​2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施的含义，主要是指针对当前企业在经营过程中面临的违规收费问题，制定一套全面、具体且有效的整治工作方案和实施措施。

2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施 篇一

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府降费减负的决策部署，根据《国家发展改革委等部门关于印发〈涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（发改价格〔20xx〕xxx号），结合我xxx实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

　　二、重点任务

　　按照国家部署要求，重点在以下五大领域开展涉企违规收费问题专项整治。

　　（一）交通物流。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大港口收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关政策，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

　　（二）水电气暖。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁供电价格上涨超过政策规定的最大允许上浮幅度。

　　（三）地方财经。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金政策落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

　　（四）金融。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

　　（五）行业协会商会及中介机构。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。

　　三、实施步骤

　　专项整治行动分为四个阶段：

　　（一）部署准备（20xx年xx月）。由省工业和信息化厅会同省发展改革委、省财政厅、省市场监管局，制定专项整治行动新闻宣传工作方案，以省人民政府减轻企业负担工作协调小组办公室名义发文进行部署。相关行业主管部门和各地区全面梳理本领域、本地区出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过12381、12315等热线电话接受社会投诉举报，设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

　　（二）自查自纠（20xx年xx月底前）。由省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、xx银保监局、省民政厅分别会同有关方面根据专项整治重点工作任务，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。其中，航空、铁路领域自查自纠工作按照国家要求进行；金融领域自查自纠工作按照银保监会统一部署进行。同时，各地区、各相关部门要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。省工业和信息化厅、省发展改革委要通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。专项整治重点任务各牵头部门要认真分析本领域全省自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于8月31日前形成自查自纠情况报告，分别送省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监管局。

　　（三）联合检查（20xx年xx月xx日前）。由省市场监管部门牵头会同发展改革、工信、民政、财政、审计等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门和各地区落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度，形成联合检查情况报告。

　　（四）总结评估（20xx年xx月）。xx月xx日前，由省发展改革委、省工业和信息化厅会同省财政厅、省市场监管局等部门根据全省自查自纠情况和联合检查情况，系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总形成报告报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。依托省人民政府减轻企业负担工作协调小组机制，建立由省发展改革委、省工业和信息化厅会同省财政厅、省市场监管局、省交通运输厅、省民政厅等部门联合组成的专项工作机制，统筹推进专项整治行动各项工作。各市州建立相应专项工作机制，加强对专项整治行动的领导。

　　（二）强化责任落实。各地区、各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动责任分工和时间节点有序开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落实。

　　（三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，定期通报有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施 篇二

　　为贯彻__省发展改革委等部门《关于印发〈__省开展涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（__发改价格〔20__〕__号），推动降费减负各项政策落到实处，进一步优化营商环境，决定在全市开展涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户纾困解难。

　　一、总体要求

　　以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，围绕当前涉企收费存在的突出问题，全面排查交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和省出台的惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

　　二、重点任务

　　（一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。加大海运收费监管力度，督促船公司、港口、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规和相关规定，严格执行收费项目和标准公示制度，依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为。

　　（二）水电气领域涉企违规收费问题专项整治。加强供水供电供气领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管，重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。重点整治非电网直供电环节不合理加价、违规加价等问题，查处以用电服务费等名义向用户重复分摊收费、未落实电价收费公示制度、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，严禁非电网供电主体收取的供电价格高于自身与电网企业结算的电价。

　　（三）财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落实到市场主体。督促指导各级政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

　　（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。

　　（五）行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转中介服务并收费等行为。

　　三、工作职责

　　市发展改革委：统筹推进专项整治各项工作，梳理汇总全市工作开展情况和经验做法，及时报送省发展改革委等相关部门。牵头负责水电气领域涉企违规收费问题专项整治工作。

　　市民政局：牵头负责行业协会商会及中介机构涉企违规收费问题专项整治工作。

　　市财政局：牵头负责财经领域涉企违规收费问题专项整治工作。

　　市交通运输局：牵头负责交通物流领域涉企违规收费问题专项整治工作。

　　__银保监局：牵头负责金融领域涉企违规收费问题专项整治工作。

　　__海关、__市税务局、人民银行__中心支行，市工业和信息化局、市住房建设局、市水务局、市商务局、市审计局、市市场监管局、市地方金融监管局、市口岸办等相关部门按照各自职责，配合牵头部门做好涉企违规收费问题专项整治相关工作。

　　四、方法步骤

　　专项整治行动分为四个阶段：

　　（一）部署准备阶段（20__年8月）。由市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局牵头，制定__市开展涉企收费专项整治行动方案并印发实施。相关行业主管部门要全面梳理本领域出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强对违规收费问题的摸排。通过12315、12345等热线电话接受社会投诉举报，收集有关问题线索和意见建议，建立涉企违规收费问题台账。

　　（二）自查自纠阶段（20__年8月-9月）。由市交通运输局、市发展改革委、市财政局、__银保监局、市民政局分别会同有关部门制定工作方案，对交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊派行为，督促做好问题整改落实。各专项整治牵头部门要认真分析相关领域的自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于9月20日前形成自查自纠情况报告报送市发展改革委。

　　（三）联合检查阶段（20__年10月）。由市市场监管局牵头会同市发展改革委、工业和信息化局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情况严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

　　（四）总结评估阶段（20__年11月）。各有关部门要系统总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议。各有关部门开展专项整治行动总结评估情况及有关牵头部门开展的专项整治行动总结，于11月10日前报送市发展改革委，由市发展改革委汇总后报告市政府和省有关部门。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关部门要进一步提高政治站位，加强组织协调、部门配合、上下联动，强化对清理整治工作的组织领导。市发展改革委、工业和信息化局会同市民政局、市财政局、市交通运输局、市口岸办、市市场监管局、__银保监局等部门组成专项整治工作小组，牵头负责全市专项整治工作。各有关部门要建立相应专项整治工作小组，负责本领域专项整治工作，要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制，并指定专人负责本部门的清理整治工作。

　　（二）强化责任落实。各有关部门要强化责任担当，按照专项整治行动统一部署开展工作，切实担负起本部门本行业清理规范涉企收费的主体责任，统筹谋划、细化分工、责任到人，全面开展违规涉企收费整治工作，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，把清理整治工作抓紧抓实抓到位。

　　（三）强化政策宣传。各有关部门要加强对涉企违规收费专项整治行动的宣传，充分利用政务网站、新型社交媒介等媒体资源，多途径宣传报道涉企违规收费整治的政策措施、典型案例和工作动态等，发挥社会监督作用，促进整治行动取得实效。

　　（四）加强督促交流。专项整治行动期间，各有关部门要加强工作情况调度，建立动态工作交流制度，市发展改革委、市交通运输局、市民政局、市财政局、__银保监局、市市场监管局要定期调度相关领域专项整治工作进展情况及检查情况，及时通报协调相关重点难点工作，交流专项整治工作经验做法，对发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项工作任务稳步推进、按期落实。

2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施 篇三

　　为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署和省委、省政府、市委、市政府相关工作要求，按照《市场监管总局关于开展20__年涉企违规收费整治的通知》（国市监竞争发〔20__〕__号）、《省市场监管局关于印发20__年涉企违规收费整治工作方案的通知》和《市市场监管局关于印发20__年涉企违规收费专项整治工作方案的通知》要求，现就20__年我区涉企违规收费专项整治工作，制定如下方案。

　　一、工作目标

　　坚持问题导向和目标导向，以执法检查为手段，持续深化涉企违规收费专项整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治，确保省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府降费政策在我区落地见效。切实规范涉企收费行为，营造良好的营商环境，为广大市场经营主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。

　　二、检查内容

　　本次涉企违规收费整治行动检查范围包括行业协会商会及中介机构、水电气等公用事业、金融领域等20__年1月1日以来的收费情况，并对近年涉企违规收费专项整治开展“回头看”，确保各项任务稳步推进，取得实效。

　　三、整治重点

　　专项整治工作聚焦重点领域、重点问题，重点打击下列违法违规行为：

　　（一）政府部门及下属单位收费重点检查：降费减负政策落实不到位，利用行政权力指定服务、强制收费，利用电子政务平台违规收费，违规开展行政审批中介服务事项收费。政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费、继续收取已取消的收费项目、只收费不服务或者少服务等行为。

　　（二）中介机构收费重点检查：重点对具有一定行政资源和垄断性的中介机构开展检查，区市场监管局联合民政、住建、水利湖泊、自然资源和规划、生态环境等行业主管部门深入调研摸底，重点查处行政机关指定或推荐中介服务机构，将其自身应承担的中介服务费用转嫁给企业，中介机构不按规定明码标价以及在行政审批、补贴申领等过程中既充当“裁判员”、又充当“辅导员”，收取不合理费用等行为。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

　　（三）行业协会商会收费重点检查：行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查，严厉查处通过职业资格认定违规收费、借助行政权力搭车收费以及将政府部门委托事项的费用转嫁给企业承担等行为。

　　（四）水电气等公用企业收费重点检查：巧立名目、重复收取已纳入水电气定价成本的费用、推迟执行政府定价、高于政府定价制定价格或自立收费项目等不执行政府定价、政府指导价的行为。在开展市场调节价的服务项目收费时，利用相对优势地位，违规收取建筑区划红线外电力工程安装费、计量装置等不合理费用以及强迫市场主体接受不合理服务条件、不明码标价等违法违规行为。

　　（五）涉企违规收费专项整治“回头看”：对近年来水电气、行业协会商会、金融等涉企收费检查发现问题的整改落实情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。

　　四、工作步骤

　　（一）自查自纠阶段（7月31日前完成）

　　各相关部门及下属单位、在掇各商会协会及中介机构要在严格贯彻落实本工作方案要求的基础上，认真组织开展自查，严禁借用行政权力违规收费，严禁以捐赠、协调服务事项名义向企业摊派收费，严禁以联合检查、集中治理、专项执法等名义向行业部门摊派收费，严禁下属协会不按章程规定强制或变相强制入会并收费等。对自查发现的问题，要立即整改。

　　要公开服务收费事项。各相关部门要组织对本级机关和直属单位、下属协会的服务收费事项进行梳理，包括收费项目、收费内容、收费依据、收费主体、收费对象、收费标准、收费金额、服务内容等，进行清理规范，并在官方网站和服务收费场所进行公示，接受社会监督，做到收费公开透明。

　　各相关部门在认真自查自纠基础上，对照检查内容开展自查，填写《20__年度涉企收费项目自查表》《20__年度涉企收费情况明细表》（见附件1、附件2），提供收费公示情况照片、收费项目标准及依据文件、联络人及方式，于7月31日前报送至区市场监管局价监股。（联系人：____，电话：__________，地址：__________，邮箱：__________）

　　（二）检查阶段（8月1日到9月19日）

　　区市场监管局组成检查专班，根据搜集线索和社会、企业反映强烈的重点领域和突出问题，通过“双随机、一公开”系统，按不低于10%的比例抽取被查单位，集中力量开展涉企收费检查，加强涉企收费监管工作。专项检查采取听汇报、看现场、查阅财务账簿和走访企业等方式进行，明查与暗访相结合。被检查单位要积极配合，安排专人负责对接，准备好检查必需的文件资料、财务账簿、场地及人员。

　　（三）线索移交阶段（9月20日到10月7日）

　　对存在的价格违法案件线索，移交市市场监管综合执法支队进行立案查处。

　　（四）总结阶段（20__年10月8日前完成）

　　区市场监管局要及时总结经验，将专项整治中工作措施、工作经验、存在的问题和提醒告诫、责令整改、实施处罚等情况及时上报市市场监管局，并将有关资料收集归档。对好的经验做法要进行推广，探索形成长效治理机制。

　　五、工作要求

　　（一）开展政策梳理。各涉企收费单位和部门要认真组织学习《通知》，充分认识涉企违规收费专项整治工作在服务宏观经济运行、保障改善民生和支持广大市场主体减负纾困中的重要作用。各涉企收费单位及部门要全面收集汇总国家、省、市、区的相关政策和减免优惠标准，并及时向社会公示公开。

　　（二）强化社会监督。区市场监管局要通过电视、报纸、门户网站等渠道，广泛宣传涉企收费目录清单、惠企减负政策和投诉举报渠道。鼓励企业提供线索，充分发挥互联网等新媒体优势，密切关注舆论热点。充分发挥12315市场监管热线作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。

　　（三）强化部门协同。区市场监管局要加强与各行业主管部门的协作联动，明晰职责任务，压实工作责任，不断提升治理效能。要加强与审计部门联系对接，充分利用审计结果，从中发现违规收费问题线索，加强治理工作针对性、有效性。

　　（四）充分发挥典型案例警示作用。对情节严重、影响较大的典型案例，要及时曝光，形成坚决打击涉企违规收费行为的高压态势。

2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施 篇四

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国家发展改革委等部门关于印发<涉企违规收费专项整治行动方案>的通知》（发改价格〔20xx〕xxx号）、《xx省发展改革委等部门关于印发的通知》（豫发改收费〔20xx〕xx号）要求，扎实开展我市涉企违规收费专项整治行动，推动降费减负各项政策落到实处，支持助企纾困，进一步优化营商环境，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领城涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，确保各项降费政策红利落地落实，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

　　二、重点任务

　　(一）交通物流领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治水运、公路、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费，为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。查处部分企业利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围等行为，严禁有关单位以疫情防控为名向交通物流企业实行强制摊派等，切实保障货运物流畅通高效。（责任单位：xxx）

　　（二）水电气暖领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治继续收取《xx省人民政府办公厅关于转发xx省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（豫政办〔20xx〕xx号)已明令取消的供水、供电、供气、供暖环节及计量装置检定环节费用问题，查处20xx年xx月xx日后供水供电供气供热工程的投资界面未延伸至用户建筑区划红线、仍让用户承担建筑区划红线外发生费用等违法行为。重点整治商业综合体、产业园区、物业、写宇楼等非电网供电主体不合理加价、违规收费等问题，查处对工商业用户不按照“基准电价/（1-损耗率）”收取电费、对居民农业用户不执行相应目录销售电价标准、未在经营和收费场所显著位置公示电价电量电费等信息、清退已收取的不合理费用不彻底不及时等行为，特别是不向餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等行业终端用户传导用电阶段性优惠降价红利的。（责任单位：xxx）

　　（三）地方财经领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金落到市场主体。督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费、集中开展逐利式乱检查乱罚款、向市场主体强制或变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（责任单位：xxx）

　　（四）金融领域涉企违规收费问题专项整治。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题，查处利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实国家对小微企业和个体工商户等市场主体银行服务收费优惠政策和措施、执行内部减免优惠政策要求不到位等行为，督促银行不折不扣落实减免服务收费、减轻企业负担等政策要求，规范服务价格管理和收费行为，进一步加强服务合作管理，提升金融服务质效。（责任单位：xxx）

　　(五）行业协会商会涉企违规收费问题专项整治。在已有清理整治工作基础上，开展行业协会商会违规收费问题“回头看”，重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品等行为，督促行业协会商会进一步规范会费、经营服务性收费标准等。（责任单位：xxx）

　　（六）其他问题专项整治。要重点围绕借疫情防控名义违规收费、社会中介机构不合理收费以及变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。一是整治借疫情防控名义违规收费，严肃查处擅自增设收费项目、随意抬高收费标准、扩大收费范围等问题；二是整治社会中介机构违规收费，严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费以及变相截留涉农资金等问题。（责任单位：xxx）

　　三、组织实施

　　(一）部署准备（20xx年xx月）。市工业和信息化局，发展改革委、财政局、市场监管局牵头，做好新闻宣传和工作动员部署。相关行业主管部门和各地全面梳理本领域、本地出台的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过xxxxx、xxxxx热线电话接受社会投诉举报，设立专门渠道收集有关线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。

　　（二）自查自纠（20xx年xx月—xx月上旬）。各牵头部门根据本方案要求和省对口委厅局的工作安排，结合实际研究制定各专项行动实施方案，细化工作举措，对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域的相关收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱推派行为，督促做好问题整改落实。市工业和信息化局、发展改革委通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，积极推动收费主体自查自纠、主动规范整改。有关牵头部门和各地要认真分析自查自纠发现的问题，研究提出有针对性的意见建议，于9月5日前形成自查自纠情况报告，送市发展改革委，由市发展改革委分送工业和信息化局、财政局、市场监管局、审计局。

　　(三）联合检查（20xx年xx月中旬-下旬）。由市市场监管局牵头会同市发展改革委、工业和信息化局、财政局、审计局等部门组成联合检查组，根据有关问题线索和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部门和各地落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验做法，加大宣传推广力度。

　　（四）总结评估（20xx年xx月）。由市发展改革委、工业和信息化局会同市财政局、市场监管局等部门系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，有关情况汇总形成报告报市政府及省有关部门。

　　四、工作要求

　　(一）加强组织领导。建立由市发展改革委、工业和信息化局会同市财政局、市场监管局等部门牵头的专项工作机制，加强对专项整治行动的统筹协调。机制下设综合业务、行业监管、财经纪律、监督检查等专项小组。综合业务组由市发展改革委、工业和信息化局牵头，统筹本次涉企收费专项整治工作总体部署、组织协调等，具体由市工业和信息化局负责宣传引导、市发展改革委负责制定方案等；行业监管组由各行业主管部门分别牵头，开展5个领域的专项整治；财经纪律组由市财政局牵头，负责财经秩序专项整治；监督检查组由市市场监管局牵头，对重点领域“三乱”问题开展监督检查并督促整改。各地要加强对专项整治行动的领导建立健全工作机制，落实部门责任，做好统筹协调。

　　(二）强化责任落实。各县市区政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，各有关部门要深刻认识专项整治行动对做好“六稳”“六保”工作的重要意义，按照专项整治行动部署统一开展工作，密切协作配合，以整治过程中发现的问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，积极研究解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力抓好专项行动任务落实。

　　(三）加强督促交流。专项整治行动期间要加强工作调度，建立动态工作交流制度，每旬报送有关工作情况，加强重点难点问题协调，及时交流专项整治工作经验做法，发现的重大问题和线索要及时按程序移交有关部门，确保各项任务稳步推进、按期落实。

2024年涉企违规收费整治工作实施方案及措施 篇五

　　为贯彻落实国家、省和市关于推动降低企业生产经营成本的部署要求，进一步加大违规涉企收费治理和降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，创建一流营商环境，促进市场主体提质扩量增效，结合工作实际，制定本方案。

　　一、检查重点

　　本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20xx年xx月xx日以来的收费行为。

　　(一）重点整治政府部门及下属单位收费，過制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费；国有单位不执行应对新冠肺炎疫情加快中小微企业恢复生产和减轻个体工商户负担优惠政策等行为。

　　(二)重点整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

　　(三)重点整治航运交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度，督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

　　(四)重点整治水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

　　(五)重点整治金融领城收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

　　二、实施步骤

　　(一)自查自纠阶段(20xx年xx-xx月)。结合贯彻落实《xx省市场监管局xx省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》（x市监价〔20xx）xx号)，以及加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促本地区涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管部门检查发现的一些突出性、倾向性问题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

　　(二)抽查检查阶段(20xx年xx-xx月)。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。

　　(三)整改处理阶段（20xx年xx月)。对本地区专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。开展涉企违规收费专项整治行动，是市场监管部门贯彻落实《中共xx省委办公厅关于印发<省委贯彻落实全国两会精神工作任务清单>的通知》（x办明电〔20xx〕xx号）的具体举措。各级市场监管部门要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，专门研究部署，压紧压实责任。要结合本地实际，制定实施方案。明确职责分工，精心组织实施，认真谋划落实。要加强工作统筹指导，对专项整治中疑难问题，适时组织会商。市局将适时对县（区）涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。

　　(二)健全机制，推动共治。加强部门沟通协作，积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责，厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。

　　(三)认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报；对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向市局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。

　　请县（区）局于每月xx日前报送专项整治行动统计表，分别于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前报送阶段性情况和典型案例，并于20xx年xx月xx日前报送全年总结报告。