2022年全县优化营商环境工作方案(七篇)
为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
全县优化营商环境工作方案篇一"深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记视察江苏时重要讲话精神，牢牢把握新常态下营商环境新特征，以促进经济社会发展为导向，以深化改革为动力，以创新管理方式、规范行政行为、改进工作作风为重点，进一步打造开放、透明、公正、稳定、高效的营商环境，为建设“强富美高”新宿豫提供有力保障。
(一)构建公平公正的法制环境
1.规范行政执法行为。各执法部门要建立健全执法程序制度，完善关于表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正。同时，要将制度文件通过公示栏、政府网站向社会公示。
2.规范行政执法自由裁量权。各执法部门要建立和优化自由裁量权基准制度，结合执法实践，对执法幅度进行细化、量化、具体化，进一步压缩自由裁量空间，防止执法的随意性，遏制“人情案”“态度案”等问题。对于行政处罚，应当明确规定适用从重处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和停止执行处罚的具体情形;对于行政许可，应当明确规定适用撤回、变更、撤销、注销、吊销行政许可的具体情形;对于行政强制、行政征收、行政确认、行政给付等执法行为，应当根据法定裁量因素，结合酌定裁量因素作出具体规定。
3.规范行政事业性收费。各收费主体要通过多种形式将收费清单向社会公布，做到明白收费，凡未列入的收费项目，禁止收费;经批准设立的收费项目，应当按照标准进行收费，不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。严禁行政执法部门进行摊派，不得强迫行政管理相对人捐赠、集资、赞助，购买指定商品，加入收费性质的学会、协会，订阅报刊、刊登广告等。
4.健全执法监督机制。各执法部门要建立健全行政执法合法性审查制度，除适用简易程序的案件外，其他行政执法案件在作出处理决定前，应当由本机关法制工作机构或者法制工作人员进行合法性审查。实行行政执法公示制，将执法的依据、程序公之于众，并告知当事人相应的申诉方式，自觉接受社会和群众监督，推动执法行为全时段全领域公开透明。同时，涉企检查处罚要严格执行备案制度，要按有关规定将相关材料及时报送软建办备案。
(二)构建便捷高效的政务环境
1.全面推进政府信息公开。各部门、各单位要认真落实省、市、区关于加强信息公开的规章制度，严格落实“四公开”和“三项制度”，将本单位权力事项、办理时限、流程、条件，收费标准、依据，服务承诺及咨询电话等与公众利益密切相关的重要信息制作成办事指南置于办公场所醒目位置，供群众查阅;设置动态信息公示栏，及时公开公示群众关注的热点问题和申请公开事项;与公众利益密切相关的重要信息、群众关注的热点问题还要通过报刊、门户网站等媒体向社会公开、向群众承诺。
2.深化行政审批制度改革。各相关部门要推进政务云审批改革，创新“互联网+”政务新模式，促进企业注册全程电子化登记;优化审批模式，推进“并联+串联”审批模式，进一步扩大实施范围;深化“多评合一”试点，组建“多评合一”窗口，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批;深化工程建设“思而学教育合”改革，实现一窗受理、同步办理、限期完成、统一发证。
3.落实服务承诺制度。“窗口”服务部门要建立健全“一站式服务、一窗式受理、一单式收费、一条龙审批、一场式交易”五个一机制，深入落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、延时服务制、ab岗等制度;开展“微笑服务月”、双“十佳”评选等活动，不断强化窗口工作人员服务意识，激发服务的积极性和主动性，进一步规范服务行为，提升服务水平，树立良好的服务形象。
4.优化帮办服务水平。深入开展“两访两帮”“百名干部帮百企”“我为企业办实事”等活动，推动各相关单位深入企业、项目建设工地、园区倾听企业呼声，办企业之所需，解企业之所困，为企业发展献计出力;组织企业负责人、项目投资方、相关园区对各帮办单位服务质量进行满意度测评，促进相关帮扶单位及人员进一步提高认识，改进方法，切实提高帮办服务工作的针对性和实效性。
(三)构建重信守信的信用环境
1.加快社会信用体系建设。深入研究信用产品行政管理需求、市场需求、区域性需求等，制定信用信息和信用产品使用计划;按照“应归尽归”的原则，进一步明确信用信息记录、数据归集标准，落实数据归集工作;出台信用产品应用相关制度，建立科学、统一的信用评价模型，推进信用信息有效、合理、规范运用。
2.强化市场监管执法信息公开。认真落实国务院《企业信息公示暂行条例》、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》以及《宿豫区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，建立健全行政许可、行政处罚等信息“双公示”管理工作办法，进一步规范业务操作流程，确保及时准确、规范完整地开展行政许可、行政处罚等信息公开公示工作。各相关部门要根据“权力清单”和“责任清单”抓好行政许可、行政处罚事项梳理和目录上报与公示工作，按照规定标准、规定渠道、规定时间落实好“双公示”工作。
3.建立健全守信激励和失信惩戒机制。将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重要参考。根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、注册新公司、工程招投标、政府采购、生产许可、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。
4.依法平等保护市场主体合法权益。严厉查处虚假宣传、价格欺诈、商业诋毁等不正当竞争行为;严厉打击合同诈骗、金融诈骗、商业贿赂等破坏市场经济秩序的犯罪行为;严肃惩处欺行霸市、强买强卖、制假售假等侵犯群众切身利益的犯罪行为;严肃惩治侵犯商标专用权、专利权、著作权、商业秘密等侵犯知识产权的犯罪行为，依法平等保护所有市场主体的合法权益。
(四)构建风清气正的作风环境
1.拓展监督举报渠道。实行“经济110”24小时值班制度，随时接受客商及群众投诉;建立微信公众号，搭建随手拍、微视频举报平台;加强与“12345”联动，及时查处网络问政中暴露出的不作为、慢作为、乱作为问题;设立“软环境监测点”，定期发放问卷调查表，多层次、全方位收集社情民意，及时了解掌握企业、群众和社会各界对软环境建设情况的意见、建议。
2.加大监督检查力度。结合“机关作风建设提升年”活动的深入开展，加强对违反经济发展软环境建设规定和行政审批服务质效等方面的监督检查，建立常态化、全方位督查机制。针对企业反映强烈的“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、不快为问题，开展懒政怠政专项治理，加大明查暗访力度，严肃查处破坏经济发展环境的行为。
3.严格实行问责追责。健全涉企投诉快速受理和查处机制,对企业反映的发展软环境方面问题快受理、快调查、快处理、快反馈。对因涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，以及在服务过程中存在中层梗阻、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任单位和责任人严格问责追责，公开通报曝光。
自2017年5月6日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。
(一)部署实施阶段(5月6日至5月31日)
1.制定方案。各相关责任单位要根据目标任务，结合本单位工作实际，制定具体的实施方案，迅速部署落实。(时间安排：5月6日-5月10日，责任单位：各相关责任单位)
2.开展收费清单宣传月活动。通过多种形式将收费清单向社会公布，做到明白收费，凡未列入的收费项目，禁止收费。(时间安排：5月11日-5月31日，责任单位：各相关责任单位)
3.开展政策宣传月活动。结合收费清单宣传月活动，同步开展;要将本系统、本部门惠民、惠商、扶持等政策向特定服务群体进行宣传，并做好解释和帮扶工作。同时，要将政策内容及适用范围报送至区软建办。(时间安排：5月11日-5月31日，责任单位：各相关责任单位)
4.开展企业难题集中化解月活动。根据帮办服务实际情况，深化“进一线、查问题、办实事”活动。(时间安排：5月11日-5月31日，责任单位：各相关责任单位)
(二)推进落实阶段(6月1日至12月20日)
1.开展帮扶成效检验月活动。组织对“进一线、查问题、办实事”活动开展情况进行专项检查，对先进典型进行宣传报道，对服务不力造成恶劣影响的进行问责，并予以曝光。(时间安排：6月1日-6月30日，责任单位：区软建办、区“三服务三促进”办公室、区机关作风建设活动办)
2.开展规范执法整治月活动。对执法程序制度、自由裁量权基准制度、合法性审查制度、执法公示制等制度建立和执行情况进行督查，严肃查处执法主体不适格、程序错误、适用法律法规错误、自由裁量权运用不当等执法不规范行为;遏制暴力执法、越位执法、趋利执法等问题;杜绝态度案、人情案和关系案。(时间安排：7月1日-7月31日，责任单位：区软建办、区法制办)
3.开展优化服务督查月活动。通过走访座谈、实地查访、随同办事、模拟办事等形式，对各部门、单位政务信息公开、服务承诺制度落实、文明用语使用等情况进行专项督查，公开曝光。(时间安排：8月1日-8月31日，责任单位：区软建办、区机关作风建设活动办)
4.开展违规收费行为治理月活动。组织对各部门、单位及社会团体收费行为进行专项清理，杜绝乱收费，指定服务、捆绑服务，违规强制入会、摊派会费等问题。(时间安排：9月1日-9月30日，责任单位：区软建办、区法制办、区物价局)
5.开展政策知晓率测评月活动。通过走访、电话回访、问卷调查等形式对服务对象政策知晓率情况进行测评，测评结果全区排名通报，对知晓率低的单位通报批评;同时，在活动中畅通投诉举报渠道，对督查发现涉嫌以权谋私等违纪违规问题的，移交有关部门查处，从源头上杜绝截留政策、优亲厚友、以权谋私等问题。(时间安排：10月1日-10月31日，责任单位：区软建办、区民意访评中心、区机关作风建设活动办)
6.开展信用体系建设推进月活动。组织对信用信息记录、数据归集、“双公示”、失信惩戒等制度建立执行情况进行督查，推进信用信息和信用产品拓展应用，积极营造诚实、守信、互信的社会信用环境。(时间安排：11月1日-11月30日，责任单位：区软建办、区信用办、区机关作风建设活动办)
7.开展帮扶工作考核月活动。组织对“三服务三促进”活动开展情况进行考评;对在帮办活动中实绩突出的先进典型进行宣传报道，对先进单位进行表彰;对服务不力造成恶劣影响的进行问责，并予以曝光。(时间安排：12月1日-12月20日，责任单位：区软建办、区“三服务三促进”办公室、区机关作风建设活动办)
(三)总结提高阶段(12月21日至12月31日)
各部门、各单位要对各项工作开展情况进行认真总结，结合新的情况完善措施，进一步巩固扩大工作成果;要将规范执法、优化服务、转变作风等方面的成功做法归纳梳理，“固化”下来，坚持下去，形成长效机制。12月31日前，将方案、过程性资料及成果按目标任务分类归档后报送至区软建办。(时间安排：12月21日-12月31日，责任单位：各相关责任单位)
四、工作要求
(一)高度重视、精心组织。各部门、各单位要按照职责要求不断增强使命感和责任感，切实加强组织领导，列入重要议事日程，细化任务、明确责任、扎实推进。
(二)广泛宣传、营造氛围。要广泛宣传发动，引导人民群众参与监督;要多角度、全方位、深层次地宣传报道活动成效，及时推广在规范执法、优化服务、转变作风等方面的好经验好做法，积极营造良好的舆论氛围。
(三)强力推进、务求实效。对群众关心的突出问题要紧抓不放，跟踪督办，直到企业、群众和社会满意为止;对在活动中马虎应付、敷衍了事的，要严肃追究相关人员责任;对有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，要从严处理，确保活动取得实效。
全县优化营商环境工作方案篇二"为贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求，全面打造良好的营商环境，根据《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发的通知》(鞍委办发﹝2017﹞11号)精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。
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