关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结(通用6篇)
防汛工作关乎人民生命财产安全和国家发展大局。我们必须坚持以人民为中心,将人民生命安全放在首位,统筹推进防汛与发展工作。通过及时排查和整治潜在风险隐患,坚决防范和应对重大洪涝灾害,确保人民群众生命财产安全,为国家的稳定和发展提供坚实保障。下面小编在这里为大家精心整理了几篇关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
篇一:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
根据工作安排,现将我县20__年防汛抗旱工作开展情况汇报如下:
一、雨情水情情况
雨情:20__年汛期(5-9月)总降水量为964。8毫米,与历年同期916。7毫米略偏多5。2%。主要降水集中在5月下旬及梅雨期间,共经历了8次强降雨过程。平均降水量最大雨强出现在7月18日爱民站点,1小时降水量107毫米。
水情:陈村平均库水位113。11米,最高库水位115。49米,发生在7月25日18:30时,最低库水位111。09米,发生在6月22日23:15时。流域平均降雨量907。8m毫米,比多年平均值913。3毫米基本持平。汛期总来水量12。7809亿立方米,比多年平均值15。4659亿立方米少了近2成。最大降雨量出现在6月23日8时至6月26日10时,流域平均降雨量142。7毫米,最大洪峰2238立方米/秒,水位由6月23日8时最低111。11米涨至6月29日16时最高水位113。38米,涨幅2。27米,累计拦洪量2。14亿立方米。
受20__年秋冬连旱气候影响,今年我县__江、__河主要水系水位总体比常年同期偏低。__江20__年最低水位26。29米,最高水位27。86米出现在6月26日,距警戒水位4。64米。__河(平垣)最低水位64。93米左右,最高水位57。19米。
台风:今年影响我县台风1个,为第5号台风“杜苏芮”外围云系,未对我县造成较大影响。
灾情:受短时强降雨影响,洪水冲毁大康河护堤合计1100米,3处人饮管道、过滤池损毁,1处桥墩损毁,累计经济损失约149万元;转移受地质灾害威群众7户16人;受损房屋29户29间,其中严重损坏7户7间,一般损坏22户22间,预计赔付额12万元左右。
二、工作开展情况
1、强化责任落实。及时印发《__县20__年防汛抗旱工作要点》,从完善工作机制、落实责任体系、完善预案方案、加强能力建设、加强防范应对等五个方面开展防汛抗旱各项准备工作,切实筑牢防汛抗旱基础。调整更新防汛抗旱指挥部成员及乡镇防汛机构名单,落实县包乡、乡包村、村包组逐级包保责任制,调整县领导、县防指成员单位包保联系乡镇名单;落实河道险工要段、在建重点项目等县重点防洪工程县领导、指挥部成员、党政负责人、技术负责人106人,小型水库县、乡、村“三个责任人”219人,山洪、地质灾害群测群防责任人300人。
2、强化预案修订。组织修订县级防汛抗旱专项应急预案,督促相关单位修订城市防洪应急预案以及洪水调度应急预案;督促指导在建重点工程__省牛岭水库建设项目、__江生态修复项目、蔡村镇小康河治理项目、__江赤滩-马头段河道治理等4个在建涉水工程项目制定20__年度超标准洪水应急预案,通过专家评审并报备;督促指导各乡镇根据当地实际修订完善防汛抗旱应急预案11个,行政村(居)修订山洪灾害应急预案33个。
3、强化隐患排查整改。组织开展全县风险隐患大排查工作。以水利、住建、文旅、交运等汛前行业大排查为基础,持续加强对水库、大塘、尾矿库等涉汛工程设施隐患排查,落实城市内涝、山洪、地质灾害、涉水旅游景点等洪涝高风险区管控措施,科学统筹各行业防汛抗旱风险隐患排查整改工作。各单位上报24条重点度汛安全风险隐患,其中19条已整改完毕,对金水大桥风险点以及汛期不能完成整改的梅冲、青龙山、南冲、刘家等小型水库发生渗漏等5条安全风险隐患制定了应急预案或落实了度汛措施。
4、强化物资储备和应急队伍建设。物资储备方面,对县级物资仓库进行盘点,目前县级防汛物资储备仓库2座,共储备编织袋9。45万条、铁丝及元钉3。9吨,宾格网、彩条布、防渗布等2。8万平方米、发电机组12台、水泵243台套等,县直有关单位、各乡镇协议储备大型施工器材挖掘机、铲车、移动泵车30余辆。应急救援队伍方面,县、乡民兵应急抢险队伍450余人,专业应急救援队伍2支(消防救援大队、矿山救护中队),水利、住建、公安等行业部门应急抢险队伍10余支,____建设、__水利、__建设、__公司等涉水企业组建防汛抢险应急队伍4支,社会公益队伍蓝天救援队1支。
5、开展实战演练。6月12日,县防办组织开展了20__年综合实战演练,5支乡镇应急抢险队、2支企业防汛抢险队以及6支水上救援队参加。针对我县汛期风险特点,开展了抢筑子埂、水上救援、山洪、地质灾害点受威胁群众转移等3个科目,各乡镇、县防指成员单位共200余人参加观摩了本次防汛演练。指导泾川镇、云岭镇等乡镇结合区域自然灾害发生特点,积极开展防汛抢险演练,参演人数120人左右。演练进一步提升了队伍实战应急救援能力和社会公众防灾减灾意识,取得了较好效果。
6、做好强降雨天气防范应对工作。根据气象部门发布的预测预警信息,县防办及时转发省、市防汛抗旱指挥机构有关强对流天气预警信息、通知及相关文件30余份,印发工作提示单2份,启动防汛防台风四级应急响应1次,组织气象、水利、自规等防汛重点部门召开天气形势会商5次,常务副指挥长牵头组织水利、气象、自规、住建、文旅等单位召开天气形势会商3次,研判天气形势,紧盯重点领域、关键部位、薄弱环节,重点突出中小河流、库塘、城镇防洪排涝、山洪地质灾害、涉水旅游行业、涉水在建工程防范,实现了全年安全度汛的目标。全年累计转移地质灾害受威胁区域群众7户16人,关停涉山涉水旅游景点10家。
7、扎实推进防汛抗旱应急能力标准化建设工作。根据省防指《__省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》(__防指[20__]__号)文件以及市防指相关工作要求,我县研究确定了标准化建设乡镇目录以及20__年开展试点的乡镇名单,4月上旬制定印发了《__县基层防汛抗旱应急能力标准化建设方案》(防汛指[20__]__号),明确我县防汛抗旱标准化建设任务及时间节点安排。县防办组织试点乡镇分管领导集中前往__省__市__县、__市考察学习,并多次深入试点乡镇检查指导标准化建设相关工作。9月初,市防汛办对我县防汛抗旱应急能力标准化建设进行了检查指导,县防办按照整改意见要求督促指导各乡镇完善相关软件材料。预计10月份开展省级验收工作。
三、存在问题
虽然我县防灾减灾救灾工作能够有序、有效开展,但仍然存在一定的困难和问题:
一是乡镇应急机构职能有待进一步理顺。防汛抗旱业务性较强,又涉及应急、水利、自规、文旅、农业等众多部门,统筹难度大。目前各乡镇应急办未能有效承接防汛抗旱职能,上下不对应,对防汛、山洪、地质灾害、涉水旅游景点等方面统筹力度不足,乡镇应急机构职能有待进一步理顺。
二是山洪地质灾害防御难度大。经过多年治理,我县山区的植被覆盖率高,草木旺盛,寻常的山体裂缝难发觉,加之近年来,极端天气频发,防御难度较大。
三是中小河流防洪标准低。__县水资源丰富,河流水系众多,到目前为止,大部分河流堤防还是自然堤防或者是土质堤防,防洪等级和标准低,易受洪水冲毁,对两岸的群众生产生活带来一定的影响。
四是城市防洪排涝薄弱环节多。__县城区排涝管网标准低,主城区部分低洼地带易形成内涝,问题一时难以得到有效的解决。
四、2024年工作计划
1、收集掌握天气、雨水情、工情、险情、灾情,强化提升组织指挥、风险防控、应急保障、基层应急等四个能力,全力做好水旱灾害应急救援工作,筑牢防汛抗旱安全防线。指导督促各乡镇统筹做好短临极端天气灾害防范应对工作,确保重大灾害隐患排查到位,短临极端天气灾害预警及时、处置有力有序有效。
2、积极推进我县防汛抗旱能力标准化建设。将标准化建设推广到全县各乡镇,优化乡镇应急机构职能。充分发挥县气象局防灾减灾“第一道防线”作用,县应急、水利、自规、文旅、住建等有关单位指导乡镇开展风险排查管控工作,充分利用人防和技防手段,全面提升精准防灾、精准救灾管理服务水平和应急指挥能力。
篇二:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
20__年以来,我县认真贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神,在区、市防汛抗旱指挥部的帮助指导下,在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”意识,紧盯防汛抗旱及山洪灾害防治工作目标,早谋划、早部署、早宣传、早预防,聚焦防汛抗旱薄弱环节,落实防汛抗旱措施,扎实开展安全隐患排查治理,积极推进防汛工程建设,进一步提升防灾减灾救灾能力,确保安全度汛。现就20__年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
__县位于__中部干旱带核心区,山洪沟道多、防御面积大。按照流域划分为清水河、甜水河两个流域,清水河流域在我县境内有大小支沟河26条。36座水库、115座淤地坝、56座蓄水池、13座小型扬水泵站、扬黄灌溉工程、24处地质灾害隐患点、9个城市内涝点等重点区域。
一是高度关注雨情。今年5-9月份,全县降雨时空分布不均,南部、东部降雨多,北部、西部降雨少。5-9月累计降水量(__国家基本站)为144。7毫米,较20__年偏少29。2毫米,较历年同期(19__-20__年)偏少58。4毫米,偏少29%,其中5月偏多8。9毫米,6月偏少19。4毫米,7月偏少3。3毫米,8月偏少32。2毫米,9月上中旬偏少16。5毫米。
二是严格防范汛情。入汛以来,遭受11次涉及全县范围的降水天气过程,其中9轮出现暴雨天气,最大降雨量为7月26日__镇__村63。4毫米。
三是持续紧盯旱情。今年5至9月平均气温为22。1℃,较历年同期偏高1。4℃,较20__年偏高0。1℃。且高温天气强度强、频次高、持续时间长、覆盖范围广、出现时间早。
四是及时核查灾情。受低温冷冻、风暴和干旱等自然灾害影响,全县范围内共发生灾情7次,造成12个乡镇(开发区)共2781户9472人受灾,作物受灾面积58450。6亩,造成直接经济损失1464。19万元。其中:受低温冷冻、风暴灾害影响受灾面积9084。6亩,造成直接经济损失800。99万元;受旱情灾害影响受灾面积49366亩,造成直接经济损失663。2万元。
二、主要工作
1、强化组织领导。先后召开2次县委常委会、2次政府常务会议,深入学习____关于防汛救灾重要指示批示精神和区、市党政领导关于防汛抗旱工作要求,及时传达学习全国及区、市防汛抗旱工作会议精神,并对全县防汛抗旱工作进行了安排部署。成立了由县长任总指挥,常务副县长任副总指挥的__县防汛抗旱指挥部。县委、县政府主要领导和各分管县领导多次深入实地督导检查防汛抗旱工作。启动应急响应时政府主要领导坚持坐镇指挥、分管领导在岗值班,遇有极端天气,第一时间会商研判,部署防汛工作。
2、压紧压实责任。一是5月11日召开了防汛抗旱工作会议,全面部署防汛工作任务,县政府与各乡镇(开发区)、各部门签订防汛抗旱工作年度目标责任书。制定下发了《__县20__年度防汛工作安排》等文件,明确了各乡镇(开发区)、各部门防汛职责,对防汛会商、洪水调度、河道、水库、在建工程、防汛物资等都明确责任分工,层层压实了以行政首长负责制为核心的防汛安全责任制,形成了部门、乡镇(开发区)、村(社区)条块相交的责任链条和分行业的以河长制为主的沟河管理方式,压实重点部位网格化监管责任,真正形成了条块结合、一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱网络化管理体系,并印发了__县防汛抗旱网络化管理体系通讯录。二是明确了水务部门在防汛抗旱工作的主体监管责任,加强对河道、水库、泵站的日常巡查和汛期24小时安全监测,抓好水库“三个责任人”和“三个重点环节”,切实落实河湖、蓄水池、淤地坝三个责任人责任,以河长制管理落实河道管理的主体责任。同时还明确了公安、应急管理局等成员单位在防汛工作中的防汛工作责任、住建部门城市内涝主管责任、自然资源部门地质灾害主管责任、交通运输部门过水路面主管责任、气象部门雨情监测主管责任、固海扬水管理处、红寺堡管理处扬黄灌区渠道管理主管责任。三是明确各乡镇(开发区)书记或乡镇长为本辖区防汛抗旱第一行政责任人,压实防汛责任体系,工业园区主任为防汛第一责任人,负责园内防汛、内涝的防治及信息发布工作,强化汛期值班值守。
3、完善指挥机制。一是完善预测预警机制。气象、水务、自然资源、住建、应急等部门要高度关注水情、雨情及地质灾害隐患点险情变化,第一时间通过微信工作群、电视台、短信平台、应急广播等“叫应方式”,及时发布安全生产、自然灾害等各类预警信息。二是完善会商研判机制。结合突发事件和自然灾害发生规律、季节特点等,指挥部办公室负责组织适时开展气象、水务、自然资源、应急管理、农业农村等部门参加的联合会商研判会,分析灾害形势、发展趋势,提出应对措施,科学决策,第一时间下达指令,最大限度减轻损失。先后开展应对极端强降雨会商研判25次,启动应急响应11次,下发工作提示25次。三是绘制应急指挥“一张图”。制定突发事件应急处置流程图,进一步优化自然灾害、生产安全事故响应流程和各类文书指令,实现预测预警标准化、应急响应程序化、应对处置规范化。四是建设统一应急指挥平台。针对自然灾害、事故灾难突发事件等要合理利用大数据、5g等科技手段,融合移动单兵、卫星终端等单元,整合相关部门应急管理基础数据、检测数据与业务数据,搭建统一应急指挥平台。联通区市县应急指挥平台和12个乡镇应急指挥中心以及精细化工园区、__煤矿、__建材等重点企业调度中心,实现线上会商研判、实时发布指令、远程可视指挥。
4、修订完善预案。结合实际,修订完善了《__县突发事件总体应急预案》《__县地震灾害应急预案》《__县森林草原火灾专项应急预案》等预案,逐步健全完善“1+12+44+7”预案体系。各乡镇、各部门按照以上预案重新制定完善各类应急预案。结合实际,对水库、骨干坝、在建工程等重要部位《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制定了应急预案的具体实施步骤,使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
5、开展隐患排查。立足于防大汛、抗大灾的方针,各乡镇(开发区)、各有关部门在汛期特别是主汛期,结合《关于做好20__年防汛备汛工作通知》和《关于抓实开展汛期风险隐患专项排查整治工作的通知》,紧扣职责,突出重点区域、重点部位和薄弱环节,持续开展隐患排查整改,并建立整改台账。一是各乡镇提前排查辖区内防洪沟道疏通情况,尤其查看防洪区老百姓私自设置羊圈情况;排查排洪沟道有无施工和老百姓建房情况;排查重点防控区域有无坍塌的现象。同时密切关注生态移民村防汛情况,做好抢险救援准备。开展农村房屋、厕所、水窖的安全隐患排查,防止溺亡事故发生。二是水务局密切监测汛情,对重点防汛工程、7个防洪重点乡镇(区域)和河道、堤坝、水库、引洪沟道、蓄水池及东西扬水灌溉渠等重点部位进行巡查,及时排查治理隐患。排查23条河湖沟道行洪安全,查看河湖沟道有无堵塞现象或者垃圾堆放现象。查看防洪沟道施工企业设置情况,要求全部立即停工并清场。三是自然资源局密切监测24个地质灾害风险点,遇有强降雨及时安排网格员通知地质灾害点的农户将人、物及时转移到安全处。四是交通运输局对道路施工路段、过水路面、铁路涵洞、积水路段等开展隐患排查,协调铁路部门抓好铁路道口涵洞的积水抽取,及时消除损坏的路面隐患。在易积水地段或存在安全隐患的地方设立警示牌,发现水毁路段及时治理,安排专人盯守防洪路段,落实安全防范和避险措施。五是农业农村局加强农业设施和圈棚、种植棚(基地)、集中养殖区的隐患排查,采取加固、拆除等措施,消除安全隐患。六是住房和建社局紧盯县城防涝区域、易积水区、城市排洪管道、污水处理厂、排污设施、地下车库、老旧小区、低洼地区村(居)和建筑施工工地等重点部位,开展拉网式排查,排查治理隐患问题,坚决落实人员避险转移措施,确保城市及农村安全运行。
6、提高应急能力。一是组建应急抢险救援专兼职队伍28支,基本满足防汛抢险救灾需要。在“七下八上”期间组织用好“三支队伍”,指挥部办公室统筹调动县综合应急救援队伍、部门专业救援队伍、乡镇基层救援队伍,时刻待命,成功应对了6。26、7。02等11次强降雨,保障了人民生命财产安全。组织开展多部门联动的防汛抢险救灾应急演练,拉练队伍,检验预案。二是坚持统一布点、统一协调,积极争取项目资金建设应急救灾物资库、代储点、分储点,优化空间布局,完善实物储备和协议储备相衔接的应急救灾物资储备模式。截至目前,全县筹备各类防汛应急物资11。23万余件,其中水泵120台,编织袋9。38万个,救生衣11600件。
7、强化应急值守。一是县防汛办及各乡镇(开发区)、各成员单位严格落实汛期24小时领导到岗带班、人员在岗值班值守和外出报备工作制度,认真落实值班值守各项制度,严守值班值守工作纪律。二是严格抓好落实水库防汛值班工作,落实每座水库不少于2人实行24小时值守。全县36座水库均按“五有”要求落实(有值守处所、有值守人员、有值守通信设备、有值守经费、有工作预案),并编制有防洪抢险应急度汛方案、抢险队伍、防汛物资等相关防汛准备工作全部落实到位。三是县防汛抗旱指挥部办公室不定期地对各单位、各部门值班值守情况进行实地检查和电话抽查,确保汛期信息报送渠道畅通,积极有效应付各类汛情。
8、降低旱情损失。一是制定抗旱预案。根据各乡镇水源实际情况,因地制宜确定抗旱方案,明确应对措施,利用__、__、__、__、__、__、__、__等水库调蓄作用,优化水资源分配,提高水资源利用效率,保障粮食生产区灌溉用水。二是加强与固海、红寺堡等扬水管理处联系,确保分配我县的水量及时有效灌溉。三是动员群众储备青草和蔬菜等晚秋作物种子、肥料,及时抢墒播种,做到以秋补夏、以草补粮,保收入;积极组织群众外出务工,做到以工补农,减产不减收。
9、加强宣传教育。以线上线下相结合的方式,线上通过“三微一端(微博、微信、微视及客户端)”、电视台、短信平台、应急广播等“叫应方式”,线下通过宣传栏、led显示屏、横幅、宣传手册等方式及时发布预警信息、汛期安全注意事项及自防、自救措施。
篇三:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
按照上级防汛减灾要求,我县认真落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,坚持人民至上、生命至上的原则,竭力做好抗洪工作,坚决打好防汛救灾攻坚战。现将我县今年防汛抗洪救灾工作情况总结如下:
一、汛前准备情况
1、认真部署防汛准备工作。3月12日县防指对各地各有关部门20__年度防汛抗旱工作进行安排部署,要求认真抓好防汛抗旱各项准备工作。县防办、县自然资源局、县水利局等结合工作开展防汛检查。
2、层层落实防汛责任。一是建立指挥体系,重新调整县防汛抗旱指挥部成员单位及其相应职责,全县22个乡镇(开发区)也相应调整了防汛抗旱指挥部,建立以党委书记为政委、行政首长为指挥长的“党政同责”的防汛抗旱指挥体系。二是建立包保责任制,按照“县包保乡镇、乡镇包保到村”的原则建立包保责任体系。三是签订防汛抗旱责任状,为进一步落实防汛抗旱责任,县政府与乡镇签订防汛责任状。
3、修订完善各类预案。根据机构改革后,县防办重新修订了《__县防汛抗旱应急预案》、《__县防台风应急预案》,征求意见稿已在全县党政机关公开征求意见。20__年度小水库应急抢险预案、运行调度方案、山洪灾害预案和重要圩口预案由县水利局完成且已获县防指批复。
4、加强防汛物资储备管理。汛前,县水利防汛物资仓库储备有麻袋14000条、编织袋25500条、草袋10080条、木桩1200根、钢丝网30捆,防汛抢险设备100台套。各乡镇(开发区)根据本地实际情况,通过购买或签订协议等方式储备各类防汛物资。据统计,全县社会物资号料还有:砂石料料源点34处,储备量4200立方;木材料源点32处,储备量达1500方。
5、加强防汛抢险专业队伍建设。一是依托县水利局技术人员,组织专业技术人员到联系乡镇,指导基层做好防汛抗旱工作;二是县人武部组织的县快反新质民兵分队25人;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是依托县消防救援大队和县武警中队,在党和政府需要的时刻快速投入响应;五是各乡镇、各村也相应成立了地方群众防汛抗旱应急救援队伍;六是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,组建施工企业应急抢险队伍;七是县应急局面向社会,组建成立了__县蓝天救援队,计划在今年的国庆节期间正式授旗。
6、加强培训演练。4月28日,县防指邀请防汛抗旱专家对全县各乡镇指挥长、县直各单位负责人、县抢险队伍的人员进行防汛抗旱培训。5月13日、5月22日在__镇、__水库举行全县防汛抢险和水上抢险科目的演练。同时县直有关部门、有关乡镇分别在各专业领域内组织了多次防汛抢险和人员转移安置等培训和应急演练的活动。
7、应急指挥平台建设。目前我县应急指挥平台建设已基本建成,建设内容包括了自然灾害(防汛抗旱、地质灾害、森林防火)、安全生产等多个功能模块以及相应监测预警系统,具体围绕物联感知、视频感知并相应对感知数据进行了接入建设。__县应急指挥平台建设,在今年7月我县防御多年不遇的特大洪水期间发挥了重大作用。
8、建立应急救援联动机制。强化协作联动,确保各类自然灾害和安全生产突发事件及时有效处置。我县建立《__县应急救援联动机制》,将27个县政府工作部门完善建立日常工作联系机制,召开了县应急救援联动机制第一次全体会议。
9、加强隐患治理。我县现有在册地质灾害隐患点100处,分布在我县山区13个乡镇,呈点多、分布散、规模小、危害大的特点。为应对突发性地质灾害造成危害,县政府决定每年下拨200万元工作经费,专门开展危险性大、规模小的地质灾害防治工作,力争治理消除一批地质灾害隐患。
二、汛期工作开展情况
(一)今年汛期汛情
6月10日入梅至8月1日出梅,我县出现了6次明显的强降水过程,主要集中在6月12-18日、20-23日、7月4-5日、8-9日、14-15日、18-19日。其中17日夜至19日午后,我县出现了一次持续强降雨过程,17日20时至19日20时,全县共有10个自动雨量站累计降雨量超过250毫米,其中最大累计降雨量出现在汤池镇油坊站351。1毫米,最大小时雨强出现在__乡和平站54。2毫米。此次强降雨天气过程强度大、持续时间长,其中仅18日一天,全天降雨量达178。4毫米,为历史日降雨量的第三高。
今年主汛期雨情方面主要有三个特征:一是入梅时间早。入梅时间较常年偏早11天,并多次出现持续性降水。二是梅雨时间长。6月10日入梅,8月1日出梅,梅雨期长度为52天。三是降雨范围广、雨量大、强度高。7月18日16时—7月19日16时,全县82个降雨观测站点,其中68个站点降雨量超50mm,60个降雨站点超100mm;最大降雨站点汤池镇油坊水库降雨量193mm。7月10日至19日,全县累积降水量较常年同期偏多超过1倍,为1961年有完整气象记录以来同期最多。
多轮强降雨过后,加上受下游巢湖高水位顶托影响,洪水过境时间长,多条河流超警戒、超保证水位。特别是__河全河段超保证水位、超历史最高水位,其中__河__站最高洪水位18。66m(出现在7月20日5时42分),超历史最高洪水位0。85m,超保证水位1。10m。
此次洪灾造成__河等多条河流漫堤,__、__、__等地出现圩堤溃口,自6月以来全县累计受灾人口486765人,紧急转移安置人口38168人,其中集中安置人口8662人、分散安置人口29506人;农作物受灾面积30720。24公顷;直接经济损失196316。39万元。
(二)汛期防范应对情况
1、及时发布信息。降雨期间县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息,提醒各地各有关部门强化值班值守和信息报送,及时有效处置险情。
2、及时派出指(督)导组。根据汛情需要,多次派出督查指导组,指导地方做好防汛工作。其中,6月13日、6月16日县纪委监委从县委督查室、县水利局、县自然资源局、县应急局抽调人员组成6个督查组对全县22个乡镇、开发区的防汛工作开展情况进行了督查。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组指导各地强化应对地质灾害和防汛工作。
3、强化值班值守。入汛以来,县自然资源局、县水利局、县应急局、县气象局严格执行24小时值班值守和领导带班制度。各乡镇严格落实24小时值班值守和领导带班制度。特别是7月18日我县遭遇持续暴雨、__河沿线堤防漫堤后,在县应急指挥中心安排由县领导带班、县应急局和县水利局指派专人参与值班,县应急局安排专人在指挥中心平台进行24小时系统值班值守,每隔2小时上报《防汛抗旱专报》,及时报送当时气象、水雨情及灾情,以保证县防指领导能及时掌握防汛决策所需要的相应信息,确保全县防汛工作有条不紊、及时应对。汛期共编发专报200期。
4、及时组织部门会商。县防办多次组织县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位展开会商,分析当前雨情、水情,并对下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出现的防汛不利天气时,协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商并联合值班。
5、迅速启动应急响应。6月23日,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛ⅳ级应急响应;7月18日16时,将防汛应急响应提升至ⅲ级;7月19日4时,将防汛应急响应提升至ⅱ级,7月19日16时,再次将防汛应急响应提升至ⅰ级。由于我县下游的巢湖水位居高不下并超保证水位、超历史最高水位,受持续高水位及巢湖水位顶托影响,全县河道(特别是__河、__河)、__水库及其它小水库堤防防守压力加大,县防指宣布自7月25日16时起,我县进入紧急防汛期。县防指分别在7月18日和7月19日下发县防汛抗旱指挥部令(第2号、第3号),要求各地各部门立即启动防汛应急预案,严格落实各项举措,全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾工作中去。
6、全力开展抢险救援。汛前我县协调驻__市的省313地质队对全县地质灾害隐患点进行了排查,设立警示牌,在强降雨期间及时转移地质灾害危险区人员至安全地带。指导22个乡镇(开发区)、394个村成立地方群众防汛抢险应急救援队伍,安排50余名水利专业技术人员到乡镇(开发区)指导基层防汛,组建1500余人的民兵救援队,调集非煤矿山企业、建设施工企业人员1100余人和相关设备组建应急抢险队伍,组织__县蓝天救援队志愿者达117人次赶赴一线进行救灾救援。
7、全面加强城区防洪。重点对县城飞霞市场等低洼内涝区域进行排涝,对飞霞市场地下商城等使用沙包加固,安排专人24小时值守,及时劝离滞留人员、商户以及车辆。安排管道疏通专用车辆和25台水泵,排除城区雨水管网回流。全面检查城区所有地下排水设施,及时修复更换破损窨井盖,并设置警示牌。设置警戒带和限行告知牌,临时封闭城区7条积水严重道路。
三、灾后重建工作
1、加强组织领导、全面开展灾后重建。县委、县政府及时召开全县深化防汛救灾和灾后重建工作会议,系统部署灾后重建和生产恢复工作。第一时间出台了《__县农村灾后重建和农业生产恢复实施方案》,指导全县各地各单位开展灾后重建和生产恢复工作。
成立以县委、县政府主要负责同志担任双指挥长,县委副书记担任常务副指挥长,相关县领导担任副指挥长,县直相关单位和各乡镇(开发区)党(工)委主要负责同志为成员的__县灾后重建和生产恢复指挥部,全面加强对全县灾后重建和生产恢复工作的集中统一领导。指挥部办公室从县委办、县政府办以及县直相关单位抽调专人集中办公,具体负责指挥部的日常工作。
2、细化工作任务、精准展开灾后重建。制定我县灾后重建和生产恢复“14+4+16”任务清单和责任清单,细化重点工作任务和完成时限,明确牵头县领导、牵头责任单位、落实责任单位和支持责任单位。要求各牵头责任单位、落实责任人单位和支持责任单位明确1名分管负责同志和1名业务工作人员,确保每项重点工作任务有人管、有人干,形成反“一张网、一本账、一体抓”的工作格局。按照灾后重建“四启动一建设”方案,全县梳理出各项任务清单101项。对清单列出的重点工作任务,实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一份合同、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作机制,纳入重点工作“月30”调度。截至9月15日已完成63项,剩余38项正在积极推进中。
3、加大资金投入、为灾后重建提供保障。县财政先后共安排应急救灾资金427。56万元,主要是用于购置救援装备、购买救灾物资和集中安置点生活补助等。其中主要包括:1。县应急管理局购置救援装备24。3万元;2。蓝天救援队购置救援装备5。76万元;3。县粮食和物资储备中心救灾物资56万元;4。县民政局安排受灾困难群众临时救助资金300万元;5。县消防大队抗洪器材装备41。5万元。
__县加大工作力度,认真落实上级财政下拨的救灾资金共1370万元。其中包括中央财政自然灾害救灾资金1170万元,市财政防汛应急抢险资金200万元。安排用于__、__、__、__、__等乡镇临时安置点经费共451万元;用于__、__、__、__、__、__等乡镇应急抢险经费200万元;用于全县22个乡镇(开发区)受灾群众生活救助经费260万元;用于群众倒房重建和修缮加固补助经费约360万元(补助经费标准:一般群众修缮每户2000元,特殊人群每户6000元;倒房重建每户25000元)。因__镇等部分乡镇退水较迟,结余的99万元资金预留用于对后期经鉴定确认新增的倒损房屋补助资金等用途再作第二批分配。
上级分配我县的第一批农业排灌和抗灾用电270万度指标已分配到__、__、__、__、__等受涝严重的乡镇,较大缓解了我县农村排灌用电经费困难。
四、存在的短板和不足及相关建议
(一)当前存在的问题
1、防汛抗旱工程措施方面
我县中小河流现状防洪标准偏低,__河主河道全长154km,目前仅__河左岸__镇路里村段、右岸__镇白马宕段以及城关镇马河口大桥段进行了堤防除险加固建设,堤防设计防洪标准为20年一遇,其它未加固河段堤防的防洪标准达不到20年一遇。__河为砂质河床,受水流冲刷及人为采砂等因素影响,堤基、岸坡及迎流顶冲段冲刷严重,存在滑坡、塌方等安全隐患,影响堤防安全。同时沿河大部堤防填筑质量不高,堤顶宽度和边坡远未达到设计标准,当汛期河水高涨时,给防汛带来很大压力。
__河中游建有__水库。在__水库建成后,大大削减了山区洪水的洪峰流量。但受库容的限制,当库水位不超过20年一遇的洪水位时,溢洪道下泄流量控制在1000m3/s;当库水位超过20年不足50年一遇,溢洪道下泄流量不大于1500m3/s,此外,__水库-__县城段(新河口)尚有506km2的区间来水没有控制,因此,常致__县城防洪安全第一道屏障的__河堤防带来一定的防洪安全影响,给城区防洪排涝造成较大的压力。
__河源出皖西大别山余脉__市的大山寨等,自上而下流经__市金安区双河镇,到龙咀进入__和__县的交界处。流经__县__乡、__镇、__镇、__镇、__县__镇及三河镇。__河干流全长117。5km,其中__段长54。0km。__河流域山区占15。1%,丘陵占70。5%,平原圩区占14。4%。该河上游有三条大支流汇合于双河镇至龙咀河段。一级支流有14条。__河主河道右岸__县__镇段大部、__镇__大桥至朱槽沟河口段、__乡林安至芦柴堰段堤防进行了除险加固达到20年一遇的防洪标准;__县__镇段右岸、__镇九里十三圩段堤防仍未进行除险加固,目前防洪标准仍只能达到5-10年一遇。
__河上游无调节水库,沿线无行蓄洪区。当遭遇今年7。18特大洪水时,上游来水快速下行,导致河水上涨过快,__河沿线大段出现洪水漫堤,全线出现超保证水位、超历史水位,并导致__、__、__等乡镇出现溃口,造成内涝,严重威胁沿线群众的生命财产安全。同时下游的巢湖由于长江长期高水位影响,巢湖排水缓慢,从而使巢湖水位居高不下。受巢湖水位顶托影响,杭丰两河长期在高水位运行,对__河、__河堤防防汛安全提出了更高的考验。
2、防汛抗旱非工程措施方面
一是由于机构改革人员变动,指挥机构人员少、技术力量不足;二是县级防汛抗旱任务类型较广,需要继续磨合各成员单位各项职责分工,理顺工作关系;三是县乡两级防汛抗旱设备类型(如移动式排涝设备、大型抽排水设备等)、数量储备不足;四是防汛抗旱应急预警系统需要较多的资金、技术支撑,比如外部设备投入、维护,平台的开发、升级维护等都需要长期的资金技术支持。
(二)工作建议
一是通过工作协调,进一步明确各成员单位职责分工,理顺工作关系,加大对县乡级防汛抗旱指挥机构的人员经费投入,强化人员防汛抗旱工作业务技术培训,增强防汛抗旱工作的整体力量;
二是加强防汛抗旱物资、装备的储备,防汛抗旱物资、机械设备和人员要充分到位,特别是要加强对汛后排涝设备的储备和维护保养,确保在洪涝灾害时发挥积极作用;
三是要更加重视对水利工程管护、强化中小河流堤防加固和小水库等项目工程的建设,继续大力推进中小河流治理项目实施。特别是__河、__河治理项目,在确定治理标准时,要参照今年遭遇的特大洪水影响,确定具体的设计标准,包括堤防的设计堤顶高程应计入本次洪水过程水位的影响,确保堤坝安全;同时以防洪工程、河道要综合治理,整合权衡河道上下游的综合效益,分类规划,分步实施,增加建设一些有利于整个流域防洪的工程项目,如增设调节水库、增加行蓄洪区等方法,另外对杭丰两河规划设计时还要考虑到受下游巢湖水位汛期顶托作用的影响,从而在遇特大洪水时能确定做到防汛抗洪保平安。
篇四:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
今年以来,我县深入贯彻____关于防灾减灾救灾重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署和区市各级党委政府工作安排,坚持人民至上、生命至上,深入贯彻防灾减灾救灾新理念;坚持以防为主,防抗救相结合,未雨绸缪,强化风险意识,立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,深入开展风险隐患排查整改,主动作为、精准施策,全县防汛抗旱形势总体平稳。现就有关工作开展情况汇报如下:
一、入汛以来的气候及特点
今年以来,全县平均气温12。6℃,为19__年以来同期第2高值,较常年同期偏高1。5℃。6月主汛期以来,全县平均气温24。6℃,为1961年以来同期第1高值,较常年同期偏高1。6℃,较20__年同期偏高0。2℃。全县累计降水量在44-170。8mm之间,其中,最大降水量出现在立岗镇民乐村170。8mm,其次为常信乡桂南村165。1mm。全县100毫米以上的站点有40个。__国家站累计降水量128。3毫米,较常年同期偏多4%(5。5毫米),较20__年同期偏多25。7毫米。6月主汛期以来,全县平均降水量113。3毫米,较常年同期偏多35%。多次出现短时暴雨过程,其中6月20日-22日出现久旱转雨极端暴雨过程,全县累计降水量普遍在0。6-74。1mm;7月10日夜间,__县出现全县范围强降雨,36个气象站累计雨量超过30毫米。__国家站单日降水量37。7mm,为20__年以来七月单日降水最大值。8月1日夜间,__县__镇出现短时暴雨,最大累计降水量63mm。8月17日夜间,再次出现大范围明显降水天气,18个站点累计降水量超过30毫米,最大累计雨量、最大小时雨强分别为60毫米、34。5毫米/小时。20__年,特别是主汛期以来,__县高温日数多、降水极端性强,气候状况总体偏差。
二、学习《____“7·20”特大暴雨灾害调查报告》情况。
今年一月份以来,先后在县委常委会、政府常务会、专题会上统一组织全县各成员单位学习《____“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,并提出贯彻落实意见,要求各单位一要提高站位,清醒认识防汛抗旱面临形势。二要强化保障,提升防汛抗旱应急处突能力。三是紧盯关键,开展水旱灾害风险隐患排查。三月,县防汛抗旱指挥部印发《关于认真组织学习<____“7·20”特大暴雨灾害调查报告>深刻汲取教训切实做好查漏补缺改进工作的通知》,要求县防汛抗旱指挥部各成员单位以案为鉴、以案促改,对照《调查报告》中总结出的问题教训,聚焦思想意识、体制机制、规划建设、预案编制、隐患排查、宣传演练、监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节,认真查找、总结、评估本辖区、本行业存在的短板和弱项,研究制定改进工作方案。聚焦城市外洪防御和内涝治理等重点工作,全面排查本辖区、本行业防汛防洪防涝存在的风险隐患,建立隐患台账和整改落实清单,明确整改措施、时限和责任人,扎实开展问题整改,抓紧补短板、强弱项,积极做好应对极端天气和重大灾害风险带来的挑战。
三、工作落实情况
一是召开会议安排部署。今年4月22日,召开20__年防汛抗旱工作会议,严格落实防汛责任,健全完善防汛抗旱责任体系。二是加强会商研判。5月25日、6月20日、7月14日、8月20日分四次召开防汛研判会商联席会,会商全县天气状况及灾害发展趋势,分析研判面临的形势、存在的问题及对策建议。三是严格落实防汛“三个责任人”。在金山拦洪库设立水库安全防汛“三个责任人”标识制度牌,公开“三个责任”单位、职位、职责、电话号码,接受群众监督和险情报告、报警联系,明确水库防汛安全防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人承担的义务,责任。四是落实防汛责任。更新防汛“四包”责任表,实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包队、党员包户的“四包”责任制,落实县、乡镇(街道)、村(社区)防汛工作责任,做到风险点有人管、责任有人担、工作有人干。五是及时排查防汛隐患。开展汛前检查,开展防汛隐患排查工作,截至目前,共排查出各类问题隐患57条,其中53条已整改完毕,剩余4条问题需长期坚持,编制《全面排查防汛抗旱风险隐患切实做好查漏补缺和改进提升工作实施方案》;六是落实避险安置责任。20__年我县汛期山洪灾害危险区需转移避险人员主要集中在__镇,共有2835人,现已绘制防汛抢险责任分布图、明确转移路线和转移安置点,并制作人员转移花名册。七是做好应急准备。落实防汛责任。严格落实防汛“四包”责任制和直达基层责任人的临灾“叫应”机制,把责任落实到乡镇(场)、村组,细化到户到人,强化防汛救灾职责落实,确保预警信息及时发送,发送后能够正确响应;汛期共召开“防汛抗旱暨气象灾害防御研判会商联席会议”4次,加强部门间的沟通协作、分析研判,为科学决策和指挥调度提供技术支撑;及时排查防汛隐患。针对排查出的隐患建立台账、明确措施,一点一案、逐点改造,完成一个、销号一个。八是多措并举应对暴雨灾害。20__年灾害天气频发,特别进入主汛期,降雨量相较于往年同期增加46%,降雨呈现多轮次、强度大等特点,今年遇较大强降水天气4次,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛响应7次,其中:ⅲ级1次、ⅳ级6次。
四、当前防汛工作存在的问题
(一)信息化建设有待进一步加强。一是信息化基础薄弱,安全可靠性差。目前应急调度指挥还处于简单的电话、文书报告阶段,不足以支撑应急指挥信息网的部署实施,远不能满足应急管理和防汛救灾工作的需要。二是各职能部门都建有信息化系统,但没有形成信息资源互联共享模式。三是从事信息化专业技术人才少,运维保障能力有限,难以满足当前防汛工作的需要。
(二)防洪标准低,病险隐患大。__山山洪突发性高、破坏力强,防范难度大、成灾损失大,我县沿山防洪体系按照20年一遇标准设计建设,尤其近年来,“8。21”、“7。22”暴雨山洪,历时长,水量大,是超50年和100年洪水,虽然在抗洪抢险救灾过程中取得了胜利,但金山拦洪堤也多处出险,暴露出防洪工程标准偏低,抵御超标准山洪能力严重不足,加之工程自然老化,年久失修,渗漏、损毁严重,长期带病运行,防洪能力降低,安全隐患大。
(三)城市度汛,隐患突出。随着城市化进程不断加快,社会经济的快速发展,县城建成区域面积不断扩大,市政基础设施的建设年代久远标准低且年久失修,县城内排水系统堵、漏等问题日渐突显。近10年来,县城未遭遇大的暴雨,造成干部群众一方面存在不同程度的麻痹思想和侥幸心理,对防汛抗旱工作重要性认识不够。另一方面,缺乏自救和排涝抢险必要的专业技术知识和实战经验的积累,洪涝灾害一旦发生,难以应对。
五、对策及建议
一是提高政治站位,树牢底线思维。认真贯彻落实____关于防汛救灾重要指示精神和党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,深刻体会《____“7·20”特大暴雨灾害事件调查报告》指出的一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维的严重后果,充分认识做好防汛救灾工作的极端重要性,坚决扛起防汛救灾政治责任,强化风险意识和底线思维,时刻做到常怀远虑、居安思危,以更高的标准、更严的要求、更实的作风压紧压实各项责任措施,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。二是全面修订预案,强化应对处置。按照国家防办《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》及时修订预案,坚决杜绝预案上下一般粗、处置流程不细等现象,突出应急预案针对性,提高部门预案和乡镇级应急预案实用性,切实增强预案的适用性、针对性、可操作性。确保险有人抢,水有人排。三是抓实队伍建设,完善应对机制。同步开展技能训练,配备必要的救援装备,提高突发险情灾情第一时间处置能力。落实群众性巡堤查险队伍并登记造册,通过现场教学的方式,开展巡查技术培训。同时,依托属地建筑施工企业、施工队伍组建防汛抢险应急专业队伍,完善日常联络、信息共享、应急联动等工作机制,确保汛期可供紧急调用。四是实施防洪改造,提高调洪性能。依托现有城市基础设施,将银新干沟、四一支沟、如意湖等改造为蓄滞洪区,有效降低洪峰水位,保障重点地区、重要交通干线防洪安全,最大程度减少灾害损失。五是开展隐患排查,严格落实责任。开展城市、园区内涝隐患排查。深入排查地下商场、低洼易涝小区、地下车库、居民小区地下室、半地下室、在建工地、简易工棚、城乡危旧房屋隐患,建议转移困难群众包保责任制,划定切实可靠的转移安置区。六是增强风险意识,提升自救能力。在全社会广泛开展防灾减灾救灾宣传教育,宣传教育等部门要充分发挥各类媒介作用,深入浅出解读典型案例和血的教训,切实增强群众防范风险的警觉性。
篇五:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
20__年汛期,我市遭受多轮强降雨、台风“杜苏芮”和局地暴雨等强对流天气的影响,面对复杂的雨情、水情、汛情,我市深入学习____关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,守土有责、守土负责、守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第一位。认真、坚决贯彻省委、省政府决策部署,在市委市政府的领导和省防指的指导下,不断完善体制机制,压实防汛责任,坚持会商研判提醒和临灾预警“叫应”,确保防汛各项工作落到实处,有力有序应对了多轮强降雨和台风天气影响,最大限度减轻了水旱灾害损失。
一、汛期情况
(一)雨情
汛期,全市共出现9次降水过程和1次台风影响,分别为5月26-28日,6月16-19日、29-30日、7月6-7日、25-31日,8月12日、21-22日、26-27日,9月12日、19-20日。汛期全市平均面雨量842mm,较常年同期持平。其中__县606mm,__县902mm,__县962m,__县856mm,__区697mm,__区691mm,均与常年同期持平,__区768mm,较常年同期多1成。梅雨期(6月17日-7月11日)雨量偏少、梅雨强度偏弱,以过程性降水为主,局地降雨强度较大,梅雨期全市面平均雨量176mm,较历年梅雨期平均雨量少2成。今年汛期我市多个站点出现短历时强降雨,最大1小时降水量与儿街站85mm、__站80mm,最大3小时降水量__站160。5mm,__站146mm。
(二)水情
汛期,我市主要河流控制站均有小幅涨水过程,均未出现超警戒水位,受局地强降雨影响,部分中小河流出现明显涨水过程。受__河上游9月18日-19日强降雨影响,__河干流出现明显涨水过程,__河集站自9月20日17时21。41m起涨,9月24日17时48分达最高水位23。99m,涨幅2。58m,较警戒水位低1。41m。主要河流控制站过水量较常年同期偏少,__河临淮岗站过水量68。06亿m3,较常年同期少1成;__河横排头站过水量1。400亿m3,较常年同期偏少9成;__河桃溪站2。432亿m3,较常年同期偏少5成。10月1日8时全市大型水库总蓄水量25。48亿m3,较5月1日多7。708亿m3,较常年同期多2成,受强降雨影响,__水库超汛2次,最高水位124。04米(5月28日20时),超汛限0。04米,最高超汛限3。66米(6月15日0时),水位122。22米;__水库超汛限1次,最高水位180。18米(6月21日18时),超汛限0。18米;白莲崖水库超汛限1次,最高水位200。82米(6月19日21时),超汛限水位0。82米;__水库超汛限1次,最高水位67。11米(8月9日3时),超汛限水位0。11米。
二、防汛抗旱工作情况
(一)扎实做好各项汛前准备工作,着力提升基层防汛抗旱应急能力
我市坚持早部署、早谋划,2月中旬市防指印发全市防汛抗旱工作要点,部署开展防汛抗旱各项工作,推动防汛抗旱准备谋深落实。一是压紧压实防汛责任,完善防汛指挥体系。及时调整落实市县领导防汛责任分工和市县防指成员单位组成人员,落实大中型水库、重要堤防、行蓄洪区等重要防洪工程的市、县级行政责任人和管理责任人共计49人,落实了水库、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、尾矿库、城区易涝点、涉山涉水旅游景区等防汛重点部位防汛行政责任人1876人。推进指挥体系向乡镇基层延伸,落实全市140个乡镇防汛指挥机构,形成统一指挥、分级分部门负责的防汛抗旱组织指挥体系。二是扎实开展汛前隐患排查,夯实度汛安全基础。市防办1月底对全市16个部门20__年涉河涉湖在建工程项目度汛安全隐患点排查工作进行部署,查出涉河涉湖在建工程项目涉及度汛安全的54处,并建立隐患问题台账。建立“县乡自查、部门抽查、防指督查”的工作机制,对水利工程、山洪地质灾害易发区、城市易涝点、旅游景区、交通线路、尾矿库、工矿企业等开展全面检查,县区排查出重点防汛风险隐患81处,地质灾害隐患点343处,城区易涝点4处,均建立问题整改台账,列出问题清单、责任清单,进行逐一逐项的整改。5月初,市防办组织由市发改委、市自然资源局、市住建局、市交通局、市水利局、市文旅局、市应急局等部门组成的联合检查组对各县区汛前准备工作情况进行检查,对检查发现仍然存在的27处问题以“一县一单”的形式反馈给各县区,督促完成整改,确保度汛安全。三是修订完善预案体系,提升应急处置能力。根据省级防汛抗旱应急预案编制要求,同步推进市、县防汛抗旱应急预案及专项预案修订工作,在乡级应急预案试点编制,中我市__区__乡防汛抗旱应急预案被省防办作为示范文本印发。结合省防办印发的乡级预案示范文本,督促指导全市140个乡镇按照规范汛前完成预案修订工作。推动城区防指市城防办完成我市城市防洪排涝应急预案修订工作,对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案,明确防洪排涝工作职责。四是加强物资队伍建设,夯实应急保障体系。建立防汛抢险应急专业队伍和乡镇基层应急队伍相结合的防汛队伍体系,落实防汛抢险专业队伍63支2099人、乡镇应急队伍140支7642人;补充更新各类必要防汛抗旱物资,委托储备、社会号料等方式提升社会化物资保障水平,全市共储备袋类286。86万条、冲锋舟80艘、橡皮艇206艘、发电机140台套、照明设备643套、打桩机13台、可移动泵车14辆、各类水泵1133台等,各类物资总价值5053万元。五是开展演练培训,强化协调联动能力。积极组织开展预案桌面推演及防汛抢险实战演练,检验处置措施的实效性,切实提高防汛抗旱负责人、工作人员预案熟悉程度和应急处置能力,4月中旬,市防办联合市水利局在__县开展山洪灾害防御现场演练,切实增强我市基层干部山洪灾害临灾应对能力。5月中旬,市防办组织举办了20__年全市防汛抗旱乡镇指挥长培训班,有效提升一线乡镇防指指挥调度能力。20__年,全市乡级及以上单位计划开展演练185场次、0。9万人次,培训177场次、1。1万人次,全年共完成完成演练171场次、1万人次,培训171场次、0。9万人次。六是开展基层防汛抗旱应急能力试点建设,提升基层应急能力。3月上旬,市防办对省防指印发的《__省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》进一步细化,形成了符合我市实际的《__市基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作措施清单》,为全市基层应急管理体系和能力建设,提高乡村两级水旱灾害应对能力提供具体指导。并组织各县区开展摸排,按照应建尽建的原则,明确我市130个乡镇和2个街道组织开展标准化建设,并从中选出16个基础较好的乡镇开展试点建设。8月,各县区防办组织对试点建设完成的乡镇进行了试点建设自评,市防办赴各县区检查试点建设完成情况,目前各试点乡镇标准化建设工作已基本完成,正在进一步总结提升,为后续全市标准化建设工作全面开展提供好的经验和做法。
(二)积极做好多轮强降雨防范工作
今年以来,我市遭遇了多轮强降雨,全市上下绷紧防汛救灾这根弦,高度重视防汛工作,有力有序应对各轮强降雨过程。一是周密部署,全力做好防汛工作。4月23日,市委常委、政法委书记、副市长、市公安局局长郑__主持召开全市防汛抗旱电视电话会议,市委副书记、市长、市防指指挥长潘__出席会议并对贯彻落实全国、全省电视电话会议进行部署,要求各地各相关部门要针对工作中的薄弱环节开展全面梳理、摸排,突出隐患治理,切实整改到位,进一步完善防汛抗旱应急预案,强化防汛抗旱物资、人员、队伍准备,强化督查整改,确保政策要求落实到位,风险隐患整改到位。7月6日,市委常委、政法委书记、副市长郑__主持召开全市防汛救灾视频调度会,认真贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示精神,传达学习省、市领导的指示批示,安排部署重点区域、薄弱环节的风险隐患排查、巡查防守、转移避险等防范应对工作。7月10日,市委书记叶__主持召开市委__次常委会会议,集中学习____近日对防汛救灾工作作出的重要指示,对压紧压实防汛救灾工作再部署。二是滚动排查隐患,确保安全度汛。在前期汛前风险隐患排查的基础上,各地各部门严格落实属地和主管责任,对辖区内和行业内风险隐患进行排查治理。5月中旬,市防办组织开展全市防洪工程的白蚁等害堤动物的排查整治,排查中共发现10处堤防、水库存在害堤动物风险隐患,各地各有关部门立行立改,均在主汛期到来前完成整改,全力排除对水利工程的不利影响,保障水利工程设施安全运行。5月底,针对5月26-28日强降雨造成我市部分县区发生山体塌方、堤防出现险情,暴露出部分地区和领域对防汛风险隐患排查不全面不彻底的问题,市防办再次组织各地各部重点针对山洪灾害易发区、地质灾害危险区、河渠堤防、水库山塘、尾矿库、城镇低洼易涝区、地下空间、涉山涉水旅游景区、涉河涉湖在建工程、临崖临水道路桥梁、城乡住房(切坡建房、危旧房屋等)、人口密集区(医院、学校、敬老院等)等防汛重点领域开展风险隐患排查,建立隐患排查整改台账,明确整改措施、完成时间和整改责任单位以及责任人,确保度汛安全。在每轮强降雨来临前,市防办均印发提示信息,提醒各地各部门加强临灾风险隐患排查,保证在强降雨期间不出现大的险情灾情及人员伤亡事件。三是强化会商研判,及时启动响应。密切关注强降雨对我市造成的影响,严格落实有预警必会商必响应工作机制,及早会商研判进行部署安排。今年以来,针对我市发生的多轮强降雨过程,市防办提前组织市自然资源局、市水利局、市气象局等部门进行会商研判,形成会商研判意见并以提示信息发送给各县区和市防指有关部门,共计印发强降雨提示信息10期,督促各地做好强降雨防范工作。6月18日5时,市防指结合我市降雨情况,根据《__市防汛抗旱应急预案》规定,启动了防汛ⅳ级应急响应,要求各地各部门密切关注雨水情变化,滚动会商研判,加密监测预报预警,尤其是__县、__区、__区要重点关注,视情启动防汛应急响应,全力确保群众生命安全,减少灾害损失。四是强化临灾预警“叫应”,及时转移危险区人员。严格落实预警“叫应”机制,市防办密切关注气象预警信息和雷达回波反馈情况,针对小时雨量超过30毫米的乡镇,及时电话叫应相关县区防办和乡镇防汛责任人,调度安排各项巡查检查等防范工作。今年以来,市防办在强降雨期间叫应县区和乡镇防汛责任人110余人次。针对山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、切坡建房处,根据预警和降雨情况及时果断转移受威胁群众,今年以来共计转移1889人次,成功避险转移1户2人。五是强化值班值守,确保信息畅通。严格执行汛期24小时值班值守制度,在强降雨期间,市防办每天增加2名值班人员强化值班,时刻紧盯雨情、水情,关键时刻点对点调度发生强降雨乡镇,通知乡镇相关责任人做好防范应对工作。今年以来,市防办随机抽查各县区各有关部门和有关乡镇值班值守情况6轮133人次,督促各级严格落实防汛值班值守制度,确保防汛指令信息通畅、险情处置及时。
(三)多措并举打好台风“杜苏芮”防御主动仗
第__号台风“杜苏芮”7月28日上午在__省__市登陆后,28-29日对我市产生风雨影响,市委、市政府领导高度重视,提早部署台风“杜苏芮”防御工作,全力降低台风带来的灾害损失。一是提早部署组织,压实防御责任。7月24日,根据气象信息专报预报信息,市政府提前部署落实台风防御工作,市防办在7月26日针对台风天气开展会商研判,并形成1期会商意见以提示信息的形式发送给各县区防指和市防指有关成员单位,就防汛重点部位防守提出要求,督促各地进一步落实好防御工作。7月28日,市委常委、常务副市长刘__主持召开全市第5号台风“杜苏芮”防御工作视频会,认真贯彻落实____对防汛救灾工作的重要指示精神,全面落实省、市相关部署要求,部署今年第5号台风“杜苏芮”防御工作。市、县、乡三级防指相关负责同志坐镇指挥,调度部署各项防御工作,各有关部门迅速响应,做好各项准备,各级防汛责任人立即进入防御状态,把各项责任落实到乡镇、村、组,层层压实责任,确保防台风各项措施落实到位。二是加密会商研判,及时预警响应。在第5号台风“杜苏芮”防御期间,市委常委、常务副市长刘__在7月28日先后召开2次会商调度会,落细落实各项防御措施。自7月24日起市直相关部门每日研判台风对我市的影响,市气象局通过短信、网站多种渠道及时发布台风预警信息,市应急局发布气象灾害防御提示1期,给近200位预警传播载体责任人发送防范提醒短信,市水利局发布山洪灾害预警通知单1期,相关预警短信3951条,市自然资源局发布地质灾害气象风险预警2次,短临预警3次,相关预警短信1333条,提醒广大群众做好风雨防范。根据防台风形势,市防指于7月28日11时及时启动防汛防台风iv级应急响应,全面动员部署全市防汛防台风工作,坚决打赢防台风这场硬仗。三是坚持上下联动,部门协同发力。各地各有关部门迅速响应,严阵以待、协同配合,全力做好防汛救灾各项工作。在第5号台风“杜苏芮”防御期间,全市各县区均于28日先后启动了防汛防台风iv级应急响应,各县区政府相关负责同志都对台风期间山洪地质灾害防范进行部署安排,强化责任担当,全力打好防汛救灾主动仗。市防办发挥统筹协调作用,及时进行调度部署,落实市委、市政府工作要求;市气象局密切监视天气变化,强化台风、暴雨监测预报预警,及时发布(更新)预警信号;市自然资源局对全市地质灾害隐患点及中、高风险区未纳入隐患点管理的孕灾点进行全面排查,累计排查在册地质灾害隐患点343处,孕灾点66处;市水利局启动水旱灾害防御iv级应急响应,强化监测预警、水工程调度、关键部位巡查防守等,发送预警短信4760条;市应急局提前做好应急处置和抢险救灾各项准备工作,对防台救灾救助工作做了专门部署安排,备足必要的救灾物资,全力保障转移群众基本生活需求;市城管局加强城市防洪排涝工作,全面筛查易涝积水区域,出动排险人员350人次,排查隐患点81处,确保城市正常运转,市公安局、市民政局、市住建局、市交通局、市商务局、市文旅局等其他成员单位按照各自职责积极做好防台风工作。在台风防御期间,市防指派出7个工作组赴各县区开展督导检查工作,公安、自然资源、住建、交通、水利、应急、城管等部门皆派出工作组赴基层检查防台风工作。全市累计有1057名各级防汛责任人赴各地检查防台风工作,开展风险隐患排查4980人,组织巡堤查险4247人,提前转移危险区域群众232户679人,关闭景区景点59个,停工建筑工地489个。四是突出重点部位防守,加强应对准备。针对第5号台风“杜苏芮”可能带来的强风雨影响,市防指加强重点部位防御部署,把山洪地质灾害、中小水库、堤防、城镇防风排涝、景区防汛防台风安全管理、人员转移避险作为防御工作重点,督促各地加强山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、高陡边坡、切坡建房等重点部位的隐患排查整治,强化低标准圩口、小型水库下游、中小河流沿线人员集中居住区、城镇低洼地段、地下空间、下穿立交桥、危旧房屋、建筑工地等重点区域巡查排查,抓好山区人员转移避险工作,确保应转尽转、应转早转、应转快转。各县区落实基层应急队伍备勤8328人、专业抢险队伍备勤621人、社会应急队伍备勤1017人,巡堤查险队伍4247人,市交通局、市城管局等市防指有关成员单位应急队伍备勤862人,全力做好灾害的抢险救援准备。五是加强督导检查,落实工作部署。7月28日,市防指派出由市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市应急局、市城管局组成的联合督导组分赴7个县区督查指导第5号台风防御工作,重点针对山洪地质灾害、中小水库、堤防、城镇防风排涝、景区防汛防台管理、人员转移避险等重点部位的防御情况。其中督查__的检查组联合属地镇政府及时阻拦并劝离了在河道网红打卡点游玩的游客,并做好后续防范阻拦工作,全力消除防汛工作隐患。六是加强应急值守,信息上传下达。在台风防御期间,市防办及时增加值守力量,做好应急值守,同时督促各县区防办加强值班值守,全市各级防汛部门全力做好灾害的应对处置。市防办根据气象预警和降水分布情况及时对强降雨落区县区防办主任和乡镇党政主要负责人进行“叫应”,共计叫应相关县区和乡镇73人次。并加大对县区防办、乡镇防汛防台风值班值守情况抽查力度,抽查各县区、有关部门和乡镇值班36次,均在岗在位。及时跟踪各地各有关部门工作开展情况,印发防台风工作动态信息2期,为市委、市政府决策提供参考。
(四)及时启动响应确保__河洪水安全过境
9月中下旬,受__河上游(__省)强降雨影响,__河__段出现明显涨水。我市高度重视,及时对__县启动防汛iv级应急响应,加强巡堤查险,确保洪水安全过境。一是领导高度重视,立即部署落实。21日晚8点,市委副书记、市长潘__主持召开全市防汛工作视频会议,对防汛工作再次进行强调,要求__县抓住重点、迅速行动,严格按照防汛四级应急响应要求将各项行动落实到位。会上,常务副市长刘__对责任落实、值班值守、巡查防守、物资队伍预备等沿淮防洪工作做出具体安排,并对我市__区山洪和地质灾害防范工作再次强调提醒。二是迅速反应,及时启动应急响应。接到省防指对我市启动四级应急响应的决定后,市防指相关负责同志立即联合市水利局、市气象局等部门进行会商研判,并于21日15时对__县启动防汛四级应急响应,要求各级防汛责任人立即上岗到位,履职尽责。__县于21日18时启动了防汛四级应急响应。三是立即行动,巡查防守到位。市防指启动四级应急响应后,立即派出督导检查组赴__县进行防汛督导检查。__县在启动四级应急响应后政府主要负责同志立即组织乡镇长召开视频会,部署落实各项安排,并到__河临淮岗控制站实地查看工程泄洪情况,防汛包保乡镇的县领导迅速赶赴包保的沿淮乡镇指导检查防汛工作。__县县级领导督查检查__河沿线防汛6人次,出动巡堤查险队伍6支349人,派出技术专家3组6人现场指导巡堤查险工作。
三、存在的问题及建议
(一)提升预报预警能力。随着全球气候变暖,各类极端天气日趋增多,我市处于__暴雨中心,今年短时强对流天气多发频发,短历时降雨强度大,根据目前的技术手段,难以做到精准预测预报,多为降雨后的预警,给各级各部门的响应行动时间不够。建议通过加强基础设施建设进一步增加气象预报的精准性,同时压实临灾预警叫应机制,提升预警响应速度。
(二)提高应急指挥水平。防办职能由水利部门转隶到应急部门后,但专业人员少,决策支撑不足。建议进一步加强应急指挥中心建设,尽快实现应急、水利、气象、自然资源等部门监测预警系统横向共享,提高应急指挥科技化信息化水平。
篇六:关于防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱工作总结
立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,紧紧围绕防汛工作准备、责任制落实、风险隐患排查整改等重点工作开展,深入推进基层防汛应急能力标准化建设和防汛应急预案编制2项试点工作,试点工作典型做法得到了省应急管理厅的充分肯定,并在省防办标准化试点建设第一期通报上进行了刊发。
一、加强领导,组织准备到位
(一)压紧压实防汛抗旱责任。一是落实防汛抗旱工作行政首长负责制。及时调整区防汛抗旱指挥部及5个前线指挥部领导组成人员和分工,并成立防汛抗旱技术组和专家组,明确任务分工和岗位职责。二是落实防汛抗旱逐级包保责任。按照区包乡、乡包村、村包组要求,落实三级防汛行政负责人651人,其中:区级48人、乡级230人、村级373人。三是落实防洪工程“三个责任人”责任。及时调整充实小水库、中小河流堤防等防洪工程“行政、技术、巡查”三个责任人235人。四是落实网格化包保责任。对全区50个山洪灾害重点村、76个地质灾害隐患点实行网格化管理,落实包保责任人209人。
(二)搞好预案方案修订和隐患排查。一是预案方案修编到位。完成各类预案方案修编346个,其中:防汛抗旱应急预案及防台风应急预案49个,小型水库应急抢险预案及调度方案217个,城东湖行蓄洪区运用预案4个,城镇防洪排涝应急预案4个,山洪灾害防御预案56个(区级1个、乡级5个、村级50个),中小河流及圩口防汛应急预案16个。二是防汛风险隐患排查整改到位。3月份,属地、区直单位共排查各类场所570处,其中:小水库145处、涵闸40处、河道堤防28处、在建工程6处、其他水利工程10处、地质灾害隐患点76处、旅游景点4处、建筑工地71处、中心城区风险隐患易发点190处,发现风险隐患16处,全部整改到位。4月份,区防指成立防汛检查组,分5个小组到现场开展抽查,发现风险隐患6处,均采取“一乡一单”的方式通知到乡镇,并及时督促整改到位。
(三)做好应急物资和救援队伍准备。一是备齐备足应急物资。20__年,安排防汛抗旱物资采购资金130万元,其中:省级下达20__年中央自然灾害救灾资金(洪涝和干旱)40万元,区政府配套年度防汛抗旱预算资金90万元。目前,区应急物资储备仓库已储备物资有冲锋舟13艘、橡皮艇20艘、移动照明灯塔4座、移动电站3座、排水方舱2个、潜水泵20台等。同时,区水利局根据抗旱排涝需要,储备大中小型抽排水设备等物资100万元;区城管局根据城区防汛特点,新增储备排涝移动泵车2辆、水泵10台、发电机8台,区级共储备物资设备价值约1315万元。二是应急救援队伍组建到位。以区人武部民兵应急连和区消防救援大队为主体,组建了150人的区级应急抢险队伍;与区内3家规模较大的建筑施工企业签订防汛抢险协议,鼓励企业参与全区防汛应急抢险,同时区水利局利用在建水利项目与6家水利施工企业签订协议,按照项目所在地划定包保联系乡镇,参与乡镇防汛抗洪抢险;按照基层防汛能力标准化建设要求,乡镇街(高新区)以基干民兵、镇村党员干部为主体,组建了23支1181人的乡级防汛应急抢险队伍;另外,我区还有红星、蓝盾、固羽3支28人的民间应急救援队伍,20__年,区应急管理局给予包括__市蓝天应急救援队在内的4支应急救援队伍共3万元的购买装备补贴,支持民间救援队伍建设发展。三是切实抓好应急救援培训演练。全年,区乡两级共开展培训20场次1150人次,开展桌面推演和实战演练19场次930人次。
二、周密部署,全力防范应对
(一)多措并举,有效应对台风暴雨。一是密切关注天气变化,及时会商研判预警到位。20__年,全区先后经历了9次强降雨和第5号台风“杜苏芮”侵袭,累计平均降雨量730毫米,其中,6月17日至19日我区普降大到暴雨,最大降雨量在__镇,达182毫米,此次强降雨导致__街道部分居民家中进水,由于准备充分,排水及时,未对居民生活和出行造成影响。8月26日17时至23时,我区南部山区遭遇强降雨,西河口乡3小时降水量达160。5毫米,此次强降雨导致西河口乡局部发生洪涝地质灾害,紧急转移群众11人,由于提前预警,及时处置,未造成人员伤亡和居民财产损失。区防汛抗旱指挥部于6月18日启动防汛iv级应急响应,于7月28日启动防台风iv级应急响应,确保了强降雨和台风防范应对工作有力有序开展。经统计,强降雨期间,区防汛抗旱指挥部办公室累计下发通知12份、提示函8份、预警短信21356条,点对点“叫应”15次,提前转移山洪地质灾害点危险区域人员158人、低洼区受威胁人员35人。二是靠前指挥,领导干部下沉一线。每次强降雨来临前,区防汛抗旱指挥部主要领导均亲自部署,5个防汛前线指挥部领导全部下沉一线、靠前指挥,23个乡镇街(高新区)主要领导全部驻守乡镇,三级防汛责任人全部到岗到位。区防汛抗旱指挥部及时组织对全区217座小水库、142公里重点河道堤防、50条山洪沟渠、76处地质灾害点、4处旅游景区及城区、镇区内涝易发区开展巡查,确保组织指挥到位、处突应对有力。
(二)科学调度,抗旱保灌工作得力。一是搞好灌溉引水。通过清沟疏渠,加大渠道灌溉引水,全年共引水9080万立方米,有力保障了灌区农业生产和生活用水。二是做好提水补水。沿河乡镇积极主动引提外河水源补充塘库,为农业灌溉增加水源,灌溉期提水近1000万立方米。期间,区防汛抗旱指挥部办公室紧急调拨移动抽水泵20台套,用于支援乡镇抗旱提水,并指导各乡镇对全区240口抗旱井进行调试检修,切实做好抗旱应急用水准备。
(三)强化指导,标准化建设有力推进。一是制定方案。围绕基层防汛抗旱应急能力标准化建设“五个强化、五个提升”要求和总体目标,结合我区实际,制定了《__区基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作实施方案》,根据方案要求,20__年我区选定在西河口乡、__镇两个乡镇先行试点,其余17个乡镇计划于20__年全部完成。二是积极推进。为切实落实标准化建设责任,区防汛抗旱指挥部办公室印发了《__区基层防汛抗旱能力标准化建设工作措施清单》,对标准化建设工作实行清单化管理,明确时间节点,确保标准化试点建设有序推进。三是创新做法。突出试点乡镇防汛抗旱指挥部日常办事机构设立和作用发挥,明确防办工作人员为水利站和应急管理所所有人员,水利站工作人员负责预案编制、水情、雨情信息查询报告,应急管理所工作人员负责物资储备调运、灾情统计上报等,实行融合办公。并在试点乡镇__镇利用本地养殖专业户组建了1支民间救援队伍,即:固羽应急救援队,主要承担辖区巡查和突发险情、灾情先期处置任务。