作的紧迫感和责任感,为做好园区污染整治工作提供了有力保障。三是企业法人环保意识提高。整治行动中,我们通过分行业召开企业治理现场观摩会和企业污染整治座谈会,经常利用信息平台向园区企业负责人和有关部门负责人发布手机信息,制作环保法律法规宣传展板在企业张贴等形式,宣传环保法律、法规及国家相关的产业政策,使企业法人不断提高环保意识,为加快环境综合治理打下了基础。
二、以动真碰硬的工作作风,扎实做好园区环境综合整治工作。
按照县委铁腕治污的要求,我们加大工作力度,严管重罚,通过日常监督“主动查”,联合区市部门“协同查”,依照法律“突击查”,依靠设备“自动查”,配合县上“全天查”,平时工作“暗中查”等查处活动延伸工作触及线,对环境违法行为动真碰硬,严肃查处环境违法行为。去年共处罚企业115家,收缴罚没款90多万元,有力震慑了环境违法企业,收到了以严管促治理的效果。在环境整治行动中,我们做到不留死角、不留尾巴、不留情面,顶住各种压力对企业一个一个地整治,联合公安、工商、供电、质监等部门,对园区周边的“死角”地段污染进行整治,对不符合国家产业政策的小电极糊、腐殖酸钠等40家企业强制性关停、取缔。同时,我们还组织人员对园区闲置烟囱进行摸底调查,拆除烟囱257根,防止了企业偷排行为的发生,从根本上改善了园区的环境面貌。
三、以矿热炉治理为突破口,全面推进园区环境污染整治工作。
共有34家共75台矿热炉,集中在工业园区30平方公里范围内,是环境治理的重点和难点,在20xx年至20xx年间,已投入近3亿元进行治理。20xx年,我县继续加大投入,深入开展综合整治,取得了明显效果,做到了污染物稳定达标排放。一是先后3次组织企业负责人到内蒙参观学习治理经验,取长补短,召开电石、铁合金企业负责人座谈会,组织企业负责人现场观摩,为企业污染治理搭建“平台”,提供“样板”,使污染治理工作由点向面拓展。二是详细调查摸底,掌握企业情况,对症下药。我们组织环境监察人员入户调查了每一家企业污染设施情况及污染防治设施中存在的问题,制定治理方案,提出整治要求,企业又根据自身实际制定治理改造方案报县环保局审定,确保治理收到实效。三是加大督促力度,落实治理改造任务。我们把环境监察人员分成三个小组,明确责任,明确任务,催促企业做好整改,要求治理每天有进展,工作每周有汇报。在去年的综合整治中,34家电石铁合金企业用耐高温材料(岩棉)对矿热炉炉面三角区进行彻底封堵,封堵厚度达到60厘米以上;对加料口炉门改用水循环炉门,加装集烟罩,有效防止进料口的烟气逸散,同时也降低了进料口的温度;对出料口加装集烟罩,安装了旋流器和自动冷却阀,减少了布袋烧损现象;25家企业对矿热炉进料口和出料口的烟道采用独立除尘系统,增加了除尘箱体,扩大了过滤面积,更换和加大了引风机,对炉面烟气进行过滤回收,防止了无组织烟尘逸散;同时对电石、铁合金企业生产车间进行半封闭改造,使各项治理工作取得了明显的效果。
四、以整治涉水企业为重点,促进园区环境污染整治工作。
为解决水污染问题,我们把改善第三排水沟水质作为今年的一项重要工作来抓,增加了对多条排水沟水质的环境监测频次,确定两名副局长和两个科室负责人为沟渠水质监管责任人,对重点涉水企业昼夜监察,采取蹲点守候、沿沟倒查、监测分析等手段,查看企业有无违法偷排行为,污染物排放浓度是否超标。同时邀请自治区化工专家深入重点企业查看工段废水处理情况,有效遏制了企业生产废水直接外排现象。同时,加大了企业污水处理设施运行的监管,督促涉水企业污水处理厂单独安装电机电表,建立污水处理投药登记制度、污水处理设备检修制度,完善自动监控设备比对检测、铅封等措施,使排水企业做到了稳定达标排放,水质得到了明显改善。
五、以项目环境管理为关口,杜绝新污染源的产生。
我县现有矿热炉按照国家《铁合金行业准入条件》规定,积极进行改造,在能源消耗、资源消耗、环境保护、安全生产等方面都达到准入的要求,全部通过了准入。对新上项目,我们严格执行《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国家产业政策,将项目建设环境影响评价作为市场准入前置条件,实行一票否决。明确规定引进项目必须符合产业政策,严格环保准入,对高能耗、高污染的项目坚决不予审批,限制高消耗、高污染类产业进入我县,从源头上控制新污染的总量增长。
六、着眼长远发展,建立健全长效管理机制。
在工业园区污染整治工作上我们虽然取得了一定的成绩,但只有创新思维,创新管理,才能扎实推进工作,巩固扩大已有成果。在今后的工作中,我们将重点做好以下工作。一是按照结构调整经济转型的要求,及时调整工业园区产业结构,进一步改造现有企业工艺装备。二是积极寻求产业转型,加快现有冶金设备的技术改造,引进精炼电炉和特种合金冶炼电炉等大型化、全密闭、自动化矿热炉技术工艺,大力发展镍、镁、铝等科技含量高、附加值高、市场潜力大的特种合金产业。三是进一步推广节能降耗、污染治理及循环经济发展的新技术,使环保污染得到彻底治理,各项污染物排放达到环保要求。四是加大环保监管力度,对偷排漏排企业严管重罚,坚决实行停产治理。
各位领导,同志们,虽然我们在工业园区环境综合整治工作中取得了一些成绩,但与人民群众的期盼和环境立县建设目标还有一定差距。在今后的工作中,我们将不断加大工作力度,进一步创新工作方法,积极应对当前金融危机带来的不利形势,把这次环保工作会议精神贯彻到具体行动中,使我县环保工作再上新台阶,为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇九
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神,以生态文明建设为引领,以建设美丽桂林为目标指向,以改善环境质量为根本目的,以“环境安全年”为主题,以加快环境管理转型为抓手,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
20xx年,全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署,认真落实全国、全区环保工作会议精神,各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。
此外,环保其他各项工作也取得了较好的成绩,圆满完成了年度各项任务。去年的工作,可以用“四句话”来形容,那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表市局党组,对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献,表示衷心的感谢!
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是“”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明,把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势,一方面,全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面,环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期,支撑发展的资源环境明显不足,保障发展的环境要素需求压力持续加大,公众对环境质量改善的期待日益迫切,环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展,既是环保部门的责任所在、使命所系,也是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们进一步理清思路,深入研究,认真谋划,狠抓落实。
关于20xx年环保工作,市局即将下发工作要点,……。各部门、各单位要按照要求,认真抓好落实,确保按期完成,取得工作实效。下面,我讲四点意见:
一、坚持以生态文明建设为“总引领”,加快推进经济发展方式转变。
坚持“四个加快”:一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求,以生态功能区划为基础,依据环境容量和生态承载力,明确主体功能区的发展定位和方向,合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件,建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范,完善循环经济发展模式,实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。
争取“五个构建”:一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度,确保漓江流域得以休养生息,永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体,推行生态文明生活方式,加强城市环境综合管理,全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用,以农村环境连片整治为重要抓手,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系,扎实开展环境风险研判,确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制,落实工作责任,强化工作考评,确保生态文明建设与经济建设共同推进。
二、坚持以提升环境质量为“总目标”,攻坚克难抓好环保工作全面落实。
龙江河镉污染事件被评选为20xx年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们,改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻,任务艰巨。
一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话,环保工作难干,难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题,项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此,一定要在入口把关、源头防范上下功夫,决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入,另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”:严格项目全过程环保监管,严格环保后续监管,严格项目环保“三同时”监管,严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。
二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究,制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治,抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案,切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管,尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度,坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂,2月份对全市砖厂进行一次全面排查,相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设,全面推行机动车环保标志管理,逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管,积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度,推行清洁生产审核,提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案,明确应急响应启动的条件、程序和责任分工,确保一旦出现污染苗头,能够做到“四个第一时间”:第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。
三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步,否则环保部门就会身陷雷区,只能战战兢兢、提心吊胆过日子,将来也必定要出大事,这个责任谁也担不起,到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目,全面落实重金属污染防治规划,定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”:没有环保设施的企业一律不放过,有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过,没有环评或环评未验收的一律不放过,废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司,荔浦县电镀城,桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位,必须在2月底前完成整改,否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求,各县区肯定还存在其他环境安全隐患,大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查,把所有环境安全隐患找准、找全,做到不留死角、不留隐患。总之,市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕,做到“四个确保”:确保春节期间不发生环境安全问题,确保全国“两会”期间不发生环境安全问题,确保全年不发生环境安全事件,确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出,这就是我们今年环境安全底线。
四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施,确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法,加强对已建成项目正常运行的指导,积极推进生活污水处理设施管网配套工程,确保发挥良好作用。
同时,必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新,坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇一律方法,坚决实行区别对待、因地而异、不同处方,但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。
三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”,重拳铁腕打击环境违法行为。
去年是广西环境事件频发的一年,几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注,环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观看了《广西环境安全警示录》,区厅把今年工作的主题定为“环境安全年”,这就要求我们必须站在环境安全问题事关政治大局、事关战略全局的高度,警钟常鸣,防患未然。
一要在强化组织领导上下功夫。强化属地化管理,明确环境执法责任,一级抓一级,一级负责一级。制定严格的环境执法政策措施,充分发挥环境保护联席会作用,定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。加强指导和监督检查,保持步调统一,政令畅通,形成合力,增强全系统环境执法执行力。
二要在加大环境执法力度上下功夫。铁腕查处、重拳出击是环境执法的重要法宝。要严格执行环保法规,对恶意排污、干扰执法、暴力抗法,从严、从重、从快查处,坚决做到重拳出击、决不手软,不达目的决不收兵。可处理可不处理的,坚决处理!可曝光可不曝光的,坚决曝光!可关可不关的,坚决关停!切实达到“查处一个、震慑一方”的效果。
三要在严格督查上下功夫。重点抓好十个方面的督查。一查违反环评法规,违反程序,降低环评质量。二查项目验收不执行环评批复,降低标准。三查“未批先建”,“久批未验”,“未验先投”,不执行“三同时”。四查治污设施不达标,超标排污。五查排查不细,整改不严,遗留隐患和死角。六查应急机制不健全,设施不落实,工作不到位。七查监管执法不力,该查不查,该罚不罚,降低处罚标准。八查履职不严、保障不力、协调不到位、推诿扯皮。九查办事不公正,程序不公开,隐瞒实情。十查环保不廉洁、亵渎法规、以权谋私、暗箱操作。
四要在责任追究上下功夫。区厅刚刚颁布了《领导干部环境违法过错问责暂行办法》,启动了相关问责程序。凡是政府、部门、企业不作为的,必须按照暂行办法及时处理。辖区内有多少家重点排污企业,要逐一落实到人、责任到人。日常环境督查要有详细记录。要实现污染源分类环境管理制度,明确现场监察频次。这两年我们对环境违法的查处,一般都是把问题指向违法企业,而没有在查人上予以深究。大家可以“扪心自问”,我们的履职、监管到位了吗?经得起检查和稽查吗?在这里,我必须给大家强调,如果市局发现了环境违法而当地未发现,或者发现后未有效解决,或者未依法处理,我们将严肃“问责”、“追责”。决不允许有法不依、执法不严、违法不究,决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁,决不允许漏报、误报、迟报、瞒报。
五要在联动机制上下功夫。环境执法单靠监察部门孤军作战是不行的,需要建立“纵向到底、横向到边”的监管机制。建立健全上下级政府之间、上下级部门之间为主渠道、“主干线”的纵向联动机制,建立健全各级、各部门之间、各企业之间为“执法全链”的横向联动机制,建立健全不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段执法联动的“广角联动”机制,形成“多管齐下,多方联动,齐抓共管,整体推进”的执法监管格局。
六要在提高预防和处置能力上下功夫。进一步修订完善政府及部门突发性环境事件应急预案,加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施,加紧多元化的应急培训与演练,提高应急指挥水平和应急处置能力。
四、坚持以“阳光环保”为“总机制”,改革创新加快推进环保管理转型。
周生贤部长在全国环保工作会议上指出:加快环境管理转型,要做到“四个转变”:环境管理从被动应付向主动防控转变,从控制局地污染向区域联防联控转变,从单纯防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物转变,从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变,全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平。
一要积极推行“阳光环保”。在资金分配、项目安排、环评审批、总量核定、环境执法等方面探索建立“阳光环保”机制,逐步形成完善的“阳光环保”体系,实现环境执法“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”。比如说,在环境执法方面,建立完善环境监察执法标准化模式,加快推进环保移动执法能力建设,促进“阳光执法”落实。在环评管理中,要做到办事程序、准入条件、项目信息、机构信息“四公开”,将建设项目的项目审批、试生产、竣工环保验收三个主要环节全部纳入集体决策,真正使环评管理实现公开透明、高效廉洁。环保领域重要业务从明确原则、确定内容、提出要求等,都要充分发挥网络的作用,通过市局门户网站公开,自觉接受监督,进一步提高环保工作效能。
二要注重改进调查研究。环保领导干部要注重加强环保宏观思考,落实微观工作,改进调查研究,准确把握特点规律,千方百计解决复杂环境问题。
三要大力加强作风建设。改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台,显示了党中央从严治党、从严治官的坚强决心。龙江河镉污染事件,牵扯到一批环保干部,污染企业给当地环保部门有的领导一张卡,每个月往卡里加钱,性质非常恶劣。镉污染事件发生后,有人向环保部领导求情,“你不是我们环保工作者的一把伞吗?你不是能给我撑起一片天吗?你怎么在这个时候不保护我们,不帮我们说话啦?”大家试想一下,在这种情况下,保护得了你吗?希望大家从中汲取教训,引以为戒。只要你依法行政,没人会责难你;只要你廉洁公正,没人会整治你,反之你在廉政上有瑕疵,没人会帮助你。全市环保系统都要认真落实上级规定要求,大力倡导务实之风,精简各类会议,精简文件简报,严格控制检查,严格接待标准。环保领导干部要善于认识规律、把握规律、运用规律,准确判断、冷静应对、正确决策;要善于科学统筹,抓大事、办急事、解难题,说到做到,说好做好,说实做实;要善于着眼当前,谋划长远,开拓思路,锐意创新,敢于作为;要善于规范用权,甘愿监督,公开公正,清正廉洁,“阳光环保”。
同志们,在1月24日全市环保系统环境管理工作会上,我就环境管理工作提出了“不动摇、不放松、不手软、不松懈”的总要求;刚才我就今年环保工作谈了“总引领、总目标、总抓手、总机制”四个方面的意见。实干兴邦、空谈误国。大家要牢记:实干就是能力,落实才是水平;不干事,干不了事就不能当官,不吃苦,吃不了苦就没条件当官。
同志们,环境保护事业正处在难得的发展机遇期,环保责任重大,任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持“总引领”,把握“总目标”,用好“总抓手”,完善“总机制”,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作,为不断谱写桂林环保事业新篇章,为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林做出新的更大的贡献!
过几天就是新春佳节。借此机会,我代表市局党组,向全市环保战线干部职工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
环境保护工作动员大会讲话篇十
同志们:
这次公安工作会议是在全市上下深入贯彻第五次党代会和市委五届二次全委扩大会议精神,认真谋划全市经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议,主要任务是回顾总结20xx年公安工作,安排部署今年的工作。刚才,张志江局长代表市公安局党组作了工作报告,客观地总结了20xx年的工作,科学、系统地安排部署了20xx年乃至今后一个时期的工作,讲的非常好,我完全同意。下面,就进一步做好20xx年公安工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,总结经验,为切实做好今后公安工作打好基础20xx年,是我市各项事业蓬勃发展的一年,是全市上下齐心协力、攻坚克难,各项工作取得显著成效的一年,也是公安工作实现新突破,取得新成果的一年。一年来,公安机关在市委、政府及上级公安机关的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,主动服务改革、发展、稳定的大局,充分发挥职能作用,恪尽职守,顽强拼搏,在维护全市社会稳定、促进经济发展方面做了大量卓有成效的工作。一是打击刑事犯罪效果明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势,成功开展了以“两抢一盗”为重点的系列破案战役专项斗争,“8〃31”等一批有影响的重大案件得到及时破获,案件侦破率持续上升,有力保障了群众生命财产安全,维护了全市的社会稳定。二是社会治安持续稳定。不断完善社会治安防控体系建设,通过整合警力资源、合理划分区域、科学落实责任等措施,形成了全方位、全天候的网格化巡逻防控体系,最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间,有效预防了违法案件的发生,极大地增强了人民群众的安全感。三是维稳工作卓有成效。坚持打击“”、“门徒会”等邪教组织,认真做好涉法上访和矛盾纠纷排查调处工作。依法妥善处臵了霍煤离退休职工、出租车司机上访等十余起群体性事件,处理复杂矛盾和问题的能力进一步提高。四是服务经济社会发展能力显著增强。积极组织交警部门参加交通运输市场秩序整顿,进一步规范了我市运输市场秩序,堵塞了税收漏洞,营造了一个良好的运输市场环境。经侦等部门对严重影响市场经济秩序的经济诈骗、制假贩假、偷漏税等违法犯罪活动进行严厉打击,有效维护了我市良好的市场经济环境。同时,公安部门还圆满地完成了自治区“十一运”篮球赛、上三级主要领导视察工作、重要投资商考察等全市性重大活动的安全保卫、交通保障等任务,有力保障了全市重点工程、重大活动和重要项目的顺利推进,营造出良好的发展氛围,得到了市委、政府和社会各界的一致好评。
回顾过去一年公安机关所取得的成绩,令人振奋,令人欣慰。我认为,这些成绩的取得,主要得益于以下几个方面:
一是坚强的领导班子是做好公安工作的核心。一个好的班子能够带出一支战斗力强的队伍,一个有为的班子能够营造一种好的工作氛围,增强整个团队干事创业的激情。可以说,目前,我们公安局的领导班子就是这样一个集体,团结奋进,开拓进取,为公安工作的顺利开展提供了坚强的保障。班子成员个个都出类拔萃,并各有所长,能够独当一面,担负重任。比如张玉才局长在刑事侦查方面很精通,屡破大要案件,董瑞武局长在维稳工作方面,方法独到,较好地处理了一系列群体性事件,等等,在这我就不一一列举了。
二是坚定的大局观念是做好公安工作的前提和根本。服务发展是公安机关的首要任务,只有用全局的观念指导公安工作,才能最大化地发挥公安机关的职能作用,使公安工作有所作为。我市公安机关能够始终站在讲政治的高度,一切工作从服务经济、服务社会、服务人民的原则出发,坚决贯彻执行市委、政府的决策部署,正确定位,找准切入点,使公安工作有机地纳入到全市经济社会发展大局,成为全市“三个文明”建设的重要组成部分。
三是优良的队伍是做好公安工作的保障。队伍建设是加强全市公安工作的关键。近年来,我市公安工作取得了较好的成绩,这与公安队伍综合素质不断提高是密不可分的。20xx年,我市几起重特大杀人、伤害案件能在短时间内成功告破,充分显示了公安队伍强大的战斗力。
四是完备的系统是做好公安工作的基础。健全的机制、完整的体系是公安工作能够顺利开展的有力条件。近两年来,市委、政府通过对公安人员、装备、经费、机制上进行全面强化,我们的公安机关已经形成了人防、物防、技防为一体的综合防控系统,110指挥中心大楼的成功启用,公安工作的科技化水平进一步提升,社会防控效果越来越明显。
总之,实践证明,市公安局党组是一个开拓进取、思想解放、求真务实、坚强有力的领导班子,公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍,是一支党和人民可以充分信赖的、具有坚强战斗力的队伍。借此机会,我谨代表市委、市政府,向全市广大公安干警、保安联防队员以及家属们,致以衷心的感谢和亲切的问候!并向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、认清形势,明确任务,树立建设平安和谐霍林郭勒的新理念。
今年,是我市实施“十一五”规划承前启后的重要之年,也是全面建设和谐霍林郭勒的重要一年,全市重点工作多、发展任务重,能否顺利完成全年经济社会发展的各项任务,需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围,更需要有一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、值得信赖、善打硬仗的公安队伍。因此,全体干警必须要充分认清我市当前公安工作形势,明确任务,切实增强做好公安工作的责任感和使命感。
一是我市经济快速发展要求稳定和谐的社会环境。近年来,我市坚持以经济建设为中心,致力于推进工业经济产业化进程,不断延伸产业链条,调优产业结构,全市经济和各项社会事业取得了快速发展。20xx年,全市实现生产总值50亿元,财政收入6.87亿元,城镇居民人均可支配收入达到1元,农牧民人均纯收入达到5505元,人均gdp达到6.79万元。这些数字表明,我市已经进入一个经济快速发展的增长期,也进入了一个社会矛盾的多发期,维护社会稳定,显得越来越重要。而且,要实现五次党代会提出的“实现一个目标、两大突破、三个提升,完成两个打造、一个争创”与市委五届二次全委扩大会议提出的把我市打造成为蒙东乃至东北“五项之最”地区的奋斗目标,都必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。
另外,随着改革开放的不断深入,社会各种利益关系将发生新的调整和变化,一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来,牵动和引发群众上访甚至群体事件的因素将会日益增加,从目前来看,企业改制遗留问题、征地拆迁引发的群体上访事件已很突出。而且随着人流、物流、资金流、信息流的加快,诱发、滋生犯罪的因素和潜在的不稳定因素大量存在,经济犯罪形式、手段、方法也将发生新的变化。这些都对我们公安工作提出了新的具体要求。
二是我市社会治安形势不容乐观。从我市目前的治安形势看,治安案件和刑事案件总体上保持了一种平稳的态势,但是,我们必须看到,这种平稳态势的基础还比较薄弱,影响社会稳定的不安因素依然存在,“”、“门徒会”等邪教组织活动还没有杜绝,对敌斗争形势依然严峻,抢夺、盗窃等侵财性案件在我市发案总数中仍占有很大的比重,杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生。
而且,我市还存在着个别黑恶势力,强买、强卖、巧取豪夺的现象在一定范围内仍有发生。我想,黑恶势力之所以能够存在,一方面说明我们的工作没有做到位,纵容了他们“欺行霸市”的恶行;另一方面也不排除他们与我们个别工作人员的某种特殊厉害关系。说到这,我想多说两句,我们公安队伍整体是好的,是有战斗力的,但个别执法人员还存在着素质低、对法律和政策把握不准、不作为、乱作为,甚至滥用职权,对个别刑事案件以罚代刑,包庇犯罪分子,造成了严重的社会负面影响。这些现象必须要引起我们的高度重视,在今后的工作中要坚决予以严肃查处,发现一个处理一个,决不允许滥用权力,纵容犯罪。要坚持好重大事件向政府报告制度,决不能私自上报,更不能私下了结,否则出现问题,要直接追究相应人员的法律责任和政治责任。
三是政策导向要求我们要高度重视公安工作,要树立全新的工作理念。从上三级公安工作会议来看,中央到地方各级党委、政府都对公安工作高度重视,不断提高对公安工作的整体要求,要求公安机关必须强化维稳职能。所以说,公安机关已不仅仅只是侦破刑事案件和治安案件的一个职能机构,还肩负着越来越多、越来越复杂的维护社会稳定的职责。特别是随着经济的快速发展、社会矛盾的日益凸显及矛盾的复杂化、多样化程度的不断增强,公安机关的维稳任务将越来越重。这就要求我们的公安工作人员要切实转变工作理念,适应经济社会发展对公安工作提出的新要求,创新思维,增强服务意识,充分发挥公安机关在经济社会发展中的保驾护航作用。
三、夯实基础,履行职能,全面提升公安工作水平。
当前和今后一个时期,全市公安机关要牢牢抓住建设和谐霍林郭勒这个中心,倍加珍惜政通人和的大好局面,全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境,自觉服务经济建设、着力维护社会稳定,努力打造好“社会最和谐”地区。
(一)切实加强党的领导,确保公安工作落到实。
公安工作必须臵于党的绝对领导之下,这是确保公安工作始终沿着正确的方向前进的政治保证,是我们必须长期坚持的重大政治原则。市委、政府将切实把公安工作列入重要议事日程,经常听取公安机关的汇报,过问公安机关的工作情况,及时研究解决公安工作的重大问题,建立健全市委、政府统一领导协调,相关部门各负其责,齐抓共管的维护稳定的工作机制,切实强化党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任,形成维护社会稳定的整体合力。进一步加大对公安机关的科技投入,推动科技强警。公安机关要自觉接受并坚决服从市委、政府的领导,公安工作中重大问题、重要情况要及时向市委、政府领导报告,争取市委、政府领导的重视与支持,以确保公安工作的顺利进行。
(二)围绕中心,服务大局,切实履行公安职能。
公安工作要坚持以“人民群众满意”为标准,认真履行职能,切实担负起保一方平安的政治责任,确保全市社会政治稳定,人民群众安居乐业,为我市经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。
一是要履行好打击职能,搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段,也是这几年我市治安状况取得明显好转的成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风,瞄准突出的治安问题,适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式,做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式,不断增强严打整治斗争的实效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求,对现行重大命案、劫案、爆炸案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件,实施强力侦破,发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争,做到四个“绝对不能”,即绝对不能让黑恶势力和其它势力坐大成势,绝对不能有惊天动地的恶性案件发生,绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下,绝对不能让恐怖势力和邪教势力影响霍林郭勒的政治稳定。同时,今年要继续加大经侦工作力度,对掌握的案件线索一定要查清,重点打击偷漏税行为,特别是那些享受着我市优惠政策仍然偷漏税的行为,要坚决予以打击,严惩不迨。另外,交警部门今年要把打击“黑车”作为一项重要工作来抓,规范交通运输市场秩序,对报废的营运车辆要强制报废,尤其是接送学生的“黑车”一定要严查狠打,以保证学生的安全。
二是要履行好服务职能,为经济建设保驾护航。经济建设是中心,发展是第一要务,服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念,不断强化中心意识,始终把服务经济建设摆在首要位臵。当前,重点是要做好为招商引资、工业园区建设、城市重点工程建设等方面的服务工作,努力为经济建设创造良好的治安环境,为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中,要努力实现“两个转变”,积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一个是在工作理念上,要由传统管理型向管理服务型转变。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念,切实把公安工作融入到经济建设的全局中去,自觉寓管理于服务之中,做到经济发展推进到哪里,公安服务的触角就延伸到哪里。另一个是在工作目标上,要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上。只要有利于经济发展的,就要大胆地支持,依法保护。
三是要履行好管理职能,搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径,切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设,实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限,民力无穷”的思想,在“打造平安霍林郭勒”的活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众,充分挖掘和利用社会资源参与社会治安管理。要坚持实行重大矛盾定期排查制度,对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制,妥善处臵各类群体性事件。要广辟情报信息渠道,完善情报信息网络,健全预警性信息工作机制,及时掌握不稳定苗头因素,确保突发性事件能够及时得到有效处臵。要把市委、政府的需要作为最重要的工作,要改变以往那种警务工作与非警务工作的严格界限,一切以全市大局为重。
(三)切实加强自身建设,树立公安队伍的良好形象。
要加强领导班子建设。一要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原则,既各司其职,又相互协作,重大问题坚持集体研究,形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。三要保持清正廉洁。工作圈内,坚持建功立业为人民,为群众干实事,谋福利;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。
要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律,确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育,真正“把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的安危作为第一警务,把群众的满意作为第一标准”。广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好意识,还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制,使每个公安干警都能自觉对照标准和要求,自我约束,做到不该做的坚决不做。
同志们,公安工作使命光荣、责任重大、任务艰巨,党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领,以维护社会稳定为己任,团结一心,励精图治,奋勇拼搏,扎实工作,努力实现我市公安工作和队伍建设的新突破,为建设平安霍林郭勒、打造蒙东乃至东北“社会最和谐”地区做出新的更大的贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇十一
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
环境保护工作动员大会讲话篇十二
11月21日上午,省人大环资委副主任委员杨泽民率工作组一行来昌就《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》意见征求工作在市人大机关一楼西会议室召开座谈会。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、市发改委副主任钟坚、市科技局副局长万小敏、市交通局总工程师张伟及市农业局、市法制办、市财政局、市公安局、市国土局、市文广新局、市工信委、市环保局、南昌县、进贤县、新建区等单位的有关负责同志参加。
会上,与会单位的负责同志对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》的相关内容,结合部门工作提出了许多意见和建议。省人大环资委副主任委员杨泽民在听取各方意见后指出,我市各职能部门在秸秆露天禁烧和综合利用工作方面有许多经验和做法,我们将吸取大家提出的疏堵结合、加大农机补贴、确定处罚额度等意见,继续对农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定进行修改,为推进我省大气防治工作夯实基础。
环境保护工作动员大会讲话篇十三
今年以来,夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,把生态环境保护作为主要任务,坚持在保护中发展、在发展中保护,以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实,加快补齐环保短板,持续改善环境质量,扎实开展城乡环境卫生整治工作,经过全体干部职工和广大群众齐心协力,我镇环保工作取得了新成效,现就一年来的工作总结如下。
一、主要做法和成效。
(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署,镇党委、政府结合实际,及时调整镇环境保护工作领导小组,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组,负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办,由分管副镇长担任办公室主任,相关责任人为小组成员,并挑选1名业务骨干为兼职环保员,环保办负责抓工作落实,全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组,负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工,明确工作职责,坚持做到年初有目标,有方案,年末有成效、有收获。
(二)认真落实环保主体责任。今年以来,镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式,多次组织召开环保安排落实,研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式,对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训,在镇、村、社三个层面,全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实,确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会,并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份,签订率100%,层层传递环境保护的责任和压力,确保责任分工到位,制度落实到位。
(三)制定环保方案,明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作,先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制,制定完善了各类相关环保工作制度,并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任,确保全镇环保各项工作有序推进。
(四)创新举措,开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识,提高环保参与度,我镇采取形式多样的宣传方式,利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机,动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块,悬挂横幅22条,组织召开环保大小会议10余次,发放环保倡议书500多份,张贴宣传标语40多张,文艺演出活动6场次,发送微信短信200余条,扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传,活动当天发放各类宣传材料800多份,进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署,组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识,扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会,通过开展批评与自我批评,广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育,增强青少年环保意识,我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套,价值932元。
(五)狠抓落实,全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题,达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求,我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机,将镇区划分为十个卫生责任片区,实行网格化管理,狠抓落实,全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元,对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治,发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动,由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治,全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额,今年作为试点,在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员,其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生,负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动,保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员,充分发挥社会舆论监督作用,引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境,营造全社会支持环境保护工作的良好氛围,有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理,狠抓秸秆禁烧责任制,我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度,认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期,坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合,明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义,及时排队焚烧隐患,牢固树立群众“不烧麦秸秆,同护一片天”的良好观念。
今年以来,我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次,清运生活垃圾200多吨,清扫乡村道卫生长度60多公里,清理河道建筑垃圾90多吨。
(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程,保障饮用水清洁、卫生、安全,根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求,我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任,进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元,在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏,对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查,保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。
(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌,提高广大群众健康生活水平,营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来,县委、县政府高度重视,为我镇加大了资金投入的同时,进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个,为我镇的环境保护工作提供了保障,同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来,我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,强化农村生活垃圾有效治理,探索创新新型服务模式,将镇村垃圾整治清运推向市场,实行对外公开承包,放开放活农村环境清运服务领域,引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中,盘活和优化组合垃圾车辆和设施,将相邻的6个村划分为一块区域,选派一支垃圾清运队,以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手,有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状,降低了大气污染和农村环境治理成本,改善了人居环境。
二、存在的问题。
我镇环保工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力,人员业务水平不高,群众自觉参与环保工作的积极性不强,农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出,难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多,需要多部门的协调联动,目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺,环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。
三、下一步工作计划。
一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署,加快重点行业的整治步伐,促进产业水平提升;二是加强生态保护工作,深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设,提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题。
环境保护工作动员大会讲话篇十四
4月28日上午,市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会,就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华,市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加,湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。
座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制,区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系,区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。
市人大常委会副主任张力在座谈会上强调:一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料,全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程,是社会管理和公共服务的重要信息,也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据,具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案,功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订,为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分,充实完善工作的职能,使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》,不但要注重修订的内容,还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程,协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际,制定配套的工作制度,不断实现立法效果与社会效果的相得映彰,使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。
环境保护工作动员大会讲话篇十五
加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。下面是本站小编给大家整理的全市环境保护工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,黄瑜同志作了一个全面的。
工作报告。
认真总结了去年环保工作情况对今年工作任务进行了部署安排;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言我都同意。请大家认真领会深入贯彻抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、高度重视,充分认识加强环境保护的重要意义。
经济社会发展已经进入新常态,要求我们更加注重发展的质量和效益,更加注重可持续发展和生态环境的保护与建设。我们一定要高度重视环境保护工作,充分认识加强环境保护的现实意义,增强时代紧迫感。
首先,加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业“五位一体”整体布局,xx届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署,中央政治局今年3月24日召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设,环境保护是基本内涵和主要内容,也是重要手段和有效载体。没有保护好环境,生态文明就失去了根基。我们必须站在建设生态文明的高度,充分凝聚共识,牢固树立生态环保意识,始终把环境保护工作摆在十分重要的位置。
其次,加强环境保护,是建设五省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色,提出了建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”的发展战略,把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化,我们有良好的基础,但更要在加快发展的进程中注重生态环境的保护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域,因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说,今年市区正式发布了pm2.5等6项参数空气环境质量指标,从1-3月的综合情况来看,很不乐观,总共90天中,优良天数仅47天,污染天数达43天,轻度污染、中度污染已成为常态。因此,我们必须改变盲目乐观的心理,正视存在的问题,牢牢抓住环境保护这个抓手,真正把怀化建成生态城市。
再次,加强环境保护,是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构,最核心的就是要坚持环境保护与经济发展并重,转变经济发展方式,调整优化产业结构,以环境保护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和改变。与此同时,经过30多年来的快速发展,我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危险化学品污染以及城市、农村污染等环境问题,存在一定的环境风险和隐患,对人民群众的工作和生活造成了一定影响,人民群众的反映比较强烈。因此,不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境保护作为当前的一项重要工作来抓,作为一件大事来办。
二、抓住关键,扎实推进各项环保工作。
对今年的环保工作,黄瑜同志部署得很全面、很具体。从总体上讲必须要牢牢抓住三个关键,重点推进。
(一)要积极推进经济转型发展。环保问题从根本上说,就是经济发展方式、产业结构模式的问题,必须统筹经济发展与环境保护,从宏观上加强把握和推进。一是要严格环境准入。要坚持科学决策,对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策,要优先考虑环境影响和环境承载能力,充分听取环保意见,避免因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关,对工业园区规划建设,必须严格开展规划环评;对具体项目建设,必须严格落实环境影响评价和“三同时”管理制度。在这方面,环保部门要积极作为、敢于否决。二是要加大产业结构调整。对现有企业,要鼓励技术改造和产业创新,提升产业发展层次,改变产业发展结构;对落后产能,要坚决按照产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目,要科学规划、合理布局,避免重复建设,避免产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治,加强环保科研攻关,引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业,引导企业拉长产业链条,提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推进重点行业、重点企业开展清洁生产,减少对环境的污染和影响。
(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境安全隐患整治,不断改善环境状况。具体要做到“四个确保”:一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重,针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题,开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源情况,提出针对性、操作性、实效性强的整治方案,各部门、单位要认真落实整治责任。要通过持续有效的整治行动,促进市区大气环境质量根本改善。二是确保“”减排任务全面完成。重点要抓cod、氨氮、氮氧化物的减排,尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还十分艰巨,必须下大力气完成。对确定的120个减排项目,各县市区政府必须尽快明确责任部门和实施单位,排好工期,抓紧实施。特别是怀化经开区污水处理厂项目,市城建投公司必须抓紧截污管网建设,确保按照国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务,绝不允许打折扣。同时,要加强对减排设施的执法管理,搞好黄标车辆的淘汰工作,并考虑减排需要,科学合理的测算确定gdp、城市化率等经济指标,降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量,为完成“”减排任务提供支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危险性污染源,国家、省里很重视,近几年来下达了很多项目,每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目,各地必须认真对待,积极组织企业实施,市政府督查室、环保部门要加强督查和调度,确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是安全生产管理的重要领域,一旦发生环境安全事件,就是群体性事件。要始终绷紧安全生产这根弦,深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,加强环境突发事件应对处置和污染投诉调处工作,努力维护全市环境安全和涉环社会稳定。
(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探索推进生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求,环保部门要负责牵头,其它相关部门和单位要主动履职,积极探索创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推进生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考核评价指标体系、创新国土开发保护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态保护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境保护委员会,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推进环境保护工作和生态文明建设。二是要继续加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套,市减排办今年安排了7个污水处理厂提质改造项目,包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延伸工程,提出了具体的建设目标和任务,各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要根据本地实际情况,继续推进污水管网完善工程,做到城市边际在哪里,污水管网就延伸到哪里。获得国家、省里生态补偿转移支付支持的8个县,要充分运用生态补偿资金,按照生态考核要求,认真搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深入推进创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市“五城同创”工作,继续抓好碧水青山蓝天工程和城乡系列绿色创建,切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设,增强水涵养能力和环境纳污净污能力。
三、群策群力,形成齐抓共管的工作合力。
环境保护工作涉及方方面面,需要大家各负其责,群策群力,齐抓共管,必须改变由环保部门一家单打独干的工作局面。
一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,紧紧围绕转方式、调结构,加强宏观把握,加强环评审批,从源头上控制污染。要倡导人人有责的环保理念,发挥人民群众主体作用,引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。
二是要落实工作责任。开展环境保护,大家都有责任。省里已经出台《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》、《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》,提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责任,形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责,自觉履职,勇于担当,切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推进欠佳的问题。
三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,尤其是要认真落实省政府《环境保护大检查。
工作方案。
》的部署安排,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施,毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,要坚决做到发现一起、查处一起,执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用。
四是要搞好舆论引导。充分保障人民群众对生态环境保护的知情权,大力推进环保工作政务公开,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要加大环保宣传教育,深入开展环保世纪行活动,完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
五是要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,环保部门党组织要认真履行主体责任,纪检监察部门要强化执纪监督,加强对环评审批、竣工验收、排污许可、污染治理、环境监察、执法处罚等领域的纪律监督,防范权力寻租和权力运行不规范。要加强环保队伍综合素质培养和作风整顿,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等行为,建设一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的环保队伍。要建立健全环保工作考核机制,既要从纵向考核下级政府及环保部门的工作,也要从横向考核相关部门和单位的环保履职情况。
同志们,做好今年环境保护工作,责任重大,使命光荣。大家一定要按照这次会议的部署安排,务实进取、奋力拼博、攻坚克难,不断开创环保工作新局面,为建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”作出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神,总结20xx年环保工作,分析当前面临的形势任务,安排部署20xx年的环保工作。刚才,张扬副市长总结了去年以来我市环保工作,对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20xx年度环保目标。
责任书。
希望各级各部门按照要求认真抓好落实。下面我再强调几点意见:
20xx年,我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平),全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动,着力加强污染治理,不断强化节能减排,严格环境执法监管,狠抓环保工程项目建设,全市生态环境质量明显改善,被省政府评为20xx年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动,国家、省10个重点减排项目如期建成,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作,审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%,环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理,推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”,市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”,环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封,发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职,在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级a提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。全市空气优良天数276天,达标率为75.6%,超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作,创建省、市级生态乡镇(村)64个,农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动,解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。
这些成绩的取得,是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果,在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中,希望大家继续保持这种良好的工作态势,加强团结合作,狠抓工作落实,强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好今年环保工作。
当前,我国经济社会发展已经进入新常态,新常态要有新状态,保障经济发展要有新突破,调结构转方式要有新作为,改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出,过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识,主动适应,不断改善环境质量,全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作,张扬副市长已经作了全面安排,我再强调以下几个方面:
一是要进一步明确责任,形成工作合力。xx届四中全会强调依法治国,要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》,切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任,正确处理好经济社会发展和环境保护的关系,把保护环境工作放在优先位置,把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重,坚持保护优先、预防为主,注重源头严防、过程严管、后果严惩,从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理,主动加强督导协调,切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与,主动配合,对资源保护、污染防治等实施监督管理,加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实,细化工作措施,对所造成的环境损害要主动承担法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。
二是要持续推进三大工程,确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望,政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程,加大大气、水、土壤污染治理力度,进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面,大力推进大气污染防治,确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)浓度削减目标,城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天,确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理,全面开展机动车污染防治,全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度,逐步淘汰黄标车和老旧汽车,全面淘汰20xx年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理,减少市区燃煤排放,完成化工(化肥)行业脱硝治理,让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护,开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治,在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目,全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》,基本完成城市建成区直排污染截污工作,消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置,加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作,保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理,确保发挥效益。要继续推进生态创建工作,大力推进生态市建设,创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。
三是要坚持底线思维,确保完成总量减排任务。今年,省下政府环保责任目标,其中有一些关键性指标,比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标,河流断面水质平均达标率达到80%以上,集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上,全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内,在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时,腾出0.23万吨的许可预支增量指标,建成五个水污染防治重点工程项目,完成28个农村连片综合整治项目等等,这些都是刚性目标,也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解,各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标,以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手,深化重点污染物排放总量预算管理,实行严格的排污许可管理制度,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施,确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核,对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。
四是要严格环境监管执法,确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现,也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动,重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等,严格监督,严肃法纪,限期整改。要加快淘汰落后产能,对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业,遵循市场法则,下决心淘汰;对不符合环保标准的企业,该关停的坚决关停,对破坏生态环境的严惩重罚。当前,正值冬季取暖期,要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题,进一步加大环境监管排查力度,确保“双节”期间环境安全和社会稳定。
五是要加强环保能力建设,提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比,目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入,将环境保护经费列入各级年度财政预算,并逐年增加。要根据工作需要,按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则,加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设,提高环境监管能力和水平。
三、健全机制,确保环保各项工作落到实处。
加强环境保护、建设美丽开封,是全市人民的共同愿望,也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程,切实加强领导,健全机制,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责,要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设,逐步形成政府主体,环保部门统筹协调,统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面,关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。
三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求,要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究,提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果,为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行严格的问责制和“一票否决”制。
四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育,将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布,动员全市人民理解支持、积极参与,自觉增强环境保护意识,树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度,完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度,促进企业自觉履行社会责任,促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用,特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督,曝光一批损害环境的案件,努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。
同志们,20xx年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年,时间紧,任务重,希望大家扎实工作,狠抓落实,为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!
同志们:
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年,环保问题是当今社会关注的焦点和热点,环保工作的重要性不言而喻。刚才,国军同志认真总结了20xx年环保工作情况,并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”,请大家一定要高度重视,强化措施,认真落实到位。
总的来说,20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作,并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程,市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查,市政协对环保工作开展专题调研,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效,流域内启动重点治理项目300余个,200余家畜禽规模养殖场退出,竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务,大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进,实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质,部分断面达到二类,总体质量为近年来最优,空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩,但环保工作点多、面广、战线长,而且还有很多历史遗留问题亟待解决,下阶段工作任务还非常重,工作难度也很大,各级各部门各单位一定要提高认识,主动积极作为,进一步强化工作措施,切实做好各项工作。
20xx年,要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,切实加强环保工作,确保全市总体环境质量逐步好转,确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作:一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求,大力推进湘江污染治理工程建设,重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地,要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治,加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治,努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业,要实行全行业排污总量控制,下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺,集中整治一批环保不达标企业,促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面,加快技术创新步伐,努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术,研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台,建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心,重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力,打造新的经济增长极。
在此基础上,要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用,全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度,妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施,严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题,查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,发现一起查处一起,做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题,督促企业严格守法,科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先,要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施,各级政府及相关部门要严肃态度,严行政策,严把关口,采取“零容忍”的态度,向企业表明政府坚决治理污染的决心,让企业在环保问题上不能违法,也不敢违法。其次,要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管,对有工程、有项目的企业做到一厂一策,明确目标任务和实施时限,同时要搞好服务,在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度,积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入,提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易,促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三,要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则,加强对企业环境违法行为的制约和监督,强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题,要进一步明确企业责任,责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开,充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
同志们,大力加强生态文明建设和环境保护,是各级各部门职责所在,也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,将生态文明理念融入经济发展之中,切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划,坚决完成好年度目标任务,为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
环境保护工作动员大会讲话篇十六
同志们:
今天上午刚刚召开了全市环境保护大会,这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议,别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话,对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个,统一思想,抓好全市环保工作会议精神的落实,确保完成全市环境保护目标任务。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
1、进一步统一了认识,增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上,各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化,环境保护投入和能力建设明显加大,环境保护优化经济发展的作用逐步显现,污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势,在全省第七次环保大会上王国生省长讲到,湖北省“”减排的任务刚性很大,但是减排的难度比“”更大,我们在过去工业化推进的过程中,有很多的历史欠账没有还完,但同时,我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁,又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话,我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。
李副在讲到环境保护的时候,还有一句话,叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务,是推进生态文明建设的根本途径,是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上,别市长指出:我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制,但局部环境状况任然不容乐观,尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位,这些判断,来自于我们社会生活的现实,所以,要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。
2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针,在全国第七次环保大会上李副提出,要坚持在发展中保护,在保护中发展。也就是说,要把经济发展与环境保护紧密结合,推动发展进入良性的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用,把环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约,环境友好国民经济体系,积极探索代价小,效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
在发展中保护,在保护中发展这个指导方针的要义,请同志们务必深刻领会,准确把握。这一重大指导方针的提出,对于促进环境保护进入宏观决策层面,在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用,将产生重大影响。当然,我们要把那些治理工程,要把那些监测,环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作,一定要理解环境保护工作与全局的意义,与全局的结合,要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面,这个重大方针的提出非常重要。
3、会议突出以人为本的理念,要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调,保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善,要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障,要坚持努力不欠新账,多还旧账,要加大水、空气等污染治理力度,坚持城乡统筹,梯次推进,加强污染防治和农村污染防治,坚持预防为先,及时应对,努力消除环境污染,妥善处置突发事件。
4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入,全面提升环境监管能力。在全省环保大会上,李兵厅长讲:从今年开始,省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神,在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队,改名为环境监察局,监察局长高配。
二、关于20xx年全市环保工作取得的进展。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。20xx年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,20xx年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。20xx年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前,环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题,最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件,其它的还有很多。就我掌握的信息来看,在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年,环保部华南中心在督查时,发现有个别县市企业私设暗管偷排问题,被环保部通报批评,并要求实行区域限批。同志们,这类事情要就不发生,一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”,但是对我们环保工作者而言,它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听同志们讲,说环保工作难搞,日子不好过,待遇低,部门风险大。依我看,如果我们抓而不紧,管而不严,那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处,只收不管,我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生,试问,如果我们执法人员经常去检查,深入每个车间,弄清生产工艺,核实物料平衡,准确掌握企业排污情况,企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手,多的话我也就不说了,希望大家会后拿出具体措施,积极整改。当然,待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来,大家群策群力修改完善,一起解决问题。
二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市,不少企业的治污设施还没有完全正常运行,在线监控的作用发挥的不够好,最近省厅还专门发了通报。今年,省厅下拨在线监控设施运行维护费,市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见,对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里,还有一个监管缺位问题,不知道在这方面我们多长时间去检查一次,企业的在线监控设施为什么老出问题。
三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了,老实说“参公”未落实,我比大家还着急。尽管有许多客观原因,但主观上,我们已经尽了最大的努力,而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前,我们已经尽可能地提高了大家的待遇,请大家理解。队伍乱了,不干事了,闹事出问题了,更不利于“参公”问题的解决。同时,也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作,做实维稳工作。
四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面,需要协调各部门共同参与,形成合力,才能抓出实效。我有个感觉,好像我们环保部门特别累,单枪匹马干得多,部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题,农业部门好像不怎么配合,除政府进一步明确责任,加强考核外,还需要我们多协调多沟通,争取他们的支持和配合。
三、关于20xx年全市环保工作任务和要求。
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到20xx年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。
环境保护工作动员大会讲话篇十七
同志们:
今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说,五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看,“创卫”是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下来。卫生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以“创卫”工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动。
今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大量艰苦细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时,集中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》,进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面,出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》,积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成,相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时,“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报道创建工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。
环境保护工作动员大会讲话篇十八
同志们:
这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结,对下半年工作进行了具体部署,市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来,我们农村工作队的工作收到明显成效,有三条基本经验值得总结:一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导,切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县,负责一个乡,抓好一个村”的挂点工作制度,市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作,单位主要领导负总责,带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队,以高度的政治责任感,以帮助农民增收为己任,认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定,把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层,深入到千家万户,用我们的实际行动,真情关爱农民,真诚对待农民,真心帮助农民,努力营造支农、护农的良好氛围,千方百计促进农民增收,确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风,积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资,组织指导灾民生产自救,灾后重建等方面,做了大量工作,进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易,体现了大家艰苦奋斗,锐意进取,迎难而上,勇于克服种种困难的良好精神风貌,凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水,大家辛苦了。借此机会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初,市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰,希望大家再接再厉,出色完成好下半年工作,再创佳绩,为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。
一、提高认识,确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位。
今年1月,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,实事求是地分析了当前农业农村经济形势,突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性,明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件,必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义,专门制定关于促进农民增收的文件,新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视,也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数,农民是我国最大的社会群体,农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康,就没有全国人民的小康;没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入,不断提高农民的物质文化生活水平,是贯彻“*”重要思想的必然要求,是以人为本的具体体现,是坚持科学发展观的实际行动,是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是长期的工作;既是重大的经济问题,又是重大的政治问题,对此,大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神,我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针,即:“围绕一个中心,坚持一条方针,紧扣四大主题,实现四点突破,解决五个问题,切实加强领导”。在此,我不再一一解释,希望大家进一步加强学习,统一思想,提高认识,狠抓落实,确保今年我市农民增收目标实现,为今后农民收入持续增长打下坚实基础。
二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观,指导我们的各项工作。
党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上,提出了要树立科学发展观的问题,强调按照“五个统筹”的要求,把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来,把满足人的全面需求和促进人的全面发展,作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中,既要见物,又要见人;既要坚持效率优先,又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展,又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看,这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看,将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成,互为因果。过去,我们对发展的认识存在盲区,甚至将发展简单地理解为经济数量的增长,简单理解为gdp决定一切,同时,把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起,导致了对政绩观的畸形理解,出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来,我们的改革确实取得了很大的成绩,但是为什么我们的经济发展了,群众收入提高了,有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是,我们在坚持和实践科学发展观上,在确立正确的政绩观上还做得不够好,注重了经济增长速度,但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够,对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够,有时虽然解决了,但是解决得不及时、不彻底,结果,群众对我们有意见。共产党人真正的政绩,归根到底是为人民,让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩,不顾群众的愿望。9月14日,在兴宾区党校多媒体教室,市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道,围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题,第一次进行互动教学,平等自由地发言,这个形式很好。当时我参加了,共有五个专题,我记得是这样的:“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯gdp论,努力做到‘五个统筹’,促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上,如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设,引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论,大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识,很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质,并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作,最基本的一条我认为就是:领导干部要把群众的满意作为最大的政绩,真心诚意为老百姓办实事,千方百计为老百姓解难事,在谋求经济发展时,既要金山银山,更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责,更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事,更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样,才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进,开拓创新、求真务实,才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策,才能够创造性地开展工作,把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来,才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,让农民真正得到实惠。
三、求真务实,把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好。
去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标,我们要把增加农民收入,作为实现这一目标的重点任务来完成好。
(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后,我市各级党委、政府,各部门、单位,农村工作队以及广大基层干部,通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作,进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识,引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步,我们要继续围绕粮食增产、农民增收,坚持正面宣传为主,大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验,树立农民增收的先进典型,为农业和农村发展,农民增收,加快建设新*步伐,努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训,推广先进适用粮食增产技术,进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策,继续落实农业税减免措施,稳定农业生产资料价格,充分调动农民生产粮食的积极性,为实现农民增收打牢基础。
(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构,更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减,更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势,更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施,大力推进农业产业化,努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在,要落实好国家扶持龙头企业的政策措施,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作会议提出,今年*建设有四大重点任务,其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上,大家一致认为,“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收,加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想,提高认识,把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看,“2个135”农业丰产增效工程实施有序,但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神,坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展,要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设,确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求,把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来,相互促进,共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业,努力实现农民收入持续较快增长。
(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面,建立健全常抓不懈的基层党建工作机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,促进农民增收。前不久,全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开,这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫,继续抓好农村党员群众的科技培训,组建各种党群带富帮扶联合体,推进规模养殖小区建设,积极培养发展农村党员,进一步完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育,提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护农村社会稳定,为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线,为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署,帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩,积极支持他们开展工作,热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风,做到为民、务实、清廉,带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定,真正成为群众信赖的贴心人,农民致富的引路人。
总之,全面完成好农业和农村工作任务,实现农民增收,意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导,坚持立党为公,执政为民,认真落实党的各项富民政策,扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好,带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到,我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利,合家幸福,节日快乐。谢谢大家!
环境保护工作动员大会讲话篇十九
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府决定召开的。之所以要专门召开这次会议,是因为环保工作越来越重要,从中央到地方对环保工作越来越重视。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的精神,落实20xx年全省环境保护工作会议、全市经济工作会议精神,总结去年全市环保工作,安排部署今年重点工作任务。
刚才,佐良局长通报了全市20xx年环保工作情况,总结的很全面、很实在,也很鼓舞人心。应该说,过去的一年,全市环保系统的广大干部职工在非常严峻的形势下,在非常困难的条件下,没有畏惧、没有退缩,勇敢地迎接挑战、应对难题,各项任务完成得都很好、各项工作齐头并进,成绩来之不易,精神难能可贵。可以看得出,我们环保这支队伍是非常有凝聚力、执行力和战斗力的。尤其是市局的班子,尽管去年刚刚调整,但工作没有受到任何影响,反而干得很出色,为市政府承担了任务、争得了荣誉,市政府对市环保局的工作是非常满意的。对20xx年的工作,佐良局长提出了八项重点任务,我完全同意,请各地、各部门认真落实好。
下面,就如何做好今年的环保工作,我强调三点意见:
一、认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已经成为制约经济发展的突出问题。党的将生态文明建设纳入“五位一体”的总体发展布局,这是我们党执政兴国理念的重大创新和发展,是对中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善,具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。环境保护是生态文明建设的主阵地,是建设美丽中国的主干线,环境保护工作的深化和创新,直接关系到生态文明建设的成效。可以说,中央抓生态文明建设给环境保护工作创造了千载难逢的历史机遇,也带来了前所未有的严峻挑战。
今年是新一届党委、政府履职的第一年,省委会将“加大资源节约和环境保护力度,大力推进生态文明建设”确定为20xx年重点工作。市政府工作报告提出了建设“生态四平、绿色四平、美丽四平”的目标,对环境保护工作提出了新的更高的要求。目前,我市正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期,经济持续增长动力强劲,具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,存在很多难以破解的问题,形势不容乐观。比如,重点流域支流污染严重,出境断面水质达标非常困难;工业污染物排放强度较大,结构性污染问题突出;污染物总量削减空间缩小,环保基础设施建设相对滞后;生态环境脆弱,农村环境污染问题日益突出;空气质量令人担忧,雾霾天气频发,全社会广泛关注;基层环保机构建设薄弱,环境监管能力不足等等。在全市领导干部大会上,市委、市政府提出了要继续实施“一核三带”富民优先战略,坚持“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”,突出抓好“四个经济”,实现“五个突破”。实现这一发展目标,必然需要大项目支撑、大投资拉动,必然要以足够的环境容量作保证和支撑。环境容量就是资源,没有环境容量和总量指标,我们制定的发展规划就无法顺利实施。环保工作既涉及发展、也涉及民生,既涉及当前、也涉及长远,是一件大事,万万忽视不得。全市各级政府和各部门,必须充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,统一思想、提高认识,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护放在更加突出的战略位置,作为加快转变经济发展方式的重大举措、推进生态文明建设的根本任务,牢牢抓在手上,努力建设以天蓝、地绿、水净为主要标志的“美丽四平”。
二、把握重点,确保完成全年环境保护目标任务。
今年全市环境保护工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、省十次党代会、市六次党代会精神,按照全省环境保护工作会议的部署,坚持以科学发展观为统领,以加快经济结构调整和发展方式转变为主线,紧紧围绕建设“美丽四平”,坚持在发展中保护、在保护中发展,着重强化总量减排约束,加强重点流域污染防治,加大农村环境综合整治,改善生态环境质量,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,进一步提高生态文明水平,促进全市经济社会更好更快发展。
为此,今年要重点抓好5个方面的工作:
(一)着力推进总量减排,促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务,也是省政府绩效管理考评的约束性指标,更是转方式、调结构的重要抓手,必须统筹推进,强势推动,全面完成减排指标。我们要实行严格的环境准入制度,把总量指标作为前置条件,严把入口,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”,提高审批效率,积极服务重点项目建设。加快产业结构调整和增长方式转变,严格落实国家产业政策,继续淘汰落后产能,推行清洁生产、发展循环经济。统筹实施结构减排、工程减排和管理减排,完成51个总量减排项目,尤其是列入国家和省《总量减排责任书》的项目,必须强力推进,倒排工期,确保完成。不断完善污染源自动监控系统,全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。
(二)着力推进水污染防治,实现重点流域水质达标。本月中旬,国家环保部等部委组成的联合考核组就将对辽河流域和松花江流域断面水质达标情况和项目建设情况进行中期评估考核。我们要将重点流域水污染防治作为今年工作的重中之重,主要任务就是“保达标、促开工”,国家考核断面水质达标率达到60%以上,规划项目开工率达到70%以上,环保验收率不低于60%。这里需要强调的是:今年要全面完成重点污水处理厂升级改造工程;重点湿地深度处理工程;重点河流综合治理工程;重点行业污染治理工程,推进饮用水水源地污染防治项目建设,确保人民群众饮用水安全。
(三)着力推进城市环境建设管理,提升城市品位。城市是人们赖以生存和发展的战略资源,也是支撑经济发展的重要载体。我市正在全面推进“五城联创”,倾力打造“两河四岸”、“四园五湖”和山、水、林、路体系,我们要拓展城市功能,提高城市品位,营造宜居环境,巩固国家卫生城成果,提升四平区域中心城市的核心竞争力。重点加强大气污染联防联控,结合热电联产和集中供热,逐步淘汰分散取暖锅炉;加快调整燃料能源结构,推广使用清洁能源,实施“气化”四平,降低煤烟污染。控制建筑施工、道路扬尘污染。加强固体废物污染防治,推进工业固体废物综合利用,强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理。推进火电、钢铁、水泥等行业污染治理。严控机动车尾气污染,限制高排放、高污染车辆转入;市区年底前实现简易工况法机动车尾气排放检测,环保检测率和环保合格标志发放率分别达到90%和80%。启动加油站、储油库、油罐车油气污染治理。积极推进大气环境质量新标准实施,年底前市区实现细颗粒物(pm2.5)等新增污染物监测。结合老城区疏理改造,加快重点污染企业退城进区步伐。建设“5421工程”,逐步建成市区循环生态水系。
(四)着力推进农村环境整治,改善农村人居环境。市第六次党代会提出的“农村人居环境建设行动计划”是全面加强农村人居环境建设的重要部署,今年是质量提升年,必须坚决打赢这场攻坚战,全面实现农村人居环境三年大改观。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》,严格执行农村环境综合整治目标责任制。各级政府要充分发挥统筹协调作用,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,加强农村饮用水源保护,组织开展第三批农村环境连片整治示范项目建设,发挥示范作用,放大综合示范效应。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制,配备乡镇环保助理、村级环保员,负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设,10月末前,每个县(市)至少完成10个,每个区至少完成5个。结合社会主义新农村建设,整合各部门涉农资金,重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村,深入开展生态乡镇、生态村建设,改善农村人居环境,促进农业生产方式和农村生活方式的转变。
(五)着力推进执法能力建设,确保环境安全。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全,一批相关责任人受到严肃处理。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件,为我们敲响了警钟,对环境安全问题千万马虎不得。我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设,建立健全突发事件的环境预警体系,有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设,建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案,提高环境预警能力,加强应对突发事件的演练,提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点,实施环境风险防范工程,建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划,加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的环境监管。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查,消除污染隐患,防范环境污染事故的发生。
三、强化措施,努力开创环境保护工作新局面。
(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导,把环保工作摆上更加重要的议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,切实担负起“第一责任人”的责任。各地要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,必须不折不扣地完成目标任务。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究领导责任和工作责任。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理,对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威,要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合,严肃查办重大环境违法案件,追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、工商、安监、公安、卫生、水利、林业、农业、畜牧等相关部门要通力协作,齐抓共管,各司其职、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段,把人民群众关心环保、参与环保的热情转化为严格执法的激情和动力。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制,积极争取各项资金用于环境保护,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域,逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,推动环保项目建设和运营,促进环保产业不断发展壮大。
(四)提高环保意识。各地、各部门要进一步拓展环保宣传新领域,深入开展全民环保宣传教育行动计划,完善公众参与制度,加强环境法制宣传和警示教育,提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作高度关注、大力支持和加强监督。新闻媒体一方面要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验,充分发挥舆论引导作用,另一方面对环境违法典型案件要公开曝光,注重发挥舆论监督作用。通过宣传引导,普及环保知识,弘扬环境文化,不断提高全社会的环保意识,牢固树立生态文明理念,营造全社会共同关注环保、共同参与环保的浓厚氛围。
同志们,加强环境保护、建设美丽四平,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、攻坚克难、扎实工作,为四平加快赶超隆起、实现全面振兴做出新的更大的贡献!
环境保护工作动员大会讲话篇二十
同志们:
市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标责任书。省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话。请大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。
过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。
环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府工作报告中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和规章制度,对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察,对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用,为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生,随着生活条件的日益改善,老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高,这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。
我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。
二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。
今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。
(一)突出“三个重点”
1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。
3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。
(二)抓好“三项综合整治”
1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。
2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。
3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。
(三)落实“五项机制”
1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。
2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。
3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。
4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。
5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。
三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。
(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。
(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。
(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。
同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。