最新人民法院执行工作报告(3篇)

人民法院执行工作报告篇一

审判公开是我国诉讼法的一条基本原则，审判活动依法公开进行，是法律对人民法院审判活动的基本要求。我院多年来始终坚持“公正与效率”的主题，在党委的领导下，在人大的监督下，在上级法院的指导下，结合审判方式改革，完善各项规章制度，全面落实审判公开，以司法公开促进司法公正，为我市的社会稳定、经济发展提供了良好的法律服务和司法保障。

一、落实审判公开工作的主要做法

多措并举保障公开

第一，提高对审判公开的认识。我院党组对落实审判公开高度重视，多次在院内组织不同范围的座谈会，讨论落实公开审判的意义，以使全院干警统一认识。经过反复讨论全院上下达成共识，审判公开制度意识得以强化。第二，加大硬件保障力度。我院以公开审判为着力点，全面强化基础建设，尽力改进物质条件，做好落实审判公开的各项工作。xx年10月我院新的审判办公综合大楼正式投入使用，有效改变了过去审判法庭缺乏而不得不在办公室开庭的现象，在每个法庭设立了固定座椅。我院还在紧张的经费中挤出了5万元为审判庭安装了空调、饮水机等设备，为旁听群众提供了良好、舒适的环境；为了更规范地向社会公布案件开庭情况，在大庭设立了电子显示屏；为了法庭安全，我们投资设立安检门和安检设备等；尽一切努力从硬件条件上予以保证。第三，严格相关制度规范。我院制定了《落实公开审判制度的工作规范》，对与审判公开相关的公告、开庭、宣判、警卫，安检、旁听、采访等各项工作作出具体规定，并且严格落实。

立案一律公开

我院推行了立案程序的“八个公开”：公开立案条件，公开诉讼费用收取标准，公开司法救助范围，公开诉讼风险提示，公开当事人诉讼权利义务，公开举证事项，公开财产保全条件，公开审判工作流程。印制了《当事人诉讼指南》宣传手册，并将宣传手册与立案通知书或应诉通知书一起送达当事人。健全开庭公告制度，凡是公开审理的案件在开庭三天前公示；设立违法违纪举报箱，公布举报电话，广泛接受人民群众的监督。

旁听依法公开

除依法不公开审理的案件外，在开庭三天前将开庭的案由、当事人姓名、开庭的时间、地点先期公告。公民旁听后还可以提出口头或书面的意见，对合议庭法官庭审活动的合法性、公正性，执法水平，作风优劣，自由发表评论意见，行使公民诉讼监督的民主权利。自觉接受社会和舆论的监督，允许记者以对法律自负其责的态度进行如实报道。我院有计划地组织到农村巡回开庭。xx年4月，我院为了给重点工程服务，方便群众诉讼，在省重点工程托口电站库区设立了托口巡回法庭，该庭自成立来已通过诉前、诉中妥善调解库区老大难移民案件50余件，得到了党委政府、建设业主和人民群众的一致好评。市委书记胡佳武同志在我院简报材料中作出“托口巡回法庭的工作值得肯定，构建社会主义和谐社会，加强社会主义法制建设，我们必须从基层基础工作抓起”的批示。另外，我院每年都主动邀请人大代表、政协委员等旁听案件审理，监督法院审判工作，防止公开审判制度走过场，摆样子，流于形式，使公开审判失去实际意义。

庭审全程公开

我院制定了庭审规范，尤其强调法官在法庭上的良好形象，不得在庭上表现出可能损害公开公正的言语与行为，不得在庭上以任何理由剥夺任何一方诉讼当事人的法定权利，不得偏袒任何一方。法官主持并掌握庭审的节奏，引导当事人公开举证、质证、辩论、公开裁决。逐步提高当庭宣判率，是全面落实公开审判，深化审判方式改革的必然延伸。开庭后拖很长时间再判决，往往会淡化庭审效果，滋生背后交易，影响裁判的公信度。为此，我院要求审判人员不断提高庭审能力，能当庭宣判的尽可能当庭宣判，近年来审理案件的当庭宣判率呈上升趋势。严格执行最高人民法院作出的法官回避规定，使一切可能影响司法公正的现象不在法庭上出现，还在《审判委员会工作规则》中规定了审判委员会委员的回避制度，增加公民对审判的信任度。在强调审判公开的同时，又明确要求法官庭前、庭外自觉与当事人保持距离，不得接受当事人吃请。

裁判结果公开

裁判文书是最终体现公开审判活动的书面载体，它的影响将长期留给当事人和社会公众。多年来，我院对裁判文书强调“该繁则繁，该简则简”，强化裁判文书的说理性、强化裁判文书对证据的分析认定和适用法律的阐述，让当事人从裁判文书中知道自己输赢的道理，引导当事人自觉履行法院裁判，裁判文书的质量有了明显的提高。为此，我院还汇编了本院的优秀裁判文书，供法官学习借鉴。

二、落实审判公开工作中存在的问题

近年来，我院的审判公开工作虽取得了较好的效果，但由于主客观因素的影响，距全面实现审判公开的要求仍有一定差距。当前制约我院审判公开工作存在的问题主要有以下两点:

一是少数法官审判公开意识有待加强。少数法官习惯于传统的审判方式，对审判公开的内涵与价值缺乏清楚的认识，没有充分意识到审判公开是当事人和社会公众的权利，审判公开具有遏制司法腐败、促进司法公正的特殊价值。再加上有些审判人员对自身的能力缺乏自信，害怕疏漏和错误暴露，导致审判公开一定程度上的走过场、摆样子，影响了审判公开的效果。

二是外部因素制约因素审判公开。审判公开的全面实现需要各方诉讼参与人的支持配合，没有他们的支持配合，审判公开难以得到全面的落实。而诉讼活动的各方诉讼参与人素质参差不齐，有的当事人的家属在参加法庭旁听时，表现不够冷静，直接影响了庭审的进行。此外，审判公开的全面实现需要有力的物质保障。当前，我院经费的捉襟见肘等也不同程度地限制和制约了审判公开的全面实现。

三、今后的工作方向

针对落实审判公开工作存在的问题，我院今后将采取以下措施来加以解决：

一是强化审判公开意识。法官是全部审判活动的组织者和决策人，必须进一步强化法官的审判公开意识，使法官对审判公开的内涵与价值有清醒的认识，从而自觉的执行审判公开的各项制度；进一步加强对法官的政治思想教育，促进法官牢固树立社会主义法治理念，加强对法官的业务培训，使法官准确地理解、把握和运用法律，并全面贯彻党和国家的路线、方针、政策，为构建社会主义和谐社会做出积极的努力。

二是深化审判公开力度。对现有的内部规定进行清理，通过多种渠道对有效的规定进行公开。扩大人民陪审员参与审判的范围，这可以扩大司法决策的知情范围，增加广大公民了解司法决策的渠道，有效地提高司法决策过程的透明度。

三是改善工作条件，拓宽审判公开的渠道。一方面，要切实加强法院的物质建设，改善工作条件和工作环境，努力为全面贯彻实施公开审判创造良好条件；另一方面，可以通过报刊、广播、电视发布开庭公造、传送审理实况、公布审判结果，听取意见或举行阅卷调查等多种形式，拓宽审判向社会的公开面，接受群众监督。

人民法院执行工作报告篇二

山东省高级人民法院审判执行流程管理

第一章第二章第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节第三章第一节第二节第三节第四节第四章第五章第一节第二节规程（试行）

总则立案流程管理立案和管辖诉讼费收取案件的分配案件的排期文书送达保全措施立案调解审理流程管理

审前准备案件审理评议和裁判结案、归档

再审立案流程管理执行案件流程管理执行实施案件执行复议案件

第三节执行申诉案件第四节督促执行案件第五节执行协调案件第六章信访接待流程管理第七章审限管理第一节第二节第三节各类案件的审限审限变更审限督查

第八章附则

第一章

总则

第一条

为加强审判管理，提高审判执行质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、司法解释的规定，结合本院审判工作实际，制定本规程。

第二条

审判执行流程管理是根据案件在审理、执行过程中的不同阶段，对立案、审理、执行以及归档等全部环节进行组织、监督、协调的综合系统管理。

第三条

审判执行流程管理包括立案流程管理、审理流程管理、再审立案流程管理、信访接待流程管理、执行流程管理等。

第四条

审判执行流程由审判管理办公室统一管理、协调，并对审判执行流程的各环节进行监督和通报。各职能部门按照分工负责、相互协作、相互监督的要求，严格各项管理措施，增强流程管理的系统性、公开性和时效性，促进审判执行工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。

第五条本规定的执行情况，纳入各业务庭和相关人员的审判质效考核内容。

第二章立案流程管理

第一节立案和管辖

第六条凡属于本院管辖的第一审诉讼案件、执行案件、国家赔偿案件，立案庭应当在收到起诉状、申请执行书、执行复议申请书以及赔偿申请之日起7日内受理或者裁定不予受理或作其他处理。

减刑、假释案件、行政非诉执行案件，由立案庭先行征询相关业务庭的意见，符合立案条件的，立案庭2日内将有关信息输入微机，登记、编号并办理立案手续。

第七条立案庭对符合受理条件的诉请，应在当日将起诉材料报本庭庭长审核，庭长于当日审批。立案庭7日内通知当事人预交诉讼费用，同时将受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼指南、开庭传票、送达回证、诉讼费预收收据等附卷，并填写《案件审判流程管理跟踪表》和案件登记表。

第八条重大、疑难、敏感、新类型案件，立案庭于7日内报分管院领导审查。

第九条执行实施案件立案前，立案庭应通过查询审判管理系统、审核案件承办法官签字、调阅卷宗等方式确认当事人据以申请执行的法律文书已经发生法律效力。

第十条对下级法院移送的刑事、民事、商事、行政二审及再审案件或者国家赔偿案件，应在收到上诉或者申诉材料及卷宗后5日内审查立案并将受理案件通知书、举证通知书、当事人诉讼指南、开庭传票、送达回证等交下级法院代为送达。

对最高人民法院发回重审的民事、商事、行政、再审案件及指令再审案件，由立案庭收到卷宗后2日内立案并排期后于次日内移送业务庭。

第十一条移送本院管辖的诉讼案件，立案庭应当在收到案卷材料、诉讼费用次日起3日内立案。

第十二条需要委托外省、市、自治区人民法院执行的案件，由立案庭将委托执行的法律文书原件及有关材料等收备齐全后15日内向有关法院转办委托执行手续。

第十三条外省、市、自治区高级人民法院委托本院执行的案件，由立案庭在立案编号后的次日移送执行局。

对于需要指定下级法院执行的案件，由执行局统一向有关法院办理指定执行手续。

第十四条

对下级法院不予受理、驳回管辖权异议裁定提出上诉的案件，立案庭应在收到下级法院移送的卷宗材料后3日内立案，并在30日内作出裁定。

第十五条当事人在答辩期间对本院受理的一审民事、商事、行政案件提出管辖权异议的，由立案庭审查并于30日内作出裁定。

案件移送业务庭后，在法定答辩期内当事人提出管辖权异议申请的，业务庭应在当日将案件退回立案庭进行审查并由立案庭作出裁定。应当移送的，立案庭于裁定作出后10日内将案件移送有管辖权的法院。

第十六条

下级法院报请本院指定管辖的案件，立案庭应在15日内决定是否指定管辖。

管辖权争议案件，立案庭应在受理后30日内办理完毕。协调不成的及时报请最高人民法院指定管辖。

本院受理的第一审民事、商事案件在审理过程中相关业务庭认为应当移交下级法院审理的，应说明理由，退回立案庭，立案庭应在10日内制作法律文书并移送下级法院。在审查上诉案件中发现中级法院未经本院指定而超级别管辖的案件，立案庭应当在立案当日作出裁定撤销一审裁判，将案件提至本院审理。

第二节诉讼费收取

第十七条立案庭负责核算并通知当事人预交案件诉讼费用，办理缓、减、免诉讼费用的审批手续。

申请缓交案件受理费的，一般缓交至开庭前。对决定缓交案件受理费的，由案件承办人负责督促当事人在规定期限内交纳。开庭前不交纳的，按自动撤诉处理。

申请减、免案件受理费的，立案庭自收到当事人申请后2日内，审查并合议是否符合减、免条件。不符合条件的应立即进行催收；符合条件的应于合议后2日内制作相关减、免手续报分管院领导审批。

第十八条执行人员在案件执结或部分执结后、支付执行款项前，应先行计算应扣缴的执行费用，填写结算通知单并向院财务部门缴纳。

无执行金额或价额的应依照相关规定按件收取。

执行中涉及执行标的物由技术室委托拍卖的，由执行人员通知技术室扣缴执行费用后，向院财务部门缴纳。

第十九条

立案后至结案前，因当事人变更诉讼请求需要补交或者退还诉讼费的，由各业务庭计核，并经本庭庭长和承办人签字、加盖业务庭公章后，开具补交或者退费通知书，于3日内通知当事人到院财务部门办理相关手续。

第三节案件的分配

第二十条案件分配以微机随机分案为主、各业务庭指定分案为辅的原则进行。

业务庭对合议庭审理案件的类型有特殊分工的，分案时按照特殊分工进行分配。

刑事案件依照分工将案件直接分配给相应刑事审判庭。

第二十一条立案庭根据案件类型和各业务庭的职能分工，通过微机直接将案件随机分配到各业务庭承办人。

各业务庭庭长在收到案件的次日指定合议庭成员并向立案庭反馈，由立案庭在收到反馈信息的当日发出案件受理通知书和应诉通知书等相关文书。

逾期指定合议庭成员的，由微机随机确定。第二十二条业务庭庭长认为应当更换承办人的，应提出理由并在微机分案系统中公示。

院领导、庭长、副庭长办理案件的，可以更换微机随机确定的承办人。

业务庭庭长决定更换承办人的，应在其指定合议庭成员的当日提出，逾期以微机随机分配的承办人为准。

第二十三条有下列情形之一的，各业务庭庭长可以更换承办人：

（一）承办人因出现法定回避情形需要回避的；

（二）承办人因健康、外出工作、学习等客观原因需要脱产一个月以上的；

（三）因案情重大、疑难复杂、有重大影响或者案件相互之间关联密切等特殊情形的；

（四）其他需要更换承办人的情形。

第四节案件的排期

第二十四条各业务庭审理

一、二审和再审案件，均实行排期开庭，但法律规定可以不开庭审理的案件除外。

立案庭在合议庭成员确定后，应当即确定开庭日期、审判法庭。

第二十五条案件排期的期限为：

（一）民事、商事、行政一审案件，在起诉状副本送达被告后的30日内为开庭期间；

（二）民事、商事、行政二审案件，在立案后的30日内为开庭期间；

（三）民事、商事、行政再审案件，按照法律规定应当适用的程序，参照本条

（一）、（二）项确定开庭日期。

人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，参照本条上述规定确定开庭日期。

第二十六条立案庭认为可以不开庭审理的案件，应于立案后3日内向业务庭提出书面建议。业务庭评议后认为有必要开庭的，在接到案件后的15日内与立案庭联系安排开庭事宜。

第二十七条不排期开庭审理的案件，也应按流程各节点的要求全部纳入审判流程管理。

第二十八条业务庭应当按照排定的日期开庭，有特殊原因需要变更开庭时间的，经业务庭庭长同意后向立案庭提出另行安排法庭。变更后的开庭时间、地点，由业务庭通知当事人。第二十九条案件需要再次开庭的，一般应由业务庭根据案件审理情况当庭宣布再次开庭时间，并将再次开庭的理由和时间送立案庭备案；不能当庭宣布的，应在休庭后的3日内，将再次开庭的理由和时间告知立案庭并通知当事人。

第三十条再次开庭的排期：

（一）因案件确需法院调查取证，庭审不能按时结束或当事人有正当理由未到庭或者当事人提出新证据的，一般在15日内再次开庭；

（二）因当事人提出反诉或者案件需追加当事人的，一般在举证期限届满后10日内再次开庭；

（三）因案件鉴定、评估、审计或者中止审理的，在收到鉴定、评估、审计等结论或者恢复审理后，需要再次开庭的，相关业务庭应向立案庭提出。立案庭应在2日内确定开庭日期，再次开庭的日期应在15日以内；

（四）其他需再次开庭的，根据具体情况决定开庭时间。

第三十一条执行案件需要听证的，执行庭在作出排期决定的当日通知立案庭。

第三十二条公开审理的案件，立案庭于开庭3日前将当事人姓名、案由、开庭的时间、地点等予以公告。

第三十三条二审民事、商事、行政案件、再审上诉案件应在立案后10日内将案卷移送业务庭，最长不得超过15日。

不排期开庭的案件应在立案后2日内将案卷移送业务庭。

第五节文书送达第三十四条立案庭负责案件庭审前诉讼文书的送达及最高人民法院、外地法院的委托送达工作，该项工作应当由法警协助。

第三十五条送达工作应在下列期限内完成：

（一）一审民事、商事、行政、申请再审案件立案后，5日内向原、被告（申请人、被申请人）送达受理案件通知书（应诉通知书）、起诉状（再审申请书）副本、开庭传票、举证须知和诉讼须知等诉讼文书。

（二）二审案件诉讼文书的送达，由立案庭在5日内邮寄送达或者委托原审法院送达。

第三十六条涉外、涉港、澳、台案件需要通过外事部门送达的，由立案庭在2日内将法律文书送交外事办公室，外事办公室应在5日内办理相关手续。

第三十七条采取其他方式（直接送达、委托送达、邮寄送达）送达不到当事人的，应在确定送达不能的2日内办理公告送达手续。

第六节

保全措施

第三十八条当事人在立案阶段提出的财产保全申请或证据保全申请，经审查符合条件，情况紧急的立案庭应在48小时内作出裁定。裁定采取保全措施的，应当立即开始执行，3日内（本市外的10日内）执行完毕。

案件移送业务庭后当事人提出财产保全申请或证据保全申请的，业务庭应在48小时内作出裁定，立案庭在7日内执行。第三十九条申请人提出诉前证据保全、诉前财产保全申请的，立案庭应在收到申请之日起48小时内作出裁定。

申请人提出诉前停止侵权申请的，应当即立案并交民事审判第三庭在申请之日起48小时内作出裁定，特殊情况需要延长的，可以延长48小时。裁定采取保全措施的，应当由立案庭立即执行。

第四十条诉前保全的申请人在人民法院采取财产保全措施后15日内不起诉的，应自期限届满之日起2日内依法裁定解除财产保全措施，并将裁定书送达被申请人和有关单位。

第四十一条一审判决后当事人提出上诉、在最高人民法院收到卷宗之前，当事人提出财产保全申请的，立案庭应在48小时内审查，符合条件的应在收取财产保全申请费后，作出裁定并执行。

当事人不服中级法院一审判决上诉本院的案件，需要继续采取财产保全措施的，立案庭在收到中级法院卷宗后的5日内作出裁定。已经进入本院业务庭审理的，各业务庭应在保全到期前7日内作出裁定并交立案庭执行。

进入执行程序的，由执行局决定并执行。解除财产保全的参照前款规定办理。

第四十二条保全措施执行完毕后，应当立即将保全结果通知双方当事人。对有期限的财产保全措施，申请人应在保全期限届满7日前向立案庭提出续保申请。

第四十三条当事人不服财产保全、诉前证据保全、诉前停止侵权的裁定或者决定提出复议申请、案外人对财产保全提出异议或者当事人、案外人申请臵换保全标的物的，由作出财产保全裁定的业务庭负责审查和处理。

第七节立案调解

第四十四条立案调解是指在案件依法立案后至移送业务庭审理前，当事人各方通过平等协商，达成协议，经人民法院认可后，终结诉讼程序的诉讼活动。

第四十五条在各方当事人收到诉讼文书，均明确表达通过和解方式解决争议的意愿后，立案庭应当在2日内主持当事人调解。

第四十六条调解、撤诉的案件，立案庭应在3日内制作调解书、撤诉裁定书并送达当事人。

第四十七条立案调解的案件应在立案之日起20日内完成。调解不成的，应在当事人明确放弃调解意愿的次日将卷证材料转业务庭。

第三章审理流程管理

第一节审前准备

第四十八条各业务庭发现不属于本庭审理或卷证材料不全的案件，应于当日退回立案庭。确实存在问题的，立案庭应于2日内予以纠正。

复查无误的案件材料，各业务庭应由专人负责登记并于当日移交审判长。

第四十九条开庭审理的案件，承办人应当在开庭审理前阅卷，并制作阅卷笔录。不开庭审理的案件，承办人应在提交合议前阅卷，并制作阅卷笔录。第五十条合议庭成员应在开庭前阅看主要卷宗材料。对于重大、疑难、复杂、不公开审理的案件，合议庭成员应当阅看全部案卷材料，必要时提交书面阅卷意见。

第五十一条

对于案情复杂、事实争议较大，或者当事人在二审中提交大量新证据的，承办人应当组织各方当事人在开庭前进行证据交换，形成笔录，并向合议庭汇报。

第五十二条开庭前，审判长应当视情况决定是否进行庭前合议，并在庭前确定审理方案，明确合议庭成员分工，初步确定案件的争议焦点和庭审中需重点调查的问题。

第五十三条

依法应当指定辩护人的刑事案件，承办人应当在收到案件3日内核实被告人是否已经委托辩护人，没有委托的，应当在7日内为其办理指定辩护人的相关手续。

决定开庭审理的刑事案件，应当在开庭10日前通知检察院及辩护人阅卷，准备开庭，并于开庭3日前进行公告，同时通知诉讼参与人出庭。检察院借阅及归还卷宗时承办人应填写借卷登记表并注明时间。

对于检察人员、原审被告人及其辩护人提出的鉴定、重新鉴定的申请，合议庭应在3日内进行评议并作出决定，需要鉴定的应于次日交本院技术室。

第五十四条

国家赔偿案件，自立案庭将案件交赔偿委员会后，赔偿委员会应在2日内确定合议庭成员及承办人。是否需要听证，由合议庭根据案件情况决定。第五十五条国家赔偿案件决定听证的，承办人应于听证前10日内向听证参加人送达听证通知书；公开听证的案件，应于听证前3日内将听证参加人的姓名、案由、听证的时间和地点予以公告。

第二节案件审理

第五十六条对于民事、商事、行政案件当事人的下列申请，合议庭应当在收到申请后5日内作出是否准予的决定：

（一）申请追加共同被告或第三人、案外人申请作为有独立请求权的第三人参加诉讼；

（二）增加、变更诉讼请求，或者被告提出反诉；

（三）申请证据保全；

（四）申请法院调取证据；

（五）申请先予执行；

（六）申请鉴定、评估、审计、审价；

（七）申请法院对财产、证据继续查封或冻结，或申请解除、变更上述保全措施。

作出不准予决定的，承办人应当在决定作出当日通知申请人。

第五十七条经审查，同意当事人增加、变更诉讼请求、受理被告反诉的，承办人应当在决定作出的2日内将有关材料移交立案庭办理手续。立案庭应当在收到材料后2日内办理完毕，并移交业务庭。

第五十八条准予财产保全、证据保全、先予执行、准予解除或变更保全措施的裁定，由承办人在合议后1日内拟稿，审判长审核、分管副院长或授权庭长签发后，2日内交相关业务庭执行。

第五十九条如有特殊情况需变更开庭时间的，合议庭应在开庭3日前报请庭长决定。决定变更的，应在当日将变更信息告知立案庭。立案庭应当在2日内另行排期开庭。

第六十条

准许当事人及其诉讼代理人调查收集证据申请的,应立即调查收集证据。调查地点在本省内的,在5日内进行。调查地点在本省外的,在10日内进行。

第六十一条开庭审理过程中如发生诉讼参与人及其他人员违反法庭规则的行为，合议庭不能有效制止的，应当立即暂停审理，同时报告庭长并将情况记入开庭笔录。

第六十二条承办人应在最后一次庭审结束3日内制作审理报告。

第三节评议和裁判

第六十三条承办人应在审理报告制作完成后2日内提请合议庭评议。合议庭评议后，如需再行调查或通知当事人举证的，应在3日内进行。调查或举证结束后5日内，根据情况由合议庭成员或承办人主持进行质证，质证后5日内提交合议庭评议。

第六十四条

当庭调解的，应将调解内容记入笔录，庭后3日内制作调解书并送达当事人。当事人明确表示同意庭后调解的，应在庭后5日内组织调解，达成调解协议的，应在3日内制作调解书并送达当事人。第六十五条承办人在合议庭评议或审判委员会讨论决定之日起3日内制作裁判文书，庭长、副庭长应在接到裁判文书后2日内审核或签发，分管副院长应在接到裁判文书后3日内签发。

第六十六条需业务庭审判长联席会议扩大研究的案件，应当由合议庭在形成评议意见后5日内提交。审判长联席会议讨论案件应制作笔录，并由参加人员签名。

第六十七条决定提交审判委员会讨论的案件，应当在5日内完成起草提请报告、庭长审核、分管副院长签发、报送审判管理办公室四项工作。

审判委员会应当在1个月内讨论决定。

第六十八条当庭宣判的案件，民事、商事、行政、国家赔偿案件业务庭应在宣判后10日内向当事人送达法律文书；刑事案件业务庭应在宣判后5日内向当事人送达法律文书。

定期宣判的案件，业务庭应当在文书签发以后10日内进行宣判。

需邮寄或直接送达、留臵送达的，业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内送达；需委托送达的，业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内完成委托工作；需公告送达的，业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内转立案庭办理；涉外、涉港、澳、台判决、裁定，需通过外事部门送达的，业务庭应在裁判文书签发之日起10日内交外事部门办理。

第四节结案、归档

第六十九条流程管理的结案日期以归档日期为准。第七十条

裁判文书发出后3日内，各承办书记员负责诉讼材料的整理，由承办人负责核查，交审判长核定后，书记员装订卷宗。

第七十一条

各业务庭应及时将卷宗交档案室归档、结案。档案室收到卷宗办理归档手续后，出具《归档结案单》。

第七十二条

接到最高人民法院调卷函的部门应在2日内将调卷函交立案庭，立案庭于5日内从档案室借出卷宗，并负责将卷宗移送最高人民法院。

第七十三条

报请最高人民法院核准的刑事案件，由相关刑事审判庭办理移送手续。

第七十四条

不服本院一审裁判的案件，由立案庭办理相关手续将卷宗移送最高人民法院。

第七十五条

收到最高人民法院退回卷宗的部门，在收到卷宗2日内将卷宗移送立案庭，由立案庭在5日内登记最高人民法院处理结果报审判管理办公室，并办理归档手续。

第七十六条

应当退回下级法院的卷宗，由业务庭在结案后5日内，将卷宗退回中级法院立案庭。

第四章再审立案流程管理

第七十七条再审立案庭应当在收到申请人再审申请书之日起3个月内，对申请人的再审请求审查完毕，并作出裁定。

第七十八条对符合申请再审受理条件的民事、商事案件，再审立案庭应当在收到申请再审人再审申请材料之日起5日内，向当事人寄出再审案件受理通知书及相关诉讼材料。

第七十九条再审立案庭案件分配采取循环分案方式。

第八十条承办人接受案件后，应及时审查，需要调取下级法院卷宗的，应在5日内提交合议庭研究。

第八十一条案件承办人应在45日内审查完毕并提交合议庭研究。

第八十二条案件处理结果一经确定，承办人应在5日内将诉讼文书制作完毕，并送庭长签发。庭长应在2日内签发，书记员应于5日内向当事人送达相关诉讼文书。

第八十三条对提审的案件，送达回证或邮递回执寄回本院后，书记员应及时填写《再审案件卷宗移送表》，5日内将案件移送立案庭进入再审程序。

第八十四条对指令再审、调解、撤诉或驳回申请的案件，送达回证或邮递回执寄回本院后，承办人应在5日内整理好案件材料，交书记员装订卷宗，同时退回调取的一、二审案件卷宗。

第五章执行案件流程管理

第一节执行实施案件

第八十五条执行庭收到立案庭移转的执行案件后，应当在3日内完成下列工作：

（一）收案登记；

（二）确定承办人或执行组并同时告知立案庭；

（三）制作执行通知书、财产报告令；

（四）送达执行通知书，同时对被执行人的财产进行调查和控制，责令被执行人申报财产；

（五）对被执行人有可能隐匿、转移财产的，立即采取执行措施。

第八十六条执行人员应当在收到案件之日起30日内完成财产调查，对查到的财产及时采取控制措施。

能够在本环节执行结案的，及时结案。第八十七条申请执行人提供了明确、具体的财产状况或财产线索的，执行员应当在3日内进行查证、核实。情况紧急的，应当立即进行调查。

第八十八条财产调查包括调查被执行人收入、存款、房产、土地使用权、车辆、机器设备、产品、股份及其他投资权益、知识产权、债权、有价证券等情况。执行员应当于财产调查结束后3日内，将调查结果逐项书面告知申请执行人。

确认被执行人没有财产可供执行的，执行员应当将财产调查情况逐项向申请执行人作出说明。

第八十九条调查确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的，应当自获得确实的财产信息之日起3日内对查实的财产采取控制措施。

第九十条财产调查期间，被执行人自动履行全部债务的，应当在10日内办理结案手续，已经控制财产的应当立即解除财产控制措施。

第九十一条确认被执行人（自然人）下落不明且无财产可供执行的，应当至少完成以下调查：对被执行人住所地的调查；对村委会、居委会关于被执行人信息的调查；对劳动管理部门关于被执行人务工信息的调查；对户籍登记部门关于被执行人户籍信息的调查。必要时，应当委托公安机关协助查找被执行人。

以上调查，应当在调查的同时形成调查笔录。确实难以在调查的同时制作调查笔录的，应当在当日形成工作记录。

第九十二条确认被执行人（法人或其他组织）无财产可供执行的，应当至少完成以下调查：对被执行人住所地财产情况的调查；向有关金融机构查询银行存款；向有关房地产管理部门查询房地产登记；向法人登记机关查询公司、企业设立、股权等情况；向有关车管部门查询车辆登记等。

以上调查，应当在调查的同时形成调查笔录。确实难以在调查的同时制作调查笔录的，应当在当日形成工作记录。

第九十三条申请执行人提出财产调查情况不全面或不真实，要求继续调查的，执行员应当书面说明情况。必要时，应在接到申请后7日内补充调查。

调查期满后又发现新的财产线索的，应当随时进行调查。

第九十四条申请执行人因执行员调查不力要求更换执行员的，执行庭应当在3日内决定是否准许。更换执行员的，应同时告知立案庭。

第九十五条执行员应当将财产调查情况在每次调查后的次日内录入执行案件信息管理系统。第九十六条对被执行人财产的调查情况和执行日志，应当允许申请执行人通过执行案件信息管理系统或执行卷宗进行查询。

第九十七条执行员应当最迟在财产调查期满时将案件转到财产变现流程。

第九十八条 30日期满时，执行员穷尽了调查手段仍未查找到执行线索，须报经执行庭长审核确认。执行庭长应当在5日内完成审核。

执行庭长认为没有穷尽调查手段的，应当责成执行员继续调查。

第九十九条被执行人无财产可供执行，双方当事人亦不能达成和解，符合结案条件的，执行员应当在15日内办理结案审核手续。

执行局长在收到结案审核材料后，应在3日内审核完毕。执行局长认为不符合结案标准的，应当即责令执行员补充调查。

第一百条保全冻结的款项，进入执行程序后可直接扣划。

第一百零一条执行调查中冻结的款项，应当至迟自冻结之日起1个月内扣划到法院执行款账户或申请执行人账户。

第一百零二条被执行人直接向法院支付现金或票据的，执行人员应当立即会同被执行人将现金或者票据交院财务部门，财务部门应当出具收款凭据。

第一百零三条执行中确需执行人员直接代收现金或者票据的，应当不少于两名执行人员在场，即时向付款人出具收据，将收款情况记入笔录并由付款人签名。收款人应当在回院后1个工作日内移交本院财务部门或将有关款项缴入执行款专户。

第一百零四条执行款到账次日，财务部门应当将到账情况告知执行庭，执行庭应当在5日内将收款时间和数额等有关情况告知案件当事人。

第一百零五条执行款到账后，应当在1个月内核算执行费用和执行款，并及时通知申请执行人办理取款手续。需要延期划付的，应当在期限届满前书面说明原因并报分管副院长审查批准。

第一百零六条执行款专户的款项需要支付时，执行人员应当填报有关支付案款审批表并附以下材料，报经执行局长或分管院领导审批后，交由财务部门办理。

(一)生效的法律文书、立案审批表；(二)款项到账的证明；

(三)申请付款人的有效身份证明。委托他人代收的，应当向法院出具特别授权委托书；

(四)已扣缴或应当扣缴的票据或说明。第一百零七条向当事人交付执行款时，应当同时收取和审核当事人出具的收款凭据。

第一百零八条解除对财产的查封、扣押、冻结措施后，应当即将财产返还当事人或案外人。

第一百零九条对于需要变现的财产，在收到申请执行人申请后，执行庭应当在10日内办理完毕委托评估、拍卖手续。

第一百一十条执行款的到账情况、分配情况，应在5日内录入执行案件信息管理系统，并允许申请执行人查询。第一百一十一条不能及时向申请执行人发放执行款的，应当在收到申请执行人的请求后2日内书面向申请执行人说明原因。

第一百一十二条执行依据确定履行的特定行为可以代替履行的，应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内雇佣相关单位或者人员代为履行。由此产生的费用和迟延履行金应当责令被执行人在10日内支付。拒不支付的，转化为对被执行人财产的执行程序。

第一百一十三条执行依据确定履行的特定行为不可代替履行的，执行通知书指定的履行期间届满后，除应当责令被执行人在10日内支付迟延履行金外，还应当在60日内依法对被执行人采取训诫、罚款、拘留等制裁措施。情节严重的，依法追究刑事责任。拒不支付迟延履行金的，转化为对被执行人财产的执行程序。

第一百一十四条执行依据确定交付特定物的，应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起45日内强制交付该特定物。需要清点数量、勘验场地的，应当在执行通知书限定的自动履行期限届满之日起60日内强制交付。

需要办理过户登记手续的，应当同时向有关机关或者单位送达办理过户登记的协助执行法律手续。

第一百一十五条执行依据确定交付的特定物灭失或者已经被合法转让的，执行员应当自确定上述事实之日起10日内，按照有关规定委托评估。评估结论应当在3日内送达被执行人。

被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的，应当在10日内转化为对金钱的执行。第一百一十六条执行依据确定交付种类物的，应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内，按照执行依据确定的数量和质量将种类物自被执行人处交付申请执行人。

第一百一十七条不能按照执行依据所确定的数量和质量执行种类物的，执行员应当自确定上述事实之日起10日内，按照有关规定委托评估。评估结论应当在3日内送达被执行人。

被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的，应当在10日内转化为对金钱的执行。

第一百一十八条审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起15日内作出裁定。

第一百一十九条依据民事诉讼法第二百零四条驳回案外人异议的，应当在送达裁定的同时告知案外人提起诉讼的权利。案外人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。

中级法院依据民事诉讼法第二百零四条驳回案外人异议后，案外人不提起诉讼向本院申诉的，由执行局进行审查。经审查认为需要立案监督的，应由执行局统一立案编号，按执行申诉案件处理。

第一百二十条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，收到复议申请后，应当在5日内将复议所需的案卷材料报送最高人民法院。

第一百二十一条符合法定结案条件的，应当于结案文书审签后10日内向双方当事人送达结案通知书或裁定书。第一百二十二条书记员应当在结案后1个月内订卷归档。

第二节执行复议案件

第一百二十三条

下级法院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第130条的规定提请复议的案件以及当事人、利害关系人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条、第二百零二条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第3条的规定申请复议的案件，由立案庭统一立案编号。

第一百二十四条

当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当自收到复议申请之日起30日内审查完毕，并作出裁定。特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过30日。

第一百二十五条对于事实清楚的复议案件，承办人可以进行书面审查，提出审查意见并提交合议庭研究；对于案情复杂需要听证的案件，合议庭应及时组织听证。

合议庭应当在听证结束后2日内进行评议。第一百二十六条合议庭评议认为需改变或纠正执行法院执行行为的，应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。

第一百二十七条

对下级法院提请复议的案件，应当另行组成合议庭进行审查，审查意见与原处理意见不一致的，合议庭应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。

第一百二十八条

审判委员会决议或合议庭决议形成后，承办人应当在2日内拟制裁定书，庭长应在收到裁定书后2日内审核或签发，执行局长或分管副院长应在接到裁定书后3日内签发。

第一百二十九条

复议案件审查完毕后，承办人应当于裁定书签发后10日内向当事人送达。

第一百三十条

书记员应当在结案后1个月内订卷归档。

第三节执行申诉案件

第一百三十一条

当事人、利害关系人因对下级法院已经实施完毕的执行行为不服到本院申诉，本院审查认为需要立案监督的，应由执行局统一立案编号。

第一百三十二条

承办人接到案件后，应在5日内完成对申诉材料的审查。如有必要，承办人可以调取原执行卷宗，也可以要求执行法院在规定期限内写出报告。

第一百三十三条

执行申诉案件一般应在3个月内办结。如需要延长，报本院院长批准。

第一百三十四条

对于需要纠正下级法院执行行为的案件，合议庭应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。

第一百三十五条

审判委员会决议或合议庭决议形成后，承办人应当在2日内拟制法律文书。庭长应在收到法律文书后2日内审核或签发，执行局长或分管副院长应在接到法律文书后3日内签发。

第一百三十六条

执行申诉案件审查完毕，承办人应在结案文书签发后10日内将裁定书或通知书送达当事人。

第一百三十七条

书记员应在结案后1个月内订卷归档。

第四节督促执行案件

第一百三十八条

申请执行人反映下级法院执行不力，请求本院监督执行、提级执行、更换执行法院的，应由执行局统一立案编号。

第一百三十九条

承办人收到案件后，应在5日内制作审查笔录，发出督促执行令或督办函，限期执行法院执结案件或完成某一执行行为。

第一百四十条

督办案件一般应在3个月内办结。如需延长，报本院院长批准。

第一百四十一条

经督促执行，案件取得实质性进展，符合以下情形的，可以依法结案：

（一）已经执行完毕；

（二）申请执行人和被执行人达成和解协议；

（三）办理了提级或指定执行手续；

（四）被执行人确无履行能力，执行法院下达了终结执行裁定；

（五）其他可以结案的情形。

第一百四十二条

督促执行案件结案后，承办人应在结案文书签发后10日内将裁定书或通知书送达当事人。

第一百四十三条

承办人或书记员应在结案后1个月内订卷归档。

第五节

执行协调案件第一百四十四条

省内法院之间、其他省（市、自治区）法院与省内法院之间因执行行为发生冲突，经冲突法院之间协调未果，按规定程序需要本院予以协调的案件以及最高人民法院要求协调的案件，由执行局统一立案编号。

第一百四十五条

承办人接收案件后，应在7日内审查有关材料，明确争议的焦点问题，提出协调处理意见，提交合议庭研究。

第一百四十六条

需要与外省（市、自治区）法院协调的，承办人收到案件后，应在7日内拟制协调函。

第一百四十七条

经协调，冲突法院之间达成一致意见的，应及时制作协调纪要。

第一百四十八条

与外省（市、自治区）法院协调未果的，应及时报请最高人民法院协调。

第一百四十九条

辖区内协调案件一般应在1个月内结案；与外省（市、自治区）法院协调案件一般应在3个月内结案。

第一百五十条

承办人或书记员应在形成协调纪要或报请最高人民法院协调后1个月内订卷归档。

第六章信访接待流程管理

第一百五十一条立案庭是信访接待的管理部门，负责日常来信处理和来访接待工作，负责对全院信访工作进行协调。

第一百五十二条实行来信登记制、报结制和存档制。立案庭根据来信的种类和具体内容分流、转交各部门处理，并在收信后7日内将转交情况回复来信人，同时将来信情况输入微机。立案庭每季度将信访材料装订成册存档。

第一百五十三条对于来信，立案庭登记后根据其内容分别作出相应处理：

（一）对于可由立案庭直接处理的一般信件，由立案庭处理；

（二）对于应属本院其他部门处理的信件，立案庭接信后3日内转交有关部门处理；

（三）对于不属本院处理的信件，立案庭接信后3日内将信件转交其他单位；

（四）对于最高人民法院和上级有关单位交办的并且提出答复要求的信件，立案庭接信后3日内分类转处督办，承办部门在规定期限内按照交办要求办理完毕，并报立案庭答复有关单位和来信人。

第一百五十四条对于来访，立案庭应一访一记，根据来访内容分别作出相应处理：

（一）对于立案庭能直接处理的日常来访，由立案庭直接答复来访人；对于不属法院管辖的来访，信访接待人员应耐心做好解释工作；

（二）对于涉诉来访，属于在办案件催办的，必要时由接访人员填写案件催办单转有关部门；属矛盾激化等特殊情况的，立案庭接访后通知案件承办部门或承办人接待，做好疏导工作；

（三）对于检举本院干警违法违纪或反映审判作风问题的来访，立案庭应及时转交本院纪检监察部门接待处理。

第一百五十五条立案庭对全院的信访接待工作情况实行月通报制度。

第七章审限管理

第一节各类案件的审限

第一百五十六条本规程规定的各类案件的审理期限自立案次日起至归档结案之日止。

案件实际审理天数超过法定审限的为超审限，但是在法定审限届满前按本规定办理审限延长、中止和不计入审限的除外。

第一百五十七条各类案件的审理期限为：

（一）适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件和第二审刑事公诉案件的期限为1个月，至迟不得超过1个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长2个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经本院院长批准或者决定，审理期限可以再延长1个月。

附带民事诉讼的审理期限等有关程序应当适用刑事诉讼法及司法解释的相关规定。刑事诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法及其司法解释的相关规定。附带民事诉讼另行审判的，有关审理期限依照民事诉讼法规定的期限执行。

（二）适用普通程序审理的第一审民事、商事案件，期限为6个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长6个月，还需延长的，报请最高人民法院批准，可以再延长3个月。

审理民事、商事二审上诉案件，审理期限为3个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长3个月。

审理涉外民事、商事案件和涉港、澳、台民事、商事案件，依照最高人民法院相关规定执行。

（三）审理第一审行政案件的期限为3个月；有特殊情况需要延长的，报最高人民法院批准。

审理第二审行政案件的期限为2个月，需要延长期限的，报最高人民法院批准。

审理涉外、涉港、澳、台行政案件，审理期限参照最高人民法院相关规定办理。

（四）按照审判监督程序重新审理的刑事案件期限为3个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长3个月。

按照审判监督程序由本院再审的民事、商事和行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。

（五）赔偿委员会审理赔偿案件的期限为3个月，属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长批准，可以延长3个月。

（六）执行案件应当在立案之日起6个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起3个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长3个月。

委托执行的案件，执行局应当在立案后1个月内办理完指定执行手续。

（七）减刑、假释案件自收到减刑、假释建议书之日起1个月内依法裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长1个月。

（八）刑事申诉案件的审查期限为3个月，至迟不得超过6个月；

民事申请再审案件的审查期限为3个月，有特殊情况需要延长的，报本院院长批准。

民事申诉案件以及行政申诉案件的审查期限为6个月，有特殊情况需要延长的，经庭长批准，可以延长6个月，经本院院长批准，可以再延长3个月。

（九）各类不服第一审民事裁定、商事裁定、行政裁定上诉案件的审理期限为30日，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长30日。

（十）申请撤销仲裁裁决案件的审理期限为2个月；申请承认和执行外国仲裁裁决的案件，如决定予以承认和执行的，审理期限为2个月，决定不予承认和执行的，应在2个月内上报最高人民法院。

（十一）对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为5日。

第一百五十八条立案庭应在立案时将案件审限计算时间进行登记、输入微机。审判管理办公室据此对各类案件的审限进行跟踪管理。

第二节审限变更

第一百五十九条合议庭应当严格依照审限合理安排各项审判事务，在审限内尽快审理、裁判，提高办案效率。

第一百六十条有下列情形之一的，中止案件审理（执行）：

（一）刑事案件

1、被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到法院后被告人脱逃或下落不明，致使案件在较长时间内无法继续审理的；

2、由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的。

（二）民事、商事案件

1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

2、一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的；

5、本案必须以另一案件的审理结果为依据，而另一案件尚未审结的；

6、其他应当中止诉讼的情形。

（三）行政案件

1、原告死亡，需要等待其近亲属表明是否参加诉讼的；

2、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的；

5、案件涉及法律适用问题，需要报请最高人民法院作出解释或者确认的；

6、本案必须以另一案件的审理结果为依据，而另一案件尚未审结的；

7、其他应当中止诉讼的情形。

（四）执行案件

1、申请人表示可以延期执行的；

2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的；

3、作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；

4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

5、人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；

6、被执行人确无财产可供执行的；

7、执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理案件的争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；

8、一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；

9、仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的；

10、其他应当中止执行的情形。

（五）国家赔偿案件

1、作为赔偿请求人的公民死亡，需要等待继承人表明是否请求赔偿的；

2、作为赔偿请求人的法人或其他组织终止，需要等待权利承受人表明是否请求赔偿的；

3、作为请求赔偿依据的案件被检察机关提起抗诉或者被人民法院提起再审，需要等待抗诉或再审结果决定赔偿程序是否继续进行的；

4、其他需要中止审理的情形。

第一百六十一条有下列情形之一，在法律规定的审（执）限内难以结案的，可以延长审（执）限：

（一）刑事案件

1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

2、重大的犯罪集团案件；

3、流窜作案的重大复杂案件；

4、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

（二）民事、商事案件

1、案情疑难、复杂；

2、需要征求相关部门意见；

3、矛盾易激化的案件，集团诉讼等需要做调解工作的；

4、当事人协商一致，申请法院暂缓审理的；

5、其他有特殊情况需要延长审限的情形。

（三）行政案件

1、案情疑难、复杂的案件；

2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼或矛盾易激化，需要做协调工作的案件；

3、重大涉外、涉港、澳、台案件；

4、其他有特殊情况需要延长审限的案件。

（四）执行、国家赔偿等案件，有特殊情况的，可以延长审限。

第一百六十二条下列期限应从审(执)限中扣除：

（一）刑事案件符合下列情形，需要延期审理的期间：

1、因另行委托、指定辩护人，本院决定延期审理的时间；

2、由于当事人申请回避而不能进行审判，决定延期审理的时间；

3、公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的时间；

4、因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，本院决定延期审理的时间；

5、上诉、抗诉提出了新的事实和证据，二审法院需要调查核实，决定延期审理的时间；

（二）对被告人检举、揭发他人犯罪行为需要查证核实的时间；

（三）刑事案件对被告人作精神病鉴定或者其他鉴定的时间；

（四）刑事案件二审、再审期间，检察院查阅案卷超过规定期限的时间；

（五）民事、商事、行政、执行案件公告、鉴定的时间。

（六）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间管辖权争议的时间；

（七）民事、商事、行政、执行、国家赔偿案件由有关专业机构进行审计、评估、翻译和资产清理的时间；

（八）申请调查新的证据和申请调查令的时间；

（九）当事人申请追加被告或者第三人以及增加、变更诉讼请求后给予答辩、举证的时间；

（十）中止诉讼(审理)或执行至恢复诉讼(审理)或执行的时间；

（十一）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的时间；

（十二）最高人民法院通知暂缓审理、暂缓执行的时间；

（十三）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的时间；

（十四）民事、商事案件需要做调解、和解工作申请扣除审限的，依照相关规定办理；

（十五）涉外刑事案件审理过程中，相关材料须经所在国公证机关公证或代理人使领馆认证的时间，通过外交途径、委托我国使领馆或者按刑事司法协定方式送达法律文书报送最高人民法院审查的时间，因外交事由等待的时间；

（十六）涉外民事、商事案件审限的扣除，依照相关规定办理；涉港、澳、台民事、商事案件参照该办法办理。

（十七）报最高人民法院请示的时间；

（十八）需要补充调取相关案件卷宗的时间。第一百六十三条刑事公诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满7日以前，向本院院长提出申请；刑事附带民事诉讼案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满10日前向本院院长或分管副院长提出申请。

民事、商事案件应当在审理期限届满10日前，向本院院长或分管副院长提出申请，需要第二次延长的，应当在审理期限届满10日前向最高人民法院提出申请。

依照审判监督程序再审的民事、商事案件应当根据所适用的一审或二审程序办理审限延长手续。

行政案件应当在审理期限届满10日前，向最高人民法院提出申请。行政再审案件应当根据所适用的一审或二审程序办理审限延长手续。

国家赔偿案件应当在审理期限届满10日前向本院院长提出申请。第一百六十四条需要院长、庭长批准中止、延长、扣除办案期限的，院长、庭长应当在审限届满前批准或者决定。

第一百六十五条业务庭应当在审限届满2日前，将审限变更审批表送审判管理办公室，办理审限变更手续。

对未在法定期限内审结的案件，凡未按上述规定办理中止、延长、扣除审限手续的，按超审限处理。

第三节审限督查

第一百六十六条审判管理办公室应当建立审限、执限届满前的催办制度，对临近审限的案件，应及时催办，督促业务庭尽快审理。

审判管理办公室建立审限、执限定期检查通报制度，定期对各业务庭审限、执限落实情况进行督促、检查和通报。

第一百六十七条承办人故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院工作人员处分条例》第四十七条、第五十三条、第八十四条的规定予以处分。

承办人故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院工作人员处分条例》第五十三条的规定予以处分。

第八章附

则

第一百六十八条本规程由审判委员会负责解释。第一百六十九条本规程自下发之日起施行。本院其他规定与本规程不一致的，按本规程执行。

人民法院执行工作报告篇三

市人民法院行政审判工作情况汇报

一、认真履行行政审判职责，全力化解行政争议

1．依法保护行政诉讼当事人诉权，切实维护人民群众合法权益。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释的规定，坚持贯彻落实《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》和《江苏省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于行政诉讼管辖若干问题的规定〉的意见》，凡符合受理条件的行政争议，及时依法予以受理，充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识，依法公正审理各类行政案件，切实维护行政相对人的合法权益。

2．不断加强和规范行政诉讼协调工作，积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径，诉前立案审查阶段与行政相对人及相关行政机关进行沟通协调，诉中开展双方当事人协调工作，并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径，增进当事人与行政机关之间的理解和信任，真正达到“案结”的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度，高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件，妥善谨慎进行处理，努力化解重大行政争议。

3．认真开展非诉行政执行案件司法审查工作，坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定，不断总结非诉行政执行案件审查的方式和标准，推行听证审查制度，不断增强审查程序的透明度，保障被审查对象的知情权、陈述权、申辩权。4．不断强化行政案件息诉工作力度，努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作，努力使当事人胜败皆明、服判息诉；立案庭、行政庭等部门加强协调沟通，在涉行政信访案件的处理中通力合作。

二、积极服务行政法治建设，促进依法行政水平提升

1．通过公正高效的审判，支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原则，认真审查被诉具体行政行为，对于合法的具体行政行为，依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉，维护和支持行政机关依法行政。

2．积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制，加强对行政负责人出庭应诉的提醒、督促，并对相关情况定期进行通报，在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时，对增强行政机关诉讼意识、应诉能力，促进行政机关依法行政意识的整体提高，进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。

3．不断规范和强化司法建议工作，推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题，认真分析研究，提出对策建议，帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制；并注重对相关建议反馈情况的跟踪，促进司法建议的落实。

4．加强与行政机关的沟通交流，促进依法行政与公正司法的良性互动。一是通过走访座谈、日常沟通等形式，加强与行政机关的经常性交流，及时通报行政案件受理和审理情况，共同研究解决行政管理领域中的一些热点、难点问题，并对行政审判工作的深入有效开展提供积极意见和建议。二是坚持帮助行政机关开展业务培训，促进依法行政水平的提高。三是与行政机关加强行政案件的审前、判前协调工作，在化解行政争议与提升行政执法水平方面实现共赢。四是围绕全市重点专项工作，有针对性地开展法律服务，保障执法行为的合法性，预防行政争议的发生。

一、认真履行行政审判职责，全力化解行政争议

二、积极服务行政法治建设，促进依法行政水平提升

1．不断强化行政审判管理工作，确保行政审判质量和效率。将行政审判质效、非诉审查、廉政建设以及服务法治政府建设等工作全面纳入岗位目标责任制进行量化考评；坚持行政审判质量效率评查制度，开展行政案件专项评查工作；加大庭长审判管理工作力度，进一步强化行政审判动态监管力度。

2．不断强化行政法官业务能力建设，提升行政审判能力和水平。根据行政审判工作发展的需要，配齐、配强行政审判力量；认真组织行政法官参加上级法院组织的业务培训，增强行政法官处理纠纷、化解矛盾、开展群众工作等业务能力；积极组织行政法官开展司法调研工作。3．不断加强外部司法环境建设，提升行政争议调处能力和实效。积极争取市委、人大、政府、政协以及社会各界对行政审判工作的重视、关心和支持，及时主动通报行政审判工作进展情况和重要事项，大力开展行政法制宣传工作，通过法律咨询、典型案例宣传等形式，增强社会公众对行政审判工作的了解、理解和信任。

4．不断加强行政审判的司法规范化建设，提升审判效果。一是通过深入开展“严肃庭审纪律，改进审判作风”等专项教育整顿活动，不断巩固专项活动成果。二是提高行政裁判文书制作的规范化，以优秀裁判文书评选为契机，进一步规范行政裁判文书的制作，增强裁判文书的说理性。三是进一步推进审判公开，自觉接受各界监督。通过邀请人大代表观摩行政审判庭审等形式，主动接受人大监督。四是不断加强行政审判队伍党风廉政建设，进一步优化行政审判队伍形象。

行政审判工作与经济社会发展的需求、社会各界的期待还有一定的差距：一是在近年来案件数量持续增加的情况下，法院更多地将精力放在案件增幅较大的民事、执行等工作上，对行政审判工作的重视程度有待进一步提高；二是面对日益复杂、矛盾尖锐的行政争议，化解争议的方式有待进一步丰富，解决纠纷的能力有待进一步增强；三是需进一步加强对行政审判领域出现的新情况、新问题的研究，增强行政审判对经济社会发展变革的适应能力。

当前和今后一段时期，我院行政审判工作将继续坚持“服务大局，促进和谐，规范司法，争创一流”的工作思路，按照“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的要求，发挥行政审判在维护社会和谐稳定、促进社会管理创新、推进行政法治建设进程等方面的职能作用，为经济社会全面协调可持续发展提供更有力的司法保障。第一，进一步转变司法理念，坚持和谐司法，切实化解涉诉行政争议。坚持优先保护实体权益的指导思想，进一步加大对行政审判工作的监督、管理力度，进一步加强对行政诉讼当事人诉权的保护，进一步规范和加强行政诉讼协调工作，对关系到人民群众重大切身利益的案件，关系到重大公共利益的案件，矛盾突出、易于激化的案件以及涉及人员众多、社会影响大的集团诉讼案件，重点做好诉讼协调工作，争取各方力量，力争以和谐的司法方式化解行政争议。

第二，进一步增强大局意识，坚持能动司法，切实推动社会管理创新。更加自觉、更加主动地把行政审判放到服务经济社会发展、服务法治社会建设的大局中去谋划。持续深入地推进法院与行政机关的和谐共建。

第三，进一步强化队伍建设，提升司法水平，切实推进公正廉洁司法。深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正行政审判法官的司法指导思想；进一步健全行政审判组织，充实行政审判力量，加强司法调研工作，加大业务培训力度，不断提高行政审判法官的司法能力和水平；深入推进党风廉政建设，进一步树立行政审判法官的良好司法形象，促进行政审判的权威和公信。

第四，进一步争取各方支持，优化司法环境，切实推动行政审判工作新发展。更加自觉地把行政审判工作置于市委领导、人大监督之下，加强与行政机关的沟通联系，加大司法宣传力度。