最新在全市重点工作推进会上的讲话(优质15篇)
自由是每个人的追求,但在现实中我们会面临各种限制,如何在限制中保持自由度是一个值得思考的问题。在写总结之前,我们应该先确定总结的目的和受众,以便更好地进行文字表达。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。如何高效地学习和提高自己的能力是每个人都需要思考和实践的问题?以下是小编为大家整理的健康生活习惯,希望对大家的身体健康有所帮助。
在全市重点工作推进会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察x市重要讲话精神,按照省委“一二三四”总体思路,全力以赴开好局、起好步的关键时刻,今天我们召开全市x年农业农村重点工作现场推进会,主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神,落实全省春耕生产现场推进会会议精神,研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题,安排部署重点工作。
上午,大家现场观摩了几个示范点,因有其他工作安排,我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看,观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面,有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地,也有高标准农田等基础设施建设项目,还有乡村振兴的样板,点选得好、选得准,观摩反响好。刚才,几个县市和企业作了经验交流发言,县市既讲了面上的工作,又讲了亮点特色,企业围绕如何立足x加快发展,为x作出新的更大贡献作了发言,各有特点,很有启发性,希望大家互学互鉴,努力形成比学赶超的良好氛围,不断争取新进步。x副市长通报了全市春耕生产推进情况,进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚,请大家认真抓好贯彻落实。
今年年初,市委就召开了市委农村工作会议,市委x号文件也已经印发,x书记对农业农村工作谋划得很深,安排得很全很实。我们要按照市委的安排,全力以赴抓好贯彻落实。今天召开全市x年农业农村重点工作现场推进会,重点安排部署春耕生产工作,充分体现了市委、市政府的高度重视。春耕生产怎么看?如果按照过去的老观念,就是要满栽满插。但是现在不一样,“十四五”时期,全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发展统揽全局上来了,我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动,不能只满足于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进,为农业现代化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步,抓好“四个轮子一起转”具有重要意义和关键作用。下面,我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。
一、从政治着眼,从大局出发,切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感。
从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。x年,我市城镇居民可支配收入低于全省水平,农村居民人均可支配收入高于全省水平,说明农业产业带动群众增收效果很好,产业结构调整取得了明显成效。但是我们也要清醒认识到,截至x年底,全市建档立卡户人均年收入不到x千元的还有x户x人。从这个角度来看,要巩固拓展脱贫攻坚成果,还要在产业结构调整上持续发力,特别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴?x字总体要求中,摆在首位的是产业兴旺,产业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好,全年的农业发展就会受到大影响,产业兴旺就谈不上。所以,春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命,大力调整产业结构,实现了产业全覆盖,农业产业格局初步形成,为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵,特别是去年全省增速都比较快的情况下,我们的增速还从第x位跃居第x位,这是非常不容易的。如果没有大力推进产业结构调整,没有高附加值产品,光是靠传统的种养,这是很难做到的。从这个角度来讲,我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整,抓好农业现代化的先手棋。对此,我们要有清醒的认识,要站在全局的高度,充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以更高站位、更严要求、更实举措,扎实抓好春耕生产各项工作。
二、抢抓季节时令,以春季农业生产为契机,乘势推动农业结构大调整、产业大发展。
从刚才的通报来看,全市的春耕生产,无论是土地的翻犁进度,还是种植进度,都好于预期、高于同期,增幅也比较大,说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作,给大家再提个醒。
一要乘势抓好粮食生产,坚决守牢粮食安全底线。去年,全市粮食产量稳定在x万吨,今年我们定的x亩播种面积和x万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上,省委领导也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列,在粮食生产上,不仅要实现“手中有粮,心中不慌”,还要实现规模化品牌化特色化,不断提升粮食品质,打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势,将粮食生产工作作为一项重大政治任务,全面压实党政主体责任,继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内容,逐级分解落实责任,打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地保护制度,认真落实耕地地力保护补贴,对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保耕地优先用于粮食生产。要优先在基本农田和“两区”建设x万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食生产功能区和x个示范坝区为重点,通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良,提高耕地质量,提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看,我们一方面需要更多的耕地来发展规模种植,另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视,统筹解决好“无地可种”和“耕地撂荒”,让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发展粮食生产,特别是保障水稻、玉米、小麦种植,一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。需要强调的是,好地拿来种粮,不能放任不管、粗放经营,要有龙头企业带动,有合作社生产,有科技支撑,千方百计种出好粮,提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题,要着重抓好良种良法良机推广。要根据不同生态区域,分别甄选x—x个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度,实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食生产是一项重大政治任务,但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前,群众不愿种地、丢荒撂荒,很大程度是经济的理性选择,我们必须直面问题。一方面,要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策,提高农民种粮积极性。另一方面,要研究出台政策,鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮,大力支持市场主体提供社会化服务,通过规模化生产、社会化服务、集约化经营,降低劳动要素投入成本,提高粮食生产的经济效益,从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金,要重点用于粮食生产农业社会化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。x书记多次强调,要在粮食生产基地化、品牌化上做文章、见效果。今年要以粮食生产“x个x”工程为重点,依托金晨、佳穗米业、十里香等市内粮食深加工企业,进一步发展粮食精深加工,构建以“十里香”“凯溢香”“芒耶谷”等有机高端品牌为引领,“凯粒香”“雅晶”等中档品牌为支撑,“惠水黑糯米”等特色品牌为补充的品牌体系,加快推动我市粮食产业化发展。
火龙果、蜜柚、葡萄等x个优势单品投产面积要突破x万亩,占比x%以上;
太子参、石斛、白及、艾纳香等中药材主打品种占比要达x%以上;
新建的生猪规模养殖场要重点做好“四化配套”,提高综合生产能力和安全保障。发展生猪产业,首先必须确保环保方面不出问题,其次要重点解决好增量和存量的问题。对于新引进的企业,一定要说清楚达到什么规模、什么标准,才能进驻。对于生猪存量,当前全国生猪养殖企业前十强中有八家落户x,实施“x个x”工程会进一步提高生猪存量,我们要认真思考、系统谋划,切实把这个产业发展好。要抓好林下经济。省委、省政府高度重视发展林下经济,当前正在强力推动,我市在这方面也可以做大文章。我们拥有x万亩森林,是耕地面积的x倍。我市农业能够一直保持全省前列,如果能够把这么大面积的林业资源发展起来,产生的效益将是不可估量的。各县(市)要高度重视,组建专班专题研究,加强和省农科院等科研机构沟通对接,把他们的科研成果转化为x的产业发展优势。要整合各种涉农项目资金,发展不低于x万亩的林下种养殖项目。要抓住国储林建设机遇,把国储林x%的投资用于林下经济发展。要围绕“林菌、林药、林菜、林禽、林蜂”做好资源普查,选择具有发展潜力的单品,突出一县一业、一业一品。要建设林下经济示范基地,培育重点骨干企业,加快推进全产业链发展。特别需要强调的是,国储林项目是省里明确的重大项目,是发展林下经济的重要载体,x书记亲自安排、亲自推动,要求各县市一把手亲自抓,相关部门和县市也作了表态,但是从目前来看,推进情况并不理想。市林业部门要深入研究,认真梳理金融等市直部门和各县市的职责,认真查摆各项工作落实了没有,问题症结在哪?专题报告市委市政府。如有必要,我们可以召开专题会来推动落实。
三要乘势抓加工促转化,全力提升农业产业化水平。农业从增产导向转向提质导向,必须依靠农产品加工,必须提升品牌影响力。要以超常规举措提升加工转化率。当前,我市农产品加工转化率是x%,全省是x%,全国是x%,分别低了x、x个百分点。今年农产品加工转化率要达到x%,较去年增长x个百分点。这是很高的要求,各县(市)必须拿出过硬措施,确保增长x%以上,来支撑全市的目标。一方面,要加快发展农产品精深加工,聚焦成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品,集中力量培育一批加工型龙头企业。要支持、鼓励企业用好闲置厂房,给予减免租金、电力补贴、设备购置补贴等优惠政策,大力发展精深加工。当前,生猪产业恢复很好,要加快长顺富之源(x万头)和龙里高金(x万头)生猪屠宰加工项目建设进度,提高肉品加工率。另一方面,要拓展农产品初加工,大力支持和引导农民合作社、家庭农场和中小微企业等经营主体,对生产的蔬菜、食用菌、水果等农产品,通过采后处理、保鲜贮运等产地初加工方式,提高农产品加工率。要打造更有影响力生命力的品牌。鼓励和引导农业企业、合作社等加快商标注册、专利申请、“两品一标”认证,用标准保证质量,用质量塑造过硬品牌。特别是都匀毛尖、x刺梨这两大品牌要打造好、发展好,做成x农业的两张名片、两张王牌。“都匀毛尖”要关注“套牌”“砸牌”销售等问题,加大市场监管力度,持续加强宣传营销,厚植品牌影响力。要加快“x刺梨”“x刺梨汁”国家地理标志证明商标申报,全力打造“x市刺梨·x原产”市级公共品牌。
四要乘势抓科技提质量,全力提升农业标准化水平。当前,全省绿色食品认证数达x个,我市只有x个,仅占x%,还达不到平均水平,这与我们绿色生态优势不符,也不能体现我们发展生态特色食品的定位。科技短板较为突出、标准化水平不高,严重制约了农业高质量发展,必须着力解决。要强化科技支撑。认真梳理六大特色优势产业发展现状,摸清产业发展的短板弱项,特别是“卡脖子”的问题,整合市内、市外科研资源,分类研究破解,重点解决好种子、育苗、环能、装备等方面问题。要推进农科教结合、产学研衔接,组织农技专家深入村镇、入户入坝区、入社入企。今年要确保每个乡镇、每个重点产业都有x个专家团队服务,有x名科技专家或农技推广人员联系到村、服务到户。要推进标准化生产。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等优势单品,制定修订一批生产标准、加工标准、流通标准以及生产技术规程,加强标准宣传推广和指导使用,促进农产品按标生产、按标上市、按标流通,努力实现全程标准化。除长顺、罗甸、福泉外,其他x个县市要加快农产品质量安全县创建工作,力争x年内全部成功创建。要推广绿色生产。一方面,要在科学施肥、用药和防虫方面加强宣传引导,大力推广生物有机肥、水溶性肥料、高效叶面肥等绿色投入品和粘虫板、杀虫灯等绿色防控技术产品进基地,推进化肥农药减量增效。另一方面,要加大土壤有机肥提升、绿色防控、统防统治等绿色高效生产技术的推广,着力提升农产品产量和品质。今年,粮食、茶叶、蔬菜“x个x”工程基地要实现专业化统防统治全覆盖。
五要乘势抓招商建项目,全力提升农业市场化水平。抓农业现代化,必须大抓招商、大抓项目。当前,全省有省级龙头企业x家,我市只有x家,仅占x%,年产值x亿元以上的全省有x家,我市仅有x家,而且还是贸易公司。我们必须在招商引资,特别是招引龙头企业上下功夫。要围绕主导产业精准招商。聚焦茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨、生态畜牧六大主导产业,用好对口帮扶城市广市市、行业协会、商会等资源,拟定重点目标市场农业龙头企业,特别是平台型龙头企业清单,采取上门拜访、洽谈会商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式,有针对性地引进一批龙头企业。今年全市要招引农业项目x个以上,引进落地资金x亿元以上,这是保底的任务。各县市要跳起来摘桃子,每个县市引进落地资金不低于x亿元,条件好的县市要多作贡献。要突出质量效益加快项目建设。要强化项目落地,对签约项目要做好全流程服务,落实包保责任,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,确保项目落得下、发展得好。据初步统计,近三年签约的农业项目x个,建成投产x个,还有x个项目没有开工,x个项目停工或未投产。这个数字看似不大,但是只要有一个项目不能正常实施,投资者就会口口相传,将对全市的招商引资造成很大影响。大家要认真梳理查摆,拿出解决措施,分类抓好整改。特别是去年签约的生猪养殖项目,都是大块头项目,各县(市)要组建工作专班,做好全程服务,全速推进重点项目建设,确保早日建成早日见效。特别强调的是,在项目选址、施工建设过程中,要守牢生态底线,坚决防止产生污染。
三、强化组织保障,形成工作合力,确保各项工作有效落地落实。
农业现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当,确保农业农村各项重点工作任务全面落实,取得实效。
一要强化组织领导,狠抓责任落实。市级层面,x书记和我对全市“三农”工作负总责,各县(市)党委、政府要发挥牵头抓总、统筹协调作用,党政主要负责同志要切实担负政治责任,亲自研究推动,分管负责同志要具体抓好落实,及时协调解决农业生产中的矛盾和问题。各级领导干部要提高推动农业现代化的能力和本领,转变思维方式,从行政化手段转到市场化手段上来,争做推动农业现代化的行家里手。针对各项具体任务,各县(市)要清单化、事项化、项目化落实到位,把责任和压力传导到乡镇、到村。要加强督查考核,切实把干部的精力、注意力引导到抓落实、出实效上来。市农业农村局要抓好统筹调度,就粮食、生猪、茶叶、蔬菜“x个x工程”、农业经济运行、高标准农田建设等重点工作进展情况进行量化排位,通报到各县(市)。对工作推进不力、排名连续靠后的县(市),及时组织约谈提醒。上周,市委市政府召开了新型工业化发展暨产业大招商会议,各县(市)委书记以演讲形式,谈了如何抓工业,以后还要谈如何抓农业,各县市要认真思考,认真梳理,认真谋划。
二要坚持规划引领,一张蓝图干到底。“十四五”规划《纲要》对大力发展山地特色高效农业,提出“抓单品、出特色、上规模,育主体、强基地、促联结,建标准、创品牌、优服务,强配套、促融合、增效益”的x字要求,我们必须理解好、运用好,抓好贯彻落实。特别需要强调的是,主导产业是慎重考虑之后的科学选择,各县(市)要树牢全市“一盘棋”的思想,持之以恒抓到底,既不能单打独斗,更不能一年抓一样。要做好市县产业发展规划衔接,聚集主导产业主打单品,立足资源禀赋,打破行政区域限制,抓好产业结构布局,加快协同联动发展。
三要加大要素保障,提高使用效益。各级财政要完善以农业现代化为导向的补贴机制,多渠道整合和统筹涉农资金,切实加大对农业农村发展的支持力度,特别是要将农业产业化资金纳入财政预算,每年市级财政资金投入不低于x万元,县级财政资金不低于x万元。在这需要强调,之前有的县(市)将涉农资金整合到非农领域,比如x年的高素质农民培育资金整合,被列入中央纪委巡视整改内容,今后涉农资金只能用于农业农村领域。此外,炳军省长到x市任职后,对每个行业、每个产业、每个项目都鲜明提出要提高质量效益,花钱必问效、无效必问责。我们市是农业大市,农业资金的投入每年都是比较大的,但是很多资金的投入产出效益不是很高。我们要树立质量效益意识,算好投入产出账,不能把责任落实不到位的“人祸”推给农业灾害的“天灾”,要千方百计提高各类要素的产出效率。
在全市重点工作推进会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市上下深入学习宣传贯彻************视察x市重要讲话精神,按照省委“一二三四”总体思路,全力以赴开好局、起好步的关键时刻,今天我们召开全市x年农业农村重点工作现场推进会,主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神,落实全省春耕生产现场推进会会议精神,研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题,安排部署重点工作。
上午,大家现场观摩了几个示范点,因有其他工作安排,我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看,观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面,有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地,也有高标准农田等基础设施建设项目,还有乡村振兴的样板,点选得好、选得准,观摩反响好。刚才,几个县市和企业作了经验交流发言,县市既讲了面上的工作,又讲了亮点特色,企业围绕如何立足x加快发展,为x作出新的更大贡献作了发言,各有特点,很有启发性,希望大家互学互鉴,努力形成比学赶超的良好氛围,不断争取新进步。x副市长通报了全市春耕生产推进情况,进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚,请大家认真抓好贯彻落实。
今年年初,市委就召开了市委农村工作会议,市委x号文件也已经印发,x书记对农业农村工作谋划得很深,安排得很全很实。我们要按照市委的安排,全力以赴抓好贯彻落实。今天召开全市x年农业农村重点工作现场推进会,重点安排部署春耕生产工作,充分体现了市委、市政府的高度重视。春耕生产怎么看如果按照过去的老观念,就是要满栽满插。但是现在不一样,“十四五”时期,全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发展统揽全局上来了,我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动,不能只满。
当前隐藏内容免费查看足于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进,为农业现代化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步,抓好“四个轮子一起转”具有重要意义和关键作用。下面,我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。
一、从政治着眼,从大局出发,切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感。
从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。x年,我市城镇居民可支配收入低于全省水平,农村居民人均可支配收入高于全省水平,说明农业产业带动群众增收效果很好,产业结构调整取得了明显成效。但是我们也要清醒认识到,截至x年底,全市建档立卡户人均年收入不到x千元的还有x户x人。从这个角度来看,要巩固拓展脱贫攻坚成果,还要在产业结构调整上持续发力,特别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴x字总体要求中,摆在首位的是产业兴旺,产业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好,全年的农业发展就会受到大影响,产业兴旺就谈不上。所以,春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命,大力调整产业结构,实现了产业全覆盖,农业产业格局初步形成,为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵,特别是去年全省增速都比较快的情况下,我们的增速还从第x位跃居第x位,这是非常不容易的。如果没有大力推进产业结构调整,没有高附加值产品,光是靠传统的种养,这是很难做到的。从这个角度来讲,我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整,抓好农业现代化的先手棋。对此,我们要有清醒的认识,要站在全局的高度,充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以更高站位、更严要求、更实举措,扎实抓好春耕生产各项工作。
二、抢抓季节时令,以春季农业生产为契机,乘势推动农业结构大调整、产业大发展。
从刚才的通报来看,全市的春耕生产,无论是土地的翻犁进度,还是种植进度,都好于预期、高于同期,增幅也比较大,说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作,给大家再提个醒。
一要乘势抓好粮食生产,坚决守牢粮食安全底线。去年,全市粮食产量稳定在x万吨,今年我们定的x亩播种面积和x万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上,省委领导也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列,在粮食生产上,不仅要实现“手中有粮,心中不慌”,还要实现规模化品牌化特色化,不断提升粮食品质,打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势,将粮食生产工作作为一项重大政治任务,全面压实党政主体责任,继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内容,逐级分解落实责任,打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地保护制度,认真落实耕地地力保护补贴,对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保耕地优先用于粮食生产。要优先在基本农田和“两区”建设x万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食生产功能区和x个示范坝区为重点,通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良,提高耕地质量,提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看,我们一方面需要更多的耕地来发展规模种植,另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视,统筹解决好“无地可种”和“耕地撂荒”,让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发展粮食生产,特别是保障水稻、玉米、小麦种植,一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。需要强调的是,好地拿来种粮,不能放任不管、粗放经营,要有龙头企业带动,有合作社生产,有科技支撑,千方百计种出好粮,提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题,要着重抓好良种良法良机推广。要根据不同生态区域,分别甄选x—x个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度,实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食生产是一项重大政治任务,但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前,群众不愿种地、丢荒撂荒,很大程度是经济的理性选择,我们必须直面问题。一方面,要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策,提高农民种粮积极性。另一方面,要研究出台政策,鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮,大力支持市场主体提供社会化服务,通过规模化生产、社会化服务、集约化经营,降低劳动要素投入成本,提高粮食生产的经济效益,从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金,要重点用于粮食生产农业社会化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。x书记多次强调,要在粮食生产基地化、品牌化上做文章、见效果。今年要以粮食生产“x个x”工程为重点,依托金晨、佳穗米业、十里香等市内粮食深加工企业,进一步发展粮食精深加工,构建以“十里香”“凯溢香”“芒耶谷”等有机高端品牌为引领,“凯粒香”“雅晶”等中档品牌为支撑,“惠水黑糯米”等特色品牌为补充的品牌体系,加快推动我市粮食产业化发展。
二要乘势做大产业规模,全力提升农业规模化水平。我们的目标是发展现代山地特色高效农业。要实现现代高效目标,规模是基础。如果没有规模,连量都没有,就不会有质。要抓好优势单品。市农投公司要发挥平台作用,引导支持龙头企业发展壮大,加大现有成熟品种推广力度,迅速扩大单品规模,打造一批在全省甚至全国叫得响的优势单品。今年,蔬菜等x个优势单品种植面积占比要达x%以上;火龙果、蜜柚、葡萄等x个优势单品投产面积要突破x万亩,占比x%以上;太子参、石斛、白及、艾纳香等中药材主打品种占比要达x%以上;大力实施“百村百场百万头”生猪标准化养殖行动,生猪规模养殖场要完成x个以上,规模化率达x%。特别是茶叶、刺梨两大产业怎么突破,各县市、市直有关部门要梳理出问题清单,逐一研究破题举措,年底都要交账。x选择了刺梨改良品种,通过国有企业打开市场,品牌效应做得比我们好。我们的都匀毛尖进入中国茶叶区域公共品牌价值十强,是x市唯一入选品牌。但从基地标准化、全产业链等方面看,我们还比不了遵义,这方面要引起重视、多做思考。当前,都匀毛尖还存在各县市各自为战的情况,这里需要强调的是,市级明确发展六大主导产业,市级部门要放眼全局,做好种、产、销等各个环节的统筹,县市要摒弃被动思维,坚决抓好落实,形成市县联动合力,共同推动主导产业规模化、标准化、品牌化发展。在这个基础上,县市才可以自主选择发展特色产业。此外,在发展茶产业方面,我们也要进一步思考,不能仅仅盯着春茶,要着力发展夏秋茶,开发更多的茶产品,让消费者有更多的选择。要抓好基地建设。完善配套育苗、灌溉、储藏、运输等基础设施,打造一批优势单品标准化、规模化生产基地,推动形成集约集中发展的重点产业带、产业群、产业区、重点乡镇。今年,要推进茶树品种改良、老旧茶园改造、绿色防控生态茶园建设,提质增效示范茶园x个;蔬菜产业要重点解决育苗中心、分拣包装、仓储保鲜冷链,确保到年底建成高产稳产的标准化基地x万亩;新建的生猪规模养殖场要重点做好“四化配套”,提高综合生产能力和安全保障。发展生猪产业,首先必须确保环保方面不出问题,其次要重点解决好增量和存量的问题。对于新引进的企业,一定要说清楚达到什么规模、什么标准,才能进驻。对于生猪存量,当前全国生猪养殖企业前十强中有八家落户x,实施“x个x”工程会进一步提高生猪存量,我们要认真思考、系统谋划,切实把这个产业发展好。要抓好林下经济。省委、省政府高度重视发展林下经济,当前正在强力推动,我市在这方面也可以做大文章。我们拥有x万亩森林,是耕地面积的x倍。我市农业能够一直保持全省前列,如果能够把这么大面积的林业资源发展起来,产生的效益将是不可估量的。各县(市)要高度重视,组建专班专题研究,加强和省农科院等科研机构沟通对接,把他们的科研成果转化为x的产业发展优势。要整合各种涉农项目资金,发展不低于x万亩的林下种养殖项目。要抓住国储林建设机遇,把国储林x%的投资用于林下经济发展。要围绕“林菌、林药、林菜、林禽、林蜂”做好资源普查,选择具有发展潜力的单品,突出一县一业、一业一品。要建设林下经济示范基地,培育重点骨干企业,加快推进全产业链发展。特别需要强调的是,国储林项目是省里明确的重大项目,是发展林下经济的重要载体,x书记亲自安排、亲自推动,要求各县市一把手亲自抓,相关部门和县市也作了表态,但是从目前来看,推进情况并不理想。市林业部门要深入研究,认真梳理金融等市直部门和各县市的职责,认真查摆各项工作落实了没有,问题症结在哪专题报告市委市政府。如有必要,我们可以召开专题会来推动落实。
三要乘势抓加工促转化,全力提升农业产业化水平。农业从增产导向转向提质导向,必须依靠农产品加工,必须提升品牌影响力。要以超常规举措提升加工转化率。当前,我市农产品加工转化率是x%,全省是x%,全国是x%,分别低了x、x个百分点。今年农产品加工转化率要达到x%,较去年增长x个百分点。这是很高的要求,各县(市)必须拿出过硬措施,确保增长x%以上,来支撑全市的目标。一方面,要加快发展农产品精深加工,聚焦成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品,集中力量培育一批加工型龙头企业。要支持、鼓励企业用好闲置厂房,给予减免租金、电力补贴、设备购置补贴等优惠政策,大力发展精深加工。当前,生猪产业恢复很好,要加快长顺富之源(x万头)和龙里高金(x万头)生猪屠宰加工项目建设进度,提高肉品加工率。另一方面,要拓展农产品初加工,大力支持和引导农民合作社、家庭农场和中小微企业等经营主体,对生产的蔬菜、食用菌、水果等农产品,通过采后处理、保鲜贮运等产地初加工方式,提高农产品加工率。要打造更有影响力生命力的品牌。鼓励和引导农业企业、合作社等加快商标注册、专利申请、“两品一标”认证,用标准保证质量,用质量塑造过硬品牌。特别是都匀毛尖、x刺梨这两大品牌要打造好、发展好,做成x农业的两张名片、两张王牌。“都匀毛尖”要关注“套牌”“砸牌”销售等问题,加大市场监管力度,持续加强宣传营销,厚植品牌影响力。要加快“x刺梨”“x刺梨汁”国家地理标志证明商标申报,全力打造“x市刺梨x原产”市级公共品牌。
四要乘势抓科技提质量,全力提升农业标准化水平。当前,全省绿色食品认证数达x个,我市只有x个,仅占x%,还达不到平均水平,这与我们绿色生态优势不符,也不能体现我们发展生态特色食品的定位。科技短板较为突出、标准化水平不高,严重制约了农业高质量发展,必须着力解决。要强化科技支撑。认真梳理六大特色优势产业发展现状,摸清产业发展的短板弱项,特别是“卡脖子”的问题,整合市内、市外科研资源,分类研究破解,重点解决好种子、育苗、环能、装备等方面问题。要推进农科教结合、产学研衔接,组织农技专家深入村镇、入户入坝区、入社入企。今年要确保每个乡镇、每个重点产业都有x个专家团队服务,有x名科技专家或农技推广人员联系到村、服务到户。要推进标准化生产。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等优势单品,制定修订一批生产标准、加工标准、流通标准以及生产技术规程,加强标准宣传推广和指导使用,促进农产品按标生产、按标上市、按标流通,努力实现全程标准化。除长顺、罗甸、福泉外,其他x个县市要加快农产品质量安全县创建工作,力争x年内全部成功创建。要推广绿色生产。一方面,要在科学施肥、用药和防虫方面加强宣传引导,大力推广生物有机肥、水溶性肥料、高效叶面肥等绿色投入品和粘虫板、杀虫灯等绿色防控技术产品进基地,推进化肥农药减量增效。另一方面,要加大土壤有机肥提升、绿色防控、统防统治等绿色高效生产技术的推广,着力提升农产品产量和品质。今年,粮食、茶叶、蔬菜“x个x”工程基地要实现专业化统防统治全覆盖。
五要乘势抓招商建项目,全力提升农业市场化水平。抓农业现代化,必须大抓招商、大抓项目。当前,全省有省级龙头企业x家,我市只有x家,仅占x%,年产值x亿元以上的全省有x家,我市仅有x家,而且还是贸易公司。我们必须在招商引资,特别是招引龙头企业上下功夫。要围绕主导产业精准招商。聚焦茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨、生态畜牧六大主导产业,用好对口帮扶城市广市市、行业协会、商会等资源,拟定重点目标市场农业龙头企业,特别是平台型龙头企业清单,采取上门拜访、洽谈会商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式,有针对性地引进一批龙头企业。今年全市要招引农业项目x个以上,引进落地资金x亿元以上,这是保底的任务。各县市要跳起来摘桃子,每个县市引进落地资金不低于x亿元,条件好的县市要多作贡献。要突出质量效益加快项目建设。要强化项目落地,对签约项目要做好全流程服务,落实包保责任,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,确保项目落得下、发展得好。据初步统计,近三年签约的农业项目x个,建成投产x个,还有x个项目没有开工,x个项目停工或未投产。这个数字看似不大,但是只要有一个项目不能正常实施,投资者就会口口相传,将对全市的招商引资造成很大影响。大家要认真梳理查摆,拿出解决措施,分类抓好整改。特别是去年签约的生猪养殖项目,都是大块头项目,各县(市)要组建工作专班,做好全程服务,全速推进重点项目建设,确保早日建成早日见效。特别强调的是,在项目选址、施工建设过程中,要守牢生态底线,坚决防止产生污染。
三、强化组织保障,形成工作合力,确保各项工作有效落地落实。
农业现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当,确保农业农村各项重点工作任务全面落实,取得实效。
一要强化组织领导,狠抓责任落实。市级层面,x书记和我对全市“三农”工作负总责,各县(市)党委、政府要发挥牵头抓总、统筹协调作用,党政主要负责同志要切实担负政治责任,亲自研究推动,分管负责同志要具体抓好落实,及时协调解决农业生产中的矛盾和问题。各级领导干部要提高推动农业现代化的能力和本领,转变思维方式,从行政化手段转到市场化手段上来,争做推动农业现代化的行家里手。针对各项具体任务,各县(市)要清单化、事项化、项目化落实到位,把责任和压力传导到乡镇、到村。要加强督查考核,切实把干部的精力、注意力引导到抓落实、出实效上来。市农业农村局要抓好统筹调度,就粮食、生猪、茶叶、蔬菜“x个x工程”、农业经济运行、高标准农田建设等重点工作进展情况进行量化排位,通报到各县(市)。对工作推进不力、排名连续靠后的县(市),及时组织约谈提醒。上周,市委市政府召开了新型工业化发展暨产业大招商会议,各县(市)委书记以演讲形式,谈了如何抓工业,以后还要谈如何抓农业,各县市要认真思考,认真梳理,认真谋划。
二要坚持规划引领,一张蓝图干到底。“十四五”规划《纲要》对大力发展山地特色高效农业,提出“抓单品、出特色、上规模,育主体、强基地、促联结,建标准、创品牌、优服务,强配套、促融合、增效益”的x字要求,我们必须理解好、运用好,抓好贯彻落实。特别需要强调的是,主导产业是慎重考虑之后的科学选择,各县(市)要树牢全市“一盘棋”的思想,持之以恒抓到底,既不能单打独斗,更不能一年抓一样。要做好市县产业发展规划衔接,聚集主导产业主打单品,立足资源禀赋,打破行政区域限制,抓好产业结构布局,加快协同联动发展。
三要加大要素保障,提高使用效益。各级财政要完善以农业现代化为导向的补贴机制,多渠道整合和统筹涉农资金,切实加大对农业农村发展的支持力度,特别是要将农业产业化资金纳入财政预算,每年市级财政资金投入不低于x万元,县级财政资金不低于x万元。在这需要强调,之前有的县(市)将涉农资金整合到非农领域,比如x年的高素质农民培育资金整合,被列入***纪委巡视整改内容,今后涉农资金只能用于农业农村领域。此外,炳军省长到x市任职后,对每个行业、每个产业、每个项目都鲜明提出要提高质量效益,花钱必问效、无效必问责。我们市是农业大市,农业资金的投入每年都是比较大的,但是很多资金的投入产出效益不是很高。我们要树立质量效益意识,算好投入产出账,不能把责任落实不到位的“人祸”推给农业灾害的“天灾”,要千方百计提高各类要素的产出效率。
在全市重点工作推进会上的讲话篇三
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同志们:
这次会议是市委研究同意召开的,会议主要任务是:深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全省基层党建工作重点任务推进会要求,总结工作,交流经验,部署任务,进一步压紧压实责任,确保基层党建各项任务落到实处。
刚才,x分别从不同角度介绍了经验,都很有特色、很有成效。这次经验交流,就一个目的,就是取长补短,互相启发,认真学习,吸纳借鉴。从去年x月我到xx任职开始,我大概集中了前后x个月的时间,到全市所有的乡镇(街道)跑了一遍。总的感觉,全市各级党组织认真贯彻***、省委和市委的部署决策,聚焦重点,强化担当,基层党建工作扎实推进、成效凸显,实现了x基层党建的极大飞跃。当然,成绩属于过去,希望大家以今天会议为新起点,不自满、不停步、不懈怠。下面,根据上级的部署要求,我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。
一、对标基层党建新要求。
在座的组织部长,包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告,尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课,请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求,请大家认真把握。
要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张,贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作,必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的,我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑,实现基层力量体系的根本性优化,实现基层社会治理的历史性变革。
打好三大攻坚战,是当前全党重大的政治任务,需要落点落细落实到基层。只有党组织坚强有力,才能真正无难而不克,无坚而不摧。我们要充分认识这个问题,不断发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,为打好打赢三大攻坚战凝聚强大的组工力量。
我市基层党建工作虽然取得长足进步,但认识不高、发展不均、功能不强、创新不活等问题依然存在,务必高度重视,强化问题导向,紧跟问题走、奔着问题去,一个一个加以破解,着力推进基层党建工作全面进步、全面过硬。
今年是落实党的十九大精神的重要一年,是建国70周年,政治意义非凡,基层党建工作任务十分繁重,要进一步锁定目标、倒排工期、挂图推动。
第一,要扎实开展党支部“五化”建设。前段时间,我们专门开展了智慧党建平台用户体验活动,市委常委、部分副市长、市委组织部的全体同志都下到基层,开展体验。前不久,我们印发了村、社区党支部“五化”建设实施办法,机关、学校等领域的实施办法也将陆续出台,各地各系统要认真贯彻、抓好落实。一是要细化标准。各区县(市)要参照市里做法,x月底前分领域抓紧制定实施方案,明确具体指标。党支部要有针对性地制定建设方案,将每项工作实化、细化、具体化。二是要加强指导。县级党员领导班子成员每人至少联系1个党支部,探索建立党支部“五化”建设指导员队伍,全过程督促指导。市里今年将举办党支部“五化”建设业务示范培训班,各地各系统要分层次、分类别开展业务培训,确保党支部书记和组织员全覆盖。三是要把准方向。既要直接抓住村(社区)这个重点,年内所有贫困村率先实现对标创建,又要统筹推进各领域党支部“五化”建设;既要抓好示范支部创建,又要注重提升中间支部水平、整顿后进支部。
第二,要全面落实市委1号文件。一是要建强基层骨干队伍。进一步选优配强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子,继续推动县以上机关事业单位优秀年轻干部、专业技术干部到乡镇挂职任职,到贫困村、软弱涣散村担任第一书记。全面建立乡镇党建工作站,确保每个工作站至少有2名以上党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度,选聘离退休干部等从事党建工作,建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定,乡镇党政正职原则上应干满一届,其他班子成员原则上3年内不得异动,确需调整的应报市委组织部审核。严格落实各级机关事业单位不得借调乡镇(街道)、村(社区)干部和大学生村官、党建联络员的规定。据目前了解的情况看,个别单位仍有以跟班学习等名义违规借调乡镇干部和党建联络员情况,各地要全面排查清理,严肃处置问责。二是要强化基层经费保障。要落实乡镇工作补贴、年度绩效奖励等政策,确保乡镇工作人员收入高于区县(市)直机关同职级人员水平。要建立运转保障经费逐年增长机制,不断提高村(社区)干部待遇,没有达到标准的,务必迅速整改到位。有条件的地方,可在脱贫攻坚期内,按照不低于当地农民人均可支配收入x倍确定贫困村干部待遇。三是要建好基层服务场所。继续抓好乡镇“六小一中心”建设,持续推进村(社区)综合服务平台建设,不得贪大求洋、不能新增村级债务、不搞超标准建设。阵地建好之后,要管好用好、发挥作用。
第三,要深入推进抓党建促脱贫攻坚。当前农村基层党建的重中之重是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。各地要按照区县(市)委组织部长抓党建促脱贫攻坚述职评议会议的部署安排,一项一项落实。一是要进一步优化村级班子功能。继续开展不胜任不称职不合格村党组织书记摸排调整工作,该撤换的坚决撤换,出缺的迅速补齐,x月底前要全部完成,省市将进行抽查。大力整顿软弱涣散基层党组织,建立领导干部联点整顿机制,区县(市)党政班子成员原则上每人负责一个软弱涣散村(社区)党组织,年内整顿到位。二是要进一步抓好驻村帮扶工作。要大力提升结对帮扶工作水平,贫困村、贫困发生率超过x%的非贫困村和贫困人口x人以上的非贫困村,工作队必须由县级及以上选派,贫困户原则上必须由财政供养人员结对帮扶。要积极开展不能胜任工作队员和无帮带能力党员结对帮扶清理行动,x月底前要整顿到位。三是要进一步提升村级自治能力。健全完善“四议两公开”、村干部“小微权力清单”等制度,全面建立村务监督委员会运行机制。要启动消除集体经济薄弱村三年行动计划,力争到2020年底村村都有稳定的集体经济收入。要持续开展“村霸”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,配合开展扫黑除恶专项斗争。
第四,要切实提高城市基层党建整体效益。坚持以块为主、条块结合,不断提高城市基层党建的整体性、融合度。一是要推动街道社区减负赋权增效。深化街道治理体制改革,逐步取消招商引资、协税护税等职能;厘清区县(市)直职能部门和街道的职责权限边界,建立街道社区工作事项准入制度,赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核和征得同意权、城市建设规划参与权、公共事务综合管理权等;调整优化街道内设机构,变向上对口为向下对应。各区县(市)要抓住机构改革有利契机,力争上述工作年内有实质性进展。二是要健全共建共治共享。
当前隐藏内容免费查看工作机制。建立区县(市)、街道、社区三级党建联席会议制度,赋予街道“大工委”制和社区“兼职委员”制实质性内容。进一步抓实驻区单位党组织和在职党员到街道社区报到工作,报到服务情况纳入驻区单位党组织和党员年度考核、民主评议党员等。三是要构建社区工作者职业体系。把社区书记队伍建设纳入本地干部队伍、人才队伍建设总体规划,建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。设立岗位等级序列、实行额度管理,探索将任职达到一定年限、表现优秀的社区书记纳入事业编制等问题。近期,市里将出台《关于加强全市城市基层党建工作的指导意见》,各区县(市)要结合实际贯彻落实。
在抓好农村、城市两大主阵地的同时,还要分类加强机关、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建。关于机关党建,重点要持续整治“灯下黑”“两张皮”问题,全面实行机关支部向机关党委、机关党委向部门党组和机关工委、机关工委和部门党组向本级党委述职制度;要深入开展机关党员下基层志愿服务活动,丰富服务内容,增强服务实效;要切实做好机构改革中的党建工作,同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要重视机关离退休干部党建工作,发挥好老同志作用。关于国有企业党建,重点要盯紧抓实30项重点任务,扎实整改巡视发现的问题,解决国有企业党建工作虚设、虚化、边缘化的问题。下一步要进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制,重点加强领导班子的配备;要认真抓好按期换届工作,原则上市管企业必须如期换届。同时,要积极向上争取支持,探索市县乡村同步换届机制,争取在x进行试点。关于中小学校、公立医院等事业单位党建,重点研究如何加强中小学校、公立医院党的建设工作和实现党组织领导的校长、院长负责制。关于“两新”组织党建,重点要抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作,对尚未建立党组织的,及时选派党建工作指导员,x月底前实现指导工作全覆盖。同时,要将“两新”组织从行业系统下放到武陵区、鼎城区,全面推行街道“大工委”制。
第五,要从严教育管理监督党员。一是要调优党员结构。做好高层次人才、产业工人、青年农民和在“两新”组织中发展党员工作,制定贫困村发展党员专项计划,确保去年未发展党员的贫困村今年至少发展1名年轻党员。专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。二是要抓实党员教育。严格落实“三会一课”等制度,扎实推进党员教育培训基地建设,大力开发红色精品课程。抓实远程教育学用工作,严格落实“远教固定学习日”等经常性学用制度,推动党员教育严在日常、抓在经常。三是要严格党员管理。分类制定党员管理措施,认真落实党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制,“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作,健全完善防止党员失联工作机制,x月底前,失联党员处置工作原则上要全部了结。
三、展现基层党建新作为。
基层党建工作是政治任务、政治责任、政治要求,必须牢牢扛在肩上、抓在手上。
抓好基层党建,说到底是个责任问题。要强化党委的主体责任,压实书记的第一责任、部长的直接责任、系统部门的指导责任、基层单位的落实责任,形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。组织部门的同志要明责、尽责、负责,每件事、每项工作、每个政策,都要把住、把准、把好。要注重发挥基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用,以严格问责追责推动基层党建责任有效落实。
要树立项目化思维,认真对标***和省委、市委要求,列出任务清单,制定“施工图”,严格按图施工、有序推进。要建立健全跟踪督办机制,定期督导调度,对已明确时间节点的重点任务,要实现台账和销号管理。要建立完备的验收评估机制,对照任务要求、时间节点,一个一个评估验收,对进展缓慢、达不到要求的,通报批评、限期整改。
抓好新时代基层党建工作,作风上必须来一个大转变、大提高。要深入开展调查研究,把实际情况摸清楚,把短板弱项弄明白。要注重抓细节抓具体,一件事一件事去做,一个支部一个支部提高,一个领域一个领域加强,多积尺寸之功,多做打基础的工作。要咬定青山不放松,对明确的任务、定下来的事情、有生命力的做法,不要频繁换频道,要锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。
同志们,基层党建任务重、要求高、责任大。我们一定要按照***、省委和市委的部署,切实把责任扛起来,把工作抓落脚,持续用力推动基层党建高质量发展,为推进“x”提供坚强组织保证。
在全市重点工作推进会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二季度是承上启下的关键阶段。希望大家真正转变思维方式和工作方式,按照既定的目标、思路和举措,把各项工作抓得更紧更实,为圆满完成年度目标、实现高质量发展打下坚实基础。
在全市重点工作推进会上的讲话篇五
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同志们:
今天我们召开这次会议,就是要认真落实中央和省部署要求,对全市二季度经济工作进行总结,对当前经济形势进行分析,对下步重点工作进行部署,动员全市上下进一步认清形势、明晰任务,以更大的力度和更实的举措,着力稳定经济运行,持续推进转型发展高质量发展,为完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点,聚焦聚力、善作善成,确保如期完成全年目标。下面,再讲三个方面意见:
一、坚定信心、保持清醒,以强烈的使命担当做好经济工作。
一批重大项目进展顺利,投资增长较快,民间投资增长26.9%;
新一轮场域载体建设兴起热潮,对各类优质资源的集聚效应不断增强,**发展优势愈加彰显。
工业支撑力度不足,规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点,工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调发展看,县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济发展,要善于全面辩证长远地看,既看具体数据、也看变化趋势,既与自身纵向比、也与外地横向比,尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。
一要辩证看待经济的高增速。首先要看到,二季度全市主要经济指标保持两位数增长,这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果,这种高速增长具有修复性和阶段性特征,只是一种非常规现象,并不意味着经济重返高速增长轨道,也不代表经济发展的本质和规律,决不能盲目乐观。其次要看到,全市经济全面起势、全面发力,但总体上仍处于恢复发展期,各地区各领域各行业之间恢复不均衡,特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响,不排除会出现回落,决不能掉以轻心。其三更要看到,我市部分经济指标增速在全省排名靠后,与**的发展定位还不匹配。我们在发展,别人也在发展,决不能有任何的懈怠。
挑战如果应对好了,也会转化为难得的机遇。
四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看,全球经济出现恢复性增长,我国经济持续复苏向好,国家逆周期调节更加精准有力,为我们实现经济持续健康发展提供了有力支撑。具体到**,虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠前,但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关,这说明全市经济发展的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的,预计下半年,全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势,总体上会好于上半年。我们要保持信心,持续巩固“稳”的基础,牢牢守住“保”的底线,不断积蓄“进”的力量。
二、扭住重点、精准发力,以务实的工作成效做好经济工作。
锚定全年目标,结合当前实际,进一步明晰重点任务,推动各项工作落实落细、不断取得新成效。
二是要推动成长性好的企业上市,通过上市解决企业的融资问题,倒逼企业建立现代企业法人制度,有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合理有效投资行动计划,扭住重点项目,着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题,要结合**实际,拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域,持续打造消费品牌,谋划实施好各类促消费活动,着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇:一是中央明确提出,要制定促进共同富裕行动纲要,以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手,扩大中等收入群体比重,进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等,密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实,及早主动谋划,力求在促消费上取得更大实效。
推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强,新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动,加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设,特别是在洛济焦产业发展带建设上,要加快推进**高端石化产业园重点项目落地,向北与济源加强对接,加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力,以创新驱动赢得发展主动。当前,要着力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局,加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新,力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动,加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设,加快建立**轴承产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心,持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯p3实验室申建工作建设,持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目,以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化,尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅”等机制,实施好各类科技重大专项,不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设,加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设,确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商,紧盯“三强”企业,推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”,以深化“放管服”改革为重点,着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务,要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求,确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革,抓紧出台国企改革三年行动实施方案,不断增强国企发展活力和抗风险能力。要优化民营经济发展环境,促进民营经济健康发展。
要持续推进国土绿化提速提质,让河洛大地处处翠绿满眼;
要着力巩固尾矿库治理成果,抓好绿色矿山建设,不断提升生态修复水平。要着力推动**都市圈环境污染联防联控,加快打造一体联动的生态都市圈。
四要围绕抓好项目场域精准发力。市委市政府对项目和场域载体建设高度重视。前不久专门召开会议研究部署场域载体建设,这次又安排一天时间进行重点项目观摩督导,目的就是要充分发挥项目和场域载体在推动高质量发展中的支撑作用,加快汇聚资金、人才、技术等优质发展要素。各级各单位对此要有清醒认识,切实把项目和场域载体建设摆在突出位置。在项目建设上,要真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“效”,强化节点管理,搞好要素保障,持续兴起项目建设热潮。对在建项目,要坚持“项目开工之日就是向投产投用冲刺之时”,挂图作战、强力攻坚,确保按节点形成实物投资量和形象进度,推动项目尽早投产投用。对拟新开工项目,要细化前期工作任务和节点要求,该向上对接的要积极对接,该协调解决问题的要主动协调,确保按计划尽早开工。对竣工项目要及时验收、搞好配套,不能因后续工作跟不上而影响项目投产投用。在场域载体建设上,各级各有关单位要及时归纳梳理场域载体谋划建设情况,做到心中有数,坚“谋”“争”“建”“用”一体推进,统筹抓好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用。对事关**发展全局和长远的场域载体,要深入研究、系统梳理,针对空白点、薄弱点抓好精准谋划,切实弄清场域载体建设的主攻方向。对需要向上争取的场域载体,要深入研究上级政策,充分挖掘自身优势,调动一切能调动的资源,确保能对接好、争取到。对已经确定要建设的场域载体,要细化任务、细化责任,全面加快建设进度、提升建设水平,确保能尽早建成投用。对各类场域载体,要着力抓好功能挖掘和系统集成,充分发挥场域载体在汇集发展要素、创造发展红利上的作用,不能重名轻实、有名无实。
三、多措并举、强化实干,以良好的精神状态做好经济工作。
习近平总书记强调,“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提”。面对艰巨繁重的发展任务,必须团结一致、接续奋斗,着力激发干事创业、奋勇争先的精气神,推动各项工作不断取得新突破、创造新业绩。
对没有落实好、未达到预期目标的工作,要善于从政治上剖析问题,找动力、强压力、明责任,找到解决问题的办法和招数。
二要防范化解风险砥砺良好精神状态。当前,我市各类风险总体可控,但潜在风险不容忽视。要坚持底线思维,增强忧患意识,善于下好先手棋、打好主动仗,在防范化解好重大风险中经风雨、见世面、长才干,时刻保持居安思危的政治清醒、勇于斗争的奋进姿态。要认真抓好政府债务、企业债务、金融机构和融资平台风险的排查化解工作,确保不发生大的问题。中央明确提出,要建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,要抓好落实,对各类风险做到心中有数、有效化解。要深化重点行业领域安全隐患排查治理,扎实推进安全生产专项整治和日常生产管理,强化交通、消防、旅游、危化品和工矿企业等重点领域安全监管,防止各类事故发生,不能等到出事了、问责了才行动。对夏季防汛工作,相关部门要尽快拿出意见,及早安排部署,全力维护社会大局稳定。
希望大家进一步提振精神、鼓足干劲,真抓实做、攻坚克难,全力以赴推进各项工作落实,在**新征程建设上取得新辉煌。
在全市重点工作推进会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“xx”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题。
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调。
当前隐藏内容免费查看力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好201x年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在全市重点工作推进会上的讲话篇七
希望大家。
学习。
借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感。
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“xx”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题。
多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究多思考多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓。
领导。
精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计。
工作。
加强指导协调积极配合市县两级统计部门并按要求报送重点项目投资完成报表特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好201x年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在全市重点工作推进会上的讲话篇八
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同志们:
今天这次会议,就是要坚持稳中求进工作总基调,突出转型发展、高质量发展,对全市经济工作进行总结、分析和部署,推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标,扭住转型发展、高质量发展,聚力加力、善作善成,努力取得实实在在的成效。下面,再讲三个方面意见:
一、认清形势、坚定信心,切实增强转型发展、高质量发展的定力。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高2.2个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业2.6和8.2个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%,投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。433个省市重点项目已基本完成年度投资计划,实际开工、竣工项目数均高于年度计划,为xx发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化,改革开放创新“三力联动”格局正在形成,新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进,11个领域59项96件民生实事大头落地,就业、物价形势总体稳定,居民收入增速高于gdp,人民群众获得感进一步增强。总体来看,全市上半年经济增长的稳定性持续增强,而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下,这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委省政府科学指导的结果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到,进入三季度以来,我们面临的外部环境发生明显变化,内部结构性问题更加凸显,在内外矛盾交织叠加影响下,经济运行稳中有变,下行压力明显加大。从宏观形势看,一方面,世界经济不确定不稳定因素增加,另一方面,我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化,市场信心和预期受到影响,经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下,xx很难独善其身。xx主要行业仍处于产业链上游,外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢,虽然现在有些行业已经感受到了冲击,但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看,有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比,全市gdp增速回落0.8个百分点,一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县(市、区)经济下滑明显,拖了全市后腿,这样的态势若不尽快扭转,完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难,部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响,部分企业投资信心不足,新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡,商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大,特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧,经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善,但仍处于较低水平,规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点,科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻,完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出,与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少,就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多,维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题,我们要正视、要清醒,多从主观和自身找原因,多从作风、责任、担当找原因,找准根源、对症下药,更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光,既要看清xx情况,也要看清宏观形势,既要看到取得的成绩,也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼,尤其要正确看待。首先要看到,坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间,关系发展、民生和稳定的大局,始终是我们的主要任务,是我们必须守住的底线。当前,全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加,加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧,对部分指标、部分县(市、区)经济下滑较快的问题,决不能等闲视之。否则,经济一旦失速,再起步就很困难,经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环,经济基本面就会受到严重伤害,甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此,要保持强烈的忧患意识,积极应对经济下行压力,决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到,在经济发展新常态下,部分指标出现波动是正常的,经济发展长期向好的基本面没有变,总体走势还是向上向好向优的,这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此,要保持“平常心”,进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到,当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战,从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线,加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路,即使能在短期内保持一定的增速,也是不稳固、不可持续的。对此,要以壮士断腕的勇气,用好经济减速换挡的倒逼机制,加大“转”的力度,在“转”的基础上更好地实现“稳”。
要牢固树立底线思维和风险意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,抓住主要矛盾,讲求战术谋划,采取针对性强的措施加以解决,做好应对各种困难和风险的准备,步步为营、久久为功,争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来,我国经济发展曾多次面临严峻考验,但我们不仅没有被击倒,反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展,我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大,完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来,正确看待当前形势,既不消极悲观,也不盲目乐观,把该做的事情做好,把需要应对的困难和风险应对好。下一步,全市上下要始终扭住发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念引领,坚持转型发展、高质量发展根本方向,坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径,把稳增长与调结构、促转型结合起来,与抓改革、强动力结合起来,与防风险、去杠杆结合起来,与保就业、惠民生结合起来,找准工作着力点,主动作为、精耕细作,全面完成年度目标,不断开创xx高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点,不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。
推动转型发展、高质量发展,既要一以贯之、一抓到底,跑好全程“马拉松”,又要从完成当前的阶段性目标做起,全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来,努力积小胜为大胜。
(一)奋力完成下半年目标。目前看来,全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置,抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标,认真对账盘点,看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里,拿出实招硬招,进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标,有关市领导和市直部门要心中有数,有的放矢开展工作,既完成年度目标,又争取在全省有好的位次。比如,在投资回落、工业下滑的情况下,如何发挥消费的作用,就要针对消费需求新变化,研究制定促进消费扩容提质的政策措施,着力培育新的消费热点,不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破,形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性,抓服务业不知道如何下手,这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题,要有序推进土地供应,做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置,盘活现有房源,促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响,要及时评估,准确研判,适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案,不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整,财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响,及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县(市、区)、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题,要进行具体分析、分类指导、精细滴灌,不能大而化之,有关市级领导同志和市直部门要现场办公,加强指导督导,出良方、开良药,帮助改进提升,避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应,是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中,各县(市、区)都把项目拿出来晒了晒,从中大家交流了经验,但也发现不少问题。下一步,要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点,紧盯在建项目抓进度,紧盯竣工项目抓投产,紧盯前期项目抓落地,确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等,都要一清二楚、心中有数,采取“倒计时”的方式,实行台账管理,一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑,最现实的就是抓好在建项目,争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机,严格落实建设工地“七个百分之百”要求,开展双月攻坚、百日会战,推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度,解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇,在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目,力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施,确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案,要认真抓好落实。这次督导观摩的项目,县(市、区)要聚力加力、务实推进,决不能一观了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来,全市重点企业增长势头总体较好,但不确定不稳定因素也在积聚,少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念,用好地企合作等平台,认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度,加强分类指导,搞好要素保障,把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县(市、区)和市直有关部门要深入企业开展走访活动,不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策,找准服务企业的路径和抓手,增强工作的主动性针对性,不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素,要加大协调力度,引导企业合理安排生产,努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,要持续推动“引金入x”,坚持政府、银行、企业共同发力,提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题,要推动本地企业深化产销对接,形成协作紧密的供应链,实现联动发展、互利共赢。
(二)持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好,关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级,以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展,以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强,在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来,在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点,不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业,今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%,也是成功的例子。“四双联动”落地生根,最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目,确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来,我们在抓好原有园区基础上,重点推进六大产业园区建设,目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,发挥示范带动作用,加快推动产业转型。目前,六大产业园区有进展、有成效,但仍未发挥应有作用,还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题,分管市领导、市直有关部门,特别是县(市、区)的同志要高度重视、认真解决,加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来,我们着力实施重点企业提质倍增行动,总体上效果不错,上半年,全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%,发挥了大企业顶天立地的作用,但也有个别企业进展较慢、效果不明显,试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县(市、区)试点企业进行督导服务、严格考核,该协调解决问题的要协调解决问题,该加快推进项目的要加快推进项目,该总结经验的要总结经验,该退出的要有序退出,真正发挥好试点的示范带动作用,推动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)持续推进动能转型。习近平总书记指出,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展,必须坚持改革开放创新“三力联动”,积极稳妥腾退化解旧动能,着力培育壮大新动能,使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上,年初我们确定了6大类30项重点改革任务,目前总体进展比较顺利,但一些改革事项还只是破了个题,必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上,市里安排部署了四项重点任务,特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等,与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果,依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工安置等后续工作,推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务,因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内,但一些公司落实得不到位,依然存在4级管理的情况,这是不行的,必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作,严格按时间节点高质量推进,确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责,既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门,也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革,确保年底前全面完成驻x央企“三供一业”分离移交改造工作,助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会,我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间,着力构建“亲”“清”政商关系,引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势,创造更多的新产品、新业态、新商业模式,推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动,相信国家政策的稳定性,坚定信心、提振预期,踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出,要着力推动政务服务能力提效,着力推动重大项目审批和招投标工作提速,着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效,着力推动宜居宜业、创新创业环境提升,着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点,定了就要一项一项落实、一件一件见效,不能偏废,不能落空。当前,一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革,给市场主体放权,进一步激发市场活力。长期以来,一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥,企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高?主要就是各种行政审批许可多、管得死,使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权,不是在政府内部转,你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府,而是直接放权给市场主体,加强事中事后监管,真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义,大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上,谁能抢占先机,谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”,加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策,含金量都很高,但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施,切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动,用好自贸区自创区“两区同建”政策红利,持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业,积极组建产业技术创新联盟,推动强强联合、协同创新,实施一批产业集群专项、重大科技专项,突破一批“卡脖子”问题,加快培育新增长点。
在扩大开放上,要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇,实施更加积极的开放战略,重点推动引进来,积极稳妥走出去,加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势,只有把平台建好了,基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上,要狠抓制度创新,在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破,在融入“一带一路”建设上求突破,在服务实体经济上求突破,在培育新增长点上求突破,实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上,要按照“边申建、边建设、边招商”的思路,抓好基础设施建设和新入驻项目建设,年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面,要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地,切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面,要紧盯重点区域和“三强企业”,强化专题招商、园区招商,力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势,推动企业“走出去”,既可以带动优势产品出口,又可以加快优化国际市场布局,还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口,可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设,推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
(四)持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市,是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系,聚焦高质量城镇化,统筹做好规划建设管理“三篇文章”,着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手,推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步,要重点抓好四类项目:一是重大交通项目。年底前,高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工,尧栾西、洛济等在建高速,特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工,新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思,真正强化责任,到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”,2号线要压茬推进,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车,瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通,龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工,新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐xx城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工,尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通,由景点向景区转变。文物局要切实负起责任,做好前期工作和要素保障,加快推进南城墙项目建设,决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程,文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工,集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进,同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区,两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点,提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程,各县(市、区)要抓住机遇,结合文明城市创建,以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点,将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等,都体现了“城市双修”的要求,促进了城市功能提升,值得学习借鉴。当前,在“五项治理”方面,交通秩序“乱”的问题比较突出,市民意见较大。要回应群众关切,坚持标本兼治,统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前,要重点开展交通秩序专项整治,着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。xx同志本周要牵头拿出方案。同时,要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设,规范城市管理,提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划,着力保持转型发展、高质量发展的态势。
我们要搞好长短结合、统筹兼顾,全力以赴做好各项工作,确保好的发展态势能够持续保持。
与做好市直事业单位改革结合起来,优化机构职能体系,提高服务发展的效率效能;
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来,搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实,确保上级精神在xx落地生根。
要突出动能转换,加快构建“三力联动”新格局,不断增强经济发展的后劲和活力;
要突出抓重点补短板强弱项,在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展,持续深化“9+2”工作布局,紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设,着力抓好九大体系的重大专项和重点项目,一张蓝图绘到底,使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目,要专人专班、实事求是谋划,既不能好高骛远、脱离实际,也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接,了解政策,力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求,搞好要素保障,使项目能够尽快顺利实施。
问题在哪里,哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题,不能浮在面上、坐等工作敲门,不能推诿扯皮、敷衍应付,更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部,自己不去吹糠见米、解剖麻雀,对别人提供的东西,不明就里、一圈了之,这是绝对不行的,是会出问题的!
同志们,说一千、道一万,关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取,奋力完成三季度目标任务,持续推动转型发展、高质量发展,为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新贡献!
在全市重点工作推进会上的讲话篇九
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同志们:
今天,我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会,主要目的是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,研究部署全市城乡社区治理工作和2019年基层党建工作重点任务。刚才,大家实地参观了x两个示范点,x党总支作了经验介绍,他们的做法各具特色,希望大家相互学习借鉴。
(一)为什么要加强城乡社区治理。城乡社区是居民群众安居乐业的家园,是社会治理的基本单元,也是党和政府为人民服务的重要场所。正如习近平总书记所指出的,“社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了,社会治理的基础才会更坚实,国家治理现代化才会实现。当前,我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。如果我们的城乡社区治理不好,环境问题、公共服务问题、治安问题频发,在发展中我们如何与别人比环境、比特色?这会影响x的形象,别人对世界x市就有疑虑,“x”品牌可信度就会大打折扣,进而影响到x打造省融入x先行区的x发展战略,影响x经济社会的发展。
(二)为什么要加强基层党建工作。习近平总书记指出,治国安邦重在基层,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元,是党和政府政策措施落实的“最后一公里”。加强基层党组织对基层治理的领导,发挥基层党组织轴心作用,把各类管理服务资源有效统筹起来,积极回应居民群众最关心最直接最现实的利益问题,推进社会治理重心下移,有效防范化解社会矛盾,对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。
又高度重视居民自治,依靠村委会、居委会和覆盖广泛的工青妇等群团组织,通过民主协商的方式,共同解决社区公共事务和公益事业方面的问题,让社会有活力,让老百姓有自治能力。特别是重点镇改革、乡镇“四所合一”改革、农村社区建设、履行党建主体责任“双述双评”等工作走在全区前列。还建成了一批有影响力有示范带动作用的品牌城乡社区。但我们也要清醒认识到,与人民群众新期待、与社区治理现代化新要求相比,与上级要求和先进地区相比,我们还存在不少问题和一定的差距。如,在城乡治理方面,城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分,社区规划建设滞后,服务功能欠缺,社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢,社会力量和市场主体参与社区服务还不充分,居民参与社区治理主动性还不足,社区治理人才队伍建设滞后,等等。再比如,在城市基层党建方面,整体谋划不够,资源和力量整合不充分,社区服务场所建设落后,服务功能不健全,各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清,存在各自为战的现象,等等。为此,我们要进一步提高政治站位,深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感,进一步强化政治担当,持续用力推进城乡社区治理工作,努力完成基层党建各项重点任务,走出一条符合x实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路,为推动x经济高质量发展奠定坚实基础。
(一)发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用。只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导,才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实,才能把群众团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群众的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧,只有最大多数人最根本利益的代表者才能够公平公正地处理社区事务。所以,维护公平公正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织,基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势,因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。
(二)运用好基层创新这个重要法宝。基层群众的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需,也能随时随地接受实践检验,灵活地进行调整完善。比如,一些城市社区建立居民议事委员制度,有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“x”共同商议等,都是社区居民积极创新的生动体现。
(三)鼓励居民积极主动参与自治。得到群众支持,再难的事也会变得很容易;
没有群众支持,再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的,都得益于居民的积极参与。所以,应鼓励居民群众积极参与社区事务,由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中,需要提高居民群众的自治意识和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社会力量的作用。城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事,也是社会的事,很多问题可以依靠社会力量来解决。比如,引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理,既有利于解决资金问题,又有利于开展纠纷调解、健康养老、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。
(五)既注重硬件提升又注重软件提升。提升社区治理水平的内容很广泛,既包括硬件提升,如完善社区硬件设施、优化社区环境等,又包括软件提升,如培育社区精神、开展社区公共文化活动等。虽然各城乡社区有差异,但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升,进一步营造社区良好文化氛围,增强社区凝聚力,提高社区治理现代化水平。
当前,城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体,城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用,强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点,提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。
(一)树立“大党建共建”的理念,形成聚合态势提升城市基层党建质量。按照“构建简约高效的基层管理体制”要求,健全市、区(县)、街道、社区四级联动工作体系,大力推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,有效整合辖区内的条块力量,构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向,研究解决城市基层党建工作中的困难问题,提思路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建,推动各项工作落地生根。社区应整合公安、业委会、物业公司等部门党员骨干,联合专职社区党务干部,认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策,严格党内组织生活,加强阵地建设,有效放大基层堡垒的“战斗效果”。
(二)树立“大整合共治”的理念,凝聚城市党建合力引领社会治理创新。要大力推行区域化党建联盟,完善议事决策、联席会商等制度,定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群众期盼的实事大事,实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解,推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机,建立健全网格化服务中心,推进城市基层党建信息化建设,打通各部门之间的“数据隔离”,把党组织和党员、居民群众深度连接起来,组织起来,实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式,有效整合政法资源,助力城市平安建设。
(三)树立“大服务共享”的理念,链接城市党建资源提高为民服务水平。要推动资源向社区倾斜,将各部门支持政策和服务群众的资金、资源、项目捆绑打包下放社区,最大限度服务好居民群众。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉,集中为社区群众提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍,广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于500平方米的要求,高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“xx”模式,提升城市社区服务整体水平。
(四)树立“大作为共创”的理念,发挥城市党建优势助力创建“文明城市”。结合创建省文明城市,把城市基层党建工作与创建文明城市相结合,充分发挥“党建+创城”的制度优势,构建社区党组织领导,社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群众多元参与、同创共建新格局,让群众实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与文明创建结合起来,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,强化党员道德素质教育,大力倡导社会主义核心价值观,通过党风政风转变促进民风社风改变,推动文明城市创建活动上台阶、见成效。
一是强化组织领导。各级党委政府要履行好主体责任,做到城乡社区治理、基层党建工作与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要把城乡社区治理纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,压实责任,随机督查,强化落实。市委开展“书记问评”工作中,可适时安排这两项内容进行专题问评。
二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合,结合实际,明确目标任务,细化落实措施,推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。
三是强化示范带动。注重改革创新,推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“x党建+乡村振兴”示范带建设工作,树立典型,总结经验,以点带面推动城乡社区治理各项工作发展,推广一批基层党建示范标杆。
四是强化舆论宣传。围绕打造“x党旗红”核心品牌,充分发挥媒体作用,统筹网上网下两条战线,大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验,营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。
同志们,抓好城乡社区治理和基层党建工作,任务艰巨,责任重大,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,在市委的坚强领导下,发扬“说干就干,干就干好”的工作作风,为开创我市新时代城乡社区治理和基层党建工作新局面作出新的更大贡献!
在全市重点工作推进会上的讲话篇十
各位领导、会员、同志们:
非常感谢大家对我的信任,选举我为***市畜牧兽医学会第八届理事会理事长。
***畜牧兽医学会成立于79年,是由我市畜牧兽医科学技术工作者自愿组成的学术性、科普性、非营利性的具有法人资格的市级社会团体。经过多年的`发展,我们学会现有会员108人,是我市发展畜牧兽医事业的重要社会力量。可以说,我们学会的会员是我们***市畜牧事业发展的精英,是推动我市畜牧业发展的突出人才,是我市畜牧事业发展的骨干,为我市畜牧业发展作出了不少贡献。
几年来,我们全体会员,默默无闻、尽职尽责、勤奋工作、不计回报、不懈追求,在***市畜牧业发展历史上留下了浓重的笔墨。今天,我深受全体会员的信任,再次当选为市畜牧兽医学会理事长,感到非常荣幸,也非常高兴,在今后的工作中,我将尽职尽责,不辱使命,不负重托,严格按照学会章程,继续带领全体会员,促进我市畜牧兽医科技水平的提高,为我市畜牧业的发展作出了更大贡献,以回报全体会员的信任和持支。
在此,我诚恳地希望各位会员在今后的工作中,严格遵守学会章程,积极参加学会活动,认真开展学术交流,不断提高自身素质。各位会员,学会是我们畜牧兽医工作者的科技之家,平时我们要多联系多交流,多关心和支持我们学会的发展,积极参予和关心学会的工作,我们坚信,只要我们全体会员共同努力,我们畜牧兽医学会一定会光彩夺目。
最后,我再次衷心的感谢大家的支持!谢谢!
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在全市重点工作推进会上的讲话篇十一
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对党建工作重要指示精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;
习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是习近平总书记为党建改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“党建篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员千部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的党建足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。间时,各级党组织要组织党员千部集中学习党章,引导广大党员午部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+n”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴。
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强。
乡镇。
党委班子。选优配强乡镇党委。
书记。
和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究。
党建。
工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能天培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设。
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排.上更加贴近党员需求,在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严入督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关学校企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实。
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。要善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
抓重大任务、重点工作落实都要以抓项目的理念和方法确保各项部署照单发包、对标落实。要强化。
调研。
督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市重点工作推进会上的讲话篇十二
同志们:
按照会议安排,下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署:
一、坚持党建引领,抓实乡村振兴主体责任。
村党组织书记要有主体意识,抓好实施推动,确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时,要压紧压实镇(街道)党(工)委领导班子其他成员职责,班子成员要结合阶段任务,细化指导、从严推动,切实做到真抓严管实干。
(二)突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则,市镇两级要紧扣乡村振兴主题,采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式,组织镇(街道)中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班,做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容,广泛推行“十种模式”,同时,要防范村集体经济资产流失。疫情结束后,要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习,开阔眼界视野,明晰思路措施,真正做到学有所思、学有所获。
(三)树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制,优化乡镇科级领导考核评价方式,不仅要考核科级领导干部分管的工作,还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作,确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部,每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
(四)筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建,力争年底前基层党建星级村比例达80%以上,五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿,包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动,镇(街道)党(工)委书记要到最薄弱的村(社区)走访,年内实现走访全覆盖,副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村(社区),全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
(五)集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇(街道)建立乡土人才资源台账和需求目录,采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式,培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作,健全选派服务机制,有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时,做好选调生到村任职工作,继续扩大村干部专业化管理试点工作,出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策,有效解决村上留人难,村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度,强化四个捆绑。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》,每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况,在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前,中省后评估在即,市委组织部将会同乡村振兴局和各镇(街道),持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查,对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记,要视情况进行组织处理或纪律处分。
(二)厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责,这五项任务涉及“三农”工作方方面面,要把吃透精神作为前提,学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题,镇(街道)要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法,讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果,务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
(三)加强日常管理。镇(街道)要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》,坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度,跟踪问效抓督办,确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”,每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次,并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动,工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度,即每周驻村五天四夜,每季度遍访一次脱贫户,每半年遍访一次农户。
(四)实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的,单位领导要到村蹲点包抓,并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核,必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核,把平时考核的权限下放给镇(街道)。镇(街道)要敢抓敢管,对驻村干部和包联单位工作情况,实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名,分别报送市委组织部和市乡村振兴局,作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创,深化改革创新。
(一)永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽,特别是近年来,镇村两级干部的职责和任务越来越多,仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,每一项都是重头戏,每一件都和镇村干部有关,这些任务的落实,不仅反映着党员干部的作风和形象问题,更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求,镇村干部特别是两级党组织书记,要把职责扛在肩上,把工作抓在手上,明细思路、拿出举措,身体力行、少说多干,扎扎实实开展工作,确保高标准高质量完成各项工作任务。
(二)坚持改革创新。基层党建工作的创新,目的在于促进经济社会发展,更好地服务中心大局,服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能,体现到具体工作中,要聚焦发挥“两个作用”,紧扣乡村振兴、基层治理等方面,精准找到切入点,将党建工作和重点任务有机结合、深度融合,在实践中激发党建活力,厚植党建根基。
(三)培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”,注重抓特色、树亮点、创品牌,紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用,从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作,及时总结凝练做法和经验,培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌,实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些,谢谢大家!
在全市重点工作推进会上的讲话篇十三
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的建设“幸福**”的核心,全力建设农村改革发展试验区,加快新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化“三化同步”发展的中心工作,团结带领本系统干部职工发挥职能服务大局,促进了全县养殖业向优质、高产、高效发展,使养殖业成为我县农民增加收入的新的增长点,圆满地完成了上级领导交办的各项工作任务。现将本人一年多来思想工作情况报告如下:
一、廉洁自律,构建和谐团队。
一年来,在政治思想方面,本人能够始终以一个党员领导干部的标准要求自己,坚持民主集中制原则,重大问题通过集体研究决定并自觉维护和坚持执行,能够正确对待工作中的不同意见,不断改进工作作风,班子的凝聚力明显提升。在党风廉政建设方面,本人能够带头自律,廉洁奉公,忠于职守,严格遵守《廉政准则》规定;并注重对干部职工进行理想信念和党性、党风教育,结合纪律教育学习月活动开展了《预防职务犯罪专题辅导讲座》,使本系统干部职工工作作风和精神状态有了明显的提高,为促进全县养殖业健康快速发展作出了自己的努力。
二、发挥职能,养殖业快速健康发展。
据统计,2011年全县生猪饲养量为**万头,出栏**万头,家禽饲养量**万只,出栏**万只,水产养殖面积**亩,水产品总产量**吨。
一年来,我县养殖业经济实现了快速健康发展,规模养殖比重逐年增加,在发展规模养殖的基础上,积极推行标准化生产,为养猪场申报标准化规模养猪场改扩建项目。目前,全县已有**家养猪场申报了改扩建项目,中央预算内投资**万元,其中今年申报了**个项目,中央预算内投资**万元。家禽养殖方面,我县养鸡业初步实现了产业化,有**一家龙头企业,以“公司+农户”的模式与**多农户合作养鸡,年产肉鸡规模为万只。水产养殖方面,我县在稳步发展“四大家鱼”常规养殖的基础上,加大了调整养殖结构,引进新品种开展龟鳖类的养殖试验示范工作。通过大力发展特色渔业,引进、示范和推广优质新品种的养殖,大大提高了我县渔业生产的经济效益和社会效益。
三、常抓不懈,重大动物疫病防控工作成效显著。
一年来,面对国内外重大动物疫病严峻复杂的防控形势,在县委、县政府的正确领导下,全县各级共同努力,周密部署,扎实工作,全县高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度达100%。全年使用猪瘟疫苗**万头份,使用高致病性猪蓝耳病灭活苗**万毫升,使用o型口蹄疫灭活苗**万毫升,使用o型-亚洲i型双价口蹄**万毫升,使用禽流感灭活苗**万毫升,使用新城疫灭活苗**万头份。累计使用猪耳标**万枚,上传生猪戴标信息**万条。全县规模养殖场高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的有效免疫率达95%,农村散养畜禽有效免疫率达到90%,重大动物疫病防控工作取得显著成效,没有发生高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫情,其它各种动物疾病的发病率、死亡率明显下降,有效促进了全县现代畜牧业的持续健康发展。
四、突出重点,食品安全监管工作取得实效。
一是做好兽药、鱼药和饲料添加剂市场监督管理工作。对申办兽药经营许可证的单位和个人进行严格审查,按照申领证照的规定核发兽药经营许可证。一年来已通过兽药gsp认证企业**家。开展兽药专项检查**次共出动执法人员**人次,检查兽药经营门店**个次,检查覆盖率达到100%,检查规模养殖场**个次,检查覆盖率达到100%;检查兽医医疗机构**个次,检查覆盖率达到100%,没收销毁过期兽药共计**个品种**袋(盒、支),有效遏制了制、售伪劣养殖投入品的违法行为。
二是开展产品质量安全检查。按照2011年广东省水产品质量安全监控计划工作的部署,做好水产品质量安全样品抽检工作,于8月8日份随机选取**个水产养殖场(点)、共抽取**个样品进行检测。一年来,共检测**万头同群生猪,同步检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇**批**头份,抽样比例为3%,阳性0批0头,阳性率为0%,全县没有发生“瘦肉精”中毒事件。公路动物防疫监督检查站实行业务骨干带班24小时值班制度,加大对运输动物及动物产品车辆的检查力度,累计检查车辆**车次、消毒车辆**平方米、检查动物**万头(只)。为确保全县人民能吃上放心肉作出了应有的贡献。
在全市重点工作推进会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,就是要坚持稳中求进工作总基调,突出转型发展、高质量发展,对全市经济工作进行总结、分析和部署,推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标,扭住转型发展、高质量发展,聚力加力、善作善成,努力取得实实在在的成效。下面,再讲三个方面意见:
一、认清形势、坚定信心,切实增强转型发展、高质量发展的定力。
一是经济运行总体平稳。上半年,全市gdp增长8%,增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省×个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。
三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高×个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业×和×个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省×个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高×个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业×和×个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%,投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。×个省市重点项目已基本完成年度投资计划,实际开工、竣工项目数均高于年度计划,为×发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化,改革开放创新“三力联动”格局正在形成,新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进,11个领域59项96件民生实事大头落地,就业、物价形势总体稳定,居民收入增速高于gdp,人民群众获得感进一步增强。总体来看,全市上半年经济增长的稳定性持续增强,而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下,这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委省政府科学指导的结果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到,进入三季度以来,我们面临的外部环境发生明显变化,内部结构性问题更加凸显,在内外矛盾交织叠加影响下,经济运行稳中有变,下行压力明显加大。从宏观形势看,一方面,世界经济不确定不稳定因素增加,另一方面,我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化,市场信心和预期受到影响,经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下,×很难独善其身。×主要行业仍处于产业链上游,外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢,虽然现在有些行业已经感受到了冲击,但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看,有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比,全市gdp增速回落0.8个百分点,一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县(市、区)经济下滑明显,拖了全市后腿,这样的态势若不尽快扭转,完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难,部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响,部分企业投资信心不足,新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡,商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大,特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧,经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善,但仍处于较低水平,规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点,科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻,完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出,与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少,就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多,维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题,我们要正视、要清醒,多从主观和自身找原因,多从作风、责任、担当找原因,找准根源、对症下药,更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光,既要看清×情况,也要看清宏观形势,既要看到取得的成绩,也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼,尤其要正确看待。首先要看到,坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间,关系发展、民生和稳定的大局,始终是我们的主要任务,是我们必须守住的底线。当前,全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加,加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧,对部分指标、部分县(市、区)经济下滑较快的问题,决不能等闲视之。否则,经济一旦失速,再起步就很困难,经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环,经济基本面就会受到严重伤害,甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此,要保持强烈的忧患意识,积极应对经济下行压力,决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到,在经济发展新常态下,部分指标出现波动是正常的,经济发展长期向好的基本面没有变,总体走势还是向上向好向优的,这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此,要保持“平常心”,进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到,当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战,从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线,加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路,即使能在短期内保持一定的增速,也是不稳固、不可持续的。对此,要以壮士断腕的勇气,用好经济减速换挡的倒逼机制,加大“转”的力度,在“转”的基础上更好地实现“稳”。
要牢固树立底线思维和风险意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,抓住主要矛盾,讲求战术谋划,采取针对性强的措施加以解决,做好应对各种困难和风险的准备,步步为营、久久为功,争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来,我国经济发展曾多次面临严峻考验,但我们不仅没有被击倒,反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展,我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大,完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来,正确看待当前形势,既不消极悲观,也不盲目乐观,把该做的事情做好,把需要应对的困难和风险应对好。下一步,全市上下要始终扭住发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念引领,坚持转型发展、高质量发展根本方向,坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径,把稳增长与调结构、促转型结合起来,与抓改革、强动力结合起来,与防风险、去杠杆结合起来,与保就业、惠民生结合起来,找准工作着力点,主动作为、精耕细作,全面完成年度目标,不断开创×高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点,不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。
推动转型发展、高质量发展,既要一以贯之、一抓到底,跑好全程“马拉松”,又要从完成当前的阶段性目标做起,全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来,努力积小胜为大胜。
(一)奋力完成下半年目标。目前看来,全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置,抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标,认真对账盘点,看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里,拿出实招硬招,进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标,有关市领导和市直部门要心中有数,有的放矢开展工作,既完成年度目标,又争取在全省有好的位次。比如,在投资回落、工业下滑的情况下,如何发挥消费的作用,就要针对消费需求新变化,研究制定促进消费扩容提质的政策措施,着力培育新的消费热点,不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破,形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性,抓服务业不知道如何下手,这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题,要有序推进土地供应,做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置,盘活现有房源,促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响,要及时评估,准确研判,适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案,不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整,财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响,及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县(市、区)、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题,要进行具体分析、分类指导、精细滴灌,不能大而化之,有关市级领导同志和市直部门要现场办公,加强指导督导,出良方、开良药,帮助改进提升,避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应,是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中,各县(市、区)都把项目拿出来晒了晒,从中大家交流了经验,但也发现不少问题。下一步,要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点,紧盯在建项目抓进度,紧盯竣工项目抓投产,紧盯前期项目抓落地,确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等,都要一清二楚、心中有数,采取“倒计时”的方式,实行台账管理,一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑,最现实的就是抓好在建项目,争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机,严格落实建设工地“七个百分之百”要求,开展双月攻坚、百日会战,推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度,解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇,在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目,力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施,确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案,要认真抓好落实。这次督导观摩的项目,县(市、区)要聚力加力、务实推进,决不能一观了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来,全市重点企业增长势头总体较好,但不确定不稳定因素也在积聚,少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念,用好地企合作等平台,认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度,加强分类指导,搞好要素保障,把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县(市、区)和市直有关部门要深入企业开展走访活动,不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策,找准服务企业的路径和抓手,增强工作的主动性针对性,不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素,要加大协调力度,引导企业合理安排生产,努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,要持续推动“引金入×”,坚持政府、银行、企业共同发力,提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题,要推动本地企业深化产销对接,形成协作紧密的供应链,实现联动发展、互利共赢。
(二)持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好,关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级,以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展,以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强,在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来,在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点,不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业,今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%,也是成功的例子。“四双联动”落地生根,最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目,确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来,我们在抓好原有园区基础上,重点推进六大产业园区建设,目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,发挥示范带动作用,加快推动产业转型。目前,六大产业园区有进展、有成效,但仍未发挥应有作用,还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题,分管市领导、市直有关部门,特别是县(市、区)的同志要高度重视、认真解决,加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来,我们着力实施重点企业提质倍增行动,总体上效果不错,上半年,全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%,发挥了大企业顶天立地的作用,但也有个别企业进展较慢、效果不明显,试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县(市、区)试点企业进行督导服务、严格考核,该协调解决问题的要协调解决问题,该加快推进项目的要加快推进项目,该总结经验的要总结经验,该退出的要有序退出,真正发挥好试点的示范带动作用,推动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)持续推进动能转型。习近平总书记指出,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展,必须坚持改革开放创新“三力联动”,积极稳妥腾退化解旧动能,着力培育壮大新动能,使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上,年初我们确定了6大类30项重点改革任务,目前总体进展比较顺利,但一些改革事项还只是破了个题,必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上,市里安排部署了四项重点任务,特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等,与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果,依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工×等后续工作,推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务,因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内,但一些公司落实得不到位,依然存在4级管理的情况,这是不行的,必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作,严格按时间节点高质量推进,确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责,既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门,也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革,确保年底前全面完成驻×央企“三供一业”分离移交改造工作,助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会,我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间,着力构建“亲”“清”政商关系,引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势,创造更多的新产品、新业态、新商业模式,推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动,相信国家政策的稳定性,坚定信心、提振预期,踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出,要着力推动政务服务能力提效,着力推动重大项目审批和招投标工作提速,着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效,着力推动宜居宜业、创新创业环境提升,着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点,定了就要一项一项落实、一件一件见效,不能偏废,不能落空。当前,一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革,给市场主体放权,进一步激发市场活力。长期以来,一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥,企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高?主要就是各种行政审批许可多、管得死,使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权,不是在政府内部转,你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府,而是直接放权给市场主体,加强事中事后监管,真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义,大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上,谁能抢占先机,谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”,加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策,含金量都很高,但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施,切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动,用好自贸区自创区“两区同建”政策红利,持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业,积极组建产业技术创新联盟,推动强强联合、协同创新,实施一批产业集群专项、重大科技专项,突破一批“卡脖子”问题,加快培育新增长点。
在扩大开放上,要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇,实施更加积极的开放战略,重点推动引进来,积极稳妥走出去,加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势,只有把平台建好了,基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上,要狠抓制度创新,在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破,在融入“一带一路”建设上求突破,在服务实体经济上求突破,在培育新增长点上求突破,实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上,要按照“边申建、边建设、边招商”的思路,抓好基础设施建设和新入驻项目建设,年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面,要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地,切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面,要紧盯重点区域和“三强企业”,强化专题招商、园区招商,力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势,推动企业“走出去”,既可以带动优势产品出口,又可以加快优化国际市场布局,还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口,可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设,推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
(四)持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市,是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系,聚焦高质量城镇化,统筹做好规划建设管理“三篇文章”,着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手,推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步,要重点抓好四类项目:一是重大交通项目。年底前,高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工,尧栾西、洛济等在建高速,特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工,新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思,真正强化责任,到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”,2号线要压茬推进,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车,瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通,龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工,新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐×城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工,尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通,由景点向景区转变。文物局要切实负起责任,做好前期工作和要素保障,加快推进南城墙项目建设,决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程,文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工,集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进,同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区,两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点,提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程,各县(市、区)要抓住机遇,结合文明城市创建,以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点,将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等,都体现了“城市双修”的要求,促进了城市功能提升,值得学习借鉴。当前,在“五项治理”方面,交通秩序“乱”的问题比较突出,市民意见较大。要回应群众关切,坚持标本兼治,统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前,要重点开展交通秩序专项整治,着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。×同志本周要牵头拿出方案。同时,要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设,规范城市管理,提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划,着力保持转型发展、高质量发展的态势。
我们要搞好长短结合、统筹兼顾,全力以赴做好各项工作,确保好的发展态势能够持续保持。
与做好市直事业单位改革结合起来,优化机构职能体系,提高服务发展的效率效能;
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来,搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实,确保上级精神在×落地生根。
要突出动能转换,加快构建“三力联动”新格局,不断增强经济发展的后劲和活力;
要突出抓重点补短板强弱项,在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展,持续深化“9+2”工作布局,紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设,着力抓好九大体系的重大专项和重点项目,一张蓝图绘到底,使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目,要专人专班、实事求是谋划,既不能好高骛远、脱离实际,也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接,了解政策,力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求,搞好要素保障,使项目能够尽快顺利实施。
问题在哪里,哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题,不能浮在面上、坐等工作敲门,不能推诿扯皮、敷衍应付,更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部,自己不去吹糠见米、解剖麻雀,对别人提供的东西,不明就里、一圈了之,这是绝对不行的,是会出问题的!
同志们,说一千、道一万,关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取,奋力完成三季度目标任务,持续推动转型发展、高质量发展,为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的×篇章作出新贡献!
在全市重点工作推进会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这个会议主要任务是安排部署我市乡村、城市基层党组织“五星”支部创建工作,动员全市各级党组织和广大党员积极行动起来,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干,以饱满的工作热情和高度的政治责任感、使命感,投身到“五星”支部创建工作中来,通过创建活动实现全市基层党建工作全面提质升级,确保全市党建引领城乡基层治理工作取得新成效。
刚才,×同志就市级两个《实施办法》进行了解读,并安排部署了2022年度基层党建工作重点任务。×县、×县和洛龙区就如何组织开展“五星”支部创建、引领基层治理进行了发言。任务讲的很具体,经验讲的很生动,希望大家互相借鉴、共同提高。下面,就如何开展好“五星”支部创建活动,我讲几点意见。
一、提升政治站位,充分认识“五星”支部创建工作的重大意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作,对党建引领基层治理提出了一系列新思想新理念新要求,推动基层党建工作不断取得新成果。省委决定开展“五星”支部创建就是贯彻落实习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述和中央工作部署的具体举措,是引领基层治理的重要抓手,也是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。
省委书记高度重视“五星”支部创建,亲自谋划、亲自部署,亲自审定《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》,3次组织进行修改。5月11日,全省召开党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会,对省委出台的2个《指导意见》进行专题解读,这在省级层面较为罕见。省委常委、组织部长陈×强调,村(社区)“五星”支部创建工作是全省当前和未来一段时间基层党建工作的总遵循和主要抓手,各地要紧扣党建引领基层治理创建“五星”支部,推动村、社区党支部干事创业、争星晋级。同时,也明确指出从今年开始,要把组织开展创建情况作为党委书记抓基层党建述职评议的主要内容。年度述职评议考核时,县区委书记重点向市委述推进重点任务落实情况,述“五星”支部创建成效,述整顿软弱涣散村党组织的硬招实招。
省委常委、市委书记高度重视“五星”支部创建工作,作出批示要求要尽快研究推动,多次在会议上强调要全面开展“五星”支部创建,将其作为破解基层党建与业务“两张皮”的工作载体,并将其作为各级党委书记抓基层党建的重点工作,鼓励基层党组织干事创业、争星晋级,不断提升基层治理能力。各县区、各相关部门务必要提高思想认识,把“五星”支部创建作为一项全局性工作来抓,迅速行动、扎实推进,确保我市党建引领城乡基层治理工作深入有力、务实有效。
(一)“五星”支部创建是加强基层组织建设的现实需要。
一些基层党组织和党员作用发挥不主动、不明显,党建氛围营造不够浓厚,等等。基础不牢,地动山摇,如果基层党支部建的不强、长期脱离群众,后果是难以想象的。“五星”支部创建工作的目的,就是要让每一个基层党支部充满生机活力,推动整个基层党组织全面过硬、朝气蓬勃,更好地把党员干部、人民群众组织起来、带动起来、凝聚起来。
(二)“五星”支部创建是提升基层治理效能的关键举措。
在脱贫攻坚战中,党组织是带领农民群众脱贫致富的主心骨,全面推动精准扶贫各项工作落实落地,如期完成了脱贫攻坚目标任务。“五星”支部创建的目的,就是要全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力,进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,切实打通基层党组织服务群众的“最后一公里”,真正把组织优势转化为基层治理效能。
(三)“五星”支部创建是实施乡村振兴战略的重要保障。
基层党支部坚强有力,乡村振兴将蹄疾步稳。“五星”支部创建的目的,就是要深入强化农村党组织的引领力、号召力、组织力、执行力,持续把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势,切实以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。
二、落实重点任务,着力提升“五星”支部创建质量。
省委文件分别为村、社区党组织拉单子、交任务,让村、社区知道该干什么、怎么干好,既设定高线标准、又划出底线要求。在此基础上,从我市乡村振兴“151”、城市提质“351”、产业发展“136”工作举措既有工作部署和基层实际出发,制定了两个《实施办法》,进一步明确工作目标,细化重点任务、评定程序,完善奖励办法和推进机制,力争体现×特色。对于我们来说关键是要把必须完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白,抓紧行动起来,把重点任务一条一条落实落细。
(一)准确把握创建标准。“五星”支部创建的主要内容、方式方法,省委、市委的两个文件讲得很清楚、很详细,对于我们来说关键是要把文件精神学深悟透。一要深入学习文件精神。把学习文件精神贯穿于整个“五星”支部创建全过程,各级党组织书记要带领班子成员对省委、市委两个文件进行深入学、系统学、全面学,准确把握“五星”支部创建的任务、标准和办法。各级领导班子成员要结合开展社区“两委”换届“回头看”,带队到所联系的村(社区)开展政策宣讲,组织广大党员干部认真学习、深入研讨,切实吃透上情、摸清下情,精准发力。二要灵活多样学习方式。在学习省市文件精神方面,既要重过程,即学习形式要灵活,又要重结果,即必须求实效。学习形式不要局限在集中学习、要求自学上,要采取县级领导干部到村(社区)宣讲学习、乡镇(街道)干部到村(社区)联合学习、责任单位到村(社区)实践学习、组织部门组建宣讲团巡回宣讲等多种有效学习方式,扩大学习影响,确保学习扎实有效。三要迅速动员广泛力量。不仅广大基层党员干部要人人学,熟悉掌握创建知识,把创建文件精神学会吃透弄通,做到创建标准了然于胸。还要充分运用网络媒体,大力宣传“五星”支部创建活动的重大意义,动员人民群众广泛参与,让群众成为此次创建活动的参与者、评判者和推动者,让他们感受到支部创建活动带来的实际变化和实际效果,切实在基层营造“村村争创五星,人人参与创建”的创建局面。
(二)从严从实制定规划。创建工作既要坚持以结果论英雄、用实绩来检验,又要强化过程管理、改进考核评价方式,这就要求高标准制定本地区的创建规划,确保又细又实、有效可行。一是主要领导推动。结合开展村(社区)“两委”换届“回头看”,县区委书记要带头到所联系的乡镇、到支部工作联系点所在的村,具体研究创建计划、规划,并安排新闻报导,形成浓厚的氛围,带动县、乡、村干部迅速行动起来,扎实推进创建工作,坚决克服表面化、一般化,防止形式主义、走过场。二是坚持大员上阵。要由县级班子成员带队,对所有村(社区)调研一遍,与乡镇(街道)、村(社区)干部一起逐村逐社区分析研判,弄清楚目前本村(社区)的底子是什么、优势是什么、差距是什么、目标是什么、具体措施是什么,在此基础上,精准制定切实可行的创建规划。要防止县级干部带队入乡不入村,防止形式主义、走过场,防止用以往掌握的情况简单分类,关在办公室里制定创建规划,坚决克服表面化、一般化。三是严格审核把关。编制创建规划,既要鼓励大家“跳起来摘桃子”,又要防止好高骛远、工作不实、把关不严。从前几天报的初步名单来看,大家普遍比较乐观,高出实际情况。对于“五星”“四星”支部创建对象由县区委逐个进行研判和确定,对于“三星”支部创建对象由县区委组织部逐个进行研判审核报县区委确定。各乡镇(街道)要做好自身创建规划,并报县区委书记审阅。村、社区党组织书记要结合各自实际,细化具体措施,分解工作任务,明确“时间表”、列出“施工图”。
(三)围绕中心推动发展。创建“五星”支部围绕落实乡村振兴战略20字总要求、围绕抓党建强治理优服务,符合市委乡村振兴、城市提质、产业发展重点工作部署的内在要求,目的是以发展和治理的成效来检验基层党建效果,解决基层党建跟业务“两张皮”的问题。一是推动乡村全面振兴。要把星级村党支部创建与乡村建设竞争性创建挂钩,“五星”支部原则上从“精品村”中产生,“四星”支部原则上从“示范村”中产生,“三星”支部原则上从“达标村”中产生,把30项重点任务与乡村建设考评体系的各项指标有机结合,切实推动市委市政府乡村振兴“151”工作举措形成生动实践,推进我市农业农村现代化。二是推动城市全面提质。要以创建“五星”支部统领城市基层治理各项工作,聚焦创建“五星”社区党组织,构建区域统筹、条块协同、部门联动、共建共享的城市基层党建新格局,实现党建引领下的居民自治、市域社会治理等工作融合推进,助力平台创新城市、文明典范城市、青年友好型城市建设,推动城市功能持续完善、品质不断提升。三要推动产业全面发展。产业兴旺是乡村全面振兴的基础和关键,宜业兴业是加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市的重要标志。要围绕落实产业发展“136”工作举措,瞄准风口产业和细分领域,因地制宜选准选强特色产业,有效增加农民和村集体收入。要不断优化营商环境,着眼社区丰富的人力资源和旺盛的民生需求,培植创业沃土,激发发展活力。
(四)注重培育新的亮点。在“五星”支部创建工作中要注重创新,用心用力打造一批有影响、可复制的党建引领基层治理工作亮点。一要积极推进农村联合党委建设。要按照《试点工作方案》,以地域相连、产业相近、资源共享为纽带,以共同发展、共同富裕为目的,试点探索建立强村带动、产业互助等6种类型农村联合党委,通过定期召开会议,讨论和决定涉及联村片区的重要发展问题,整合联建村(社区、企业)各类资源,统筹推进人才、土地、资金、技术等资源优化配置,实现联建村(社区、企业)相互促进、共建共享,助力实现乡村振兴战略,探索出一条党建引领乡村治理的新路径。二要坚持“抓乡带村”。推动乡镇(街道)党(工)委书记将主要精力放在创建“五星”支部上面,乡镇(街道)领导干部要把“五星”支部创建作为普遍直接联系群众的重要内容,常态化走村入户,推动重点任务落实。要把“五星”支部创建情况作为创建“五好”乡镇党委的主要内容,组织乡镇党委书记、村(社区)党组织书记进行擂台赛等方式,同台比实绩、比业务。三要创新村级集体经济发展模式。深入推进“三变”改革,在发展集体经济过程中,要积极尝试“双绑制”,试点建立乡镇集体经济联合社,推动农户“绑定”合作社,引导越来越多的农户以劳动力、土地、资金等入股集体经济合作社,再由集体科学选定经营主体,提高农业规模化、专业化水平。推动合作社与龙头企业“绑定”发展,通过订单、包销,形成稳定的利益联结机制。
(五)不断补齐短板弱项。“五星”支部创建,重点不在“创”,而在“建”。要通过争创“五星”,建强基层组织,不断补齐基层组织建设的短板,实现基层党建提质升级。一要跟踪研判。聚焦“人、治、物、效”突出问题,各县区每半年对辖区内所有村党支部进行1次全面集中排查,乡镇党委每季度至少进行1次综合分析研判,对某一方面的一项关键任务或多项任务存在问题,群众多次反映,上级多次要求,乡镇不能及时有效解决的,列为软弱涣散村党支部整顿对象及时上报县级党委。村党支部软弱涣散排查整顿不设比例、不定指标、应列尽列,坚决防止以好充次、避重就轻、体外循环。二要限期整顿。县级党委要发挥“一线指挥部”的作用,对乡镇党委上报的情况进行综合分析,采取从机关、国有企事业单位选派驻村第一书记、工作队、成建制派的方式,彻底解决问题。对成建制派的干部,届满后表现突出的予以提拔重用。要统筹远近距离、产业类型等因素,安排“四星”及以上支部“以强带弱”结对帮带,实现资源共享、责任共担、难题共解。三要巩固提升。整顿期结束后,要合理设立巩固期,继续落实驻村帮扶、结对帮带措施,确保不出现反弹。要以是否解决群众所反映的热点难点问题为作为检验整顿提升成效的硬标准之一。要通过“五星”支部创建,全面提升乡村、城市社区党组织服务水平,推动基层党组织积极关注群众的“大事、小事”,认真倾听群众的“呼声、心声”,认真解决群众所反映的热点难点问题。
三、强化组织保障,稳步有序推进“五星”支部创建工作。
“五星”支部创建是当前和未来一个时期的一项全局性工作,自省委“五星”支部创建工作会议动员部署以来,各县区、各部门高度重视,积极行动,但是学习不够深入,宣传不够到位,措施不够有力等问题还普遍存在,各县区进展不够平衡,特别在压实责任、凝聚共识上还有一些差距。下一步,要重点强化组织保障,稳步有序推进“五星”支部创建工作。
(一)压实工作责任。坚持“定了就干、干就干好”的务实作风,把抓落实作为一项政治要求、纪律要求和能力标准,推动各级党组织书记亲自抓、亲自管,建立统一领导、协调各方、有序推进的工作机制。各县区委要压实抓基层党建的主体责任,切实增强创建工作内生动力,党委书记和领导班子成员要带头分包任务、参与创建,切实做到一级抓一级、层层抓落实。市直各责任单位要对自己业务领域内的创建任务做到耳熟能详,对有助于创建工作的行业好政策做到如数家珍,进一步明确职能定位,量化工作标准,将任务清单化、具体化。乡镇(街道)党(工)委要全面落实“五星”支部创建的直接责任,让村、社区知道该干什么、怎么干好,确保创建工作快速有效推进。
(二)形成工作合力。“五星”支部创建是一项系统工程,涉及领域多、覆盖层次广,靠组织部门“单打独斗”肯定不行,还需要宣传、政法、民政、人社、住建、农业农村、乡村振兴等多家单位共同参与、协作完成。在创建工作中,各单位职责不同,任务不同,但是目标相同。要树牢全市一盘棋思想,建立“总牵头+分牵头”工作责任机制,在市委党建工作领导小组领导下,由市委组织部(市委党建办)总牵头、总负责,市委政法委、市民政局、市人社局、市农业农村局分别就一项或者多项创建工作牵头,其它相关责任单位各司其职,协同配合。各牵头单位要协调责任单位,明确专人负责,实行“一月一会商,一季度一推进”联席工作机制,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局和“责任明确、条理清晰”的贯彻落实机制。同时,所有参与此项工作的市直单位,都要加强工作督导、业务指导,常态化采取“四不两直”方式开展调研指导,全面掌握创建工作推进情况,帮助基层做好工作。
对于创建不力的乡镇(街道)党(工)委书记,要随时根据实际情况进行约谈,及时指出不足和改进方向,创建工作长期得不到改进的,该调整的要及时做出调整。对村(社区)党组织书记,要结合换届后评估、回头看,坚持选优配强,持续开展支部书记大培训,畅通优秀村党支部书记晋升录用渠道。要健全以财政投入为主的村级组织运转经费稳定增长机制,加大村级集体经济发展扶持力度。要保障村干部工作报酬落实,完善差异化考核,将村干部收入与村级集体经济发展挂钩。要大力加强农村基础设施和公共服务体系建设,推动各类资源下沉乡村,为创建提供有力支持保障。
(四)营造浓厚氛围。要持续擦亮“中国之治”的×品牌,充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等媒体,大力宣传“五星”支部创建活动的重大意义、主要内容、目标要求,大力宣传好的经验做法和实际效果。要开设专题专栏,通过动态报道、专题报道等多种方式,形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势,营造浓厚的活动氛围。要坚持典型引路,及时培养发掘一批能力强、作风硬、工作实、成效好的先进村党支部和优秀党支部书记,树立一批可学可做、可追可及的先进典型,形成正确的舆论导向,营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的良好局面,不断把创建引向深入,创出成绩。
同志们,开展“五星”支部创建活动使命光荣、意义重大,做好创建工作重在坚持、重在深入、重在落实,大家要把创建工作作为当前的一项重要政治任务来抓,锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省领先目标,以时不我待的紧迫感、认真负责的态度、求真务实的作风,把工作抓出成效、抓出质量,通过创建工作真正夯实基层基础、提升治理水平,推动“乡村振兴、城市提质、产业发展”等重点工作落实落细,为建强副中心、形成增长极,在现代化建设新征程中重振×辉煌提供坚实支撑。