“春风行动”实施方案指的是一种针对特定目标而制定的行动计划或策略，它旨在通过组织各类社会服务项目和活动，促进社会福利的增加和人民幸福感的提升。这种方案通常包含一系列具体的措施、方法和时间安排，以确保目标的顺利实现。

春风行动实施方案范文 篇1

　　为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

　　一、加大宣传力度，营造浓厚氛围

　　利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。

　　二、举办专场招聘会，为农民工等各类求职人员提供一站式就业服务。

　　加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的`地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。

　　三、加大培训力度，提高包括返乡农民工在内的各类失业人员的就业技能。

　　针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

　　四、强化创业培训和创业服务，鼓励和扶持失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。

　　搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

　　五、总结活动情况，汇总统计数据。

　　要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

　　区就业服务局

　　区人民政府劳务工作办公室

　　20xx年

春风行动实施方案范文 篇2

　　一、活动目标

　　一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就

　　业。

　　二、服务对象

　　农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

　　三、活动时间

　　20xx年1月12日—3月20日。

　　四、工作内容

　　（一）增强服务意识,开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

　　（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制,为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

　　（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

　　（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

　　（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

　　（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

　　（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日

　　各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

　　（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

　　五、时间安排：

　　本次行动分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）

　　春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

　　（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）

　　春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

　　（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)

　　依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

　　（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)

　　总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

　　六、几点要求

　　（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

　　（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

　　（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

　　联系人：

　　电话（传真）：

春风行动实施方案范文 篇3

　　为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

　　一、总体目标

　　“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

　　二、整体规划

　　“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

　　三、行动安排

　　（一）公开行政审批清单

　　1.时间安排

　　20xx年2月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：政策法规科

　　参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

　　（二）提高办税服务效率

　　1.时间安排

　　20xx年2月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科

　　参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的.即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

　　（三）推行首问责任制

　　1.时间安排

　　20x'x年3月中旬起推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

　　（四）减轻纳税人办税负担

　　1.时间安排

　　20x'x年3月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

　　（五）公开纳税人信用状况清单

　　1.时间安排

　　20x'x年4月中旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

　　3.行动内容

　　落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

　　（六）公开执法权力清单

　　1.时间安排

　　20x'x年4月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：政策法规科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

春风行动实施方案范文 篇4

　　为深入贯彻落实国家税务总局、省委省政府统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，持续深化税务系统“放管服”改革，进一步优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展，助力全面建成小康社会，根据《国家税务总局关于开展20__年“便民办税春风行动”的意见》，结合我省实际，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　20__年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全省各级税务机关认真落实国家税务总局、省委省政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，按照“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，扎实开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，支持全面做好“六稳”工作，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，确保“十三五”规划圆满收官作出税务部门应有的贡献。

　　二、整体安排

　　在行动安排上，把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏，统筹规划，梯次推进，层层落实。在行动内容上，聚焦支持疫情防控帮扶企业纾困解难，推出落实和完善税收优惠政策、认真落实阶段性减免社保费政策、大力推广“非接触式”办税缴费服务、不断优化现场办税缴费服务、切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施等5项措施；聚焦积极推动企业复工复产，推出加强分析服务决策、加强协同凝聚合力、加强帮扶精准纾困、着力支持小微企业、深化“银税互动”助力解决融资难题、积极促进稳就业等6项措施；聚焦全力服务国家发展战略，推出打好三大攻坚战、支持区域协调发展、更好服务共建“一带一路”、大力支持外贸出口、积极服务外资发展、巩固和拓展减税降费成效等6项措施；聚焦切实优化税收营商环境，推出认真落实《优化营商环境条例》、提高办税缴费便利化水平、全面推进网上办税缴费、优化发票服务、优化税收执法方式、优化纳税服务投诉管理、维护纳税人、缴费人合法权益等7项措施。全年共推出4类24项80条便民办税服务措施。

　　三、行动内容

　　（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

　　1.落实和完善税收优惠政策。抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动以短信、微信等方式给予温馨提示。简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。持续发布政策热点问题解答。切实加强对政策落实情况的监督检查。针对企业合理诉求，加强政策研究储备。

　　2.认真落实阶段性减免社保费政策。联合有关部门制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

　　3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。落实好疫情防控期间出口退（免）税有关工作要求，不断优化和拓展“非接触式”出口退（免）税服务。充分运用12366纳税服务热线和网站、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，使各项政策易于知晓。

　　4.不断优化现场办税缴费服务。加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人、缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

　　5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税；对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、相关记录不纳入纳税信用评价、不认定为非正常户。在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

　　（二）积极推动企业复工复产

　　6.加强分析服务决策。全省各级税务机关应积极参加当地政府支持企业复工复产领导小组工作，结合税务部门职能提出意见建议，按要求做好支持企业复工复产相关工作。充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，从多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，细致梳理购销方、上下游配套等方面需要解决的问题，提出务实管用的支持措施和有针对性建议。

　　7.加强协同凝聚合力。积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

　　8.加强帮扶精准纾困。提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。创新“项目管家”工作思路，围绕省政府“四百机制”实施方案和循环农业、脱贫攻坚重点行业、保障疫情防控企业等拓展“项目管家”服务范围，为重点企业、在建企业和新开工重大项目做好全流程管家式服务。开发应用“项目管家”数据应用管理平台，做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

　　9.着力支持小微企业。在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。根据疫情情况，合理调整疫情期间个体工商户的定期定额。优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏，畅通小微企业诉求线上直联互通渠道，探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

　　10.深化“银税互动”助力解决融资难题。加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”范围的企业数量扩大一倍，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。积极推进银税数据直连，实现小微企业贷款网上“一站式”办理。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

　　11.积极促进稳就业。落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。运用税收数据分析企业用工数量变化，为稳就业提供参考。

　　（三）全力服务国家发展战略

　　12.服务打好三大攻坚战。继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况，开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。进一步健全绿色税制体系，完善节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策。实施好环境保护税法，根据总局统一安排做好水资源税改革试点工作。

　　13.支持区域协调发展。认真落实党中央、国务院关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署和政策措施，落实省政府支持天水、陇南对接融合成渝经济区年度重点工作要点，研究落实税收政策措施。

　　14.更好服务共建“一带一路”。根据总局具体安排，继续做好税收服务“一带一路”相关工作。做好本年度我省对口国家投资税收指南更新和发布工作，支持企业“走出去”。

　　15.大力支持外贸出口。用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间，将正常出口退税的平均办理时间在20__年10个工作日的基础上再提速20%。在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

　　16.积极服务外资发展。落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。利用税收大数据，跟踪分析外资企业生产经营、投资、利润分配等情况，研究提出政策建议。

　　17.巩固和拓展减税降费成效。巩固抓落实的力度、巩固抓落实的质量、巩固抓落实的格局，拓展政策宣传效应、拓展便利服务举措、拓展听取意见建议完善政策的渠道，以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策措施落地落细。继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

　　（四）切实优化税收营商环境

　　18.认真落实《优化营商环境条例》。配合国家发改委和省发改委，做好全国、全省营商环境评价纳税指标相关填报工作。确保《税收征管操作规范》《纳税服务规范》落地，持续提高办税缴费规范化、标准化水平。全面建立和实施税务服务“好差评”制度，落实好纳税人需求和满意度调查等制度。扎实开展好第29个全国税收宣传月活动。

　　19.提高办税缴费便利化水平。推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。简化优化税费申报手续，研究推进财产行为税一体化纳税申报。整合优化非税收入申报表。推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

　　20.全面推进网上办税缴费。认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。推行税务文书电子送达。加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

　　21.优化发票服务。对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展。根据总局统一安排，对新办纳税人免费发放税务UKey，推进解决税控设备第三方收费问题。开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

　　22.优化税务执法方式。注重多运用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大面积、重复性直接下户现场调研；注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

　　23.优化纳税服务投诉管理。建立和完善对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考评机制。

　　24.维护纳税人、缴费人合法权益。落实好总局修订后的《纳税人权利与义务公告》。对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票、办理纳税申报等涉税事宜。严肃组织收入工作纪律，坚决防止和纠正收“过头税费”行为。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高思想认识。全省各级税务机关要提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,充分认识深入开展“春风行动”的重要意义。要把“春风行动”作为支持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要举措，切实抓紧抓细抓实。

　　（二）切实强化责任落实。全省各级税务机关要按照本实施方案，结合工作实际，细化工作措施，层层压实责任，认真抓好落实。各单位主要负责同志要高度重视，亲自部署，确保各项措施落到实处。各部门要强化协作配合，统一行动，同步推进，形成互相支持、协同提升的良好工作格局。

　　（三）切实加强跟踪问效。全省各级税务机关要加强对各项措施执行情况的监督检查，加强绩效考评，跟踪实施效果，不断改进完善。要善于总结经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化，形成长效机制。按要求分季度将阶段性进展情况报告省局（纳税服务处）。

春风行动实施方案范文 篇5

　　一、活动目标

　　一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。

　　二、服务对象

　　农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

　　三、活动时间

　　20xx年1月12日—3月20日。

　　四、工作内容

　　（一）增强服务意识，开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

　　（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制，为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

　　（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

　　（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

　　（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

　　（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

　　（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日

　　各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

　　（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

　　五、时间安排：

　　本次行动分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）

　　春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

　　（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）

　　春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

　　（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)

　　依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

　　（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)

　　总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

　　六、几点要求

　　（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

　　（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

　　（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的`开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

春风行动实施方案范文 篇6

　　党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业，强调做好农村转移劳动力就业工作。为全面贯彻落实党的十八大精神，适应新形势下农村转移劳动力就业的新特点，扎实推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足20xx年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要，按照《滨州市20xx年春风行动实施方案范文》（滨人社办发[20xx]2号）要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局、县总工会、共青团县委、县妇联定于20xx年1月至3月在全县共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　春风舞动齐鲁乐业尽在山东

　　二、服务对象

　　（一）各类有转移就业意愿的农村劳动者、准备进城务工的农村劳动者和已经进城工作的农民工；

　　（二）各类有招聘用人需求的用人单位，特别是重点人力资源支撑计划参与单位。

　　三、活动时间

　　20xx年1月至3月。20xx“春风行动”启动仪式暨大型招聘会定于20xxx年2月17日（农历正月初八）上午8：30分在县体育局篮球馆内举行。

　　四、活动内容

　　（一）扎实做好企业岗位需求和城乡人力资源信息的摸底调查。组织乡镇劳动保障所及社区、村居劳动保障协理员结合“联百乡、包千村”活动，普遍对辖区内有转移就业意愿的农村劳动者进行走访和调查摸底，了解农村劳动者转移就业需求；对有用人需求的重点企业进行全面摸查，并进行动态监测。密切关注农村劳动力转移的新趋势、新变化，制定工作预案，引导农村劳动力有序转移就业和返乡农民工就业创业，确保就业局势稳定。

　　（二）加大宣传，营造氛围。通过电视台、网站、新闻等媒体广泛进行宣传活动；发放“春风卡”等宣传资料介绍进城务工常识、求职门路、维权注意事项、技能培训信息等内容，把就业政策、岗位信息、技能培训等送到农民家门口，营造全社会关心创业带动就业、企业规范用工、方便城乡求职者就业的良好氛围。

　　（三）丰富服务内容。提供就业政策咨询、岗位信息咨询、创业政策服务、技能培训和创业培训登记、有组织的劳务输出和劳动维权咨询等各项服务，对返乡创业的农村劳动者宣传小额担保贷款、创业培训和税费减免、政策扶持等内容。有招聘用人需求的单位要通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。组织开展新招录农民工技能培训和吸纳就业困难人员的企业，按规定享受职业培训补贴、社保补贴和岗位补贴等相关政策。

　　（四）维权到位，切实保障农民工合法权益。抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机，多渠道、多方式的开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的`宣传，接受进城务工人员现场咨询。通过宣传，动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。

　　五、活动重点

　　围绕今年活动主题，重点开展“四百”系列活动。

　　（一）以提升公共就业服务为切入点，积极开展“百场专题招聘会”，倡行“微笑服务”，搭建对接平台，完善就业服务标准，提升服务质量。一是对重点企业人力资源支撑计划参与单位、用工规范诚信企业，向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要。二是结合我县经济发展需要和加快中小企业发展的要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度。三是根据各类就业群体的需要，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类就业群体实现就业。同时，春风行动期间继续开展就业信息公益性手机短信信息服务。

　　（二）以技能提升为重点，积极参与“百家培训机构送技能下乡”活动，学一技之长，提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织参加省级百家定点培训机构开展送技能下乡活动。利用3个月的时间，集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训，严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。

　　（三）以扶持引导创业为引领，全力支持参与“百个创业项目带动千人就业”活动，加强创业服务，优化创业环境。结合山东省创业大赛（滨州赛区）预赛和博兴县人才初始创业大赛取得的成效，将评选出的12个优秀创业项目纳入创业项目库。公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要设立专门服务窗口，切实做好信息咨询、项目推介等服务工作，对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务，力争在春风行动期间，确保全省百个优秀创业项目带动千名农村劳动者和返乡农民工实现创业就业。

　　（四）以就业帮扶为抓手，积极参与开展“就业帮扶百日攻坚”活动，加强对接沟通，建立长效机制。我县要充分抓住春节农民工集中返乡的有利时机，进一步夯实就业帮扶的各项基础工作。要通过深入调查，集中走访，确定当地的重点帮扶对象，摸清底数和帮扶工作中存在的新情况、新问题，并将情况纳入基础数据库，为今年的帮扶工作打好基础。要集中发放各类资料，通过明白纸、横幅、标语等形式宣传就业帮扶政策和企业招工信息，为推进就业帮扶活动创造良好的舆论氛围。要加强与“第一书记”的对接沟通，完善“百乡千村”就业帮扶工作各主要工作环节的制度化安排，确保各项工作全面、顺利地开展，实现就业帮扶工作常态化、规范化。

　　六、活动要求

　　（一）加强组织领导。要高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合我县实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。我县人力资源社会保障部门要统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。

　　（二）加强督促落实。我县人社局要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。

　　（三）加强沟通联系。我县人力资源社会保障部门、工会、共青团和妇联组织要指定专人负责春风行动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20xx年4月5日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。

　　各镇（街道）人社所、各用人单位请于20xx年2月4日前上报开展春风行动情况统计表（见附件5、6、7）。

春风行动实施方案范文 篇7

　　为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，更好地满足20xx年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展20xx年春风行动的通知》(人社部函?20xx?337号)文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排，为进一步推动农村劳动力转移就业，增加农民收入，县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上，紧紧围绕农村劳动力转移这个中心，以"搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业"为主题，密切联合妇联、工会等部门，从xx年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展"春风行动"，并取得了一定成效。

　　一、工作完成情况

　　"春风行动"期间，在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次，进场招聘企业共多家,提供就业岗位多个，进场应聘人员x多人次，达成用工意向多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料多份。免费提供服务人数多人;成功转移就业xx人;其中组织跨地区劳务输出xx人;就地转移就业xx人;提供劳动维权服务和法律援助人数多人。

　　二、具体措施

　　(一)加强组织领导，精心安排部署。

　　为切实做好"春风行动"工作，为进城务工者搭建更好的服务平台，成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位，以县妇联、县工会等单位为成员的"春风行动"工作领导小组，及时召开了专门会议，制定了春风行动的具体活动方案，明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，为此次"春风行动"的开展奠定了坚实的基础。

　　(二)狠抓政策宣传，营造社会氛围。

　　充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传，积极发挥各乡镇劳动保障站的作用，将宣传重心下移，以村为阵地，开展上门入户宣传;在各单位抽调工作人员组成宣传小组，在城乡集会上设立咨询台，大量发放"20xx年春风行动"、"农民工维权手册"等宣传材料，现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传，营造了积极的就业氛围。

　　(三)积极开展本县企业用工情况和农村富余劳动力调查工作。

　　为解决部分县域企业结构性缺工问题，年初对全县企业的用工情况进行了一次摸底调查。通过对多家企业的调查了解，初步掌握了部分企业的缺工原因及数量;20xx年1月开始，对全县农村富余劳动力进行了系统的调查统计工作，并与县民政局、残联、总工会、水库移民局、各镇、村委等联合，对全县的就业困难人员进行调查，了解他们的就业意愿，技能培训要求等。通过对企业和农民工的摸底调查，掌握了企业用工和全县农村劳动力的.基本情况，从而为全年有针对性地开展农村劳动力转移就业工作打下了坚实的基础。

　　(四)积极为县内、外企业招工宣传，推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台，我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内多家、县外多家用人单位进行了招工宣传，将就业岗位送到镇到村到户，收到了较好的效果。20xx年"春风行动"开展期间，全县共举办大型现场招聘会x场次，进场招聘的用工单位家(其中区外用工单位家)，提供就业岗位多个，进场求职人员达多人，发放春风卡及各种宣传资料x多份(册)。其中帮助x、x等用工单位招录了多个新员工。约多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后，全力为县招商引资企业x公司宣传招工，成立两个招工宣传工作组分别到本县、等镇开展招工宣传工作，并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料，累计发放宣资料x万多份，至20xx年3月共组织输送多名农民工到xx公司就业，为该企业解决了用工问题。

　　(五)针对不同群体，开展特色培训。

　　针对就近转移的劳动者，开展特色培训。近年来，xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展，为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际，积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平;针对进入企业工作的劳动者，根据企业的用工需求，确定培训项目，开展岗前和订单培训;针对外出择业的劳动者，根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训，重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。

　　(六)采取多种措施，提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作，提高服务质量和效率，积极向农民工开展"七大服务"， 即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到"四到位"，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。

　　(七)加强劳动监察 规范企业用工行为。

　　由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查，进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识，切实维护劳动者合法权益。并采取"事前介入、事中监督、事后跟踪"的办法，规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主，以处罚处理为辅的方法，严格行使劳动保障执法权，形成了文明执法、优质服务的工作环境。

　　三、存在的问题

　　在有关部门的共同努力下，20xx年的春风行动系列活动取得了一定成效，但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看，我县的就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。

　　四、下一步工作打算

　　(一)进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。

　　(二)进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设，加强用工信息的搜集，开拓人力资源开发渠道，畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能，鼓励开发人力资源市场服务项目，提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合，做好跟踪服务，提高组织化程度。

　　(三)逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度，充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用，增加在新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统，加强市场信息的分析、预测和发布，为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。

　　(四)进一步做好农民工回乡创业工作。全面推动"三业行动"各项服务工作，加大对农民工创业促就业工作的扶持力度，在安排小额担保贷款基金时，增加农民工创业小额担保贷款基金的额度，使更多的创业者得到资金上的支持;加强创业指导和培训，提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力，降低农民工创业风险;积极为农民工创业提供人才保障，通过相应的优惠政策，鼓励专业技术人员用技术与农民工创业联姻，鼓励大中专毕业生到农村发挥专长，引导农村富余劳动力就近转移。

春风行动实施方案范文 篇8

　　（一）走访到位

　　1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的.重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。

　　2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。

　　3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。

　　（二）服务到位

　　实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

　　（三）政策到位

　　1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。

　　2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。

　　3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

　　（四）维权到位

　　1.开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。

　　2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。

　　（五）、组织领导

　　为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。

　　（六）、工作要求

　　街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。

春风行动实施方案范文 篇9

　　为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统20__年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

　　一、总体目标

　　坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

　　二、行动内容

　　在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

　　（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

　　1.落实和完善税收优惠政策。

　　（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

　　（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20__年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

　　（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

　　（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

　　（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

　　（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

　　（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

　　（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

　　2.认真落实阶段性减免社保费政策。

　　（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

　　（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

　　（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

　　3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

　　（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

　　（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

　　（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

　　（15）持续完善“泰好办”办税功能。

　　（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

　　（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

　　（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

　　（19）推广车购税网上办理。

　　（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

　　（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

　　4.不断优化现场办税缴费服务。

　　（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

　　5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

　　（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

　　（24）对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

　　（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

　　（二）积极推动企业复工复产

　　6.加强分析服务决策。

　　（26）积极推进税收智库建设，组建税收分析骨干团队，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、山东自贸区建设、新旧动能转换等重点发展战略，以及重点事项、地方重点税源和支柱产业、重大税收政策调整，主动开展税收分析，更好服务各级党委政府决策

　　7.加强协同凝聚合力。

　　（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

　　8.加强帮扶精准纾困。

　　（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

　　（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

　　（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

　　9.着力支持小微企业。

　　（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

　　（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

　　（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

　　（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

　　（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

　　10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

　　（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

　　11.积极促进稳就业。

　　（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

　　（三）全力服务国家发展战略

　　12.服务打好三大攻坚战。

　　（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

　　（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

　　（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

　　（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

　　13.大力支持外贸出口。

　　（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

　　（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

　　14.积极服务外资发展。

　　（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

　　15.巩固和拓展减税降费成效。

　　（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

　　（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

　　（四）切实优化税收营商环境

　　16.认真落实《优化营商环境条例》。

　　（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

　　（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

　　（49）统一利用云MAS短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

　　（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

　　17.提高办税缴费便利化水平。

　　（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、 “一次办好”。

　　（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

　　（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

　　（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

　　（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

　　（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

　　（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

　　（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

　　（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

　　（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

　　（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

　　18.全面推进网上办税缴费。

　　（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

　　（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

　　（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

　　（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

　　19.优化发票服务。

　　（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务UKey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

　　（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

　　（68）自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

　　20.优化税务执法方式。

　　（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

　　（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

　　严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

　　（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

　　（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

　　（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

　　21.优化纳税服务投诉管理。

　　（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

　　22.维护纳税人、缴费人合法权益。

　　（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

　　（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

　　（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者办理纳税申报等涉税事宜。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

　　（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

　　（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

春风行动实施方案范文 篇10

　　一、成立项目部专项整治行动实施方案领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、工作重点

　　开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。

　　1、管理、制度、法律法规执行情况

　　（1）安全生产责任制执行情况。是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；作业人员是否有违章操作和不安全行为。

　　（2）安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单。

　　（3）安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

　　（4）危险作业审批程序是否完善。

　　（5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

　　2、安全教育、培训、安全交底情况

　　（1）作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

　　2）新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，安全技术交底情况。

　　3）特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。

　　3、检查现场隐患

　　（1）施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。

　　（2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设备、照明情况。

　　（3）配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各种安全技术资料是否齐全。

　　4、岗位安全检查

　　（1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

　　（2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

　　（3）安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。

　　（4）工作环境符合要求，检查设备的开关、仪表、防护装置是否安全、可靠。

　　5、特种设备管理情况

　　起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。

　　6、检查台账及落实情况

　　对排查、检查发现的重大安全隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，分级管控。不能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停产整改。

　　7、危险源监控管理情况

　　是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。

　　8、隐患整改落实情况

　　（1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录。

　　（2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。

　　9、应急预案及演练情况

　　有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分析。

　　10、事故报告及处理

　　如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。

　　20xx年本项目安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。

　　三、整治重点

　　(一)落实安全管理责任，夯实安全工作基础

　　1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全生产工作的领导。明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

　　2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理，对土方开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报集团安全办备案。

　　3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督促、研究解决工作中的重大问题，做好专题会议记录并形成纪要。

　　4、在重大节日及重大活动前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。

　　5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及掌握消防设备的操作方法。

　　(二)以人为本、安全发展，抓好安全教育培训。

　　1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。

　　2、积极开展迎接建国70周年安全生产专项整治活动，广泛营造“安全责任、重在落实”的安全文化氛围，充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

　　3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。

　　(三)做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改

　　1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核、记录和通报工作。

　　2、认真落实20xx年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。

　　(四)开展危险源识别和安全风险分析，加强防范

　　1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。

　　2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。

　　3、利用生产调度会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分析活动，制订安全措施，做好交底工作。

　　(五)坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取教训

　　1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。

　　2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受到深刻教育。

　　(六)抓好消防管理工作

　　1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

　　2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。

　　3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。

　　(七)加强绿色施工、扬尘治理的管控工作

　　1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。

　　2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。

　　3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于3米的麻袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。

春风行动实施方案范文 篇11

　　为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

　　一、总体目标

　　“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

　　二、整体规划

　　“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

　　三、行动安排

　　（一）公开行政审批清单

　　1.时间安排

　　20xx年2月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：政策法规科

　　参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

　　（二）提高办税服务效率

　　1.时间安排

　　20xx年2月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科

　　参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

　　（三）推行首问责任制

　　1.时间安排

　　20xx年3月中旬起推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

　　（四）减轻纳税人办税负担

　　1.时间安排

　　20xx年3月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　3.行动内容

　　减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的.电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

　　（五）公开纳税人信用状况清单

　　1.时间安排

　　20xx年4月中旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

　　参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

　　3.行动内容

　　落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

　　（六）公开执法权力清单

　　1.时间安排

　　20xx年4月下旬起分批推出。

　　2.任务分工

　　牵头单位：政策法规科。

　　参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

春风行动实施方案范文 篇12

　　为了激励玛曲县税务局干部的工作积极性，为服务科学发展，共建和谐税收做出贡献，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等有关规定，结合玛曲县税务局正股级职数空缺情况，县局党委决定，在玛曲县税务局选拔晋升一批正股级干部。现结合实际，制定选拔晋升工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实从严治党、从严管理干部的要求，坚持党管干部、任人唯贤、注重实绩、群众公认和民主集中制原则,坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持推荐与考察相结合，选拔任用一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质正股级干部，为税收事业科学发展提供坚强的组织保证。

　　二、组织领导

　　成立玛曲县税务局20xx年正股级干部选拔任用工作领导小组，在县局党委领导下开展工作。县局党委书记、局长桑吉东主任组长，党委副书记、副局长闫世祥、党委委员、纪检组组长马鑫钟任副组长，县局人事、纪检干部担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组。

　　（一）办公室：设在办公室（党委办公室），负责选拔任用工作的具体组织、协调和日常工作，由办公室（党委办公室主任侯廷英担任主任。

　　（二）监督组：负责对选拔任用全过程的监督，保证选拔任用工作的公正性，由纪检组副组长王萍担任组长。

　　三、研判和动议

　　办公室（党委办公室）根据县局干部队伍结构状况和工作需要，综合平时了解掌握情况，提出补充正股级职务意见，并对正股级职位设置和职位空缺情况进行摸底、调查、分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议，向县局党委主要领导成员汇报，对初步建议进行完善，在一定范围内进行沟通酝酿，形成选拔工作方案。

　　四、职位和职数

　　本次县局拟选拔任用正股级干部6名，具体为：税政股股长1名；征收管理股股长1名；机关党委（党建工作股)专职副书记1名（股长）；第一税务分局（办税服务厅)副局长1名；尼玛税务分局副局长1名；信息中心主任1名。

　　五、选任原则

　　坚持党管干部原则，充分体现党委在干部选拔任用中的领导和把关作用；突出事业为上、人岗相适、人事相宜的原则；坚持公道正派、客观全面分析研判干部，注重实绩和群众公认，综合考虑平时表现、年度考核、一贯表现和民主推荐等因素，合理确定会议推荐人选、考察对象、任职人选，防止简单地以票取人；坚持补充选拔工作与优化领导干部队伍结构相结合的原则，服务税收工作，推进税收现代化建设进程；在同等条件下，领军人才、青年才俊及岗位大练兵成绩优异者优先考虑。

　　六、基本条件和资格

　　（一）基本条件

　　1.自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验；

　　2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，立志改革开放，献身现代化税收事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；

　　3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际工作相结合，卓有成效地开展工作，落实“三严三实”要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效；

　　4.有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养；

　　5.正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重自省自警自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为；

　　6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

　　（二）任职资格

　　1.具有大学专科以上文化程度；

　　2.选拔股级职务，应当任三级主办、四级主办或一级行政执法员满2年以上，事业单位（信息中心）股级职务，应当任十级管理干部及以上职务满2年以上；

　　3.近两年年度考核结果为称职及以上等次；

　　4.机关党委（党建工作股）岗位必须是中共党员；

　　5.具有正常履行职责的身体条件；

　　6.符合任职回避的有关规定。

　　计算任职时间截止20xx年11月31日。

　　七、工作程序和方法

　　按规定，选拔任用正股级干部的程序为民主推荐、组织考察、党委决定、公示、办理任职手续等。

　　（一）民主推荐

　　民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐两部分。民主推荐前在一定范围公布推荐职位、任职条件、基本资格、推荐范围，提供推荐名册，提出有关要求。

　　1.谈话调研推荐

　　考察组在县局内设机构、派出机构、事业单位主要负责人中进行谈话推荐。参加谈话人员事业单位（信息中心）按照选拔职位1:3的比例推荐会议投票推荐参考人选，其他职位按照选拔职位1:2的比例推荐会议投票推荐参考人选

　　谈话调研推荐时，考察组提供符合推荐资格条件的干部名册。参加谈话推荐人数不得低于应谈话人数的80%。

　　考察组将谈话推荐汇总情况报告县局党委，由县局党委将事业单位（信息中心）按照选拔职数与推荐人数1：3的比例，其他职位按照选拔职数与推荐人数1:2的比例研究提出会议推荐人选。

　　2.会议投票推荐

　　考察组在县局机关召开推荐会，组织填写民主推荐票，参加会议推荐人员事业单位（信息中心）按照选拔职数与推荐人数1:2的比例投票推荐考察建议人选，其他职位按照1:1.6的比例投票推荐考察建议人选。参加会议人员为县局全体干部。参加会议推荐人数不得低于应参加人数的80%。

　　（二）确定考察对象

　　县局党委听取考察组关于民主推荐情况和考察对象建议人选的汇报，根据谈话调研推荐、会议推荐结果，结合工作需要、干部德才条件、干部年龄结构、绩效考核结果，将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配等情况综合考虑，深入分析、比较择优，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人，按拟任职位1:1研究确定正股级干部考察对象。

　　1.提出考察对象建议人选

　　考察组汇总民主推荐情况，对谈话调研推荐、会议推荐票结果分别进行统计分析，由考察组提出考察对象建议名单，并附前两年度个人绩效考评成绩。

　　2.廉政初核

　　县局考察组就考察对象建议人选名单，提交县局纪检组进行廉政初核，征求对考察对象建议人选廉洁自律情况的意见。

　　3.有下列情形之一的，不得列为考察对象

　　（1）违反政治纪律和政治规矩的；

　　（2）群众公认度不高的；

　　（3）近两年年度考核结果为基本称职以下等次的；

　　（4）有跑官、拉票等非组织行为的；

　　（5）除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的；

　　（6）受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的；

　　（7）个人绩效成绩不符合以下要求的：对20__年度、20xx年度中有1年必须位于第1段，20xx年截至干部任用时应当位于第1段。上两年和当年均位于第1段的优先考虑。

　　（8）其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

　　（三）组织考察

　　领导小组组织考察组对县局党委确定的考察人选实施考察。考察组必须依据干部选拔任用条件，全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。突出政治标准，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。考察的程序有：发布考察预告、民主测评、个别谈话征求意见、查阅干部人事档案、同考察对象面谈、形成考察材料等。

　　1.发布考察预告

　　考察组在县局机关（所有办公区及内网）将考察对象名单、考察组的人员组成及联系电话等事项进行预告。

　　2.民主测评

　　召开县局机关全体干部参加的会议，对考察对象进行民主测评。参加人数要达到应参加人数的80%以上。

　　民主测评分“综合评价”和“素质测评（德、能、勤、绩、廉）”两个测评项目，相对应的分“优秀、良好、一般、较差”四个等次，进行全面的综合能力和素质测评。

　　3.个别谈话征求意见

　　个别谈话征求意见范围为：在县局班子成员、机关各股室、派出机构、事业单位负责人和考察对象所在部门全体干部范围内个别谈话征求意见，实谈话人数要达到应谈话人数的80%以上。

　　4.查阅干部档案

　　认真查阅考察对象以往评语鉴定、考察考核材料，了解干部一贯表现。重点审查干部“三龄两历一身份”方面是否存在违规涂改、材料不全等情况。实行干部档案审核责任制，明确责任人。

　　5.廉政和工作鉴定

　　考察组征求县局纪检组对考察对象廉洁自律方面的意见建议，县局纪检组就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见，并由县局党委书记、纪检组长在意见上双签字，考察对象为中共党员的，要求所在支部出具支部鉴定，由支部书记在鉴定上签字并盖章。考察对象所在部门出具考察对象的书面工作鉴定，考察对象提供近三年思想工作总结。

　　6.信访处理

　　考察期间收到的有关干部选拔任用工作及考察对象的信访举报和反映，由考察组移交县局纪检组调查核实或提出处理意见，对反映考察对象违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报按规定核查处理，信访举报在未查清前暂缓办理任职手续。

　　7.审核计划生育情况

　　考察期间，考察对象提供生育两胎及以上批文、晋职晋升人员计划生育情况审核表，考察组对考察对象计划生育情况进行审核。

　　8.撰写考察材料

　　考察组综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，研究提出人选任用建议，形成书面考察材料，建立考察文书档案。考察材料必须实事求是、全面、准确、清楚地反映考察对象的德、能、勤、绩、廉方面的现实表现和主要特长，主要缺点和不足、谈话调研推荐、会议推荐和民主测评等情况。

　　考察结束后，考察组向领导小组提交综合考察报告。

　　（四）办公室（党委办公室）提出任用建议

　　办公室（党委办公室）根据考察结果，研究提出任用建议，向县局党委报告。

　　（五）党委决定

　　县局党委召开会议，由办公室（党委办公室）主任逐个介绍拟选拔任用人选的推荐、考察和任免理由，然后在党委委员充分讨论、酝酿的基础上，根据民主推荐及考察情况，按照1：1的比例决定拟任人选。

　　讨论决定干部任用事项时，必须有三分之二以上的党委委员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。以党委委员应到会成员超过半数同意形成决定。

　　（六）公示

　　按规定对拟任职人选在县局机关及内网进行公示，公示期限为5个有效工作日，公示期间，提倡以真实姓名来信、来电反映拟任职人选在政治立场、经济、作风等方面的问题。

　　（七）办理任职手续

　　按州局相关规定，向州局备案同意后，办理任命手续。

　　八、工作、纪律要求

　　（一）要严格按照实施方案要求，切实加强领导，组织落实好选拔任用的民主推荐、组织考察等工作，确保选拔任用工作公平、公正有序地进行。

　　（二）严肃工作纪律，认真履行职责，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》和有关程序及要求，自觉接受群众监督，坚决整治拉票等不正之风，对查核属实有拉票行为的人员，县局党委视情节将予严肃处理。

　　九、本方案由玛曲县税务局20xx年正股级干部选拔任用工作领导小组负责解释

春风行动实施方案范文 篇13

　　x工业园区是我镇企业相对集中区，是全镇安全生产监管的重点。为加强x工业园安全生产监管工作，打牢安全生产工作基础，促进我镇安全生产形势稳定好转。根据区安委办《关于印发庐阳区工业园区安全生产专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我镇实际，经研究决定在x工业园开展安全生产专项整治活动，现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持安全发展、科学发展的要求，以《安全生产法》、《x省安全生产条例》为依据，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范工业园区安全监管机构、队伍、制度和台账，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，深入整治建筑施工、生产企业、消防以及职业健康等安全隐患，治理重点行业和领域存在的安全隐患和突出问题，为我镇及园区安全生产形势的好转和经济社会又好又快发展奠定基础。

　　二、工作目标

　　通过开展安全生产专项整治，达到以下目标：

　　（一）安全生产制度健全完善，基本台账齐全，责任落实。安全监管机构、队伍发挥作用好，安全监管能力明显增强。

　　（二）建设施工、工贸企业、消防以及职业健康等方面存在的安全隐患、薄弱环节和明显问题得到有效解决。

　　（三）有效遏制安全事故发生，安全生产形势明显好转。

　　三、组织机构

　　为加强此项工作的组织领导，我镇成立x工业园区安全生产专项整治工作领导小组，镇长x任组长，副镇长x定为副组长、安监办、建设办、市容办、x派出所、x工业园管委会等相关单位、部门主要负责人为成员，负责此次安全生产专项整治工作的统一领导。领导小组办公室设在镇安监办，由镇安监办主任童峰兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查验收等具体工作。

　　四、整治重点

　　（一）安全监管基础建设。根据《安全生产法》、《x省安全生产条例》，进一步规范工业园区安全生产协调机构、监管机构运行，健全监管网络；在园区建立目标考核和指标控制体系，强化责任落实；完善安全生产基本制度，建立健全安全生产管理台账，全面提升工业园区安全监管工作水平。

　　（二）道路交通安全。排查治理工业园区道路交通危险路段，合理设置和增加减速带、信号灯、警示标志、安全标牌，采取有效措施，重点防范物流企业和混凝土预拌企业的大型货车、搅拌车占道、“三超”等违法行为，规范道路通行秩序，打牢道路交通安全基础。落实道路交通安全社会化管理措施，加大路面管控和事故查处力度，减少交通事故的发生。

　　（三）“三车”交通安全。根据市、区“三车”整治工作相关部署，严格落实各方主体责任，建立工作协调和联动执法机制，加大路面管控力度，严查“三车”交通违法行为。对园区混凝土预拌企业要求采取亮牌亮号运输、交纳安全保险金和安装GPS系统，聘用“三车”的督导员继续加强驻守等，对进出车辆认真登记，切实加强对“三车”交通安全的整治。

　　（四）建筑施工安全。开展建设施工安全专项整治行动，强化起重机械、高大模块、深基坑、脚手架等危险性较大工程的安全防护措施。推进建设施工质量安全标准化示范工地创建活动，明确各方责任，加大监管力度，落实安全经费，实现在建工程全部达到安全工地标准化要求。

　　（五）消防安全。建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、明确单位消防安全管理人；加大对现有消防安全隐患的整治力度，加强消防栓、灭火器材等基础设施建设，建筑物安全出口、疏散通道保持畅通；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；物流仓储、劳动密集企业要组建义务消防组织，配备必要的器材，加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练，确保一旦发生火灾能及时开展自救。

　　（六）工业企业安全。加强源头监管，严格落实高危行业的安全许可制度和“三同时”规定，防范高风险、生产工艺落后甚至非法违法生产的企业进入园区。在高危行业推进安全质量标准化工作，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。推行企业ABC分类管理制度和“1+3”安全监控工作体系，积极建立安全生产长效管理工作机制。

　　（七）职业健康安全。推行企业职业危害申报，督促企业开展职业危害评价、检测和职业健康检查工作，落实职业健康相关制度，采取相应的防护措施。开展作业场所粉尘和有毒物质治理专项行动，全面治理职业危害防治的薄弱环节，解决存在问题，改善作业场所环境，提高职业危害事故防治能力。

　　（八）特种设备安全。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格要求使用吊装设备、压力管道、容器锅炉、叉车、行车的企业对设备维修、保养、建档，按时、按规定依法检验检测。安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；作业人员持有效证件上岗作业；完善应急预案开展应急演练。

　　五、工作时间

　　从x年6月1日至x年9月20日

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。开展工业园区安全生产专项整治工作，是打牢安全生产“双基”工作，建立安全生产长效机制，实现安全发展的重要举措。各单位、各部门要高度重视，周密制定方案，切实把工业园区安全生产专项整治工作作为今年安全生产工作的一项重要任务来抓。要加大投入力度，根据专项整治工作的实际需要，安排专项资金，确保各项措施和标准、要求落到实处。

　　（二）结合实际，深入研究。本着因地制宜的原则，对园区的安全监管机构、制度和台帐建设要有量化指标，对重点行业领域的整治要有针对性的措施，真正做到既有高度，又切合实际，简单易行，能够落实到位。要根据工作推进情况，适时研究出现的新情况、新问题，制订相应的措施，加以调整落实。检查验收阶段，要全面把握工作特点，及时总结取得的经验做法，用以推动面上的工作。

　　（三）认真总结，严格考核。各单位、各部门要全面把握工作特点，及时总结取得的经验做法，用以推动面上的工作，并于9月20日前报送工作总结至镇专项整治领导小组办公室，电话（传真）：。9月21日开始，针对此次整治工作镇政府将组织对相关单位（部门）进行考评，同时抽查半数园区企业进行验收，对考评验收结果纳入年度安全生产目标考核内容，对不能按照规定时间、标准要求，完成整治任务的，实行安全生产工作“一票否决”，取消评先评优的资格。

春风行动实施方案范文 篇14

　　根据《疏勒县“敬老文明号”创建活动通知》和《疏勒县“敬老文明号创建标准的通知》精神，进一步积极应对人口老龄化，弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员社会各界开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐，现就开展全乡“敬老文明号”创建活动制定方案如下：

　　一、指导思想和目标

　　“敬老文明号”创建活动旨在深入贯彻落实党的十八大精神和县委十二届二次全委扩大会议精神，积极应对人口老龄化，进一步弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员社会各界参与尊老敬老社会活动，落实老年优待政策，提高为老服务质量，推动基层老龄工作，促进社会主义精神文明建设和社会主义核心价值体系建设。通过明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准和完善服务制度等方式，充分发挥行业优势，深入开展为老服务，使老年人得到更好的保障，逐步提高老年人生活质量，促进尊老敬老风尚的形成，为建设幸福高埗做出贡献。

　　二、组织领导

　　为加强对阿拉甫乡“敬老文明号”创建活动的统一领导，形成长效机制，成立乡“敬老文明号”创建活动领导小组，组成人员如下：组长：艾力克木〃阿吾提（政府乡长）

　　副组长：伊布拉音（乡党委副书记）、吐尔逊〃卡德尔（党委委员、宣传委员）、海日古丽〃艾则木（政府副乡长）

　　成员：林晓明（派出所所长）、李显真（中学支部书记）、吾斯曼徒儿（文化站站长）艾、萨〃艾买提（卫生院院长）艾比布拉〃阿巴克（水管所所长）、布瓦吉尔（劳保所所长）、买买提民〃司马懿（计生站站长）、赵刚（土管所所长）

　　领导小组负责全乡“敬老文明号”创建活动的组织筹划、创建开展、活动指导和考核推荐等工作。领导小组办公室设在社会事务办，其成员由社会事务办现有工作人员组成，主要负责落实创建活动领导小组决定的事项，承担领导小组的日常工作。

　　三、基本条件和标准

　　“敬老文明号”是指在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务的先进集体。全乡“敬老文明号”创建活动在涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业开展。“敬老文明号”的创建标准为：

　　㈠积极开展老龄宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传“敬老文明号”创建活动的重要意义。

　　㈡围绕本单位中心工作开展创建活动，有明确的创建目标和办法，有规范的为老服务制度和标准，有具体的为老服务内容和条款，有固定的为老服务窗口和场所。

　　㈢严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、广东省《关于加强老年人优待工作的意见》和《疏勒县“敬老文明号”创建和管理办法》等政策规定，自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。

　　㈣积极创新为老服务方式方法，按照优先、优惠、优待的原则，拓展对老年人的服务范围和内容，努力为老年人提供热情周到的服务。

　　㈤全体成员熟悉创建要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质，无老年人有责投诉，群众评价良好，社会效益显著。

　　四、创建单位范围对象

　　全县“敬老文明号”创建活动在涉老部门、为老服务组织和公共服务窗口行业开展。由此，以下单位或行业列为创建对象：各村、社保、广电、邮政、电信、供电、供水、医院、银行、公汽等。

　　五、创建工作步骤

　　首轮创建活动时间为20xx年7月到20xx年3月，创建活动分为动员部署、创建和申报、验收命名等三个阶段。

　　第一阶段：动员部署阶段（7月10日至7月31日）

　　1、成立创建活动领导小组及办公室，制定并下发创建活动实施方案。

　　2、各单位、各行业成立创建活动领导小组，制定具体实施方案。社会事务办、妇联、团委共同负责各村、社保、邮政、电信、供电、供水、银行、公汽、广电、医院和等组织的创建推荐活动。

　　3、创建单位建立创建活动组织。

　　4、各行业、各单位及创建单位及时报送创建活动方案、活动开展情况及先进事迹等，规范创建活动，交流创建成果，提高创建水平。第二阶段：申报推荐（8月1日至8月20日）

　　1、创建单位对照创建条件和标准组织自评，填写“申报表”，报乡“敬老文明号”创建活动领导小组。

　　2、乡创建活动领导小组对照创建条件和标准，按“评分表”中的评分项目和分值，考评所属涉老单位创建活动开展情况。涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口分别按照不超过15%、20%、25%的比例择优推荐，将“推荐表”、各申报单位的“评分表”及事迹材料报镇“敬老文明号”创建活动领导小组办公室。

　　第三阶段：检查考评（8月21日至9月20日）

　　1、乡“敬老文明号”创建活动领导小组成立检查组，采取查阅资料和征求服务对象意见等多种方式，依据“敬老文明号”创建标准对各单位和各行业开展创建活动情况进行抽查，根据抽查结果确定“敬老文明号”推荐对象。

　　2、推荐名单上报县老龄委。

　　六、相关要求

　　㈠建立组织，指导创建活动开展。“敬老文明号”评选表彰是经中央批准列为国家评选表彰的常设项目，是敬老活动和老龄工作的重要载体。各村、各单位和各行业要高度重视，尽早成立“敬老文明号”创建活动领导小组，建立工作机构，明确工作责任，按时完成方案制定、宣传动员、信息报送、工作指导、创建实施、综合协调和检查考评等工作，确保创建活动迅速展开、有序进行。要进一步加强对“敬老文明号”创建活动的指导，积极探索规律，完善制度机制，强化活动措施，着手建立符合单位和行业实际、具有鲜明特色、促进自身建设的“敬老文明号”创建工作长效机制，使之逐步走上规范化、制度化的轨道。

　　㈡制定方案，部署创建活动工作。各村、各单位和各行业要结合工作实际制定创建活动方案，明确“敬老文明号”创建工作的指导思想、创建内容、创建要求、创建和管理办法等。要细化工作计划，明确工作目标，抓紧动员部署，积极开展活动。

　　㈢广泛宣传，营造创建活动氛围。社会事务办、工会、团委、妇联以及各涉老优待职能部门、社会各有关组织，要加强尊老敬老的思想教育，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”创建活动的社会影响。要动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动，努力营造敬老助老的社会氛围，创造有利于落实各项老年人优待政策的良好社会环境。

春风行动实施方案范文 篇15

　　一、活动主题

　　春风送真情，就业暖民心。

　　二、活动时间

　　20xx年xx月上旬至xx月底。

　　三、服务对象

　　(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

　　(二)就业困难人员、零就业家庭成员；

　　(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；

　　(四)残疾登记失业人员；

　　(五)有用工需求的用人单位。

　　四、活动目标

　　(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

　　(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

　　(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

　　五、活动内容

　　(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。

　　(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。

　　(三)开展一次政策宣传。各乡镇要在活动期间，利用春运、赶场天等时机，加大《就业促进法》《xx省就业促进条例》宣传力度，以《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《xx省就业补助资金管理办法》《省人民政府关于印发的通知》(银发〔20xx〕号)等文件为重点，开展政策法规宣传工作。要及时公布政策清单、服务清单和经办机构清单，通过政策解读、政策咨询解答等方式，让服务对象“看得懂、算得清”，确保政策落实、服务落地。

春风行动实施方案范文 篇16

　　为进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[]号）文件要求，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。

　　组长：董事长

　　副组长：集团公司领导班子成员

　　成员：X部主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在X部，安全总监兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。

　　三、自查自改内容

　　1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。

　　2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。

　　3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20xx]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。

　　4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

　　四、工作要求

　　1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20xx年11月底前完成第一次自查自改，20xx年起每半年进行一次全面自查自改。

　　2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。

春风行动实施方案范文 篇17

　　根据《国家税务总局关于印发〈推进税务稽查随机抽查实施方案〉的'通知》、肇庆市人民政府《肇庆市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》要求和上级20xx年“双随机、一公开”工作的部署及要求，结合《肇庆市市场监督管理局等36部门关于印发肇庆市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）的通知》安排，立足税务部门职能职责，市税务局制定了20xx年度全市税务稽查部门随机抽查工作计划，具体如下：

　　一、目标要求

　　按照“依法稽查、公正高效、公开透明”原则，转变税务稽查执法理念，创新税务稽查执法方式，规范税务稽查执法行为，提升稽税务查执法效能，为市场主体营造稳定公平透明、可预期的营商环境，促进纳税遵从。

　　二、实施主体

　　税务稽查随机抽查主体是市税务局稽查局和跨区域稽查局。市税务局稽查局负责组织、协调、实施辖区内税务稽查随机抽查工作，跨区域稽查局负责实施辖区内税务稽查随机抽查工作。

　　三、工作安排

　　（一）重点稽查对象。拟抽取不少于6户市级重点稽查对象开展随机抽查自查，并在自查基础上开展风险分析，确定不少于3户重点稽查对象，由市局稽查局或跨区域稽查局开展立案检查。

　　（二）非重点税源企业和非企业纳税人抽查对象。市税务局稽查局通过金税三期税务稽查双随机工作平台，以定向抽查的方式，结合省局税收专项整治工作，在全市范围内选取不少于15户医疗行业、房地产行业、五金行业纳税人作为非重点税源企业随机抽查对象开展辅导自查或立案检查。

　　（三）异常稽查对象。对纳税申报异常、税收风险高、纳税信用级别低、税收违法检举多、税收征管违法记录多、被相关部门列为违法失信联合惩戒以及存在其他异常情况的企业，纳入异常稽查对象名录库。市税务局稽查局将根据实际情况随机抽取异常稽查对象，推送市税务局稽查局或跨区域稽查局立案检查。同时拟选取不少于3户异常稽查对象，由市税务局稽查部门与公安、海关等部门开展联合抽查。

　　3年内已被随机抽查的税务稽查对象，不列入本年度随机抽查范围。

　　四、其他事项

　　（一）检查所属时期。各稽查局依法对随机抽查稽查对象20xx年至20xx年的纳税义务履行情况及其它税法遵从情况进行稽查，如发现重大税收违法行为线索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。

　　（二）人员选派。市税务局稽查局将根据各稽查局目前的工作量，稽查人员配置情况，动态维护好双随机工作平台执法人员名录库，结合稽查人员业务及信息化操作水平，合理进行检查人员分组，采取定向、不定向相结合的方式，通过稽查双随机工作平台进行随机选派。

　　（三）检查形式。结合工作要求和稽查重点，对随机抽取的稽查对象采取直接立案检查或先自查再实施重点检查相结合的方式。

　　（四）检查时间。辅导自查工作应于接受随机抽查任务后一个月内完成，重点检查时间为自查工作结束确定立案检查名单之日起至20xx年10月30日前，特殊情况可延长检查时间。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各稽查局应将随机抽查工作作为年度重点工作部署推进，实施项目制管理，组建项目组和专业检查团队，由各稽查局“一把手”负总责，分管领导具体负责，严格履行职责，加强对自查自纠、重点检查等阶段工作的过程控制和实施推进，确保随机抽查工作效果。

　　（二）加强风险分析。各稽查局要充分运用税收大数据进行风险分析，根据分析结果对不同风险等级的纳税人实施分类处理，对中低风险的组织辅导自查，高风险的进行重点检查。

　　（三）加强部门联合。对于已确定要下发开展的随机抽查事项，各稽查局应根据实际情况，主动与当地公安、海关以及其他市场监管部门发起部门联合抽查。对于其他市场监管部门发起的随机抽查事项，税务部门要做好沟通协调，在参与联合抽查过程中，针对经风险分析研判确实具有税收风险的对象开展检查。

春风行动实施方案范文 篇18

　　为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进国务院颁布的《优化营商环境条例》、中办和国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》、《20xx年我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动》（税总纳服发〔20xx〕5号）和湖北省政府《关于持续深化一流营商环境建设的若干措施》的落实，深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境，奋力打造新时代英雄城市，助力武汉社会主义现代化建设发展大局，现制定如下工作方案：

　　一、总体思路

　　持续深化全市税务系统“放管服”改革，加快推动智慧税务建设，推进执法更精确、服务更精细、监管更精准、风险更可控，聚焦便民惠企，提升市场主体满意度和获得感，在全省税务系统发挥精细化、智能化、个性化税费服务的首位度和头雁作用，确保武汉市营商环境纳税指标进入全国标杆城市行列，形成创新争优、富有效率、体验更好、更加开放的市场化、法治化、国际化的税收营商环境。

　　二、工作目标

　　创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境，力争20xx年纳税指标在中国营商环境评价中保先进位，为武汉打造全国营商环境优异城市作出税务贡献。

　　（一）纳税次数方面。纳税次数减至5次。

　　（二）纳税时间方面。应用新技术在创新驱动上的支撑作用，进一步优化和完善电子税务局的各项功能，减少办税环节和流程，简并办税资料报送；加强对纳税人的培训，做到精准培训，缩短纳税人办税准备时间；推行智能化、要素化申报模式，实现有关税费自动预填申报，减少纳税申报时间，纳税时间在上年基础上再压缩10%以上。

　　（三）总税收和缴费率方面。继续落实国家的减税降费各项惠民政策，积极争取市政府出台征收社会保险费扩面降率的相关政策，进一步降低医疗保险费率和失业保险费率，以提升武汉市优化税收营商环境核心竞争力。

　　（四）报税后流程指数方面。进一步提速增值税留抵退税审批办理，推进“全程网上办”、无纸化。进一步推广企业所得税网上更正申报，扩大网上更正使用面。

　　（五）创新税收监管，推进精确执法。积极融入政府“双随机，一公开”，优化制度供给，创新“无感式”监管方式，构建“信用+风险”税务监管方式。推进“首违不罚”，说理式执法，做到宽严相济，体现执法既有力度又有温度。

　　三、工作内容

　　（一）坚持服务先行，推动精细服务优化升级

　　1.大力推进税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少纳税人申报和缴税次数，将纳税次数减至5次，纳税时间压减至90小时以内。（牵头处室：货物和劳务税处、企业所得税处、财产行为税处按职责分工负责，完成时限：持续推进。）

　　2.进一步巩固拓展“非接触式”纳税缴费服务，发票“非接触式”领用比例达90%以上。积极跟踪落实总局智慧税务项目落地部署，落实好全国统一电子税务局上线以及法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集的推行工作。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：20xx年12月底）

　　3.加大推广“楚税通”，升级“码上办”系统，探索远程咨询、办税辅导新模式，实现“视频连线、远程辅导、同屏操作”，做到“即问即办”。（牵头处室：纳税服务处，完成时限：20xx年10月底）

　　4.依托湖北纳税服务综合管理平台，打造集多元办税、远程咨询、在线辅导于一体的智慧办税服务厅。（牵头处室：纳税服务处，完成时限：20xx年6月底）

　　5.推行智能化、要素化申报模式，实现有关税费自动预填申报。通过大数据实现更多涉税事项所需资料、报表自动提取、计算，推进企业财务报表与纳税申报表自动转换，实现纳税人办税“一键确认”。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：20xx年12月底）

　　6.建立税费优惠政策精准推送机制，运用电子税务局等多种信息化渠道精准推送税费优惠政策，促进市场主体充分享受政策红利。（牵头处室：纳税服务中心，完成时限：20xx年10月底）

　　7.全面落实减税降费，精简办理流程，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，减少纳税人报送资料，为企业申报即享创造条件。（牵头处室：货物和劳务税处、企业所得税处、个人所得税处、财产和行为税处、社会保险费处按职责分工落实，完成时限：20xx年10月底）

　　8.强化12366咨询数据、多维度分析和多场景应用，运用大数据分析，个性化精准推送宣传、解读政策和举措，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，快速响应纳税人缴费人诉求。充分应用12366热线知识库，按照总局及省局工作部署，基本实现咨询“一线通答”。（牵头处室：纳税服务中心，完成时限：持续推进）

　　9.加快搭建税企互动平台，转变征管方式。提供定制化、点对点服务实时解决纳税人缴费人办理过程中的问题，实现更高效的税收管理服务。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：20xx年12月底）

　　10.深化发票电子化改革，进一步推进增值税专用发票电子化，实现新户增值税发票电子化核定率100%，进一步降低制度性交易成本，推进智慧税务建设。（牵头处室：货物和劳务税处，完成时限：20xx年11月底）

　　11.探索对个人存量房交易开放电子发票功能。通过“楚税通”APP实现对个人存量房交易开放代开增值税电子普通发票功能，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票，推动实现全业务流程网上办理。（牵头处室：信息中心，完成时限：20xx年12月底）

　　12.持续提高增值税留抵退税办理效率。全面推进增值税留抵退税“全程网上办”、无纸化。继续落实非金属矿物制品业增值税留抵退税到账时间压缩到1个工作日以内的各项举措，并主动为纳税人提供政策咨询、退税辅导工作。（牵头处室：货物与劳务税处，完成时限：20xx年10月底）

　　13.深化税务、海关部门数据共享，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围，继续将出口退税平均办理时间压缩至4个工作日以内,出口退（免）税分类管理类别为一类的出口企业办理正常出口退税业务的平均时间不超过1.5个工作日。（牵头处室：进出口税收管理处，完成时限：20xx年6月底）

　　14.加强企业所得税汇算及网上更正的培训辅导，加大推进汇算清缴多缴退税实现小微企业“免申即享-无申请退税”，企业所得税网上更正申报面保持在98%以上。（牵头处室：企业所得税处，完成时限：20xx年6月底）

　　15.全面贯彻落实组合式减税降费政策。落实小规模纳税人增值税优惠政策以及对小微企业和个体工商户所得税再减半的优惠政策。（牵头处室：货物和劳务税处、企业所得税处、个人所得税处、财产和行为税处按职责分工负责，完成时限：20xx年12月底）

　　16.对落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不当行政干预等行为进行督察。（牵头处室：督察内审处，完成时限：20xx年12月底）

　　17.进一步减少行政许可事项，优化办税流程，提升办税效率。（牵头处室：政策法规处，完成时限：20xx年12月底）

　　18.落实国总局发布的第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。（牵头处室：政策法规处，完成时限：20xx年12月底）

　　（二）创新执法方式，推动精确执法日益精进

　　19.进一步推进简易行政处罚网上办理。实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递，宣传引导纳税人在网上接受简易行政处罚。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：20xx年12月底）

　　20.落实省局创新行政执法方式的意见。加快打造“首违不罚”裁量辅助系统，完善电子税务局相关流程，实现“首违不罚”自动甄别、提示提醒自动发送、执法文书自动出具、处罚信息自动统计。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。（牵头处室：政策法规处，完成时限：持续推进）

　　21.落实税务行政执法“三项制度”。积极探索建立“三项制度”落实情况的评价体系，加强重大税务案件审理工作，积极与司法部门进行交流，规范提升税务行政执法水平。（牵头处室：政策法规处，完成时限：持续推进）

　　（三）注重数据赋能，推动精准监管渐成体系

　　22.优化制度供给，加强数据资源开发利用,高效发挥数据要素驱动作用,打造“互联网+风险管理”升级版，构建“信用+风险”税务监管方式，逐步健全以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系。（牵头处室：税收风险管理局，完成时限：持续推进）

　　23.积极融入政府“双随机一公开”监管覆盖范围，加强重点领域风险防控和监管，应用防范和打击涉税违法数字化平台，严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，形成“无风险不打扰,有违法要追究,全过程强智控”的新体系。（牵头处室：稽查局、税收风险管理局按职责分工负责，完成时限：持续推进）

　　（四）凝聚条块合力，推动精诚共治不断深化

　　24.积极争取市政府政策支持，建议尽快出台进一步降低社会保险费率。认真落实《武汉市委市政府关于进一步优化营商环境的意见》，力争将失业保险费率从0.7%降至0.5%，以提升武汉优化税收营商环境核心竞争力。（牵头处室：社会保险费处，完成时限：持续推进）

　　25.在市场监管、税务领域探索建立行政执法人员尽职免责制度。探索建立市场监管、税务等领域行政执法人员尽职免责制度，在仅需形式审查的部分监管领域，以及因现有科学技术、监管手段限制未能及时发现问题的，或行政相对人、第三方弄虚作假、刻意隐瞒的部分情形，试行不予追究执法过错责任。（牵头处室：督查内审处，完成时限：持续推进）

　　26.全力推进高效办成“一件事”，发布第二批“一件事”工作清单及操作指南。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：20xx年6月底）

　　27.加强“区块链”技术应用，升级“区块链+不动产”税收治理项目，实现武汉存量商品房缴税、登记全部使用区块链办理，将存量房交易纳税业务全流程纳入“链税通”应用场景，强化不动产全生命周期管理。推进全业务类型“互联网+不动产登记”，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。加快实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账（库）。探索“区块链+社保费征收”项目，拓展区块链技术在社保费征收中的应用，推进征收社保费数据共享和应用。（牵头处室：信息中心，完成时限：20xx年12月底）

　　28.积极推行自然人股权变更“先税后登一事联办”。（牵头处室：个人所得税处，完成时限：持续推进）

　　29.探索数字人民币缴税费模式，持续提升纳税缴费便利度。（牵头处室：征管和科技发展处，完成时限：持续推进）

　　30.进一步推广企业社会保险费缴纳“一事联办”，实现“多表合一、智能填报”，减轻缴费人负担。（牵头处室：社会保险费处，完成时限：持续推进）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，注重统筹谋划。

　　优化税收营商环境是推动税收事业高质量发展的重要举措。全市税务系统各级各部门主要负责人作为第一责任人，必须把责任扛在肩上、任务抓在手上，重大事项要亲自谋划、亲自协调、亲自督阵。要充分发挥各级税务机关优化营商环境工作领导小组作用，将营商环境评价工作向营商环境工作管理转变。定期或不定期研究工作推进情况，及时通报完成工作进度，督促按时间节点完成好各项目标任务。各区局纳税服务科（营商办）具体做好统筹协调和整体推进工作；考核考评部门会同营商办制定专项考评规则；各成员单位要切实担负起主体责任，按照时间节点将各项服务举措落实到位；各参与单位要负起配合责任，密切协助完成各项工作。各单位对全省性的行动措施要夯实到具体责任人，并鼓励注重实效的创新。

　　（二）强化纵横联动，抓好目标落实。各级税务机关要贯彻落实地方党委、政府关于优化营商环境的总体工作部署，主动汇报提升税收营商环境工作做法及成效，各牵头部门要主动担当、主动作为，笃行不怠，充分调动配合部门的工作积极性。要积极做好与区发改委等部门的沟通协作，全力完成工作任务。

　　（三）严格督查考评，实行跟踪问效。各级税务机关要确保各项工作全面落实。按月召开工作例会，通报责任指标落实情况，实行专班专人负责，及时研究工作进展，部署重点工作，切实解决问题；市局将《工作方案》贯彻落实情况纳入年度绩效指标进行评价管理，将按季进行通报考核，发现问题及时整改，跟踪问责，促进工作任务按时完成、提质增效。

　　（四）加大宣传力度，推广特色精品。各级税务部门要开展多途径、多形式、多方位优化营商环境宣传工作，发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中取得的好经验及做法，以点带面推进破解市场主体“急、愁、难、盼”等问题，建立为纳税人缴费人办实事的常态化机制，发掘特色品牌，提炼和总结出更多可复制、可推广的好经验，好做法，打造品牌服务，提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

春风行动实施方案范文 篇19

　　为了进一步贯彻十九大精神，落实好区委区政府“不让一名家庭经济困难的学生失学”的工作目标，为推进教育均衡发展，建立关爱机制，情系贫困学生，共建和谐社会的需要，经研究在全区义务教育阶段实施“春风助学行动”，使用圆梦行动结余资金，资助一批义务教育阶段家庭经济特别困难学生，特拟定此工作方案。

　　一、活动主题

　　推进均衡发展，建立关爱机制。

　　二、资金来源

　　从圆梦行动结余资金中划拨200万元用于资助义务教育阶段家庭经济困难学生。

　　三、资助对象及资助标准

　　1、孤儿、烈士子女每人资助1500元；

　　2、患重大疾病在籍学生每人资助3000-5000元；

　　3、没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生每人资助800元。

　　四、工作程序

　　“春风助学行动”分两个阶段实施，第一阶段：孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生资助，拟在xx年元月30日前完成；第二阶段：没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生资助，拟在xx年3月30日前完成。

　　1、活动宣传及调查摸底。各学校通过不同形式积极宣传区教育局“春风助学行动”工作方案，使该活动家喻户晓；认真组织好家庭经济困难学生摸底工作，将符合不同类型资助条件的家庭经济困难学生人数，报区学生资助管理中心。

　　2、学生申请。家庭经济困难学生向学校提出书面申请，各学校对提出申请的家庭经济困难学生进行资格审查认定后，指导学生填写《春风助学行动申请表》，同时要求学生提供必要的相关证明（孤儿、烈士子女提供孤儿证、烈士证书复印件；患重大疾病在籍学生提供疾病诊断书、住院病历、住院费用结算单等复印件；其他类型学生需要提供残疾证、低保证或所在社区、村（居）委会提供家庭情况证明等）。

　　3、学校评审公示。学校成立评审小组对学生提供的《申请表》及相关证明材料经过认真审议，经公示无异议后报送区学生资助管理中心。

　　4、资助中心核定。区学生资助管理中心组织专班对各校上报《受助学生名册》及学生《申请表》等进行复核，核定后，在区教育局网站上进行公示。

　　5、资金发放。助学资金以现金的形式通过学校发放。

　　6、资料建档。各校要对所助学生资料建档备查。

　　五、组织领导

　　为了深入推进此次助学行动，区教育局成立以杨汉明局长任组长，江中华副主任任副组长，资助中心、财务科、基教科、监察室负责人任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，资助中心翁胜华同志任主任，具体负责此次助学活动组织工作。

　　六、时间安排

　　1、 12月20日前，学校宣传资助政策，开展家庭经济困难学生的调查摸底工作。

　　2、xx年1月10日前，组织孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生申请，学校评审、公示，报送区资助管理中心。

　　3、xx年1月20日前，资助中心下校复核、公示。

　　4、xx年1月30日前，发放第一批助学金。

　　5、xx年3月5日前，学校组织符合第二批受助条件学生申请，学校评审、公示后报送区资助管理中心。

　　6、xx年3月20日前，资助中心复核、公示。

　　7、xx年3月30日前，发放第二批助学金。

　　8、xx年4月15日前，资料建档、工作小结。

　　七、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。

　　义务教育阶段学校校长要高度重视本次助学工作，要精心组织、细致安排，成立专班，制定方案，扎实有效地开展好活动。

　　2、广泛宣传，扩大社会影响。

　　各校要积极宣传资助政策营造助学氛围，通过不同形式开展助学活动，把经济资助与思想教育结合起来，积极收集、报送资助活动中典型事例，发挥资助育人最大效益。

　　3、评审规范，做到公平、公正。

　　各校要严格按照工作流程，认真做好对贫困学生的摸底、评审、公示等项工作，做到认定准确，不徇私情，应助尽助，资金发放及时。

春风行动实施方案范文 篇20

　　为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史的学习教育成果，国家税务总局20xx年以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）。为深入推进“春风行动”在我省税务系统落实落细，加快推动智慧税务建设，大力推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，坚持依法组织税费收入原则，持续深化税务系统“放管服”改革，进一步加强税收监管，不断优化税收营商环境，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和省委、省政府对税收工作的部署要求，坚持人民至上，围绕构建常态化、长效化党史的学习教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春风行动”，推出5大类20项80条便民办税缴费措施，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为更好服务山东省经济社会发展、激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。

　　二、行动内容

　　（一）诉求响应更及时

　　1.需求快速响应。在全省税务系统组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。组织开展20xx年度全国纳税人缴费人需求调查。整合优化知识库，推进知识库共享共用，基本实现咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。

　　2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。

　　3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。

　　4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。

　　（二）智慧办理更便捷

　　5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式”服务宣传、培训和应用效果。试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。逐步实现跨省异地电子缴税。实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。

　　6.精简办理流程。对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。实现不动产登记和办税线下“一窗办事”。

　　7.减少资料报送。将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。探索整合企业所得税和财产行为税综合申报，进一步减少纳税人申报和缴税的次数。落实好税务证明事项告知承诺制，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

　　8.便利发票使用。做好新修订的发票管理办法落实相关工作。推动铁路、民航等领域发票电子化，提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

　　9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。

　　（三）分类服务更精细

　　10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。

　　11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。

　　12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证，同步推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

　　13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。

　　（四）执法监管更公正

　　14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。试点推行非强制性执法方式，让执法既有温度又有力度。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。

　　15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。

　　16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。

　　（五）税收共治更聚力

　　17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。

　　18.深化国际协作。持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别（地区）投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。扩大和完善税收协定网络，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。

　　19.促进社会协同。制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

　　20.拓展信用应用。推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，强化部门沟通协作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

　　三、工作要求

　　（一）提升政治站位，加强党建引领。各级税务机关要秉承以纳税人缴费人为中心的理念，对标纳税人缴费人所需所盼，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委要压实主体责任，切实加强组织领导，将“春风行动”的推进落实与推进党史的学习教育常态化长效化结合起来，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。

　　（二）坚持统筹推进，抓好贯彻落实。各级税务机关要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合工作制定出符合本地实际的行动方案。各单位优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组，统筹推进“春风行动”，全面加强工作组织领导；要明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，强化部门配合，形成分工明确、统筹合作的良好局面；要结合当地政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的有关要求，持续细化和创新推出“春风行动”举措，让便民春风常吹常新。

　　（三）强化督导检查，务求取得实效。各级税务机关要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场；要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展；要通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

　　（四）加大宣传力度，发掘特色精品。各级税务机关要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，提高“春风行动”的公众知晓度和认可度；要发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中形成的经验做法，以点带面推动解民忧破难题,形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各地税务机关可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作，发掘各具特色的行动内容，总结出更多可复制、可推广的好经验好做法，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

春风行动实施方案范文 篇21

　　为全面贯彻落实党的十九大精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设工作目标，更好服务20xx年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20xx年春风行动的通知》要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全县开展“20xx年春风行动”专项活动。

　　一、活动主题

　　创新服务理念起航就业梦想

　　二、活动时间

　　20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会，同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。

　　三、服务对象

　　（一）有转移就业意愿的农村劳动者。

　　（二）有创业愿望的农村劳动者。

　　（二）有招聘需求的各类用人单位。

　　（三）其他有就业创业意愿的劳动者。

　　四、活动目标

　　各镇（办）要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。

　　五、活动内容

　　（一）开展“走千户访万家”调查摸底，延伸服务触角，力求精准发力。一是摸清底数实情，掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用，深入本地农村和社区家庭，摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业和失业登记，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准，以便于按照不同人群的`就业服务需求，分类施策。二是搜集发布岗位信息，指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系，广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布，积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。

　　（二）举办“送政策释民惑”宣传活动，提高普及知晓率，力促政策落实。一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》，要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程，突出工作重点，进一步采取有力措施，切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。

　　（三）组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会，搭建供需平台，实现人岗对接。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度；对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要；各镇办可根据实际情况，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类群体实现就业；二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作，完善工作机制，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。

　　（四）开展“培训送企惠民”专项行动，提高技能水平，破解用工矛盾。一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求，帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训，组织培训机构与企业的合作，鼓励开展订单、定向培训，对符合条件的落实好职业培训补贴。

　　（五）开展“筑巢引凤促创业”专项活动，创新孵化机制，发挥倍增效应。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统，加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务，提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区，以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用，畅通创业导师服务，定期举办创业项目推介活动，搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动，使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传，结合创业大赛的后续宣传，宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹，引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。

　　（六）组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动，优化就业环境，提高就业质量。“春风行动”期间，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，规范职业中介行为和用人单位招工行为，优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。

　　六、活动要求

　　（一）加强组织领导，推动服务下沉。各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20xx年“春风行动”的活动工作，把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中，要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念，让基层平台发挥更大作用，真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时，要坚持以人为本，注重实效，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

　　（二）坚持全面推进，提升服务水平。“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强，各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

　　（三）加强沟通联系，及时统计总结。各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。

春风行动实施方案范文 篇22

　　为继续深入开展“安全生产年”活动，加强和规范生产经营单位安全生产教育培训工作，提高各类从业人员的安全生产素质和能力，强化企业安全生产基础工作，有效防范各类事故发生，按照《xx市20xx年安全生产监察执法工作要点》（号）、《20xx年xx市安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案》，特制定xx镇安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局第44号令)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局第3号令)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局第30号令)等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔20xx〕23号)精神，督促企业落实安全生产培训主体责任，规范安全生产培训工作及安全资格证书的管理，增强从业人员安全意识和防范能力，有效预防和遏制生产安全事故的发生，促进全市安全生产形势的稳定好转。

　　二、工作目标

　　提高企业安全生产责任意识，督促生产经营单位依法制定安全培训计划，建立安全培训台账，健全安全培训档案，落实安全培训教育经费，摸清各类应当接受培训及已接受培训人员底数，强化生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗工作，力争从业人员安全生产培训和持证上岗率达100%。

　　三、重点检查内容

　　(一)生产经营单位安全培训制度、安全培训计划的制定和实施情况;

　　(二)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员通过安全资格考核持证上岗的情况;

　　(三)生产经营单位特种作业人员持证上岗及操作证书是否有效情况；

　　(四)生产经营单位建立安全培训档案的情况;

　　(五)生产经营单位安全培训经费落实使用情况。

　　四、成立镇专项执法行动工作小组

　　由镇长任组长，负责专项执法行动全面工作；副镇长任副组长，具体负责专项执法行动；安监办负责专项执法行动的排查以及督促隐患整治；各村（居）委会负责辖区内各生产经营单位的安全检查。

　　五、工作步骤

　　本次专项执法行动，自20xx年5月15日起至20xx年11月30日结束，分宣传动员、企业自查、村（居）委会检查以及镇安监办大排查、xx市安监局大排查、xx市安监局检查组抽查、xx市整改复查6个阶段进行。

　　(一)宣传动员阶段(5月15日至5月20日)

　　各村(居)委会、各企业结合自身实际，认真研究制订安全培训及持证上岗自查方案，全面落实责任，搞好宣传发动。对生产经营单位进行广泛动员，大力宣传打击非法违法生产，经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法.行动的自觉性和主动性。通过广播、会议等方式，广泛发动群众，大力宣传安全培训及持证上岗的重要意义和必要性，不断提高从业人员持证上岗的自觉性和主动性。

　　(二)企业自查阶段(5月21日至6月30日)

　　各企业按照有关法律法规规章及要求，做好本单位安全培训及持证上岗情况自查工作，整理汇总相关资料备查。对查出的问题，要制定整改计划，限期解决。

　　(三)镇安办排查阶段（7月1日至8月31日）

　　各企业要对本次行动的自查情况进行认真总结，对自查中的问题进行整改。镇安委会将对镇内各企业进行拉网式大排查，并对大排查中发现问题的企业进行复查，对逾期仍未改正的，按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定，给予相应的行政处罚。

　　(四)xx市安监局排查阶段（7月1日至8月31日）

　　xx市安监局对全市范围内企业进行拉网式大排查，工矿科负责对非煤矿山及各类冶金企业、建筑施工企业；危化科负责对危险化学品企业及烟花爆竹经营单位；煤监局负责对煤矿企业的安全生产培训及持证上岗情况进行排查，对查出的问题，该整改的限期整改，该处罚的依法处罚。同时，按照管理权限，组织安全培训及安全资格证的取证、换证等工作。法规科负责对培训机构培训工作进行检查。执法大队负责对以上各类企业进行抽查。

　　(五)迎接xx市安监局抽查阶段（9月1日至10月15日）

　　xx市安监局检查组对我市生产经营单位进行抽查，至少抽查8家生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业、建筑施工和今年发生过死亡事故的生产经营单位。

　　(六)复查阶段（10月16日至11月30日）

　　对检查出来的问题，各生产经营单位要限期整改。市安监局要对已下达《责令限期整改指令书》的企业整改情况进行复查，对逾期仍未改正的，按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定，给予相应的行政处罚。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。安全培训是安全生产法律、法规的基本要求，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，各村（社区）、企业要高度重视，加强领导，开展好此次专项执法工作，从源头上遏制生产安全事故的发生。要尽快制定方案，认真组织实施。

　　(二)搞好结合，抓好整改。安全生产培训及持证上岗情况专项执法行动要与其它专项执法检查和日常性安全执法检查结合起来，既要保证本次行动不走过场，查细查实，又要防止多头重复检查，干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，明确整改时限，切实把开展专项执法工作作为企业落实安全生产主体责任、提高从业人员安全素质的重要措施，真正实现以执法促进企业安全培训、以安全培训促进从业人员安全意识、安全技能的提高。

　　(三)依法依规，严肃处理。专项执法活动中要严格依照安全生产培训相关法律、法规、规章要求，做到认真细致、高度负责，确保不走过场，及时督促企业建立健全安全生产培训管理档案，切实强化企业的安全生产培训工作。检查中发现不按规定进行安全生产培训、没有取得相应安全资格证或无证上岗的，要按照国家、省关于进一步加强企业安全生产工作的要求给予上限处罚。

　　(四)认真总结，加强管理。各村（社区）、各企业要认真做好安全培训制度、安全培训计划的制定和实施工作，企业要建立安全培训档案，落实安全培训经费;主要负责人、安全生产管理人员要通过安全资格考核持证上岗，特种作业人员要持证上岗及有操作证书。

春风行动实施方案范文 篇23

　　为全面贯彻党的十九大重要精神和助推乡村振兴战略，全面推进20__年农村劳动力转移就业工作，根据省人社厅《关于开展20__年春风行动的通知》，为保证活动顺利开展，特制定如下实施方案：

　　一、活动主题

　　春风送温暖就业送真情

　　二、活动时间

　　2月16日至3月31日

　　三、服务对象

　　（一）因疫情滞留就业地的务工人员；

　　（二）有转移就业意愿的农村劳动力、返乡返岗农民工、特别是脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；

　　（三）有用工需求的用人单位，特别是重要产业链、供应链企业、规上企业。

　　四、活动目标

　　通过就业帮扶为有需要的务工人员提供就业服务、权益维护等支持帮助，推动稳定就业和有序返岗；通过创业支持对有创业愿望的农民工提供一批创业项目，为有创业意愿人员提供创业指导和创业培训，为符合条件人员提供创业担保贷款；通过用工保证为有用工需求的用人单位提供就业服务和政策支持，保证正常的生产经营需要；通过培训门路组织培训机构因地制宜开展技能培训和农村实用技术培训，帮助有培训意愿的农村劳动力开展针对性培训，提高实用技能，提升就业率；通过留岗关怀为因疫情滞留就业地的务工人员开展送温暖、送服务活动；为春节后返岗务工人员顺利返岗提供交通便利。

　　五、活动内容

　　（一）开展活动宣传。一是转移就业宣传。在各级人力资源市场免费发放用工信息、求职指南等为主要内容的宣传品，引导农民工通过正确渠道合理求职择业；二是就业创业政策宣传。印制就业创业政策宣传手册，深入乡镇（街道）、社区（村），登门入户发放，使每一位有就业创业需求的农村劳动者都能获得政策信息；三是返乡创业典型宣传。将农民工等人员返乡创业典型在各级人力资源市场、社区、乡镇网站进行广泛宣传，现身说法，典型引路，引导更多有创业意愿的农民工返乡创业；四是转移就业媒体宣传。利用公共就业服务机构网站、电子显示屏、手机抖音、快手直播平台等一切可以利用的宣传方式，宣传就业创业政策，就业创业法律法规，维护劳动者权益保障等政策。让更多的农村劳动者享受政策实现就业创业。

　　（二）开展供需对接。一是举办专场招聘会。“春风行动”期间，市及各县（市、区）举办主题专场招聘会次数不少于2场，特别是组织建档立卡脱贫人口专场招聘会；二是开展集市招聘活动。以县（市、区）为单位组织基层公共就业服务平台，通过镇村集市、流动市场等人员聚集场所，将岗位信息送到农村劳动者手中，每个乡镇（街道）举办集市招聘会不少于2场；三是加强区域劳务合作。组织省外缺工企业到劳动力资源输出地开展跨区域招聘活动，为企业、劳务合作单位和农民工搭建对接服务平台，帮助农村劳动者特别是有就业意愿的脱贫劳动力转移就业。

　　（三）开展技能培训。一是开展培训“三进”活动。将职业技能培训“进企业、进社区、进农村”，方便广大农民工就地就近参加培训，提升就业创业能力；二是开展培训意愿调查。摸清重点群体就业意愿和培训需求，建立培训台帐，统筹安排培训内容，通过培训提高技能水平，努力实现“培训一人、就业一人”；三是开展定向、定岗、订单式培训。针对企业培训需求，帮助企业合理制定岗位培训计划，强化实际操作技能训练和职业素质培养，面向市场需要和劳动者需求开设培训项目和课程，提高培训质量和效果。

　　（四）开展就业帮扶。一是摸清底数。各地人力资源社会保障部门要依托当地返贫监测信息系统，进一步健全脱贫劳动力就业信息数据库，做到转移就业情况、就业服务情况、帮扶载体吸纳就业情况、帮扶政策落实情况清晰；二是召开就业帮扶专场招聘会。“春风行动”期间，各县（市、区）至少举办1次脱贫劳动力专场招聘会，开展1次送岗下乡活动，为有就业愿望的脱贫劳动力送岗位；三是组织转移就业脱贫专项活动。通过人力资源服务机构和开发当地就业岗位，引导脱贫劳动力在当地和省内外实现就业。

　　（五）实施返乡创业。一是创建返乡创业平台。充分发挥基层平台作用，依托各类工业园区、农业园区、商贸园区等现有功能区，为农民工等人员返乡创业搭建平台；二是从乡村第一书记代言人、电商基地、网红直播、家庭农场、种植（养殖）专业合作社等中优选一批创业典型，发挥他们的聪明才智，为返乡入乡和在乡人员开展创业经验交流活动；三是做好返乡创业宣传。利用春节返乡时机，大力宣传返乡创业政策，免费发放就业创业等宣传资料，让更多的返乡创业者了解政策、运用政策。

　　（六）强化权益保障。各县（市、区）要积极开展人力资源市场专项清理整顿活动，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者的就业创业环境。劳动监察部门要重点对建筑、餐饮及服务业等企业检查，增强企业依法用工的自觉性。组织乡镇基层平台劳动关系协调员深入企业，督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同。对发现问题及时通报，对严重侵害其合法权益的企业纳入“黑名单”。协调驻外机构，加强与输入地联系，保障劳动者合法权益。12333人力资源保障咨询热线及时提供咨询服务，受理举报投诉。

　　六、实施步骤

　　20__年“春风行动”分三个阶段进行。

　　（一）组织准备阶段（20__年2月15日前）。县（市、区）制定活动方案，以乡（镇）为单位，全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求；以县（市、区）为单位，全面了解本地准备节后招工的重点企业招聘用人需求。以县（市、区）为单位，普遍开展针对有转移就业意愿农村劳动者和有招工意向企业的宣传动员活动。

　　（二）组织实施阶段（20__年2月16日—3月20日）。各县（市、区）按照省、市活动方案要求，结合当地实际，开展20__年“春风行动 ”，为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者特别是困难群体落实提供积极就业创业政策，丰富活动内容，创新活动形式，扩大声势和影响，注重实际和实效。

　　（三）总结验收阶段（20__年3月21日—3月25日）。

　　各县（市、区）汇总“春风行动”成果，总结工作中出现的新问题及解决问题的新做法，总结典型经验，运用典型推动工作，为推动全市农村劳动力转移就业工作奠定基础。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）要把“春风行动”作为贯彻省委省政府、市委市政府做好“六稳”、“六保”任务重要举措，高度重视，精心谋划，统筹安排，认真组织实施，发挥部门优势，广泛参与，形成合力，切实取得成效。

　　（二）创新开展活动。各县（市、区）要结合本地实际，创新活动内容和形式，制定有针对性的工作方案，要做到“春风行动”与就业创业工作相结合，“春风行动”与乡村振兴工作相结合，“春风行动”与就业创业政策落实相结合，全面提高服务质量和活动效果。做好脱贫劳动力转移就业、农民工返乡创业的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。

　　（三）广泛宣传发动。各地要广泛宣传就业政策、就业服务、权益维护等信息，及时发布活动安排。“春风行动”期间开展的重要活动、采取的重要措施，要在本地媒体进行广泛宣传，营造良好氛围。活动开展的同时，各地将图片、视频和简要文字以及相关信息形成电子版及时报送。省、市人社等相关部门将通过官方网站、新闻媒体、微信公众号等渠道进行宣传。

　　（四）及时统计总结。各地要全面开展用工需求调查和农民工就业情况调查，摸清情况，分析解决新情况、新问题，认真总结“春风行动”成果，于3月25日前上报开展“春风行动”情况总结和统计表。

春风行动实施方案范文 篇24

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，确保20xx年深化增值税改革更好地落到实处，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　聚焦降低增值税税率等各项改革措施，全面精准做实宣传辅导，精简办理手续，从快解决问题，过硬成效检验，全力实现宣传辅导100%全覆盖、可验证，红利账单100%有推送，有效做到政策明、流程清、手续简、成果显，以便利高效的纳税服务促进纳税人更好享受深化增值税改革政策红利，切实增强纳税人获得感。在工作中努力做到三个坚持:

　　坚持“实简快硬”，全力确保降低增值税税率等各项改革措施落地生根。宣传辅导要“实”，辅导对象实打实再扩围、辅导内容实打实再深化、辅导方式实打实再扩展、辅导质效实打实可验证；手续办理要“简”，政策内容简明解读、优惠办理简便操作、政策红利简洁推送、办税流程简化环节；问题解决要“快”，问题快速收集、投诉快速处理、需求快速响应、结果快速反馈；成效检验要“硬”，服务标准要硬、工作作风要硬、风险防控要硬、改进完善要硬。

　　坚持把握关键，扎实做好针对性纳税服务工作。把握关键时期，在降低增值税税率等各项改革措施公布后立即开展宣传辅导；把握关键环节，针对每个申报期前、中、后三个关键环节不同特点，开展针对性纳税服务；把握关键目标，确保增值税纳税人4月1日顺利开票，5月1日顺利申报；围绕纳税人获得感推送红利账单，展示深化增值税改革成果；把握关键征期，4月份征期是多重减税降费政策叠加的关键征期，要提前预判并提出系列针对性措施，有效防范各类风险，确保关键征期平稳运行。

　　坚持分级负责，充分发挥各级税务机关联动效应。税务总局统一组织部署，负责制定20xx年深化增值税改革纳税服务工作方案，及时获取面向纳税人的政策宣传辅导口径，建立税务总局直联办税服务厅等工作机制，开展纳税人需求、满意度调查，指导各级税务机关开展深化增值税改革纳税服务工作；各省税务机关结合本地实际，创新工作方法，统筹组织开展本省深化增值税改革纳税服务工作，设计本省宣传辅导产品，开展本省宣传咨询和培训辅导工作，建立健全直联等工作机制，确保办税服务厅、电子税务局、自助终端平稳运行，指导省以下税务机关开展深化增值税改革纳税服务工作；市县税务机关结合本地实际，具体实施深化增值税改革纳税服务工作，创新方式实现宣传辅导100%全覆盖、可验证，聚焦获得感实现红利账单100%有推送，全面开展一线干部培训，保障征期平稳有序，配合做好“3个100”直联工作，切实响应纳税人深化增值税改革政策落地方面的诉求。

　　二、工作措施

　　（一）宣传辅导要“实”，增强政策知晓度

　　1、统一宣传辅导口径。税务总局根据新出台的降低增值税税率等各项改革措施，及时获取政策宣传辅导口径，24小时内更新12366税收知识库，并加工形成简明平实、通俗易懂的宣传材料，为咨询解答提供实际支撑。各省税务机关根据税务总局统一的深化增值税改革政策宣传辅导口径，细化本省面向纳税人的政策宣传辅导口径。

　　2、扩展宣传辅导渠道。税务总局在12366纳税服务平台开设的减税降费专栏和涉税专业服务专栏中增设降低增值税税率等各项改革措施内容，在网上纳税人学堂突出降低增值税税率、配套增加抵扣等改革措施的宣传辅导，在两会前后连续开展3期深化增值税改革主题在线访谈或网络直播。各地税务机关围绕深化增值税改革主题，既要通过办税服务厅优惠政策落实咨询服务岗、服务体验区和纳税人学堂等突出开展降低增值税税率等各项改革措施的咨询辅导，又要用好电子税务局、“两微一端”等多媒体渠道加大宣传力度。

　　3、拓宽宣传辅导范围。各地税务机关要摸清辖区内纳税人底数、压实责任，做到纳税人宣传辅导面100%全覆盖。同时，将宣传辅导对象由办税人员扩大到法定代表人、股东、高管、财务负责人、税务代理等人员。对财务负责人、办税人员、税务代理人员侧重开展面对面的政策辅导，对法定代表人、股东、高管等人员侧重推送政策信息。采取分管局长包干督导等方式，实现科室负责人实时指导、辅导专员按时完成；通过减税降费辅导工作微信群和QQ群等方式，由业务骨干实时辅导,将宣传辅导任务责任落实到人。

　　4、切实开展精准辅导。围绕深化增值税改革，根据不同行业、不同规模、适用不同政策措施的纳税人特点，有针对性地开展“滴灌式”精准辅导。既要采取满足个性化需求的“一对一”精细化政策辅导，又要重点利用信息化手段开展政策“点对点”推送和关键人群的程序性操作辅导，还要对适用不同政策措施的纳税人，分期分批组织开展涉税专题讲座，手把手讲操作，账对账算红利，让适用政策的纳税人应享尽享、有知有感。

　　5、充实宣传辅导产品。税务总局根据新出台的政策、办税流程等内容，制作并下发动漫、视频、政策图解等宣传辅导产品，及时推介各地好的经验做法。各地税务机关根据不同类型纳税人的需求，创新制作生动形象、亮眼鲜活的宣传辅导产品，确保纳税人听得懂、看得明、记得牢。

　　6、做实内部人员培训。税务总局在新政策出台后，组织召开全国税务系统“一竿子贯到底”视频培训会，指导各地及时培训一线人员。各地税务机关要合理安排培训时间，立即组织开展12366和办税服务厅全员业务培训，确保12366坐席人员学得懂、答得准，确保办税服务厅一线人员懂政策、会操作。

　　7、发挥涉税中介正向作用。各级税务机关要加强与涉税行业协会等社团组织的沟通协作，引导涉税专业服务机构参与12366专家坐席、办税服务厅、纳税人学堂专家咨询辅导等志愿服务活动，协同组织开展公益大讲堂、税务师同心服务团、代理记账“协税者”服务团、深化增值税改革政策“进园区、进校园、进社区”等公益活动，助力宣传辅导全覆盖。

　　（二）手续办理要“简”，提高办税便捷性

　　8、简化流程资料。税务总局、省税务机关在深化增值税改革政策出台后，及时更新《纳税人办税指南》,重点关注申报表栏次和填写规则变化等内容，对纳税人办理事项实行资料清单化管理，清单之外资料一律不得要求纳税人报送。税务总局制发《纳税服务规范（3、0版）》，重点修改与深化增值税改革相关的报送资料、办理流程、纳税人注意事项等内容。

　　9、减少办税次数。各地税务机关要在深化增值税改革中通过多种方式，拓宽本地“最多跑一次”清单并向社会公告实施，确保增值税纳税人4月1日顺利开票，5月1日顺利申报。

　　10、降低申报失误。各地税务机关要围绕深化增值税改革在征管方面带来的变化和提出的要求，通过电子税务局在纳税人申报环节提供在线申报辅导、数据校验、提示提醒和纳税人自查自检功能，确保纳税人尽享政策红利；纳税人在办税服务厅办理纳税申报业务时，窗口人员应将信息系统提示的校验信息及时告知纳税人。

　　11、缩减等待时间。各地税务机关要在时间错峰、场所错峰、渠道错峰的基础上，进一步优化完善错峰申报措施，对享受降低增值税税率等各项改革措施的纳税人应按企业类型、办理业务等不同类别主动预约办税；要在办税服务厅指定一个综合窗口专门负责处理疑难杂症问题，要有专人负责，导税人员做好相应引导，疑难杂症应尽量在导税环节处理，提升纳税人办税体验。

　　12、推进线上办税。各地税务机关要加速推行“网上办”，增加网上办理比例，凡与深化增值税改革密切相关的办税事项实现“应上尽上”；积极推行“自助办”，完善自助服务终端功能。

　　13、加强办税辅导。各地税务机关要在办税服务厅内设置优惠政策落实咨询服务岗，为纳税人办理降低增值税税率等各项改革措施事项提供专门服务；要根据办税服务厅业务量合理确定窗口数量，窗口人员与窗口数量比例不得低于1、2:1，配强配足导税人员，辅导纳税人办理相关事项；要严格执行首问责任制，确保纳税人诉求有处说、疑惑有人解、事项有人办。

　　（三）问题解决要“快”，提升政策执行力

　　14、及时收集纳税人对深化增值税改革政策方面的需求。税务总局4月初组织开展纳税人需求调查，范围涉及全国100万户纳税人，从纳税人的政策知晓度、便利性和获得感等方面了解政策落实情况。各地税务机关按要求在日常工作中组织开展好本地范围内纳税人需求征集工作，动员和辅导政策相关纳税人广泛参与调查、客观反映涉税需求，确保调查结果真实有效。

　　15、加快深化增值税改革信息直报。建立咨询紧急情况直报机制，实时监控各地涉及降低增值税税率等各项改革措施的大规模、集中性咨询情况，并于当日上报税务总局（纳税服务司）。加快建立“3个100”直联点，即在全国范围内设立100个办税服务厅直联点、100个涉税专业服务机构直联点和100个纳税人直联点，税务总局按日汇总整理各地纳税人深化增值税改革政策咨询情况，按周“点对点”收集纳税人在增值税政策、办理流程、系统操作等方面的问题和建议，跟踪政策落实情况。

　　16、快速响应纳税人诉求意见。严格落实小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台、税务网站等渠道，广泛收集纳税人对深化增值税改革政策落实、执法规范、纳税服务、信息化建设、法律救济等方面的意见建议，3个工作日内整理推送相关业务部门快速处理并反馈，及时响应合理诉求，形成闭环处理机制。

　　17、提速处理纳税人对深化增值税改革纳税服务投诉。畅通税务官方网站、12366纳税服务热线、办税服务厅等渠道，及时接收纳税人投诉。重点围绕涉及增值税方面的投诉，压缩受理时限50%，压缩处理时限70%以上，其中服务态度类投诉处理时限压缩70%、服务质效类和侵害权益类投诉处理时限压缩85%，并于处理当日向投诉人反馈，确保此类投诉受理及时、处置得当、反馈迅速。

　　（四）成效检验要“硬”，确保实在获得感

　　18、强化纳税服务成效评议。各级税务机关要建立健全第三方评议机制，采取随机采访、调研走访等多种方式主动接受纳税人和人民群众的评价和监督，要以纳税人知晓度验证深化增值税改革政策宣传的精准性，以纳税人满意度评估纳税服务举措的有效性。

　　19、开展纳税人满意度调查。税务总局结合深化增值税改革这一重点工作，适时开展纳税人满意度专项调查，重点调查对落实降低增值税税率等各项措施的评价，以纳税人的满意度作为衡量政策落实成效的重要指标，检验服务标准高不高、推进措施实不实、工作作风硬不硬，查找突出问题和薄弱环节，提出针对性改进建议。调查结束后，各地税务机关应迅速根据调查结果认真查找短板、整改问题。

　　20、防控税务代理风险。各级税务机关在落实深化增值税改革政策过程中，既要有针对性加大对涉税中介机构的宣传辅导，又要强化对涉税中介机构的监管，防范“中介黑”抵消政策红利。发挥涉税中介机构正向作用，扩大联网批量申报范围，为纳税人享受深化增值税改革政策提供便利服务。

　　三、保障机制

　　各地税务机关要把落实深化增值税改革政策作为一项政治任务，周密部署、扎实推进、加强协作、总结提升、注重实效、改进完善，确保20xx年深化增值税改革落到实处。

春风行动实施方案范文 篇25

　　为认真贯彻落实《园区管委会关于在园区集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》（苏园管[20__]56号）精神，进一步强化工作措施，落实安全责任，夯实工作基础，健全监管机制，有效防范和遏制各类安全事故的发生，结合园区实际，现就开展园区城管系统安全生产检查整改专项行动提出实施方案如下：

　　一、总体要求

　　全面落实省中央、省、市和园区工委、管委会领导关于安全生产工作重要指示精神，按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，全面排查与整改园区城市管理各领域安全事故隐患，按照“条块结合、以块为主、部门牵头”的原则，落实事故隐患跟踪和整改责任，确保隐患整治工作措施、责任、时限“三到位”。

　　二、检查重点

　　（一）重点检查园区城市道路、桥梁、涵洞、公园设施、游乐设施、交通及照明设施、户外广告等公共区域各类设施安全情况。

　　（二）重点检查园区公交车辆保养、安全文明驾驶、公交场站设施管理等安全情况。

　　（三）重点检查园区河道驳岸、泵房、闸站等水利设施安全情况。

　　三、检查内容

　　（一）公共设施安全。

　　1.市政道路方面。在所管辖范围内，发现任何涉及安全隐患的道路坑槽、窨井框盖缺损、人行道起拱等问题立即安排维修；对施工范围内的沟、井、坎、坑及孔洞等有安全隐患的区域，严格按要求设置防护围栏、警示标志。加强道路开挖单位现场安全围挡的跟踪管理工作。调查统计管养范围内道路路面大面积起拱的路段，报上级主管部门纳入园区大修改造计划。

　　2.隧道、桥梁设施方面。对桥隧进行外观、结构检查，利用高倍望远镜、钢尺等工具对桥梁的基础数据、桥隧病害仔细检查。对隧道所有变形缝处的侧墙、路面、变形的顶板的渗漏情况进行外观目测，对管廊变形缝的伸缩量进行测量，并结合上季度沉降观测记录进行对比分析，掌握结构安全动态。另外还须对隧道内悬挂的土建设施，如保全板、接水盒、卡索板、花岗岩侧墙等设施的牢固情况进行重点检查，确保悬挂设施牢固安全。对独墅湖隧道、城际铁路园区站的设备设施，包括供配电、照明、通风风机、排水、信号灯、广播喇叭、摄像头、电梯等进行每周一次的拉网式安全检查，一方面检查设备是否安装牢固，是否存在安全隐患，另一方面检查设备是否完好，确保功能正常，并对检查结果进行记录。做好桥梁日常巡检和经常性检查工作，对存在一定安全隐患的桥梁派专人负责，每日巡检并制定加固维修计划提交上级主管部门批准。

　　3.公园设施、游乐设施等方面。对旅游景区内游乐设施、大型雕塑、进行专项检查排查隐患；主要对游乐结构稳定性和完整性进行检查；对旅游景区内临水木平台进行全面检查，发现的问题须及时修复，消除安全隐患。对临水区域增设禁止游泳警示牌，对环金鸡湖水深区域，在明显处粘贴水深警示标贴，消除公共水域游泳或落水的安全隐患。

　　4.交通、照明设施等方面。对所管辖范围内照明、交通设施、广告灯箱、水景设施进行全面安全检查，包括：设施结构安全；私自乱接用电器和乱拉电线现象；电气设备绝缘情况；电气设备的金属外壳和支架的接地情况；电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路等情况，消除安全隐患。对高杆灯、高架路路灯固定螺栓进行检查加固。根据湖泊、河流水位情况，解除低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源。

　　5.下穿通道（泵站）方面。汛期前，对排水泵站的自身防汛设施，进行检查与维护。水泵经维修后，其流量不应低于设计流量的90%；其机组效率不低于原机组效率的90%。泵站机组的完好率应达到90%以上；汛期雨水泵站机组的可运行率应达到98%以上。及时跟踪天气情况排除路面积水，如雨量过大、积水深度超过警戒位置及时采取封闭交通并设置明显警示、指示标志、标牌等措施。

　　6.户外广告管理方面。城管局对已到期的户外广告要求其产权单位限期拆除；与广告产权单位签订户外广告安全责任书，要求产权人保证制作、安装及施工质量；做好辖区内户外广告设施的安全鉴定和质量检查工作，确保户外广告设施整洁、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各产权人及时进行安全质量鉴定，并将鉴定结果送园区城市管理局备案；督促各产权人在安全的情况下设置、检查、维护、更新和拆除户外广告设施，避免损坏绿化及其它市政公用设施；对辖区内的中、大型户外广告设施，建议产权人及时向有相应资质的保险公司办理投保手续。

　　（二）公交运营安全。

　　1.公交公司各部门围绕各自管辖区域和重点，开展深入细致地安全隐患自查自纠工作，落实“一患一表”和“零报告”制度。

　　2.组织以“平安交通，我担当我尽责”为主题的安全劳动竞赛。

　　3.对公交公司场站、车辆、消防设施、食堂燃气管道及加油（气）站进行专项检查。

　　4.组织实施驾驶员示范操作活动。

　　5.组织实施运营安全车队互查工作。

　　6.组织驾驶员学习公民防范恐怖袭击手册。

　　7.组织公交营运车辆开展防恐反恐、火灾消防、人员

　　疏散等应急演练。

　　8.加强对重点驾驶员的动态监管。

　　（三）水利设施安全。

　　1.水上交通运输方面。加强客船、渡船和渡口的安全保障和应急演练情况检查。重点检查船舶企业建立安全管理责任制及落实情况，是否持有有效法定证书、文书及相关资料，并按规定年检，加大对水上船舶违规停靠的执法力度。排查桥梁防碰撞隐患，检查落实桥梁安全管理责任、消除桥梁安全风险、建立安全管理制度和应急预案、建设桥梁防碰撞设施设备等情况。

　　2.水利工程管理方面。重点检查泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，规程、规范的制定与执行情况；塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况。泵闸、涵洞管理单位应落实安全生产责任人，重点加强机电设备运行情况的巡视检查，严格遵守安全操作规程，严禁违章操作；加强对排涝设备的定期维护保养，保证其运行性能和技术状态良好。

　　四、组织领导

　　为确保专项行动扎实有序推进并取得实效，园区城管局成立城管系统安全生产检查整改专项行动领导小组，城管局陆震伟局长任组长，张阿四副局长任副组长，城管系统各单位、各处室负责人为成员。领导小组定期召开工作例会，加强对检查整改行动的指挥协调，及时解决检查整改工作中的重点、难点问题，并对检查整改行动的实际效果进行检查。

　　五、实施步骤

　　按照园区管委会的统一部署，本次安全生产检查整改专项行动从6月中旬起到9月底，分四个阶段组织实施。

　　（一）全面排查阶段（6月上旬~ 7月15日）。6月26日前，园区城管局制定下发安全生产检查整改专项行动的实施方案，并迅速通过召开重点监管单位负责人会议等形式，全面动员和督促各企事业单位开展安全生产管理和事故隐患自查自纠工作，督促其主要负责人亲自参加安全检查，建立单位内部的日检查、周汇总、月分析、年考核制度，全方位落实企业主体责任。

　　（二）检查执法阶段（7月16日～8月15日）。7月中旬开始，园区城管局组织开展城市管理领域的安全生产专项检查，通过明查暗访，对发现的问题和隐患进行梳理汇总，于7月25日前报送园区安委会办公室。7月下旬开始，园区安委会将组织开展综合督查及暗查暗访。8月10日至15日，城管系统各单位要对检查整改专项行动进行“拾遗补缺”，消除隐患，堵塞漏洞。

　　（三）严防严控阶段（8月16日～8月31日）。南京青奥会期间（8月16日～8月28日）是专项行动的关键阶段。城管系统各单位都要实行领导干部在岗带班制度，落实安全事故信息“零报告”制度；对各种突发事件事故，领导干部要在第一时间赶赴现场；凡发生各类安全生产亡人事故都应立即报告园区安委会办公室，不得迟报、瞒报，确保24小时信息畅通。

　　（四）巩固提升阶段（9月1日～9月30日）。城管系统各单位要把安全生产检查整改专项行动中形成的经验做法，及时进行总结提炼，结合年度安全生产重点工作和安全生产“网格化”监管工作要求，建章立制，形成有效的工作机制和责任机制，将安全生产检查整改的好做法、好经验制度化、长效化。

　　六、工作要求

　　1.要落实责任。城管系统各单位、各处室要以高度的政治责任意识，把安全生产检查整改专项行动列为当前重要工作，确保真抓实干、解决实际问题。局机关、各下属单位主要领导要亲自抓，并安排分管领导具体抓、职能处室日常抓、职能部门直接抓。专项行动期间，局机关、各下属单位主要领导应亲自带队进行检查至少一次。

　　2.要严格职责。坚持和完善安全检查“三签字”、隐患排查“零报告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按实施方案的要求，进一步细化任务，落实责任，改进方法，增强安全生产检查整改的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

　　3.要统筹兼顾。要将开展安全生产检查整改专项行动和日常工作合起来，做到同步部署、同步推进、同步抓好落实。要以全面落实安全生产监管责任和企业主体责任为目标，进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，从根本上预防和减少安全生产事故，为园区经济社会发展创造安全稳定环境。

春风行动实施方案范文 篇26

　　为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史的学习教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。

　　一、总体目标

　　围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史的学习教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。

　　二、行动内容

　　（一）诉求响应更及时

　　1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。

　　2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。

　　3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。

　　4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。

　　（二）智慧办理更便捷

　　5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。

　　6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。

　　7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

　　8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。

　　9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

　　（三）分类服务更精细

　　10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

　　11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。

　　12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。

　　13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

　　（四）执法监管更公正

　　14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

　　15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。

　　（五）税收共治更聚力

　　16.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

　　17.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。

　　18.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

　　19.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

　　三、工作要求

　　（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史的学习教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。

　　（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。

　　（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

　　（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。

春风行动实施方案范文 篇27

　　江苏根据省劳动和社会保障厅《关于做好公共就业服务专项活动的通知》精神及市《关于实施春风行动的工作方案》的通知要求，该市根据实际，全面实施春风行动，切实改善农民进城务工人员的就业环境，提升公共就业服务水平，促进农村劳动力协调转移，不断加快城乡统筹就业步伐。

　　此次活动主题为进城求职，帮您解难，活动时间到第一季度，重点服务对象为：准备外出务工；新进城务工；已经在城市中务工的农村劳动者和零转移农户家庭。

　　春风行动主要计划有：

　　1、 年春风行动中将免费发放一批春风卡和《就业服务卡》，方便农村劳动者进城求职就业，将零转移农户作为服务重点，帮扶零转移农户家庭至少有一人实现转移就业；

　　2、组织开展招聘活动，开展各种指出咨询活动，为进城务工人员提供就业服务，组织农民工招聘专场；通过提供职业培训、就业信息，落实培训补贴、技能鉴定补贴等针对性的服务；

　　3、与对口地区宿迁泗阳县商定劳务合作交流方案，启动双方联合开发外省市劳务基地的活动，继续开展技工学校校际合作活动；

　　4、推荐一批服务比较规范、群众比较满意的民办职业介绍机构，授予放心职介服务单位标牌，引导进城务工农民到合法、诚信的职业中介机构求职；

　　5、建立起维护农民工合法权益的机制。主要公布全市各镇、区劳动监察投诉电话，接受进城务工人员的投诉，配合工商、城管等部门加大清理整顿劳动力市场秩序力度，严厉打击坑骗农民工的非法中介机构，重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件。

春风行动实施方案范文 篇28

　　为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据国家税务总局、省局和市委、市政府相关工作部署，制定东营市税务系统20__年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

　　一、总体目标

　　坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，落实好4类25项101条便民办税措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务东营市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出东营税务应有的贡献。

　　二、行动内容

　　（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

　　1.落实和完善税收优惠政策。

　　（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合东营实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

　　（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20__年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

　　（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

　　（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

　　（5）切实加强对政策落实情况的监督检查。

　　（6）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

　　（7）根据总局、省局安排部署，结合东营实际，持续发布政策热点问题解答。

　　（8）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

　　（9）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

　　（10）针对企业合理诉求，加强政策需求提报及研究储备。

　　2.认真落实阶段性减免社保费政策。

　　（11）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

　　（12）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

　　（13）落实执行好《关于阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率的通知》（东医保发【20__】13）内容，自20__年3月1日起，阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率，将单位缴费费率在现行费率标准的基础上下调1个百分点，执行期限至20__年12月31日，20__年1月1日起回复原缴费费率。对已征收3月份的降低费率部分费用，尊重参保单位意愿，有限选择直接退费，或冲抵以后月份的缴费。（该政策只适用于机关事业单位）

　　3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

　　（14）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

　　（15）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

　　（16）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

　　（17）推广车购税网上办理。

　　（18）扩大发票领用“网上申请、邮寄配送”覆盖面，推行免费“票e送”，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

　　（19）推广涉税文书寄递服务。

　　（20）落实好疫情防控期间出口退（免）税有关工作要求，持续优化和拓展“非接触式”出口退（免）税服务。

　　（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

　　（22）加大宣传引导、预约分流力度，依托精准定位宣传、线上智能辅导、大厅引导分流等方式，有效引导纳税人采取“非接触式”办理税费业务，逐渐形成“非接触式”办税习惯。

　　4.不断优化现场办税缴费服务。

　　（23）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人、缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

　　（24）配强配优办税服务厅导税力量和业务专家团队，有效辅导、引导到厅纳税人选择到自助办税区办理业务。通过大数据分析，对到厅业务频次高的纳税人和业务事项，主动对接，有针对性宣传引导“非接触式”办税。

　　5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

　　（25）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

　　（26）对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

　　（27）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

　　（二）积极推动企业复工复产

　　6.加强分析服务决策。

　　（28）各级税务机关应积极参加政府支持企业复工复产领导小组工作，结合税务部门职能提出意见建议，按要求做好支持企业复工复产相关工作。

　　（29）深化运用税收数据加强疫情对经济社会发展和企业复工复产情况的分析，做好政策效应统计核算，研究提出更加精准的政策和措施建议并出具税收分析报告。

　　（30）积极推进税收智库建设，组建税收分析骨干团队，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、山东自贸区建设、新旧动能转换等重点发展战略，以及重点事项、地方重点税源和支柱产业、重大税收政策调整，主动开展税收分析，更好服务各级党委政府决策。

　　（31）充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，从多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，细致梳理购销方、上下游配套等方面需要解决的问题，提出务实管用的支持措施和有针对性建议。

　　7.加强协同凝聚合力。

　　（32）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

　　8.加强帮扶精准纾困。

　　（33）深入了解企业基本运行情况以及生产经营和管理中存在的问题困难，建立工作台账，列出问题清单、责任清单和限期解决清单，切实为企业解决困难。

　　（34）提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。

　　（35）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

　　（36）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全市税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

　　（37）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

　　9.着力支持小微企业。

　　（38）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

　　（39）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

　　（40）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

　　（41）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

　　（42）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

　　10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

　　（43）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

　　（44）进一步加大“山东省银税互动融资服务平台”推广力度，不断完善平台功能，扩大银税贷款惠及企业户数和授信额。

　　11.积极促进稳就业。

　　（45）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

　　（46）运用税收数据分析企业用工数量变化，为稳就业提供参考。

　　（三）全力服务国家发展战略

　　12.服务打好三大攻坚战。

　　（47）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

　　（48）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

　　（49）根据总局、省局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

　　（50）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

　　13.支持区域协调发展。

　　（51）配合总局、省局部署，配合有关部门进一步研究和落实支持粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区、上海自贸试验区临港新片区建设等国家重大区域发展战略的税收措施。

　　（52）配合总局、省局部署，参考借鉴税收支持长三角区域一体化发展的征管和服务措施，并结合当地实际创新推广。

　　（53）配合总局、省局部署，根据长三角地区跨区域“最多跑一次”清单发布情况，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港复制推广。

　　14.更好服务共建“一带一路”。

　　（54）实时关注总局更新发布50份国别（地区）投资税收指南，支持企业“走出去”。

　　15.大力支持外贸出口。

　　（55）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

　　（56）根据总局、省局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

　　16.积极服务外资发展。

　　（57）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

　　（58）利用税收大数据，跟踪分析外资企业生产经营、投资、利润分配等情况，研究提出政策建议。

　　17.巩固和拓展减税降费成效。

　　（59）巩固抓落实的力度、巩固抓落实的质量、巩固抓落实的格局，拓展政策宣传效应、拓展便利服务举措、拓展听取意见建议完善政策的渠道，以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策落地落细。

　　（60）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

　　（61）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

　　（四）切实优化税收营商环境

　　18.认真落实《优化营商环境条例》。

　　（62）做好国家发改委营商环境评价迎评等工作。

　　（63）确保《税收征管操作规范》《纳税服务规范（3.0版）》落地，持续提高办税缴费规范化、标准化水平。

　　（64）全面建立和实施税务服务“好差评”制度,探索实现办税服务“好差评”小程序。

　　（65）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

　　（66）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

　　（67）扎实开展好第29个全国税收宣传月活动。

　　19.提高办税缴费便利化水平。

　　（68）推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。

　　（69）根据总局、省局部署，简化优化税费申报手续。

　　（70）根据总局、省局工作部署，推进财产行为税一体化纳税申报。

　　（71）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

　　（72）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

　　（73）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

　　（74）充分发挥涉税专业服务机构和社会组织的作用，加大委托代征零散税款力度。加强与政务服务中心、银行、邮政等部门合作，逐步扩大第三方代办业务的种类和范围。

　　（75）打造全市城区“8分钟”办税圈，科学布局办税服务场所，大力推进社会化自助办税。

　　（76）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

　　（77）建立完善办税服务数据分析机制，通过大数据分析研判，了解纳税人办税习惯，科学调配办税资源，及时发现解决办税堵点、卡点问题，为纳税人办税提供便利。

　　（78）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

　　（79）探索实现主动式智能服务，通过纳税人画像，分析纳税人现有应享税收优惠政策、票量等，主动对纳税人予以主动提醒，智能推送相关信息。

　　（80）探索实现远程办税辅导，搭建自助办税终端远程运维中心，实现自助办税终端交互运维，通过远程协助功能，实现网上远程办税辅导。

　　20.全面推进网上办税缴费。

　　（81）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

　　（82）推行税务文书电子送达。

　　（83）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

　　（84）配合省局建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

　　21.优化发票服务。

　　（85）对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展，在部分地区先行先试的基础上，对新办纳税人免费发放税务UKey,推进解决税控设备第三方收费问题。

　　（86）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

　　（87）自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

　　22.优化税务执法方式。

　　（88）注重多运用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大面积、重复性直接下户现场调研；注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

　　（89）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

　　（90）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

　　23.优化纳税服务投诉管理。

　　（91）探索实现线上维权中心，托鲁税通建立线上直联互通渠道，实现征纳沟通互动的移动化、智能化和精准化。

　　（92）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

　　24.维护纳税人、缴费人合法权益。

　　（93）根据总局修订《纳税人权利与义务公告》的进度，抓好落实。

　　（94）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

　　（95）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

　　（96）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票、办理纳税申报等涉税事宜。

　　（97）严肃组织收入工作纪律，坚决防止和纠正收“过头税费”行为。

　　25.完善体制机制，构建“大服务”格局。

　　（98）制定办税便利化会商工作制度，进一步提高基层办税服务工作质效，减轻基层工作负担，加强市局机关各部门间协调配合，充分发挥对基层办税服务工作的支撑保障作用。

　　（99）建立办税服务质效优化提升长效工作机制，以纳税人合理办税需求和基层办税服务问题为导向，形成“提出需求-分类论证-优化解决-成果检验-宣传推广”闭环工作链条，建立上下联通、部门协同的长效工作机制。

　　（100）进一步完善征期大运维工作机制，充分发挥各级运维成员单位团队力量，健全各业务、技术部门及省、市、县三级运维沟通渠道，确保运维事项专人负责，密切监控系统运行情况，实现问题发现、需求提出、问题分析、解决反馈等全程畅通。

　　（101）坚决贯彻落实税务总局、省局部署要求，切实把利用税收数据服务发展大局作为一项重要工作来抓，落实好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善数据保障、综合分析和部门协作机制，加强疫情对经济运行和外贸出口的影响分析，形成综合与专题相结合的系列分析报告。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各单位要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,切实把“便民办税春风行动”作为税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。

　　（二）统筹分工，压实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化上下联动、部门配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各单位要不断丰富“春风行动”形式和内涵，及时总结提炼工作亮点和先进经验，开展交流互动，促进取长补短、共同提升。要借助各类新闻媒体、门户网站、微信微博、鲁税通征纳互动平台等渠道，在扎实完成各项行动内容、着力推广“齐鲁春风”纳税服务品牌的基础上，突出东营税务特色、打造“动赢税务春风惠民”行动品牌。

　　（四）强化督导，跟踪问效。各单位要加强对各项措施执行情况的监督检查，跟踪实施效果，不断改进完善。要善于总结经验，结合“制度创新年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制，并按要求分季度将阶段性进展情况报告市局。