领导干部春节后干部大会上的讲话(实用20篇)
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇一
区长是中华人民共和国区人民政府领导,由区人民代表大会选举和罢免。下面是本站小编给大家整理的区长在领导干部大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,___书记就全区“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话,进行了全面动员部署。会后,请各级各部门认真组织学习,传达贯彻,按照工作要求,在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮,通过解放思想,促进经济社会更快更好发展。借此机会,我讲三点意见:
一、强化直辖意识,坚持各项工作高标准。
3月26日,—书记到我区视察调研时指出:全市上下要树立直辖意识,进一步解放思想,加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块,汪洋书记寄予了厚望,要求我们更要牢固树立直辖意识,按照直辖市的要求,找准定位,抓住机遇,加快发展,为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此,我们既感使命光荣,更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位,但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力,迫切需要进一步强化直辖意识,树立全局观念,坚持工作高标准,全面提升工作水平,不断开创改革发展的新局面。
要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市,是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局,是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措,在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车,那么,重庆主城区就是火车头,火车头跑得快,整个火车就快;火车头跑得慢,整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一,主要经济指标位居全市前列,在重庆的发展中举足轻重,因而,市委、市政府鞭打快牛,对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任,自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进,顽强拼搏、不辱使命、不负重托,坚持能快则快尽量快,努力保持重庆经济发展排头兵的地位。
要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注,今年开年之初,市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作,把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点,使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇,最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应,真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效,牵动各方面的视线聚焦九龙坡,吸引各方面的资源汇集九龙坡,争取各方面的力量支持九龙坡,抢抓机遇、扩大开放、加快发展。
要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标,意味着更高的要求。因此,一定要正确分析形势,增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里,我区纵向相比取得了很大的发展,但是横向相比,特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比,我们还有很大的差距,特别是在发展的效益上差距更大,没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆,自加压力,永不满足,奋力争先;要充分发挥工业优势和特色,加快转变经济增长方式,在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫,努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点,加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业,尽快延伸产业链,构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇,主动走出去加强对接,加大招商引资力度;要打造“百年老店”,培养企业文化,形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌,努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业,为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展,加快主城西进步伐,全面提升区域经济整体竞争力,努力保持西部地区区县经济排头兵的地位,加快赶上沿海发达地区。
直辖意识落实到具体工作上,就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过,要进取、进取再进取,奋勇争先,争当一流;工作起点要高,要富有前瞻性、适度超前,满足经济社会发展需要;工作过程要精,每一个细节都要精益求精;工作手段要新,针对新形势、新问题、新要求,要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好,要厉行节约,严格成本控制,努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳,政府的每项工作都要经得起群众检验,以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。
二、强化项目建设,加快发展五大片区。
抓项目就是抓发展,大项目促进大发展。今年是“”规划的开局之年,也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作,必须以项目建设为重点,突出发展五大片区,努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。
(一)举全区之力,打好项目建设攻坚战。
从今年前三个月的情况看,我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作,有了实质性进展,但总体来看仍有不少困难。我们必须高度重视,努力攻克项目建设中的难关,扫除项目建设中的障碍,实现项目建设全面提速。
要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目,我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务,力争项目早日落地。不能现在是这三个项目,半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验,进一步改善投资环镜,提高服务水平。要结合九龙坡的实际,准确发现、把握区域内的商机,瞄准国内外大财团、大商社、大企业,研究探索扩大开放、招商引资的方式方法,努力在招大商、引巨资上有所作为,真正把解放思想体现在行动上,落实在工作中,以思想的大解放促进经济的大发展。
要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程,要根据年度计划全面推进,要争时间、抢进度,千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进,关键取决于领导是否得力,责任是否落实,措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来,把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目。
责任书。
相关区级领导必须亲自挂帅责任单位必须切实负责集中精力和时间深入到项目建设中去查找问题协调矛盾加强指导搞好服务。结合开展“项目建设年”活动强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制认真开展现场督查、现场办公加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的要认真分析逐一制定整改、推进措施。
(二)以项目为支撑,加快发展五大片区。
杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑,加强分类指导,促进五大片区加快发展。
关于杨谢石黄都市区建设。一方面,要以发展房地产业为重点,大力改善人居环境,提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设,各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度,特事特办,小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块,特别是黄杨新城的地块,要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题,拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作,要不折不扣地兑现政策,严格依法进行,特别是安置房源要优先支持,相关手续要从快办理,重点项目要优先安排房源。另一方面,要以发展商贸流通业为重点,发展服务经济,促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步,但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑,加倍努力,积极引进大型商贸、餐饮等企业,配套发展相关产业,加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新,增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机,发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用,并积极帮助业主选择、引进商家,为已确定入驻的商家做好服务工作。
关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带,交通发达,区位良好。重点是加强基础设施建设,加快旧城改造、新区开发和产业培育,加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头,做好新城区建设体制研究,拓宽思路,多听意见,早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年,只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头,及早启动九中路改扩建工程,九龙园区办要启动半山环路abb至半山段建设,确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策,我们要利用这些政策和储备土地优势,加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置,配合做好市地产集团储备土地新区开发工作,为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站,以仓储、货物中转运输、交易、加工为主,进一步规范整合华岩西站物流片区,大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸,依托华岩寺和重庆佛学院,塑造佛教文化品牌,打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。
关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业,发展新兴支柱产业,积极培育高新技术产业,增强产业积聚效应。a区要提升现有产业发展水平,重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群,扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展,支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。b区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群,壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目,巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地,支持唯远机械、赛力盟电机入园发展,壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展,做靓新型都市轻工业产业群。c区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业,积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业,建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设,促进江苏徐工等企业尽快入驻。
关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色,围绕打造“百亿西南铝”,积极推进部市联建中国铝加工之都,建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系,全力支持“12”冷连轧项目。要依托西南铝,从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设,高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击,全程服务,依托骨干企业,加强与沿海铝加工企业的联系,吸引铝加工企业入驻,形成铝加工产业链。
关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心,是全市建设社会主义新农村试点区,也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点,发展以花卉园区为中心,包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接,完善相关手续,做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间,各部门要增强紧迫感和责任感,全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作,努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头,要加紧完善承办花博会的各项配套项目,如期建成风情园,协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场,要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设,确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度,主动关心建设中的困难和问题,及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转,加大知名花卉企业引进力度,发挥大企业的带动作用,按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求,抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。
三、强化开拓创新,狠抓工作落实。
创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题,我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取,才能扫清障碍,促进经济社会加快发展。首先,要牢固树立全局意识,勇于承担责任。目前,部分干部和部门遇矛盾就躲,严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任,不推诿、不上交,想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取,勇往直前。当前,小富即安、小进即满,因循守旧、按部就班的情况也有所抬头,议论换届很起劲,讨论工作却很少,在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了,开拓进取精神不强,严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想,大胆开展工作。只要是创新,就有突破。工作中我们要宽容失败,不要怕犯错误,不能畏首畏尾,只要在法律法规和政策框架内,出现一些问题并不可怕,怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前,各级各部门要充分利用各种途径,积极破解用地、能源、资金等紧张的难题,别人能办到的,我们也应能办到,要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力,不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主,吸取各界对我们工作的好建议和意见,改进工作;要注意学习借鉴,吸收其他地方好的思路和方法,为我所用;要加强自主创新,在工作实践中不断摸索好的方法和做法,不断完善发展思路和措施,不断提高自身服务水平,不断优化服务环境。四是要总结经验,寻求支持,借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广,对矛盾问题深挖根源,对自身可以解决的事情,多想办法、多出主意,力争创新解决。五是要因地制宜,形式多样,推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际,发挥特色,努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新,促进我区各项事业全面进步。
实干是保持发展主动权的根本,是事业成败的关键。“浮夸害人,空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象,大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风,将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则,减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬,力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作,要逐级落实、明确责任,加强检查和督促,确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干,明确专人及时掌握动态,加快推进,努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神,不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众,切实关心群众疾苦,对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心,对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神,不能因为遇到一点困难就退步,要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境,增强服务意识和服务本领,提高工作的执行能力,想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。
总之,强化开拓创新,狠抓工作落实,就是要不断解放思想,更新观念,不断完善工作思路和方法,以不达目的誓不罢休的韧劲,真正将各项工作落到实处。最后,我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局,高度重视安全生产,认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训,强化安全责任,加强安全监管,杜绝此类事故的再次发生。
同志们,思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻,开展“树立直辖意识,更快更好发展”解放思想大讨论活动,对于统一全区领导干部思想,凝聚全区力量,激发全区人民工作积极性主动性,意义重大。让我们在区委领导下,切实搞好解放思想大讨论活动,为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。
同志们:
刚才,王宏伟副书记通报了我区相关领导职务调整情况,根据市委安排,经区人大会任命,由我任魏都区区委副书记、代区长,我深感使命光荣,责任重大。今后,我一定倍加珍惜为魏都人民服务和大家合作共事的机会,及时转换角色,迅速进入状态,在以张书杰同志为班长的区委领导下,对魏都区发展负责,对魏都区人民负责,对政府班子和全区干部队伍负责,继承和发扬魏都区历届领导班子留下的好传统、好作风,同全区干部群众一道,敢于担当,忠诚履职,真抓实干,努力奋斗,共同开创魏都区更加美好的未来。
按照会议安排,我先传达一下市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。
一、市委六届十次全会精神。
昨天上午,市委召开了六届十次全会,会议审议并原则通过了《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,听取了王树山书记代表市委会作的20xx年。
工作报告。
听取了王树山书记受市委会委托就《建议(讨论稿)》向全会所作的说明和讲话。
全会充分肯定了20xx年市委会的工作。20xx年,面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委会在中央和省委的坚强领导下,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,推动经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设取得阶段性成果,经济社会发展保持了良好态势,实现了“”圆满收官。
全会高度评价了“”时期我市经济社会发展取得的重大成就。五年来,市委、市政府团结带领全市干部群众,妥善应对国际金融危机影响等一系列重大风险挑战和自身结构性矛盾,主动适应经济社会发展新常态,致力打通“六路”,建设“五型许昌”,顺利完成了“”规划的主要目标任务,综合经济实力跃上新台阶,产业结构调整取得新成效,城乡发展呈现新面貌,基础支撑能力实现新提升,改革开放呈现新局面,社会事业和民生保障得到新提升,经济社会发展迈上新的更高平台,全面建成小康社会、加快现代化建设展现光明前景。
全会强调,“”时期取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。必须抓发展保态势,促进经济平稳较快发展;必须抓机遇谋大事,着力赢取发展主动;必须抓项目扩投资,培育发展动力,厚植发展优势;必须抓环境促创业,培育创业沃土,提升发展动能;必须抓实事惠民生,让人民群众共享发展成果;必须抓党建强保障,为改革发展稳定提供坚强政治保证。
全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市整体进入工业化中后期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变;同时,我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。面对机遇和挑战,要推动“十三五”时期我市经济社会发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定发展信心,凝聚奋进力量,主动适应新常态、把握新常态、引领新常态,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持致力打通“六路”,加快建设“五型许昌”,推进四化同步科学发展,率先全面建成小康社会。
全会提出了“一极两区四基地”战略定位。“一极”就是中原城市群重要增长极。“两区”就是全国生态文明先行示范区、全国创业创新示范区。“四基地”就是着力打造先进制造业基地、临空经济基地、现代物流基地、生态健康养生基地。明确了四大发展战略,即创新驱动战略、开放带动战略、人才强市战略、许港融合战略(港就是郑州航空港)。提出了“十三五”时期我市经济社会发展“两高一率先”的总体目标,就是主要经济指标增速高于全省全国平均水平,主要人均指标高于全省全国平均水平,率先全面建成小康社会。经过五年努力奋斗,全市综合经济实力和综合竞争优势大幅提升,成为中原城市群发展的重要战略支撑,成为中原崛起河南振兴的领头雁之一,“五型许昌”建设展现出更加美好的前景。
全会对我市“十三五”经济社会发展各项任务作出全面部署。会议提出,要推进创新发展,推动科技创新,构建现代产业新体系,拓展发展新空间,完善发展新体制,培育科学发展新动力。要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、军民融合发展,构建均衡融合新格局。要推进绿色发展,建设国家生态文明先行示范区,全面推进环境综合治理,促进资源节约高效利用,推动低碳循环发展,加强生态环境建设,展现生态文明新形象。要推进开放发展,构建全方位对外开放新格局,参与“一带一路”建设,持续推进招商引资,加快开放平台建设,打造内陆开放新高地。要推进共享发展,实施就业优先战略,办好人民满意的教育,提高城乡居民收入,实施脱贫攻坚工程,建立公平完善的社会保障制度,推进健康许昌建设,创造幸福美好新生活。
全会强调就加强和改善党的领导,为“十三五”规划实施提供坚强保证提出要求。要创新党领导经济社会发展的理念、体制、方式方法,不断提高领导发展的能力和水平,推进治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。这是市委六届十次全会精神的主要内容,简要做一传达。
二、市委经济工作会议精神。
武市长在经济工作会上做了总报告,全面系统总结了20xx年全市经济工作取得的成绩,客观分析了今年经济发展的形势,对今年要做好的经济工作进行了全面系统的安排部署,讲的很具体,部署的非常到位。武市长说,一年来,全市上下保持定力、精准发力稳增长,经济保持较高增速;突出重点、狠抓项目扩投资,发展后劲蓄积增强;分类施策、抓住关键调结构,产业发展取得突破;着力城市、统筹城乡促协调,环境面貌明显提升;建设水系、提升生态强优势,绿色发展成效显著;深化改革、扩大开放增动力,发展空间更加广阔;顺应民意、办好实事惠民生,人民生活持续改善。这是20xx年全市经济取得的成绩。在肯定成绩的同时,武市长客观分析了面临的形势,指出经济下行压力加大、需求增长动力不足、供给结构不尽合理是全市经济社会发展存在的突出矛盾和问题。综合判断,今年我市发展面临的形势依然严峻复杂;辩证看待,今年我市发展也面临不少有利条件和积极因素,总之今年机遇与挑战并存,机遇大于挑战,要按照省委要求,坚定信心、保持定力,适应形势、精准发力,遵循规律、注重实效,创新机制、改进方法,总揽全局、两手都硬,实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局。
市委、市政府确定的今年全市经济工作总要求是:全面贯彻党的,xx届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,深入推进创新驱动,加强供给侧结构性改革,适应新常态、抢抓新机遇、培育新动能、打造新优势,致力打通“六路”,建设“五型许昌”,确保实现“十三五”开好局、起好步,为率先全面建成小康社会打下坚实基础。在兼顾必要性和可行性基础上,会议提出了全市今年经济工作主要预期目标:生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,服务业增加值增长9.5%以上,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总值增长7%,实际利用外商直接投资和省外资金增长7%,城镇新增就业6.6万人以上,城乡居民收入增长速度与经济同步增长,居民消费价格涨幅控制在3%左右,节能减排完成省下达任务。武市长强调,贯彻总目标,实现预期目标,要做到更加注重供给侧改革、更加注重创新驱动发展、更加注重开放带动发展、更加注重厚植发展优势、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解风险。
对20xx年重点经济工作,武市长进行了全面的安排部署。一是着力推进工业转型升级。深入实施十大产业链发展计划,优先发展电力装备首席产业链,培育壮大工业机器人、新能源汽车、生物医药三大新兴产业链,优化提升汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品、发制品六大优势产业链。大力实施产业集聚区提升计划,实施集群培育工程,各个县市区要围绕主导产业,优化龙头带动,培育2-3家行业龙头企业,10-20家关联配套企业;实施提质创新工程,每个产业集聚区至少新增1家创新型企业、1家高新技术企业、1家省级研发平台,提升发展1-2家众创空间;实施配套提升工程,建设物流服务区中园。继续做好为企业服务工作,坚决淘汰落后产能。二是着力推动服务业加快发展。大力实施服务业发展“1242”计划,以服务业“两区”建设为重点,强化服务业载体支撑,实施特色商业街示范创建工程,完成两区规划调整,推动特色商业区晋档晋星。把信息服务业作为服务业的引领行业,推动服务业跨越发展,启动特色商业区电子商务专业园区建设。把现代物流、文化旅游、金融和健康养老业作为现代服务业的重点行业,打造服务业发展新引擎。加快发展现代物流业,加快中棉集团河南物流园等专业园区建设;全面提升文化旅游业发展水平,抓好三国文化产业园等项目建设,加快发展现代金融业,全面加快健康养老服务业发展。把房地产和商贸流通业作为传统服务业的重点行业,促进服务业提升发展。稳定房地产市场,提高棚改货币化安置率;改造提升商贸流通业,建设社区生鲜便利店。三是着力推进新型城镇化。落实中央城市工作会议精神,突出规划引领,完成中心城区新一轮总规审批;持续提升中心城市综合承载能力,实施好曹魏古城、三国文化产业园及周边等片区综合开发,加快护城河环通二期等20个水生态文明类项目,推进河湖水系周边综合开发;强力推进城乡一体化示范区建设,有序推动农业转移人口市民化,加强城市管理和服务。四是着力提升现代农业发展水平。五是着力扩大有效投资。大力实施“1782”投资促进计划,加强重大基础设施建设,持续加强重大项目谋划储备,积极拓展融资渠道,争取第三期城投债。六是着力深化改革开放。全面深化改革,重点深化行政审批制度改革、财税体制改革、投融资体制改革,大力推广ppp项目,深化金融改革,全力推进创新驱动发展。全方位扩大开放招商,积极参与“一带一路”建设,实施“5651”对外开放和招商引资行动计划,加快“大通关”开放平台建设,稳定扩大外贸出口。七是着力改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设,打造生态文明制度创新实验区、静脉产业园示范区、水生态文明样板区和生态人居典范区。加大环境治理力度,建立河湖水系水体管护长效机制。加强生态建设和保护,促进资源节约高效利用,创建一批静脉产业园,严格落实环境保护制度。八是着力保障和改善民生。切实办好中心城区入学难大班额、社区卫生服务、农产品体系等“十件民生实事”;稳定扩大就业,办好人民满意的教育,实施中小学、幼儿园提速攻坚计划。提高医疗卫生服务能力,加快社区卫生服务中心建设,提升公共文化体育服务水平,加快三国文化演艺中心建设。强化社会保障,建设综合养老服务中心。扎实做好扶贫开发工作。九是着力防范和化解风险。落实“五个一”工作机制,遏制非法集资蔓延势头。加强安全监管,严格执行“黑名单”制度。完善社会治理。会议要求,要全力做好“十三五”规划纲要编制工作,抓好大事实事要事谋划,用好“三去一降一补”的相关政策,争取国家和省里支持。
之所以把经济工作会议精神传达的比较具体一些,希望各部门更好地领悟和理解市委经济工作的要求,更好地谋划好区今年经济工作。目前,已经步入20xx年,以市委这两个会议为标志,拉开了全市“十三五”发展的帷幕,魏都区也进入了一个全新的发展阶段。根据会议安排,张书记一会要对魏都区经济社会发展的重大问题和总体要求作重要讲话,我侧重于如何学习贯彻市委六届十次全会和经济工作会精神,做好春节前的相关工作,确保今年一季度工作开门红,讲几个具体问题。
一、认真学习贯彻市委六届十次全会和市委经济工作会议精神。
这两个会议,都非常重要。市委六届十次全会主要是谋划全市十三五规划,市委经济工作会是确定今年全市经济工作的大盘子,可以说是长短结合,关系我市长远发展的重要会议。今后一个时期,我们要把这两个会议的学习贯彻作为一项重要工作。一是认真学习领会。今天这个传达是个初步的,也只是主要的精神,让大家有个初步概念。这两个会议的精神实质和内涵很丰富,各级各部门都要认真学习传达,真正吃透精神,把思想统一到市委的部署要求上来,统一到市委对今年重点工作的安排上来。我有一个体会:现在我们共同欠缺的,就是对上级会议精神学习研究不够,很多同志满足于一知半解。要谋划好工作、推动好工作、争取项目、加快发展,首先是补齐自身存在的短板。所以说,学习领会上级会议精神,必须要加强。我们要挤出时间认真学习研究市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。二是深入研究谋划。前期,由相关领导牵头,对我区十三五规划建议进行了谋划。下一步,要结合学习贯彻市委全会和市委经济工作会议精神,对区里十三五规划建议作进一步的完善提升,使之更加承天接地、突出魏都区特色,进一步起到振奋人心、引领发展的作用。尤其是要抓紧研究谋划今年区里的重点工作,对今年我们要做的事情、要抓的重点项目、要干的民生实事,进行专题专项研究,拿出专项。
工作方案。
区直各个部门都要对照市委全会和市委经济工作会议精神,对今年区里要做的重点工作,结合职能认真研究谋划,一定要弄清楚本单位本部门今年要干些什么,要做些什么,要有真招、有实招、有措施三是抓紧做好会议筹备春节前,区委也要召开区委全会和经济工作会议,两办要会同相关部门精心准备,确保会议高质量、有实效,把我们区里十三五规划和今年的经济工作谋划好。
二、持续抓好重点项目建设。
推动工作,有一个真经,就要坚持“三具两基一抓手”,抓手就是重点项目。要破解魏都区发展难题,最终要靠发展,发展的抓手就是项目。今后,我们要把项目牢牢地抓在手上。一是对目前在建的项目。各相关承建单位、责任单位一定要按照既定时间节点抓紧推进,确保完成建设任务。我到魏都区的第一天,到市里参加市水利项目建设周例会,作了表态发言,绿化工作在全市相关县市区中排名倒数第一。下一步,对市委、市政府确定的重大项目和我们必须做的重大项目,无论什么困难,都要保质保量按期完成。主动总比被动好得多,受表扬比做表态发言好得多,必须坚决完成,这也是对区里党员干部的大局意识、政治意识的检验。既然是必须完成,为什么还要干到后边去,所以说对我们春节前工程的扫尾工作,属于哪个单位、哪个部门的工作任务,都要认真搂一搂,对照盘点,确保完成,特别是对区里承担市重点项目,必须确保如期完成。比如水系建设中的3组雕塑、桥涵建设以及一些绿化工程,相关部门要抓紧推进,争取主动。张书记来了之后,已经对这些工作作了安排。下一步,区政府要按照张书记的要求,逐项抓好贯彻落实。对于不能如期完成任务的,施工单位、联系领导和具体责任部门,要对区委、区政府说明情况。二是破解进展缓慢项目的瓶颈制约问题。按照张书记的要求,区发改委牵头对目前进展慢的11个项目作了总结回顾。我已安排刘静副区长,正在逐一听取汇报。对这些项目,要一个一个研究,弄清楚它们的症结到底在哪里、怎么破解这些问题。很多项目几年见不到成效,我们不能把区里宝贵的土地资源白白晾置在那里,这些问题最后都要逐一的、循序渐进的予以解决。三是谋划好魏都区今年的重点项目。前期,区里初步确定了51个重点产业项目,市里确定的我区承担的城建项目也不少。相关职能部门要及早着手,按照既定开工时间,倒排工期,制定前期工作台账。相关责任单位要不推不拖、不等不靠,抓前期、抢节点,能开工的尽早开工。尤其是最近一段时期,大家要认真研究谋划怎么做好这些项目的前期工作,拿出一个工作预案。
三、努力保持经济平稳运行。
对区里来说,发展是第一位的。要发展就要靠企业,企业是市场的主体,是发展的主体。今天的会议,区里的重点企业负责人也到场了。据我了解,在经济下行压力加大的情况下,有些企业确实遇到了困难和问题,但也有些企业发展形势很好。在市委经济工作会上,武市长特别点到长葛森源,森源集团今年销售收入达到230亿元,税收完成1.6亿元,为长葛的发展和财政支持贡献很大。这说明在经济下行时,产业还是有机遇的,就看你的产业选择是什么、企业选择是什么、主攻方向是什么。企业家是最宝贵的资源,我们要尊重、关心、支持企业家。市里提出要推行企业家培养计划,我感觉这对我们区里也很有针对性。我们要认真研究怎么加快魏都区企业家培养工作,拿出一个具体的、务实管用的措施。区里企业家的基础很好,有的企业家务实担当、顾全大局,有很强的社会责任感。作为政府,要大力支持关心企业发展,但更多的是要靠企业家谋划好、引领好自身企业的发展。企业家要增强责任意识,把自己的事做好,按企业发展规律做,尽可能减轻社会负担。另外,不要与党委、政府走的太近,要建立一个符合规律的政企关系,不能什么事情都躺在党委、政府身上,这样是做不好企业的。政府和企业,领导和企业家的关系一定要摆正,该是政府做的,政府全力支持,该是企业做的,企业必须自重。对一些困难企业,下一步,我们要进行专题研究,一个企业、一个企业的研究具体措施,支持、帮助企业渡过难关。企业要有充分的思想准备,认真思考怎么在新常态下把企业生存下来、发展好。在市委经济工作会上,王书记强调,全市水系已经建成,围绕水系搞好周边和沿线的开发建设,要优先鼓励支持本土企业家参与许昌的开发建设。我们区里有一批有实力的企业家,也有很多需要建设的项目,比如曹魏古城的开发、三国文化产业园的建设,企业投资开发的空间非常大。区委、区政府的态度也是优先鼓励支持区里企业和企业家搞相关开发。如果企业有意愿,我们会积极创造条件。希望今天与会的企业负责同志有更加广阔的胸怀和更加长远的眼光,根据自身的实际情况,谋划好自身的发展,为魏都区今后的发展做出新的更大的贡献。另外,保持经济平稳运行,还要做好税收工作,税收工作从一开始就要抓紧抓牢,为完成全年目标任务奠定坚实基础,还要搞好财政资金统筹使用,发挥财政资金的最大效益。
四、高度关注切实解决民生问题。
作为党委、政府,关注民生问题、解决民生问题是义不容辞的责任。特别是临近年底,城市中确实有很多弱势群体,包括一些下岗职工、一些拆迁没有安置到位的群众、一些鳏寡孤独的人、一些生病老人。对这部分人群,相关部门、各街道办事处都要引起高度的重视,既要做好面上的工作,把我们承诺的实事落实到位,也要扶助这些特殊群体,切实解决他们的生活问题。我们绝不能让任何一个群众没地方住、让一个群众没饭吃。如果出现那样的情况,就是我们工作的失职。这里面有很多具体的问题,希望民政等相关部门包括各街道办事处部门,认真研究加以解决。特别是农民工工资发放问题,这个要作为近期的专题,认真研究谋划,保证农民工的血汗钱能够拿到手。最近,魏都区法院在这方面做了很多工作,成效非常显著。区人社、住建等相关部门要把这项工作放在心上、抓在手上,切实把这个问题解决好,不能出现到年关岁尾出现农民工到政府堵门要工资的现象。要解决好下岗失业人员、军烈属、低保户、五保户等困难群众的生产生活问题,要高度重视拆迁户的过冬、过节情况,要强化市场监管,确保春节期间农产品市场充足供应,保证食品安全,让群众舒心过节、温暖过冬。要加强市容维护,结合文明城市创建巩固和提升,切实加强城市的管理,进一步提高管理水平。
五、确保社会大局和谐稳定。
这也是春节之前大家应该高度关注、切实做好的工作。近日,宁夏贺兰发生了一起公交车纵火事件,死了17人,伤了30余人,属重大安全生产事故。我们魏都区在这方面过去也有过教训。对安全生产我们必须提高重视,一是认真落实属地责任制;二是按照属地管理的原则,看好自己的门、管好自己的人;三是做好稳控工作。有些问题确实解决起来需要一个过程,那么对于这些问题,我们要着眼当前、稳控在当地,这就需要相关部门切实负责。信访工作,容不得任何的疏忽。从现在起到春节之前,信访稳定和安全生产两项工作,要单独考核排队,哪个环节出现问题,要对相关部门负责人采取一定的措施。对于非法集资处置问题,市里已建立了“五个一”工作机制,我们要认真落实,牵头领导要到位,公检法要密切配合,对已经立案的案件要快审、快判。要结合网格化管理,加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。
六、着力破解亟待解决的重大问题。
从我来区里以后初步掌握的情况,在拆迁、棚户区改造、化解企业金融风险和项目融资等方面,有很多需要解决的问题。对这些问题,区委、区政府下定决心要逐一予以解决,但前提是相关部门和同志们要把问题的情况摸清,找准症结,拿出初步解决方案,然后报区委、区政府集中研究。毛主席说过,没有调查就没有发言权,我说的这些都是要求性的,都是自己的一些看法和体会。下一步工作,需要我们大家齐心协力,一项一项的去做、去落实。
同志们,20xx年是“十三五”规划的开局之年,在新的发展起点上,我们面临着前所未有的压力,也面临着难得的发展机遇。我相信,有张书记为班长的区委坚强领导,有区四大班子的通力合作,有全区干部群众的努力拼搏,我们魏都区的各项工作一定会做得更好,我们魏都区的各项事业一定会更加兴旺发达。
同志们:
刚才,匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神,作了总揽全局、务实鼓劲的讲话,对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就经济工作讲三点意见。
一、客观总结成绩,牢固树立绿色崛起的坚定信心。
今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦,朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标,负重前行,克难而进,有效应对宏观经济下行的巨大挑战,全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展,为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。
回顾上半年工作,最提气的是,保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线,坚决顶住经济下行的巨大压力,全力确保经济平稳运行,主要经济指标逐月企稳回升。上半年,全区地区生产总值完成244.4亿元,同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元,同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元,同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元,同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元,同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元,同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元,利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”,为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。
最给力的是,取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓,以“项目推进年”活动为总抓手,加强项目调度,严格排名考核,确保项目建设时效。上半年,组织了9批次小分队外出招商,先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动,新增项目线索46条,新增签约项目22个,投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动,掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个,开工率61.4%,不仅开工率实现了“双过半”,而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。
最不易的是,坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾,以对群众高度负责的态度,坚持以大安置推动大征迁,全力扫清遗留障碍,打响了180万平米征迁攻坚战。上半年,全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米,签约总户数1006户。其中,5年未动的工人新村棚改项目顺利启动,已累计签约城镇房765户、农房8栋,签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁,已100%完成签约任务,尤其值得一提的是,十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋,仅用半天时间就全部拆除到位,打了一场攻坚克难的示范战役。
最关键的是,迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权,加快推进“三单一网”工作,深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力,制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》,启动实施了农村土地确权工作,完成外业勾图面积1.69万亩,占总面积的75%。围绕破解融资难题,尝试开展了ppp模式的运用探索,困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力,创新园区管理体制机制,实施了昌东工业园区人事制度改革,创业活力正在竞相迸发。
最期待的是,展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,从改善薄弱环节入手,推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治,加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化,完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点,取缔各类占道摊点13000多起,清除乱吊乱挂3500处,乱堆乱放4400多处,拆除不规范店招1400多处,维修破损路面1.2万平米,数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度,有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。
最可贵的是,筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本,稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程,切实解决群众生产生活难题。上半年,全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人,再创新高;发放低保金1250余万元,医疗救助金135万元,惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用,南钢学校等校建工程进展顺利,湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成,南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶,上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。
总体来说,上半年全区经济保持平稳发展,各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进,为完成全年目标任务打下了坚实基础,特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干,在急难险重面前勇于担当,在利益冲突面前大局为重,这种干事创业的火热激情和浓厚氛围,是我们青山湖区的宝贵财富,既坚定了我们绿色崛起的信心,更彰显了我们率先强起来的决心。
二、直面问题挑战,切实增强绿色崛起的紧迫意识。
当前国内外宏观经济环境依然复杂多变,不确定因素增多,机遇与挑战并存,困难和问题交织,我们唯有直面挑战,推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇,构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看,我们必须勇于正视四大挑战:第一,世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势,据国际货币基金组织预计,今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二,国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期,一些传统需求相对萎缩,积极因素和新兴力量正在成长,但还不足以支撑经济整体加快发展,新旧动力转换尚未完成,处于“青黄不接”的状态,经济发展的动力不足,稳定经济增长的压力仍然很大。第三,区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后,天津、广东、福建相继设立自贸区,对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来,全国利用外资90%投向了东南沿海地区,中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四,我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重,但数据有水份,指标增长难;产业规模大、基础实,但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强,但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大,但城乡二元反差大、矛盾多,统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响,但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高,需要进行二次创业。对此,我们必须保持警醒,以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战,夺取胜利。
从各种利好来看,我们必须积极抢抓四大机遇:第一,国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现,各项改革红利不断释放,市场信心不断增强,我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务,国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济,我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二,全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速,特别是今年上半年发展势头更加强劲,标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期,按照区域经济发展的梯度性,随着沿海地区经济发展向中高速转变,江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域,我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三,区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市,特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门,独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四,我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上,经过多年来的发展,我们空间大、载体多的优势正在逐步释放,“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开,特别是随着昌南大道、天祥大道南延,以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设,罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速,加上幸福渠流域等四大平台建设加快,发展空间日益拓展,在土地就是财富的今天,我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上,全区坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展路径,经过多年积累,一大批重量级工业企业正在快速成长,一大批大体量三产项目竣工开业,区域经济发展的集聚效应已初步显现,这些都为今后发展蓄足了强大的后劲,为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前,我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识,积极抢抓机遇,主动迎接挑战,有效破解制约绿色发展的难题,努力保持经济平稳健康较快发展,奋力推动青山湖区绿色崛起。
三、奋力率先作为,勇于担起绿色崛起的重大使命。
推进绿色崛起、共筑“四强”梦,实现“重塑形象、再创辉煌”的目标,关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松,以率先作为的志气和实在实干的业绩,确保完成全年经济社会发展目标任务,进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此,下半年我们要“坚定一个目标,抓牢两大重点,打好三场硬仗,强化四项保障”。
第一,坚定一个目标,就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起,还是率先强起来,都要有稳定的增长来支撑,否则目标就要落空。下半年,我们仍然要把稳增长作为头等大事,千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步为营,环环相扣,一个节点一个节点抓好落实。为此,各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解,每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人,逐一抓好落实,绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中,一有情况就要立即进行调度,对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因,拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用,更要加强服务指导,提出对策建议。比如财政收入,财政税务部门要组织专门力量,进行税源调查摸底,找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责,对建筑、房地产、交通运输等行业,营业税、增值税等重点税种,以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度,对偷税行为要严格依法查处,保证税收及时足额入库,实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策,进一步加大宣传力度,强化政策解读,让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平,能变通的要变通,不要有所顾忌,要大胆的用,把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效,缩短政策兑现周期,简化兑现程序,让政策真正落到实处,让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施,积极帮助企业解决实际困难,从用地、规划、审批,甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜,切实解决企业存在的困难,帮助企业渡过难关。
第二,抓牢两大重点,就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位,还是城中村最多的现状,都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务,也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务,目前房屋签约率只有11.68%,房屋征收面积只有3.86%,在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前,各责任领导、责任单位务必要履职尽责,鼓足干劲,迎头赶上。这个月底前,各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设,特别是对13个未开工的安置房项目,各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作,以强大的合力来弥补我们权限上的不足,逐个协调解决问题,以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手,迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目,围绕完成全年招商任务,大力开展全民招商,招商资源要全部公开面向市场、面向社会,广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商,区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任,当好参谋助手,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商,全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定,坚持把好项目入口关。要强攻开工项目,对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目,有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题,加快办理项目前期手续,争取三季度有较大突破。要护航在建项目,对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程,区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务,对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为,要依法从严打击,全力维护项目建设环境。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇二
领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的领导干部大会上的讲话,仅供参考。
尊敬的王炯部长,各位领导、各位同事:
刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话,他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定,对新任领导给予了殷切期望,对徐州未来的发展提出了新的要求,希望全市党员领导干部认真学习领会。
刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言,我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏,共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月,我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定,年富力强,善于统筹全局,工作雷厉风行,长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导,拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神,为人勤奋敬业、坚持原则,作风民主,公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作,一定会干得更好,在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。
我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下,在全市干部群众的共同努力下,徐州的经济和社会事业取得了很大的进步,特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。
1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来,全市gdp从1464.7亿元,到5320亿元,年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元,年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元,年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%,提高了28.3个百分点。
2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍,初步形成了淮海经济区的“八大中心”,中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展,高铁、地铁等十大工程全面推进,完成了近3000万平方米棚户区的改造,全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。
3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍,形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境,这是徐州最宝贵的政治财富。
这些成绩的取得,主要归功于省委、省政府的正确领导,归功于历届市委、市政府打下的发展基础,归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进,归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会,向在座的各位领导,向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡,我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我:“回首往事,一个领导最大的快乐,就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会,使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土,这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部,为了徐州的发展,你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容,形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲,你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望,有情有义、敢作敢为的精神特质,宽厚大度、包容缺点的胸怀,是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力,但工作不可能尽善尽美。借此机会,我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾,对于批评过于严厉而伤害过的同志,表示深深的歉意。
今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去,山河永驻,人民永在,事业永存。我相信,只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,坚持创新发展、持续发展、团结发展,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。
我常常给大家说起,给我一个舞台,好好演一个角色;离开这个舞台,静静做一个观众。我马上要离开徐州了,心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州,为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
刚才,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志宣布了中央关于省委主要负责同志职务调整的决定,我坚决拥护中央的决定。中央政治局、书记处书记代表中央作了重要讲话,讲话内涵深刻,重点突出,针对性、指导性、操作性都很强。讲话表明了中央态度,指明了山西工作方向,对我们今后全面深化改革、推动科学发展、加强党风廉政建设、坚决惩治腐败等各项工作都提出了明确要求。我坚决拥护云山同志的重要讲话。省委要认真研究提出贯彻云山同志重要讲话精神的意见,全省各级党组织要迅速组织传达、学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
刚才,袁纯清同志的讲话情真意切,饱含了对山西人民的真挚感情。纯清同志思路清晰,经验丰富;理论功底扎实,既熟悉党务工作,又熟悉经济工作;组织领导能力强,工作积极性高;深入实际,勤奋务实,努力推动以煤为基,多元发展;努力稳增长、促改革、调结构、转方式、保安全、惠民生,取得了较好工作成效。
中央决定我担任山西省委书记,这是中央对我的高度信任,特别是中央政治局、书记处书记,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志专程参加我们今天的大会,并作重要讲话。这充分体现了以同志为的党中央对山西工作的特殊高度重视,对山西人民的倍加亲切关怀。到山西工作,我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣,我决不辜负党中央的重托和山西人民的期望。山西是个好地方,历史悠久、文化灿烂,物华天宝、人杰地灵,是中华民族主要发祥地之一,尧舜禹建都晋南,盛唐龙兴于太原,晋商称雄商界520xx年。山西自然风光、历史文明、革命史迹交融相汇,资源禀赋、区位条件、产业基础、文化底蕴和人文精神得天独厚,在全国发展格局中处于重要地位。山西人民勤劳智慧、淳朴热情、英勇顽强,在长期的革命、建设和改革实践中,为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献,特别是山西人民在抗日战争和解放战争时期所形成的伟大精神彪炳史册、光照千秋。改革开放以来,历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习系列重要讲话精神,牢牢把握历史机遇,团结拼搏,艰苦奋斗,推动经济社会发展取得了历史性成就,特别是在能源保障等方面为全国的发展作出了不可替代的重要贡献。
当前,山西改革发展正处在重要的历史关头,既面临许多重大机遇,又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题,给党的形象、给山西的声誉带来严重影响,这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性,一定要认真吸取深刻的痛苦的教训,一定要坚定信心,在以同志为的党中央高度重视、坚强领导下,正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹,革弊立新、激浊扬清,努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻系列重要讲话精神,坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向,增强政治意识和大局意识,在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署,特别是云山同志刚才所作的重要讲话,把云山同志提出的要求逐条落到实处,坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设,坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败,认真履行党委主体责任和纪委监督责任,充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”,深入开展党的群众路线教育实践活动,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设,把“严”字落实到干部工作的全过程,对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督,既要解决“乱作为”问题,又要解决“不作为”问题,做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革,坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义,用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化,特别是要处理好政府和市场的关系,在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。四要突出抓好经济建设,坚持推动科学发展。实现富民强省,归根结底要把山西的经济建设搞上去。要坚持以经济建设为中心,清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征,努力适应经济发展新常态,突出调结构、转方式,突出创新发展、转型发展、多元发展,突出着力提升发展的质量和效益。要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神,始终坚持“安全第一、生命至上”,采取最强有力的措施实现安全发展。五要切实加强法治建设,坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式,发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境,任何人、任何单位都要学法知法守法用法,按制度办事、按规矩办事、按程序办事,把权力关进制度的笼子里,努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上,坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念,各级干部要带着感情走近群众,带着责任了解群众,带着本事服务群众,着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题,多做一些打基础、利长远、建机制、可持续,为山西人民谋利造福的事情。
贯彻好中央要求,落实好云山同志重要讲话,办好山西的事情,关键要建设好各级领导班子,首先是省委班子,必须采取强有力措施,确保省委领导集体的先进性和纯洁性,真正做到以上率下,抓好班子、带好队伍,实现各级班子和领导干部风清气正。
同志们,从今天开始,我就是山西的一员了,从白山松水到表里山河,山西是我新的家乡。能与大家共事,为推动山西改革发展、造福山西人民尽一份力量,我感到非常光荣。作为新的山西人,我会真心实意、充满感情地热爱山西;作为省委书记,我一定要率先垂范、以身作则、严于律己、尽职尽责、说到做到,为全省各级干部立标杆、做榜样。一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚,坚决与以同志为的党中央保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神,武装头脑、指导实践。虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习,多与同志们沟通交流,多听大家的意见。要加强调查研究,尽快熟悉省情、接山西的“地气”。三要敢于担当。知难而进、迎难而上,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,对侵害党和人民利益的人和事,“零容忍”、不留情、敢亮剑。四要勤奋务实。按照的要求,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,不搞短期行为,不做表面文章,不弄虚作假,不急功近利。五要廉洁自律。带头执行中央八项规定,带头做到清正廉洁,带头履行“一岗双责”。今后,如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、谋私利的,不仅不能办,还要坚决严肃依法查办处理。真诚地希望同志们对我进行严格监督。
同志们,党中央对山西的改革发展稳定寄予厚望,我们一定要在以同志为的党中央的坚强领导下,为富民强省、为弊绝风清,作出新的、更大的、历史性贡献。
尊敬的刘毅副部长,各位领导、同志们:
刚才,刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定,衷心感谢组织对我的培养和信任。会后,我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位,我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!
湛江物华天宝,人杰地灵,是全国首批14个沿海开放城市之一,也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽,在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在以小华同志为班长的市委班子带领下,湛江以工业崛起带动经济大发展,以创新驱动引领产业大转型,以“五城同创”促进文明大提升,以统筹城乡发展实现民生大改善,全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。
与大家一样,我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪,对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托,今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量,这既是组织对我的信任,更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力,在省委、省政府的正确领导下,同市委一班人一起,与全市800万人民一道,全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力,奋力开创湛江发展新局面,绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会,我郑重向大家表态:
一是高举旗帜,坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,站稳政治立场,保持政治定力,在思想上行动上与党中央保持高度一致,与省委作出的重大决策部署保持高度一致,始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚,对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。
二是不辱使命,真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托,倍加珍惜湛江发展的好势头,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,着力调结构转方式惠民生,多做打基础的事情,多做人民群众得实惠的事情,努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。
三是维护团结,凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统,珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面,着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制,共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围,充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,努力调动方方面面的积极性,形成推动发展的整体合力。
四是严格自律,清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上,带头恪守“三严三实”要求,带头执行廉洁自律的各项制度和规定,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会,我郑重表态,我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利,凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目,办私事、谋利益的,请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。
湛江的昨天,经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘,取得了辉煌的成就;湛江的明天,靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下,团结奋斗、开拓创新,为开创湛江更加美好的明天而奋斗!
谢谢大家!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇三
同志们:
按照会议安排,下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神,并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。
一、市委、市政府重要会议精神。
(一)全市20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午,市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示,对本年度暑期和旅游工作进行了总结,安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。
1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化,真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系,牢固树立“两个服务”意识,即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作,继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进,强化举措,务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题,即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题,站位不够高和气魄不够大的问题,旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题,旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署,以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点,在时间上,要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重,确保按时高标准完成任务;在范围上,不仅要包括省里下达的暑期规定任务,还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上,要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上,全市各城市区要向北戴河对标,各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标,各个部门都要向工作做得好的部门对标,全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面,注重做到“六个统筹”,即统筹上下,统筹内外,统筹前后,统筹左右,统筹旅游、暑期和全面工作,统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求,下大力推进既有景点景区改造提升,加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈,即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题,要做到“两个适应”,即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应,接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实,领导必须到位,动员必须到位,责任必须到位,协调必须到位,督查必须到位。最后,王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。
2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日,国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议,专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题,对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手,发挥政府主导作用,深度整合旅游资源和关联产业,协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作,实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展,努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒,坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心,全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求,还要对各县区量化具体任务,并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策,对重点企业、重点设备,明确专人进点驻厂,死盯死守,确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查,对有令不行、有禁不止,违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,发现一起,查处一起,追究一起,绝不姑息手软。
3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕,其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持:一是坚持超前谋划,加强组织领导,强力推动暑期工作。二是坚持安全第一,全力消除隐患,安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础,综合施策,维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真,提高工作水平,服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重,整治突出问题,环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本,锤炼过硬作风,“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见:一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。
(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后,市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会,贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神,安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。
1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作,应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战,让省委、省政府放心,让广大游客和人民群众满意。
2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态,确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程,要立足当前,着眼长远,扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平,坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程,海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁,确保按时交地。
二、后三个月重点工作安排。
今年以来,全区上下认真执行区委、区政府决策部署,以旅游立市战略为统揽,围绕实施五大工程、打造四大亮点,积极作为、讲求实效,全区经济继续回升向好,城乡环境不断提升,社会事业协调发展,人民生活不断改善。这些成绩的取得,为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在,已经进入第四季度,是最后的冲刺阶段,从最近的工作形势和各级压力大家可以看到,我们既要抓好常规工作的最后收尾,打收官之战,又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事,攻发展之坚,可谓任务繁重,压力空前。为此,各部门、单位要振奋精神,再鼓干劲,一方面,对照既定部署,瞄准目标指标任务,创新突破,狠抓落实,确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面,要突出重点,把握关键,超常加压工作,统筹协调推进,确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作,重点强调三件大事、三件急事。
三件大事:(一)围绕旅游立市战略,全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念,统筹推进各项工作。
1、加快推进旅游立市重点工作。目前,省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设,这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步,要抓住这一难得机遇,按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求,深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局,加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手,推动相关产业和全面工作,促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间,全区要总体规划、分步实施,重点抓好十个方面建设:以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心,以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼,着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点,突出工业文明、休闲健身和现代气息,着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心,进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破,积极配合火车站改造,构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能,以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手,强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头,以民族路北延伸二期为先导,统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇,力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台,引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目,打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能,打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点,打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点,打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前,我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战工作方案》和旅游立市百项工程,其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工,目前个别项目进度已经严重滞后,有的尚无任何进展,相关部门必须抓紧时间,对号入座,确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展,其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成,圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续,范家店、家乐福2个项目达到开工条件,相关部门、单位要统筹安排时间,倒排工期,挂图作战,确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前,市、区两级调度的都很紧,希望大家切实高度重视起来,确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外,要充分发挥政府的主导作用,完成旅游产业总体规划编制,积极培育文化旅游企业集团和投资公司,组织好旅游策划营销,全面提升旅游产业素质。
2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接,深化战略性重大专题研究,准确把握宏观形势,以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿,并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则,站位全局,立足本职,确定好明年的目标任务,要以项目的形式突出重点、难点和亮点,并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表,扎实有序推进各项工作,使“”开局之年呈现新气象,取得新突破。
3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前,全市城市区以北戴河为标杆,道路以滨海大道为标杆,正在全方位、多层次对标。在区内,初步确定区园林局、房产局、财政局,并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型,各部门、单位要根据自身实际,瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册,全面进行对标。在对标市、区先进的同时,更要向国内、国际高端以及行业一流看齐,不断完善和创造工作标准,引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习,切实走进标杆、贴进标杆,做到深入学、反复学、长期学,把所对标单位研究透、学习透,找准其核心优势构成要素,学到精髓实质,寻找差距,真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导,对对标工作进行全面梳理,综合分析,掌握进度,解决问题,推动对标行动步入规范化、常态化的轨道,并适时召开一次对标行动现场会。
(二)始终以经济建设为中心,切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手,以产业园区为平台,不断优化经济发展载体。
1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限,积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作,拓展大项目谋划生成的广度和深度,将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个,并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度,全程服务、全程督办,切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设,特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作,积极争取成为省重点项目。
2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设,加快推进杨庄河道治理及景观工程建设,抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机,积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设,确保年内进场施工,为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机,积极做好优惠政策争取和落实工作,抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托,加大跑办力度,力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍,搞好研究论证,加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际,瞄准国内、省内一流开发区、园区,选择确定对标标杆,深入开展对标行动,进一步提高园区建设的水平和档次。
3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作,在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者,进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目,参加11月深圳高交会,力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区,要对所有在谈项目进行梳理汇总,逐项目落实服务协调人员,个个紧盯,常常跟踪,确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目,以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目,做到洽谈项目紧盯不放抓签约,签约项目全力抓开工。
4、加强经济运行调度。要加强宏观把握,认真研究政策,强化调度指导,确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标,切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度,确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政,围绕产业抓财源,积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性,严格控制一般性支出,坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑,确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策,切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来,国家、省有关领导先后召开专题会议,明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则,陈全国指出秦皇岛的涉暑项目,原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月,北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点,我市有望成为国家旅游综合改革试验区,未来3到5年,秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设,市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快,就重点扶持谁”,等等,可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前,需要我们认真研究,积极融入,抢抓机遇,用好政策,切实助推区域发展。
范村务必开工,目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施,全面加快进度,东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》,不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务,加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度,积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲,就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份,全区要再组织开展一次安全生产大排查活动,全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建,年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动,确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时,切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作,确保全区安全稳定。
三件急事:
(一)以决战必胜的姿态,打好节能减排攻坚战。下半年以来,国家、省、市多次召开会议,专题部署节能减排工作。十一期间,省市领导都没有休息,到各地巡回检查。这段时间,我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前,全区已关停非法企业116家,对600余家企业后三个月用电指标进行了分解,并签订责任状,各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻:市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度,与前9个月月均用电量相比,每月需压减3700万度,而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业,还有港务局、铁路等不可控的大企业,这些企业的指标不但不能压,反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此,我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作,10月份是关键,是分水岭,也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定,拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前,节能减排已被提到了前所未有的高度,已经进入了只能冲锋、决无退路的境地,已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志,全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底,对违法抗法企业要坚决打击,不讲任何情面,努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体,要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查,按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进,包括无证照、手续不全的企业以及五小行业,必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账,企业所有耗能设备一律纳入监管,部门任务要量化到监管的每一家企业,量化到每一个时段,要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任,敢于碰硬,对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,要查全查准,彻底关停。要定期汇总测算,对于限电不到位的企业要采取技术手段,做到能查、能控、能停,绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度,全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人,各分包领导要切实深入企业检查工作,要看住电表和电闸,确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时,要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传,做好稳定工作;对于限产、限电的企业,要拿出工作预案,确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径,避免负面影响,在保持强大舆论攻势的同时,营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”,今天的被动局面,是数年来累积而成。我们一定要汲取教训,认真研究,制定好“”节能减排规划,建立长效机制。
(二)以重点工程为着力点,再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提,由于新民居建设,北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施,今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重,有的是急难险重,有的事关全局,必须全力以赴,确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度,务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前,龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成,要继续做好收尾工作,并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排,全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实,并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事,也是全市的大事。目前,还有一半多的土地没有着落,因此补地指标选址及征地拆迁工作,既要充分考虑我区发展实际需求科学选址,更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作,同时积极谋划其他地块的征地拆迁,力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作,在全区范围搞一次拆除临违活动,特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业,要选准重点和典型,对于不能如期自拆的临违建筑,要开展一次集中强拆,这项工作要制定方案,10月份做好前期准备,11月份实施强拆,在全区掀起一次拆违新高潮。
(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作,全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年,而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视,充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作,这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区,不仅代表自身,且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此,全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识,切实发挥主力军作用,以最佳的状态和最高的效率,确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力,认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组,以三年大变样五大基本目标为依据,把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻,按照缺什么、补什么的原则,组织力量强力攻关,保证指标体系完整规范。三要讲究方法,扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案,明确各部门、单位的工作任务和完成时限,建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能,加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调,其他部门也要做好与省、市部门对接,掌握具体考核细则和计分办法,力争得高分、不丢分,确保高质量通过检查。
同志们,今年有效工作时间已经非常短暂,而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间,加快工作节奏,奋力攻坚克难,确保完成既定目标任务,向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇四
刚才,高部长宣布了市委的决定,胡部长发表了重要讲话。这充分体现了市委对迎江的关心和重视。我完全拥护市委的决定。胡部长在讲话中对近些年来迎江区委、区政府的工作给予充分肯定,对叶建同志在迎江经济社会发展中作出的贡献给予了高度评价,同时对进一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明确要求。我们一定要认真学习,深刻领会,切实贯彻。
省(市)委决定让我担任迎江区委书记,这是省(市)委对我的信任和重托。衷心感谢市委多年来对我的培养、教育和信任;衷心感谢胡部长、高部长送我到新的岗位;衷心感谢大家对我的欢迎。我一定认真按照市委的要求,紧紧依靠迎江广大干部群众,与同志们一道,尽心尽力、尽职尽责,共同把迎江的工作做好,决不辜负市委的重托,决不辜负人民的期望。从现在起,我就要努力做一个热爱迎江、建设迎江、奉献迎江的迎江人。
改革开放以来尤其是近年来,在市委的正确领导下,在历届迎江区委、区政府的直接领导下,尤其是在叶建同志的直接领导下,经过历任班子和全区人民的不懈奋斗,迎江的经济实力迈上了大台阶,迎江的改革开放取得了大突破,迎江的城乡面貌发生了大变化,迎江的群众生活得到了大改善,迎江的社会事业实现了大发展,迎江的党建工作得到了全面的加强,连续九年获得了全市综合考核先进县(市)区,为“十三五”期间全面建设现代化滨江城区奠定了扎实的基础。
因工作需要,省(市)委决定叶建同志担任新的重要领导职务,这是省(市)委对叶建同志的充分肯定,也是对迎江区工作的充分肯定。刚才,胡部长讲话中对叶建同志给予的高度评价,我感同身受,完全赞同。叶建同志过去是我的老领导,现在又是我们的老班长和新领导,在我个人成长过程中给予了很大帮助,可以说是我的良师益友。叶建同志在迎江工作期间十分不易,他一路走来,为迎江的经济社会发展倾注了大量心血,付出了辛勤汗水,作出了重要贡献。希望叶建同志继续关心迎江,并祝愿叶建同志在新的岗位上再创新的业绩!在此,我提议,让我们再次以热烈的掌声,向叶建同志表示崇高的敬意!
众所周知,迎江是个好地方:
第一,迎江是首善之区。是安庆的经济、文化、商贸和金融中心,是安庆的城市建设主战场,安庆的东部新城在迎江,安庆的跨江协作也在迎江。
第二,迎江是滨江之区。是长江经济带国家发展战略的重要节点,是省“十三五”物流业发展规划“安庆物流区”重点发展区域,长江黄金水道流经市区43公里,迎江就占了41公里,现代化滨江之城已经初具雏形。
第三,迎江是商贸之区。是全省服务业集聚区、服务业综合改革试点区、城市商贸服务业发展示范区,“社销零”总额占了市区的一半以上,消费在迎江,购物在迎江,休闲也在迎江。
第四,迎江是人文之区。安庆作为国家历史文化名城,主要记忆在迎江;安庆作为中国近代工业发源地,“三个第一”诞生在迎江;安庆拥有的六张“国字号”名片,看头在迎江,说头在迎江,回味也在迎江。
第五,迎江是潜力之区。正在加快发展商贸服务业、轻纺制造业、新材料业、新型房地产业、文化旅游业、港口物流业、都市农业,正在加快建设现代服务业集聚区、临港开发区、文旅融合区、创新实验区和农业示范区,正在开展产业转型升级、棚户区改造、重大基础设施建设等领域的攻坚,正在全面建设现代化滨江城区。这些领域充满希望,也是我们未来的着力点和新增点,希望能成为迎江发展的亮点和兴奋点。
因此,能在迎江工作,能在这么好的基础上开展工作,我是幸运的,也是幸福的,更是有信心的。在今后工作中,我将坚决贯彻落实好市委的一系列决策部署,紧紧依靠区几大班子和全区广大党员干部群众,接好叶建同志传递的“接力棒”,在迎江这片207平方公里的热土上,按照“保障中心、彰显特色”的总体思路和“全国争亮点、全省争先进、全市争一流”总体目标,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,一张蓝图绘到底,始终做到“五个坚持”:
一是坚持团结共事。继续营造良好的政治生态,创造团结共事谋发展的工作氛围。从部门到地方党委主要负责人,我将尽快转变角色,适应新的环境,熟悉党务工作,当好“班长”、不当“家长”,努力当好“主帅”、不当“偏将”,统揽但不包揽、放手但不撒手、爱护但不庇护、决断但不专断,与洪海同志等几大班子努力形成“一条心、一口腔、一个声、一个调、就像一个人一样”,为迎江更好明天竭尽全力。
二是坚持发展优先。千道理、万道理,只有发展才是硬道理。我将把发展作为第一要务,只吹冲锋号、不提新口号,不换频道、调大音量,保持发展连续性,注重发展创造性,提升发展质量性,大力实施“三产富区、工业强区、创新活区、文化兴区、生态立区”的发展战略,注重改革创新,强化招商引资,突出园区建设,抓好城市建设,推动城乡统筹,升级旧动能、激活新动能、撬动新产业,努力将迎江打造全省乃至全国特色明显的先进示范区,持续升腾迎江的强劲发展态势。
三是坚持民生为重。牢固树立“抓民生也是抓发展”理念,践行党的宗旨,突出民生为先,做到民计为重,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧,将更多的精力放在谋民生之利、办民生之事、解民生之忧之上,解决好迎江人民最关心、最直接、最现实的利益问题,关心群众的衣食住行,关心群众的就业就医就学,做到“民之所好、好之,民之所恶、恶之”,让25万迎江群众得到更多的获得感,让广大干部在解民忧、促发展中得到更多的成就感。
四是坚持从严治党。始终牢记“抓好党建是最大的政绩”,认真履行管党治党政治责任,为推动全区经济社会发展提供坚强的政治保障。认真落实“两个责任”,强化执纪、监督、问责,当好党建的领导者、执行者、推动者,把讲政治、树立“四个意识”放在首位,把纪律和规矩挺在前面、抓在手上,坚决执行中央和省(市)委的大政方针,坚决落实市委部署的各类重点任务,坚定不移地惩治腐败,矢志不渝地纠正“四风”,持之以恒地刷新吏治,确保上级精神在迎江全面畅通、顺利落地。
五是坚持廉洁自律。打铁还需自身硬。常言说:正人先正己,要人做己先做。我从37岁担任县委以来,经过20xx年和六个岗位的历程,走上了县(区)委书记这个重要岗位,十分不易,我将倍加珍惜。今后工作中,我将更加注重严以律己,更加注重谦虚谨慎,更加注重方式方法,更加注重廉洁自律,管好自己、管好亲属、管好身边人,既不允许更不默许他们利用特殊身份谋任何不当利益,确保己廉,确保群廉。
今天借这个机会,我要给自己定五条“硬约束”。就是:迎江的经济社会发展快不快,我负主要责任;迎江的广大群众幸福不幸福,我负主要责任;迎江的区委班子团结不团结,我负主要责任;迎江的政治生态清明不清明,我负主要责任;迎江的干部任用公道不公道,我负主要责任。
这里,我向大家明确表态,作为“班长”,我一定严格落实民主集中制,做团结和谐的表率;一定“先净己身而后人”,做干净干事的表率;一定任人唯贤、事业用人、发展用人,做公道正派的表率。这五条“硬约束”、“三个表率”,就是我今天立下的军令状,请同志们给予我最严格的监督!
各位领导,同志们。进了迎江门,就是迎江人。我将继续保持实干的作风、担当的精神、进取的状态,抓好班子、带好队伍、谋好全局、抓好大事,绝不辜负市委市政府的重托和25万迎江人民的期望。当前,迎江正在加速转型升级,正在加快经济社会发展,我坚信,在市委市政府的坚强领导下,有全区各级干部和广大群众的共同努力,我们一定会不断开创迎江现代化建设新局面!
谢谢大家!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇五
同志们:
这次全区领导干部大会的主要任务是:深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变,推动青山湖区率先“强起来”,奋力实现再展雄风、绿色崛起。
刚刚召开的省委十三届十一次全会,以“绿色崛起”为主题,从核心要义上描绘了“一个蓝图”,即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”,即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”,即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”,即建设绿色城镇、美丽乡村,倡导绿色低碳生活,为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出,是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升,是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措,是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷,既有理论高度,又有现实指导意义,为全省各地经济社会发展,明确了任务,指明了路径,提出了要求,具有很强的思想性、指导性和操作性,把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。
全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位,强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列:一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识,做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力,以工业文明为支撑,打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范,做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程,把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域,以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当,以改革利器攻坚破难,以创新机制示范带动,以和谐稳定保驾护航,以实干作风落地见效。
关于省市两个会议的有关精神,会上已印发给了大家,务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力,立足全省、全市绿色崛起的发展大局,找准定位、拔高标杆、主动作为,努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处,为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就贯彻落实省、市会议精神,做好当前和今后一个时期的工作,强调三点意见:
一、绿色崛起的机遇前所未有,务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓。
抓住机遇,加快发展,既是当务之急,又是长久之计。当前,我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇,沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇,省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇,这一系列接踵而来的重大机遇相叠加,极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住,把机遇转化为加快发展的要素,最大化地发挥机遇带来的红利,才能在绿色崛起的新征程中走在前列。
第一,思深方能行远,要充分认清发展形势。实现绿色崛起,必须知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上,制定详细的、有针对性和可操作性的措施,甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看,呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是:发展速度在加快,主要经济指标延续去年以来的发展态势,增速逐月回升,6项指标完成“双过半”任务,5项指标保持两位数增长,尤其是全区gdp增长9.4%,高于省市0.4个百分点,总量全市第一,进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下,实属不易。发展动力在增强,新开工项目54个,开工率61.4%;新增签约项目22个,签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长,限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长,外贸出口实现u型反转,增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善,7项指标在全市占比超过10%,4项指标在全市占比有较大提升。其中,gdp由12.5%提升到14.6%,规上工业增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外,全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是,省委会已经研究通过,青山湖区作为一类县区,荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是:工业发展面临“两难”,老的规上大中型工业企业产能持续下滑,短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模,难以支撑工业大盘,致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”,5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降,固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”,财政总收入连续3个月低位增长,镇域财政收入持续低迷,大多数地方不同程度负增长、欠进度。
第二,除旧方能立新,要充分破除既定思维。绿色崛起,不是不要发展,也不是延缓发展,而是换一种思维抓发展,追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提,坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”,坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式,以新的理念、新的思维引领适应新常态,取得新突破。
在招商引资上,更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念,改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念,高筑“绿色门槛”,把牢“环保关口”,更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。
在项目建设上,更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求,围绕延伸产业链条、提升企业层次,认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。
在城市建管上,更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念,瞄准“让城市生活更美好”目标,坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”,强化生态建设,加快旧城改造,完善城市功能,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。
在民生改善上,更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本,从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手,多措并举抓好服务群众、改善民生工作,走好服务群众的“最后一步路”,不断增进群众的生态福祉。
在考核导向上,更加注重绿色政绩。既考核发展速度,更考核发展质量;既考核经济发展,更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”,更考核“潜绩”,尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。
第三,扬优方能成势,要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势,青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看,都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机,赢得率先发展,就必须在发挥自身优势上下功夫,大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业,让经济强起来,生态美起来,人民富起来。
要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分,青山湖区既是一个历史悠久的老城区,也是一个建设发展中的新城区,更是未来南昌一个新的城市中心,我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源,而且依托自身独特的城郊拓展区域区位,拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通,是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区,更加具有发展的可塑性。
要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”,这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在,必须合理规划、充分用好,科学布局生产空间、生活空间和生态空间,构建绿色产业集群,打造我区绿色发展的“试验田”。
要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”,青山湖区拥有着厚实的产业基础,不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业,而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时,产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。
要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映,玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过,水域面积广阔,还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园,这些既是我们的优势,也是我们的保护职责所在,必须合理开发,发挥生态价值,使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。
二、绿色崛起的路径已然明确,务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干。
省委全会鲜明地指出,绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调,实现绿色崛起,工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势,以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面,协同推进产业发展、城乡建管和生态建设,努力在绿色崛起的新征程中走在前列。
第一,聚焦绿色产业,在项目招商上下先手。产业靠项目,项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户,发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产,青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。
一是招商引资要精选,必须有的放矢。过去我们招商,不管是大鱼、小鱼还是虾米,一网打尽,只要数量不管质量,这在经济发展的起步期是无可厚非的,但现在招商引资的竞争,已经不仅是数量的竞争,更是质量的竞争。要构建绿色产业体系,就必须摒弃粗线条的招商方式,向精细化招商转变,变“引资”为“选资”,让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛,特别是进园区的项目一定要注重质量和效益,原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩,严防以投资之名、行圈地之实的项目进入,否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展,围绕产业链关键产品、环节和项目,纵向抓配套、横向抓延伸,着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目,以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目,把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念,坚决守住生态和发展两条底线,严把项目审批关,对涉及环保方面的项目,必须“放到手术台上解剖”,对达不到标准的坚决拒之门外,对忽视生态环境,甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为,坚决严肃追责。
二是项目建设要真干,必须全力以赴。说到底,当前各地直接的竞争,比的就是项目,谁的大项目、好项目多,谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上,我们成立了专门机构,搭建了领导班子,出台了考核办法,形成了工作机制,但是仍有一些项目不推不动、推推动动,仍有一些干部不想推、不会推、不敢推,总是为自己找借口,说我已经尽力而为了,事实上,尽力而为是远远不够的,必须全力以赴,这是做好一切工作的“金科玉律”,项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”,项目就是“树苗”,只有精心呵护、风调雨顺,项目才能长成“参天大树”。要知道,让企业家少跑一次腿,项目就可能早一天开工,早一天投产,早一天达效。为此,要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,在政策上为项目建设创造条件,确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目,从对接、洽谈,到建设、投产,涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节,如果因为个别人、个别环节“卡了壳”,可能就会影响整个项目的推进,甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,切实把项目建设做快、做实、做好。
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第二,聚焦转型升级,在优化结构上抢先机。实现绿色崛起,对青山湖区来说,关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构,明天就会被产业结构所调整,这绝不是危言耸听,而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”,加快推进产业转型升级,全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系,打造绿色崛起“增长极”。
一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业,首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块,必须牢固树立“绿色工业”理念,在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础,使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业,占全区经济总量的70%以上,改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上,积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命,充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料,通过技术改造、科技创新等方式,加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”,特别是要趁着“互联网+”的东风,推动传统产业与互联网技术深度融合,迸发出新的增长活力。比如,针织服装产业,要继续围绕培育发展自主品牌,大力完善产业配套,提升研发设计水平,促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业,大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业,准确把握和引导产业链延伸方向,积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造led产业链,积极招大引强,串联上中下游产业链条,形成新的增长极,以此引领和带动全区工业经济转型升级。
二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说,服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”,我们的服务业是传统的多、现代的少,低端的多、高端的少,生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”,以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”,切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面,与老城区相比,我们有着无可比拟的后发优势,与县里相比,我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”,以南京东路、北京东路等主次干道为“线”,以中心镇域区等平台为“面”,大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济,打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术,依托阿里巴巴、南方声谷等项目,大力发展电子商务。同时,积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态,为群众生活提供更方便的服务。
第三,聚焦平台建设,在产业集群上占先局。把产业“聚”起来,是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路,也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务,就青山湖区而言,关键是要加快平台建设,没有平台承载,产业集群就会是一句空话。
一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”,离不开平台来支撑。打造产业集群,更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈,找准切入点持续发力,需要区级层面解决的,由区级层面加强协调、研究,一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的,要多请示、汇报,加强与市级有关部门的沟通协调,争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化,在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上,一对一、点对点地出台政策措施,特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用,稳步推进园区调规扩区工作,加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”,着力引进针织服装、led、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业,培育特色产业集群,提升产业发展水平,进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。
二是完善服务平台。产业要实现集群发展,既要有扎实的产业平台来承载,也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言,一直对产业平台建设关注多,对服务平台建设关心少,挂在嘴上多,落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台,“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台,尤其是针对工业园区和南昌led产业创新示范园等五个“园中园”,围绕企业所需,搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎,充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用,支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业,尤其是大力推动“互联网+”平台建设,释放大众创业、万众创新的活力。
第四,聚焦绿色城区,在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌,也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念,让绿色成为城市发展的新名片,让特色融入城市,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区,以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。
一是坚持建、管结合。在城市规划上,要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终,大力实施绿色战略,保证生态建设用地,着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上,进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设,加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上,继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”,全力促进城市管理提质升级,深入推进城市市容环境十大专项整治活动,不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式,进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。
二是坚持拆、安结合。一方面,加快旧城改造。按照集中连线成片原则,突出打好旧改攻坚战、城市更新战,根据市、区两级重大重点项目推进要求,按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排,把任务领回去,把责任扛起来,把身子动起来,按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园,昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村,上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面,加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢,不仅影响拆迁进度,也给全区信访工作带来很大的压力。下一步,要强化安置房项目调度力度,切实破解用地、资金等瓶颈,同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设,让群众拆的放心。
三是坚持投、引结合。俗话说,有钱好办事,资金是制约城市建设的重要因素。一方面,要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠,努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等,纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子,使城市建设持续投入不断链。另一方面,要以市场化思维抓城建,充分发挥区城投公司的作用,采取多种融资方式,积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入ppp模式,这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作,目前来说我们走的还是比较慢,还停留在摸索、调研上,下一步要加快推广ppp模式,盘活社会资本存量,充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用,让社会资本“当主体、唱主角”,拓宽民间资本投资的“最后一公里”。
四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标,加大人力、物力、财力的投入和保障,重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设,深入开展“清洁家园”行动,抓好生活垃圾专项治理,进一步改善农村人居环境,协同推进城乡统筹发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
三、绿色崛起的号角催人奋进,务必以“从严从实”的作风狠抓落实。
实现绿色崛起,打造生态文明建设的江西样板,是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气,狠抓各项工作落实,为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。
第一,以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革,必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧,坚定不移促改革,通过突出改革重点,注重改革实效,增强改革主动性,勇打攻坚战,敢啃硬骨头。
一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”,加快人事体制改革,坚持实在实干实绩的用人导向,不断拓宽干部晋升空间,形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”,中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利,物质奖励较难实施,但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善,我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”,不断完善干部考核体系,科学制定指标体系,结合实际细化量化,特别是逐步减少基层考核评比项目,切实为基层减负。
二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度,清除对市场主体的不合理束缚和羁绊,使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时,加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措,全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展,盘活各类资源要素,为“大众创业、万众创新”推波助澜。
三是要以改革破除阻力。要立足问题导向,从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手,研究制定改革举措,不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务,看进度、找不足、析原因、定措施,确保高质量完成改革任务。同时,健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制,以机制创新解决绿色发展中存在的难题,为我区绿色崛起保驾护航。
第二,以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机,并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动,推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实,打造一支从严从实的干部队伍。
一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望,全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码,坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题,真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神,在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招,切实破解制约发展的瓶颈障碍,推动我区率先“强起来”。
二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中,认真对照要求,深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题,切实转变作风、强化责任担当,始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上,做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去,不断提升操作能力和实干能力,以更新的思路、更实的举措,推动全区经济社会更好更快更大发展。
三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确,现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题,集中发力、持续用劲,以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任,把各项关键目标任务分解细化,做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步,区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责,通过责任环环相扣、压力层层传递,确保各项工作落到实处,取得实效。
第三,以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起,也就是说,要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。
一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态,是创造“三个生态”的基础,唯有筑牢政治生态的基座,才能托起经济生态的“大厦”,营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样,全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结,不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人,不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。以后,我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂,省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件,市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件,区纪委近期也查处了几个案件,大家一定要以此为警醒,不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,自觉置身于规矩之下,做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章,遵守党的政治纪律和各项纪律规定,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境,进一步简政放权,大力推行“三个清单”制度,切实接住、用好、用活省市下放的各项权限,切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境,始终坚持把公平正义作为核心价值追求,积极探索法治建设的新方式、新途径,形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,不断强化履职意识,为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一,下猛药、出重拳、动真招,整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”,通过明察暗访等方式,抓几个典型,处理一批破坏经济发展环境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态,是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果,也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,始终坚持“三个坚决”:坚决不上污染项目,坚决不做短期项目,坚决不搞政绩项目,绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展,从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量,深入推进“净空、净水、净土”行动,认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实,继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治,扎实做好全区环境监测和污染物总量减排,逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量,充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势,加快规划建设水景观,加快启动污水处理厂建设,加大对水体污染的检测和治理。
最后,就当前全区要抓好的七项重点工作,我再作个强调:
一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育,区委将专题教育延伸至全区全体党员干部,创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动,得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求,结合工作实际,以问题为导向,发扬认真精神,将严的标准、实的举措贯穿始终,把专题教育融入日常学习教育,做到“规定动作不走样、自选动作有特色”,以专题教育来矫正“不严不实”问题,真正通过专题教育,解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头,进行专项督促、指导和落实。
二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”,要常抓不懈,紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资,全区上下要清醒地认识到,招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”,区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头,区投资促进局负责,拿出具体的督查考核办法。项目推进,仍然是促进我区经济发展的“主引擎”,大家要形成没有项目就没有发展,没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作,主要抓好以下三个方面:一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工,特别是6月集中开工的9个项目要重点推,区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报,在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头,区项目办负责,尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委会明确的,10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中,项目签约由陶江华同志牵头,项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动,目前我区初定了8个备选项目,并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求,请大家务必高度重视,加大推进力度,确保项目有看点、有看头。
三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米,目前全区仅拆除30多万平米,市考核任务仅完成10万多平方米,旧改拆迁工作严重滞后,在全市排名靠后。为此,我们要进一步分解细化任务,逐一明确时间节点,确定近期和远期两个目标,近期到8月31日底,市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底,市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度,月交账”的协调调度机制,对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方,要约谈问责,甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头,区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严,违建必拆,违法必究”的基本原则,按照“三零”要求,即控违态度“零容忍”,控违广度“零盲点”,拆违力度“零增长”,抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作,做到常抓不懈、紧抓不放,并进行年终考核。由杨先国同志牵头,区控违办具体抓好落实。
四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,按照全区城市管理提质升级部署会上的要求,落实举措、迅速行动,大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验,延用原来好的考核方法和标准,统筹好全区的城市管理,大力推进“治脏治乱”工作,并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来,重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁,推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头,区创建办具体抓好落实。
五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年,我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗,取得了比较优异的成绩,在全省、全市范围实现了进位赶超,希望大家戒骄戒躁,继续加大工作力度,同时,区统计局每季度仍要继续做好预测评工作,区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意,在全市排名倒数第二,希望大家高度重视起来,请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻,赴京访数量巨大,在全省、全市排名倒数第一。为此,区委专门召开了专题会议,明确了目标,即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位,如果达不到预计目标,区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。
六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前,我区民生事业工程推进的非常不理想,其中115项民生实事开工才30几项,还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视,相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”,“属地负责、分级负担”,“社会参与、多元投入”的原则,全力推动我区的民生工程,做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确,确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头,各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实,督查部门加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“”规划目标,逐项细化抓好落实,该对接的要加强对接,该协调的要加强协调,全面完成好今年的各项指标任务,力促“”规划圆满收官。同时,区发改委等职能部门要牵好头,加强沟通协调、衔接配合,按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务,把握工作重点,突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民,系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。
同志们,加快绿色崛起,是时代的必然,是人民的热切期盼,是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功,一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路,为共筑南昌“四强梦”,打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇六
我们在节后上班第一个星期召开一次全局干部职工大会,今天这次会议,既是收心会,也是节后工作的启动会。借此机会,我首先代表局党委给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。会议的主要目的,是希望大家尽快从春节假期的休息状态中调整过来,迅速把思想和精力转移到工作中,按照局里的统一部署、按照各自职能,精心安排和部署好本处室、本单位的各项工作,以敢想、敢闯、敢拼的精神,抢抓机遇,务实创新,扎实工作,为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面,我结合上级有关会议精神及×林业实际,讲四点意见,供大家参考。
一、2021年度工作,值得充分肯定。
2021年,全市林业工作头绪多、任务重,各位分管领导能靠前指挥,以上率下,干部职工能勇挑重担、奋发有为,在大家的共同努力下,较好地完成了全年度工作,去年共完成造林更新×亩,积极争取省林地征占用定额×公顷,全年林业行业总产值超过×亿元,×还作为全国八个市县代表之一参加了全国林业厅局长会议,做了“护美绿水青山、做大金山银山”的交流发言,我局在今年的群众满意单位评选中排名第×名(去年是第×名),市委市政府、省林业厅总体上是满意的。简单点四个方面:
公安消防线上,×首创的“林区警长制”建设经验得到全省推广,全年森林火灾仅发生×起,实现了“无火情、无火灾、无事故”的三无目标。
二是重点工作有亮点。厅市合作得到不断深化,时任副省长×批示肯定。×山自然保护区晋级为××小鲵自然保护区,×创建“两山”理论实践示范县得到省厅发文支持,德清全省首个现代林业经济示范区加快建设。科技线上,今年仅市局就申报省、市科研项目×个,建立“一亩山万元钱”示范基地面积×亩,大大超过年初预期。林业产业更趋深度融合,全市共申报创建×个森林特色小镇和×个森林人家,占全省总量三分之一。
省市县森林资源一体化监测全面启动,×个加密监测点已全部落实;
长兴、×成为省级综合执法改革试点县,其中长兴县林业综合行政执法大队已进入实质运行。
干部队伍得到进一步优化,有×人进行了轮岗交流,×名年轻干部走上中层副职岗位。
同志们,上述成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,也是大家团结一心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表局党委,向刚才受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺,向全局干部职工表示衷心的感谢!
二、围绕三个重点,谋划全年工作。
分析形势、准确研判是谋划工作、安排计划的基础。大家在安排推进计划和具体实施过程中,可以围绕三个方面进行展开:
一是要围绕经济社会发展谋篇布局。中央相继出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》,国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》,市委市政府在深化四个年活动暨作风建设动员大会上,提出要建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村,还把“稳定森林覆盖率,提升平原绿化水平”写入了第八次党代会报告,这些都充分说明,林业不单是部门的林业,是在经济社会发展大局占有更高地位的林业。这就需要我们一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为,另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。我们要开动脑筋、积极谋划,把党委政府的新要求,转化林业发展的新举措,用好新政策,排出新项目,使林业在支撑经济社会发展的同时实现自身快速发展。
二是要围绕森林×考核真抓实干。从去年年底的森林×考核来看,对县区考核竞争非常激烈,省对市考核非常严格,接下来省政府将派出考核组来我市进行现场考核,指挥棒的作用非常显著。前段时间,省厅召开全省林业局长会议,提出了“努力打造全国林业标杆省份”的发展定位,国家林业局授予ד全国深化林业综合试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”两块牌子,可以预见,今年的森林×考核细则将会有大幅的修改和增强。此外,×在这次考核中也暴露出了市级森林公园建设未及时开展,林业项目资金使用绩效评价低于优秀水平,基层林业干部队伍建设偏弱等问题和不足。因此,我们作为国家现代林业建设示范市,一定要对今年的考核细则进行深入分析和解读,进一步明确任务、落实责任,进一步争取各类政策和示范试点,真正把×林业打造成为“×林业标杆市”。
三是要围绕×林业短板创优补齐。在去年年中的林业补短板动员大会上,我提出×林业存在着“森林资源总量偏低、湿地保护管理薄弱、传统产业转型缓慢、林业创新驱动乏力”等四大块短板,请大家再回头看一下,再捋一捋,哪些措施落实了,哪些还没有做到位。当然,补短板不是一朝一夕、一年两年就能完成的。我们要把发现和补齐短板的过程,作为总结做法、提炼经验、推动工作的过程。在今年的工作中,各条线上要把这些短板作为年度工作重点,深入调查研究,拿出切实可行的办法,拉大优势,缩小短板。短期内不能解决的,比如说扭转森林资源稳中下降趋势、提升花卉苗木产业、加快竹产业转型等工作,要像推动湿地保护管理工作一样,列出三年乃至五年工作计划,排出年度重点项目,坚持不懈做下去,肯定会有根本性改观。
三、实施精准发力,抓好六大任务。
2022年,×林业工作的总体思路是,要继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,根据国家生态文明先行示范区建设的总体部署,按照“五年绿化平原水乡,十年建成森林×”的要求和“优化生态、改善民生”的林业定位,以林业“十四五”规划为框架,以落实《森林×建设责任书》为抓手,深化厅市合作,完善林业改革,优化发展布局,真正走出一条林业发展、林农富裕、林区优美的现代林业发展之路。重点要抓好六个方面的工作:
新增林权抵押贷款×亿元以上。三是完善林木采伐管理改革,逐步探索在坚持凭证采伐的基础上放活商品林经营的限额分配管理,探索实施公益林中松杉木林采伐管理政策,引导林农科学经营、持续利用。四是推进林业综合执法改革,及时总结×、长兴综合执法改革模式,做好面上指导的同时,积极探索市级林业综合执法改革。五是完善制度体系建设,强化事中事后监管,探索建立林业案件鉴定制度和林业审批、生态公益林调整等会审制度。
(二)要坚持国土绿化造改并举。在当前新宜林地持续减少的情况下,国土绿化工作要在造林、抚育、改造、修复上下功夫,为稳定全市森林覆盖率提供基础保障。一是平原绿化要“量、质”双提升。坚持“扩面”与“提质”并重,优化平原绿化布局,强化县乡公路、水系河网绿化和农田林网配套绿化,健全平原绿化长效管护机制,新建改造平原绿化×万亩。需要强调的是要抓紧落实每个县区平原绿化林木覆盖率达到×%的目标,省厅对此特别强调“这是共性要求,没有例外,不打折扣,将提请省委省政府进行考核”。尤其是针对南浔的特殊情况,我们要在“桑园”变“果园”,村庄绿化、四旁植树等方面加大研究和扶持,力争完成目标任务。二是山区绿化要“质、景”齐推进。推进珍贵彩色健康森林建设,加大森林抚育政策引导和资金投入力度,完成人工造林×亩,发展珍贵彩色健康森林×万亩,实施中央财政森林抚育×万亩,种植珍贵树×万棵,积极探索开展竹林补植珍贵树试点(×)。三是松林保护要“防、改”相结合。“十四五”期间,省里对列入省级以上抚育改造项目的省级以上公益林中的松林、杉木人工林,抚育采伐强度放宽到×%。我们要利用好政策,根据我市松林面积大、比重高的特点,研究出台相关措施,在保护好重点区域、重要地段松树的基础上,对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿,加大主动改造力度,减少松树,增加珍贵彩色树种,加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构,增强森林自我保护能力和景观效果。四是生态修复要“种、管”一起抓。在重点地段、重点乡镇组织实施生态修复工程(竹林套种、茶叶套种等模式),重点是要在树种选择、作业设计上下功夫,从源头防止苗木化倾向,同时要建立健全管护机制,确保种得下、留得住,全市要完成林业生态修复×万亩以上。
四是强化湿地保护管理。认真落实国务院办公厅最近印发的《湿地保护修复制度方案》和市政府《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》,完善湿地分级管理体系(国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地),执行“先补后占、占补平衡”,确保湿地面积不减少。全力实施《×市湿地生态保护五年行动计划》,组织实施湿地生态修复示范工程,多措并举增加湿地面积和恢复原有湿地,全市恢复湿地植被×万亩、治理湿地面积×万亩,湿地保护面积比例达×%以上。五是开展“一区两园”建设。全省林业局长会上提出了以“一区两园”建设为重点的资源保护行动,主要是指自然保护区、湿地公园、森林公园,力争到十四五末,林区县要实现一区两园全覆盖,非林区县至少建立一个以上的湿地公园或城郊型森林公园,请有关处室抓紧谋划安排,拟定出台《市级森林公园(湿地公园)认定办法(试行)》。六是统筹古树名木保护。把古树名木作为森林文化传承发展的重要载体,继续组织实施古树名木保护项目,抢救保护一批濒危古树名木,年底前完成古树名木名录和图集的编制工作。
(四)要大力推动产业深度融合。坚持三产融合、科技支撑、市场开拓、示范带动,推进生态与产业协调发展,发展现代林业经济,提升林业富民能力。一是转型传统产业。按照省厅统一部署,依托现代林业园区深入实施竹产业、花卉苗木产业转型升级三年行动,加强道路、灌溉等生产基地基础设施建设,发展高效生态复合经营模式,力争逐步减少竹林面积,扩大林下经济面积、稳定花卉苗木面积。加快林业三产融合发展,总结推广设施林业的“德清模式”、林下经济的“×模式”、花卉苗木转型的“长兴模式”,支持推进德清现代林业经济示范区建设。二是培育新兴产业。积极培育森林休闲养生新业态,建立县、乡(镇)、村三级森林休闲养生的产业发展新格局。加快森林特色小镇建设,以林业特色产业为基础,重点发展森林休闲养生业,侧重×个省级森林特色小镇和×个省级森林人家的培育和建设,支持×县森林休闲养生建设试点。三是拓展营销平台。培育现代林业经济发展新引擎,深入实施“电商换市”,加快发展林产品电子商务,推动“网上林业”与“实体林业”相结合,引导各类林业经营主体与电商企业对接。积极组织参加第×届中国×国际森林产品博览会。四是创建现代林场。强化国有林场基础设施建设,完善森林经营方案,加快建设“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐”的现代国有林场,力争创建×个省级现代国有林场。
(五)要继续推进科技创新驱动。坚持把科技创新作为第一动力,把林技推广作为第一工程,为林业现代化提供强大支撑。一是提升源头创新能力。通过×林科院×分院、产业联盟等平台,加强林业科技合作与攻关,加大先进林业技术引进力度,健全产学研合作机制,提高自主创新能力,争取在乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进等应用技术研究方面有新进展、新突破。二是加速科技成果转化。大力推广“一亩山万元钱”十大科技创新模式,按照因地制宜、绿色发展、提质增效、集聚示范的原则,大力发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培模式,利用林业网、林技通等平台,打造“林业网上科技之家”,打通林业科技推广最后一公里。三是大力推进“机器换人”。鼓励支持适合我市实际的林业机械研发和推广项目,加强种苗繁育、营造林工程、干果采摘、产品加工和消防机械的研发推广,加快林业机械化进程。力争建立林业机械示范乡镇×个,示范合作社若干。四是关注碳汇林业发展。推动×竹林碳汇试验区建设,开展符合×市实际的ccer竹林经营碳汇项目,建立和完善林业碳汇计量、监测和评估体系。五是注重林业种业建设。加强林木种质资源种质资源收集、保护和鉴定,开展林木种质资源综合园或专类园建设,鼓励以国有林场、保障性苗圃为基础建立良种繁育基地,提升全市林业种业发展水平。
(六)要建设一支×林业铁军。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚定不移地全面推进从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,充分履行党风廉政建设的主体责任和一岗双责,在全市林业系统努力形成政治生态上的绿水青山。二是要加强基层党组织建设。严格落实党建主体责任,根据人员的调整情况,排出实施方案,进一步加快基层党组织建设,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要切实强化干部队伍建设,充分运用好党史学习教育学习教育成果,以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为重要标准,建立健全抓落实的责任、激励、考核、督查各项工作机制,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓好作风建设。四是要认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“×条办法”和市委“×条办法”,确保党风廉政建设和作风建设各项规定得到贯彻落实,努力打造敢担当、有作为的×林业铁军。
四、加快作风转变,狠抓工作落实。
精神状态是工作作风的外在表现,良好的精神状态和坚韧的工作作风更是提高战斗力和执行力的基本保证,因此,在这里我提三点要求,与大家共勉。
一是要收心提神鼓干劲。收心要快。经过春节的休息调整,从现在开始,要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替,大家要迅速收心归位,把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序,严格上下班纪律,确保人在心在,尽职尽责。各处室单位的负责同志要以身作则、率先垂范,管好自家人。起步要早。2022年已过去近两个月了,大家不要再等过了“十五”再开干,现在就要立即动起来。我们稍有松懈,第一季度的任务就很难完成,就会影响全年大局。特别是眼前有几项重要工作需要大家关注,比如领导义务植树、关注森林会议、森林×现场考核、湿地委员会成员会议、元宵节期间森林消防、考核细则修改等等,都要抓紧时间准备安排。
要抓正风肃纪,紧盯“四风”新形式、新动向,严防问题的反弹,对在党风廉政建设和腐败方面出现问题的单位和个人要严格追究责任,做到有错必究、有责必问。
各科室单位要着眼全局,分工协作,不推诿、不扯皮,对存在的问题要共同研究解决。会后,各科室单位内部要召开工作碰头会,统一思想,研究工作,要加强对新录用同志的传帮带,使他们尽快进入角色、发挥作用,对年度目标和任务,要层层分解,落实到人,真正建立起一级抓一级,层层抓落实的责任机制,撸起袖子加油干,确保全年工作目标如期完成。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到了一些存在的问题和不足。最主要的有两项:一是森林资源年度监测数据下降。究其原因主要是桑树面积下降过快,×历来有种桑养蚕传统,受产业结构调整的影响,桑树面积逐年减少,据初步统计×年-×年每年桑园减少×公顷。此外,为保障各类重点工程建设,×-×年平均每年林地征占用面积达×多公顷。二是二是传统林业产业转型慢。随着宏观经济形势变化和产业结构调整,原有的优势传统产业面临严重挑战,整体经济效益呈现下滑趋势,尤其是毛竹和花卉苗木产业,今年毛竹价格在×元/担左右(往年达到×元/担),花卉苗木销售量低迷、价格腰斩,追根溯源,关键还是我们的供给侧结构存在一些问题,苗木品种单一化同质化,竹加工精深加工水平低等,这些问题都需要我们进一步加强研究,逐步破解。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇七
同志们:
年前,我们已经把各项任务都布置了,年后上班第一天,我们召开这样一个会议,主要目的就是让大家收收心、抓落实。在这里,先给大家拜个晚年,祝大家猴年生活喜洋洋、工作出成绩!
这一年,工业平台“一硬一软”发生了重大变化新都园区、辉埠新区付出了巨大努力,平台的基础设施配套基本具备尤其是开发区管委会“退城入园”,归位以后得到了企业的普遍好评一年来,我们付出了巨大努力,写好了“整治、整合”两篇“文章”这一年,新引进
10。
亿以上项目。
5
个,亿元以上项目。
20。
这当中,“一口、两桥、三路”推进非常有效,东入城口完成改造,紫港、常山两座大桥建成通车,九景衢铁路、
48。
省道、常辉路改造。
3
市民一直反响强烈的步行街“零担菜”等问题得到有效解决特别是定阳路改造节前全面完成,为今后老城改造设定了标杆、作出了示范这一年来,结合“三改一拆”、“五水共治”、院墙整治,全县
4
过去一年,“常山三宝”和农村的改革模式,包括新昌乡黄塘村、芳村镇下猷阁村等等,都走出了新路同时,农业园区体制改革的效应也得到释放这是全县人民都极其关注、多年期盼的污水厂
ppp。
刚才,我们对记功单位、招商能手、项目功臣和攻坚干将给予了隆重表彰,这些都是大家公认的当然,还有些同志把荣誉让给其他同志,我觉得更可贵年前,在我们治水第一线,张辉良同志的事迹引起了省市的高度重视,今天上午,陈新书记在全市机关干部大会上说,接下去要广泛宣传张辉良同志的事迹
这些变化说明了什么,我觉得主要是四句话:第一句话,
“三大战略”落地见效,发展路子走实了;第二句话,抓投资突出“有效”两个字,发展后劲增强了;第三句话,发展难题逐步破解,干部信心提振了;第四句话,干部作风明显转变,干事氛围浓厚了。
“乘势而为、提速前行”的战斗号角,作出了“适应新常态、抓好一三五”的战略部署。现在,我们到了甩开膀子干事的时候。新的一年,我们要紧紧依托已有的坚实基础,增强乘势而为的信心,干起来、拼起来,奔跑起来。新的一年,我们要主动抢抓重大机遇,在休闲时代、高铁时代来临之际,积极创造条件、转化机遇,善谋善断、善作善成,实现弯道超车。新的一年,我们要直面区域竞争日趋激烈的态势,激发“狭路相逢勇者胜”的斗志,敢于事事“走前列”、“打头阵”,坚定追赶跨越的信念。新的一年,我们要全面提升干事创业的激情,大力倡导“样样落实、天天坚持”的育才理念、育才文化,踏石留印、抓铁有痕,树立苦干实干、能干巧干的新形象。
如何把育才的治校理念真正转化为治县文化和共同的价值追求。下面,我强调三点:
干事首先要有目标新的一年,我们的目标是什么?就是要争先进位去年的全市综合考核结果使我们感到压力更大,这就要求我们必须确定新的标杆从全县的角度看,新的一年,就是要在全市
“保四争三”。除了全县这样一个目标之外,我们更强调县委县政府的中心工作、各个部门的工作、各个乡镇(街道)的工作,要争做“单打冠军”,努力走到全市乃至全省的前列。
对标要
“三位一体”式。对什么?一要对牢县委县政府的中心工作;二要对牢省市的发展水平;三要对牢服务的对象。首先,要对牢中心工作。我们的中心是什么?就是“三大战略”。各有关部门、乡镇(街道)在深化“三大战略”当中要干什么?要有哪些作为?就是要把各自的工作转化为县委县政府中心工作的组成部分。如果在“三大战略”当中,部门、乡镇(街道)的工作,都处在边缘,或者边缘都进不去,那就没有地位,更谈不上作为。第二,要对牢省市标杆。每一个单位,包括乡镇(街道),大家都要去定位。各部门的工作要在全市乃至全省有地位、有声音。乡镇(街道),要按照三种类型管理争先进位,更希望大家能够做“单打冠军”。第三,要对牢服务对象。工作到不到位,落脚点看我们的服务对象满意不满意。从企业到农村,以及全体市民,都会对我们的工作作出客观评价,这个评价不仅仅是每年的满意不满意测评。新的一年,对部门、乡镇的考核办法,我们做了一些重大调整,主要是看三个层面:一是在省市线上的地位,二是分管领导对部门、乡镇工作的评价,三是服务对象的评价。
提标不是盲目的,是建立在现有工作基础上的提标也是为了把工作抓得更实,更主要的是为了给干事的同志创造干事的环境,解决干与不干一个样的问题现在不干的同志可能还要评议干的同志,让干的同志失去信心,要彻底解决这样的状况,让大家真正都奔跑起来
光对标提标、把方向搞清还是不够的,关键在于怎么样落实。新常态下落实工作,就是要精准精细。怎么样精准精细,全委会上已经作了阐述,我这里再简要强调一下,还是三句话:
“三大战略”进入到新阶段,我们要实现三大跨越。形象的说法,就是工业的发展要从园区级水平跨入集聚区级水平,核心是项目质量和效益;城市要从“内河时代”跨入“常山江时代”,跨入之后,整个城市的建设,都会发生颠覆性的变化;美丽乡村就是要从建设转向经营,变为农民增收致富的主要渠道,与乡村休闲旅游高度结合起来,打出常山品牌。在这方面,我们是有后发优势的,千万不能在这“一趟车”上慢下来。
首先是时序安排新常态下,新的财政预算法颁布实施以后,各地都在研究如何应对,关键要从时序上切入,各有关部门要开动脑筋,对常山长远发展负责任,把这篇文章做好第二是吸引社会多元投资这是今后发展的主要出路,没有多元的参与,不可能有今后的发展第三是整合资源把政府的资源、资金项目统统整合起来,这是今后经营政府唯一的选择全委会上对大家提出了作风方面的要求,一是规矩,二是血性,三是精准。我们希望,把这种作风,在常山干部队伍当中真正打造起来。
“组合拳”要一直打到底,不达胜利不收兵。同时,常山也有自己要干的工作,更主要是深化“三大战略”,所以我们必须抓早抓实,不能等、不得拖。
要超前谋划、科学规划、细化计划首先是谋划,一定要做到超前,不光光县委县政府的大局,各部门、乡镇(街道)都要把超前谋划摆在工作第一位,然后做深入的科学规划特别强调,规划一定要把自己的思想理念渗透进去在这基础上,要把工作计划细化开来,只有这样,才能牢牢掌握工作的主动权这就要求大家要坐下来多学、走出去多看、静下来多想,这三句话大家要很好地去体会要坐下来多学
“八项规定”出台以后,大家坐下来的时间更多了。我们不要求大家天天晚上在办公室加班,但是自己心中必须要有这样的分寸。许许多多的事情,尤其是掌握主动权的工作,做谋划的工作、规划的研究、计划的安排,如果不利用晚上加班时间,不利用节假日时间,在上班的时候,在人来人往的时候,肯定是坐不下来去研究的。即便搞出来,也是自己应付自己,工作也不可能有深度。要走出去多看。关键是我们的心要走出去看。马焕勇同志在慈溪当住建局长的时候,每一次到杭州,都自己开车绕道到桐庐去看,连续看六次,不光光看总体,还看它的细节、一些小品。我们每个同志都要有这样一种精神、这样一种境界,去对待我们管的事情,主动权就能够掌握在自己手上。要静下来多想。怎么样把谋划的工作、规划的工作、计划的工作做好,使全年的工作、中长期工作能够牢牢地控制住主动权。
要充分发挥考核指挥棒作用,说到底还是要按实绩来论英雄,凭实绩用干部、按岗位配干部,使大家都能够心情舒畅、适得其所当然这也是动态的,组织上也会尽量往这个方向去努力我们更希望干部能够在实绩、能力上不断提升,接受组织的选择我们特别强调要坚持一级管一级、一级对一级负责。作为县委县政府来讲,要求四套班子、县级领导以上率下,带好这个头。同时,紧紧抓住部门、乡镇(街道)的党政
“一把手”。我们希望各个部门、乡镇(街道),要把管辖范围的队伍带好。特别是各乡镇(街道),要集中精力把村两委主职干部管好,充分调动村级主体的积极性。这里,也希望县里的领导,包括部门的领导只能支持乡镇(街道)的工作,不可插手干预村里的工作。各部门要把班子、把整个队伍带好,一个队伍当中,每一个人都代表单位的形象,所以要真正一级管一级,把中层这支队伍,乃至广大的干部、窗口的人员都管到位,使大家真正把心思用到工作上去。
“三大战略”、推动经济社会发展“乘势而为、提速前行”打下坚实基础!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇八
同志们:
这次全区领导干部大会的主要任务是:深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变,推动青山湖区率先“强起来”,奋力实现再展雄风、绿色崛起。
刚刚召开的省委十三届十一次全会,以“绿色崛起”为主题,从核心要义上描绘了“一个蓝图”,即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”,即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”,即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”,即建设绿色城镇、美丽乡村,倡导绿色低碳生活,为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出,是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升,是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措,是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷,既有理论高度,又有现实指导意义,为全省各地经济社会发展,明确了任务,指明了路径,提出了要求,具有很强的思想性、指导性和操作性,把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。
全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位,强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列:一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识,做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力,以工业文明为支撑,打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范,做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程,把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域,以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当,以改革利器攻坚破难,以创新机制示范带动,以和谐稳定保驾护航,以实干作风落地见效。
关于省市两个会议的有关精神,会上已印发给了大家,务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力,立足全省、全市绿色崛起的发展大局,找准定位、拔高标杆、主动作为,努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处,为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就贯彻落实省、市会议精神,做好当前和今后一个时期的工作,强调三点意见:
一、绿色崛起的机遇前所未有,务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓。
抓住机遇,加快发展,既是当务之急,又是长久之计。当前,我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇,沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇,省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇,这一系列接踵而来的重大机遇相叠加,极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住,把机遇转化为加快发展的要素,最大化地发挥机遇带来的红利,才能在绿色崛起的新征程中走在前列。
第一,思深方能行远,要充分认清发展形势。实现绿色崛起,必须知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上,制定详细的、有针对性和可操作性的措施,甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看,呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是:发展速度在加快,主要经济指标延续去年以来的发展态势,增速逐月回升,6项指标完成“双过半”任务,5项指标保持两位数增长,尤其是全区gdp增长9.4%,高于省市0.4个百分点,总量全市第一,进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下,实属不易。发展动力在增强,新开工项目54个,开工率61.4%;新增签约项目22个,签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长,限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长,外贸出口实现u型反转,增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善,7项指标在全市占比超过10%,4项指标在全市占比有较大提升。其中,gdp由12.5%提升到14.6%,规上工业增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外,全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是,省委会已经研究通过,青山湖区作为一类县区,荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是:工业发展面临“两难”,老的规上大中型工业企业产能持续下滑,短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模,难以支撑工业大盘,致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”,5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降,固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”,财政总收入连续3个月低位增长,镇域财政收入持续低迷,大多数地方不同程度负增长、欠进度。
第二,除旧方能立新,要充分破除既定思维。绿色崛起,不是不要发展,也不是延缓发展,而是换一种思维抓发展,追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提,坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”,坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式,以新的理念、新的思维引领适应新常态,取得新突破。
在招商引资上,更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念,改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念,高筑“绿色门槛”,把牢“环保关口”,更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。
在项目建设上,更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求,围绕延伸产业链条、提升企业层次,认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。
在城市建管上,更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念,瞄准“让城市生活更美好”目标,坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”,强化生态建设,加快旧城改造,完善城市功能,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。
在民生改善上,更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本,从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手,多措并举抓好服务群众、改善民生工作,走好服务群众的“最后一步路”,不断增进群众的生态福祉。
在考核导向上,更加注重绿色政绩。既考核发展速度,更考核发展质量;既考核经济发展,更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”,更考核“潜绩”,尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。
第三,扬优方能成势,要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势,青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看,都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机,赢得率先发展,就必须在发挥自身优势上下功夫,大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业,让经济强起来,生态美起来,人民富起来。
要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分,青山湖区既是一个历史悠久的老城区,也是一个建设发展中的新城区,更是未来南昌一个新的城市中心,我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源,而且依托自身独特的城郊拓展区域区位,拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通,是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区,更加具有发展的可塑性。
要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”,这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在,必须合理规划、充分用好,科学布局生产空间、生活空间和生态空间,构建绿色产业集群,打造我区绿色发展的“试验田”。
要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”,青山湖区拥有着厚实的产业基础,不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业,而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时,产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。
要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映,玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过,水域面积广阔,还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园,这些既是我们的优势,也是我们的保护职责所在,必须合理开发,发挥生态价值,使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。
二、绿色崛起的路径已然明确,务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干。
省委全会鲜明地指出,绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调,实现绿色崛起,工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势,以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面,协同推进产业发展、城乡建管和生态建设,努力在绿色崛起的新征程中走在前列。
第一,聚焦绿色产业,在项目招商上下先手。产业靠项目,项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户,发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产,青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。
一是招商引资要精选,必须有的放矢。过去我们招商,不管是大鱼、小鱼还是虾米,一网打尽,只要数量不管质量,这在经济发展的起步期是无可厚非的,但现在招商引资的竞争,已经不仅是数量的竞争,更是质量的竞争。要构建绿色产业体系,就必须摒弃粗线条的招商方式,向精细化招商转变,变“引资”为“选资”,让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛,特别是进园区的项目一定要注重质量和效益,原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩,严防以投资之名、行圈地之实的项目进入,否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展,围绕产业链关键产品、环节和项目,纵向抓配套、横向抓延伸,着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目,以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目,把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念,坚决守住生态和发展两条底线,严把项目审批关,对涉及环保方面的项目,必须“放到手术台上解剖”,对达不到标准的坚决拒之门外,对忽视生态环境,甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为,坚决严肃追责。
二是项目建设要真干,必须全力以赴。说到底,当前各地直接的竞争,比的就是项目,谁的大项目、好项目多,谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上,我们成立了专门机构,搭建了领导班子,出台了考核办法,形成了工作机制,但是仍有一些项目不推不动、推推动动,仍有一些干部不想推、不会推、不敢推,总是为自己找借口,说我已经尽力而为了,事实上,尽力而为是远远不够的,必须全力以赴,这是做好一切工作的“金科玉律”,项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”,项目就是“树苗”,只有精心呵护、风调雨顺,项目才能长成“参天大树”。要知道,让企业家少跑一次腿,项目就可能早一天开工,早一天投产,早一天达效。为此,要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,在政策上为项目建设创造条件,确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目,从对接、洽谈,到建设、投产,涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节,如果因为个别人、个别环节“卡了壳”,可能就会影响整个项目的推进,甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,切实把项目建设做快、做实、做好。
出处 wWW.kAOYAnMIji.cOm
第二,聚焦转型升级,在优化结构上抢先机。实现绿色崛起,对青山湖区来说,关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构,明天就会被产业结构所调整,这绝不是危言耸听,而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”,加快推进产业转型升级,全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系,打造绿色崛起“增长极”。
一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业,首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块,必须牢固树立“绿色工业”理念,在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础,使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业,占全区经济总量的70%以上,改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上,积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命,充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料,通过技术改造、科技创新等方式,加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”,特别是要趁着“互联网+”的东风,推动传统产业与互联网技术深度融合,迸发出新的增长活力。比如,针织服装产业,要继续围绕培育发展自主品牌,大力完善产业配套,提升研发设计水平,促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业,大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业,准确把握和引导产业链延伸方向,积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造led产业链,积极招大引强,串联上中下游产业链条,形成新的增长极,以此引领和带动全区工业经济转型升级。
二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说,服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”,我们的服务业是传统的多、现代的少,低端的多、高端的少,生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”,以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”,切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面,与老城区相比,我们有着无可比拟的后发优势,与县里相比,我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”,以南京东路、北京东路等主次干道为“线”,以中心镇域区等平台为“面”,大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济,打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术,依托阿里巴巴、南方声谷等项目,大力发展电子商务。同时,积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态,为群众生活提供更方便的服务。
第三,聚焦平台建设,在产业集群上占先局。把产业“聚”起来,是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路,也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务,就青山湖区而言,关键是要加快平台建设,没有平台承载,产业集群就会是一句空话。
一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”,离不开平台来支撑。打造产业集群,更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈,找准切入点持续发力,需要区级层面解决的,由区级层面加强协调、研究,一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的,要多请示、汇报,加强与市级有关部门的沟通协调,争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化,在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上,一对一、点对点地出台政策措施,特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用,稳步推进园区调规扩区工作,加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌led产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”,着力引进针织服装、led、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业,培育特色产业集群,提升产业发展水平,进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。
二是完善服务平台。产业要实现集群发展,既要有扎实的产业平台来承载,也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言,一直对产业平台建设关注多,对服务平台建设关心少,挂在嘴上多,落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台,“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台,尤其是针对工业园区和南昌led产业创新示范园等五个“园中园”,围绕企业所需,搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎,充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用,支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业,尤其是大力推动“互联网+”平台建设,释放大众创业、万众创新的活力。
第四,聚焦绿色城区,在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌,也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念,让绿色成为城市发展的新名片,让特色融入城市,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区,以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。
一是坚持建、管结合。在城市规划上,要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终,大力实施绿色战略,保证生态建设用地,着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上,进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设,加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上,继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”,全力促进城市管理提质升级,深入推进城市市容环境十大专项整治活动,不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式,进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。
二是坚持拆、安结合。一方面,加快旧城改造。按照集中连线成片原则,突出打好旧改攻坚战、城市更新战,根据市、区两级重大重点项目推进要求,按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排,把任务领回去,把责任扛起来,把身子动起来,按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园,昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村,上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面,加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢,不仅影响拆迁进度,也给全区信访工作带来很大的压力。下一步,要强化安置房项目调度力度,切实破解用地、资金等瓶颈,同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设,让群众拆的放心。
三是坚持投、引结合。俗话说,有钱好办事,资金是制约城市建设的重要因素。一方面,要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠,努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等,纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子,使城市建设持续投入不断链。另一方面,要以市场化思维抓城建,充分发挥区城投公司的作用,采取多种融资方式,积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入ppp模式,这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作,目前来说我们走的还是比较慢,还停留在摸索、调研上,下一步要加快推广ppp模式,盘活社会资本存量,充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用,让社会资本“当主体、唱主角”,拓宽民间资本投资的“最后一公里”。
四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标,加大人力、物力、财力的投入和保障,重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设,深入开展“清洁家园”行动,抓好生活垃圾专项治理,进一步改善农村人居环境,协同推进城乡统筹发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
三、绿色崛起的号角催人奋进,务必以“从严从实”的作风狠抓落实。
实现绿色崛起,打造生态文明建设的江西样板,是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气,狠抓各项工作落实,为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。
第一,以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革,必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧,坚定不移促改革,通过突出改革重点,注重改革实效,增强改革主动性,勇打攻坚战,敢啃硬骨头。
一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”,加快人事体制改革,坚持实在实干实绩的用人导向,不断拓宽干部晋升空间,形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”,中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利,物质奖励较难实施,但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善,我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”,不断完善干部考核体系,科学制定指标体系,结合实际细化量化,特别是逐步减少基层考核评比项目,切实为基层减负。
二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度,清除对市场主体的不合理束缚和羁绊,使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时,加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措,全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展,盘活各类资源要素,为“大众创业、万众创新”推波助澜。
三是要以改革破除阻力。要立足问题导向,从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手,研究制定改革举措,不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务,看进度、找不足、析原因、定措施,确保高质量完成改革任务。同时,健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制,以机制创新解决绿色发展中存在的难题,为我区绿色崛起保驾护航。
第二,以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机,并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动,推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实,打造一支从严从实的干部队伍。
一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望,全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码,坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题,真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神,在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招,切实破解制约发展的瓶颈障碍,推动我区率先“强起来”。
二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中,认真对照要求,深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题,切实转变作风、强化责任担当,始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上,做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去,不断提升操作能力和实干能力,以更新的思路、更实的举措,推动全区经济社会更好更快更大发展。
三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确,现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题,集中发力、持续用劲,以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任,把各项关键目标任务分解细化,做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步,区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责,通过责任环环相扣、压力层层传递,确保各项工作落到实处,取得实效。
第三,以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起,也就是说,要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。
一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态,是创造“三个生态”的基础,唯有筑牢政治生态的基座,才能托起经济生态的“大厦”,营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样,全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结,不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人,不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。以后,我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂,省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件,市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件,区纪委近期也查处了几个案件,大家一定要以此为警醒,不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,自觉置身于规矩之下,做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章,遵守党的政治纪律和各项纪律规定,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境,进一步简政放权,大力推行“三个清单”制度,切实接住、用好、用活省市下放的各项权限,切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境,始终坚持把公平正义作为核心价值追求,积极探索法治建设的新方式、新途径,形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,不断强化履职意识,为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一,下猛药、出重拳、动真招,整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”,通过明察暗访等方式,抓几个典型,处理一批破坏经济发展环境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态,是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果,也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,始终坚持“三个坚决”:坚决不上污染项目,坚决不做短期项目,坚决不搞政绩项目,绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展,从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量,深入推进“净空、净水、净土”行动,认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实,继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治,扎实做好全区环境监测和污染物总量减排,逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量,充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势,加快规划建设水景观,加快启动污水处理厂建设,加大对水体污染的检测和治理。
最后,就当前全区要抓好的七项重点工作,我再作个强调:
一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育,区委将专题教育延伸至全区全体党员干部,创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动,得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求,结合工作实际,以问题为导向,发扬认真精神,将严的标准、实的举措贯穿始终,把专题教育融入日常学习教育,做到“规定动作不走样、自选动作有特色”,以专题教育来矫正“不严不实”问题,真正通过专题教育,解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头,进行专项督促、指导和落实。
二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”,要常抓不懈,紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资,全区上下要清醒地认识到,招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”,区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头,区投资促进局负责,拿出具体的督查考核办法。项目推进,仍然是促进我区经济发展的“主引擎”,大家要形成没有项目就没有发展,没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作,主要抓好以下三个方面:一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工,特别是6月集中开工的9个项目要重点推,区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报,在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头,区项目办负责,尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委会明确的,10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中,项目签约由陶江华同志牵头,项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动,目前我区初定了8个备选项目,并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求,请大家务必高度重视,加大推进力度,确保项目有看点、有看头。
三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米,目前全区仅拆除30多万平米,市考核任务仅完成10万多平方米,旧改拆迁工作严重滞后,在全市排名靠后。为此,我们要进一步分解细化任务,逐一明确时间节点,确定近期和远期两个目标,近期到8月31日底,市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底,市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度,月交账”的协调调度机制,对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方,要约谈问责,甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头,区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严,违建必拆,违法必究”的基本原则,按照“三零”要求,即控违态度“零容忍”,控违广度“零盲点”,拆违力度“零增长”,抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作,做到常抓不懈、紧抓不放,并进行年终考核。由杨先国同志牵头,区控违办具体抓好落实。
四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,按照全区城市管理提质升级部署会上的要求,落实举措、迅速行动,大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验,延用原来好的考核方法和标准,统筹好全区的城市管理,大力推进“治脏治乱”工作,并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来,重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁,推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头,区创建办具体抓好落实。
五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年,我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗,取得了比较优异的成绩,在全省、全市范围实现了进位赶超,希望大家戒骄戒躁,继续加大工作力度,同时,区统计局每季度仍要继续做好预测评工作,区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意,在全市排名倒数第二,希望大家高度重视起来,请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻,赴京访数量巨大,在全省、全市排名倒数第一。为此,区委专门召开了专题会议,明确了目标,即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位,如果达不到预计目标,区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。
六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前,我区民生事业工程推进的非常不理想,其中115项民生实事开工才30几项,还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视,相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”,“属地负责、分级负担”,“社会参与、多元投入”的原则,全力推动我区的民生工程,做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确,确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头,各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实,督查部门加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“”规划目标,逐项细化抓好落实,该对接的要加强对接,该协调的要加强协调,全面完成好今年的各项指标任务,力促“”规划圆满收官。同时,区发改委等职能部门要牵好头,加强沟通协调、衔接配合,按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务,把握工作重点,突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民,系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。
同志们,加快绿色崛起,是时代的必然,是人民的热切期盼,是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功,一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路,为共筑南昌“四强梦”,打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇九
同志们:
按照会议安排,下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神,并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。
一、市委、市政府重要会议精神。
(一)全市20xx年暑期。
工作总结。
暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午,市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示,对本年度暑期和旅游工作进行了总结,安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。
1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化,真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系,牢固树立“两个服务”意识,即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作,继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进,强化举措,务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题,即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题,站位不够高和气魄不够大的问题,旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题,旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署,以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点,在时间上,要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重,确保按时高标准完成任务;在范围上,不仅要包括省里下达的暑期规定任务,还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上,要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上,全市各城市区要向北戴河对标,各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标,各个部门都要向工作做得好的部门对标,全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面,注重做到“六个统筹”,即统筹上下,统筹内外,统筹前后,统筹左右,统筹旅游、暑期和全面工作,统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求,下大力推进既有景点景区改造提升,加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈,即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题,要做到“两个适应”,即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应,接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实,领导必须到位,动员必须到位,责任必须到位,协调必须到位,督查必须到位。最后,王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。
2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日,国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议,专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题,对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手,发挥政府主导作用,深度整合旅游资源和关联产业,协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作,实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展,努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒,坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心,全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求,还要对各县区量化具体任务,并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策,对重点企业、重点设备,明确专人进点驻厂,死盯死守,确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查,对有令不行、有禁不止,违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,发现一起,查处一起,追究一起,绝不姑息手软。
3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕,其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持:一是坚持超前谋划,加强组织领导,强力推动暑期工作。二是坚持安全第一,全力消除隐患,安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础,综合施策,维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真,提高工作水平,服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重,整治突出问题,环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本,锤炼过硬作风,“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见:一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。
(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后,市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会,贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神,安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。
1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作,应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战,让省委、省政府放心,让广大游客和人民群众满意。
2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态,确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程,要立足当前,着眼长远,扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平,坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程,海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁,确保按时交地。
二、后三个月重点工作安排。
今年以来,全区上下认真执行区委、区政府决策部署,以旅游立市战略为统揽,围绕实施五大工程、打造四大亮点,积极作为、讲求实效,全区经济继续回升向好,城乡环境不断提升,社会事业协调发展,人民生活不断改善。这些成绩的取得,为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在,已经进入第四季度,是最后的冲刺阶段,从最近的工作形势和各级压力大家可以看到,我们既要抓好常规工作的最后收尾,打收官之战,又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事,攻发展之坚,可谓任务繁重,压力空前。为此,各部门、单位要振奋精神,再鼓干劲,一方面,对照既定部署,瞄准目标指标任务,创新突破,狠抓落实,确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面,要突出重点,把握关键,超常加压工作,统筹协调推进,确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作,重点强调三件大事、三件急事。
三件大事:(一)围绕旅游立市战略,全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念,统筹推进各项工作。
1、加快推进旅游立市重点工作。目前,省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设,这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步,要抓住这一难得机遇,按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求,深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局,加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手,推动相关产业和全面工作,促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间,全区要总体规划、分步实施,重点抓好十个方面建设:以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心,以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼,着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点,突出工业文明、休闲健身和现代气息,着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心,进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破,积极配合火车站改造,构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能,以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手,强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头,以民族路北延伸二期为先导,统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇,力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台,引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目,打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能,打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点,打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点,打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前,我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战。
工作方案。
》和旅游立市百项工程,其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工,目前个别项目进度已经严重滞后,有的尚无任何进展,相关部门必须抓紧时间,对号入座,确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展,其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成,圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续,范家店、家乐福2个项目达到开工条件,相关部门、单位要统筹安排时间,倒排工期,挂图作战,确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前,市、区两级调度的都很紧,希望大家切实高度重视起来,确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外,要充分发挥政府的主导作用,完成旅游产业总体规划编制,积极培育文化旅游企业集团和投资公司,组织好旅游策划营销,全面提升旅游产业素质。
2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接,深化战略性重大专题研究,准确把握宏观形势,以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿,并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则,站位全局,立足本职,确定好明年的目标任务,要以项目的形式突出重点、难点和亮点,并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表,扎实有序推进各项工作,使“”开局之年呈现新气象,取得新突破。
3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前,全市城市区以北戴河为标杆,道路以滨海大道为标杆,正在全方位、多层次对标。在区内,初步确定区园林局、房产局、财政局,并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型,各部门、单位要根据自身实际,瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册,全面进行对标。在对标市、区先进的同时,更要向国内、国际高端以及行业一流看齐,不断完善和创造工作标准,引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习,切实走进标杆、贴进标杆,做到深入学、反复学、长期学,把所对标单位研究透、学习透,找准其核心优势构成要素,学到精髓实质,寻找差距,真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导,对对标工作进行全面梳理,综合分析,掌握进度,解决问题,推动对标行动步入规范化、常态化的轨道,并适时召开一次对标行动现场会。
(二)始终以经济建设为中心,切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手,以产业园区为平台,不断优化经济发展载体。
1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限,积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作,拓展大项目谋划生成的广度和深度,将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个,并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度,全程服务、全程督办,切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设,特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作,积极争取成为省重点项目。
2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设,加快推进杨庄河道治理及景观工程建设,抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机,积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设,确保年内进场施工,为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机,积极做好优惠政策争取和落实工作,抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托,加大跑办力度,力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍,搞好研究论证,加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际,瞄准国内、省内一流开发区、园区,选择确定对标标杆,深入开展对标行动,进一步提高园区建设的水平和档次。
3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作,在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者,进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目,参加11月深圳高交会,力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区,要对所有在谈项目进行梳理汇总,逐项目落实服务协调人员,个个紧盯,常常跟踪,确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目,以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目,做到洽谈项目紧盯不放抓签约,签约项目全力抓开工。
4、加强经济运行调度。要加强宏观把握,认真研究政策,强化调度指导,确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标,切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度,确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政,围绕产业抓财源,积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性,严格控制一般性支出,坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑,确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策,切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来,国家、省有关领导先后召开专题会议,明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则,陈全国指出秦皇岛的涉暑项目,原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月,北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点,我市有望成为国家旅游综合改革试验区,未来3到5年,秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设,市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快,就重点扶持谁”,等等,可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前,需要我们认真研究,积极融入,抢抓机遇,用好政策,切实助推区域发展。
范村务必开工,目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施,全面加快进度,东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》,不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务,加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度,积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲,就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份,全区要再组织开展一次安全生产大排查活动,全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建,年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动,确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时,切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作,确保全区安全稳定。
三件急事:
(一)以决战必胜的姿态,打好节能减排攻坚战。下半年以来,国家、省、市多次召开会议,专题部署节能减排工作。十一期间,省市领导都没有休息,到各地巡回检查。这段时间,我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前,全区已关停非法企业116家,对600余家企业后三个月用电指标进行了分解,并签订责任状,各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻:市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度,与前9个月月均用电量相比,每月需压减3700万度,而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业,还有港务局、铁路等不可控的大企业,这些企业的指标不但不能压,反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此,我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作,10月份是关键,是分水岭,也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定,拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前,节能减排已被提到了前所未有的高度,已经进入了只能冲锋、决无退路的境地,已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志,全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底,对违法抗法企业要坚决打击,不讲任何情面,努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体,要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查,按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进,包括无证照、手续不全的企业以及五小行业,必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账,企业所有耗能设备一律纳入监管,部门任务要量化到监管的每一家企业,量化到每一个时段,要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任,敢于碰硬,对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业,要查全查准,彻底关停。要定期汇总测算,对于限电不到位的企业要采取技术手段,做到能查、能控、能停,绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度,全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人,各分包领导要切实深入企业检查工作,要看住电表和电闸,确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时,要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传,做好稳定工作;对于限产、限电的企业,要拿出工作预案,确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径,避免负面影响,在保持强大舆论攻势的同时,营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”,今天的被动局面,是数年来累积而成。我们一定要汲取教训,认真研究,制定好“”节能减排规划,建立长效机制。
(二)以重点工程为着力点,再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提,由于新民居建设,北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施,今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重,有的是急难险重,有的事关全局,必须全力以赴,确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度,务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前,龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成,要继续做好收尾工作,并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排,全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实,并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事,也是全市的大事。目前,还有一半多的土地没有着落,因此补地指标选址及征地拆迁工作,既要充分考虑我区发展实际需求科学选址,更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作,同时积极谋划其他地块的征地拆迁,力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作,在全区范围搞一次拆除临违活动,特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业,要选准重点和典型,对于不能如期自拆的临违建筑,要开展一次集中强拆,这项工作要制定方案,10月份做好前期准备,11月份实施强拆,在全区掀起一次拆违新高潮。
(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作,全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年,而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视,充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作,这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区,不仅代表自身,且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此,全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识,切实发挥主力军作用,以最佳的状态和最高的效率,确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力,认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组,以三年大变样五大基本目标为依据,把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻,按照缺什么、补什么的原则,组织力量强力攻关,保证指标体系完整规范。三要讲究方法,扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案,明确各部门、单位的工作任务和完成时限,建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能,加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调,其他部门也要做好与省、市部门对接,掌握具体考核细则和计分办法,力争得高分、不丢分,确保高质量通过检查。
同志们,今年有效工作时间已经非常短暂,而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间,加快工作节奏,奋力攻坚克难,确保完成既定目标任务,向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇十
同志们:
今天,我们召开这次全区领导干部会议,主要是贯彻落实中央经济工作会议精神,结合我到市中区以来看到、听到、想到的一些情况,谈一下意见,目的是进一步动员各级各部门统一思想,坚定信心,鼓舞士气,真正将心思收到发展上来,将精力用到落实上来,将身子扑在事业上来,确保实现全区经济社会发展稳中求进、好字优先、又好又快。下面,我讲三点意见。
一、正确分析把握形势,进一步增强推动全区经济社会又好又快发展的信心和决心。
首先,充分肯定今年以来取得的成绩。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全区各级各部门坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,按照“枣庄中心城区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区”的发展定位,实施项目带动稳增长,注重民生促和谐,积极作为,攻坚克难,经济社会实现又好又快发展。前三季度,全区生产总值完成124.67亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额达到58.62亿元,增长17.3%。1—11月份,规模以上固定资产投资完成93.9亿元,增长23.6%,地方财政收入实际完成12.23亿元,增长15%。主要呈现以下几个特点:
(一)城市转型示范区建设步伐加快。年度计划投资189.81亿元的城市转型百项工程,1—11月份已开工建设114个,其中过亿元项目79个,开工率82.5%,竣工及一期投产项目27个,累计完成投资181.79亿元,完成年度计划的95.7%。全区规模以上工业增加值增长16.47%;预计利税39.5亿元、利润25.3亿元,分别增长24.5%和21.5%。1—9月份,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.63%。税收收入占gdp比重、财政收入占gdp比重、人均gdp等5项指标居全市第一。
(二)全市商业中心区建设势头强劲。1—11月份,全区三产服务业投资完成55.1亿元,增长55.5%,占整个固定资产投资的比重达到56.4%,投资总量和增幅都超过了二产。投资3.8亿元的仙坛山温泉小镇一期正式运营,二期商务会馆投入使用。投资2.2亿元的龟山风景区项目,百子庙完成主体工程建设,年底基本建成。投资10.7亿元的枣庄二手车交易中心三期、投资7.87亿元的盛北商贸城、投资7亿元的鲁南水城·枣庄老街等服务业重点项目正在加快推进。大力开展二日游工作,截至12月12日,共接待游客46798人次,任务完成进度全市第一。
(三)枣庄中心城区东部核心区建设亮点纷呈。棚户区改造完成征收8806户、征收房屋面积95.05万平方米,分别占全年计划的101.4%和100.8%;回迁安置房已开工建设9645套。枣庄全民健身中心(东湖公园)荣获“山东省人居范例奖”。城市转型展览馆室内布展及设备安装基本完成。城市新区总开发面积达到150万平方米。市民服务中心、群众文体中心正在进行规划设计。枣台线brt市中段建设全面完成。大力开展城乡、路域、村镇环境综合整治,城乡面貌大为改观,我区获得省级文明城区称号。
(四)城乡统筹一体发展扎实推进。以城中村、城边村、园中村、镇中村为重点,编制了县域村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划,启动、续建农房建设改造项目23个,完成农房建设6825户,改造农村危房1870户。新型农村社区建设稳步推进。农业产业化进程不断加快,全区拥有市级以上农业龙头企业23家、农民专业合作组织21家。国家级绿色食品、无公害农产品品牌达到23个。
(五)幸福市中建设成效显著。1—11月份,全区城镇新增就业9140人,转移农村劳动力4080人。全区城镇居民基本医疗保险、新农保覆盖面和新农合参合率基本实现了“三个100%”。农村五保集中供养率达到73%。前三季度,全区农民人均现金收入7886元,城镇居民人均可支配收入9952元,分别增长16.3%和19.4%。社区建设成效显著,我区“双十驱动、城乡一体”工作模式被评为全国基层社会管理体制创新优秀成果。创新启动幸福市中361综合便民服务系统,构建了社会管理创新平台。
(六)党的建设进一步加强。在全市率先圆满完成村、社区“两委”换届,达到了按期换届率、一次选举成功率、村(居)委会有妇女当选率三个100%,实现了“和谐换届、文明选举”的目标。区、乡换届做到了干部掌握率、群众知晓率、换届承诺率、谈心谈话率、民主生活会召开率、举报核查率“六个100%”。建立了“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任体系,打造了一批有特色、有创新、有活力的基层党建工作品牌。“村民说事”制度荣获全国第一届基层党建创新优秀案例奖,“咨政咨情”制度被评为全国基层党建理论创新与实践典型案例。
这些成绩的取得,是区委、区政府历届领导班子正确领导和区人大、区政协大力支持的结果,是各级各部门和全区广大干部群众履职尽责、辛勤工作、无私奉献的结果,是全区上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓发展机遇、团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢!
其次,要清醒地认识到当前存在的困难和问题。主要表现在:一是城市转型的基础还不牢固。经济结构性矛盾仍然突出,特别是财源结构对资源的依赖程度依然较高;事关打基础、谋长远的大项目、好项目不多,大企业集团膨胀速度不快,没有旗舰型的大企业;枣庄经济开发区基础设施投入不够,突出主导产业还未形成。服务业发展总体水平不高。现代农业发展特别是农村土地使用产权制度改革还有待加强。二是城市管理方面,人民群众还有不满意的地方。比如,道路、交通、背街小巷、市容市貌、环境治理等方面还存在一些问题。棚户区改造的工作理念、工作力度还需要进一步强化。三是维护稳定的任务仍很繁重。市中区作为一个老工业区、老工业基地,市属企业比较多,这几年包括企业破产改制、棚户区改造等各种问题,导致信访维稳的压力较大,隐患还需要进一步梳理,特别是社会管理创新的力度还不够。四是干部工作作风和工作效率还需要进一步加强。在招商引资、项目争跑方面还缺乏韧劲、创新精神和执行力,思想解放的程度还不够,等等。我们必须高度重视这些问题,采取得力措施,认真加以解决。
第三,要着力发挥显在和潜在的优势。从宏观上看,我们正处于全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我们可以大有作为的战略机遇期。今年中央经济工作会议明确提出,20xx年经济工作的主基调是稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。特别是中央将继续加大对文化、保障性安居工程、“三农”、中小企业以及民生保障等工作的支持力度,为我们加快发展提供了难得的机遇。从我区自身情况来看,我们拥有四大优势:一是政策优势。枣庄被列入国家资源枯竭型转型试点城市,枣庄的发展上升到国家战略。市中区是枣庄中心城区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区,一方面要求我们要在产业、城市功能和社会转型中起到示范带动作用,另一方面也表明我们在城市转型过程中,必将在政策、资金、技术、人才等方面,得到各级的大力扶持。二是产业优势。近年来,通过加大招商引资和重点项目建设,每年都有一大批重点项目投产达效,支撑作用不断增强,产业体系逐步完备,全区经济始终保持较快增长的强劲势头,增幅高于全国和全省平均水平。特别是xx届六中全会提出了要推进文化产业大发展、大繁荣的决策部署,枣庄市也把发展文化旅游作为城市转型的三大战役之一,陈伟书记提出要建设千年运河古城、百年中兴、五十年工业、枣庄老街四大历史街区,我区占了三个。这充分说明:我区拥有丰富的工业文化、红色文化历史资源、枣庄老街文化底蕴。只要我们审时度势,用心把握,就一定能够在推动产业转型发展上实现更大的突破。三是城市资源优势。我区作为原市驻地,经过多年的发展,已积累了近800亿元的城市资产,占五区城市资源的三分之二,拥有全市30%的商业资源,优质教育资源、医疗卫生服务、各大家金融机构聚集我区,是全市的商贸、金融、教育中心。特别是brt的开通,拉近了市中与其他组团城区间的距离,聚集了人气商机,形成了同城效应。四是团结奋进的优势。市中区历届各级领导班子整体素质高,驾驭能力强,发展思路清晰,团结协作得好,有着很强的凝聚力和战斗力,也拥有一支能干事、会干事、干成事、不出事的领导干部队伍。特别是,近年来的发展成果,凝聚了人心,鼓舞了士气,全区上下心齐气顺,风正劲足,这些必将成为推动我区转型发展、率先发展、跨越发展的强大动力。只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观和中央、省、市委的决策部署,用心把握、充分利用好各种发展机遇和有利条件,调整理念,完善制度,理顺关系,勇于创新,就一定能够在新的起点上实现全区经济社会的又好又快发展。
二、明确方向,突出重点,认真谋划好、落实好明年各项工作。
20xx年是实施“”规划承上启下的关键一年,也是新一届党委政府的开局之年,做好明年的各项工作意义重大。前段时间,中央经济工作会议和省委(扩大)会议先后召开,就应对当前国际国内复杂经济形势、做好明年的经济工作,作出了具体安排部署,为我们指明了方向。市委还要在明年元月份召开经济工作会议,我们要认真学习贯彻会议精神,结合我区实际,认真谋划、科学制定符合市中特色的发展思路和工作重点。12月17日,区委、区政府召开了全区乡镇街道、区直有关部门20xx年工作座谈会,各乡镇街道和区直有关部门对明年的工作提出了很好的思路和措施,我看总体上是符合中央和省、市的精神,也符合我区的实际。就做好明年的工作,各级各部门要突出把握好以下几个方面:
(一)突出项目建设,在增强经济发展后劲上下功夫。项目是加快发展和经济增长的重要载体。要牢固树立“抓发展就是抓项目,快发展要有大项目,大发展要有好项目”的理念,强化招大引强,集中力量推进一批重大项目建设,为经济发展提供持续动力。
一要加大招商引资力度。新形势下,开放的程度决定着城市转型发展空间的广度,而招商引资是优化资源配置、推进城市转型最直接、最便捷、最有效的途径。要坚持把招商引资作为经济工作的“天字号”工程和“一把手”工程来抓,进一步加大力度,强化措施,确保取得实效。重点抓好两个方面:一是要提高招的水平。1、围绕产业集群项目招商,重点围绕我区新型建材、纺织服装、精细化工、食品医药、机械机床等优势产业,结合产业项目发展规划,积极推进产业链延伸,形成上下游配套、横向互补发展的产业体系,促进产业结构优化升级。2、靠有实力的大企业、大集团特别是国有企业开展招商。积极引导企业家放眼未来,立足长远,敞开胸怀,与国内外大企业、大集团合资合作,实现嫁接改造、膨胀规模、共赢发展。特别要立足当前,全力以赴支持中联、浙江正凯等企业集团,促其扩大规模,拉长产业链。3、要认真制定完善招商引资的优惠政策,特别在土地供应、税费减免等方面,给予外来投资项目最大限度的优惠。这里要把握好两点:首先要选好项目,第二要充分利用好“一事一议”的政策,对计划招引的重大项目要认真搞好测算,围绕产业带动性强、关联度高的大项目和缺失的产品,以及“两低两高”(低耗能、低污染,高科技、高效益)项目,创条件、出政策,一切以大项目落地、干成为原则,以不增加财政负担为条件。4、要用心招商,要有强烈的事业心和高度的责任心,甚至达到见项目就两眼发光,用我们的真心、真情去感动客商,让客商留下,让项目落地。5、实施定点招商。突出“长三角”、“珠三角”和中国台湾、日韩等地区,尤其是浙商,广泛宣传我区的环境、政策优势,吸引客商来我区投资兴业。6、明年市里不再对各区市分配招商引资任务,区里也不再向各乡镇、街道和区直有关部门分配任务。对明年的招商工作,要充分发挥有关部门和乡镇、街道的主体作用,特别要加大棚改的招商力度,对此,区商务局要专题研究拿出招商的意见。二是要提高落地的水平。1、要符合产业政策,走新型工业化道路。只有符合产业政策、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目,才能促其落地。特别是必须认真做好能评和环评。2、要完善立项手续,包括可研、环评、能评等。发改、环保、规划、安监等部门要强化大局意识、服务意识,主动靠上为项目办理各项要件手续。3、土地要合法。要增强依法用地意识,严格规范用地行为,国土部门要主动搞好对接指导,完善有关程序,所有项目必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业政策,保证重点项目用地规范、合法。4、群众利益要得到保护。注重维护原土地权利人的合法权益,逐步建立起“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的失地农民安置新路子,确保被征地群众现有生活水平不降低、长远生计有保障。5、要积极优化环境,全面推行首问负责制、服务承诺制、无偿代办制等制度,提高工作效率,特别是各乡镇、街道要认真做好项目落地前的征收补偿等各项工作,减少项目落地时间,争取早日开工建设、投产达效。
二要优化固定资产投资结构。要牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构、今天的投资力度决定明天的发展后劲”的观念,抢抓枣庄被列入国家资源枯竭型城市转型的历史机遇,加大固定资产投资力度,切实优化投资结构,明年全社会固定资产投资增幅在30%以上,三产服务业投资占固定资产投资的比重达到40%以上。要充分发挥市场机制和国家产业政策的导向作用,把有限的扶持资金、优惠政策、土地指标、节能减排指标,向符合产业政策、资源消耗低、环境污染少的工业项目、三产服务业项目倾斜。同时,要引导资金向技术改造投资倾斜,提高产品质量和市场竞争力,力争明年技术改造投资占固定资产投资的比重达到30%以上。
三要加快推进重点项目建设。项目建设是经济工作的重中之重,没有项目的落地建设就没有投资的增长、产业的升级、后劲的增强,加快科学发展也就无从谈起。各级各部门一定要认识到项目建设,尤其是大项目带动的极端重要性,坚定不移地实施重点项目建设。区政府要成立由发改、财政、国土、规划等部门人员组成的项目组,抓紧开展工作,认真研究国家的投资导向、产业规划和产业政策,超前策划筛选包装一批项目充实项目库。发改局要做好项目的筛选统计,有关部门要做好项目立项,积极争取进入省重点和“四新一海”(新能源、新材料、新医药、新科技和海洋产业)项目计划,每年要有1—2个项目列入国家和省的盘子。下步,我们将把项目落地作为检验各级干部执行能力的重要标准,各级领导干部都要把精力集中到项目落实上。对已签约项目,要实行跟踪落实制度;对过亿元重点项目,继续实行领导干部帮包制度,一月一调度、一季一排名;对新引进的重点项目,继续实行一个项目一套班子,盯住靠上,抓实办成,努力提高项目履约率、开工建设率和投产达效率。
四要加快枣庄经济开发区建设。围绕打造招商引资和项目建设的重要平台,按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路,举全区之力打造枣庄经济开发区。一是搞好功能规划,完善功能配套,不断加大道路、供水、供电、供热、燃气等基础设施投入,进一步提高园区的承载能力。明年区财政要投入1亿元,用于道路等基础设施建设。二是突出特色产业园区建设。特色产业园区建设的核心是利用大企业带动产业配套,拉长产业链条,提高附加值,努力打造新的经济增长点,提高经济开发区的综合竞争力。三是各乡镇和光明路街道要围绕产业优势,打造自身的特色产业基地,实现与枣庄经济开发区的优势互补、合作共赢。四是加快中泰集团盐化工基地项目建设。在加快中科盐煤联产化工二期工程建设的基础上,引进建设一批上下游产品项目,提高产业附加值,拉长产业链条,努力打造化工产业集群。五是关于乡镇、街道向开发区引进项目工作:一要引进符合开发区产业发展规划要求、投资规模大的好项目;二要解决好财政比例分成问题;三是区里要制定政策,支持鼓励乡镇、街道向开发区招引项目。
(二)加快工业发展,在膨胀工业产业集群上下功夫。要树立“产业立区”的理念,按照“发展优势产业,打造核心企业,延伸产业链条,培育产业集群”的思路,积极调整优化工业结构,重点培植壮大新型建材、纺织服装、精细化工、食品医药、机械加工和战略性新兴产业等六大优势产业集群,努力提高优势产业对财政的贡献率。
一要巩固发展支柱产业。一是围绕市南工业区的规划建设,打造新兴支柱产业。市南工业区改造是枣庄城市转型的一个重要标志,也是市中区难得的重大发展机遇,更是市中区新的发展优势和空间。要突出“时尚休闲娱乐、传统工业博览、文化创意产业、新兴城市综合体”四位一体的定位,强力推进市南工业区建设,努力把市南工业区打造成7万人规模的副城区。同时借助世纪大道、枣庄经济开发区,加快打造16平方公里的产业转型示范基地,着力培育成为我区新的产业亮点和新的财政增长点。二是编好工业产业集群规划。发改局要根据我区产业集群的发展现状,按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则,以集中发展为依托,调控全区工业产业集群数量规模,形成一批具有一定规模、高档次、有特色的工业产业集群。三是包装好项目。要着力提高项目策划包装水平,把工作做精做细,减少招商时间和精力,降低招商成本,着力打造有规模、上水平的项目。四是招大企业、大集团。只有引进大企业,才能促进大产业的发展,只有大产业才能推动城市化的发展。要认真梳理世界500强、国内500强、行业100强和跨国公司、央企等大企业、大集团的发展目标和投资方向,充分利用各种招商资源,着力引进一批项目体量大、产业关联度大、科技含量高、集约程度高的大项目、好项目。五是围绕我区支柱产业发展规划,制定更加优惠的政策,着力引进重点产业链核心项目以及产业链缺失项目,完善产业链条,增强大企业集团的配套能力和综合竞争力,增强产业发展后劲。
二要大力培植新兴产业。培育发展战略性新兴产业是推进城市转型发展的重要载体和方向。作为城市转型的示范区,我们必须进一步增强培植壮大战略性新兴产业的信心和决心,提升境界,开阔思路,着力培植发展一批科技含量和产业层次高、成长潜力大、市场前景广阔的战略性新兴产业项目,努力在培植新兴产业集群、加快转型发展上走在全市前列。
三要加快推进大企业集团建设。培育大型企业集团是提升地方综合实力、实现经济跨越发展的重要手段。目前,我区大型企业集团较少,年销售收入过10亿元以上的企业仅有中泰集团1家,年销售收入过3亿元的企业也不多。面对这种局面,我们必须加快推进企业技术改造、自主创新、产业升级、战略重组、制度和管理创新,鼓励现有骨干企业规模扩张,打造核心企业、灵魂企业。要加快完善区级领导、部门、金融单位与企业结对帮扶机制,推动社会资本和资源加快向优势企业、优势产业集聚,重点打造中联、中泰、中安、中翔等企业集团。要加快企业上市步伐,引入民间投资风险基金参股的企业发展扶持基金。对科技成长型企业有选择的注入资金,并加强参与企业管理,加快企业上市步伐。在这里,再重点强调一下区级财源建设问题,这个问题要引起各级各部门的高度重视,只有壮大区级财政,才能更好的惠及民生,更好的支持乡镇、街道发展。要重点把握好两个方面:一是要把枣庄经济开发区和市南工业区作为重要的平台;二是要把盐化工基地和市南城市转型示范产业基地作为培植区级财源的重点。
四要积极推进自主创新和品牌创建。创新是企业的灵魂,创新才能不断提升企业核心竞争力。特别是我区当前正处在转型升级、创新发展的关键时期,经济发展又面临着日益严峻的资源、环境、市场等因素制约,迫切需要提高自主创新能力,推进经济增长从要素驱动向创新驱动转变。要鼓励企业建立研发机构,支持有条件的企业创建企业工程(技术)中心,提升企业自主创新能力。要鼓励企业与枣庄学院等高等院校的技术合作,围绕机械制造、精细化工、新材料、新能源等领域,完善政、产、学、研、用的创新机制。要制定出台优惠政策,对纳入国家或省级科技计划的企业研发项目,企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用给予一定的扶持,特别是要加大对研发中心的扶持力度,充分调动企业投入研发中心的积极性,提升产品和技术的核心竞争,降低企业科研成本。要积极开展“质量品牌建设年”活动,设立品牌建设专项资金,鼓励引导企业创建自主品牌。
五要强化节能减排。节能减排既是实践科学发展观的内在要求,也是实现经济转型和可持续发展的必然选择;节能减排是约束性指标,必须完成,否则要摘乌纱帽,这也充分说明节能减排形势的严峻。因此,这既是政治任务,又是法定责任,更关乎人民群众的根本利益。要严格执行环评、能评和“三同时”制度,创新项目评审机制,对未经批准的项目,不允许立项、供地开工。要做好经济开发区和特色园区的区域规划,并做环境评价,今后所有项目必须在区域环评内再做环评,否则一律不予批准建设。要严把新上项目入口关,严格控制污染物和能耗增量。要抓好重点企业、重点行业的用能监测,坚决淘汰落后产能。鼓励发展低碳经济、循环经济,大力推广节能新工艺、新技术、新产品,加大废弃物资源化利用和无害化处理力度,重点建成一批省、市循环经济示范企业和园区,提高经济、社会、生态综合效益。要加强环境保护设施建设,加大环境监管力度,重点抓好工业污染防控、城区生活污水处理、农村面源污染治理,坚决控制新污染源产生。明年要确保全面完成节能减排的各项约束性指标。
(三)突出三产强区,在加快服务业发展上下功夫。服务业是耗能少、无污染的朝阳产业,也是增加群众收入的富民产业。我区作为全市商业的中心区,必须要把发展服务业作为优化产业结构、增加地方财政收入、扩大就业的重要举措来抓,依托项目、企业、城区、园区四大载体建设,大幅度提高服务业在国民经济中的比重,以更大的力度推进服务业发展提速、比重提高、结构优化。服务业增加值占gdp的比重每年要增加2个点以上。
一要大力发展文化旅游业。抓好大旅游、培育大市场,是商业中心区建设的突破口。要充分利用枣庄二日游这一平台,主动融入全市旅游发展的大格局,规划建设一批文化旅游精品项目。继续抓好龟山风景区建设,加快推进水上娱乐、山顶溶洞等项目建设,百子庙景区明年7月份要全面竣工,打造求子圣地、滨水度假基地。加快仙坛山温泉小镇商务会馆、vip别墅项目建设,完善功能配套,强化营销管理,规划建设四季滑雪基地、娱乐演艺中心、旅游集散中心、乡村采摘园,打造旅游综合体。高水平策划规划建设中兴矿山公园,在太平街棚户区规划建设民国风貌的特色商业街区,丰富文化旅游内涵,打造百年中兴文化品牌。分步实施泉水花乡、夹谷山旅游、永安生态休闲旅游区、南山旅游风景区、龙河湾生态文化园等项目建设,开发休闲自驾游、乡村采摘游,搞活农家乐。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,加快酒店、娱乐、餐饮等城市综合体配套建设和旅游产品开发,引进知名品牌,做好文化旅游产业链,同时,聘请专业经营团队进行经营。
二要加快发展二手车交易市场。按照“政府主导、市场化运作、专业化经营”的经营理念和既定的二手车交易产业发展规划,加快二手车交易中心三期项目建设步伐。同时规划建设品牌汽车经销、综合物流配送等主题功能区,完善中国二手车交易市场功能配套,努力打造集车辆交易、修配美容、汽车文化、评估鉴定、拍卖检测等于一体的专业化市场,推动二手车交易产业健康发展。
三要繁荣发展商贸服务业。要认真实施好商业网点规划,科学引导和规范城区商业网点建设,建立与经济社会发展相适应的现代商业网络体系。要结合棚户区改造,引入城市经济理念,划行规市,规划建设城市综合体、邻里中心、特色商业街等商业业态,提供更多就业岗位。加快三角花园省级商务商贸中心区规划建设,引进大型、知名商业财团进驻,实现老城区持续繁荣。加快鲁南水城·枣庄老街建设和招商运营,规划建设星级酒店,推进阿波罗大酒店等项目建设,做大做强森博家居城、捷隆惠邦等商业综合体。积极发展楼宇经济,大力引进总部机构、科技等高端服务业态,繁荣发展“西街酒吧”、华山路休闲美食街等特色街区,打造西部高端服务业核心区。
四要积极发展现代物流业。要按照一轴(北外环)两翼(南北片区)的整体发展规划,加快盛北商贸城二期、大运河物流、贵诚物流、中原物流、通汇物流等项目建设,拓展完善仓储、分装、配送等服务功能,引导相关产业集群发展,打造城区北部4平方公里现代物流园区。要加快完善相关手续,尽快启动联运税郭公铁物流项目建设,构建服务地方经济发展的综合性物流平台。
(四)突出农村土地使用产权制度改革,在促进农村经济发展上下功夫。农村土地使用产权制度改革,是盘活农村土地资本、破解农业发展资金瓶颈的有益探索,对发展现代农业、创新涉农信贷服务方式、促进农民增收具有积极的促进作用。要按照“三位一体”的要求,认真组织好这项改革。
一是加大土地流转的力度,增加农民收入。土地流转可以实现农业集约化、规模化发展,是工业反哺农业的一种趋势,更重要的是可以增加农民收入。在下步工作中,要重点抓好以下几点。一要高度重视流转。各乡镇党政主要负责同志要切实转变观念,转变思路,认真搞好土地流转的谋划工作。要以发展产业推动流转,以规范建制规范流转,以农业产业化龙头企业带动流转。二要完善奖补政策。强化对土地流转工作的投入,设立土地流转扶持资金,进一步加大对乡镇、行政村和农户的奖励扶持力度。三要切实保护农民利益。农村土地问题是农村生产关系的重大问题,涉及到农民的根本利益,涉及面广,政策性强。在实际工作中,要将农民利益放在第一位,特别是对于已经流转土地的农民,要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金建立个人基本医疗和养老保险,提高自我保障能力,解除土地流转的后顾之忧。同时,对现有的各种土地流转状况和发展趋势进行认真研究和分析,不断总结和推广先进经验,促进土地流转健康运行。
二是建立专业合作社,拉长农业产业链,增强抵抗市场风险能力。建立和发展各类专业合作社,有利于减少农民的生产投入和中间环节,提高产品的附加值,实现农民增收。要积极鼓励和支持不同类型的专业合作社按市场运营的办法,将产业链向两头拓宽延伸,实行上下游产业链对接,增加市场竞争能力。同时,要加大对优势特色专业合作社的扶持力度,在项目建设、资金扶持、银行贷款等方面予以倾斜,促使各类合作社扩大规模,不断提高经营效益,进一步增强抵御市场风险和提高持续盈利的能力。
三是土地使用产权制度改革要和小城镇建设紧密结合起来。要深刻认识到小城镇建设是统筹城乡发展总体战略的重要环节。要把农村土地使用产权制度改革、土地综合整治和小城镇建设紧密结合起来。一方面要加快小城镇建设,完善城市功能。当前要结合土地增减挂钩,加快空心村旧村改造、合村并点,积极引导新型农村社区向镇域集中,带动二三产业发展,走以地生财兴业的新路子。另一方面要解决产业支撑小城镇发展的动力。注重做好产业发展这篇大文章,把小城镇建设与土地流转、特色产业支撑三位一体统筹考虑,以土地流转腾出的土地指标用于培植发展特色产业,以特色产业的发展支撑小城镇建设。
(五)突出城市建设,在加快推进城市化进程上下功夫。城市是经济发展的载体,也是广大市民的家园。要围绕建设宜商、宜居、宜游的城市,以城乡环境综合整治为抓手,精心规划、精致建设、精细管理,大力提升城市承载力、辐射力和影响力。
一要高起点完善城市规划体系。要进一步优化城市布局,加快各类详细规划、专业规划的编制,完善道路建设、园林绿化、给排水、城市抗震减灾及各种管线等配套设施的综合规划设计,特别是城市门户道路、迎宾道路、旅游道路、重要节点及城区主干道路等重点区域、重点路段,更要高标准统筹规划。在城市门户节点的规划设计上,要体现枣庄的特色,反映枣庄的历史文化,同时,还要兼具标志性和景观性。在城市主题公园规划设计上,要多栽大树、栽好树,多种花草,多铺小路,做到返璞归真。要进一步优化城市设计,围绕打造“百年中兴”品牌,按照“经营城市记忆”的理念,加强重点区域、重要建筑的规划设计,坚持城市建设与文化产业发展相结合,深度挖掘百年中兴的历史工业文化元素,体现民国建筑风貌,促进风格、色彩、形态和谐统一,塑造鲜明的城市特色。明年区规划、住建部门要在这项工作中实现新突破、取得新进展。
二要大力度实施棚户区改造。要坚持以棚户区改造为突破口,加快城市建设步伐,促进城市功能转型,增强中心城区辐射带动能力,让城市面貌实现“脱胎换骨”的变化。当前要加快棚改征收扫尾,抓紧开工建设回迁安置房,妥善解决资金问题。要进一步提升理念,按照变“城市建设”为“城市经济”的理念,把城市综合体、现代商业街区、邻里中心等“市”的种子融入到棚户区改造工作中。要进一步提高标准,与城市发展定位、城乡环境整治、企业退城进园有机结合起来规划实施。要统筹考虑计划实施改造的片区、所需的资金和土地等要素,特别在设计水平、建设质量、城市经济等方面,做成新的样板。要进一步创新招数,特别在资金融集上,要把融资平台用活用充分,用市场化的办法推动拆迁改造,加快建设进度。一是在规划上:1、做好保障性安居工程规划。坚持以超前性、统筹性的规划引领保障性安居工程建设,大力发展公租房,适度建设经适房和廉租房,加快推进棚户区和城中村改造。2、严格执行市统一规划设计的要求。要按照市规划局批复的规划方案,以及退让道路红线、容积率及学校、绿地、停车场等基础设施指标,高标准组织实施,充分发挥规划的引领作用。3、多融入一些商业业态,多搞一些城市综合体,真正把市中区做成商业中心区。4、以增量补存量,确保规划的实现和棚改进度。要认真做好测算,找准每个项目对外招商引资的盈亏点,找准拆迁户、开发商和政府三者之间的平衡点。对外商高看一眼、厚爱一层,加强和投资主体的沟通,让开发商介入到规划中,把外商的理念带入到规划当中,不能因为规划的问题影响棚改进度。二是在征收上:加大力度,特别是对极个别不搬迁的户要实行依法征收,前提是不出问题。三是在资金上:要引入社会资本进入,多引进一些实力强、品位高、懂经营的开发商。要解放思想,以把大项目推进干成为中心原则,在资金政策上要大气、大度,在抓住机遇上,要立说立成,不要错失机遇。四是在时间质量上:要把握节奏、点线结合,建成精品。
三要高标准推进城乡环境综合整治。要以实施净化、美化、绿化、亮化、序化“五化”工程为抓手,完善城乡环境长效管理机制,全面改善城乡综合环境。实施净化工程,大力开展市容环境专项整治,重点抓好主次干道、街巷、居民区环境卫生的长效管理。实施美化工程,按照统一标准、统一设计、统一风格的要求,严格规范沿街户外广告,推进背街小巷治理,拆除违章建筑和道路两侧有碍观瞻的建筑物。实施绿化工程,合理规划建设森林公园、城市绿岛和街景绿地,加强垂直绿化,形成多层次、立体化绿化体系,最大限度在城市中增绿、透绿。实施亮化工程,突出抓好光明大道、城市出入口、城乡结合部等重点区域、重要道路和标志性建筑的亮化。实施序化工程,建立完善治安防控和交通秩序一体化的信息管理模式,强化交通疏导和控制,规划建设临时停车场,缓解城区交通拥堵问题,全力打造更整洁、更靓丽、更有序、更文明的温馨家园。
(六)突出同步发展,在推进小城镇建设上下功夫。加快小城镇建设是推进城市化进程的重要内涵和战略选择,是节约集约利用土地、完善城市功能、统筹城乡发展的重要途径,也是加快转方式调结构、扩大内需、关注和改善民生的客观要求。各乡镇、光明路街道和区直有关部门要突出“小城镇规划建设管理、农房建设改造、村容镇貌整治”三大重点,加快推进小城镇建设步伐,努力实现城乡同步协调发展。
一要突出规划先行,着力优化功能布局。各乡镇要加快编制控制性详细规划。要使规划能够充分体现地域特点、文化内涵和城市特色,突出乡镇综合交通、土地利用、生态环境三个关键环节,站位要高、定位要准、谋划要远,要有战略眼光,为小城镇的未来发展留足空间。1、要符合土地利用的整体规划。2、要改变沿马路建门面房的做法,多建设一些内街、广场,扭转“路修到哪里门面房就建到哪里”的局面。3、要有商业业态。突出特色,合理布局商业网点,丰富商业业态。4、要有产业支撑。积极探索农村使用土地产权制度改革与小城镇建设相结合的新路子,努力把土地这篇文章做活,把合作社壮大,扶持合作社生产向二、三产业延伸,向小城镇集聚,带动小城镇发展。
二要突出功能配套,不断提升承载能力和水平。推进小城镇建设,必须把软硬件设施建设摆到更加突出的位置,统筹安排好基础设施、公共服务以及周边环境建设。各乡镇、光明路街道要以开展“十镇百村”建设示范活动为契机,加快推进小城镇道路硬化、绿化、亮化、供排水和垃圾处理等配套设施建设,进一步完善提升小城镇功能,切实把小城镇建设成为区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增减挂钩项目,加快农村新型社区建设。实施土地增减挂钩对提高土地节约集约利用水平、拉动内需、推进城乡一体化,切实改善农民生产居住条件,提升农村公共服务水平,特别是对解决城区用地指标的发展空间具有重大意义。20xx年,省国土资源厅批复我区实施增减挂钩区域4个,涉及4个乡镇、19个村,总面积332.5公顷(4987.5亩),结余指标219.8公顷(3297亩),目前三个区域分别只启动了一个项目,由于资金问题,回迁安置房建设太慢。关于土地增减挂钩项目,我强调三点:一是区委、区政府加大土地增减挂钩项目实施的力度,还要成立土地增减挂钩工作领导小组,明年全面启动,力争当年实施完工。二是制定优惠政策,扶持农村新型社区建设,在各种规费征收、指标返还资金、统一规划费用、统一配套基础设施、统一奖励等方面全力给予支持。三是一定要完善配套设施,切实把好事办好,让搬迁群众满意。涉及的4个乡镇一定要把土地增减挂钩作为“书记”工程,高度重视,强力推进。
四要突出高效能管理,提升文明程度。“三分建设,七分管理”,城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。要坚持把小城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置,深入开展镇村环境综合整治,强化督查考核,严格兑现奖惩,建立长效机制,切实解决农村“脏、乱、差”问题,努力提高小城镇文明程度。
(七)突出发展成果共享,在保障和改善民生上下功夫。始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,着力保障和改善民生,全面发展各项社会事业,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。
一要突出解决好群众的就业增收问题。要始终坚持把就业作为民生之本。今年中央经济工作会议强调,“要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,加大财政投入力度,切实办好涉及民生的大事要事,合理增加城乡居民特别是低收入群众收入,注重提高发展的包容性”。对此,区委、区政府要认真落实各级对低收入家庭、低保人群的所有优惠政策,全部足额兑现,这是底线。要把抓发展的立足点和落脚点真正放在增收富民上,要进一步健全完善区、乡、村三级就业服务体系,大力发展特色加工等劳动密集型产业、三产服务业和小微企业,着力推动农民向二三产业转移,多渠道开发就业岗位,促进充分就业。特别是要注重做好大学生、失地农民、零就业家庭、农村富余劳动力和就业困难群体的就业,让老百姓的收入与经济同步增长。
二要着力健全完善社会保障体系。要进一步扩大社会保障范围,逐步提高保障标准,不断巩固完善全民医疗保险、城乡居民大病医疗救助、城乡养老保险、城乡居民最低生活保障、社会救助救济、五保供养等社会保障制度,建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力发展社会福利事业和慈善事业,组织开展好“慈善一日捐”、“送温暖献爱心”等活动,让弱势困难群体更多地感受到社会大家庭的温暖。特别是要进一步加快推进惠民工程建设,确保对群众承诺的事项落实到位。
三要大力发展各项社会事业。深入实施“科技兴区”战略,加快推进科技创新体系建设,不断增强科技对经济发展的支撑作用。要坚持教育优先的理念,全力抓好教育重点项目建设,统筹推进学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和终身教育,促进教育公平,争创全省教育示范区。继续开展好百名校长、百名优秀班主任、百名优秀教师、百名学科带头人“四百培养工程”,精心打造“学在市中”品牌。进一步深化医药卫生体制改革,健全完善公共卫生服务体系,坚决执行药物零差价制度,加快推进区妇幼保健院综合病房楼改扩建、市中新区中医院等重点项目建设,提高城乡基本公共卫生服务水平。突出文化引领,积极推进文化事业和文化产业发展。大力发展体育事业,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,努力建设体育强区。全面做好人口与计划生育工作,严格落实各项奖励政策,切实稳定低生育水平。
(八)突出社会管理创新,在维护社会和谐稳定上下功夫。加强和创新社会管理是党中央正确把握国内外新形势、新变化、新特点,作出的一项重大决策部署,也是做好新形势下群众工作的必然要求。全区各级各部门各单位要高度重视社会管理创新,切实加强基层基础工作,畅通群众诉求渠道,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题,进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。
一要加大矛盾纠纷排查调处力度。各乡镇、街道和区直有关部门要坚持重心下移,对本地、本部门的矛盾纠纷要进行全面集中排查调处,对可能引发群体性、突发性事件的不安定因素,可能影响社会稳定的重大治安问题,要切实做到早发现、早控制、早化解,努力把问题和矛盾解决在基层和萌芽状态。要进一步加大解决问题的工作力度,严格落实包案处理、定期接访、定期督办和联席会议等制度,最大限度地减少越级访、集体访和重复访。
二要加强社会治安综合治理。要深入开展严打整治行动,依法严厉打击各类刑事犯罪活动,搞好社会面的治安防范、管理和控制,保持良好的社会秩序。要继续坚持人防、物防、技防相结合的方针,努力构建全时空、全方位、立体化的治安防控体系。要全面加强对党政机关、学校、医院、商场、市场、公共场所以及交通、旅游景点、公共设施、节日大型文体活动等安全保卫和防护,坚决防止各种破坏活动,确保社会大局安全稳定。
三要切实抓好安全生产工作。要牢固树立“安全生产责任大于天”的理念,狠抓政府监管责任和企业主体责任落实,集中开展安全生产大检查和专项整治活动,坚决预防和遏制各类突发事件和重特大事故发生。前一段时间,区委会专题研究并通过了安全生产“一岗双责”责任追究,安全生产隐患排查责任追究、领导干部检查安全生产“三项制度”,赋予安委会提前追究职权,全区各级各部门都要认真抓好落实。同时,要突出抓好食品药品质量监管,确保人民群众饮食用药安全。特别是当前,区八次党代会和区人大、政协“两会”将陆续召开,元旦、春节也即将来临,要制订完善应急预案,扎实做好各项基础工作,确保区八次党代会、区人大、政协“两会”和节日期间的持续稳定。
(九)突出优化经济发展环境,在解决发展瓶颈制约难题上下功夫。要牢固树立环境是生产力、是竞争力、是经济工作的生命线,抓环境就是抓发展的意识,努力创建适宜投资创业的最佳环境。
一要进一步优化项目用地环境。1、要高度重视年度卫片斑点的整改落实,确保不被问责,确保不被限批。各级各部门要严格按照下达的整改要求,逐宗制定整治方案,落实整改措施,确保整治到位。对工作迟缓、整改不力、完不成整治任务的,要对党政主要负责人进行约谈、通报;问题严重的,将采取组织措施,该停职的停职,该问责的问责。2、千方百计解决土地指标,保大项目、好项目用地。要主动与有关部门衔接,用足用活项目用地的政策,明年要争取3000亩的用地指标。对区委、区政府确定的重大建设项目,要简化程序、特事特办、上门服务、现场办公,确保重大项目用地。国土、发改、住建、规划等部门在项目立项、工程设计、用地选址、用地预审、规划审查、供地审批等重要环节上要加强协调配合,不能因土地手续问题影响项目审批和推进。3、以实施土地增减挂钩项目为重点,解决好发展用地空间。各乡镇是实施增减挂钩工作的主体,区财政是投资的主体。近期将召开专题会议安排,税郭镇等四个片区要不等不靠、全面启动。4、按时完成供地任务。省国土厅要求供地和批地挂钩,不按时供地将直接影响报批土地。对已批未供土地,要建立详细的台帐资料,根据形成的具体原因,结合实际,分别制定清理整改措施和处置意见,跟踪督办,争取在较短的时间内,取得明显成效。对于项目未落实造成的已批未供土地,尽快实施项目置换,安排其它项目使用;对于因征地拆迁矛盾造成的已批未供土地,相关乡镇、开发区要在规定时间内完成征地拆迁,实施供地。5、加大盘活土地资源力度。坚持从重点项目中节地,从土地整理中找地,从“城中村”里盘地,从盘活闲置、破产改制、低效利用土地中挖地,对批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地,加以盘活利用,严禁圈占土地长期闲置不用。6、对违法用地坚决打击。对非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、以租代征等案件,区国土部门要始终保持高压态势,防得严、守得住,不能心太软、手太松。保障要合法,支持在度内,底线一定不能破。对于新发生的违法违规行为,坚决做到发现一起,查处一起。
二要进一步优化金融生态环境。各级各部门各单位要正确研判和把握中央扩大内需的有利时机和政策趋势,始终保持积极乐观的心态,进一步优化金融生态环境,全力支持各金融机构健康发展,为企业提供更加丰富、更加周到的金融服务;要用足用活各项信贷政策,加强企业与金融部门的联系与沟通,围绕城市转型重点项目建设,组织开展形式多样的银企联席会、座谈会,搭建银企合作平台,积极争取金融部门的支持和倾斜;要注重加强中小企业信用担保体系建设,大力鼓励发展各类信用担保公司,扩大担保规模,支持企业成长发展。1、区政府要研究设立担保公司,扶持中小企业发展。2、区政府要研究设立20xx万元的企业还贷周转金,减少金融风险。3、积极鼓励区信用联社成立农村商业银行,扩大融资支持市中发展。
三要进一步优化服务环境。要强化服务意识,牢固树立“客商只需投资建设、其他一切由我们来办”的理念,切实为投资者解决好项目建设和企业生产经营中的难题。要采取多种形式,大力引进我区重点行业和优势产业急需的高层次、高技能实用人才,为经济社会发展提供智力支持和人才支撑。要深入开展机关效能监察,强化监督检查、明查暗访,推行阳光投诉和行风评议,推进依法行政,不断提高行政效率和服务质量。要进一步抓好市场经济秩序整顿,严厉查处干扰和破坏经济发展环境的行为,继续以铁的手腕打击“三强”、“五霸”等行为,为项目建设和企业发展创造宽松良好的发展环境。
三、加强干部队伍建设,为经济社会发展提供有力保障。
市委安排我到市中区工作,自己感到责任重大。我想借此机会,就如何发扬好的传统、加强干部队伍建设谈谈自己的意见,与大家共勉。
(一)要珍惜团结奋进的大好局面。我们要倍加珍惜市中当前领导班子间、干部队伍间、干部群众间团结奋斗的大好局面,既严于律己、当好“班长”,又宽以待人、理解同志,带头维护班子团结,凝聚各方合力。要自觉贯彻民主集中制,自觉执行上级和区委的决策,自觉接受人大、政协的监督,对重大事项、重点工作,反复研究、集体讨论、会议决定,着力营造团结一心、相互信任、心情舒畅的工作局面。
(二)要保持只争朝夕的精神状态。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,始终保持奋发有为、干事创业的激情,带头深入一线、靠前指挥,重点工作事项牵头主抓、亲历亲为,脚踏实地、一步一个脚印地把各项工作任务落到实处,抓出成效,真正做到“高效率、快节奏、扎实干、有作为”。
(三)要强化执政为民的群众观念。始终坚持立党为公、执政为民,把改善民生作为工作最大的落脚点,办事情、作决策,充分考虑群众利益;抓改革、促发展,尽力倾听群众呼声;察民情、解民忧,时刻关心群众冷暖。要把更多精力、财力向民生倾斜,多办富民惠民的实事、好事,切实把工作做到老百姓的心坎上,切实履行好对人民群众的承诺,把经济发展的成果更好地体现在城乡居民收入增长和生活改善上,努力让人民群众得到更多的实惠,不断提高人民群众的幸福感。
(四)要树立清正廉洁的良好形象。对于各级领导干部来说,廉政是底线,是基本要求,做到是应该的,也是必须的。要自觉履行党风廉政建设第一责任人的责任,把探索建立长效监督制约机制,作为党风廉政建设的根本保障,作为对各级干部的最好保护。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,严格遵守中央和省、市廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,加强对重要岗位、关键环节的监督,严厉查处各类违法犯罪行为,确保各级干部既干成事,又不出事。希望大家互相监督、互相共勉,做到班子廉洁、事业发展。
同志们,市中区正处在转方式调结构、加快城市转型的攻坚时期,我们肩负着组织的重托和人民的厚望,使命光荣,责任重大。希望大家倍加珍惜党和人民给予的信任,恪尽职守,不辱使命,奋发有为,团结带领全区广大干部群众,为全面建设文明富裕、安定和谐的幸福市中做出新的更大贡献。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇十一
领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的区长领导干部大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神,作了总揽全局、务实鼓劲的讲话,对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就经济工作讲三点意见。
一、客观总结成绩,牢固树立绿色崛起的坚定信心。
今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦,朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标,负重前行,克难而进,有效应对宏观经济下行的巨大挑战,全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展,为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。
回顾上半年工作,最提气的是,保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线,坚决顶住经济下行的巨大压力,全力确保经济平稳运行,主要经济指标逐月企稳回升。上半年,全区地区生产总值完成244.4亿元,同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元,同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元,同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元,同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元,同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元,同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元,利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”,为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。
最给力的是,取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓,以“项目推进年”活动为总抓手,加强项目调度,严格排名考核,确保项目建设时效。上半年,组织了9批次小分队外出招商,先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动,新增项目线索46条,新增签约项目22个,投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动,掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个,开工率61.4%,不仅开工率实现了“双过半”,而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。
最不易的是,坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾,以对群众高度负责的态度,坚持以大安置推动大征迁,全力扫清遗留障碍,打响了180万平米征迁攻坚战。上半年,全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米,签约总户数1006户。其中,5年未动的工人新村棚改项目顺利启动,已累计签约城镇房765户、农房8栋,签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁,已100%完成签约任务,尤其值得一提的是,十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋,仅用半天时间就全部拆除到位,打了一场攻坚克难的示范战役。
最关键的是,迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权,加快推进“三单一网”工作,深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力,制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》,启动实施了农村土地确权工作,完成外业勾图面积1.69万亩,占总面积的75%。围绕破解融资难题,尝试开展了ppp模式的运用探索,困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力,创新园区管理体制机制,实施了昌东工业园区人事制度改革,创业活力正在竞相迸发。
最期待的是,展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,从改善薄弱环节入手,推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治,加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化,完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点,取缔各类占道摊点13000多起,清除乱吊乱挂3500处,乱堆乱放4400多处,拆除不规范店招1400多处,维修破损路面1.2万平米,数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度,有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。
最可贵的是,筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本,稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程,切实解决群众生产生活难题。上半年,全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人,再创新高;发放低保金1250余万元,医疗救助金135万元,惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用,南钢学校等校建工程进展顺利,湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成,南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶,上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。
总体来说,上半年全区经济保持平稳发展,各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进,为完成全年目标任务打下了坚实基础,特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干,在急难险重面前勇于担当,在利益冲突面前大局为重,这种干事创业的火热激情和浓厚氛围,是我们青山湖区的宝贵财富,既坚定了我们绿色崛起的信心,更彰显了我们率先强起来的决心。
二、直面问题挑战,切实增强绿色崛起的紧迫意识。
当前国内外宏观经济环境依然复杂多变,不确定因素增多,机遇与挑战并存,困难和问题交织,我们唯有直面挑战,推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇,构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看,我们必须勇于正视四大挑战:第一,世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势,据国际货币基金组织预计,今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二,国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期,一些传统需求相对萎缩,积极因素和新兴力量正在成长,但还不足以支撑经济整体加快发展,新旧动力转换尚未完成,处于“青黄不接”的状态,经济发展的动力不足,稳定经济增长的压力仍然很大。第三,区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后,天津、广东、福建相继设立自贸区,对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来,全国利用外资90%投向了东南沿海地区,中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四,我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重,但数据有水份,指标增长难;产业规模大、基础实,但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强,但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大,但城乡二元反差大、矛盾多,统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响,但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高,需要进行二次创业。对此,我们必须保持警醒,以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战,夺取胜利。
从各种利好来看,我们必须积极抢抓四大机遇:第一,国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现,各项改革红利不断释放,市场信心不断增强,我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务,国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济,我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二,全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速,特别是今年上半年发展势头更加强劲,标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期,按照区域经济发展的梯度性,随着沿海地区经济发展向中高速转变,江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域,我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三,区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市,特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门,独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四,我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上,经过多年来的发展,我们空间大、载体多的优势正在逐步释放,“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开,特别是随着昌南大道、天祥大道南延,以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设,罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速,加上幸福渠流域等四大平台建设加快,发展空间日益拓展,在土地就是财富的今天,我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上,全区坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展路径,经过多年积累,一大批重量级工业企业正在快速成长,一大批大体量三产项目竣工开业,区域经济发展的集聚效应已初步显现,这些都为今后发展蓄足了强大的后劲,为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前,我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识,积极抢抓机遇,主动迎接挑战,有效破解制约绿色发展的难题,努力保持经济平稳健康较快发展,奋力推动青山湖区绿色崛起。
三、奋力率先作为,勇于担起绿色崛起的重大使命。
推进绿色崛起、共筑“四强”梦,实现“重塑形象、再创辉煌”的目标,关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松,以率先作为的志气和实在实干的业绩,确保完成全年经济社会发展目标任务,进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此,下半年我们要“坚定一个目标,抓牢两大重点,打好三场硬仗,强化四项保障”。
第一,坚定一个目标,就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起,还是率先强起来,都要有稳定的增长来支撑,否则目标就要落空。下半年,我们仍然要把稳增长作为头等大事,千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步为营,环环相扣,一个节点一个节点抓好落实。为此,各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解,每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人,逐一抓好落实,绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中,一有情况就要立即进行调度,对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因,拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用,更要加强服务指导,提出对策建议。比如财政收入,财政税务部门要组织专门力量,进行税源调查摸底,找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责,对建筑、房地产、交通运输等行业,营业税、增值税等重点税种,以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度,对偷税行为要严格依法查处,保证税收及时足额入库,实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策,进一步加大宣传力度,强化政策解读,让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平,能变通的要变通,不要有所顾忌,要大胆的用,把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效,缩短政策兑现周期,简化兑现程序,让政策真正落到实处,让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施,积极帮助企业解决实际困难,从用地、规划、审批,甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜,切实解决企业存在的困难,帮助企业渡过难关。
第二,抓牢两大重点,就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位,还是城中村最多的现状,都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务,也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务,目前房屋签约率只有11.68%,房屋征收面积只有3.86%,在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前,各责任领导、责任单位务必要履职尽责,鼓足干劲,迎头赶上。这个月底前,各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设,特别是对13个未开工的安置房项目,各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作,以强大的合力来弥补我们权限上的不足,逐个协调解决问题,以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手,迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目,围绕完成全年招商任务,大力开展全民招商,招商资源要全部公开面向市场、面向社会,广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商,区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任,当好参谋助手,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商,全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定,坚持把好项目入口关。要强攻开工项目,对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目,有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题,加快办理项目前期手续,争取三季度有较大突破。要护航在建项目,对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程,区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务,对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为,要依法从严打击,全力维护项目建设环境。
第三,打好三场硬仗,就是打好“产业升级、城市管理、民生改善”三场持久战。一是要坚持打好产业升级持久战。绿色崛起的路径是绿色发展,绿色发展的关键是构建绿色产业体系。当前,我们要致力在改造提升针织服装产业,大力发展光电产业、繁荣壮大电子商务这三个方面上重点发力,夯实绿色崛起的产业支撑。要以针织服装创意产业园、小微企业产业园和板溪产业园建设为载体,推动针织服装产业由传统、低端向现代、高端迈进。要充分发挥深圳兆驰项目的辐射带动作用,推进led产业创新示范园建设,积极吸引承接led生产企业入驻,打造现代光电产业基地。要充分发挥区域内物流便捷、厂房众多、市场繁荣的特点,依托泰盈科技、百度体验中心等电商配套企业落户我区的优势,引导群众把电子商务作为创新创业的重要领域,力争把我区打造成为省内电商规模最大、交易品种最多、发展前景最好的特色区域。二是要坚持打好城市管理持久战。要以文明城市“保牌”、卫生城市“回头看”为契机,加速城市管理重心下移,完善基层保障机制,推动城市管理提质升级。要深入推进社区环境、交通秩序等24项专项整治,坚决把开放式社区、集贸市场、流动摊点等难题管住、管好。要坚持城乡统筹、城乡一体化管理的原则,以建设“和谐、秀美、宜居”农村为目标,全面推进新农村建设,积极开展“清洁家园”行动,加快“三清、三改”整治,抓好农村生活垃圾治理,改善农村环境面貌。同时,要继续保持控违拆违的高压态势,对违章建筑坚决做到零增长、零容忍。三是要坚持打好民生改善持久战。我们要以为民的境界、务实的行动、实在的成效,持之以恒落实好惠民生这个职责,实实在在为群众办好事、办实事、谋福利。要继续围绕就业、教育、卫生、文化等方面,进一步加大民生投入力度,集中力量办好年初确定的10件惠民实事,扎实推进百项惠民便民利民工程,确保按时保质完成。要严格落实“一岗双责”,突出抓好信访维稳、生产安全、消防安全、食品安全、应急管理等工作,大力开展“百千万”、“两提升”等专项活动,不断提升我区公众安全感、群众满意度,确保社会和谐稳定。
第四,强化四项保障,就是强化“改革创新、优化环境、科学规划、依法行政”四项保障。一是要靠改革创新添活力。加快推进各项改革,激发创业活力,释放发展潜能。要继续深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动企业事中事后监管改革试点工作。要稳步推进村级资产股权量化改革试点工作,不断增强村级发展活力。要加快推进政府融资平台转型,力争尽快在道路工程项目上实现ppp模式的零突破。要抓好项目申报工作,力争更多项目挤进国家专项建设债券投资大盘。要加快推进“三单一网”改革,确保按时晒出我区的责任总清单和市场准入负面清单,开通政务服务网。同时要稳步推进公车改革,迅速启动公费医疗的改革。二是要靠优化环境来涵养。巩固提升生态环境,是推进绿色崛起的重要任务,也是衡量绿色崛起的重要标准。我们要紧紧围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市和全国水生态文明城市试点要求,充分依托区域内丰富的江河湖渠自然禀赋,打造沿水绿化景观,营造亲水绿色空间,建设宜居宜业环境。要以“蓝天、清流、净土”三大行动为抓手,深入推进环境综合治理。对污染严重的漂染和塑料加工企业、燃煤锅炉、畜禽养殖场,要坚决依法关停。对瑶湖周边及上游水系沿线污染源、露天焚烧垃圾、企业违法排污等问题,特别是非法小型废旧塑料加工店,必须下大力气进行集中整治,为群众留下一片蓝天碧水。三是要靠科学规划把方向。重中之重是抓好“十三五”规划编制。要深入领会“四个全面”战略部署,紧紧围绕同步全面建成小康社会的目标,按照绿色崛起的新要求,精心编制“十三五”规划,做到与中央、省市“十三五”规划的对接,加强与各专项规划、区域规划、产业规划的对接。要坚持扬长补短,对城乡二元结构矛盾突出、产业结构不合理等发展“短板”,拿出一一对应的政策措施。对我们业已形成的产业基础、空间载体等方面的优势,要精心谋划,扬优成势。要坚持集思广益,充分听取专家、干部、群众及社会各界人士的声音,使“十三五”规划真正契合全区发展实际,引领我区在未来五年取得更好更快更大发展。四是要靠依法行政促落实。要依法依规依程序办事,有权不能任性,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。各级各部门要自觉把敬畏法纪融入学习、工作、生活中,从小事做起,从身边做起,严守纪律,依法行政,廉洁从政。重大决策要集体研究,重大事项要及时请示报告,确保规矩时刻在心头,行动时刻依规矩,作为时刻靠规矩。
同志们,下半年全区经济社会发展任务十分繁重。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,深入践行“三严三实”,大力弘扬实干作风,坚定信心、振奋精神,攻坚克难、扎实工作,确保完成全年各项目标任务,以新的更大成绩推动青山湖区率先强起来,加快实现绿色崛起。
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇十二
同志们:
刚才,匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神,作了总揽全局、务实鼓劲的讲话,对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就经济工作讲三点意见。
一、客观总结成绩,牢固树立绿色崛起的坚定信心。
今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦,朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标,负重前行,克难而进,有效应对宏观经济下行的巨大挑战,全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展,为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。
回顾上半年工作,最提气的是,保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线,坚决顶住经济下行的巨大压力,全力确保经济平稳运行,主要经济指标逐月企稳回升。上半年,全区地区生产总值完成244.4亿元,同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元,同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元,同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元,同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元,同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元,同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元,利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”,为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。
最给力的是,取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓,以“项目推进年”活动为总抓手,加强项目调度,严格排名考核,确保项目建设时效。上半年,组织了9批次小分队外出招商,先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动,新增项目线索46条,新增签约项目22个,投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动,掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个,开工率61.4%,不仅开工率实现了“双过半”,而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。
最不易的是,坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾,以对群众高度负责的态度,坚持以大安置推动大征迁,全力扫清遗留障碍,打响了180万平米征迁攻坚战。上半年,全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米,签约总户数1006户。其中,5年未动的工人新村棚改项目顺利启动,已累计签约城镇房765户、农房8栋,签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁,已100%完成签约任务,尤其值得一提的是,十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋,仅用半天时间就全部拆除到位,打了一场攻坚克难的示范战役。
最关键的是,迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权,加快推进“三单一网”工作,深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力,制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》,启动实施了农村土地确权工作,完成外业勾图面积1.69万亩,占总面积的75%。围绕破解融资难题,尝试开展了ppp模式的运用探索,困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力,创新园区管理体制机制,实施了昌东工业园区人事制度改革,创业活力正在竞相迸发。
最期待的是,展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,从改善薄弱环节入手,推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治,加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化,完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点,取缔各类占道摊点13000多起,清除乱吊乱挂3500处,乱堆乱放4400多处,拆除不规范店招1400多处,维修破损路面1.2万平米,数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度,有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。
最可贵的是,筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本,稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程,切实解决群众生产生活难题。上半年,全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人,再创新高;发放低保金1250余万元,医疗救助金135万元,惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用,南钢学校等校建工程进展顺利,湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成,南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶,上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。
总体来说,上半年全区经济保持平稳发展,各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进,为完成全年目标任务打下了坚实基础,特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干,在急难险重面前勇于担当,在利益冲突面前大局为重,这种干事创业的火热激情和浓厚氛围,是我们青山湖区的宝贵财富,既坚定了我们绿色崛起的信心,更彰显了我们率先强起来的决心。
二、直面问题挑战,切实增强绿色崛起的紧迫意识。
当前国内外宏观经济环境依然复杂多变,不确定因素增多,机遇与挑战并存,困难和问题交织,我们唯有直面挑战,推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇,构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看,我们必须勇于正视四大挑战:第一,世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势,据国际货币基金组织预计,今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二,国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期,一些传统需求相对萎缩,积极因素和新兴力量正在成长,但还不足以支撑经济整体加快发展,新旧动力转换尚未完成,处于“青黄不接”的状态,经济发展的动力不足,稳定经济增长的压力仍然很大。第三,区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后,天津、广东、福建相继设立自贸区,对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来,全国利用外资90%投向了东南沿海地区,中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四,我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重,但数据有水份,指标增长难;产业规模大、基础实,但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强,但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大,但城乡二元反差大、矛盾多,统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响,但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高,需要进行二次创业。对此,我们必须保持警醒,以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战,夺取胜利。
从各种利好来看,我们必须积极抢抓四大机遇:第一,国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现,各项改革红利不断释放,市场信心不断增强,我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务,国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济,我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二,全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速,特别是今年上半年发展势头更加强劲,标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期,按照区域经济发展的梯度性,随着沿海地区经济发展向中高速转变,江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域,我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三,区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市,特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门,独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四,我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上,经过多年来的发展,我们空间大、载体多的优势正在逐步释放,“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开,特别是随着昌南大道、天祥大道南延,以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设,罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速,加上幸福渠流域等四大平台建设加快,发展空间日益拓展,在土地就是财富的今天,我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上,全区坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展路径,经过多年积累,一大批重量级工业企业正在快速成长,一大批大体量三产项目竣工开业,区域经济发展的集聚效应已初步显现,这些都为今后发展蓄足了强大的后劲,为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前,我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识,积极抢抓机遇,主动迎接挑战,有效破解制约绿色发展的难题,努力保持经济平稳健康较快发展,奋力推动青山湖区绿色崛起。
三、奋力率先作为,勇于担起绿色崛起的重大使命。
推进绿色崛起、共筑“四强”梦,实现“重塑形象、再创辉煌”的目标,关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松,以率先作为的志气和实在实干的业绩,确保完成全年经济社会发展目标任务,进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此,下半年我们要“坚定一个目标,抓牢两大重点,打好三场硬仗,强化四项保障”。
第一,坚定一个目标,就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起,还是率先强起来,都要有稳定的增长来支撑,否则目标就要落空。下半年,我们仍然要把稳增长作为头等大事,千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步为营,环环相扣,一个节点一个节点抓好落实。为此,各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解,每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人,逐一抓好落实,绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中,一有情况就要立即进行调度,对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因,拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用,更要加强服务指导,提出对策建议。比如财政收入,财政税务部门要组织专门力量,进行税源调查摸底,找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责,对建筑、房地产、交通运输等行业,营业税、增值税等重点税种,以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度,对偷税行为要严格依法查处,保证税收及时足额入库,实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策,进一步加大宣传力度,强化政策解读,让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平,能变通的要变通,不要有所顾忌,要大胆的用,把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效,缩短政策兑现周期,简化兑现程序,让政策真正落到实处,让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施,积极帮助企业解决实际困难,从用地、规划、审批,甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜,切实解决企业存在的困难,帮助企业渡过难关。
第二,抓牢两大重点,就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位,还是城中村最多的现状,都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务,也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务,目前房屋签约率只有11.68%,房屋征收面积只有3.86%,在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前,各责任领导、责任单位务必要履职尽责,鼓足干劲,迎头赶上。这个月底前,各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设,特别是对13个未开工的安置房项目,各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作,以强大的合力来弥补我们权限上的不足,逐个协调解决问题,以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手,迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目,围绕完成全年招商任务,大力开展全民招商,招商资源要全部公开面向市场、面向社会,广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商,区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任,当好参谋助手,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商,全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定,坚持把好项目入口关。要强攻开工项目,对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目,有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题,加快办理项目前期手续,争取三季度有较大突破。要护航在建项目,对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程,区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务,对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为,要依法从严打击,全力维护项目建设环境。
第三,打好三场硬仗,就是打好“产业升级、城市管理、民生改善”三场持久战。一是要坚持打好产业升级持久战。绿色崛起的路径是绿色发展,绿色发展的关键是构建绿色产业体系。当前,我们要致力在改造提升针织服装产业,大力发展光电产业、繁荣壮大电子商务这三个方面上重点发力,夯实绿色崛起的产业支撑。要以针织服装创意产业园、小微企业产业园和板溪产业园建设为载体,推动针织服装产业由传统、低端向现代、高端迈进。要充分发挥深圳兆驰项目的辐射带动作用,推进led产业创新示范园建设,积极吸引承接led生产企业入驻,打造现代光电产业基地。要充分发挥区域内物流便捷、厂房众多、市场繁荣的特点,依托泰盈科技、百度体验中心等电商配套企业落户我区的优势,引导群众把电子商务作为创新创业的重要领域,力争把我区打造成为省内电商规模最大、交易品种最多、发展前景最好的特色区域。二是要坚持打好城市管理持久战。要以文明城市“保牌”、卫生城市“回头看”为契机,加速城市管理重心下移,完善基层保障机制,推动城市管理提质升级。要深入推进社区环境、交通秩序等24项专项整治,坚决把开放式社区、集贸市场、流动摊点等难题管住、管好。要坚持城乡统筹、城乡一体化管理的原则,以建设“和谐、秀美、宜居”农村为目标,全面推进新农村建设,积极开展“清洁家园”行动,加快“三清、三改”整治,抓好农村生活垃圾治理,改善农村环境面貌。同时,要继续保持控违拆违的高压态势,对违章建筑坚决做到零增长、零容忍。三是要坚持打好民生改善持久战。我们要以为民的境界、务实的行动、实在的成效,持之以恒落实好惠民生这个职责,实实在在为群众办好事、办实事、谋福利。要继续围绕就业、教育、卫生、文化等方面,进一步加大民生投入力度,集中力量办好年初确定的10件惠民实事,扎实推进百项惠民便民利民工程,确保按时保质完成。要严格落实“一岗双责”,突出抓好信访维稳、生产安全、消防安全、食品安全、应急管理等工作,大力开展“百千万”、“两提升”等专项活动,不断提升我区公众安全感、群众满意度,确保社会和谐稳定。
第四,强化四项保障,就是强化“改革创新、优化环境、科学规划、依法行政”四项保障。一是要靠改革创新添活力。加快推进各项改革,激发创业活力,释放发展潜能。要继续深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动企业事中事后监管改革试点工作。要稳步推进村级资产股权量化改革试点工作,不断增强村级发展活力。要加快推进政府融资平台转型,力争尽快在道路工程项目上实现ppp模式的零突破。要抓好项目申报工作,力争更多项目挤进国家专项建设债券投资大盘。要加快推进“三单一网”改革,确保按时晒出我区的责任总清单和市场准入负面清单,开通政务服务网。同时要稳步推进公车改革,迅速启动公费医疗的改革。二是要靠优化环境来涵养。巩固提升生态环境,是推进绿色崛起的重要任务,也是衡量绿色崛起的重要标准。我们要紧紧围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市和全国水生态文明城市试点要求,充分依托区域内丰富的江河湖渠自然禀赋,打造沿水绿化景观,营造亲水绿色空间,建设宜居宜业环境。要以“蓝天、清流、净土”三大行动为抓手,深入推进环境综合治理。对污染严重的漂染和塑料加工企业、燃煤锅炉、畜禽养殖场,要坚决依法关停。对瑶湖周边及上游水系沿线污染源、露天焚烧垃圾、企业违法排污等问题,特别是非法小型废旧塑料加工店,必须下大力气进行集中整治,为群众留下一片蓝天碧水。三是要靠科学规划把方向。重中之重是抓好“十三五”规划编制。要深入领会“四个全面”战略部署,紧紧围绕同步全面建成小康社会的目标,按照绿色崛起的新要求,精心编制“十三五”规划,做到与中央、省市“十三五”规划的对接,加强与各专项规划、区域规划、产业规划的对接。要坚持扬长补短,对城乡二元结构矛盾突出、产业结构不合理等发展“短板”,拿出一一对应的政策措施。对我们业已形成的产业基础、空间载体等方面的优势,要精心谋划,扬优成势。要坚持集思广益,充分听取专家、干部、群众及社会各界人士的声音,使“十三五”规划真正契合全区发展实际,引领我区在未来五年取得更好更快更大发展。四是要靠依法行政促落实。要依法依规依程序办事,有权不能任性,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。各级各部门要自觉把敬畏法纪融入学习、工作、生活中,从小事做起,从身边做起,严守纪律,依法行政,廉洁从政。重大决策要集体研究,重大事项要及时请示报告,确保规矩时刻在心头,行动时刻依规矩,作为时刻靠规矩。
同志们,下半年全区经济社会发展任务十分繁重。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,深入践行“三严三实”,大力弘扬实干作风,坚定信心、振奋精神,攻坚克难、扎实工作,确保完成全年各项目标任务,以新的更大成绩推动青山湖区率先强起来,加快实现绿色崛起。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇十三
同志们:
在x节即将到来之际,我们召开全市领导干部警示教育大会。刚才,大家看了视频,也听了xx带来的相关情况的通报,我相信今天参加会议的每一位同志,感触都应该是比较多的,比较深的。平时咱们开会更多的是传递一种正能量,像今天这样的会议,听了之后感觉心情比较压抑,比较沉重。我们的心情都是很复杂的,我们也希望这样的会议以后不要开了,但是每年还是得开,因为每年都有事。出了事情的这些人,都是我们熟悉的人,都是我们的同事,他们在特定的历史阶段也为我们这个城市,或者在自己的平台上,或者是在各个分管的领域,都作出了贡献,大家都很熟悉。而且每一位犯了错误的同志,都上有老,下有小,有自己的亲人和家庭,这些事情都是我们不愿意看到的,但是作为一个党的干部,最后沦为一个罪人,这是值得我们反思的。借这个机会,我提四点要求,我们共同勉励。
在我们市政府大楼大厅里,大家都应该非常熟悉,写着非常醒目的四句话、十二个字:行正道、扬正气,谋大事、创大业。这是我们这一届xx执政团队的执政理念,再过一年不到的时间,我们这一届就要划上一个句号了。近五年来,这是我们的最高追求,这是我们的执政理念。我们的所作所为,我们定的许多决策,我们为xx编织的许多梦想,最核心的就是按照这样一个执政理念来实践的,这个话是有顺序的,它的逻辑顺序是很清晰的。首先要行正道、扬正气,这是前提,如果行不了正道,扬不了正气,那就不要去谋什么大事,创什么大业了。所以行正道这一条非常的重要,我记得有一次xx大讲堂我给大家专门讲这个道理。行正道不仅是对领导干部而言的,就是普通老百姓,以前父母、长辈、老师教育我们,行正道是非常重要的,这不仅是为官的底线,也是做人的底线。这个正道是正义的道路、正确的道路、真理的道路,如果正道讲得再通俗一点,大众化一点,就是我们思考问题、做工作、定决策,与人相处,都要追求真善美,摒弃反对假恶丑。我们不管在从事什么工作,只要行在正道上,永远犯不了错误;只要行在正道上,始终不会误入歧途。真善美是很重要的,是做人、为官最高的标准。“真”就是要真实、朴素,不要矫揉造作,不要胡里花俏,不要虚伪,这就是“真”;“善”就是要有爱心,不仅要自己好,要相信别人也要好,要力所能及地帮助别人,有时候哪怕要牺牲一下自己也要成全别人,这就是“善”,不要有非分之想,不要有恶念;还有“美”,“美”就是追求高尚,几十年都是这样教育过来的。所以行正道很重要,我们xx干部八项要求的最重要的第一条就是“做人要厚道”,厚道的人才能长远。
咱们是领导干部,不仅管好自己一个人,还管好那么多人,像我们这个层面手下有千军万马,光靠自己做好是远远不够的。普通老百姓自己做好就可以了,但作为共产党的领导干部,要扬正气,这既是一种义务,也是一种责任。扬正气是什么意思?扬正气就是不论在什么场合,用我们的言语最大限度地要向社会、向身边的人、向下属传递的始终是一种正能量。大家都正了以后,我们整个社会、百万人民就正了。外面来的投资者能在我们xx干部身上感受到一种正能量是很重要的。领导干部和社会上普通百姓是不一样的,我们说的话,我们的表现,无论是八小时内,还是八小时外。我们不能热衷于搞一些庸俗、低俗、黄色的东西,那都是不行的,一定要最大限度地向大家传递一种正能量,要管好自己,同时还要管好身边的人,管好家人,管好队伍。队伍也是非常重要的,上行下效,上面好了,下面自然就可以跟着好,上面如果当面一套、背后一套,那下面的队伍都带得很虚伪,上面的领导如果没有底线、没有规矩,言行离谱了,整个社会就会乱套,整个政治生态环境就会受到很大的破坏。这一块我们一定要把它做好。这几年,大家都很努力在做,通过我们上上下下共同努力,应该说我们的政治生态越来越清朗,一年比一年好,这是事实。但是还是有这些令人不愉快的事情,需要我们反思,有些该做的事情还没有做好,我们应该做得更好。xx跟我汇报,在xx所有县市区民意测评中,跟其他县市比起来,xx党风廉政建设xx做得最好,说明大家都在努力做。如果每年一起都不发现该多好啊,这通过努力是能够做到的。
干部犯错误不是一下子犯的,都是从小事情开始的,所以要从小事做起,从自我做起。冰冻三尺非一日之寒,干部一念之差就犯错误是不可能的,它是从量变到质变的过程。虽然因果理论是佛家里面的理论,但是我们不得不承认因果理论是一个非常伟大的理论,现在越来越多国际上的思想家、哲学家在研究因果理论。不是从宗教的角度,人是要相信因果的,有因就要有果,我们维护法律的尊严,其实就是维护一种因果,哪里有杀人放火不抓起来的,不接受法律的惩罚的?好有好报、恶有恶报,这句话很有道理,只可惜我们许多领导干部不相信因果,铤而走险,最后导致发生那么多有损于执政党的事情,有损于党群干群关系的事情。我们撇开宗教的层面,一定要相信因果,相信因果了以后你会感觉到做事情为什么不力所能及地做得好一点,为什么我们的思想觉悟不可以高一点呢,当领导干部的为什么不高尚一点,就是这个道理。而且在待人接物的过程当中,在工作开展过程当中,慎独慎微是很重要的,一个人自己相处的时候,你是怎么想的,怎么做的,小事情你是怎么看的。我们干这些工作,往往是权力越大,风险越大,陷阱越多,诱惑越多,这是成正比的,那咱们自己要有自知之明,周边的“敌人”还是很多的,想把你拉下水的人肯定很多,在这个时候怎么样保持清醒的头脑,有一种敬畏之心、警戒之心、防范之心,都是很重要的。同时,交朋友一定要小心,现在很多人犯错误都是被所谓的好朋友、哥们这些人害的,当然最主要是自己害了自己,自己战胜不了自己,特别是当老板、老总的朋友,我们要关心、鼓励他们是对的,帮助他们解决问题困难是对的,但不能搞权钱交易、权色交易,那是不允许的,一定要处理好这些关系。还有一点就是不要攀比,人与人没有什么可比性,谁都是独一无二的,每个家庭都是独一无二的,人各有志,做好自己的事,干好自己的活,没有可比性。我们往往把自己差的东西跟人家好的东西去比,比来比去就比出问题,比出一些不道德的思想,比出一些畸形的想法,最后导致我们的语言、行动脱离了正常的轨道,最后搞得很被动。
永葆本色很难,一个人一生要永保安康,如果没有严于律己的话不可能永保安康。古人讲:“家有官、心难安”。对于父母来说,子女当领导干部,父母是很担心的,就怕出问题,有些问题不是你愿意出的,你进入圈套里面不小心就出问题了,这种例子很多,全国各地都一样,xx也一样。这种形形色色、大大小小的事情太多了,这种不愉快的事情太多了,咱们是在明处,人家是在暗处。做一件好事不难,难的是一辈子做好事、不做坏事,咱们廉洁自律也是一样,坚持一年、两年不难,难的是一辈子保持廉洁自律,保持清清爽爽、干干净净,这是很难的,也是人的很高的境界。要保持廉洁自律,最终就是自己跟自己斗争,我们的思想深处里面还是有一些私心杂念的,没有私心杂念变成圣贤了,变成佛了,有时候会暴露出来,有时候可能不暴露出来,那我们自己要经常反省自己、批评自己,经常要跟自己作斗争,不是我在台上跟大家说说道理,要一辈子过得好,必须这样去做,否则不可能永保安康、真正幸福,只有自己战胜了自己、超越了自己以后,才能真正过一种自由自在的生活。
现在是新常态了,希望大家要注意,刚才xx通报里也讲了,不仅仅是经济进入了新常态,我们整个政治生态也进入了新常态。以前我们可能认为司空见惯的事,谁也不会说的事情,有些可能也是我们也参与做的事情,现在不行了。形势已经发生变化了,纪委要及早告诉大家,哪些该做,哪些不该做,这些都得告诉大家。现在的要求越来越高,尽管我们也承受压力,有些也不习惯,但这样的要求越来越高以后,是我们这个国家的幸运,是我们执政党的幸运。我们要按照中央要求,力所能及地把该做的事情做好,该管的事情管好,这样做我们的朋友、领导、家人、孩子也是高兴的,也是赞成的。以前我们很多时间花在庸俗的迎来送往中,对事业不利,对身体不好。现在尽管规矩多起来了,但我相信每个人的健康指数、幸福程度提高了。所以要认识这种新常态,大家都应该把底线、规矩、纪律执行得更严一点。
还有一个事情提醒一下大家,就是责任的落实。主体责任和监督责任的落实要正儿八经地压下去,我们在座的每一位领导干部,特别是党组织的一把手,党委书记、党组书记,还有纪委书记和纪检组长。当书记的,是一把手,负总责,纪委书记、纪检组长和其他班子成员的责任都是不一样的,你对于自己的部门,还有是联合的、系统的,你要负责任。出了事情,首当其冲问责的就是党组织书记和纪委书记(纪检组长)。比如xx四套班子里哪个人出了问题,首先就是我和xx有责任。我们的部门、我们的乡镇都是一个道理。这块责任一定要压到实处,所以我们几个书记商量了以后,接下来纪检组长在配备上要提高,要高度认识这个问题,新常态在纪检组长要像个纪检组长,是包公、是守护神。纪检组长就是要强势一点,资格老一点,因为有时要去训人,一个纪检组长有七、八个部门。接下来,我们定一个制度,每一个季度纪检组长管的这些部门的一把手必须向你汇报,这些系统的纪检组长每过三个月必须向我汇报,系统里所有干部的提拔纪检组长具有一票否决权,所以我们选派的时候,把资格比较老的、分量比较重的,放到这里面来。
最后,x节将至,也向大家拜个年,希望按照今天会议的要求,过一个干干净净、清清爽爽的年,年过好了大家可以轻装上阵,新的一年的任务也是很重的,只有没有后顾之忧,干事情才能豁出去干,我就讲这些。
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇十四
马克思主义政党执政以后,党的领导干部能否正确地看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,既是每一个领导干部必须长期经受的根本性考验,也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。下面是本站小编给大家整理的在全市领导干部大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神,明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点,为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向,我们要按照陶书记的安排,认真研究,抓好落实。下面,根据会议安排和市委研究意见,我讲三个方面的问题:
一、上半年经济运行特点。
今年以来,在宏观形势趋紧,各种不利因素交织的情况下,全市上下紧盯发展目标,把稳增长放在首要位置,及早谋划,抓好运行调度,切实解决经济运行中的困难和问题,全市经济呈现平稳增长态势,主要指标仍运行在较快增长区间。
一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年,全市国内生产总值完成765亿元,同比增长9.3%,高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元,同比增长22.5%,高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元,同比增长12.3%,高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元,同比增长15.8%,高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元,同比增长13.7%,高于全省平均水平0.8个百分点,增速居全省第1位。
二是产业结构进一步优化。20xx年,全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年,加大了对二、三产业的投入力度,二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份,关停了6万吨的电解铝项目;上半年,全市高技术产业增加值增长46.8%,占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%,低于全市工业平均增速2.1个百分点,占规模以上工业增加值的22.9%,比上年同期下降1.7个百分点。
三是农业生产获得丰收。今年夏季,全市小麦单产达到957.2斤/亩,比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤,比去年增加2亿斤,再创历史新高,自20xx年以来连续第十二年增产。
四是产业集聚区带动作用明显。上半年,全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元,同比增长26.9%,增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家,完成增加值124.5亿元,同比增长18.9%,高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名,受到省委、省政府的表彰。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,在经济社会发展中还存在不少问题,务必认真加以解决。
一是经济下行压力明显增大。今年一季度,全市国内生产总值增长为10.1%,到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%,到6月底下降到22.5%,下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%,到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%,上半年底下降3.99%,下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右,生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看,目前全市经济下行的压力较大。
二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%,高出全省9.7个百分点,三产增加值占30.9%,低于全省1.1个百分点,一产比重较大,三产比重较低。全市工业经济总量还不大,企业的规模还比较小,全省100强工业企业,我市仅有2家,全省108个上市公司,我市仅有1家,全省153个中国驰名商标,商丘仅有2个。无论是工业规模,还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比,与全省平均水平相比,我市都有较大差距。今年上半年,我市城镇化率为43.4%,仍低于全省0.4个百分点,结构性矛盾仍然突出。
三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量,占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%,下降了6.2个百分点。一方面说明,这几年县域经济发展非常迅速,另一方面说明,中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%,与郑州相比,我们差距更大。
四是经济发展制约因素依然较多。资金方面,我市金融业发展滞后,去年年底,全市金融业增加值24.9亿元,存贷比为53.46%;上半年,新增存贷比为66.25%,尽管我市新增贷款存贷比超过了60%,增速在全省排名第一,但整体存贷比在全省仍处于落后状态,我市企业,尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查,我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面,我市土地管理水平比较低,违法占地量非常大,土地供需矛盾依然突出,每年全市建设用地指标5000亩左右,而用地需求在3万亩以上,一些重大项目占补平衡指标落实困难,严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面,示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺,制约了经济的健康快速发展,影响了城市管理水平提升。
五是与先进市相比差距较大。去年,我市经济总量居全省第12位,公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年,我市公共财政预算收入增速15.8%,高于全省2.1个百分点,但周边的周口高于我市7.1个百分点,开封高于我市6.3个百分点,驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看,20xx年,郑州市三次产业结构为2.4:55.9:41.7,全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0,我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9,第一产业高出全省9.7个百分点。
当前,我市经济发展中确实存在不少困难和问题,这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题,强化责任意识、危机意识,又要看到机遇,强化机遇意识、创新意识,我们要变压力为动力,变挑战为机遇,创新思路,抢抓机遇,齐心协力去解决。
二、经济工作中面临的机遇。
刚才,陶明伦书记在讲话中,对我市发展中面临的机遇进行了阐述,目的是让大家坚定信心,更好地发挥自身优势,加快商丘发展。目前,我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。
一是深化改革的机遇。近几年,我市经济社会发展迅速,人民群众生活水平提高很快,市容市貌有了很大改观,这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题,但这些问题都是发展中的问题,其他地市也同样存在这些问题,有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题,只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》,明确了全面深化改革第一批重点改革事项,各县(区)、各单位要按照市委的整体安排,尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实,一项改革一项改革抓好落实,通过改革激发活力,通过改革理顺体制,通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题,通过改革促进全市经济发展。
二是产业转移的机遇。目前,从国外到国内,从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快,我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”,是中原经济区承接产业转移示范市,又处于全省的“东大门”,处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势,加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展,主要得益于抓住了承接产业转移机遇,不断加大招商引资力度,加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验,我们要进一步总结发扬,争取更多的资金和项目落户我市,促进商丘经济社会加快发展。
三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域,我市都有优势。我市地处国家中部,是国家粮食主产区,在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇,梳理自身的工作,包装好自身的项目,加大争取力度,争取更多资金用于商丘基础设施建设。
四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处,陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会,郑徐高铁明年将建成通车,商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段,商丘机场已经国家批准建设,商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市,区位、交通优势将进一步凸显。另外,我市农业基础稳固,劳动力资源丰富,文化底蕴深厚,各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩,正确认识我市具备的各种优势,进一步坚定发展的信心和决心。
三、下半年工作重点。
(一)要优化产业结构,着力培育主导产业。
一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%,我省为49.64%,比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业,发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造,培育3个千亿级产业集群,装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底,食品制造销售收入超过500亿元,纺织服装超过400亿元,制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药,在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下,发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业,搞好研究,有计划地拜访龙头企业,引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业,在此基础上,还要发展1~2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家,50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上,要扩大企业规模,形成规模效应,要加大企业科技投入,提高企业的研发能力,打造自主品牌。目前,我市中国名牌产品仅有3个,说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底,要新增加高新技术企业6家,新增加省级技术研发中心2个,达到19个。要引导企业做好上市工作。目前,全省108家上市企业,我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题,还能够提升企业形象,扩大企业品牌影响力,提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”,继续加大招商引资力度,引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年,我们要抓好10个产业集聚区建设发展,搞好72个亿元以上项目的开工建设,其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设,搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天,我们对产业集聚区进行了观摩,要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动,把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重,以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。
二是大力发展现代服务业。7月10号,我省召开了全省服务业大会,下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见,提出到20xx年,全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段,必然快速发展的一个产业,也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时,服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业,都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后,说明发展潜力巨大,我们也具备了快速发展现代服务业的基础,所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际,加快服务业发展,要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市,豫东物流园区是全省规划的重点物流园区,发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设,加快物流项目开工建设,真正引进物流项目在物流园区发展,搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到,这几年特别是去年以来,全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇,大力发展电子商务和物联网,引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易,引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时,要规划和引进更多的电子商务企业,在商丘布局,在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富,文化底蕴厚重的自身优势,搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后,去年年底,金融业增加值仅为24.9亿,比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块,也是发展势头非常好的一个板块。去年年底,郑东新区金融机构已经达到207家,金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展,是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年,要做好浦发银行和郑州银行开业经营,同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等,通过服务业发展,优化全市的经济结构。
三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程,加强基础设施建设,搞好综合开发,下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构,大力发展畜牧业,特别是要大力发展奶牛、肉牛业,抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目,今年下半年,新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局,大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业,把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业,在尊重农民意愿的前提下,因势利导,引导土地流转,壮大农业企业实力,培育更多的农业产业化龙头企业。
(二)大力推进新型城镇化进程,着力发展中心城区。
一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点,带动基础设施的建设。商务中心区,加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域,以郑徐高铁商丘站区建设为抓手,做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程,增强南北铁路站房之间有机联系,做好城市道路交通有机衔接,科学合理地确定城市功能和用地布局,带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进,全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收,全面实施归德府城墙维修加固工程,启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点,带动基础设施建设。城乡一体化示范区,完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作,做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点,加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作,加快污水处理厂建设。
二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区,是各县(区)城市形象的展示区,是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设,搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现,多数县商务中心区只有概念性规划,没有控制性规划,个别县(区)甚至连总体规划也没有,建设却已接近尾声,这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设,尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐,最大限度降低改造成本,早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台,所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。
三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排,按照产业布局,强化产业支撑,有计划地规划一批中心镇,引导各种资源向中心镇倾斜,进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求,有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动,依法依规推进新农村建设。
(三)抓好改革开放,着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》,明确了全面深化改革第一批重点改革事项,我们要不折不扣地贯彻实施意见,一项一项抓好落实。
一是理顺管理体制。要加大政府改革力度,抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作,确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权,下放一批行政审批权限,促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制,推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制,解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题,进一步提升城市管理水平。
二是激发企业发展活力。目前,我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业,要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革,完善法人治理结构,真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济,促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见,从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策,要抓好这些优惠政策的贯彻落实,促进小微企业发展。
三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力,搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进,真正实现土地网上招拍挂,真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场,探索实行城乡建设用地增减挂钩,推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地,严格落实土地投资强度,节约利用每一寸土地,提高建设用地使用效率,依法处理违法用地。
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇十五
同志们:
刚才,陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神,明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点,为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向,我们要按照陶书记的安排,认真研究,抓好落实。下面,根据会议安排和市委研究意见,我讲三个方面的问题:
一、上半年经济运行特点。
今年以来,在宏观形势趋紧,各种不利因素交织的情况下,全市上下紧盯发展目标,把稳增长放在首要位置,及早谋划,抓好运行调度,切实解决经济运行中的困难和问题,全市经济呈现平稳增长态势,主要指标仍运行在较快增长区间。
一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年,全市国内生产总值完成765亿元,同比增长9.3%,高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元,同比增长22.5%,高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元,同比增长12.3%,高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元,同比增长15.8%,高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元,同比增长13.7%,高于全省平均水平0.8个百分点,增速居全省第1位。
二是产业结构进一步优化。20xx年,全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年,加大了对二、三产业的投入力度,二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份,关停了6万吨的电解铝项目;上半年,全市高技术产业增加值增长46.8%,占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%,低于全市工业平均增速2.1个百分点,占规模以上工业增加值的22.9%,比上年同期下降1.7个百分点。
三是农业生产获得丰收。今年夏季,全市小麦单产达到957.2斤/亩,比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤,比去年增加2亿斤,再创历史新高,自20xx年以来连续第十二年增产。
四是产业集聚区带动作用明显。上半年,全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元,同比增长26.9%,增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家,完成增加值124.5亿元,同比增长18.9%,高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名,受到省委、省政府的表彰。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,在经济社会发展中还存在不少问题,务必认真加以解决。
一是经济下行压力明显增大。今年一季度,全市国内生产总值增长为10.1%,到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%,到6月底下降到22.5%,下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%,到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%,上半年底下降3.99%,下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右,生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看,目前全市经济下行的压力较大。
二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%,高出全省9.7个百分点,三产增加值占30.9%,低于全省1.1个百分点,一产比重较大,三产比重较低。全市工业经济总量还不大,企业的规模还比较小,全省100强工业企业,我市仅有2家,全省108个上市公司,我市仅有1家,全省153个中国驰名商标,商丘仅有2个。无论是工业规模,还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比,与全省平均水平相比,我市都有较大差距。今年上半年,我市城镇化率为43.4%,仍低于全省0.4个百分点,结构性矛盾仍然突出。
三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量,占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%,下降了6.2个百分点。一方面说明,这几年县域经济发展非常迅速,另一方面说明,中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%,与郑州相比,我们差距更大。
四是经济发展制约因素依然较多。资金方面,我市金融业发展滞后,去年年底,全市金融业增加值24.9亿元,存贷比为53.46%;上半年,新增存贷比为66.25%,尽管我市新增贷款存贷比超过了60%,增速在全省排名第一,但整体存贷比在全省仍处于落后状态,我市企业,尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查,我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面,我市土地管理水平比较低,违法占地量非常大,土地供需矛盾依然突出,每年全市建设用地指标5000亩左右,而用地需求在3万亩以上,一些重大项目占补平衡指标落实困难,严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面,示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺,制约了经济的健康快速发展,影响了城市管理水平提升。
五是与先进市相比差距较大。去年,我市经济总量居全省第12位,公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年,我市公共财政预算收入增速15.8%,高于全省2.1个百分点,但周边的周口高于我市7.1个百分点,开封高于我市6.3个百分点,驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看,20xx年,郑州市三次产业结构为2.4:55.9:41.7,全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0,我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9,第一产业高出全省9.7个百分点。
当前,我市经济发展中确实存在不少困难和问题,这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题,强化责任意识、危机意识,又要看到机遇,强化机遇意识、创新意识,我们要变压力为动力,变挑战为机遇,创新思路,抢抓机遇,齐心协力去解决。
二、经济工作中面临的机遇。
刚才,陶明伦书记在讲话中,对我市发展中面临的机遇进行了阐述,目的是让大家坚定信心,更好地发挥自身优势,加快商丘发展。目前,我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。
一是深化改革的机遇。近几年,我市经济社会发展迅速,人民群众生活水平提高很快,市容市貌有了很大改观,这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题,但这些问题都是发展中的问题,其他地市也同样存在这些问题,有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题,只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》,明确了全面深化改革第一批重点改革事项,各县(区)、各单位要按照市委的整体安排,尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实,一项改革一项改革抓好落实,通过改革激发活力,通过改革理顺体制,通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题,通过改革促进全市经济发展。
二是产业转移的机遇。目前,从国外到国内,从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快,我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”,是中原经济区承接产业转移示范市,又处于全省的“东大门”,处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势,加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展,主要得益于抓住了承接产业转移机遇,不断加大招商引资力度,加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验,我们要进一步总结发扬,争取更多的资金和项目落户我市,促进商丘经济社会加快发展。
三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域,我市都有优势。我市地处国家中部,是国家粮食主产区,在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇,梳理自身的工作,包装好自身的项目,加大争取力度,争取更多资金用于商丘基础设施建设。
四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处,陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会,郑徐高铁明年将建成通车,商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段,商丘机场已经国家批准建设,商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市,区位、交通优势将进一步凸显。另外,我市农业基础稳固,劳动力资源丰富,文化底蕴深厚,各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩,正确认识我市具备的各种优势,进一步坚定发展的信心和决心。
三、下半年工作重点。
(一)要优化产业结构,着力培育主导产业。
一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%,我省为49.64%,比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业,发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造,培育3个千亿级产业集群,装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底,食品制造销售收入超过500亿元,纺织服装超过400亿元,制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药,在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下,发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业,搞好研究,有计划地拜访龙头企业,引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业,在此基础上,还要发展1~2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家,50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上,要扩大企业规模,形成规模效应,要加大企业科技投入,提高企业的研发能力,打造自主品牌。目前,我市中国名牌产品仅有3个,说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底,要新增加高新技术企业6家,新增加省级技术研发中心2个,达到19个。要引导企业做好上市工作。目前,全省108家上市企业,我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题,还能够提升企业形象,扩大企业品牌影响力,提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”,继续加大招商引资力度,引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年,我们要抓好10个产业集聚区建设发展,搞好72个亿元以上项目的开工建设,其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设,搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天,我们对产业集聚区进行了观摩,要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动,把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重,以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。
二是大力发展现代服务业。7月10号,我省召开了全省服务业大会,下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见,提出到20xx年,全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段,必然快速发展的一个产业,也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时,服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业,都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后,说明发展潜力巨大,我们也具备了快速发展现代服务业的基础,所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际,加快服务业发展,要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市,豫东物流园区是全省规划的重点物流园区,发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设,加快物流项目开工建设,真正引进物流项目在物流园区发展,搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到,这几年特别是去年以来,全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇,大力发展电子商务和物联网,引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易,引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时,要规划和引进更多的电子商务企业,在商丘布局,在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富,文化底蕴厚重的自身优势,搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后,去年年底,金融业增加值仅为24.9亿,比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块,也是发展势头非常好的一个板块。去年年底,郑东新区金融机构已经达到207家,金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展,是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年,要做好浦发银行和郑州银行开业经营,同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等,通过服务业发展,优化全市的经济结构。
三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程,加强基础设施建设,搞好综合开发,下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构,大力发展畜牧业,特别是要大力发展奶牛、肉牛业,抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目,今年下半年,新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局,大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业,把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业,在尊重农民意愿的前提下,因势利导,引导土地流转,壮大农业企业实力,培育更多的农业产业化龙头企业。
(二)大力推进新型城镇化进程,着力发展中心城区。
一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点,带动基础设施的建设。商务中心区,加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域,以郑徐高铁商丘站区建设为抓手,做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程,增强南北铁路站房之间有机联系,做好城市道路交通有机衔接,科学合理地确定城市功能和用地布局,带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进,全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收,全面实施归德府城墙维修加固工程,启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点,带动基础设施建设。城乡一体化示范区,完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作,做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点,加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作,加快污水处理厂建设。
二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区,是各县(区)城市形象的展示区,是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设,搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现,多数县商务中心区只有概念性规划,没有控制性规划,个别县(区)甚至连总体规划也没有,建设却已接近尾声,这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设,尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐,最大限度降低改造成本,早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台,所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。
三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排,按照产业布局,强化产业支撑,有计划地规划一批中心镇,引导各种资源向中心镇倾斜,进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求,有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动,依法依规推进新农村建设。
(三)抓好改革开放,着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》,明确了全面深化改革第一批重点改革事项,我们要不折不扣地贯彻实施意见,一项一项抓好落实。
一是理顺管理体制。要加大政府改革力度,抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作,确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权,下放一批行政审批权限,促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制,推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制,解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题,进一步提升城市管理水平。
二是激发企业发展活力。目前,我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业,要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革,完善法人治理结构,真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济,促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见,从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策,要抓好这些优惠政策的贯彻落实,促进小微企业发展。
三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力,搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进,真正实现土地网上招拍挂,真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场,探索实行城乡建设用地增减挂钩,推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地,严格落实土地投资强度,节约利用每一寸土地,提高建设用地使用效率,依法处理违法用地。
四是扩大对外开放,加大招商引资力度。要进一步扩大对外开放力度,对国家没有明令禁止的,特别在服务业发展方面,要引进更多的社会资本,进入养老、教育、科技、医疗卫生等方面的服务业发展。要加大招商引资力度。各县(区)主要领导同志要努力成为本区域主导产业的行家里手,成为本区域主导产业招商引资的行家里手,要研究清、研究透该主导产业全国共有多少家、主要布局在什么地方、有没有在中部设立生产基地的可能、有没有在中部设立研发基地和销售中心的可能,有重点地进行一个一个拜访,要发挥亲情招商、以商招商等工作优势,引进更多的项目在商丘布局。
(四)抓好民生改善,着力提高人民群众生活水平。要把工作的立足点放在打基础、利长远上,着力做好抓基层打基础的工作,切切实实从打基础着手,为利长远创造条件。
一是扩大就业。改善民生,首先要扩大就业,增加人民群众的收入。扩大就业最根本的是发展经济,特别是促进第三产业发展。要加强对人民群众的劳动技能培训工作。下半年,要深入实施全民技能振兴工程,实施技能就业培训3.6万人,发放小额担保贷款2.4亿元,购买公益性岗位1800个,城镇新增就业2.1万人,进一步扩大就业。
二是完善保障制度。要完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,完善医疗保险门诊统筹,将城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元,进一步完善保障制度。
三是发展社会事业。要发展教育、卫生等社会事业。加快城区8所中小学建设进度,加快市一高新校区选址和供地,逐步解决城区教育大班额问题。在市中心商务区,要统筹搞好小学、初中、高中学校布局选址工作。协调解决第一人民医院发展用地问题;投资3000万元,全面实施乡镇卫生院冬季取暖工程。
四是加快棚户区改造。棚户区改造是国家支持的一项重点工作,也是一项综合性民生工程、民心工程。要加快古城棚户区、道北旧城、工矿棚户区和城中村改造工作。下半年要按照工作要求,争取开工建设16个棚户区(城中村)改造项目,建设30900套住房,确保全市棚户区(城中村)改造项目全部开工建设。
五是加强生态环境建设。市政府33次常务会议,研究了关于我市蓝天工程行动计划。各县(区)、各单位要按照职责分工,抓好该行动计划的实施工作。要通过该行动计划的实施,进一步改善我市生态环境。今年下半年,要做好中心城区148个10蒸吨以下锅炉的改造和拆迁工作。对施工渣土车、垃圾清运车要采取封闭运行管理,防止沿途抛洒。要加快污水处理厂建设工作,睢阳区、虞城县、宁陵县等3县(区)的污水厂,要建成投入使用,形成治污能力。同时,中心城区新规划的4座污水处理厂,要开工建设,争取早日投入使用。要加大城市管理力度,深入开展以环境卫生综合整治为重点的城市管理工作,为市民创造良好的生活环境。
领导干部春节后干部大会上的讲话篇十六
同志们:
今天,把大家聚集在一起,召开教育系统领导干部大会,主要目的是就当前几项主要工作和领导干部作风建设问题给大家提提神、醒醒脑,进一步动员全区教育系统上下,统一思想,凝心聚力,真抓实干,确保上半年工作任务圆满完成。刚才,###就规范办学行为、安全等工作讲了很好的意见,###副局长就抓好当前教育教学工作进行了安排,我完全同意。希望大家认真抓好落实。下面,我就领导干部作风建设工作讲四句话,与大家共勉:第一句话,就是要乘势而上,激情进取。
经过大家的共同努力,近几年,我们干了许多值得骄傲和自豪的大事,成功创建陕西省教育强区,##教育的整体面貌在大家的履职奉献中得到了显著改善,也得到了各级领导和群众的一致好评。成绩只能代表过去,并不决定着现在和未来,面对新形势、新发展,创强的成功对我区而言只是一个很好的起点,##教育的发展也只是得到了一定的好转,奋战各项发展目标、打造##现代教育品牌的任务仍然任重而道远。
在座各位都是##教育发展的“领头雁”,组织上把我们选拔到领导岗位,给我们提供干事创业、成就梦想的舞台,我们就应该讲感情、有激情为##教育的发展多做贡献,尽心尽力办好人民满意的教育。要真正做到把自己的命运与##教育的命运、把自己的发展与##教育的发展紧密联系起来,以教育的忧为忧,以教育的荣为荣,对教育事业发展充满信心,对##教育的未来充满希望,把工作当作自己的事业,把师生和群众当作自己的亲人,始终保持一种敢想敢干、敢抓敢管、敢于负责的闯劲,真正把工作抓在手里,放在心上,干到实处。希望全体领导干部凝心聚力、乘势而上,以深厚的感情、饱满的热情扎实推动我们共同事业又好又快发展。
第二句话,就是要团结协作,和衷共济。
人心齐,泰山移。实践证明,只有搞好团结,才能出凝聚力、出战斗力。##教育事业是我们共同的事业。我们都有同一个目标、同一个愿望,那就是把##教育的事干好。这个目标需要大家齐心协力、共同奋斗,需要每一个领导班子精诚团结、奋发有为。一要顾大局。不谋全局者,不足以谋一域。教育系统全体上下都要牢固树立“一盘棋”的思想,注重谋划全局、把握大局,善于站在全区乃至全市的高度去审视、去研究。要自觉服从和服务于大局,学校之间、班子之间、成员之间要相互支持,相互配合,相互补台,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。二要能包容。百年修得同船渡。大家能在一起工作,是一种缘份,我们都要珍惜这个缘份。要善于相互尊重、换位思考、换角度思考,观人观大节,看人看主流,用人用其长,做到大事讲原则,小事讲风格;要以事业为重,以工作为重,以同志之间的友谊为重,努力形成和谐融洽、荣辱与共的战斗团队。三要多沟通。工作中,大家要勤沟通、多沟通,养成沟通的习惯,做到毫无保留,畅所欲言。学校主要领导要增强沟通的能力,克服一个人说了算的思想,要发挥主导作用,放在平等位臵,经常交换意见,带头沟通,做善于沟通的班长。
第三句话,就是要求真务实,拼搏争先。
发展是具体的,不能空谈,不能留在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,要大兴求真务实之风,从一件件实事抓起,一天不耽搁地去抓紧抓实。
一是在工作安排上要科学合理。要遵循教育教学规律,规范、科学、合理安排各项工作。不能随心所欲、心血来潮,不顾正常的教学计划、不顾学生身心发展特点,即时组织相关工作,疲于应付,注重形式,轻视了过程,失去了效果。要善于抓住重点,找准切入点,抓住要害,准确判断问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。
二是在工作措施上要符合实际。在推进各项工作中要符合学校的实际,符合教师队伍的实际,符合学生工作的实际,一旦脱离实际,不但达不到实际效果,还会成为一种负担。要在把握好实际的基础上,勇于开拓创新,敢于打破条条框框,站在全局的高度,用发展的眼光,创造性地开展工作,不断拓宽工作思路、创新工作方法,努力开创各项工作的新局面。
三是在工作落实上要真抓实干。发展教育、实干为重。要积极落实各项政策要求,不让政策走偏,不让要求打折;要结合实际,扎扎实实创新工作,强化措施,把学校各项工作抓实、抓细、抓出成效来,不让形式占据我们头脑,侵扰我们的工作成效。
第四句话,就是要清正廉洁,树好形象。
思想和工作作风是个人素质的综合反映,良好的作风素养是不断开创工作新局面的前提,是推动教育事业持续发展的源动力。
我们每一个领导干部心中都要始终装着一个“正字”,走正道,干正事,树正气,以清正廉洁的作风,维护好教育系统的良好形象,保障好教育事业良好的发展。
一是要不断增强法律法规意识。教育的和谐发展,离不开法律法规的应有保障。作为一名教育工作者除具备先进的教育管理理念和教学经验外,同时还应具有较强的法律意识和遵纪守法的自觉性,依法治校、依法执教,努力形成强烈的遵纪守法意识和完备的法律知识,只有依照法律法规,依法行事,才能管好学校,教好书,育好人。
二是要规范学校财务管理。在学校财务管理上,要严格落实“收支两条线”管理的各项规定,完善资金管理制度建设,认真落实资金管理的责任和追究制,进一步加强对资金管理和使用情况的监督检查。对设立“小金库”、账外账,违规开设银行账户等现象,要坚决予以查处和纠正。这方面的教训已经不少了,希望大家能引以为戒,务必高度重视。
三是要正确处理好廉政与发展的关系。要正确认识和处理好抓发展与抓党风廉政建设的关系,切实增强反腐倡廉的责任感和自觉性。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,既要齐心协力、抢抓机遇,以雷厉风行、只争朝夕的精神抓好教育发展和学校教育教学管理等各项工作,又要旗臶鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设,为加快发展营造风清气正、廉洁高效、宽松和谐的教育发展环境。
最后,希望通过这次会议,使大家的精神状态更加朝气蓬勃、昂扬向上,求真务实、真抓实干的意识有明显的增强,思想作风、工作作风、生活作风有明显的提高,从而推动我区教育事业取得更大的发展。
谢谢!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇十七
四是扩大对外开放,加大招商引资力度。要进一步扩大对外开放力度,对国家没有明令禁止的,特别在服务业发展方面,要引进更多的社会资本,进入养老、教育、科技、医疗卫生等方面的服务业发展。要加大招商引资力度。各县(区)主要领导同志要努力成为本区域主导产业的行家里手,成为本区域主导产业招商引资的行家里手,要研究清、研究透该主导产业全国共有多少家、主要布局在什么地方、有没有在中部设立生产基地的可能、有没有在中部设立研发基地和销售中心的可能,有重点地进行一个一个拜访,要发挥亲情招商、以商招商等工作优势,引进更多的项目在商丘布局。
(四)抓好民生改善,着力提高人民群众生活水平。要把工作的立足点放在打基础、利长远上,着力做好抓基层打基础的工作,切切实实从打基础着手,为利长远创造条件。
一是扩大就业。改善民生,首先要扩大就业,增加人民群众的收入。扩大就业最根本的是发展经济,特别是促进第三产业发展。要加强对人民群众的劳动技能培训工作。下半年,要深入实施全民技能振兴工程,实施技能就业培训3.6万人,发放小额担保贷款2.4亿元,购买公益性岗位1800个,城镇新增就业2.1万人,进一步扩大就业。
二是完善保障制度。要完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,完善医疗保险门诊统筹,将城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元,进一步完善保障制度。
三是发展社会事业。要发展教育、卫生等社会事业。加快城区8所中小学建设进度,加快市一高新校区选址和供地,逐步解决城区教育大班额问题。在市中心商务区,要统筹搞好小学、初中、高中学校布局选址工作。协调解决第一人民医院发展用地问题;投资3000万元,全面实施乡镇卫生院冬季取暖工程。
四是加快棚户区改造。棚户区改造是国家支持的一项重点工作,也是一项综合性民生工程、民心工程。要加快古城棚户区、道北旧城、工矿棚户区和城中村改造工作。下半年要按照工作要求,争取开工建设16个棚户区(城中村)改造项目,建设30900套住房,确保全市棚户区(城中村)改造项目全部开工建设。
五是加强生态环境建设。市政府33次常务会议,研究了关于我市蓝天工程行动计划。各县(区)、各单位要按照职责分工,抓好该行动计划的实施工作。要通过该行动计划的实施,进一步改善我市生态环境。今年下半年,要做好中心城区148个10蒸吨以下锅炉的改造和拆迁工作。对施工渣土车、垃圾清运车要采取封闭运行管理,防止沿途抛洒。要加快污水处理厂建设工作,睢阳区、虞城县、宁陵县等3县(区)的污水厂,要建成投入使用,形成治污能力。同时,中心城区新规划的4座污水处理厂,要开工建设,争取早日投入使用。要加大城市管理力度,深入开展以环境卫生综合整治为重点的城市管理工作,为市民创造良好的生活环境。
尊敬的锐平部长,各位领导、同志们:
刚才,邓涛同志宣读了省委关于遂宁市委主要领导职务调整的决定,锐平部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定,衷心感谢省委对遂宁市领导班子建设和各项工作的关心。
自20xx年9月组织上任命我到遂宁工作以来,我已和同志们朝夕相处了3年零9个月。3年多接近4年的时间不算长,在遂宁的发展史上也只是弹指一挥间,但对我个人来讲却是一段宝贵的工作履历和人生经历。3年多来,我始终牢记省委的重托,时刻铭记肩负的重任和全市人民的期盼,用心用力、尽职履责,认真领会好、贯彻好、执行好、落实好中央和省委、省政府的部署,努力推动遂宁各项工作走在全省前列。3年多来,我与市级领导班子一道,带领全市广大干部群众,坚持科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的总体取向,深入实施“统筹城乡、‘三化’联动”战略和“六大兴市计划”,致力于建设大而美富而强优而雅的新遂宁。3年多来,我们共同见证了遂宁的发展变化,见证了电子信息、天然气、机械装备、现代物流等产业的不断发展壮大,见证了高速路网、铁路枢纽、机场迁建等基础设施的不断完善,也见证了生态山水城、现代花园城、观音文化城的加快建设,见证了省十二运会、绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动的成功举办,以及各项社会事业的快速发展……这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导和遂宁历届市委、市政府打下的坚实基础,得益于老领导、老同志们的悉心指导和各驻遂单位的大力支持,得益于市级领导班子的精诚合作和各级干部的创造性工作,更得益于全市人民的共同努力奋斗。
随着今天会议的召开,我就将离开遂宁了。此时此刻,这3年多来在遂宁工作和生活的点点滴滴,浮现眼前,令我百感交集,汇集起来就是一个词——感谢。衷心感谢党组织多年来的关怀与培养。30多年前,我从一个城市规划专业的学生步入社会,一步一步从基层的普通一员走上领导干部岗位。这一路走来,是组织教育了我、培养了我。因此,我时刻提醒自己,作为一个党员领导干部,到什么地方工作,在一个地方工作多久,完全取决于组织安排需要。因此,当省委安排我到遂宁来工作时,我非常珍惜回报组织厚爱、造福一方百姓的难得机会,竭尽所能为推动遂宁跨越发展努力工作。在遂宁工作期间,省委、省政府对我个人的工作以及遂宁的发展给予了深切关怀。特别是这几年东明书记多次来遂宁视察调研,今年尹力省长上任不久就莅遂指导工作,为我们厘清思路、指明方向,更帮助我们解决了许多实际困难和问题。对于这份关怀与厚爱,我心怀感激并将永远铭记。
衷心感谢遂宁各级干部的帮助与支持。3年多以前,当我踏上遂宁这片热土时,包括在座各位的遂宁干部都热情地接纳了我。3年多来,我们风雨兼程、同甘共苦、荣辱与共,结下了深厚的同志情、战友情。在这期间,市委、市人大、市政府、市政协等几套班子的成员始终肝胆相照、鼎力相助,共同谋发展、促跨越,每一项决策中都凝聚了集体的智慧。各县(区)、园区、市直各部门的同志始终服从大局、守土尽责,勇于担责任、抓落实,每一项工作中都倾注了大家的心血。还有长期以来始终关心关注遂宁发展的各位老同志、老领导,总能在需要的时候给予我鼓励支持和点拨提醒。这些都为遂宁的发展营造了良好的环境,也为我干好工作提供了动力源泉。借此机会,我真诚地向各位表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
衷心感谢遂宁广大人民的理解与信任。3年多来,我走遍了全市所有乡镇,走进了广大的企业车间和项目现场,实实在在地感受了遂宁人民敢想敢干、敢为人先的闯劲,感受了他们吃苦耐劳、乐于奉献的精神。特别是面对持续下行的经济形势,他们都保持了专注发展的定力和信心;面对发展中暂时遇到的困难,他们都给予了充分的理解和支持;面对个人利益与公共利益的冲突,他们都能够正确地辨别和取舍;面对“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”的号召,他们都能够积极地响应和践行。正是因为有了这样的人民群众,市委、市政府的一系列政策措施才能得到贯彻落实,我个人关于改革发展的一些设想和打算才能得到顺利实现。我为这样的遂宁人民感到骄傲和自豪。
除了感谢以外,我也要向大家说一声抱歉。在这3年多时间里,我虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作,但对照省委、省政府的要求和全市人民的期盼,还有不小的差距。特别是由于在遂宁工作的时间较短,更由于自身能力和水平的局限,仍有一些工作还没有做好,一些事情还没有做完,留下了一些不足和遗憾。比如,在推动发展上,目前遂宁经济总量尚未迈上千亿台阶,一些重大项目还没真正落地,城乡居民收入还有待提高。在具体工作中,出于对工作质效的考虑,对一些同志批评过于严厉,要求过于急迫,让有些同志受了委屈,也伤害了一些同志的个人感情。今天也借此机会,向大家表示深深的歉意!
省委决定由赵世勇同志接任遂宁市委书记,我认为是非常合适的,我完全拥护,并向世勇同志表示热烈的祝贺!刚才,锐平部长在讲话中对世勇同志作了全面、客观、准确的评价,我都完全赞同。我感到,世勇同志有这么几点,一是,讲党性守纪律,政治坚定、作风民主,公道正派、清正廉洁,深受广大干部群众好评。二是,勤学习善思考,知识面广、视野开阔、思想前瞻,具有较强的战略思维和政治决断能力。三是,重责任敢担当,崇尚实干,善抓落实驾驭全局和处理复杂问题的能力很强。特别是世勇同志到遂宁任市长以来,面对经济下行压力,紧盯重点领域,主动创新作为,在稳定工业投资、加快项目建设、推动创新创业、加强供给侧结构性改革等方面做了大量卓有成效的工作,开创了全市经济社会发展新局面。在此,我也希望大家像过去支持我一样,全力以赴支持世勇同志的工作,支持市委的工作。进入新时期,我们共同绘就的发展蓝图,制定的发展战略、目标任务和实施路径,是集体智慧的结晶,随着发展的演进和形势的变化,希望你们在坚持和延续中,不断丰富和完善。我坚信,有省委、省政府的坚强领导,以世勇同志为班长的新一届遂宁市委,一定能继续团结带领全市人民,奋发进取、开拓创新,不断推动遂宁发展新跨越,谱写遂宁发展新篇章!
这里,我特别想说的是,无论我走到哪里,无论在什么岗位上,我都永远热爱遂宁,永远关注遂宁,永远支持遂宁!最后,衷心祝愿遂宁的明天更加美好,遂宁人民的生活更加幸福!
谢谢大家!
省委决定我到景德镇工作,我深感责任重大,感谢组织信任,坚决服从安排。
绍林部长代表省委作了重要讲话,我们一定认真学习领会,坚决贯彻落实。
昌林同志由景德镇市委书记荣升省政府副省长,这是组织上对昌林同志个人的充分肯定,也是对景德镇工作的充分肯定。昌林同志刚才发表了重要讲话,情真意切、充满期待。昌林同志经验丰富、视野开阔、思路清晰、作风扎实,为我们树立了榜样,为景德镇的发展作出了重要贡献。我们衷心感谢昌林同志!祝福昌林同志!也恳请昌林同志一如既往地关心景德镇,支持景德镇!
景德镇是千年古镇、世界瓷都,历史悠久、文化厚重;景德镇人民勤劳智慧、宽厚包容、淳朴善良、重情重义。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在昌林同志、赣辉同志的带领下,景德镇工作实现了新的发展、景德镇事业开创了新的局面。能到景德镇工作,我非常高兴;能成为景德镇一员,我深感荣幸。我一定牢记使命,不负重托,尽职尽责,始终坚持对党忠诚,保持政治上的清醒坚定,认真学习系列重要讲话精神,坚决与以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署;始终坚持勤政实干,加强学习,加强调研,尽快熟悉情况,尽快进入角色,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,与赣辉同志和其他班子成员一道,团结带领全市干部群众,努力把景德镇的事情办好;始终坚持廉洁自律,全面履行“一岗双责”,严格落实党委主体责任,践行“三严三实”,执行“八项规定”,坚决反对“四风”,着力营造良好的从政环境。
在这里,我向大家表个态:一是要求别人做到的,自己首先做到;二是要求别人不做的,自己坚决不做;三是凡是有人打着我的牌子办私事、谋私利,请大家一律不要理、一律不准办。欢迎大家监督。
当前,景德镇正处在发展的关键时期,有好的机遇、好的基础和好的势头。省委、省政府寄予厚望,全市人民充满期待,我们一定要保持工作的连续性,稳定性和开拓性,我们一定要真抓实干、合心合力、共识共为,我们一定要横下一条心、提振精气神、奋力干事业。
具体工作中,我认为重点要把握好四条:
第一,发展是最急的任务。发展不足是我们面临的最大压力,加快发展是我们最紧迫的任务。不加快发展,就会在经济下行中滑坡;不加快发展,就会在区域竞争中出局;不加快发展,就会在全面小康中掉队;不加快发展,就无法实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的瓷都梦。我们必须坚持以省委“十六字”方针为指引,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,在强卫同志提出的“形、实、魂”三个字上下工夫,保护、放大、用好“世界瓷都”这个品牌,把品牌优势转化为发展优势,做强产业实力,做美城市形象,做活文化灵魂。
第二,民生是最终的追求。老百姓对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众的真情实感出发,从群众反映的问题入手,从百姓身边的具体事情做起,既考虑为群众做什么,又考虑群众需要我们做什么;既关心群众的现实利益,又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生,又关心个体的特殊困难,真心实意为全市人民谋福祉,不断提高老百姓的幸福感和获得感。
第三,观念是最大的财富。封闭是安逸的“温床”,安逸是发展的“枷锁”。当今时代是开放的时代,现代社会是共赢的社会,固步自封、小成即满,就无法实现加快发展、赶超进位。景德镇是一座享誉世界的名城,是一个令人向往的地方,特别需要我们用未来思考今天、以战略构筑优势,树立海纳百川、开明开放的观念,弘扬永不自满、不甘落后的精神,在解放思想中抢抓机遇,在更新观念中加快发展,在扩大开放中实现赶超。
第四,做事是最好的作风。做事是为政的本分。做不做事,既是干部能力的体现,更是干部作风的检验。做事就要共识共为,团结是最好的做事环境,团结需要有胸怀,团结需要讲规矩,成功的团队没有失败者,失败的团队没有成功者;做事就要求真务实,搞好一个地方的工作,必须把心思放在谋事上,把精力用在做事上,做真事,真做事,做好当务之急的事,做好群众期盼的事,做好打基础利长远的事;做事就要敢于担当,只有知责愿担当、遇事能担当、碰难敢担当,才能做成事、成大事。
今年只剩下四个多月,时间紧,任务重。希望大家按照既定的目标、既定的分工、既定的要求,分兵把口,各负其责,抓好工作落实,全面完成今年的各项目标任务。
各位领导、同志们,有省委、省政府的正确领导,有历届市委、政府打下的坚实基础,有市四套班子的齐心协力,有全市广大干部群众的共同奋斗,景德镇的明天一定会更加美好。谢谢大家!
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领导干部春节后干部大会上的讲话篇十八
同志们:
今天,省委召开全省领导干部会议,主要是宣布中央关于省政府主要领导同志调整的决定。刚才中组部部务委员、干部二局局长潘立刚同志宣布了中央关于省政府主要领导同志调整的决定,并作了重要讲话。新雄同志和心社同志分别作了讲话。首先,我代表省委和在座的我省各位同志对中央的决定表示坚决拥护,对鹿心社同志来江西工作表示热烈欢迎!
根据中央的决定,新雄同志就要离开江西,到新的岗位工作。新雄同志是20xx年6月从江苏调到江西工作的,在我省工作已有20xx年了,先后担任南昌市委书记,省委、南昌市委书记,省委副书记、南昌市委书记,省委副书记、常务副省长,20xx年1月任省长。新雄同志到江西工作以来,特别是担任省政府主要领导职务以来,在中央和省委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结带领政府一班人,紧紧围绕江西绿色崛起的目标,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,各方面的工作在原有基础上都取得了新成绩、新进展,为江西今后的发展积累了宝贵的经验,打下了坚实的基础。与新雄同志共事几年,我感受深刻的是,新雄同志政治上坚定,大局意识强,贯彻执行党的路线方针政策和省委的决策部署态度坚决,自觉与中央保持一致。勤于学习,善于思考,思想解放,思路清晰,改革创新精神强,无论在哪个岗位,都能创造性地开展工作。组织领导和协调能力强,处理问题果断,推进工作力度大,善于打开工作新局面。事业心、责任感强,工作投入,勤奋敬业,作风扎实。党性观念强,待人坦诚,为人正派,对自己要求严格,自觉维护省委班子和省几套班子的团结。进入新世纪以来的20xx年,是江西经济社会发展最好最快的时期之一,也是江西的老百姓得到实惠最多的时期之一。在这20xx年中,新雄同志在不同岗位为江西经济社会发展倾注了大量心血,付出了艰辛努力,作出了重要贡献。对此,全省广大干部群众是永远不会忘记的。在这里,我提议大家用热烈的掌声对新雄同志在赣工作期间为江西经济社会发展付出的辛勤劳动和作出的重要贡献表示衷心的感谢!我们衷心希望新雄同志到新的岗位后,能够常回江西看看,继续关心支持江西的建设和发展,也衷心祝愿新雄同志在新的岗位上为党和人民作出新的更大的贡献。
心社同志是xx届中央候补委员,既有中央国家机关领导工作的丰富经验,又有地方领导工作的经历。心社同志的情况,立刚同志作了全面介绍,概言之是一位德才兼备、年富力强的优秀领导干部。中央决定,心社同志接替新雄同志的工作,正如立刚同志所说,这是中央从大局出发,根据工作需要和干部交流精神以及江西省领导班子建设的实际,通盘考虑,慎重研究决定的,充分体现了中央对我省工作和领导班子建设的关心与重视。相信心社同志到江西工作后一定能够充分发挥自己的聪明才智,团结和带领省政府一班人不断开创政府工作的新局面,为江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”做出不懈的努力。
同志们,目前江西正处于加快转变发展方式、加快绿色崛起的重要时期。刚才,立刚同志在讲话中对江西这些年的工作给予了充分肯定,这是对我们的鼓励和鞭策。立刚同志在讲话中对我省今后工作提出的希望和要求,具有很强的针对性和指导性,我们要认真贯彻落实。这里我就省政府主要领导的调整和当今工作再强调几点:
一是坚决贯彻、自觉执行中央的决定,从讲政治、顾大局、守纪律的高度,认真贯彻中央关于省政府主要领导调整的决定,把全省广大党员干部特别是各级领导干部的思想统一到中央的决定精神上来,确保省政府主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡,自觉维护和发展全省的好形势。
二是要紧紧抓住今年头5个月我省经济社会发展势头好、实施“”规划开局好的有利条件,坚持以科学发展观为指导,加快转变经济发展方式,加快做大全省经济总量,加大保障和改善民生的力度,进一步推进鄱阳湖生态经济区建设,力争全年我省进位赶超、绿色崛起有更大作为。当前,尤其要全力以赴防旱抗旱,抓好农业生产,保障生产和生活用水需求。
三是要坚持一手抓发展,一手抓稳定,下大力气排查化解各类矛盾纠纷,创新和加强社会管理,切实维护社会稳定,促进社会和谐。
四是要以庆祝建党90周年为契机,进一步加强和改进党的建设,特别要深入开展创先争优活动,精心抓好市、县、乡领导班子换届,扎扎实实做好省委换届的各项准备工作。
五是心社同志刚到江西,对全省情况有一个了解熟悉的过程。省政府班子成员和省政府组成部门要按照分工积极主动抓好工作,让心社同志有更多时间和精力调查研究、熟悉情况。省委完全相信省政府班子成员一定会全力支持心社同志的工作。省委也将一如既往全力支持省政府放手、放心、放胆工作。
同志们,中央对江西老区人民特别关心、特别厚爱,对江西的工作寄予殷切希望。全省干部群众要紧密团结在以为的党中央周围,在中央的坚强领导下,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作,努力谱写科学发展、进位赶超、绿色崛起新篇章,以优异成绩迎接建党90周年和省第十三次党代会召开!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇十九
同志们:
这次全区三级干部大会,是我区在“十三五”开局之年,为打赢翻身仗、当好排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会,更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下,徐书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲二点意见。
一、发扬成绩,再鼓干劲,切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。
刚刚过去的20xx年,是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领,立足工作实际,强化问题导向,有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法,实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效,集中体现在“七个进一步”:
——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元,增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元,增长13.8%,主营业务收入304.41亿元,增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元,增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元,增长5.3%;实际利用外资9387万美元,增长33.19%;实际引进内资203.94亿元,增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元,分别增长9.2%、10.3%。
——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元,增长15.1%,税收占财政总收入比重88.1%,其中公共财政预算收入22.9亿元,增长7.8%。政府债务管控积极有效,12亿元企业债券获得国家发改委批复,争取省级债券资金11.41亿元,债务结构明显优化,年节约债务成本1亿元以上,债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强,共核减政府性投资项目19个,压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著,盘活存量资金5712万元,“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破,综合治税体系初步成立,新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐,城乡建设投资集团正式组建,渝水区启盛产业投资基金公司启动运行,金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立,为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。
——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户,总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升,袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温,非公经济规模不断扩大,新发展各类企业3492户。电子商务快速发展,率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”,农村网商达87家。金融保障更加有力,渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元,惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板,首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展,“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成,高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。
——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进,17个市级重点项目全部在建,累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元,江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个,计划总投资99.9亿元,其中超亿元项目28个,超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元,水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复,农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。
——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进,“三单一网”管理改革全面完成,权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立,政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展,“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行,实现180个行政村全覆盖,为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善,9个标准化社区硬件配置全部到位,数字化综合服务管理平台上线运行。
——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个,完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工,经开大道建成通车,蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个,完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进,主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进,以生态修复为主的综合治理成效明显。
——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成,妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广,城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进,396套廉租房交付使用,1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工,4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工,通济小学改扩建投入使用,扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善,56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕,水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展,矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强,安全生产形势持续稳定好转。
二、真抓实干,攻坚克难,全面加快经济社会发展步伐。
20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务,区委十二次全体会议上已经明确,等下徐书记还将进行全面安排部署。这里,我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排,总的一句话,就是要全力打好“12343”工程攻坚战。
(一)超前谋划,全面启动实施十二项重大行动,促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。
经过近几年来的努力,我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道,各项工作走在了全市乃至全省的前列,但不容忽视的是,我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平,提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题,最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始,全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向,以培育百亿级优势产业集群为抓手,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径,聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业,实施重大专项行动,努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年,战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上,占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划,全面优化政府债务结构,从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程,一乡一策培育壮大乡镇财政板块,集中力量扶持发展村级集体经济,全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源,大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济,积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合,健全综合治税体系,加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段,积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式,盘活存量资产,拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系,着力打造“第三财政”。力争到20xx年,区、乡、村三级债务风险基本化解,资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱,保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点,推进300个以上区重点项目建设,带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用,着力抓好“一厂一路一基地”建设,抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用,力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目,力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程,力争五年累计利用外资达6亿美元,引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求,全面推进城乡多元电商网络体系建设,抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地,支撑服务业快速发展。实施三产联动战略,健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系,加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态,推进产城融合,促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年,服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化,全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域,推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽,加速提升产业转型升级,增强各行各业创新能力,催生新的经济业态,构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年,互联网成为经济社会转型发展的重要推手,互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体,以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑,进一步完善城市框架,健全城乡承载功能,着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程,全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统,全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系,加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点,大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程,不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求,坚持把渝水区全区作为现代农业公园,进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求,高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求,科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求,加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设,启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设,打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间,初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略,综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式,抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金,引入众筹、股权、短融等多种方式,以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求,确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫,让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划,建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加大财政对学前教育投入,加强学前教育管理,力争到20xx年,每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园,有条件的行政村创办一所幼儿园,学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件,巩固提高“普九”成果,力争到20xx年,小学毛入学率、巩固率均达100%,初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程,打响“普高”攻坚战,重点建好渝水一中示范性高中,带动罗坊中学等农村普通高中建设,依托我市职业教育优质资源,带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年,高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程,实施农村饮水安全提升工程,搞好饮用水源地和水系水体保护,着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程,突出重点工业污染源集中整治,健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统,全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设,重点实施“二山整治”,加强经济林、公益林建设,推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程,积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设,促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系,探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系,不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新,提高城乡社区自治和服务功能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系,健全社会稳控长效机制,促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑,大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”,加快改造提升传统引擎,积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境,推进商事制度改革,努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度,营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化,放手让创新创业的活力竞相迸发。
(二)锐意进取,奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。
1.转变方式调结构,推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面,按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路,以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手,抓紧做好3平方公里高科技产业园建设,启动无人机项目的可研、规划和论证工作,大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面,要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施,紧盯装备制造发展方向,加大加环组链、配套延伸力度,重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体,引入成套、整套机械设备制造龙头企业,促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头,配套引进上下游核心企业,促进光电信息产业集群化发展,力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面,实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产,全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设,确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势,出台电子商务产业发展规划,积极推动以信息技术为基础的新业态发展,全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托,培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系,积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展,积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金,积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程,引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业,健全农业服务体系,不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业,加快生态循环农业产业园规划建设,积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点,推进田、水、路综合整治,抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。
2.坚定不移促改革,推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上,区里安排了23项改革创新重点工作,各部门要抓紧研究制定具体实施方法,全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路,继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作,促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革,推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制,完善行政审批网络平台建设和流程再造,实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革,完善“一照一码”登记制度,探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革,探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理,进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台,实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革,进一步扩大政府购买服务范围,建立完善社会投资、购买服务项目库,完善ppp模式扶持政策,鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制,重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩,规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务,全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革,稳妥推行网上信访,畅通信访渠道,努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估,健全基层社会服务网格化管理体系,有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制,构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”,提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项,全面提升社会治理水平。
3.持之以恒优环境,推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手,树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念,努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度,严格森林资源培育和监管,全力推进矿区生态复绿工程,协助整改达标企业恢复生产,力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以合同环境服务试点为抓手,创新环境治理模式,鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制,全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系,强化环境保护在线监测,实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动,完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里,我特别强调一下,关于袁惠渠水环境综合整治问题,市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况,我区工作进展较慢,还不到任务数的50%,请环保部门牵头,农业及各相关乡镇办密切配合,加大工作力度,采取过硬措施,按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程,力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源,重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。
(三)凝心聚力,认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。
1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度,健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,清理整合并公开专项资金,集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设,有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好,大力实施“强乡富村”工程,32个试点村要在确保资金安全、收益稳定,产业发展可预期的前提下,积极盘活集体资产、资源,挖掘发展潜力,走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构,制定村级集体发展资金使用管理办法,严格项目预审,确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验,大力实施“走出去、引进来”战略举措,不断拓展总部经济发展空间,创新总部经济发展路径,加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合:总部经济与实体经济招商相结合,实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合,实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合,实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合,实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动,积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金,积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务,加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制,积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设,强化金融风险管控,探索建立民间融资登记服务中心,严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。
2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标,切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作,确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报,充实重点项目库,原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目,其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作,各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度,深入现场开展帮扶,区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目,直接关系全区发展未来,各相关责任单位要制定倒排时间表,确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案,突出工作重点,明确主攻方向,瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机,准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向,强化政策对接,做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作,千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划,超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目,力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金,健全政策激励,强化目标考核,探索建立“三争”工作市场化代理新机制,促进“三争”工作超常发展。
3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式,充分发挥30支招商小分队的主力军作用,扎实开展重点地区、重点产业驻点招商,明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标,做到责任到单位,责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法,根据我区比较优势和产业定位,以龙头企业为依托,围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成,瞄准一个地方,集中进行招商,全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核,完善考评制度,以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标,实行月考评、季排名制度,实行量化打分,对季排名靠后的给予通报批评,并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制,强化项目服务,通过意向项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产,层层推进项目落地转化,确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上,实现招商引资到位资金230亿元以上。
4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向,抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理,充分发挥产业引导基金作用,鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划,加快完善配套措施,优化中小微企业融资服务平台,帮助企业解决融资、市场开拓等难题,助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。
(四)细化措施,统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。
1.多措并举补短板,推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造,扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造,全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设,确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设,改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台,打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理,强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治,全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系,稳妥推进客运网格化联通工程,着力解决南北乡镇连接问题,打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站,确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车,祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法,加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。
2.持之以恒抓落实,推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略,全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程,确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造,确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整,规范办园行为,确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读,打造书香校园。深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,全面完成公立医院改革,推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系,鼓励社会资本办医,加大社区医院建改力度,深入推进乡村卫计一体化管理,全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设,巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系,确保食品药品安全。
3.综合施策惠民生,推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务,确保30件民生实事落到实处,切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫,全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策,以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托,设立1000万元扶贫开发专项基金,拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度,尽快制定措施,全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。
同志们,新年伊始,手头的工作有很多,在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署,九分落实”。在目标任务已经明确的情况下,关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务,明确细化工作职责,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实,以月保季,以季保年,确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期,农业部门要及时开展春季农业技术培训,组织农技人员到生产第一线,广泛开展各种形式的科普宣传活动,提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时,各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排,搞好技术培训,明确防治责任,确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即,确保全区社会大局的和谐稳定,是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦,严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施,进一步加强矛盾纠纷排查,加大对信访案件办理的督查督办力度,集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查,切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度,确保人民群众生命财产安全得到有效保障。
同志们,做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,为打赢翻身仗、争当排头兵,奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区,圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!
领导干部春节后干部大会上的讲话篇二十
刚才,胡部长作了重要讲话,对迎江工作给予了充分肯定,对迎江领导班子寄予了殷切期望,对迎江未来发展提出了新的更高要求,希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实。
市委决定,尹志军同志担任区委书记,充分体现了市委对迎江的高度重视和亲切关怀。我坚决拥护市委的决定。志军同志大局意识强,思想解放、思路清晰,政策理论水平高,在市、县长期担任重要岗位的领导职务,工作经验丰富,处事果断、敢于担当、作风过硬,为人公道正派,由他担任迎江区委书记是非常合适的。今年元月,市委决定章洪海同志担任区政府主要负责人。几个月来,洪海同志迅速适应角色转换,迅速打开工作局面,敢抓敢管、务实扎实,推动工作力度大、效率高,政府工作展现新的气象。我充分相信,志军、洪海同志一定能够带领全区人民,在新的起点上开创迎江各项事业新的辉煌。
20xx年1月10日,市委调我来迎江工作,至今已经十一年五个月。在迎江生活和工作的四千多个日日夜夜,是我人生历程中弥足珍贵、不能淡忘的岁月。回首过去与大家一起共同奋斗、虽忙虽累、但却快乐充实的时光,我的心情久久难以平静,百感交集、感慨万千!
让我感到幸运和欣慰的是,我们共同见证、直接参与并推动了迎江发展史上十分重要的创业历程!这些年来,我和同志们先后经历了行政区划调整、园区启动建设、企业改革攻坚、城市建设大会战等一系列重大机遇、重大挑战和重大任务,迎江从一个15万人口、15平方公里的单纯城区,发展成为25万人口、207平方公里,城乡一体发展、三次产业协调推进的大城区、新城区。经济实现了跨越。20xx年迎江经济总量141亿,是20xx年的3.5倍;财政一般预算收入11.2亿,是20xx年的10倍。迎江已经连续九年荣获县区综合考核一等奖。城市发生了巨变。迎江不愧为安庆城市建设的主战场,昔日的村庄田野变成了充满现代都市气息的东部新城,老城区也不断焕发新姿,迎江正在变成新的富有生机活力的商务新区、宜居新区和美好城区。社会得到了发展。这些年,迎江先后收获了首届安徽省文明城区、安徽省教育强区等一系列新的殊荣,各项社会事业稳步推进、走在前列。民生获得了改善。这些年,迎江投入大量财力,建设民生工程,公共服务大幅提升,城乡居民受惠颇丰。干部经受了锤炼。这些年,迎江的干部历经磨练,负重前行,想干事、干成事、不出事,涌现了一大批优秀基层干部和优秀专门人才,形成了良好的政治生态。迎江的丰硕成果和历史变化,是市委、市政府坚强领导的结果,是全区人民智慧和力量的结晶,得益于历届区委、区政府打下的良好基础,得益于区级领导班子的精诚合作,凝聚了广大干部群众的心血和汗水。作为我个人,能够亲身经历迎江这段不平凡的壮美历程而感到十分幸运,也为自己能尽绵薄之力参与迎江这些年的改革发展而感到百般欣慰。
与此同时,我也感到一些遗憾和不安!这些年来尽管我做了一些自己职责所在、力所能及的工作,但与市委、市政府的要求相比,与全区干部群众的期盼相比,还有不小的差距。受各种因素和条件的制约,更由于受自身能力和水平、智慧和胆识的局限,仍然还有一些工作不尽如意,留下了一些遗憾。当前,迎江的发展还是层次不高、后劲不足、创新不够,面临很大挑战;迎江的干部理应有更大的发展平台和成长空间,但由于主客观因素影响,没有能够及时地发现出来、重用起来、推荐上去。在个人领导方法和领导艺术方面,平时与同志们沟通交流不够,对同志们关心爱护不够,有时容易产生急躁情绪,不分场合地批评干部,伤害了一些同志的感情。这段时间我时常在想,如果自己的工作更扎实一些、考虑问题更周全一些、性格再温和一些,不少的问题和遗憾就可以避免。今天,也借此机会,对因我个人主观原因,留给迎江的遗憾,带给同志们的不愉快,向大家表示深深的歉意!
由于在迎江工作时间长了,我曾经多少次想早点换个工作岗位和环境。现在真的要离开了,才发现我有太多的不舍、太多的眷念。特别是,十一年来我与同志们从素不相识到相逢相知,同甘共苦、风雨同舟,结下了无比深厚的感情。十一年来,大家给予我的宽容、理解、支持、信心和力量,是我一生中十分宝贵的精神财富。今后,我将永远珍藏这段美好的迎江时光,永远珍惜与同志们的深情厚谊,永远关注迎江、热爱迎江、祈福迎江!
今天会后我就要去新单位上班了!大家很忙,我就不到各个单位一一辞行。请同志们代我向其他的同事和朋友长期以来给我的关心支持表示感谢,同时转达我对他们的诚挚问候。
衷心祝福迎江的明天更加美好!
衷心祝愿各位领导和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!再见!