1、管理创新有利于国有企业提高竞争力。国有企业关系国计民生，关系国家建设的长治久安，搞好国有企业的改革对发展国民经济意义重大，只有管理创新才能带动企业其他方面的健康发展。企业的任何经营环境都有赖于管理创造的带动而优化，只有国有企业创新管理方式，其他方面就才能取得进展。这样，企业的竞争力必然会有所提高。

2、管理创新还有利于提升国有企业形象。在我国，国有企业一向以戴着“国有”的帽子而自高自傲，给市场的感觉十分不友好，当一种全新的企业文化形成后，整个国有企业都会把自身真正置于整个市场中，这是有赖于管理创新的。当国有企业自高自傲的态度消失后，更会注重自身建设与发展，自然会提升企业形象，而且国有企业的形象还在一定程度上代表着国家的形象。

3、实现自我价值的需要。国有企业对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望，更强化了他们创新的冲动。

（二）、现代企业管理制度的创新内容

在社会主义市场经济条件下，国有企业必须要摆脱传统计划经济的色彩，建立现代企业管理制度。制度——企业管理的基石。一个企业如果不能建立健全一套符合自身发展，且科学完善行之有效的制度化管理体系，是难以取得成功的。企业制度的创新，它是指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式。其主要内容包括：企业产权制度创新，用人制度的创新，企业文化创新，分配和激励制度创新，股份合作制企业进行创新，企业质量管理制度创新，企业营销管理制度创新，以市场经济为导向以过程管理为基础，由领导治厂到科学决策、管理制度化、规范化和“依法治企”阶段等。

本文主要从企业文化、管理理念、分配和激励制度方面阐述国有企业管理制度的创新。

二、、国有企业文化创新的背景和目标

（一）、推动国有企业文化促进和转型的三大背景因素

无论是与共和国共成长的“老国企”，还是伴随着改革开放成立的“新国企”，在改革开放三十年之际，都面临着一定程度的文化转型。之所以出现文化转型，主要源于三种浪潮的推动。

1、 国际化浪潮。纵观现如今中国企业的战略规划，尤其是大型国有企业，国际化是其正在进行或将要进行的重要战略之一。所谓国际化，从本质上讲，是资源配置的全球化，即充分利用并合理配置全球资源，参与国际分工，融入国际市场。伴随着越来越多的国有企业参与到国际化之中，必将对国有企业原有的企业管理主体文化带来一定的冲击，也就是跨文化融合问题。这就需要国有企业一方面以更加开放的心态去理解并包容国外的文化习惯和行为模式，另一方面对现有的主体文化进行适当的提升甚至调整，以适应国际化发展的需要。

2、 自主创新浪潮。在自主创新浪潮中，中国企业包括很多国有企业已然把创新上升到了战略层面，创新战略的提出，对国有企业原有的主体文化提出了新的要求。所以，对于国有企业来讲，实行创新战略就必须对原有的主体文化导向进行相应的调整，在进一步优化控制导向的前提下，强化创新导向。

3、 多元投资浪潮。关于先做大还是先做强的问题，曾在中国企业界和学术界引起了巨大的争论。无论最后争论的结果如何，但在从国有企业的发展实践来看，相当大程度上的国有企业尤其是大型国有企业都选择了迅速扩张的道路，无论国有企业选择如何扩张，都将对原有的国有企业主体文化产生巨大的影响，这种影响可能来自不同行业文化的影响，也可能来自不同区域文化的影响。随着多元业务的不断发展壮大，原有企业主体文化与新业务领域的文化必将产生冲突。

（二）、国企的企业文化逐步实践转型的要素和目标

1、 国有企业外向文化内生化，内生文化凝练化。国有企业若要真正发挥企业文化在企业发展中的重要作用，首先，需要进一步树立和明确企业文化的发展方向。企业应根据企业所处行业特点，企业特征，公司未来的发展战略，进一步明确企业真正需要什么样的文化。其次，深刻分析企业现有文化存在的问题，并明确现有文化与需求文化存在的差异所在。文化有效与否的关键在于企业文化的落地问题，只有企业需要的文化真正被广大员工做认同、接受，才能起到应有的作用。那么，接下来国有企业需要做的重中之重就是如何打破内部现有的文化氛围，真正做到“外向文化内生化”，将企业所需要的文化真正引入到企业当中去。

再进一步将“内生文化凝练化”，找到发展内部文化的有效方式和方法，实现企业文化的有效落地。

2、 新主人翁精神的塑造。以前，我们讲主人翁精神，主要涵盖敬业拼搏、吃苦耐劳、无私奉献等文化要素，强调顾全大局，以集体利益为重。但随着市场经济的发展，传统的主人翁精神日益脱离了现代职工群体，成为了“大空话”、“大忽悠”。因此，我们需要赋予主人翁精神以新的含义，把这一光荣的优秀的文化传统继承下去，其中最为关键的就是要融入“人本”思想。以“人本”为核心的新主人翁精神，在本质上要强调员工与企业的共发展，一方面实现企业的持续发展，另一方面实现员工的个人价值；在核心上，要关注员工的需求，尤其是职业发展和价值实现；同时，要通过组织制度安排、人力资源管理等方式，把新主人翁精神落实到经营管理的实践中。

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2017-04-14 清华领导力培训 无忧论文网 企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、寿命不长等不良现象。因此，民营企业要持续发展，就必须加强企业制度创新。

企业制度创新是企业创新系统中的重要组成部分，是指一种更有效的约束本企业职员行为的一系列规则的产生过程，为企业技术创新的组织实施和过程管理提供支撑和保障。它通过激发企业职员的积极性和创造性，促进企业资源的合理配置利用，从而推动企业进步。企业之间的制度及相关知识基础的差异，使得企业很不容易模仿。

从这个意义上说，企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、规模不大、创新不足、寿命不长等不良现象。因此，民营企业想要持续发展，就必须加强制度创新，与技术创新协调发展。

一、企业制度创新理论的发展综述 创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(eter，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现工业新组织等多个方面”。由此可见，创新理论是一个被纳入经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。

熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，虽然对企业制度创新有一定的意义，但早期对创新问题的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为“基础创新”和“二次创新”两大类(常修泽，1994)[5]。由此可见，他们对创新问题的研究偏重于技术创新，对企业制度创新http://问题的研究是很有限的。

二、企业制度创新理论的发展综述

(一)企业制度创新理论发展概述

20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替代了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲望、期望与偏好的选择；二是认识到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易费用。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监督和讨价还价等，因而必然存在交易费用，正是由于交易费用的存在，才产生了用于降低交易费用的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，认为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期望，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证明了这一点。基于这些认识，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制度学派认为制度是内生的，并探讨了制度的基本功能、影响制度变迁的各种因素以及作出不同制度安排选择的原因等多个方面。

(二)关于制度的研究

兰斯·戴维斯(davis，lance，1971)和道格拉斯·c.诺思(，1989)率先在制度创新领域展开了实质性的研究，根据诺思的定义，制度是指一系列被制定出来的规则、服务程序和道德、伦理的行为规范，具体包括企业的组织方式、产权结构、管理体制及市场规则等；t.w.舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同；林毅夫认为，人之所以需要制度，是因为一个理性人能力的有限性，他在做出决策时要支付信息费用，以及人生活环境与生产中的不确定性。因此，一方面是人需要用制度来确保生命期的安全；另一方面又需要它来促进与他人的合作，将外部效应内在化。

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1.目的：

为了营造参与管理、持续改进、积极创新的氛围，激发员工的创新潜能，促进企业管理创新成果的培育、总结、提升和推广，特制定本管理办法。

2.适用范围：

本制度应用于我公司全体员工。

3.职责：

经公司任命的创新评审小组负责本制度的修订执行；

各部门积极组织员工参与实施；

行政人事部负责成果的记录归档管理工作。

4.内容：

4.1创新定义：

创新主要指公司为了解决问题、实现目标、提高效益，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的改进和创造活动，包括工作内容上的创新、工作方法上的创新。 创新分为合理化建议、创新成果两类。

4.2 创新团队设立

4.2.1 创新工作室由公司及劳模倡议发起，下设3支创新团队，这些团队

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以劳模、工程师、高级技师等高技能人才为带头人。

4.2.2 工作流程图

4.3创新成果评审原则

4.3.1公开、公平、公正原则：考核过程和评选过程做到公开、公平、公正，确保对员工创新性充分发挥，不致因不公开、不公平、不公正的奖励而产生负面影响。

4.3.2采用绩效考评原则：对员工所采取的相应创新激励措施依据对员工的绩效考评，而不是依据管理者个人的主观判断。

4.3.3全面激励原则：对员工的创新激励并不只是针对部分优秀员工，而是针对公司全体员工运用各种激励方式进行创新激励，即全员创新激励。

4.3.4物质激励、精神激励、机会激励相结合原则：对员工的创新奖励不能只适用物质奖励，要将适度的物质奖励与精神激励、 机会激励等有机结合，充分发挥各种激励手段的协同作用。

4.3.4.1精神奖励与机会激励：职业规划、培训激励、职位晋升激励等。

4.3.4.2物质激励：创新成果激励、合理化建议激励、创新奖项激励等。

4.4奖励内容分类

4.4.1创新成果激励 （已实施并有结果）

对于给企业产生直接或间接经济效益、品牌效益的如下行为给予奖励：

4.4.1.1管理方法创新：实施部门、公司、行业内先进的管理方法。

4.4.1.2工作流程创新：建立或调整优化工作流程、工时缩短、成本节约。

4.4.1.4产品工艺创新：优化工艺、改进疗效、优化配比。

4.4.1.4 技术改造创新：设备改进（机械）。

“从无到有”或“从有到优”的创造创新行为，公司根据所评定的产生效

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4.4.2合理化建议激励 （有建议方案未实施）

合理化建议是指员工针对公司管理的各项工作存在的问题、不足或优化设想，及时提出的书面的、科学的、合理的改进解决方案和优化方案。包括：

a. b. c. d. e. f. g. h.

提高公司凝聚力和工作绩效的合理化建议； 职务范围内， 重大突破性合理化建议；

任何合理化建议，均需员工本人详细写明合理化建议的方案内容和可行性以及工作流程等。对于员工提出的合理化建议方案，一经公司采纳，由总经理批准即可给予50-500元不等的奖励，并进行通报表扬。

4.5年终创新奖项设立

创新奖项在年终评选1名，通过公开评选对工作表现好、工作能力佳、取得创新成果的公司员工予以公开奖励，以达到促进员工不断创新的目的。创新奖的申报由部门向公司提出申请，申请包括该项创新的具体内容、可行性和创新效果，获批实施后的效果。

4.6申请流程

4.7其它

4.7.1创造效益计算分一次性效益和持续性效益。持续性效益可统一以一年度为统计单位。

4.7.2建议提出人和实施人，非同一人时，可根据贡献分别申请奖励。 4.7.3需验证观察后才能确定创新结果或效益时，原则上在确认月兑现。

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附件1：《创新成果》立项表 附件2： 创新项目奖励标准表

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第一章 总则

第一条 目的

为培养和调动公司全体员工的创新意识和工作积极性，塑造高效率、高绩效、高目标达成率的优秀团队，形成“能者上，平者让，庸者下”的优胜劣汰的用人机制，建设适应华荣集团发展需要的优秀人力资源队伍，提高公司可持续发展的核心竞争力，特制定本制度。

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从某种程度上来讲，进入二次创业阶段的民营家具企业，在薪酬理念上仍处于“资本的原始积累”时期，与员工之间存在的仍然是资本雇佣劳动关系。在旺季时，若发现计件员工的产量剧增而应得薪酬增多时，因担心薪酬总额超出预算控制，而肆意压低员工的工资；随意规定不合理的工作作息时间，强制性地要求员工接受无任何报酬的加班，完全不按劳动法办事。员工普遍反应工作强度与收入严重失衡；但这些公司老板则认为，他们给员工的收入已经包括所有的劳动报酬，员工所做的事情只可以给那么多报酬。

企业的这种薪酬理念严重制约了企业的可持续性发展。企业应改变把工资看作成本费用的理念，树立“人才聚则企业兴，人才散则企业亡”的人才观。只有积聚人才才能形成企业的核心竞争力，只有树立员工与企业“双赢”的观念，才能实现通过核心员工素质的逐步提升，从而实现企业的发展目标。民营企业主应将薪酬体系的设计与科学的绩效考核体系紧密结合在一起，员工所拿的报酬越多，公司的业绩提升的也越多。

2．薪酬体系缺乏激励

家具制造业民企普遍缺乏对岗位价值及员工所做贡献价值的客观评价。新员工进来后，没有较为明确的薪酬基准，由于受自身家庭制管理的影响，民营企业的薪酬确定具有很大的随意性，企业高层凭其权威、管理及行业经验来确定各岗位的工资待遇。有些新进员工口才好，夸大自身的能力，企业高层因缺乏科学的测评系统，仅凭其主观印象来决定新员工的待遇，导致在同一个岗位上工作能力最低、绩效最差的员工反而工资最高。企业因为薪酬机制缺乏科学的依据，员工对于自己的薪酬是如何决定的；薪酬制定的标准是什么；怎样才能提高自己的薪酬感到不解。这种薪酬的不确定性导致员工内心极大的不公平感。

影响薪酬激励水平的主要因素有以下三个：外部公平性、内部公平性和个人公平性。

薪酬公平性可以从员工满意度方面来表现。常听说用户至上，但当用户与员工的利益相冲突需要在两者之间权衡时，员工应放在更重要的位置，因为面对客户的是公司内的员工，若不能让员工满意，又怎么让顾客满意。因此，企业在设计员工薪酬体系时，必须基于岗位价值评估，以员工的努力程度、工作绩效为基础，对内具有公平性，对外具有竞争性。

二、薪酬制度创新

面对民营家具企业遇到的上述诸多问题，必须根据公司发展的现状进行再设计。对处在二次创业阶段的民营企业而言，薪酬制度创新应从以下几个方面人手。

1．薪酬战略必须服从企业的发展战略规划

企业在不同的发展阶段，有其不同的发展战略；企业处于行业的不同时期(导入期、成长期、成熟期、衰退期)，企业的赢利水平和赢利能力及企业远景不同，这些差别都将导致企业薪酬战略的不同。

二次创业的民营家具企业处于成长期，强调创新、风险承担以及市场开发，与此匹配的薪酬战略是与雇员共同分享风险与成功。绩效薪酬的变化幅度比较大，最低可以是零，最高可以达到标准绩效薪酬的2—3倍甚至更多，如计件工资、销售提成等。通过灵活地使用绩效薪酬，可以达到有效激励员32的目的。因而薪酬构成比例中，固定工资的比例相对较低，绩效工资的比例相对较高，同时实行分红计划，从而使员工通过其努力的工作能够得到丰厚的回报。

2．薪酬水平定位必须差异化

为了支持公司不同阶段战略的实现，需要对薪酬水平采取不同的定位。薪资水平与企业管理的关系如表1所示：

从上表可以看出，较低的薪资水平并不能为企业降低成本，企业应着眼于长远发展，为员工提供合理的薪资水平，提高员工的满意度。进入二次创业阶段的民营企业，处于发展阶段，需要大量的高素质人才的支持，而人才的获得需要支付高薪。但员工的薪酬与企业负担能力的大小也存在着非常直接的关系。一个采用75p策略的公司，需要雄厚的财力、完善的管理、过硬的产品相支撑。因为薪酬是刚性，降薪几乎不可能，一旦企业的市场前景不甚乐观，将会难以维持员工的忠诚度。

对于家具制造业，从事生产、销售、跟单工作的员32的流失率普遍较高，而留住优秀的技术人员、业务员和跟单员对于企业发展和稳定具有重要的意义，对于他们，企业应该为其建立具有挑战性和吸引力的薪酬体系。为减少企业负担，企业可以采取对不同层级的员工采取不同的薪酬水平定位。企业可以对关键人才如高层管理人员、销售人员和研发设计人员等采取略高于平均水平的薪资，如60p；对于重复完成规定的简单任务为主，在人才市场上也比较容易寻找到的员工，可以采用50p。 薪资水平的设计还需与企业的经营目标相一致，将高风险、高绩效与高工资、高收入结合在一起，这样既能提高公司对关键人才的吸引力，推动公司的迅速发展，又能有效控制公司的薪酬总额。

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我国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化，这一基本制度使我国民营经济得到了很大的发展，并日益成为我国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体，它与国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别，是一个具有特殊表征的新兴群体。一个已经被普遍认同的观点是，民营中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。

二、民营中小企业的特征

（一）普遍以家族企业形态出现

美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后，在《看得见的手》中为“现代企业”下了这样的定义:“由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”，这一定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路，王宣喻等人的研究显示，我国86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中，而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心，我国民营企业内部治理结构的演变与19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1)，区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上是消极性的，而我国家族企业的家族成员不仅控制着高层职位，还控制着很大一部分中层经理职位；企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制，外来经理人员很难独立做出决策。

一种观点认为，我国民营中小企业只存在“业主”而没有企业家，只有大企业才有企业家。这种观点可轻易地被卡森和张维迎的研究驳倒。卡森在1982年发表的《企业家:一个经济理论》一书中指出，企业家是“擅长对稀缺资源的协调利用作出明智判断的人”。他强调，一个企业家如果要使自己的判断得到支持，就必须拥有个人财富。张维迎发展了卡森的理论，进一步指出，“当且仅当一个有较高经营能力的个人同时也是资本家时，他才能成为一个企业家”，即没有个人财富的人充当企业家无法取得别人的信任。

简化对民营中小企业企业家能力的分析，可建立企业家才能模型:e=f(k，m)，其中k表示个人财富，m表示经营能力。即企业家才能与个人财富、经营能力成正比。

我国中小民营企业的发展历程其实就是民营企业家不断奋斗的历程。民营企业家一手创办企业，并使其不断发展壮大，是企业的灵魂，在企业中有绝对重要的地位和作用。民营企业家的素质是中小民营企业发展最重要的前提条件，其自身的才能、人际关系、信誉等也是企业极其重要的资源。

1

（三）企业产权单一或产权不清

一是行业准入障碍。行业准入政策在不同经济类型之间存在着很大的差别，这使得民营中小企业在选择行业时受到了很大限制。从目前的情况看，我国中小民营企业在行业准入方面处于次国民待遇地位，实际准入的行业不仅少于国有、集体企业，还少于外资企业。二是不合理的税费负担。由于存在着大量不规范的收费与社会负担，我国民营中小企业的实际负担很重，大部分民营中小企业要应付30多个部门，上缴50种税费，其中大部分是各种项目收费。三是外部融资障碍。长期以来，我国民营中小企业的资金50%至60%靠内部融资，自有资金比重过大。

近几年来，我国资本市场已经形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类六大融资方式，但除了短期信贷以外，其它融资渠道对民营中小企业的开放度都很低。间接融资方面，我国企业信用建设一直落后于经济和企业规模的发展，民营中小企业也存在普遍不注重信用建设的问题；国有商业银行存在严重的体制弊端，与民间投资发展相配套的中小金融机构尚未获得发展。直接融资方面，由于主板证券市场的进入门坎太高，二板市场久久呼之不出，风险投资基金欠发达，使我国中小民营企业的外部直接融资更加困难。

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第一条为了鼓励企业技术创新,加速科学技术成果转化,促进经济发展,制定本办法。

第二条陕西省人民政府设立陕西省企业技术创新奖(以下称省技术创新奖),奖励在企业技术创新工作中做出重大贡献的单位和个人。

第三条本省行政区域内各种所有制形式的企业,具备以下条件之一的,均可申报省技术创新奖。

(一)取得显著经济和社会效益新产品的;

(二)达到省内领先水平以上、取得显著经济和社会效益新技术、新工艺的;

(三)在高新技术产业化、以高新技术改造传统产业以及新技术推广方面取得显著经济和社会效益的。

第四条省人民政府设立陕西省企业技术创新奖励委员会。依照本办法的规定,负责省技术创新奖的评审工作。

省企业技术创新奖励委员会的组成人选,由省经济贸易行政部门提出,报省人民政府批准。

省企业技术创新奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会,组成评审委员会的专家、学者每年须换聘三分之一以上。

第五条省人民政府经济贸易行政部门负责省技术创新奖的评审组织工作。

第六条省技术创新奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。

特等奖:年新增税前利润1000万元以上的。

一等奖:年新增税前利润500万元至1000万元以下的。

二等奖:年新增税前利润300万元至500万元以下的。

三等奖:年新增税前利润100万元至300万元以下的。

第七条在企业技术创新项目中主要从事市场开发、技术攻关、产品设计和试制以及在生产工艺和产业化、商品化方面做出重大贡献的技术人员和专业人员,由完成单位推荐为获奖人选。

第八条申报省技术创新奖的项目,应当提供下列资料:

(一)新产品项目提供新产品或新技术、新工艺、新材料鉴定证书。

(二)技术改造项目提供批准机关的正式批文和验收报告。

(三)申报奖励项目当年新增税前利润应由企业所在地主管税务机关出具核准证明材料。

第九条技术创新奖由完成单位申报。几个单位共同完成的项目,由主持单位组织联合申报。

第十条省技术创新奖每年评审一次。

第十一条省技术创新奖励项目,由各地市人民政府(地区行署)、省人民政府有关主管部门负责项目初审推荐。

初审的主要内容包括:申报材料是否完备、申报项目是否符合本办法第三条、第六条规定的条件。

初审推荐工作必须在每年4月底以前完成。

第十二条省技术创新奖评审委员会对推荐申报技术创新奖的项目,根据技术创新奖定量评价标准组织评审,拟定获奖项目,并向省技术创新奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。

第十三条省技术创新奖励委员会根据评审委员会的建议,拟定获奖项目、获奖人员和奖励等级意见,报请省人民政府批准。

第十四条获省技术创新奖的项目和人员由陕西省人民政府颁发证书。获奖项目是优秀新产品的,省人民政府同时颁发优秀新产品证书。

省技术创新奖的奖金由企业按获奖项目年新增税前利润的10%以内提取,在获奖年度据实列支,可计入成本费用。其中主要完成人所得奖金应占奖金总额的50%以上。

第十五条省技术创新奖为省(部)级奖,获奖人员的业绩应记入本人档案,作为考核、晋升、评定职称、评选有突出贡献专家、省(部)级以上劳动模范或先进工作者和聘任技术职务的重要依据之一。

第十六条以弄虚作假 、剽窃他人成果或者以其他不正当手段骗取省技术创新奖的,由省人民政府经济贸易行政部门报省人民政府批准后撤销其奖励并追缴证书和奖金。

第十七条推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取省技术创新奖的,由省人民政府经济贸易行政部门给予通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由有关部门依法给予行政处分。

第十八条参与省技术创新奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分。

第十九条本办法自发布之日起施行。

为启发全体员工之想象力，以集结个人之智慧与经验，推动管理创新，增强内部活力，发掘各类有利于公司业务管理的可行性改善建议，达到开源节流、促进绩效、彰显“注重细节、追求完美、争创第一”的企业文化精神，特制定本办法。

第一条"鼓励创新"是公司企业文化的重要组成部分，公司每一位员工除了按照公司规章制度尽力完成自己的本职工作外，还应积极参与公司工作的创新和改进。

第二条 员工创新奖励的范围包括以下内容：

1、提升客户满意度的改进措施和活动方案。

2、市场开拓及营销的项目和建议。

3、工作流程、工作标准及安全措施的改进。

4、技术创新、作业方式的改进。

5、工具、设备、仪器的改进。

6、原辅材料、能源节约和三废利用的建议。

7、美化公司环境，提高公司内外部形象的建议。

8、与其他有关降低成本与费用、提高效率和工作合理化等事项。

第三条 创新奖原则上即报即评，各部门或个人认为有创新的方案均随时上报。

第四条 创新奖级别：

公司创新奖励按对公司经营的影响、技术水平含量、经济效益进行综合评定，奖励应贯彻精神激励与物质奖励相结合的原则，分为四级：

a级：重要的、创新性的，有科学依据，可行性强，经济效益高。

b级：较重要的、改良性的，目的明确，有可行性，投入少，见效快。

c级：一般性的'，针对解决个别问题点，内容清楚，可操作性强。

d级：对现有正常管理或经营有所改善，作用和效益较小。

e级：建议内容有创新，出发点较好，但不具可操作性。

第五条 创新奖励标准

一般性建议的奖励标准：

1、评定为a级的合理化建议，每项提案发给600元奖金。

2、评定为b级的合理化建议，每项提案发给200元奖金。

3、评定为c级的合理化建议，每项提案发给100元奖金。

4、评定为d级的合理化建议，每项提案发给奖金50元奖金。

5、评定为e级的合理化建议，每项提案发给一件纪念品。

重大合理化建议的奖励标准：

员工所提建议，创造经济效益明显且可计量的，另按一定比例提成，发给奖金，具体方式如下：

2、合理化建议被公司采纳并创造经济效益或节约开支且可计量的，由公司按当年度所获得效益或节约开支的20%比例发给奖金。

3、其他可衡量经济效益或价值的建议，由公司视贡献一次性给予固定额度奖金。

第六条 奖励规定：

1、一般性建议奖励在每月员工大会上颁发奖金和奖证。

2、重大创新性建议于每年年终一次性结算，发放单笔奖金。

3、是否提出创新性建议作为优秀员工评选的必要条件之一。

4、对积极提出经人力资源部受理的合理化建议每年累计3项以上的个人，在公司年终晚会上给予额外礼品嘉奖。

第七条     特别设立团体特别奖：以部门为单位，每年统计一次，针对部门成员创新建议最好、被采用最多的部门（二件以上），发放部门创新奖500~1000元。

第八条     公司人力资源部负责组织创新奖的申报和审批工作，必要时可组织有关部门或人员组成评审小组或聘请有关专家进行评审鉴定。

第九条     创新建议申报人应认真填写《创新建议申报表》，必要时应提供有关的技术或管理文件。如果出现多名员工以个人名义申报同一类项目，公司只接收一方的申请，以申报时间为准。

第十条     本制度由公司人力资源部负责解释。

第十一条   获奖项目如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，即撤消其奖励，追回其奖金，并视情节轻重给予行政处分。