局长讲话稿格式(10篇)
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局长讲话稿格式篇一
在“”之初的新的就业形势下,今天,县就业局开始举办计算机培训班,非常及时也非常重要,这对提高就(失)业人员素质和劳动技能,推动我县经济社会发展具有重要意义。
下面,对大家的培训学习谈几点意见。
一、要统一思想,充分认识这次培训班的重要意义
就业工作是推动经济发展和社会进步的重要力量,广大就(失)业人员综合素质的高低直接关系到我县劳动生产力的高低,开展就业培训是利国、利家、利已的好事和实事。因此,举办这次计算机培训班,意义重大,影响深远。
举办计算机培训班是提高就(失)业人员自身素质的需要。俗话说“一技在手,吃穿不愁”。技能决定生存,素质决定命运。在经济全球化的今天,在市场经济的新形势下,各种信息、新技术、新知识层出不穷,知识型经济的特征越来越明显。所以有人说,市场经济是知识经济,谁掌握知识、技能越多,谁得到的收入就会越高。广大劳动者要想实现创业发展,改善家庭生活,就必须用科学知识武装自己,用科学技能提升自己,努力提高自身素质。实践证明,无论是外出打工,还是在家发展,学习掌握一两项技术专长将终身受益。学习是工作的前提,学习是工作的基础,学习也是我们生存和生活的必需。学习有多种方法、多种途径。集中培训是一种非常重要的学习方法。我们组织大家统一到培训班接受培训,就是要让学员们插上知识的翅膀,因为有了知识才能有所作为。对于各位学员来说,集中培训学习是一个非常重要的方式,是一个难得的机会。现在组织大家参加计算机培训,学习掌握计算机基础理论和操作技能,就是要激发你们对计算机技术的学习兴趣,能为今后就业创业,学到一技之长,大家知道,计算机在我们的生活中应用越来越广泛,是我们学习和生活中不可或缺的一个重要工具,也是我们就业、创业所应掌握的一项基本技能,学会应用计算机,就能让大家的视野再开阔一些,技能水平再提高一层。我们只有学会使用计算机,才能很好地利用网络为我们就业服务。当然,在培训班的学习只是一个开头,大家通过培训班学习有了一定的兴趣和基础以后,还要继续学习,直到基本掌握电脑应用技能。
举办计算机培训班是农村劳动力转移就业技能培训的需要,计算机培训是技能培训的重要部分。首先,加强技能培训是提高农村劳动力转移就业总量的客观要求。目前,我县农村劳动人员的就业素质总体不高,接受技能培训的不足10%,所掌握的科学文化知识、生产技能与用人单位需求还有较大差距。数量上的供大于求与质量上的供不应求,总量矛盾与结构矛盾在较长阶段难以解决,成为制约农村劳动力转移就业工作的瓶颈,加大了转移就业工作目标难度。
其次,加强技能培训是提升农村劳动力转移就业质量的可靠保证。我县外出务工人员存在的主要问题是技术含量低、劳动强度大、待遇不高,导致输出人员返乡回流人员比例偏大。解决这一问题的根本办法,就是加大培训力度,提高农民工就业技能。我们要通过加强职业技能培训,比如计算机培训,变体力输出为技能输出,使农民工获得职工资格证书,拓宽就业门路,做到输得出、留得住、能发展,提高素质改善自己的工作条件和待遇。
二、要端正态度,确保学习培训取得实实在在的效果 知识改变命运,学习创造未来。希望大家要珍惜提高自身素质的机会,在学习中掌握一技之长,在培训中学有所成,尽快走上致富之路、成功之路。
(一)要端正学习态度,保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。为办好这次培训班,县就业局对培训内容和相关工作进行了精心的准备,希望大家要做学习的主人,珍惜这次学习机会,端正学习态度,妥善处理好学习同其它事情矛盾,珍惜为期不长的培训时间,珍惜每一次的授课内容,真正做到静下心,钻下去,真正通过培训使自己有所收获、有所进步、有所提高,达到学有所得、学有所获;要做学习的带头人,学习技能、宣传知识,带动更多的劳动者学做学习型的高素质务工人员;要做创业发展的领头雁,带领群众依靠科技再创新业、增收致富,在全县经济建设中发挥骨干作用。
(二)要严格学习纪律,确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求,做到三个保证,确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。严格遵守学习培训纪律,没有特殊情况,要坚持到位上课。二是学习培训内容要保证。大家要按照培训内容,积极主动地参加学习,保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。一定要虚心听课,耐心做笔记,认真进行操作练习,力求多学一点,学深一点。
(三)养成学习的习惯,不断增强创业本领。大家要以今天的培训作为起点,在今后的日子里,更加积极主动地参加多种形式的技能培训,不断拓展就业渠道,到更广阔的空间和领域经受锻炼,努力用你们的新思想、新理念、新技术,创造新业绩,实现新发展,还要带动影响周边群众,帮助他们增收致富,共同发展。
三、要认识到技能培训的意义
劳动者的教育培训是一项长期的系统工程,内涵丰富,任务艰巨,需要大家的共同努力。通过培训,让广大劳动者提高劳动技能,提高自身素质,增加经济收入,就等于交给你们一把创业致富的“金钥匙”,也是在为全县经济社会的发展做贡献。
谢谢大家!
局长讲话稿格式篇二
尊敬的各位领导、各位评委:
大家好!
今天,能够在这里,我感到十分的荣幸和激动!在此,首先要感谢县委给我提供这样一个宝贵的机会!
这次,我竞聘的是大田县教育局副局长,我演讲的题目是《以人为本,凝聚力量,开拓创新》。
我参加这次竞职的主要目的是:想借此机会锻炼自己,接受大家的检阅与评判,也是为了争取更好的机会来发展自己。
,我基本具备胜任这个职位的能力和优势:
1、具有强烈的使命感
中学时代,目睹农村教育的落后,我立志要为振兴教育而努力。高考时,我以优异的成绩考上师大本科。从教十几年,我深深感受到:教育要发展,需要全社会的关心和支持。因此,20xx年寒假回到老家,我就积极发动当地有教育良知的人士,组织成立了村级奖学基金会,其宗旨是要奖励考上大学和重点高中的孩子,资助贫困失学的孩子,倡导良好的社会风气。历经6年的风风雨雨,该基金会共募集了20多万元的资金,奖励和资助120多人次的孩子,在当地形成了尊师重教的良好风气。若能让我当上教育局副局长,将为我搭建一个振兴大田教育的平台。
2、具有扎实的理论基础
四年的大学生涯,为我奠定了一定的理论基础,并获得教育学学士学位。十几年来,我一直在教学第一线,从事所任学科的教学和研究。另外,近几年,应外单位的邀请做了几十场专题讲座。在工作中,我持之以恒钻研教育教学理论和现代管理理论。今年6月,我通过了全国管理咨询师资格考试。另外,发表的论文cn刊物有6篇,省市级刊物10多篇。
3、具有较强的组织能力
在教学和管理过程中,我组织开展十几场的全校性文体活动和社会实践活动。历经近十年的学校中层领导工作,为我积累了比较丰富的管理经验,提升了我的组织领导能力。我也多次获得优秀班主任、先进教育工作者等荣誉。
4、具有较强的创新精神
在教学上,我不断创新教学方式方法。20xx年,我争取了当地法庭的支持,组织学生举办了少年模拟法庭。另外,也创新班级管理,实行值日班长制度。为了拓展学生视野,1992年我发动教研组教师创办了名为《时政经纬》的内部刊物。 各位领导,各位评委,如果我有幸走上县教育局副局长这个岗位,我将在局长的领导下,坚持以人为本,凝聚力量,开拓创新,开创大田教育事业新局面。经过初步思考,主要从以下三方面努力:
一、勤奋工作,开拓创新
改革开放30年,大田的教育事业有很大的发展,但办学条件、素质教育、教师队伍建设等方面离理想的教育还有很大差距。为此,我要更加勤奋工作,开拓创新,积极配合协助局长做好以下工作:
第一,进一步改善办学条件。积极配合局长向上级及地方有关部门争取更多的教育经费投入,同时发动校长积极争取社会各界人士捐资助学,消除学校危房,改善教学设施设备,办好人民满意的教育。
第二,进一步推进素质教育。首先,要建立和完善德育、健康和安全等管理的评估体系,指导学校培育德育工作特色与优势;其次,要建立和完善促进学生成长和教师发展的科学评价体系和激励机制,指导学校牢固树立以促进全面发展的评价观;再次,我要经常深入基层,加大对学校教育教学质量的督导、检查力度,指导学校深入开展校园文化建设和校本课程开发,办好教育特色,创建品牌学校。
第三,进一步加强教师队伍建设。首先,要加强师德建设,指导教师牢固树立以人为本的教育观;其次,要建立校长成长和教师专业化发展的保障机制,指导学校深入开展以教学反思为抓手、团队协作与专业引领相结合的校本研究;再次,要积极探索并建立能者上,平者让,庸者下的校长选任制职级制和科学合理的教师聘任制。力争通过几年的努力,培养一支师德好、素质高、能力强的教师队伍。
二、严于律已,团结共事
作为一名党员,我会遵守自己的诺言:按照共产党员的标准,严格要求自己,当好表率;作为一名国家干部,我会恪守“做事、做人”的原则,老老实实办事,堂堂正正做人;作为一名领导,我会首先从自己做起,以身作则,以自己的行为和人格影响人,以自己的行动带动人。我会摆正位置,正确处理好各方面的关系:一密切配合局长,做好局长的参谋和助手,自觉维护局长的核心地位;二团结班子成员,群策群力,增强班子凝聚力、战斗力;三协调帮助部属和下属单位,尊重他们的人格和主体地位,点亮他们人性的光辉,回归生命的价值,共创繁荣和幸福。
三、加强学习,提高素质
在工作中,除了要加强政治理论学习外,我首先要加强业务知识学习,使自己尽快进入角色;其次,要不断钻研教育行政管理,研究大田教育发展的管理策略,形成一套比较科学的管理模式;再次,要积极参加各种岗位培训,加强对外交流,虚心学习;另外,要经常深入基层,调查研究,提高自身的综合素质。
总而言之,做为副局长要积极协助局长掌好舵,为教育发展扬好帆,协同下属划好桨,齐心协力开大船,共同推进全县教育事业跨越式发展。
这次,无论我竞聘是否成功,我将勇往直前,以平和的心态,努力做好各项工作。最后,向各位领导、各位评委表示深深的谢意!
局长讲话稿格式篇三
今天就业局长会主要是总结20xx年工作,分析就业形势,研究部署20xx年工作。刚才各县市区都作了很好的发言,对去年工作进行了总结,对今年工作提出了很好的思路。下面,我讲三点意见。
一、关于20xx年就业服务工作的回顾。
过去的一年,全市就业服务系统紧紧围绕省市实事目标和重点工作任务,积极实施城乡统筹就业示范、困难群体就业援助、千名技能人才培训、重点人力资源服务、创业带动就业示范五大就业工程,大力推进基层平台建设,突出示范乡镇街道就业、培训、创业、平台四个示范,探索就业工作目标任务化、项目化和责任化管理,上下一心、攻坚克难,各项目标任务和重点工作全面超额完成,全年工作可以用“高调开局,完美收官”来概括:高调开局,即今年2月15日,国家人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联在岭南市举行了“20xx年全国春风行动启动仪式”,由此拉开了我市就业服务工作的序幕;完美收官,表现如下:
(一)目标任务全面完成
20xx年全市新增城镇就业5.27万人,其中失业人员再就业2.34万人、困难对象再就业9021人;新增农村劳动力转移就业5万人;购买公益性岗位1160个,运用岗位补贴开发1583个岗位安置“4050”人员等困难对象就业;30个农村劳动力有组织转移就业示范乡镇新增有组织转移就业4.08万人,技能培训3305人;城区就业示范街道由9个扩大到12个,技能培训1405人,援助困难对象3445人;岭西示范区按照“四统一”模式,城乡居民享受同等的就业服务。培训补贴、失业保险征收发放取消户口限制,农民工和城镇职工同比例缴费、同等待遇享受。千名技能人才培训工程顺利启动、成效显著。
(二)工作举措扎实有效
1、落实政策,稳定和扩大城乡就业。
一是积极落实“六补两贷一扶持”政策。通过积极向上争取,全市共落实就业资金2.03亿元。办理灵活就业人员社保补贴2万余人次,其中市本级落实灵活就业人员社保补贴 3862人次1157万元,对54家企业1300多人落实社保补贴213万元,对企业新招用应届高校毕业生和困难人员进行岗位补贴。在政策执行规范性方面,切实加强了资金基础管理工作,认真开展资金自查和专项检查,确保资金安全。二是扩大失业保险基金支出范围。对在宏观经济政策紧缩情况下,无不正当裁员,制订了稳岗措施,保障了职工基本生活的缴费企业给予6个月内的岗位补贴。对开展了职工转岗培训的缴费企业,给予转岗培训补贴。共计为70余家企业扩大失业保险基金支出1160万元。这是继我市实施失业保险费缓缴、失业保险基金援企稳岗位等措施后的又一重大举措,对充分发挥失业保险基金促进就业、稳定岗位、预防失业的功能和作用,发展政府与企业共同稳定就业的新型关系都有重要的积极意义。
2、点面结合,深入实施城乡统筹就业示范工程。
一是进一步完善了政策体系。年初,以市政府办名义,制定下发了《岭南市20xx年城乡统筹就业示范工作实施方案》(潭政办发„20xx‟12号)文件,制订了5个工作实施方案,加上平台建设方案,构建了完整的政策体系,明确了城乡就业示范工作内容、目标、任务、措施和责任。全市上下紧紧围绕五项就业工程,坚持“四个示范”引领,分片召开会议,分解任务,落实指标,有效推进了各项工作。二是进一步强化了平台建设。市区建设10个街道乡镇人力资源社会保障服务大厅被列为市级为民办实事项目。按照市局平台建设实施方案,各县(市)区以街道(乡镇)平台建设为重点,按照“六统一”的建设标准,采取现场指导、跟班学习等措施,成熟一个、验收一个、投入使用一个,积极进行推进,让职能下的去,服务跟得上,形成了街道半小时就业服务圈。湘乡市统一规划,将10个乡镇,3个社区纳入首批平台建设。在资金安排上,对新建的乡镇街道平台补助50万元、社区30万元,装修改造的乡镇街道平台补助30万元、社区10万元。三是进一步拓宽了就业渠道。主要是“六个一批”: 一是通过全国春风行动集中输送一批。岭南县从各乡镇组织农民工240余人到深圳爱普生工作,反应良好。湘乡市组织170余名农民工集中赴非洲几内亚从事高压架线,输出前集中进行培训,开辟了境外有组织劳务输出的新渠道。二是就近就地安置一批。岭南县天易示范区、海丰鞋厂、湘乡市红伦工业园,岭西市永泉科技园已成为县市就近就业安置基地。三是通过扶持创办本地企业来解决一批。四是通过现场招聘会,集中解决一批。除组织参加市、县市区组织的招聘会外,每个乡镇街道都举办了一场以上招聘会。湘乡市规定,招聘会须达成用工协议50人以上,并经查验协议、工资表后才予以拨付补贴资金,保证了招聘会的实效。五是开展合作交流一批。岳塘区与深圳龙华街道签订劳务合作协议,建立了劳务对接平台。六是认真做好城乡困难群体就业援助一对一、一帮一的走访帮扶活动,密切了干群关系,在省民调中心电话调查中获得了群众积极的评价。
3、突出重点,大力实施困难群体就业援助工程。
将就业政策重点向困难群体倾斜,对61户零就业家庭动态清零。购买了1160个公益性岗位安置城镇就业困难人员,运用岗位补贴政策,动员企业腾出岗位安置就业困难人员1583人。对独立工矿区登记的999名失业人员,和524名未就业退役人员进行了专门就业援助。有针对性地搜集适合就业困难群体的工作岗位7000余个,举办困难群体专场招聘会 22 场,其中公益性岗位专场招聘会 2 场。发布空岗信息3.4万个,达成求职意向1.05万人次。按照市场需要,根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生、综合类及其他招聘会。各街道(乡镇)社区通过发展街道(乡镇)社区经济实体和社区服务网点,建立就业安置基地,充分发掘街道(乡镇)社区就业岗位,重点帮助本辖区内就业困难人员就业。以援助贫困大学生就业为重点积极做好高校毕业生就业工作,通过组织对就业困难大学生的“创业大讲堂”、“知名企业家进高校”、技能培训、专场招聘、就业见习、公益性岗位托底等措施帮扶20xx多名大学生就业。
4、素质就业,积极实施千人技能培训工程。
一是根据用人单位、委培单位需求和学员要求,大力推行定点培训和订单培训。岭南县依托各定点培训机构为农民工开办了电焊、维修电工、制鞋工、月嫂等专业培训,对口安排到湘钢、三一重工、海丰鞋业等单位。岭西市模具专业培训学员对口推荐到永泉科技园企业,并开通专门班车,接送员工上下班。二是根据农民受农业生产、时间和地域限制等不能脱产参加培训的情况,重点推行机构、师资、设备、技能“四下乡”培训方式,把培训班办到乡镇,办到农民的家门口。岭南县为方便农民参加培训,开设了专门的晚班培训。三是注重培训效果,严把质量关,彻底杜绝以会代训、应付办班的现象。湘乡市对培训后推荐就业人员采取电话、上门、查工资表等方式相互印证,不实的扣减500元/人补贴经费。四是精心组织千人培训工程。采取人社部门下指标、定机构、抓组织,乡镇街道送人员,培训机构开专班,职介部门落实岗位和补贴的运作模式,重点组织对工业企业及园区企业培训1000人a、b类专业(工种)的技能人才。组织制定了《千人培训工程招生须知》、个人、企业、培训机构三方《培训合作协议书》、《校企合作培训相关管理规定》、《千人培训工程岗位补贴实施意见》等操作文件。作为一项新的重点工作,上下高度重视,各县市区分片层层发动,各乡镇按照一村一人组织报名,做了大量工作,群众报名踊跃,报名后由个人、企业、培训机构三方签订协议书,确保培训一人、就业一人。
5、打造品牌,大力推进创业带动就业工程。
一是积极做好国家级创业型城市创建评估工作。召开了全市创建创业型城市工作会议。市委副书记蔡建和出席会议并作重要讲话,进一步明确了各成员单位和各县(市)区创建工作职责任务。加强了组织领导和宣传工作,将组织部、宣传部等11个部门纳入创建工作领导小组。精心制作了创建工作视频光盘报送人社部,编印了《创业在岭南》宣传册,建立了岭南创业指导网,在qq平台发布宣传邮件5万条。
成功通过了国家人社部组织的创建工作中期考评,我市被评为良好等次。二是突出“创业大讲堂”品牌建设,加强了各层次的创业培训工作。为扩大影响,打造品牌,今年,创业大讲堂走进了岭南广电演播大厅,请来了一批国内知名企业家、学者、成功创业者传道授业解惑,在全市影响最大、受众最广的电视媒体开设专栏,滚动播出,有效激发全民创业热情。
6、特色服务,积极实施重点人力资源服务工程。 一是有针对性地召开各类现场招聘会。按照市场需要,根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生招聘会。二是分类建立人力资源基地。30个示范乡镇和12个示范街道已经成为技能型人才、普工、服务业从业人员输送基地,为重点企业保证用工需求。三是对全市50家企业开展重点人力资源服务。为企业提供人力资源管理、工资价位指导、用工状况分析、职业素质测评、专家授课指导、协调落实补贴政策等服务。为50家企业招聘技能型人才4568个,普工6432个,服务行业人员2756个,其他人员925个。
7、提质升级,失业保险经办能力建设得到切实加强。 一是扩面攻坚。通过加大宣传力度引导扩面,加强部门配合联动扩面,加强稽核检查强制扩面,落实扶持政策推动扩面等手段,有效保证了新形势下失业保险的扩面征缴工作。二是加强基金管理。开展失业保险基金专项检查,加强内部制度建设,进一步完善了各项流程和制度,实行失业动态监测报告、待遇集体会审、社区公示、“一事两岗两审”制度。启动了领取失业保险金在街道和经办机构每月签到制度,防范虚报冒领。对20xx年失业保险金标准进行及时调整,调整后城区范围内每月744元。积极做好领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险、扩大失业保险基金支出范围、调整失业保险费率等部、省调研课题。针对湘乡市的支付压力,启动失业预警程序,争取省级调剂金200万,确保失业金的正常发放。全年全市享受失业保险待遇达10.85万人次(其中市本级 7.43万多人次),共计发放失业保险金6771万元(其中市本级4756万元),审核支付医疗补助金415万元(其中市本级303万元),死亡丧葬费11万元(其中市本级6.5万元),支付农民工一次性生活补助4万元(全部为市本级),拨付职业培训补贴208万元(其中市本级185万元),转移支出1万元(全部为市本级),按时足额上解省级调剂金451万元,合计支出8179万元(其中市本级5707万元),充分发挥了失业保险保障生活、促进就业、预防失业和维护社会稳定的作用。市本级对10多家涉嫌“挂靠”和骗领失业保险金的单位进行了实地稽核,查出“挂靠”人员、虚假解除劳动关系骗取失业保险待遇、重新就业后不参保继续领取失业金等违规行为近800人,避免基金流失近1000万元,核增应参保人员500多人;完成失业动态监测数据分析及监测分析报告9份。失业保险各项工作特别是信息化建设走在全省前列,成为推动经办能力建设和工作开展的有力手段。
回顾一年来的工作,主要的经验可以归结为以下五个方面:一是形成了以“五大就业工程体系”为重点的就业工作长效机制,项目化建设取得重大进展,强化了基层党委政府促进就业的责任、积极性、主动性和创造性;二是初步构建起了统筹城乡就业的格局,全市公共就业服务更加制度化、精细化,更加贴近城乡劳动者实际需求;三是创业带动就业成为就业工作新的增长点,创业大讲堂形成了品牌,创业培训蓬勃发展,创业基地建设进入加速发展期;四是劳动者素质就业取得重大进展,针对招工难、就业难“两难”问题采取了积极有效的应对解决措施;五是政策落实取得重大进展,政策稳定和促进就业的效应更加明显。成功应对了复杂经济形势的不利影响,确保了全市就业局势的基本稳定。
二、对当前就业形势的分析
根据人力资源市场供求状况、企业用工情况和失业人员情况分析,我们对20xx年的就业形势的总体判断是:就业总量压力持续不减,结构性矛盾进一步加剧,就业形势依然严峻,并且更加复杂。不利因素:当前普通劳动者收入水平普遍较低,物价持续走高特别是生活消费品价格上涨较快,对就业困难人员和中小企业的压力不断增大,稳定就业岗位、失业保险费征缴的压力十分巨大。在当前经济转型、不确定因素增多的情况下,就业结构性矛盾有进一步加剧之势,面临的就业形势十分复杂,对工作中将会出现的新问题新困难难以完全预计。有利条件:各级党委政府对就业工作高度重视,就业工作在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出,全市经济的平稳较快发展,经济结构的战略性调整,《就业促进法》的全面贯彻,更加积极就业政策效力的进一步释放,公共就业服务体系的进一步完善,“两个率先”战略的实施将不断改善就业和创业环境。特别是我们这几年在城乡统筹示范、困难群体就业援助、就业培训培训、创业带动就业、平台建设、人力资源服务等项目中形成的一整套政策体系、工作措施、考核办法,为我们做好就业工作提供了坚实的实践基础、良好的工作机制和有力的组织保障。
三、关于20xx年的主要工作
20xx年就业服务工作主要目标是:继续深入实施统筹城乡就业、困难对象就业援助、千名技能人才培训、公共人力资源服务、创业带动就业五大就业工程。全年城镇新增就业
4.7万,失业人员再就业2万人,就业困难人员就业8000人,重点援助20xx人。新增农村劳动力转移就业2万人。农民工和农村预备制培训1万人,失业人员培训1万人、创业培训1.3万人。失业保险新增参保1.38万人,全市参保总人数32万人,失业保险基金征缴6800万元。主要工作是:
一是全面开展统筹城乡就业工作。在3年示范乡镇、示范街道创建工作的基础上,将全市56个乡镇、城区21个街道全部纳入统筹城乡就业工作考核范围。分一、二、三类进行考核。通过因地制宜、测算指标、制定细则、以奖代投、拉开等次,抓两头、带中间,实现统筹城乡就业工作新跨越。
二是切实做好困难群体就业援助工作。督促各街道和社区切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情。各级公共职业介绍机构深入企业,收集适合就业困难对象的岗位信息,加强指导、匹配和跟踪服务。继续召开就业困难对象就业援助专场招聘会,落实好各项扶持政策,鼓励企业吸纳更多困难人员就业,增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用,优化岗位结构,畅通进出通道,形成良好的机制,激发就业困难人员就业的主动性。认真落实国发[20xx]169号文件精神,切实做好大学生就业工作。
三是抓好创业带动就业工作。目标任务即“13155”:创业意识培训(gyb)1万人,创业培训(syb)3000人,提升培训(iyb)100人,发放创业贷款1亿元,财政贴息500万元,扶持创业1500人,创造就业岗位5000个。创业大讲堂树品牌,创业培训出成效,提升培训出成绩。加强师资队伍建设,加强后续服务,成立创业协会,组织创业大赛,搭建创业实训平台,落实创业扶持政策,加强创业孵化基地建设,做好国家级创业型城市创建评估工作。
四是搞好人力资源市场服务工作。举办招聘会150场,提供10万个空岗信息,推荐就业2万人,采取岗位补贴政策重点援助20xx名就业困难人员。为50家重点企业对口招聘1万名劳动力。加强信息网络建设,加速招聘信息平台升级,完善岗位搜索、招聘会预告、信息联网、视频招聘、工资指导价位等功能模块,保证信息的准确、及时、有效,为求职者提供全方位的就业服务。
五是着力完善公共就业服务体系建设。按照省市文件要求,加强平台建设。加大公益性岗位中乡镇街道站工作人员和村协理员设置比例,把人员队伍建设和平台建设结合起来。
六是全力做好失业保险各项工作。重点推进城镇非公经济组织从业人员参保。落实各项内控制度,加强对基金收、管、发等重点业务环节的监控,确保基金规范运作和安全完整。做好扩大失业保险基金支出范围、动态监测、失业预警、信息系统建设各项工作,实现失业保险与促进就业的良性互动。
同志们,做好新时期的就业服务工作,责任重大,任务艰巨,需要我们以更加开拓进取的精神,更加昂扬向上的姿态,团结一心,扎实工作,确保全年就业服务工作目标任务圆满超额完成。
谢谢大家!
局长讲话稿格式篇四
同志们:
今天,我们召开上半年工作总结会议,主要内容是总结回顾上半年的各项工作,安排部署下半年的工作重点,并明确具体要求。刚才,各单位、各部门汇报了上半年工作开展情况和下半年的工作思路,大家讲得都很好,起到了相互沟通、相互启发的作用。下面,我再讲几点意见。
一、全局上半年主要工作回顾
今年,我们根据学比看工作精神和全局实际情况,提高了各单位工作任务指标,尽管存在这样那样的困难和问题,总体上说,大部分责任单位都能实现时间过半,任务过半,较好地完成局里布置的工作任务,各项工作有条不紊向前推进。
(一)全面加大住房保障工作力度。积极做好保障性住房项目立项和资金申请工作,加大协调力度和督查力度,盯紧项目,强化监管,交叉作业,稳步推进住房保障工作。一是全面加强经济适用住房建设,争取经济适用住房项目111.3万平方米,计划建设规模为前5年的总和,在全省位居第四,各个项目开工建设工作正在紧张筹备。二是大力推进廉租住房建设。争取廉租住房项目14.3万平方米,目前已开工7.72万平方米,其中:市区廉租住房开工新建4万平方米。三是加快发放廉租住房租赁补贴。争取中央专项补助资金5312万元,其中20xx年度资金2710万元,20xx年度资金2602万元,根据国家相关政策,我市安排2212万元用于发放租赁补贴,另外3100万元收购小套型住房用于实物配租。目前,已发放廉租住房租赁补贴767万元,小套型住房收购工作正在紧张进行。四是加强经济适用住房销售管理,对市区东方明珠一期和叶县昆安小区一期1006套经济适用住房实行摇号配售,保证了经济适用住房销售的公开、公平、公正。
(二)加强房地产市场管理。加强全国重点城市房地产市场信息系统建设,通过住房和城乡建设部第一阶段验收,获得全国优秀城市称号。对**房地产网进行改版升级,开展市辖6县(市)房地产网站建设,在全省18个省辖市中第一家推出覆盖市、县两级的房地产网站群,完善了房地产信息发布和政策宣传平台。在商品房网上登记备案的基础上,加强房地产市场信息的分析与整合,实现了房地产信息向住房和城乡建设部网上直报。对**市房地产业协会进行换届改选,充实协会力量,完善协会章程,为房地产企业搭建交流合作的行业平台,畅通房地产企业与行业主管部门信息沟通的渠道。在市场低迷的情况下,举办20xx住交会,为房地产企业搭建市场互动平台,合理引导住房消费,达成购房意向2424个,面积22.9万平方米。共办理商品房预售8.23万平方米,季度末累计可售面积45.99万平方米,与去年同期相比下降明显,市场供给放缓,5月份基本上没有预售项目。商品房销售合同登记备案23.87万平方米,其中商品住房22.38万平方米,1937套,均价2645元,成交量和成交价格与去年相比均有上升,市场正逐步回暖。二手房成交13.17万平方米,金额2.32亿元,其中二手住房12.5万平方米,1481套,2.05亿元,均价1641元。同时加强房屋租赁市场管理,登记备案面积26.4万平方米, 1.15万间,发放租赁证4317本,公房登记备案达到89%。
(三)加强物业服务企业管理。规范发展物业服务产业,开展20xx年度物业服务企业资质动态考核,对全市70家物业服务企业的基本情况进行综合考核,限期整改3家,注销资质3家,规范了物业服务行为。做好物业服务企业资质申报审批工作,全市物业服务企业达到80家,其中一级资质2家,二级资质3家,三级资质57家,一级资质企业占全省的1/3。物业服务项目222个,创建国家级示范项目1个,省优物业服务项目4个,市优物业服务项目16个。同时积极推进住宅专项维修资金归集工作,目前3个住宅小区归集工作已经完成。
(四)加强房屋登记管理和使用安全管理。制定《**市集体土地房屋权属登记管理暂行办法》,认真研究解决历史遗留问题房屋登记问题,加快集体土地房屋办证筹备工作,进一步加强房屋登记管理和服务,保护房地产权利人的合法权益。房屋权属登记发证174.84万平方米,其中研究历史遗留问题房屋 97栋、31.50万平方米,已登记29栋、9.81万平方米。加大违规装修和私拆乱改行为查处力度,加强房屋安全鉴定、房屋装饰装修和危险房屋防治的管理工作。开展公共场所用房安全隐患排查治理和企业生产用房安全排查工作,重点加强各级各类教育教学机构教学用房和卫生系统房屋排查鉴定工作,排查房屋101栋,面积19.27万平方米,鉴定面积42.37万平方米,对河南平棉纺织集团等13家企业生产用房进行排查,公共场所用房完好率达到100%。
(五)加强内部管理工作。认真开展深入学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动,学习焦裕禄精神,进一步深化“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动,推进“学先进、比创新、看实效”长效工作,为住房保障和房产管理工作注入新鲜活力。通过新闻媒体和我局网站向社会发布政风行风建设公开承诺二十条,全面公布主要职能、责任部门、监督部门、责任人员、联系电话和局长信箱,特别邀请市人大代表、市政协委员作社会监督员,为进一步加强政风行风建设,提高市场管理和服务水平迈开了坚实一步。发扬一方有难、八方支援的精神,组织全局干部职工为重病职工郭金保同志捐款19110元。加大双创工作力度,加强公共厕所、垃圾中转站、街头游园建设,深入整治直管公房、局属单位开发项目和家属院环境卫生,摘掉了落后帽子,进入了先进行列。进一步加强局属单位经济建设,各开发、物业单位积极寻找建设项目,努力推进项目建设,大众开发西高皇育华新居项目已经实现开工,房屋租赁单位和物业企业及时调整工作目标,不断加大租金和费用征收力度,房屋租赁合同签订率、租金收缴率均达100%,物业服务费收缴率保持在65%以上。在搞好经营、开发、物业与局属房屋租赁工作的基础上,增加全局职工工资补助,提高职工生活水平,促进了全局和谐发展的良好局面。
二、存在问题及下半年工作安排
同志们,上半年各项工作尽管取得了一定的成绩,但对比我们的年度任务和赶超目标,下半年的任务还很艰巨,工作中还存在一定的问题。主要表现是,保障性住房建设还需要加快推进,房地产市场监察执法还需要大力加强,房屋租赁工作还有很多问题需要努力克服,政风行风20条承诺还需要认真兑现,历史遗留官司等问题还需要抓紧解决,公房租赁管理还需要及时改进,各单位开发经营还需要进一步加强。各单位、各部门要紧密结合赶超目标和上半年任务完成情况,深入调查研究,制定工作对策,确保完成年度任务。
(一)积极完善我市住房保障体系。保障性住房建设是民生工程,也是增收热点,是职能问题,也是收入问题,要加大督查力度,倒排工期,强力推进。东方明珠项目一期10月份要具备入住条件,二期要在7月中旬完成实质性开工。山水华庭经济适用住房项目要加大协调力度,要在近期通过规委会审定后立即开工建设。蓝欣家园经济适用住房项目要抓紧完成控制性规划编制工作,在此基础上抓紧编制详细性规划,10月底前要实现实质性开工。8万平方米廉租住房9月底前也要实质性开工,圆满完成廉租住房建设任务。抓紧开展廉租住房房源收购工作,出台《廉租住房租售并举管理办法》,完成20xx年度和20xx年度廉租住房租赁补贴发放任务,同时认真做好保障性住房用地计划申报,为明年住房保障工作打下良好基础。
(二)进一步规范房地产市场秩序。在认真开展好企业服务年活动的同时,根据国家政策,严格实行整治。目前,我市房地产市场回暖明显,一些房地产企业和不法中介乘机造势、雇人排队、甚至疯狂炒作,与周边城市相比,我们的问题是比较突出的,已经引起领导和社会的高度关注。我们必须履行职责,积极作为,采取措施,从严整治。对情节严重、性质恶劣的企业,要加大查处力度,遏制蔓延势头,狠刹市场歪风,净化房地产市场环境。抓紧推进物业规范化管理,开展好达标创优和十佳企业评比等规范化管理年活动,扶持和表彰优秀企业,批评和清除劣质企业,发展好物业服务产业。
(三)进一步加强房屋安全管理。继续强化公共场所安全隐患排查治理工作,对全市中小学校进行全面检查并采取有效措施,确保教育用房使用安全。结合企业服务年活动安排,积极开展企业生产用房安全隐患排查治理工作,制定应急预案,加强安全管理。建立公共场所和企业生产用房安全档案,进一步加强房屋安全规范化管理。
(四)进一步加强队伍建设和内部管理。深入开展学习实践科学发展活动和“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动,拓展工作职能,规范工作程序,提高管理层次。尽快出台相关规范性文件,解决好历史遗留问题,创建省级文明单位和交易产权规范化管理等先进单位,树立法治、诚信、优质、高效的政府形象。进一步加强干部队伍建设,抓班子带队伍,形成合力,激发活力,为加强住房保障和房产管理工作提供队伍保障。要高度重视并全面加强政风行风建设,采取强力推进措施,动员干部职工严格自律,积极作为,兑现公开承诺,争取社会认可,要通过住房保障和房产管理系统的共同努力,扭转被动局面,实现质的跨越。
同志们,半年过去了,时间不等人,下半年形势更紧迫。各单位、各部门要认真对照年度工作目标,理清工作头绪,分出轻重缓急,采取有效措施,全力向前推进。要牢固树立赶超意识和效能意识,严格要求,自我加压,提高目标,开拓创新,力争超额完成任务。要对重点工作和目标任务进行层层分解,落实到人,一级抓一级,层层抓落实。要强化督查抓落实,强化监察问实效,确保全年各项任务圆满完成,为住房保障和房产管理工作再上新台阶做出新贡献。
局长讲话稿格式篇五
我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管,以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署,供同志们讨论和执行参考。
一、x年工作回顾
x年,在市局的组织领导下,综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作,共同努力,全面完成了年度任务目标,为今年突破性发展奠定了坚实基础,取得了六个显著成效。
(一)制定了科学的考核评价体系,引导“两个责任主体”,既重年终结果,更重过程措施,从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求,制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作,既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作,有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体,自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作,时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节,高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。x年考核评价的结果,是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点,全市安全生产工作整体上了一个台阶,客观实际地反映了各单位的成绩。
(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。x年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标,完成了全市计划任务,使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高,从本质上提升了企业安全水平。
(三)排查治理隐患,有效地预防事故发生。根据“335”工程总体部署,全市各行业共排查一般隐患18.5万个,整治17.9万个,整治率97%;排查重点隐患691个,限期整治646个,整治率93.5%,罚款5000万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016个,消除重大隐患10个,停产处理12个企业。通过大排查大整治大执法专项行动,有效地预防了事故发生。x年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起,死亡两人,同比下降50%。
(四)启动职业安全健康监管,拓展了安监领域,保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案,职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作,及时受理处置了群众的投诉举报,较好地保护了劳动者合法权益。
(五)危化品登记和“打非”工作,促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309家,登记工作在全国名列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运1478起,收缴成品半成品47748件、各种原料共4847公斤、引线94052把、生产设备96套,依法处理3起死亡5人的非法生产事故。
(六)做好安委办日常工作,为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案,协调各方合力推动工作,及时收集、整理信息,为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议,指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。
二、x年工作安排
综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设,各项工作在x年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求,深入研究、认真谋划,一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施,主要抓好以下六个重点。
(一)以“打造两支队伍、建立三项制度,构筑四大体系”为重点,全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管,是科学发展、安全发展的必然要求,既是我们安监工作领域的拓展,更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动,今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作,在今年可能是一大亮点。这项工作,请大家不要以为又是多了一项负担。
第一,打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能,关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题,市局还要加强与有关部门协调,在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中,要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍,明确职权、制定监督员激励办法。
第二,建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度,全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业,要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度,深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度,把好企业技术规范、设施装备和安全防护关。
第四,构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下,下决心、按规定逐步配备装备,全面开展业务技能培训,要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议,形成监管合力。
(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手,力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在,落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为,我们开展安全生产监督管理,标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。
今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设,特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收,凡是不达标的或达标后退化而不整改,或出现较大安全事故的,一律注销安全生产许可证,予以关闭。
局长讲话稿格式篇六
尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
大家好!
今天,我们怀着无比喜悦的心情,在这参加“为民服务中心加盟商签约仪式”。区为民服务中心的成立是门头沟区的一件大事,更是百姓生活中的福音。与此同时,区为民服务中心的建立,还将搭建起我区供需市场间的桥梁。因此,对于各位加盟商来说,这更是一个喜讯。加盟区为民服务中心,不仅让各加盟商拥有了更加广阔的市场,同时对于树立企业品牌形象以及对于企业的长期发展都有着极为有利的影响。这也将更好地带动个私协与市场的共同发展。 为了向我区群众提供更加优质的服务,我们对加盟企业进行了严格的把关。今天加盟的这20家企业是经过区工商部门和区为民服务中心精心筛选而定,均具有法人资格,能够独立承担民事、法律责任,拥有较高的企业素质和服务水平,在我区内享有较高的知名度。因此,经商议决定将这20家单位设为首批加盟企业。
同时,区工商部门还将协助为民服务中心完善加盟企业准入与退出市场机制,以及对于加盟企业的管理和奖惩机制,加强企业管理,积极引导服务企业向着规范化、规模化方向发展。如果群众对于企业服务不满意,经核查属实后,将督促企业及时整改。对于服务质量差且拒不整改的企业,将给予警告直至解除加盟关系。对于表现优异的加盟企业,我们也会履行相应的奖励措施。奖惩机制的建立,将有效保障整个服务产业的规范化、规模化发展,为我区群众能够享受到优质、高效的服务创造条件。 在此,也希望各个加盟商能够自觉履行相关规定,切实做到从群众利益出发,保质保量完成受理业务,满足群众需求,并履行以下几点内容:
一、服务价格要平稳 各加盟商企业应根据市场情况对各个服务项目设定合理价格,做到明码标价,无隐性消费。尽可能让群众得到更多实惠。
二、服务守时守约,服务质量可靠
被派单的企业在接收到服务信息时,应及时与客户取得联系,严格按照约定好的时间和地点进行服务,努力做到“时间不晚点,服务不打折”。
同时,各加盟企业还应建立教育培训制度,对本单位的服务人员进行严格的上岗培训。为更好地向市民提供标准化、规范化的服务,造就一支规范的服务产业大军。
各加盟企业的工作人员应不断提升自身的服务水平、时刻着想群众利益,因为这不仅关系到企业形象的树立和企业的综合竞争力,而且一定程度上会影响到政府形象。因此,要求各加盟企业能够认真对待每一项工作,真正做到“便民利民,有求必应”。
三、加强企业间的技术交流,建立良性竞争机制。
通过加盟企业间的培训和交流,在服务企业之间产生“学习效应”,力争做到取长补短,增加服务效率,在提升服务水平的同时也给企业带来更多的经济效益。同时,我们也会更多的了解企业的需求,帮助解决企业在发展过程中的一些问题,进一步增强服务行业的凝聚力。
最后,我代表区工商局祝贺此次签约仪式的召开圆满成功。区工商部门也将鼎力支持区为民服务中心的建设工作,为区为民服务中心和加盟企业提供必要的帮助和便利条件,为我区的为民服务信息平台的建设保驾护航。
谢谢大家!
局长讲话稿格式篇七
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫,**岁,中共党员,现任。今天,我能充满信心的站在这个演讲台上,首先,要衷心感谢局党委和人民医院党总支20xx年来对我的关怀和培养,也感谢局领导和院领导对我的支持和帮助。
我参与本次竞争的信心主要来源于以下三大优势:
第一,我具有深厚的医政管理知识基础。1999年我毕业于武汉市同济医科大学卫生事业管理专业,是目前我市唯一的医政管理专业本科毕业生。
第二,我具有丰富的医政管理工作经验。毕业以后我在临床科室轮岗了5年,20xx年开始,我被任命为医务科副科长,年仅27岁的我是当时最年轻的中层干部。之后,因为医院工作的需要,组织安排我先后担任院感科、人事科和办公室负责人,积累了丰富的医院管理和医政管理工作经验。
第三,我具有突出的实践工作能力。在多个职能科室中层管理岗位上,我的工作深得领导和同事的好评。20xx年至20xx年,我的年度考核连续4年均为优秀等级,20xx年获得梧州市“优秀青年岗位能手”称号。
如果我就任卫生局副局长,我将摆正位置,在局党委的领导下,协助局长做好工作。我认为近期的工作主要有:
一、深入开展“三好一满意”活动,即“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动,进一步提高广大群众的就医满意度。
二、适时推进医改进程,探索新的惠民便民方法,如“一元看病”新模式,逐步缓解群众“看病难,看病贵”问题。
三、继续抓好对口支援和万名医师进千村等活动,落实乡村卫生服务一体化管理,强化医疗机构基础设施和人才队伍建设,切实提高我市医疗服务水平。
参加这次竞岗活动,对于我既是机遇、是考验,也是鞭策。不管结果如何,我都将服从组织安排,全力支持新任局领导班子的工作,立足本职岗位,为岑溪市卫生事业的发展做出自己应有的贡献!
谢谢大家!
局长讲话稿格式篇八
同志们:
这次全区安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实党的、全国全省安全生产电视电话会议精神和市安委会的扩大会议精神,回顾20xx年安全生产工作,分析研究当前形势,安排部署x年工作任务。下面,我先代表区安委会作工作报告。一会儿,张区长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年安全生产工作取得明显成效
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全区安全生产工作坚持以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以隐患排查治理和打非治违为重点,狠抓各项决策部署落实,强力推进安全生产综合治理和源头治本,安全生产保持了总体平稳,继续保持“安全生产先进区”荣誉称号。20xx年,我们突出抓了以下六个方面的重点工作。
(一)扎实推进安全创建,夯实安全生产基层基础。20xx年,根据省定安全创建标准,我区采取得力措施,稳步推进安全创建工作,全区基层基础工作得到进一步夯实。一是强化领导。区政府成立了以主要领导为组长、相关部门负责人为成员的安全创建领导小组,各办事处和相关村(社区)均成立了领导小组,强化了组织领导。二是明确目标。制定了*区安全发展20xx年行动计划,按照市定年度目标,明确了17个村(社区)和5个规模以上企业在年底前达标,并把创建任务分解到各个办事处,办事处向区政府递交了安全创建承诺书。三是细化措施。在安全创建工作中,实施“三个一”工作机制,即办事处明确一名责任人,每个办事处确定一个示范点,区安委会每月组织一次评比。按照“抓一个、落实一个”的原则,加快创建进度,确保创建效果,安全创建工作顺利通过了市安委会考核验收。
(二)严厉打击非法违法行为,持续深化重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展“打非治违”专项行动的工作部署,持续不断地推进危险化学品、道路交通、中小学校车、建筑施工、人员聚集场所等重点行业领域专项整治。在危险化学品方面,共下达执法文书23份,关闭取缔非法生产黑窝点2家、非法加油站点3家;在非煤矿山专项整治活动中,由办事处和国土资源部门牵头,联合多个部门,开展了“北部环境治理活动”,严厉查处各类非法生产、收购矿产品行为,共关闭51处非法采矿点、取缔37处非法矿产品收购点。20xx年,全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为 151起,治理各类事故隐患 540余处。此外,冶金、机械、教育等行业领域也结合各自实际,组织开展了各类安全专项整治,始终保持了对打非治违的高压态势。
(三)扎实开展排查治理活动,切实消除各类安全隐患。一年来,我区始终将隐患排查治理作为安全生产工作的中心任务和重要抓手,立足治大隐患、防大事故,深入持久地开展安全生产大检查。在工作中,注重统筹兼顾,坚持做到“三个结合”,即坚持做到部门督查与企业自查相结合,以企业自查为主;普遍检查与重点检查相结合,以重点检查为主;查资料与查现场相结合,以现场检查为主。在检查中,对排查出的各类事故隐患,继续按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,逐条登记,分类梳理,建立台账,落实整改时限、监控方案和整改责任人,督促企业限期整改。全年先后组织开展了“双节”、“两会”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重点时段综合安全生产大检查。累计排查出事故隐患547条,已整改540条,隐患整改率达99%,有效预防和减少了安全生产事故的发生。
(四)积极推进安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平。开展安全生产标准化建设,是健全安全生产长效机制、落实企业安全生产主体责任、规范安全生产行为、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我区6家危险化学品生产企业和3家非煤矿山企业全部达标;4家工商贸企业中,1家已达标,其余3家已签订安全标准化协议。区安委会将继续加大安全标准化建设力度,抓好企业安全管理人员、一线干部职工和特种作业人员安全法律法规、安全技能等方面的教育培训,推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。对在规定期限内未实现达标的企业,将依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(五)强化应急救援工作,应急救援能力进一步增强。一是健全应急救援组织机构。为进一步提高应急救援水平,加强应急救援体系建设,区政府成立了安全生产事故救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。二是强化预案管理。重新修订了区生产安全生产事故应急救援预案,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案率达到100%。三是开展实战演练。层层制定应急预案演练计划,积极组织多氟多、慧诚、高泰等重点企业参加“应急演练周”活动,开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
(六)加强教育培训工作,增强全民安全意识。一是以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,不断创新活动内容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。开展了“办事处主任及企业负责人谈安全”和“安全亲情1+1—写封安全家书”活动,发出《致全区企业负责人的公开信》200余封,印制《居民安全常识宣传单》4万余份,做到安全知识家喻户晓。加大主流媒体宣传力度,创办安全生产专题栏目50余块,编发手机安全生产知识短信5000余条,在区有线电视台滚动播出安全知识温馨提示,大幅度提高宣传覆盖率。二是扎实做好各类人员的安全培训。按照“统一规划、分级实施,分类指导”的要求,依法开展对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,20xx年共培训企业各类人员400余人,提高了广大安全管理人员和从业人员的安全管理水平和操作技能。三是强化全区安监队伍业务水平培训。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,切实提高全区安监队伍业务素质和履职能力,规范行政执法行为,提升安监系统行政执法水平。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区安全生产工作还存在一些制约因素:一是安全生产基础薄弱,安全投入明显不足,安全生产隐患还不能全面排除。二是非法违法和违规违章行为仍然存在。重点领域特别是非煤矿山和危险化学品等高危行业仍然存在着非法违法和违规违章生产、储存现象(2.25事故),各类事故还时有发生,“打非治违”工作任重道远。三是安全生产理念比较差,尽管当前经过各方面的努力,全民安全生产理念得到初步确立,但仍需进一步加强。部分企业重利益轻安全、说起来重要做起来次要、不出事故不重视出了事故才重视、上有政策下有对策的现象仍然存在。各级、各部门、各单位务必要高度警觉。要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,进一步强化责任意识、忧患意识,更加坚定做好安全生产工作的决心和信心,切实做到警钟常鸣,常抓不懈。
二、突出重点,狠抓落实,全力以赴做好x年全区安全生产工作:
x年全区安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的精神,以科学发展安全发展为统领,以安全创建为载体,以“三提三减一避免”为目标,以强化公共安全体系和企业安全生产基础建设为重点,加强机制建设,深化专项整治,强化科技支撑,提升素质效能,持续实现全区安全生产形势稳定向好,创造良好稳定的安全生产环境。围绕这一总体要求,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化安全理念提升。一是牢固树立科学发展、安全发展理念。要站位全局、找准定位,既要安全发展,又要保障发展、促进发展、服务发展,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是牢固树立安全事故可防可控的理念。所有行业、领域和企业都要树立事故可防可控的安全理念,推行生产责任事故“零容忍”管理,切实拉高标杆、自我加压、负重前行,彻底断绝疏忽懈怠、失职渎职的退路。三是牢固树立生命至上、责任如山的理念。要把安全工作当事业来追求,把安全问题当学问来研究,带着责任抓安全,带着良心抓安全,带着感情抓安全,用理念的提升带动整个安全生产工作水平的提高。
(二)强化安全责任落实。进一步落实办事处属地监管责任、部门行业监管责任和企业主体责任,严格落实“一把手”负总责和副职“一岗双责”。各级各部门要建立健全负责人安全履职档案和企业隐患排查治理档案,确保所有管理都留下清晰的安全痕迹。今年将加强对安全履职痕迹的监管监察,如果发生生产安全责任事故,将按照“四不放过”原则严厉问责追究。
(三)强化安全创建工作。一是继续抓好安全发展型企业和安全和谐型村镇(社区)创建工作,确保完成市定创建任务。二是发挥典型示范作用,推进安全创建活动。今年将在每个办事处培育一个区级创建示范点并挂牌,推荐上报2-3家省、市级创建示范单位,力争取得“省市级安全社区”称号。三是抓好教育培训。充分利用广播、电视、网络等宣传媒体广泛开展安全生产公益性宣传活动,不断扩大安全生产社会宣传面,使安全发展的理念逐步深入人心。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;
(四)强化“打非治违”行动。一是严格落实“打非治违”责任。各级、各部门特别是办事处要为“打非治违”专项行动提供必要的人力、物力、财力保障,确保“打非治违”工作正常运行;二是认真落实基层排查巡查和上报工作机制,完善安监、工信、公安、国土资源、住建、交通运输、工商等部门联合排查联合执法工作机制,逐步建立落实监督问责、约谈和举报奖励等工作机制,以推动我区“打非治违”工作的常态化、机制化。三是加强对非煤矿山等关闭退出企业的巡查检查,严防死灰复燃。
(五)强化事故隐患排查整治。一是定期深入开展隐患排查,严格执行重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度。强化隐患排查治理问责,对隐患排查不力、重大隐患长期得不到治理的,要问责追究企业负责人。注重突出在思想上、行动上和管理上对事故隐患进行超前预防,变事后处理为事前预防,变事故管理为隐患管理,确保企业生产安全。二是重点围绕元旦和春节、“两会”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黄金周”、冬季等关键时段,全年要开展不少于六次安全生产大检查。三是围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、非煤矿山、民爆器材、建筑施工、冶金等重点行业和领域,深入开展安全专项整治。危险化学品方面:要全面如期完成涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化学品装置和重大危险源)危险化学品企业的自动化控制系统改造,积极推进x年度前完成中心城区危险化学品生产企业的搬迁。道路交通方面:要针对道路交通安全存在的突出问题和关键环节,拿出有针对性、可操作性的对策措施,力求从根本上扭转交通事故多发高发局面。建筑领域方面:由住建部门牵头,以工业集聚区、城乡结合部和重大工程为重点,严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为。要以近三年发生事故的建筑企业为整治重点,严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。要以强化现场管理为重点,深入检查整改深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。非煤矿山、烟花爆竹、冶金、机械、建材等领域,也要结合实际,有针对性地开展专项整治,坚决避免重特大事故。
(六)强化基层基础。一是有序推进企业安全标准化。今年全区规模以上企业要全部达标,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。二是推进职业卫生安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规,督促生产经营单位落实职业健康主体责任,积极开展职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”工作,深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。三是加强重大项目源头管理。对重大项目特别是涉危项目要科学评估论证,对建设施工现场要严格检查,对安全设施“三同时”要严格验收,切实从规划选址、可行论证、工艺装备等源头把好安全审查关。
(七)强化提升安全保障水平。一是加快推进安全生产技术改造。危化企业要对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造,年底自动化控制率达到100%。对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造。运输企业要对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。二是加快推进一批先进适用技术的应用。非煤矿山领域要重点推广尾矿库新型筑坝等先进适用技术;危险化学品和烟花爆竹领域要重点推广快速监测预警等先进适用技术;职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用技术。三是强化科学监管。强化安全闭合管理,在整改问题中持续改进提高;强化专家技术支持,切实从根本上找到解决问题的最佳方法途径;强化挂牌督办,确保重大问题在限期内都得到有效解决;强化协调联动,加强区安委会综合管理,打造安全生产齐抓共管的合力。
(八)强化机制体制建设。一是探索建立长效机制。结合我区实际,加强创新研究,逐步建立完善安全生产专家查隐患机制、安全生产承诺机制、安全生产执法监察机制、应急救援联动机制等监管工作机制,使安全生产工作步入制度化、机制化的轨道。二是加快监管机构达标建设。去年,我区争取国家监管执法专业装备建设项目资金59万元(区财政配套19万元),今年又争取到国家监管执法专业装备建设项目资金60万元。要以此为契机,推进监管机构达标建设,争取年内我区安全监管机构在队伍建设、办公场所、装备配备上都实现达标。三是深化应急救援队伍建设。进一步完善预案,加强应急演练,增强应对突发事故的能力。
(九)强化安全监管队伍建设。一是进一步完善各级各部门的内设安全监管机构。安全生产任务重的部门要设立专门的安全生产监管机构,配备专职安全管理人员,大力提高安全监管水平。二是加快安全监管监察队伍建设。安全生产执法监察队伍要按照人员专业化、执法规范化、装备配套化和服务优质化的“四化”要求,抓好全面建设。三是加强安全监管监察能力建设。着力改善安全监管人员的办公、交通、执法等条件,加强监管作风建设和廉政教育,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各级、各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下,从大处着眼,细处着手,努力奋斗,勇于创新,敢于担当,扎实工作,共同推动我区安全生产形势持续稳定好转,为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
局长讲话稿格式篇九
广大驻地官兵:
今天,我们来看望大家,一起隆重纪念八一建军x周年。近年来,我局动员和引导全县地税系统广大税务人员发扬拥军优属的光荣传统,增强新形势下的军民团结,共同把军民共建双方的各项工作推向一个新水平,自x年起,连续被县委县政府评为双拥先进单位。在八一建军x周年即将到来之际,我谨代表xx县地方税务局党组书记、局长和其他领导班子成员,以及全县70多名税务人员,向各位驻地官兵以及军属,致以节日的祝贺和亲切的慰问!
下面,我传达xx县地方税务局党组书记、局长就如何进一步做好“双拥”工作的几点希望和意见:
一是双拥工作拓新路。新的形势和任务对“双拥”工作提出了新的更高的要求,我们地税部门要着眼市场经济发展的规律,在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展“双拥”工作的新思路;要从经济发展和军事需求出发,以加强军政军民团结,促进经济社会发展和部队战斗力提高为目的,以解决热点难点问题为突破口,不断探索“双拥”工作的新途径,形成“双拥”工作的良好氛围。
二是服务部队上水平。要紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史性课题,大力支持部队建设,严格落实好各项拥军政策,切实消除驻军官兵的后顾之忧。不仅要把“双拥”工作列入议事日程,而且要列入办事日程,不仅要量力而行,而且要尽力而为,使全社会理解军人、尊重军人、支持军队。
三是国防教育再深入。要站在新军事革命斗争需要和维护国家安全的高度,把加强国防教育作为振奋民族精神、提高国民素质、增强民族凝聚力的一项长期的战略任务来抓,切实把国防教育纳入精神文明建设总体规划,纳入队伍教育体系,纳入“双拥”和军民共建内容,使国防教育真正成为全社会的自觉行动;要促进地税系统国防教育更加普及化、规范化、制度化,人人关心国防,人人关注国防,人人支持国防,带头学习国防知识,带头宣传国防教育的法律法规,带头参加国防活动,以实际行动影响和带动全社会,推动全民国防教育的普及深入。
四是支持地方当先锋。同时,我们希望,驻地部队官兵,要紧紧围绕全县工作大局,以加强“三个文明”建设为出发点,广泛开展为建设小康沁源做贡献活动,推动全县经济社会的争先发展;要不断引深军训成果,把军队的过硬作风渗透到地方税收执法工作当中;要充分发挥部队顽强的拼搏精神,在重点工程、抢险救灾、应急维稳、科技致富中当先锋、打头阵、扛大梁;要积极开展军民共建、创建文明城市活动,努力造就军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的崭新局面。
最后,谨让我们军民一同以“三个代表”重要思想为指导,以更加昂扬的精神状态,做好工作,抓好落实,继续谱写“双拥”工作新篇章,为创造繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献!
局长讲话稿格式篇十
同志们:
在全市安全生产工作会议刚刚结束之后,我们接着召开安监局长会议,这次局长会议的主要任务:一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神 ;二是总结分析安监系统20xx年的工作,安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面,我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结,并就如何做好20xx年的工作讲几点意见:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市安监系统在市委、市人民政府和各县县委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心,以重点行业和领域隐患排查治理为重点,认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动,不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理,狠抓安全生产责任制落实,较好地完成了安全生产 “隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是:省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。
20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起,死亡21人,受伤17人,直接经济损失538.29万元,与上年相比,事故起数下降21.74%,死亡人数下降36.36%,受伤人数下降29.17%,直接经济损失下降1.88%,死亡指标控制在省下达控制指标34人以内,低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起,死亡2人,直接经济损失65万元,事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平,经济损失上升15.25%,死亡指标控制在省下达控制指标4人以内,低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起,死亡149人,受伤169人,直接经济损失96.65万元,与上年相比,事故起数下降26.32%,死亡人数上升12.88%,受伤人数下降18.36%,直接经济损失下降5.66%,死亡指标控制在省下达控制指标156人以内,低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起,死亡8人,受伤3人,直接经济损失431.8万元,与上年相比,事故起数下降22.4%,死亡人数下降11.1%,受伤人数下降40%,直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起,死亡180人,受伤189人,直接经济损失1131.8万元。与上年相比,事故起数下降24.36%,死亡人数上升2.27%,受伤人数下降19.92%,直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内,低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。
回顾20xx年的工作,我们有以下特点:
一是工作思路明确,重点突出。
思路决定出路,重点决定成效。同志们是否还记得,20xx年,我们突出了营造安全生产氛围,理顺安全生产管理机制两个重点,结果我们营造了党管安全,常务副市长、常务副县长分管安全的氛围,市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年,我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点,结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站,壮大了安全生产管理队伍和力量,整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出:突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点,强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动,排查整改了一大批事故隐患。一年来,全市各级、各部门共派出督查、检查组453个,抽调2718人,督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户,排查出一般隐患7842项,已整改7075项,整改率达90.2%。排查出重大隐患326项,整改销号298项,整改率达91.4%,列入治理计划的重大隐患28项,已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项,落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。
二是党政领导进一步加强,部门合力进一步显现。
“党管安全”的思想理念不断深入人心,市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮,站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任,切实加强对安全生产工作的领导,经常召开会议研究和部署安全生产工作,并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策,年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费,充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。
三是监管队伍力量不断壮大,技术水平不断提升。
在市、县党委、政府的高度重视下,安监机构及队伍建设不断加强,市、县、乡三级安全监管机构已经建立,组建了**市安全生产事故应急救援队,向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员,正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。
20xx年以来,我们投入20余万元经费,分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练,并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导,使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训,省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来,市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外,为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质,市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试,经过近三年来的努力,目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人,县局5人)。
通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强,执法素质和能力明显提高。
四是政策措施不断完善,管理方法不断创新。
国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后,市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》,在隐患排查整改治理中,对无设计已建或在建的尾矿库,进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时,对检查出的事故隐患,实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作,提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。
20xx年以来,我们采取点面结合,重点推进的做法,把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路,强化对冶金冶炼企业的安全监管,率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点,加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导,做到对正在办理许可证的企业限期办理,对逾期不办理的企业实施停产,对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善,工作方法的不断创新,安全生产监管工作取得了新的成效,基本步入了规范化的管理轨道。
二、安全生产形势分析
应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩,安全生产事故及死亡指标得到有效控制,安全生产形势持续稳定好转。但是,从发展的情况看,我们的工作也还有很多做得不到位的地方,还存在很多困难和问题。
一是我市处于工业化的初始期,且目前正值国家拉大内需的关键时期,准备建设和在建的各种项目很多,这就给我们安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差,规章制度不健全,职工劳动保障不落实,执行规程标准不认真,管理和作业非标准化、非规范化,“三违”现象仍然突出;从目前的情况看,仍有一些生产规模小的非公企业,未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构,也未配备专职安全生产管理人员,生产经营与安全管理相互脱节,企业的安全生产主体责任落实不到位,车间、班组安全工作薄弱,班组长和安全员不起作用。
三是安全生产培训教育滞后,劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视,未按照安全生产法律法规的要求,对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。
四是我市山高坡陡,道路等级低,基础设施差,农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决,农用车、拖拉机,摩托车违规载人,驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水,周边群众通行难,自制船只载人载物过水现象突出,造成新的重大安全隐患。
五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等 “多边”现象仍然存在,少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位,造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营,忽视安全生产基础工作,存在严重的安全隐患,给安全监管工作带来很大困难。
六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善,安监部门装备不足,工作条件不具备,监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软,少数监管执法人员工作上存在畏难情绪,执法环境也还不够好。
三、20xx年及下步工作意见
(一)指导思想
以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。