2024年在全市安全生产会议上的讲话(大全18篇)
总结是一种有效的自我反馈方式,帮助我们提高自我认知和自我适应能力。总结要有层次感,结构清晰,避免内容杂乱无章。下面是一些总结的优秀例句,供大家参考和学习。
在全市安全生产会议上的讲话篇一
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神,总结20xx年的工作,部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开,市委会专题研究了全市安全生产工作,对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求,市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话,希望大家能够抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三方面意见。
20xx年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故,较大事故起数为省控指标的50%,各类事故死亡人数同比下降5%,重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”,在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次,较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作,主要有以下几个特点:
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系,落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前,全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”,覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促,市委会定期研究安全生产工作,市政府常务会议定期部署安全生产工作,各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖,各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态,市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则,完善目标管理,强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向,以安全生产大检查为手段,以排查整治隐患为载体,全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年,全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动,持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后,各级加大检查力度。8-12月,全市共检查企业2.53万余家次,排查事故隐患2.66万处,已完成整改2.59万处,整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处,现已完成整改37处,按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患,已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系,全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家,全年自查隐患51.8万条,投入资金2.05亿元,整改51.6万处,整改率99.4%,在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式,委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务,探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理,依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次,排查整改事故隐患20697处,立案查处非法违法行为294起,实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理,发现并督改火灾隐患1.99万处,责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时,积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治,确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打,依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起,移送追究刑事责任583人,关闭取缔84家,保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点,全方位、多角度、深层次开展宣传教育,营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用,提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作,开展安全生产宣传教育,并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》,在全市各地巡演了43场,观众4万多人,受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体,丰富内容,打造品牌,提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动,全市参赛企业11707家,报名参赛班组5.5万余个,参赛职工92.9万余名,比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审,全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建,形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设,进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时,切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组,对全市省级以上开发区进行了巡查,较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建,其中一级19家、二级106家,企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训,全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训,从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区,普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持,离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管,离不开全社会的关心与监督,也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干,在此,我代表市政府,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题,切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,安全生产任务依然十分艰巨,安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看,一些单位对安全生产工作重视仍然不够,安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位,跟踪督查不到位,安全监管措施不扎实,排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求,有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细,专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计,目前登录平台的企业数是5.59万家,进行自查自报的企业数是2.53万家,申报率仅为45.3%,其中3700余家为零隐患申报企业,这说明在一些地方、一些行业、一些企业,安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看,虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制,去年全市安全生产事故死亡人数是800多人,低于一千人,但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故,但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在,事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中,有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改,有的改不动,有的进展缓慢,这说明一些单位在对待事故隐患治理上,态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐,一些企业安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混乱,中小企业隐患排查治理责任不落实,缺乏排查隐患的机制,“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大,经济增速放缓,一些行业、企业效益下滑,势必影响企业安全生产投入,特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节,产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看,安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进,道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨,城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷,以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题,又要积极应对新情况、新挑战,研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天,安全生产事关大局。最近,习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作,提出了“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出,面对经济下行压力,安全生产这根弦只能紧不能松,安全生产责任只能强化不能弱化,安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向,希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发,充分认识当前安全生产工作面临的形势,正视安全发展与经济发展的关系,正视存在的问题和不足,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,全力促进安全生产形势持续稳定好转。
今年是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会,关于安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持人民利益至上,牢固树立“红线”意识,坚持责任落实,深化改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作:
(一)突出明责问责,着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任,加大对安全生产责任落实情况的考核力度,提高其在绩效考核中的权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核,认真落实安全生产巡查制度,并定期派出巡查组,对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查,促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责,制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》,全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度,争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制,逐级逐企业签订责任书,督促企业严格履行法定义务,建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控,着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向,打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律,紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节,有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台,督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度,确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度,对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告,督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查,突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理,深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是,从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看,一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此,在今年的专项整治中,要深刻汲取深圳光明新区“12•20”特别重大滑坡事故教训,突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域,全面排查分析安全风险,严格落实安全防范措施,切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患,要强化监督检查和监测监控,严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制,加强联合执法和安全生产大检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安,着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作,抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面,要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管,建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度,情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面,要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划,充分发挥专家的作用,采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式,科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求,进一步优化队伍结构,调整增加一线安全监管机构编制,确保开发区安监机构人员履职到位,实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动,大力实施“素质提升工程”,提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领,着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式,引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用,促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式,发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能,帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,并根据企业反馈的信息,督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育,认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道,鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设,着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围,提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训,重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员,尤其是农民工安全培训,全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关,强化源头管控,确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业,坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能,确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制,完善应急预案,广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练,开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地,进一步提高应急救援能力。
春节将临,各级要迅速开展安全生产再检查再落实,全面落实安全生产各项责任和措施,将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作,落实人员密集场所安全防范措施,严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位,完善细化应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强预测预警,严格落实值班值守制度,以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局,事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安,狠抓预防治本,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
在全市安全生产会议上的讲话篇二
同志们:
前不久,省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神,今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才,胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况,资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言,李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排,下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势,着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年,全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实开展专项整治行动,有效推进城市工业灾害防治工作,安全生产保持了稳定好转态势,取得了很好的成绩,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被评为全省安全生产工作先进单位,这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握,连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少,益阳连续六年评为安全生产先进单位,这个成绩来之不易,凝聚了同志们的辛勤汗水,也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府,向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题,清醒认识全市安全生产形势依然严峻,清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之,安全生产的形势是严峻的、复杂的,其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面:
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进,我们新上的项目在不断增多,这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置,这个成绩来之不易。但是,经济的高速增长,也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家,去年工业总产值已经超过了1000亿元,今年预计可以达到1400-1500亿元,工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年,随着道路交通的进一步发展,车子越来越多,驾驶员越来越多,特别是一些驾驶员尽管通过了考试,但隐患严重。从去年统计的数字看,70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故,死亡人数的占比非常大,道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题,科学发展中一个重要的内容就是安全发展,不能做到安全发展就做不到科学发展。所以,要根据这些新情况,在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位,但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除,发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重,一旦发生事故,后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标,存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展,隐患也会进一步增加,所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患,也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故,海事局初步结论定为自然灾害,但就是这么一场自然灾害,夺去了11条生命,给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的,地域不在益阳,但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本,没有任何推诿,相关领导迅速赶赴现场,没有延误任何打捞时间,省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查,对安全隐患进行了点名批评,但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天,耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故,这次事故是一次责任事故,有五名同志是难逃其责的。这些情况表明:安全事故存在各种各样的突发因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天,谁都吹不了牛皮,千万不能视同儿戏,大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高,安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工,大部分是农民工,普遍文化层次不高,又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训,“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析,基本的操作规程很简单,如果这些同志安全意识强,这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活,一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差,这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏,应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势,全市各级各部门务必保持清醒头脑,务必引起高度重视,采取切实措施,解决存在的问题,确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点,着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年,全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来,继续深入开展安全生产年活动,深化安全生产“三项行动”、“三项建设”,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作:
(一)扎实开展安全生产执法行动,进一步规范生产经营秩序。首先,要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求,认真做好执法工作,提高全市安全生产执法水平。其次,要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署,根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求,从2月份下旬开始,在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导,组织人员下到重点县、乡和企业,督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施,始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调,必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度,一是要重罚,情节严重的要罚得他倾家荡产,二是要加大法律惩处力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治,进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作,全面开展煤矿防治水专项整治,继续抓好井下安全避险系统建设,加快煤矿机械化改造,推行煤矿风险预控管理体系,全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言,要建立这方面的长效机制,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求,加大力度,保质保量地把各项工作抓到位,使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理,加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船,砂子是在汩罗运过去的,估计是超载。这需要综合整治,整合各方面的力量,要加强对渡口、船舶的监督检查,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管,严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求,抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度,建立日常监管机制,加强职业危害监管,切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监,工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治,取得了不错效果,省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动,严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建,进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作,确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起,明确班组和岗位安全规范,落实企业领导干部现场带班等制度,推动企业全面加强安全生产规范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆,深入开展安全生产示范创建活动,是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度,完善激励机制,激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容,拓宽创建领域,把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施,努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育,营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系,大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号),引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性,更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机,精心组织一些操作性好、针对性强,实际效果和社会反响好的宣传活动,对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动,组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,将安全知识教育列入党校教学的重要内容,列入新生入学教育的重要内容,列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作,不断提高监管水平,增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任,为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制,强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人,要亲自抓安全生产,分管领导是安全生产的直接责任人,要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度,严格落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,严格安全生产行政许可,使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任,积极开展安全标准化建设,加大安一投入,改善安全设施,加强安全管理,强化安全责任,确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理,促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度,强化安全生产绩效考核,奖励先进单位和个人,严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,抓好本职工作是职责所在,抓好安全生产也是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查结果,自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究,深挖非法违法行为和事故背后的腐败,铲除“保护伞”,改善安全生产执法环境。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,事关社会和谐稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
在全市安全生产会议上的讲话篇三
为全面总结全市安全生产工作,安排部署安全生产工作,确保完成年度安全生产目标任务,2月4日,在我市召开的全市安全生产工作会上,市委、市政法委书记、副市长王祖彬对20全市安全生产工作作了通报,并就20工作作了安排部署。
据通报显示,年,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的指导帮助下,各级各部门密切配合,不断夯实基层基础,积极开展监管执法,严格安全生产目标管控,强化安全生产综合治理,推进安全生产标准化创建,加强隐患排查和打非治违,各项工作取得了明显成效。全年共发生各类生产安全事故74起,同比减少64起、下降46.38%,死亡59人,同比减少65人、下降52.42%,连续14年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标,煤矿持续实现了“零事故、零伤亡”。其余指标均控制在省政府下达的控制目标内。
过去的一年,我市安全生产责任体系进一步完善,全市认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,特别是关于安全生产工作的一系列指示批示精神,市委、市政府多次召开会议研究部署安全生产工作,出台了《关于建立和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》(遵党发〔2014〕5号),进一步健全和完善安全生产督导和包保责任制,制定了2014年全市安全生产工作意见和工作目标考核实施细则等文件,层层分解责任,安全生产责任体系更加完善。安全生产文化理念进一步提升,我市邀请了国家安监局新闻发言人黄毅同志来遵举办安全生产专题讲座;将“安全生产月”活动延至全年,全面推动“安全第一主题活动周”活动,组织了“以人为本,聚焦安全”书画摄影巡回展,并相继开展了“强化安全基础,推动安全发展”安全文艺汇演、“安康杯”知识竞赛、评选“最美安全卫士”等系列活动,充分发挥了安全生产示范引领作用,全市“安全生产月”活动连续6年受到国务院安委办表彰,安全生产文化日益浓厚,安全生产理念深入人心。安全生产基层基础进一步夯实,安全生产科技水平不断提升,煤矿采掘机械化水平走在全省前列,全省煤矿采掘机械化现场会在习水县召开,积极申报煤矿安全技改项目11个,获得省专项补助资金810万元。所有客运企业、危货运输企业全部安装使用了动态监控管理平台,8家危化企业完成了自动化控制系统改造。市安全生产应急救援基地完成主体建设;8个县(区)完成了安全监管综合信息系统平台建设,制定了安全生产应急信息报送评估制度,推行应急信息报送工作责任制。对181名煤矿驻矿安监员开展为期3个月的安全生产专业培训,提升了基层一线监管人员的履职水平。安全生产标准化建设进一步推进,坚持把标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置条件,落实安全生产和职业卫生“三同时”审查制度,在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关;全市8家煤矿达到安全质量一级标准,41家煤矿达到安全质量二级标准,17家煤矿达到安全质量三级标准,523家非煤矿山完成高陡边坡在线监测、中深孔爆破技术应用;167家冶金工贸企业通过达标验收;完成职业病危害因素申报的企业1966家,76家企业完成职业卫生档案管理规范化建设试点,均超额完成省政府下达的目标任务。安全生产法治意识进一步增强,强化“依法治安”意识,进一步规范公正文明执法,依法惩处安全生产各类违法行为,促进安全生产监管有法必依、执法必严、违法必究。多次举办安全生产执法培训,242名监管干部取得了行政执法资格;组织了安全生产执法岗位练兵竞争活动;深入开展了新修订《安全生产法》宣传贯彻,组织宣讲培训班对部门和企业主要负责人进行培训,通过报纸、广播、电视、led显示屏、户外广告牌等媒介,全面宣传新修订《安全生产法》,有效促进了全社会安全生产法治意识的提升。安全生产监管执法进一步强化,全市认真组织安全生产领域“六打六治”、打非治违等专项行动,按照企业自查自纠、地区组织检查、安委会成员单位专项巡查的方式,多层面、全方位开展“六打六治”;同时,相继开展了重要时段和煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域安全生产大检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,深入基层一线和企业现场,扎实开展各项检查,对查出的安全隐患,按照“五落实”要求全部整改完毕,整改率达100%。
王祖彬指出,尽管过去的一年我市安全生产工作从指标上看实现了大幅下降,成绩喜人,值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企业生产条件还没有得到根本改变,监管能力水平还不高,事故高发易发的严峻形势还没有得到有效扭转,离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。主要体现在三个方面:
一是安全生产认识不到位,部分企业、单位、领导对安全生产思想认识不到位,安全责任不落实,工作措施不力,严不起来,落实不下去;“重部署、轻落实,重检查、轻整改,重眼前、轻长远”等问题依然严峻存在,一些领导认为安全生产仅仅是安监部门的职责,“管生产、管行业、管审批必须管安全”的意识较为淡薄,使得安全生产工作措施和要求在各行业得不到全面落实,监管力度层层衰减。
二是安全生产基础依然薄弱,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善,一些中小企业安全投入不足,日常管理混乱;煤矿赋存条件差,灾害严重;临崖临水路段多,隐患得不到治理;一些地方招商引资忽视安全,导致部分企业手续不齐,安全生产监管存在真空地带;部分安监部门工作人员力量薄弱,装备设施落后,经费投入不足,特别是经开区安监机构欠缺,难以适应日益繁重的监管工作需要。
三是安全生产监管力度不够,一些部门对自己主管行业的安全生产情况底数不清,情况不明,研判不足,搞不清楚监管要害,对安全生产的中国难点环节和隐蔽致害因素,拿不出有效监管措施;一些地方和部门开展工作被动,敷衍塞责,“打非治违”不力,只求平安无事,不依法办事;基层监管执法不严,监管执法下不了手,执法过不了硬。因此,我们要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性,始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑正确估价安全生产形势。
王祖彬要求,年,全市安全生产工作要以党的和十八届四中全会精神为指导,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,以“双降”为目标,坚决杜绝重特大生产安全事故,全力遏制较大和一般生产安全事故,实现安全生产持续好转。重点抓好以下五个方面的工作。
第一,强化目标管理,狠抓安全生产责任落实。一是强化安全生产长效机制建设。进一步深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施,把涉及安全生产的任务、重大事项纳入各级各部门的中国农药议事日程,真正实现把安全监管工作的好措施、好经验固化下去,以长效机制保证安全生产工作常抓不懈,实现长久安全。二是细化落实安全生产计划。把年度安全生产目标任务分解落实到每个阶段、每个单位、每个岗位,并把安全生产纳入经济社会发展考评体系和精神文明、党风廉政、社会治理体系,围绕安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产“十三五”规划编制工作。三是严格安全生产行政问责。强化各级政府属地责任、行业部门监管责任和领导“包保”责任,督促企业全面落实安全生产主体责任。严格安全生产责任倒查和“一票否决”,对安全生产工作责任不落实,导致安全生产形势恶化的,严格按照有关规定严肃问责。
第二,强化宣传教育,狠抓安全生产思想意识。一是强化安全生产宣传教育。以新《安全生产法》培训为主题主线,将“安全生产月”活动延至全年,深入开展安全文化“六进”活动。市、县主流媒体要开设安全教育专栏,车站、广场等公共场所设立的电子屏幕和公益广告要要有安全教育内容,以此提高全社会安全生产法治意识和责任意识。二是认真开展安全文化示范建设。充分发挥国家级和省级安全文化示范单位的带头作用,充分调动社会各界参与安全文化建设的积极性,加大安全文化示范创建工作,加强交流学习和教育培训,全面完成安全文化示范创建任务,以安全文化引领安全发展。三是加强安全生产教育培训。强化安监干部业务培训,积极组织到高等院校、示范企业学习。把安全生产教育培训延伸到学校和基层农村,提高广大师生和农村群众的安全生产防范意识和防控能力。强化对培训机构的督促检查,严格登记备查、信誉档案和“黑名单”制度,提高培训质量。
第三,强化体制机制,狠抓安全生产保障能力建设。一是加快应急救援体系建设。加快安全生产应急救援基地建设进度,确保安全生产应急管理、应急值守、应急保障等工作有序开展。进一步强化生产安全事故应急救援预案的修订完善,并积极开展应急演练。加强应急救援专家队伍建设。二是加强开发区安监机构建设。各地要抓紧建立完善开发区安全生产责任体系和考核机制,加快开发区安监机构建设进度,结合实际设置独立的安监机构和配备监管干部。要切实强化开发区管委会主要负责人责任,明确开发区各部门安全生产工作责任,自觉接受有关部门的监督检查和业务指导。三是强化执法监察队伍建设。举办期党政领导干部安全监管研讨培训和监管干部执法岗位练兵活动,并把村、居(社区)两委负责人和相关管理员纳入安全生产业务能力培训范畴,定期开展安全生产法律法规专题培训,把安全监管延伸到基层一线。
第四,强化工作要求,狠抓科技兴安和达标建设。
一是强化科技项目的组织实施和推广。认真做好安全生产技改项目申报工作,积极争取国家和省的资金、技术支持。加强安全生产科学技术使用,督促煤矿企业限期完成机械化改造,积极推广瓦斯发电、民用和液化技术。推进“职业病危害在线监控系统”建设,全面完成七大行业职业病危害现状评价。继续推广运用道路交通、建筑、消防、燃气等行业相应的技术和设备。
二是推进安全质量标准化建设。对全市煤矿开展量化评级分类管理,加快煤矿安全标准化建设,对达不到安全生产条件的煤矿,实施重点管控。所有大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化二级水平;其他矿山、尾矿库未达到安全标准化最低等级的,不予核发安全生产许可证。严格涉及职业病危害的新建、改建、扩建的工程建设项目职业卫生预评价、验收评价和审批制度。要加强对已达标企业的管理,确保标准等级“只升不降”。三是强化科技推广和达标工作考核奖惩。将安全生产科技推广和标准化建设纳入全市安全生产工作考核的重要内容,层层分解落实,完善奖惩政策,明确责任,倒排工期,确保按时完成科技推广和标准化建设任务。
第五,强化重点领域,狠抓各行业安全生产专项整治。
一是加强安全生产的综合治理。各行业主管部门要建立健全安全生产横向联合执法机制,整体推进安全生产监督管理。各级安委办要严格执行联席会议召集人制度,推进信息共享互通,整合各类检查行动,强化联动协调,提高安全生产监督检查的质量和效率。
二是加强安全生产隐患整治和打非治违。严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过错时监管、流动巡查等方式,加大对本地区、本行业安全生产的监督管理,对检查发现的重大安全隐患和严重违法非法生产经营行为一律执行政府挂牌督办制度,严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,明确专人督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除,加快推进安全隐患排查治理体系建设。
三是强化各重点行业专项整治。进一步强化煤矿安全生产专项整治,加大联合执法、措施监管、暗访暗查力度,加快煤矿隐蔽致灾因素的摸底排查,严格现场监管。加强道路交通违法行为治理力度,提高道路交通事故的预防、预警和控制能力。切实抓好消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、教育、消防、特种设备、农机等重点行业领域安全生产隐患排查治理,从源头防范生产安全事故的发生。
王祖彬强调,春节将至,全国“两会”也即将召开,抓好当前及今后一个阶段的安全生产工作意义重大,责任重大,各级各部门务必要坚守安全红线,严防死守,认真总结遵义会议八十周年纪念活动期间安全生产的成功经验和有效措施,切实加强领导,采取果断有效的措施,严防重特大安全生产事故发生。
一要立即组织开展安全生产大检查。从现在开始,各级各部门要立即组织开展本地区、本部门、本行业安全生产大检查,各级“包保”领导要带队到“包保”区域和行业开展1—2次安全生产专项检查。特别是对已经明确春节期间放假的生产经营和工程建设工作等行业领域,尤其要加大检查力度,坚决防止以停工放假为由,暗地却组织生产经营建设活动,以此逃避监管。要加大对烟花爆竹生产、销售、储运、燃放等各环节安全检查,从源头管住安全风险。要加大对高速公路、国省干线、农村公路、车站、码头等安全检查,加大隐患排查整治,落实安全措施,从严查处道路交通违法行为,确保道路交通安全畅通。要对旅游景区、宾馆、饭店、餐馆、学校、医院、车站、码头等重点场所和旅行社、旅游车辆、特种设备等重点行业领域开展安全大检查,及时消除安全隐患,特别是人员密集场所和节庆活动现场,要重点检查,坚决防止发生拥堵、踩踏事件。要加大农村消防安全检查,加强安全用火用电和应急逃生救援知识,提高广大农村群众的安全意识和救援能力。
二要强化应急处置。各级各部门要针对春节期间天气、人流等情况,提前做好防范措施,抓紧完善应急处置预案,提升应急处置能力。交通、公安、高速公路等部门要及时发布人流、车流等相关信息,引导群众安全出行、安全过节。一旦发生事故或紧急情况,要迅速启动预案,有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置,切实做到反应灵敏、相应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。三要强化安全值守。春节期间,各级各部门要认真落实《遵义市党政机关值班工作制度》的规定,严格实行领导干部到岗带班制度,重点行业领域管理部门和应急救援机构要落实24小时在岗值班制度,坚持事故信息报告制度,畅通信息报送渠道。一旦发生事故,必须尽快掌握事故基本情况并及时上报,坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象,确保事故能够早发现、早报告、早处置。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,王祖彬要求全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下,不松劲、不懈怠,扎实工作、不断开创安全生产工作的新局面,为推进全市经济社会转型跨越发展,维护安定和谐大局作出新的更大的贡献。
在全市安全生产会议上的讲话篇四
同志们:
今天我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实全县安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议精神,安排部署当前全镇的安全生产工作,进一步认清形势,明确责任,强化措施,确保全镇人民群众生命财产安全。下面,我就做好当前安全生产工作,强调三点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感前一段时间,全国陆续发生了多起大的火灾和重特大安全生产事故,引起中央的高度重视和全社会的高度关注,国务院组织召开安全生产电视电话会议,在全国部署开展安全生产大检查;在《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》上做出重要批示:“严格按照国务院部署要求,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,坚决不留死角,敢于动真碰硬,实行铁腕整治。通过大检查,全面落实党委领导、政府监管、部门管理和企业负责的安全生产责任制,完善安全生产工作长效机制”。7月5日,县上召开了安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议,对全县的安全生产工作做了安排部署;前天市安全生产大检查第三督查组来镇检查安全生产工作。昨天县上又召开全市安全生产大检查督查(__)汇报会,从检查的情况和结果来看,当前安全形势不容乐观。尤其是现在已进入主汛期,强降雨增多,道路、房屋等损坏严重,安全生产形势压力大,我们必须清醒地看到,全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。由于强降雨,部分村社对冲毁的路段、堵塞的涵洞、渠道等还没有整修、清理到位,重点区域和部分地段依然存在重大安全隐患;村社干部对村内的安全生产隐患情况不明、底数不清,监管不力,存在大而化之、侥幸蒙混心理。有的村社干部以“三夏”生产忙为理由,没有充分履行职责,没有组织群众开展安全隐患排查,生产自救,许多隐患没有得到及时整治,严重威胁着群众的出行安全。部分企业主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,重效益、轻管理,安全生产制度不健全,安全管理人员配备不足,安全经费投入不足。对上述问题,我们一定要引起高度重视,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,采取有力措施,克服困难,开展安全生产大检查,排除安全隐患,杜绝事故发生,确保人民生命财产安全。
二、突出重点,强化措施,扎实做好安全生产工作刚才王镇长宣读了《__镇集中开展安全生产大检查实施方案》的通知,这次全镇安全生产大检查,安排的时间紧、任务重,希望各村委会、镇属各单位、各企业负责人严格按照方案要求,根据各自实际,全面开展一次拉网式排查,坚持边检查边整改,对检查中发现的隐患和问题,能整改的立即采取措施整改到位,暂时不能整改的,要确定专人负责,限期整改,跟踪落实,对存在重大安全隐患、没有整改到位的村委会和单位,一旦出了问题,要严肃处理相关责任人员。重点要抓好以下几个方面:
一要加强道路交通监管。会后,各村委会、镇属各单位要迅速行动起来,切实负起责任,及时开展安全生产大检查活动,重点排查事故易发路段、通村主干道和村社产业路等路段的安全隐患,针对农用车辆载人、黑车载人、营运车超载等现象,要进行专项整治,彻底遏制事故的发生;要继续加强“五小”车辆摸排,坚决禁止无证、无照、无牍车辆运营,各村要与农用车车主发放《严禁农用车、拖拉机违法载人告知书》,并签定《严禁载人责任书》。天放晴后,各村委会要利用两天时间,检查村社道路,按照“谁走路、谁整个,谁受益、谁管护”的原则,组织群众处理道路积水、整修损坏道路。需要涵洞的路段,相关村社干部要及时向包村包片领导打招呼,确保按时完成道路整修任务,不耽误“三夏”生产工作。现在,夏收已接近尾声,我们要及早做好宣传,严禁在公路上打场晒粮,堆放杂物,侵占公路,确保道路交通安全。特别要强调的是静庄公路和南阳公路沿线的车辆整治和交通安全,现在路好了,车多了,车速快了,__、__、__、__、__、__、__等村和各学校要做好道路交通安全知识宣传工作。二是抓好汛期防汛工作。当前已进入汛期,气候异常,强降雨不断,各村社干部,包括群众都要有一个较为明确的认识,增强重大洪涝灾害的预防和生产自救的意识,各级干部要做好预警工作和灾害、灾情的上传下达,在目前强降雨持续的影响下,发生灾害的可能性在不断的增大,对全镇人民的生活和生产安全已构成了不同程度的威胁,各村各干部群众要切实做好隐患的排查工作,重点以农村危旧房屋、坝库、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隐患为主,组织开展详细排查和登记造册,对于登记在册的隐患点明确责任人,确定整改时间,限期整改。同时,各村要严格落实24小时值班制度,及时组织群众清理村内排水渠、沟道内的各种杂物和垃圾,保持排水畅通。有坝库的村要确定专人监管、制定应急预案、经常检查坝库护坡是否完好,泄洪道是否破裂、堵塞。三是加强食品、药品监管。天晴后,由政府牵头,各村委会和工商所、派出所、司法所等单位积极配合,开展食品、药品大检查活动,要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点,切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿,对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的,要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、设备简陋、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊,坚决停业整顿,确保群众吃得放心,用得安心。在这里,我要强调的是,村上的食品、药品安全监管流于形式,归其原因是村级“一专三员”有名无实、怕得罪人、不负责任,从不上报食品药品监督工作报告表和家庭宴席备案登记表。从今天开始,这种危险的情况要不得,“一专三员”要切实担负起责任,对村域范围内的商品、药品销售点进行全面检查、对家庭宴席登记备案,把这项工作抓在手中,加强监管,确保不出问题。四是加强建材市场、建筑工地监管。我镇是省列小城镇建设重点镇,建材门市部分布广、建筑工地多,对此,我们要定期对各类建材门市部和建筑工地进行拉网式的全面检查,全力监管好建材门市部的供材安全,抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理,确保建设工程安全。五是加强学校安全管理。各学校要校园周边环境整治、校外寄宿生管理为重点,加强保安力量和巡查次数,强化防电用电、用煤用气安全措施的落实,定期检查学校周围安全防护设施,学校体育健身设施,发现安全隐患,及时整改。同时,要加强对师生进行安全教育,提高师生的安全意识和防范能力。值得注意的是,现在校外寄宿生和出租屋的安全是社会的敏感问题,各学校要高度重视,会后,联合派出所,及时对校外的寄宿生房屋进行清理清查,重点排查学生用电、用气、水煤是否安全,对清查出存在安全隐患的房屋,要求立即整改,整改不到位的,勒令搬出。学校、派出所和出租户签定三方责任书,靠实责任、落实到人,确保寄宿生安全。六是加强消防安全管理。夏季因高温天气、柴垛干燥等原因,极易引发火灾事故。各村要根据实际,加强晒麦碾场、堆放柴草、林木区等重点区域监控。由政府牵头,会同派出所、工商所、相关村委会对城区大型超市、ktv、酒店、学校、公园等人员密集场所的安全状况全面进行排查,对存在火灾隐患的,彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育,提高广大群众的消防安全意识。七是加强烟花爆竹、危险化学品监管。建立严格的许可制度,重点监管烟花爆竹门市部、南门加油站和沼气安全使用,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储运等行为,整改和消除事故隐患。在沼气安全使用上,重点检查输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、进出料口和水压间是否加盖、灶具和灯具是否远离易燃物品、净化器是否按时更新脱硫剂、用明火检查输气管是否漏气、能否方便地找到专业维修人员、报废沼气池是否已填埋等。
三、加强领导,靠实责任,大力提升安全生产管理水平一要强化责任落实。为确保把安全生产工作落到实处,经镇党委会议研究决定,成立安全生产专项整治工作领导小组,政府主要领导任组长,派出所、工商所、水管所、财政所、卫生院、各学校等为成员单位,切实加强安全生产工作的组织领导。各村支部书记要担负起安全生产第一责任人责任,必须亲自抓、负总责,对安全生产工作作出安排,有针对性的开展村庄、道路、房屋等检查,及时排查整改安全隐患。各镇属单位积极配合,坚决防止该作为不作为,该管不管和推诿扯皮,按照“谁发证,谁负责,谁审批,谁负责,谁主管,谁负责”的原则,认真履行好职责。各砖瓦厂、预制厂、大型超市等于要牢固树立安全生产主体责任意识,完善各项管理制度,加强生产的各个环节和现场的管理,加强员工的教育培训,加大安全生产的投入,强化生产过程的标准化建设,切实消除安全隐患。
二要强化隐患排查整改。各村要按照“四不放过”的要求(不放过每一条道路,不放过每一座山梁,不放过每一道涵洞,不放过每一座院落),集中开展一次安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,做到行动要快、覆盖要严、整改要实,对排查出的安全隐患要全部登记上报,能够马上整改的现场监督整改;城区村对非法建设、生产、经营行为,要一户一户的查处,对不符合安全生产条件的坚决停产整顿,限期整改。
三要强化工作落实。抓好安全生产工作,关键在落实。要切实认真排查各类安全隐患,制定严密的排查、整改方案,强化措施,迅速整改到位。在检查过程中,一定要强化细节控制,落实细致作风,体现细微精神,善于发现隐患,不放松每一个环节、每一个部位,决不能走马观花,做到不漏一个、不留死角、不走过场,切实防止“落实不下去,严不起来”的问题。在对查出问题的处理上,要敢于坚持原则,不要怕得罪人,不能搞变通,要严格把关,不留情面,一抓到底,宁听骂声,不听哭声。对检查出来的关键性的问题要立即整改,一般性或者确实一时不能整改的,又不致于产生严重后果的。在制定排查、整改计划和方案时,要区分轻重缓急,采取有效措施,限期整改,并将责任落到实处,坚决把各类隐患消除在萌芽状态。各村委会、镇属各单位要相互衔接、相互配合,重点抓好道路、建筑工地、坝库、学校等重点区域监管,确保不出任何问题。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,牢记责任,尽职尽责,努力消除各类事故隐患,确保人民群众的生命财产安全,为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
在全市安全生产会议上的讲话篇五
同志们:
刚才,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神,马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后,第一时间召开全省安全生产电视电话会议,对全省安全生产工作进行了安排部署,讲得非常深刻、非常系统,完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神,对全市安全生产工作再部署、再落实,我讲两点意见。
一、要充分认识安全生产工作的极端重要性。
在贵州考察调研时要求:“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线,省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线,安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线,决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看,近两年全市安全生产形势持续向好,但不能盲目乐观、沾沾自喜,全市安全生产形势仍然严峻,抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来,全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分,道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人,煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人,建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人,铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看,每一起安全生产事故的背后,可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”,江西丰城“11·24”安全生产事故,目前调查结果还没出来,但据媒体报道,发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台,短短十几分钟就完全坍塌,让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全国受警示,这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期,“”期间,全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,决不能有半点松懈,切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看,对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示,10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》,省委、省政府也作出相应安排和部署。但是,我们一些企业、行业和监管部门,在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动,离自下而上、上下联动的要求还有差距,甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况,对安全生产工作不重视、不上心,一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来,清醒认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立底线、红线意识,把安全生产的大旗举起来,把安全生产的责任担起来,真正确保安全生产、生产安全。
二、要强化措施,确保安全生产责任落细落小落实。
每一次安全生产工作会议,在座的同志都会参加,大家对安全生产的要求也已经熟记熟知,但在具体工作、具体环节中,各行业各部门是有差距的,在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如,有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”,安全措施没有落实到位,不出事则已,一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠,进一步强化工作措施,有针对性地解决存在的问题,确保安全生产的责任落细落小、落地落实。
第一,要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到,位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地,在安全生产管理上一直处于同行业领先地位,但前不久发生了一起安全生产事故,该公司从高层到员工都非常悲痛,在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致,安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力,势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化,形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下,督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查,能够发现问题、解决问题,确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组,由我任组长,尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长,办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求,向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组,对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖,做到隐患零容忍。要创新工作机制,在各行业、企业内部开展自查自纠,实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等,都要完整反馈汇总,百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患,要建立整改事项台账,列出时间表、路线图,实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实,就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结,动真格、出实招,决不搞形式主义,在过程中解决问题,实现无盲区、无空白点,确保安全生产大检查出实绩、见实效。
第二,要强化重点行业领域的安全生产。刚才,孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署,各级各部门要认真学习,全力抓好贯彻落实。当前,要突出抓好煤矿安全生产,把煤矿安全作为工作的重中之重,特别是在煤炭价格小幅回升期,煤矿企业的生产意愿和积极性高涨,既要抓好经济运行调度、确保电煤供应,更要重视安全生产,做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零,生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗,对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招,着力发挥安监队伍作用,对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率,以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作,步子不能停,要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际,抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产,突出重点、因地制宜,有针对性地解决问题。比如,安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关,确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介,冷资源变成了热资源,中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮,但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作,主动靠前指挥,认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物,以前大家都没有接触过滑雪领域的安全,现在遇到新事物、新要求,那就要破解,把安全问题解决好。
第三,要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署,结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求,把各项工作再细化、再分解、再落实,哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度,采取一日一报、一日一汇总的方式,把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步完善安全生产责任体系,狠抓安全生产责任落实。
同志们,全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署,我就讲这两点意见,希望大家认真抓好落实、抓出成效。
在全市安全生产会议上的讲话篇六
同志们:
参加今天这次会议,相信大家的心情都是非常沉重,又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况,所以,今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况,应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视,但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后,要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律,而且今天的会议这么重要,单位的主要领导连会议都不愿意参加,工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志,更多的是幕后英雄,日常工作做得再出色,不一定能够受到表彰,但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失,这就是安全生产这项工作的特殊性,也是安全生产工作的重要性,希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。
刚才,我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话,我有以下几点感受。第一,中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后,中央和省委、省政府主要领导,立即作出指示,并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二,就像张维宁省长说的,全省上下都安排了安全隐患排查工作,各地市也组织了排查,为什么还出现这样的问题?我感觉很重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到,安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低,但是一旦发生事故,那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低,思想就麻痹,就不重视。第三,要未雨绸缪,防患于未然,把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真,细致再细致,要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径,靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受,也希望从事安全监管工作的同志们,真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松,也不能放松。
鲁山火灾事故发生后,舒庆书记对此专门作出指示,要求我们一定要举一反三,对安全生产工作认真再去落实,认真再去检查。事故的发生是偶然的,但偶然中带有必然。结合我市实际,借助今天这个机会,就加强全市安全生产工作再强调以下几点:
安全生产是发展的底线,是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。今年以来,全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神,严格落实市委、市政府各项工作部署,尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后,我们按照“地有隐患、全国受警示”要求,认真汲取全国、全省各地发生的事故教训,不断强化安全责任,深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作,有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前,全市共发生各类生产安全事故14起,死亡11人。其中工矿商贸事故5起,死亡6人;生产经营性道路交通事故9起,死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。
虽然大部分控制指标运行良好,但也要清醒地看到,安全生产基础薄弱状况还没有根本改变,部分行业(领域)隐患仍然突出,生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故,死亡6人,占全年控制指标54%,形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训,引以为戒,时刻紧绷安全生产这根弦,增强工作责任感、紧迫感和使命感,牢固树立安全生产的底线思维,进一步强化“红线”意识,全力抓好安全生产各方面的工作。
各级各部门要认真汲取此次事故教训,要按照舒书记指示,举一反三,针对夏季和汛期安全生产特点,进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管,特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。
一是深入开展事故隐患排查治理。去年,市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》,明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长垣火灾事故发生后,市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动,对各级各部门的职责分工再次进行了明确,并提出了具体要求,大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对所辖区域、所管行业,再次开展全面隐患排查治理,确保检查到位、治理到位,不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患,各级各部门要按照要求,进一步加大整改力度,确保隐患整治到位。5月底前,要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。
二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求,立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动,由市消防支队提供消防安全警示教育专题片,各级各部门要利用一周的时间,开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查,所有单位的法人代表或主要负责人都要签字,并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、ktv、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组,对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组,对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念,改进作风,建立消防工作常抓常议和政务督察机制,定期研究,重点督导,高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上,要亲自动员部署、亲自督导检查,发动社会广泛参与,切实形成声势,取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段,一些县(市)、区在这方面做了很多工作,投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看,很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排,进一步加大隐患排查整改力度,及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度,严格施工现场生产组织和安全管理,认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理,严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管,坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。
其他行业(领域)也要立足实际,确定重点,切实做好事故隐患排查整治工作。另外,汛期即将来临,有关部门要及早准备,确保安全渡汛。
三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署,从4月15日到6月30日,在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动,并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案,进一步明确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日,陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动,5月20日,我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段,充分利用6月份全国“安全生产月”活动,按照要求认真抓好贯彻落实。
三、要持续保持安全生产高压态势。
一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束,把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查,对存在重大事故隐患的地方和单位,实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。
二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次,对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的,市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核,安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次,不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。
三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理,严厉安全生产问责追究,对已经发生的生产安全事故,要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过,责任人未受到处理决不放过,职工群众未受到教育决不放过,事故防范整改措施未落实决不放过)原则,严肃进行调查处理,依法严加追究未履职尽责人员的责任,倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任,切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人,对排查发现的各类非法违法行为,依法没收非法所得,从严给予经济处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任,切实保持安全生产高压态势。
同志们,安全生产是一项实打实的工作,来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风,持续深入开展安全生产大排查、大整治,坚决防范和遏制各类事故的发生,为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。
在全市安全生产会议上的讲话篇七
前面部长及段长对大家讲了安全生产中需要注意的注意事项及__年安全工作的安排。现公司已全面复工,生产任务较重。安全生产压力增大。我重点强调以下几点:
1、坚持克服麻痹松懈思想,时刻紧绷安全生产这根弦,最近我在安全例行巡视时,发现部分员工安全意识薄弱,没有把“安全第一,预防为主”时刻记在心中。我在巡视中就经常发现我们的员工没有正确使用防护用品,比如安全帽未正确佩戴、防护眼镜没戴等行为。公司要求我们佩戴安全帽,主要是为了保护头部不受伤害及保护我们自己,我们的车间一天到晚起吊东西、还有行走、作业时,头部都有可能碰撞到尖锐、坚硬的物体,所以一定要正确佩戴安全帽,切实起到安全防护作用,生产总调室已经把如何正确佩戴的标准及方法贴在宣传栏上了。再比如戴防护眼镜,刚才部长讲了,在去年发生的各类事故中,光铁屑跑到眼睛就有x件,眼睛是很小气的东西,这当中万一伤到眼球怎么办,还有不能戴手套,不是我们公司怎么样,而是为了大家的安全,去年我在厂的时候,就有一起这样的事,希望大家一定要理解,并认真遵守执行。
2、目前公司员工在劳动纪律和工作作风上的表现总体是好的,但我们必须清醒的看到与公司制度的要求相比。仍然存在一些比较突出的问题,譬如:从思想表现看,有的不是很积极、有点不思进取、自由主义倾向,没有大局意识,整体意识不够牢固。从业务上讲就是不肯学习,不肯钻研!业务水平停滞不前。从工作作风上讲,有的工作不够深入,浮在表面,以自我为中心,斤斤计较,相互攀比。在工作态度上讲,具体表现在:迟到、串岗、玩手机、着装不规范等,虽然是个别式是片面行为,但它影响大局,影响整体。如不及时制止和纠正,就会损害我们公司的形象,影响各项工作正常进行,因为加强劳动纪律和工作作风的管理是一项现实而紧迫的工作。
3、加强监督检查,切实提高制度执行力,公司所有员工一定要提高认识,以高度负责的精神,为公司、为自己,把公司的各项规章制度落实到工作中。公司会把这项当做重要的工作来做,采用定期及不定期对各部门进行检查,对于违反规定的都会毫不留情的按照制度要求进行相应的处罚,绝不手软。
最后,希望各位员工自觉行动起来,切实把公司的各项工作的工作内容做好!谢谢大家!
在全市安全生产会议上的讲话篇八
同志们:
今天召开全市水利系统安全生产紧急会议,主要是深入贯彻落实、关于安全生产的重要指示批示精神,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,确保人民群众生命和财产安全。刚才,刘平同志通报了20xx年11月24日,江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特大事故及《省水利厅关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》精神,要求全市水利系统立即开展岁末年初安全生产大检查,深刻汲取江西丰城发电厂重特大事故的惨通教训,全方位、全过程、全覆盖的进行检查,使大检查切实起到排除大隐患、防范大事故的效果。请大家对照目标、对照要求、对照责任,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、强化责任意识,切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
各地、各部门和单位要认真学习贯彻、关于安全生产的重要指示批示精神,按照省、市的部署要求,从维护社会稳定和对人民生命财产负责的高度,强化责任意识,深刻吸取事故教训,狠抓安全生产责任落实。主要负责同志要把做好当前安全生产工作作为紧迫任务来抓,按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实安全责任,强化监管和防范措施。各地、各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实部门单位内部监管责任,推动形成工作合力。
二、认真组织开展好岁末年初安全生产大检查,切实做到查改隐患、预防事故。
刚才,刘平同志对开展岁末年初安全生产大检查进行了动员部署,对检查范围、内容等进行了明确,讲得很具体、很实在,希望各地、各部门和单位立即行动起来,切实开展好岁末年初安全生产大检查。我这里要再强调一下:主要领导对安全生产要亲自参与部署,对行动方案、采取的措施、取得的实效要造时关心、关注。各地、各部门和单位要改进作风,狠抓落实,按照“全覆盖、无盲区、重实效“的要求,扎扎实实开展安全生产大检查,切实消除事故隐患。
三、精心步署,切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期,各地区、各部门和单位要认真研判安全生产形势,盯住薄弱环节和突出问题,精心步署,切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。各地区、各部门和单位要高度重视值班值守工作,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。进一步健全完善应急预案,组织开展有针对性的应急演练。加强安全应急知识的宣传教育和培训,提高全民安全防范意识和应急自救能力,确保全市岁末年初安全生产形势平稳。
四、从近处着眼,从长远着手,完善健全安全生产管理体制。
目前,各地安全生产管理机构还不够健全,有的有编制有人,有的没有专职机构、没有专职的安全生产管理人员,安全生产工作忙于应付。为确保安全生产工作顺利,希望各县(市)区尽快完善安全生产管理机构,落实专门的安全生产管理人员(市局安全生产划归质量与安全监督处)。
同志们,水利安全生产任务艰巨,责任重大,使命光荣。各地、各部门和单位要始终以敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律的态度,强化责任意识、深化措施落实、坚持责任到人、严格监管到位,勇于攻坚克难,确保全市水利系统安全生产形势稳定向好。
在全市安全生产会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们以视频形式召开这次安全生产工作会议,主要是贯彻落实省和x市相关文件和会议精神要求,对做好当前一个时期的安全生产工作进行安排部署。下面,我讲三个方面的问题。
一、树牢红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
年前年后,安全生产不确定因素增多,大雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发,加之年终岁尾,人流、物流相对集中,道路交通、烟花爆竹、消防安全、危险化学品运输、锅炉等特种设备使用及人员密集场所等重点部位的安全监管压力明显加大,历来是事故的易发期、高发期。整体看,全市安全生产形势非常严峻、压力很大,工作中还存在不少问题和短板,需要引起我们的高度重视。
一是主体责任落实不到位的问题突出。部分企业对安全生产工作重视程度不够,法律法规规定要求落实不到位。尤其部分小微企业,安全生产不懂、不会管的问题还比较普遍,安全管理水平较低。
规划建设手续不全、消防设施不达标、安全距离不足等隐患整改难度大。在省安全生产专项督导、潍坊市安全生产常态化隐患检查中发现,部分企业存在大量隐患,目前尚未整改到位。
个别企业图省事,新员工“三级培训”走过场,自我保护意识不强、技能不足。这些问题必须高度重视,尽快加以整改。
当前,正值换届的关键时期,又临近年末岁尾,各级党委、政府对安全生产工作的关注程度持续提高。省委、省政府主要领导、分管领导在《x事故防范和整改措施落实情况评估报告》上分别作出批示要求,对安全生产工作强调的非常严肃。x书记批示,务必持续深入抓紧抓好安全生产相关工作,决不能好了伤疤忘了疼。x省长批示,要持之以恒抓好安全生产工作,汲取事故经验教训,警钟长鸣、标本兼治,切实提高本质安全水平。x副省长批示,一定要把以生命为代价换来的有效做法和制度成果推广至全省,严格督促各方面坚决扎实落实到位,“宁听骂声不听哭声”。xx书记、xx市长要求,各级各部门要引起高度重视,认真学习省领导批示要求,切实抓好落实。
对此,各镇街区、行业主管部门、监管部门,务必要在思想认识上保持高度清醒,坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,持之以恒、坚持不懈地抓好安全生产工作,努力确保全市人民群众生命财产安全。
二、提高警惕,确保节前节后全市安全生产形势持续稳定。
12月16日,x市安委会下发了《印发关于加强当前安全生产工作的通知》,对加强当前安全生产工作提出了明确具体的相关要求。各级、各部门、各单位一定要针对元旦、春节前后安全生产工作的特点,进一步加大工作力度,突出抓好重点行业领域、关键环节的安全监管,坚决遏制各类事故发生。
在重点时间节点,对城区重点路口、重点路段,要加大警力投入搞好疏导。二是开展营运客车专项整治活动。督促营运企业落实各项安全管理和防范措施,依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为,严禁客运车辆超员超载,严禁车辆带病上路。三是切实加强路面行车秩序管理。严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶,特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强客运站安全检查。严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,确保春运安全有序。
二要突出抓好烟花爆竹安全监管。现在逐渐进入烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等活动高峰期,公安、应急、交通运输、市场监管等部门要加大烟花爆竹经营监管力度。一是严厉查处和取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。各镇街区要全面搞好排查,盯紧闲置厂房、院落,坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。未经许可储存、销售烟花爆竹的,要依照有关法律法规,该没收的没收,该处罚的处罚,该取缔的取缔。除批发企业依法设立的仓储设施外,其他任何单位和个人都不得违规储存烟花爆竹,经许可的零售经营户,在其经营场所存放的烟花爆竹不得超过许可限量。运输烟花爆竹必须办理道路运输许可证,使用符合安全规定的专用运输工具,驾驶员、押运员要有相应资质。否则,一律依法予以查处。二是坚决打击销售“三无”产品行为。对销售“三无”产品的,一经发现,货物必须无条件予以收缴和销毁,同时依法进行经济处罚,决不允许收缴的“三无”产品再流入市场。三是搞好烟花爆竹法律法规和政策宣传。市融媒体中心要滚动播放烟花爆竹安全管理通告,各镇街区要广泛张贴通告和宣传画,进一步明确城区限放区域、限放时间。教体部门在中小学放假前,安排一次烟花爆竹安全教育,提高中小学生自我安全保护和守法、懂法意识,减少烟花爆竹燃放。
三要切实加强消防安全。冬春季风干物燥,极易引发火灾,加上春节期间用火用电增多,火灾发生概率也随之增加。各镇街区、市直有关部门单位,要突出抓好大型商场、集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、敬老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的隐患排查整治工作,对存在严重危害公共安全、可能造成火灾隐患的,要采取果断措施,坚决予以停产停业整改。市消防救援大队要认真分析当前消防安全形势,制定切实可行的消防安全工作措施,从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作,坚决预防和杜绝火灾事故的发生。
四要抓好森林防火工作。今年夏天雨水充沛,草木生长旺盛,可燃物总量增多,各山区镇的森林防火形势异常严峻。有关镇一定要强化措施,确保林木资源安全。一是加强对重点山头的管控。要划分区域、责任到人,安排专人进行包靠,严禁一切野外用火,在进山路口设立防火检查站,对出入人员实行登记,严禁带火种上山。二是加强节前节后对上坟烧纸、燃放鞭炮等动火行为的监控。重点时间段,要安排专人做好值守,盯紧靠死,确保不因上坟烧纸引发火灾。三是搞好隐患排查。自然资源与规划部门要不定期深入重点镇街区开展森林防火大检查和隐患大排查活动,发现问题立即责令整改,确保火灾隐患排查工作纵向到底,横向到边,不留死角、不留盲区。
五要抓好危险化学品领域安全专项整治。目前,我市危险化学品生产企业只有3家,数量不是很多,但销售、经营、使用单位数量不少,分布范围广,面临的监管任务非常艰巨。应急、公安、住建、工信、市场监管、交通运输、生态环境等部门,要根据各自职能,组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。
六要做好防范一氧化碳中毒工作。要进一步提高政治站位,牢固树立以人民为中心的思想,坚持生命至上,全面开展防范一氧化碳中毒工作。要加大防范一氧化碳中毒教育宣传力度,推广安装一氧化碳报警仪,要加强对重点场所、重点人员的隐患排查,尤其是对空巢老人、五保户、残疾人、留守儿童等重点人员,要安排专人负责包靠,重点检查煤碳炉具、电取暖炉等取暖设施安全情况,对排查中发现的问题立即整改,对不安全行为进行及时纠正,确保群众安全、温暖过冬。
七要抓好燃气安全。要高度重视燃气使用单位的安全检查,市场监管等部门要加快推进液化石油气钢瓶产权置换、报废处置工作,综合行政执法等部门要加强对燃气使用单位的监督检查,对是否安装报警器,是否按规定配备灭火器材,安全出口是否符合要求,是否安装应急照明、逃生疏散标志等进行重点检查,确保燃气使用安全。
此外,市场监管、教体、卫健、民政等部门单位,要盯紧特种设备、学校、医院、敬老院等行业领域,全面落实各项防范措施,确保不发生问题。
三、落实责任,进一步加强对安全生产工作的组织领导。
安全生产事故发生往往是工作措施、责任不落实造成的。各级各部门各企业要坚决克服麻痹松懈思想,以“真认真、真落实、真较真、真追究”的态度和决心,加强领导,落实责任,齐抓共管,切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。
一是不断推进工作创新。各负有安全生产监管职责的市直部门单位,要对本行业领域安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,进行深入调查研究,静心思考,敢于创新,找准问题的关键症结,有针对性地落实办法措施。通过探索完善一些小措施、小机制,一步一个脚印地抓好工作落实。要对本行业领域的生产经营单位、工作环节和领域,按照放心、一般、不放心的标准,进行分类排队,分别落实安全生产监管措施,盯住不放心的严管严查,抓住一般的常查常问,研究放心的总结推广。
二是进一步夯实安全生产监管责任。要按照“属地管理”、“三管三必须”的原则,认真履行安全生产监管职责,扎实抓好责任分解、隐患排查治理、制度完善、行政执法、队伍建设、保障投入等各项工作,确保责任到位、监管到位、投入到位。市安委会办公室要充分发挥监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产例会、专题会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,形成全市安全生产监管工作的合力。
三是扎实抓好安全应急值守工作。严格执行24小时值班制度和领导干部带班制度;
加强信息报送工作,严密注视因安全生产问题可能诱发的不稳定因素,加大矛盾纠纷排查化解力度,维护节前节后社会稳定。要进一步完善安全生产应急预案,确保一旦出现突发事故,能第一时间响应,及时有效处置,把各类事故损失和影响降到最低程度。
同志们,时至年末,大家工作都很忙,但是要务必做到统筹兼顾,既要抓好业务工作,又要抓好安全生产。希望大家认真按照本次会议要求,进一步振奋精神,鼓足干劲,细化措施,真抓实干,全力以赴抓好安全生产各项工作任务落实,确保全市安全生产形势持续平稳。
我就讲这些,散会。
在全市安全生产会议上的讲话篇十
当前,我国经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,下面是本站小编给大家整理的在全市安全生产会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
一、奋力推进“四个加强”,安全形势稳定向好。
20xx年,全市上下认真贯彻关于安全生产工作的重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,全市安全生产形势总体持续稳定向好。20xx年,全市事故起数、死亡人数、直接经济损失较20xx年分别下降25%、30.8%、18.9%,死亡人数占省政府下达我市全年控制指标43人的41.9%,较大生产安全事故控制在省政府下达的控制指标之内,未发生重特大安全生产事故,指标控制情况位居全省第一位。主要有以下四个特点:
(一)属地监管持续加强。各区市县、园区严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真落实安全生产监管责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇和部门齐心协力,抓紧抓实辖区内安全生产工作,安全生产责任全面实现“四级五覆盖”。20xx年,所有区市县、园区安全生产事故死亡人数均未超过全年控制指标,其中经开区、协兴园区全年未发生生产安全死亡事故。
(二)行业监管持续加强。7个行业安委会和各级行业主管部门认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,引导督促企业自觉落实安全生产主体责任,全市规模以上企业安全生产责任“五落实五到位”率达100%;对照年度安全生产工作意见和重点分解任务,抓好本行业、本领域安全生产工作,20xx年,全市工矿商贸领域事故起数、死亡人数、直接经济损失与20xx年相比全面下降,水上交通、金属与非金属矿、农业机械、危化品及烟花爆竹、特种设备等行业全年未发生生产经营性事故。
(三)隐患排查整治和打非治违持续加强。全市相继开展了遏制煤矿重特大事故攻坚战、油气输送管道隐患整治攻坚战、“安全生产执法亮剑行”、非煤矿山专家会诊及风险分级评定、煤炭行业贯彻“一法三规”规范监管秩序等活动,隐患排查治理和打非治违得到强化。20xx年,全市一般隐患和3处省级挂牌的重大隐患全部整改到位;停产整顿违规企业22户,立案查处违法企业9户,共处行政罚款183.76万元,始终保持了严管重罚的安全监管高压态势。同时,隐患排查治理体系建设取得新进展,企业自查自改隐患上线申报率达90%以上。
(四)基础建设持续加强。加快推进煤矿兼并重组和复工复产工作,20xx年,全市完成煤矿复产13户、复建5户、启动隐患整改4户;引导煤矿主动申请关闭4户,超省上任务1户。积极引导非煤矿山企业关闭退出,20xx年,整顿关闭(退出)非煤矿山企业104户,超额完成省上下达的关闭任务(60户)。强化危险化学品监管,30户重点危化企业已安装视频监控设施,即将分批连入市级监控平台。深化道路交通安全建设,新建波形防护栏221.06公里。加强职业卫生建设,代表四川省接受了国家安监总局职业卫生建设交叉检查并获得优胜奖。抓好安全社区建设,5个省级安全社区创建工作全面完成。努力提升监管能力,建立市级安全生产专家库,制定安全生产专家参与监管监察费用标准,安全生产领域政府购买服务工作得到省上肯定;市级安全生产综合监管平台顺利建成投运;煤炭行业管理职能顺利移交,煤矿驻矿员待遇全部纳入了财政保障范围,实现了统一招录、统一培训、统一派驻、统一保障。
二、客观存在“四个不足”,安全形势依然严峻。
虽然20xx年全市安全生产工作取得了一定成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下四个方面:
(一)个别行业领域安全监管存在不足。建筑施工行业安全形势不容乐观,全年发生生产经营性事故6起、死亡5人,达到省政府下达的死亡人数控制指标。其中四季度就发生了3起、死亡3人。刚才,市住建局也对抓好建筑施工安全作了发言,请你们要深刻吸取教训,认真落实行业安全监管责任,确保全市建筑施工行业安全形势稳定向好。道路交通安全事故出现爆发性增长,全年发生生产经营性事故13起、死亡8人、受伤10人,而前三季度只发生事故5起、受伤8人、无人员死亡;四季度还发生了“10•23”兰海高速武胜段和“12•12”包茂高速达渝段两起较大交通事故,虽然责任不在属地政府,但也为我市道路交通安全工作敲响了警钟。公安、交通部门务必要认真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,进一步加大检查执法力度,切实保障全市道路交通安全稳定运行。煤矿行业安全隐患仍然突出,连续两年发生了较大事故。1月11日,省安监局孙建军局长将20xx年底省安监局对我市煤矿建设项目的专项检查报告批转增斌市长和我阅研,报告指出,我市煤矿企业还存在工程监理和质量监督认证不到位,工程建设安全基础工作不牢,施工组织管理差、超工期问题突出,施工队伍不具备规定资质,建设投入无保障、拖欠工资严重等突出问题。各产煤区市县及市安监局要严格按照增斌市长和建军局长的批示要求,对相关问题进行挂牌督办,对整改不力的单位和个人将严肃问责,坚决遏制煤矿较大及以上事故发生。
(二)安全生产主体责任落实存在不足。部分企业在落实安全管理力量、设置安全管理机构、配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员,以及保证安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等方面还存在着一定差距。国家安全监管总局要求,20xx年将“五落实五到位”扩大到所有规模以下企业,给我们的工作提出了更高的要求。各级各部门务必加强督导,强化企业主体责任的落实,筑好安全生产的“第一道防线”。
(三)基层基础存在不足。乡镇安全监管能力欠缺,乡镇安办大多只有一块牌子,监管人员也是从现有干部中调剂,无专职人员负责,人数少、兼职多,管辖行业领域点多面广,监管力量与监管工作量不匹配;多数工业园区安全监管职能职责不明确,机构不健全,人员不足,安全生产综合协调、监督检查和打非治违力度不够。各区市县、园区要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产监管队伍建设的规定和要求,调剂使用好现有编制资源,确保基层安监执法人员在岗在位、专职履责;用好用活政府购买服务方式,大力提升基层安全监管能力。
(四)隐患排查整治存在不足。在20xx年四季度的全市安全生产工作会上,通报了各级各部门和企业存在的安全问题和隐患,绝大部分单位均已对上次通报的问题和隐患完成了整改,并向市安办报送了整改落实情况。但仍有部分单位没有彻底整改,或未向市安办报送整改落实情况。广安区瑞达燃气广门配气站在近期检查中仍然存在无防雷设施,配气站有效封闭不到位的问题。广安区光明实业,前锋区蔡山洞煤矿、吉中汽车内饰件有限公司,华蓥市秀峰玄武岩矿、懋源矿业、西南水泥华蓥公司,经开区玖源化工、诚信化工以及广岳大道与广(高)路直角交叉口的隐患整改情况未报送市安办。各级各相关部门要立即开展专项清查,对未按要求整改的单位和个人按照相关规定严肃处理。
在近期的安全生产检查中,又发现了一些隐患:
煤矿方面:华蓥市安庆煤矿多个工作区域分别存在无温度、湿度传感器,隔爆水袋长度和容量不够,自救器氧气压力不足,设施设备无作业规程和安全操作规程等问题。前锋区小井沟煤矿拖欠电费以致爱众公司停止供电,易带来安全隐患。
危险化学品方面:经开区华油lng公司电缆防爆穿线盒个别接线箱备用电缆口未封堵。经开区诚信化工公司装置区、罐区部分硫酸、液氨等介质的法兰防喷溅设施有掉落现象。经开区北新建材公司工业气瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落实散装汽油购销实名登记制度;部分油气管网存在设施老化、标志不明、施工不规范等问题。
道路交通方面:广岳大道与物流b线交叉路口虽有信号灯,但一直未开。经开区护安洗车点进出口辅道窄,没有减速带。新华大道中央绿化带空缺处未贯通。武胜县飞龙镇河尔口横跨高架桥弯道处道路突然变窄桥,无标识标牌、强制减速带和减速标志。邻水县210国道合流镇至四海乡段公路临边临坎临水,无波形防护栏等防护措施。邻水县甘坝乡1号桥是危桥,应落实监控措施并及时整治。华蓥市吉运公司gps车辆监控记录不全,安全制度未更新,二级维护资料不齐。此外,部分波形防护栏质量不合格。
建筑施工方面:经开区奎阁石桥片区棚户区改造项目2号楼外墙架无剪刀墙支撑。广安区金河二苑工地现场道路未硬化,现场材料堆码混乱。此外,施工工地普遍存在管理不规范、安全防护能力有待提升等问题。
消防安全方面:广安职业技术学校教育服务景观楼未经验收备案擅自投入使用,a、b幢未设置消防自动报警、自动喷淋等系统,a、b、c幢疏散楼梯间未形成封闭楼梯间,整个消火栓系统管道无水。泰合国际商贸城、华美立家广场、广安轻工博览城一期建设工程未经验收擅自投入使用,消防支队已对3家单位进行罚款并责令其停工,但3家单位仍未停止使用。
其他方面:武胜县安泰茧丝绸公司从业人员未正确佩戴劳动防护用品。武胜县金易管业公司现场堆码混乱,部分空压机已过有效检验期,成品吊装行车挂钩无防脱落装置,未标明应急通道指示线路,空压机房消防设施已失效。枣山园区华强建材公司板料口无安全防护,矿山无警示标志。协兴园区八冠弃土场弃土高度过高,存在安全隐患。
各相关责任单位务必要立即采取有效措施进行整改。各级各监管单位要落实监管责任,加强对隐患整改的督导检查。市安办要及时将这些问题或隐患逐一落实到相关监管部门,督促责任单位限时整改,对整改滞后或拒绝整改的单位和个人要严肃处理,如造成事故要从重追责。各地务必在2月29日之前将整改落实情况报送至市安办。在下一次的全市安全生产大会上我们将对整改情况进行通报。
三、突出重点,切实抓好20xx年安全生产工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是深入推进依法治市、依法治安的关键之年。各级各部门要认真贯彻落实、关于安全生产工作的一系列指示批示精神,严格按照中、省和市委、市政府加强安全生产工作的一系列决策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主动适应经济发展新常态,进一步强化安全生产意识,以落实责任为核心、以基层基础为关键、以隐患治理为重点,以更加严格的要求、务实的作风和有效的措施抓好安全生产各项工作,为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
(一)健全监管体系,深化安全责任落实。一是深化监管责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,健全部门间协调沟通联动机制,促进“分级负责、属地监管、行业监管、齐抓共管”的监管责任体系日益完善。二是强化主体责任落实。督促企业健全企业安全生产。
规章制度。
规范生产经营建设行为建立完善“自我规范、自我约束、持续改进”的安全工作机制。20xx年全市规模以下企业“五落实五到位”率必须达到中、省相关要求。三是严格安全生产考核。严格执行安全生产“一票否决”制度对违反相关制度的单位和个人一律实行“一票否决”取消评先、评优资格。对因失职、渎职造成重大安全事故的坚决按照“四不放过”原则依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。四是规范事故统计报告。各级各部门要高度重视事故统计报送工作充分利用安全生产综合统计信息直报系统严格规范上报生产安全事故信息和统计报表。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故等行为一经查实将从严追究相关单位和人员责任。
(二)推进依法治安,提升监管执法实效。一是深化“打非治违”行动。继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域深入开展“打非治违”专项行动,对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为,严格依法按照“四个一律”的要求进行查处。要加强对各地、各行业领域“打非治违”工作的监督检查,督促各落实“打非治违”工作责任。二是严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查,提高事故调查效率,确保按规定时限结案并公布调查结果。认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度,加大责任追究力度,以事故教训推动安全生产。三是强化源头安全监管。严把安全许可的准入关,坚决杜绝不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场。强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查,实现安全生产行政审批下放、执行和管理闭环管理。四是提升监察执法水平。严格规范安全监察执法行为,着力提升安全监管人员尤其是基层安监人员执法能力。建立监察执法抽查机制,提高安全监察执法工作的实效性,督促企业自觉守法,促进执法人员阳光行政。
(三)突出重点行业,抓实隐患排查治理。煤矿方面:进一步强化煤矿属地监管责任,加强煤矿安全生产日常监管,扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理;加大煤矿整顿关闭力度,引导规模小、产量低、资源枯竭和安全条件不能达标的矿井自动退出。非煤矿山方面:深刻吸取山东平邑“12•25”石膏矿垮塌事故教训,扎实推进非煤矿山“五化”、露天采石场专项整治;加强矿山动态监管,及时发现并查处违法采矿行为。危险化学品和烟花爆竹方面:扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治,开展化工和危险化学品及医药特殊作业安全专项整治,有效减少特殊作业环节事故。加快危险化学品应急救援处置队伍建设,提升危险化学品应急处置能力。全力推进油气管道安全隐患整治,今年上半年完成所有整治任务的90%,年底达到100%,实现“三年任务、两年完成”。深刻吸取江西上饶“1•20”烟花厂爆炸事故教训,加强烟花爆竹生产企业和销售网点监管,严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹、生产销售劣质烟花爆竹等行为。道路交通方面:深化以危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治。加强农村道路交通安全管理,推进农村公路安防工程建设。开展渡口渡船专项整治活动。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12•20”特别重大滑坡事故教训,全面排查弃土场安全隐患并及时整改到位。集中开展预防建筑施工起重机械及模板支撑系统等坍塌事故专项整治,继续抓好老旧危楼安全整治。特种设备方面:启动“三无”小区20xx年以上老旧电梯安全评估和整改工作,加强电梯、锅炉、起重机械等特种设备日常监管。此外,还要加强对民爆器材、人员密集区域消防安全等行业的隐患排查治理,将安全事故扼杀在萌芽阶段。
同时,要加快推进隐患排查治理“三化”建设。加强隐患排查制度化建设。各级各部门要定期组织开展针对本地区、本行业和本单位的隐患排查,建立台帐并按要求上报。加强隐患治理责任化建设。对一时难以治理的重大事故隐患,必须由明确监管责任人和治理责任人,实行挂牌整改。加强安全监管信息化建设。加快重大隐患治理信息管理系统建设,跟踪监督重大隐患排查整改情况,并将其作为政务信息公开的重要内容,接受社会监督。要推进安全隐患排查整治体系建设,实现重点行业隐患自查自改自报率达80%,重大安全隐患按期整改率达90%,一般安全隐患按期整改率达100%。
(四)深化改革创新,强化安全基础建设。一是加强安全生产信息化建设。抓好区市县安全生产综合监管平台建设工作,年内县级平台务必全面建成。各行业主管部门要督促企业落实信息接入安全生产综合监管平台工作,实现动态监管、隐患排查、整治销号和应急指挥一体化。二是推进安全社区建设和企业标准化建设。深入推进安全社区建设工作,保证安全社区“有增无减”。继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为主要内容的安全生产标准化建设,对已达标的企业实行动态监管、定期复查,对复查不合格的实行限期整改、告诫或摘牌。三是深化政府购买安全服务。完善市级安全生产专家库相关配套制度,积极推广“专家查隐患”“专家包服务”等方式,强化对重点行业领域安全监管的技术支持。四是加强教育培训。继续发挥报纸、电视、网站传统媒体主阵地作用,积极探索微博、微信、手机app等新媒体阵地建设,加强安全生产正面宣传报道。严格落实教考分离制度,严把安全生产培训质量关;督促企业认真履行安全生产培训主体责任;严格落实部分行业企业主要负责人和安全生产管理人员“先岗后证”、特种作业人员持证上岗等制度,真正实现安全生产措施落实到操作层面。五是抓实应急救援工作。健全完善事故应急处置制度,完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度。组织开展。
应急预案。
管理专项检查,组织开展各项应急救援演练和技术竞赛,提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。各区市县、园区及高危行业全年至少组织开展1次有针对性的安全生产应急救援演练。
(五)立足当前实际,切实抓好春节期间安全生产工作。一是及时安排部署。各区市县、园区和各行业主管部门要严格按照中、省和市委、市政府安排部署,针对春节前后安全生产工作的特点、重点及难点,进一步细化。
工作方案。
落实工作责任确保安全生产措施落到实处、取得实效。二是突出工作重点。要围绕“三个重点(重点时段、重点行业重点场所)、三个关键(关键企业、关键部门、关键岗位)”持续抓好安全生产专项整治。三是加强应急值守。进一步完善假期安全生产应急预案落实各项防范保障措施;重点岗位要实行24小时全天候值守做好各类安全突发事件应急准备。四是强化督导检查。2月底省政府安委会将采取分级督查并邀请安全专家参与的方式对21个市(州)政府和省政府各行业主管部门今冬明春安全生产工作开展情况进行督查。为此市上将继续发挥市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用利用春节及全国“两会”等重点时段组织开展不少于2次的安全生产综合督查。各区市县、园区也要对本辖区安全生产工作进行督查确保落实到位。
今天的会议开得很适时,现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期,在这个时候召开安全会议,我认为非常必要和及时。刚才,听了大家的汇报,感觉到1-6月份的安全形势非常严峻,各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人,同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度,各级领导干部必须以对党和人民负责的态度,全力抓好安全生产工作。
我来七台河之前,省委书记、省长找我谈话时,再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以,我到七台河工作后,第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿,参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排,就是觉得安全生产是全市的头等大事,尤其是煤矿安全,是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。
刚才,春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署,讲得都很好,我完全同意,希望各级政府和部门抓好落实,全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作,坚决完成安全生产事故控制指标,是当前的头等大事。因此,今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。
一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观,还是构建和谐社会,都需要一个安全稳定的环境,没有这样的环境,经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的,大家可以设身处地的想一想,一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故,领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营,都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部,对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备,有备才能无患,一级承担一级的责任,一个岗位承担一个岗位的责任,警钟常鸣,常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作,不能一阵风一阵雨,不能此一时彼一时,不能“闻灾方重视,亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天,市政府在会上提出的要求,不仅是针对一次会议提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、时时都应该做到。
二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各业,涉及到每个家庭、每个人,涉及到社会的每个细胞,涉及到人们生产生活的各个环节。可以说,无处不在,无时不有。常言道平安是福,这里有很深刻的内涵和哲理,大到一个地区,小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕,七台河80多万人口,上半年因安全事故就死亡61人,从微观上说,牵扯到多少人、多少个家庭,给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说,一个地区发生了重特大事故,将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响,包括人民群众的损失。要严实措施,就是指不仅要重视硬件环境,还要特别关注软件建设,要做到细致、细致、再细致,严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展全方位的专项和综合治理。同时,各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道,发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火,烧死了不少人。烧死人的那一层楼,住着几个日本人,但是日本人一个都没有烧死,因为日本人一住进饭店,他们首先就看好了逃生口,大火发生后,他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的,这方面很值得我们学习。作为一名领导干部,组织上既然把我们放到这个位置上,就是对我们的信任,就要发挥作用,体现价值,也要勇于承担责任,义无反顾,无怨无悔。
三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人,为官一方不仅要发展经济,更要保一方平安,这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲,老大难,老大难,老大出面就不难了。我们的安全工作,各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视,这是我们的责任。可以说,“一把手”的重视程度和工作力度,直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来,我们通过出台各项制度,进一步明确了安全生产责任,一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档,绝对不能出现盲区,绝对不能出现死角,一定要横向到边,纵向到底。我们的煤矿也好,学校也好,车站也好,医院也好,社区也好,各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落实到人头,不能集体负责,集体负责就是没有人负责。我们很多事故,就是因为集体负责造成的,就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的,千万不能搞短期行为,搞墙头制度,搞口头文章,应付检查,应付群众。据我了解,在这方面还大有单位存在,比如搞一些形式主义的制度,搞一些应付检查的制度,没有实实在在的内容,没有实实在在的措施。其实,这是在自欺欺人,这样迟早都要出事的。因此说,要严明责任,树立责任重于泰山的意识,一级对一级负责,一级追究一级的责任。
四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》,社会学、逻辑学都强调细节,各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤,溃于蚁穴”。我们很多安全事故,往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市,是一个高危城市,安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段,每年安全监管部门都要进行检查和督查,检查要特别细致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因为我们检查工作不细,存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点,无论是工业还是其它别的行业,安全都要一票否决,达不到安全要求决不允许开业,态度必须坚决,任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣,谁打折扣就是犯法,就是犯罪,就是对人民不负责任。
五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重,抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作,加大隐患排查密度。发现隐患问题,发生安全事故,决不能姑息迁就,要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理,这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁,无论哪个单位,都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作,决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠,希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门,要加大督查力度,实行定期不定期的检查和督查,尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过,隐患不整改绝不放过,防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位,要及时给他们指出来,要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评,甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律,依规依法严肃处理!
安全工作,是人命关天的大事,这项工作做好了,就是以人为本,就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事,不是哪一个单位的事,不是哪一个部门的事,它是全社会的事。因此,我们大家都有义务和责任做好这项工作。
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在全市安全生产会议上的讲话篇十一
安全生产关系到人民群众的生命和财产安全,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要保证。下面是本站小编给大家整理的市长全市安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市安全生产工作会议非常重要,市委、市政府十分重视。会议的主要任务是贯彻落实全国全省安全生产工作会议精神,认真分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,进一步推动全市安全生产形势继续稳定好转。刚才,培模同志作了很好的报告,大家要认真贯彻落实,下面,我讲三点意见:
一、安全生产工作必须警钟长鸣。
安全生产,事关人民群众的生命和财产安全,事关经济社会稳定协调发展大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划,第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则,第一次在中央全会通报中明确了安全生产的九大任务,第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年1月23日召开的全国安全生产工作会议,家宝在讲话中又提出了新的、更高的要求,这次会议规格之高,规模之大,都是以往没有的。省委、省政府也十分重视安全生产工作,周伯华省长多次过问安全生产工作,在全省安全生产工作会议上,肖捷常务副省长、许云昭副省长就今年全省安全生产工作作了重要讲话。我们一定要以贯彻全国、全省安全生产工作会议精神为动力,进一步认清形势,统一认识,振奋精神,努力把我市安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要始终牢记安全生产责任重于泰山。我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责,安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。要充分认识到,搞好安全生产,是落实科学发展观的必然要求。科学发展,必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至职工生命为代价。搞好安全生产,是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。搞好安全生产,也是各级各部门的重要职责。我们必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各级政府、各个部门以及各个企业,一定要把抓安全生产的认识统一到中央的精神上来,统一到代表人民群众的根本利益,促进经济社会协调健康发展高度上来,真正把安全生产摆到重中之重,任何时候,任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生产形势仍然严峻。近年来,我市各级各部门在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕建设平安衡阳、和谐衡阳的战略目标,落实安全生产责任制,强化安全生产专项整治,建立健全安全监管体系,加大隐患排查整改力度,全市安全生产成效明显,安全生产形势稳定好转,得到了省政府的充分肯定。但是,当前安全生产形势仍较严竣,切不可盲目乐观。安全生产事故总量仍较大,矿山、烟花爆竹、道路交通等行业的重大事故仍然时有发生。特别是我市煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所点多、面广、线长,相当数量的企业由于缺少投入,设施、设备简陋,不具备基本的安全生产条件,部分企业只顾追求经济效益,不愿增加投入,忽视甚至放弃安全生产管理,安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善,个别租赁企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象,防灾救灾能力日益下降,如果监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。目前安全生产又出现了一些新情况、新问题,如城市燃气管道的安全管理问题,燃气是城市居民生活需要的重要能源,同时也最容易引发重大安全事故,燃气管道遍布城市各个区域,一旦发生事故,后果不堪设想。血的教训和历史的经验充分证明,只有高度重视并切实抓好安全生产,才能保障人民群众的生命安全。
(三)要充分认识搞好安全生产是增强经济竞争力的迫切要求。安全生产是企业生产最基本的环节,是企业管理水平的体现,是提高企业效益的重要途径。如果一个企业安全生产状况差,一个地区经常发生安全生产事故,将从总体上影响这个地区的形象。特别是随着经济全球化和我国加入wto,各类贸易保护主义开始抬头,西方一些国家往往在安全生产方面提出了一些非关税壁垒等不合理要求,以此限制我国产品的出口。我们要把安全生产作为市场准入必要条件,依法加强和改进生产经营单位安全管理,强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。引导企业积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,淘汰落后生产力,不断改善安全生产条件,提高企业竞争力。政府要转变职能,加强对安全生产工作的组织领导和协调管理,依法建立健全安全监管体系,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从人治向法治转变。
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。做好这项工作,要以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。20xx年安全生产要切实抓好以下几项工作:
(一)要进一步落实安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制,各级党政一把手是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要位置。其次,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。再次要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部政绩的一项重要内容。
(二)要进一步开展安全生产专项整治。各个重点行业都要针对关键问题和薄弱环节,继续做好安全生产专项整治工作。煤矿安全是当前安全生产工作的重中之重,要继续打好煤矿瓦斯治理、整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿两个攻坚战,坚决完成省政府下达我市关闭30家不具备安全生产条件煤矿的任务,伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调:今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故,将追究市州政府一把手的责任;我今天在这里再次重申伯华省长的指示,是希望各县(市)区长务必高度重视,这是对市委市政府负责,也是对你们自己负责,更是对人民群众的生命财产安全负责,一定要下死决心,坚决完成省下达的关闭小煤矿的任务。凡是到期未完成关闭任务的,县(市)区长必须向市政府做出书面检查,说明情况,并对该县(市)区20xx年的安全生产工作实施一票否决。这里,我要特别强调,凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方,乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,要严格按照国务院446号令的规定,对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除,市监察局要抓住典型严厉处分。同时,要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作。
(三)要进一步加大安全生产投入。各级政府要把安全生产摆在与人口、资源、环保工作同等重要的位置,把安全生产纳入经济社会发展的总体规划之中,科学制订安全生产专项规划,努力做到节约发展、清洁发展和安全发展。市发改委要高度重视安全生产发展规划的实施,对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设,要优先立项、优先扶持、优先安排资金。财政部门要把安全生产工作经费纳入到政府财政预算中,确保各项安全生产工作的顺利开展;市安监局等部门要密切配合,积极组织安全生产规划的具体实施,从根本上改变我市安全生产基础薄弱的现状。同时,要督促引导企业特别是非公有制企业加大安全投入,认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策,积极推行工伤保险和劳动保护工作,提高企业安全成本,降低事故风险。
(四)要进一步强化企业安全生产管理。要全面加强企业管理,包括生产管理和安全管理,打牢企业管理的基础,尽快改变日前普遍存在的生产管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和。
规章制度。
完善安全生产技术规范和质量工作标准使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度实行带班指挥及时发现和消除事故隐患。要大力培育企业安全文化增强职工安全意识充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。
(五)要进一步加强技术人才培养和职工安全技能培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题,要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范煤矿等高危行业招工和劳动管理,特殊工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
(六)要进一步加大安全生产监管力度。完善国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制,进一步理顺综合监管与行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自职责,要搞好重点监察、专项监察和定期监察,真正做到重心下移、关口前移。要加强安全执法工作,提高执法能力和水平,有法必依,执法必严,违法必究,要强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全生产事故,要始终坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
(一)明确任务,加强领导。各级政府和各安全主管部门都要认真履行安全法律法规赋予的职责,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,要定期召开安全生产例会。分析安全生产形势,认真研究安全生产工作“”发展规划,一定要把安全生产作为规划的重要内容,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
(二)密切配合,形成合力。各级各部门的工作职责不同,但工作目标是一致的;管理体制不同,但工作要求是一致的。大家都在围绕压事故、少死人、保平安这个整体目标,增强安全生产工作的大局意识,积极主动相互配合,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。发展改革,财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作,各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。
(三)转变作风,狠抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”也就是说,抓落实、见实效至关重要,必须严肃法规,做到政令畅通,令行禁止。要坚决纠正国家机关工作人员和国有企业负责人“投资入股煤矿”问题,要坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿、强力整改重大安全事故隐患等工作,都要件件落实,决不能打折扣。
(四)搞好宣传、加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,对忽视安全生产,导致重特大安全事故的典型案件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门站在讲政治、讲大局,保稳定、保平安的高度,团结一致,扎实工作,狠抓落实,圆满完成20xx年的各项工作目标,促进全市安全生产形势进一步好转,为建设平安衡阳、和谐衡阳做出积极的贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议非常重要,市委、市政府十分重视。会议的主要任务是贯彻落实全国全省安全生产工作会议精神,认真分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,进一步推动全市安全生产形势继续稳定好转。刚才,培模同志作了很好的报告,大家要认真贯彻落实,下面,我讲三点意见:
一、安全生产工作必须警钟长鸣。
安全生产,事关人民群众的生命和财产安全,事关经济社会稳定协调发展大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划,第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则,第一次在中央全会通报中明确了安全生产的九大任务,第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年1月23日召开的全国安全生产工作会议,家宝在讲话中又提出了新的、更高的要求,这次会议规格之高,规模之大,都是以往没有的。省委、省政府也十分重视安全生产工作,周伯华省长多次过问安全生产工作,在全省安全生产工作会议上,肖捷常务副省长、许云昭副省长就今年全省安全生产工作作了重要讲话。我们一定要以贯彻全国、全省安全生产工作会议精神为动力,进一步认清形势,统一认识,振奋精神,努力把我市安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要始终牢记安全生产责任重于泰山。我们的政府是人民的政府,我们所做的一切都要对人民负责,安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。要充分认识到,搞好安全生产,是落实科学发展观的必然要求。科学发展,必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至职工生命为代价。搞好安全生产,是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。搞好安全生产,也是各级各部门的重要职责。我们必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各级政府、各个部门以及各个企业,一定要把抓安全生产的认识统一到中央的精神上来,统一到代表人民群众的根本利益,促进经济社会协调健康发展高度上来,真正把安全生产摆到重中之重,任何时候,任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生产形势仍然严峻。近年来,我市各级各部门在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕建设平安衡阳、和谐衡阳的战略目标,落实安全生产责任制,强化安全生产专项整治,建立健全安全监管体系,加大隐患排查整改力度,全市安全生产成效明显,安全生产形势稳定好转,得到了省政府的充分肯定。但是,当前安全生产形势仍较严竣,切不可盲目乐观。安全生产事故总量仍较大,矿山、烟花爆竹、道路交通等行业的重大事故仍然时有发生。特别是我市煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所点多、面广、线长,相当数量的企业由于缺少投入,设施、设备简陋,不具备基本的安全生产条件,部分企业只顾追求经济效益,不愿增加投入,忽视甚至放弃安全生产管理,安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善,个别租赁企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象,防灾救灾能力日益下降,如果监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。目前安全生产又出现了一些新情况、新问题,如城市燃气管道的安全管理问题,燃气是城市居民生活需要的重要能源,同时也最容易引发重大安全事故,燃气管道遍布城市各个区域,一旦发生事故,后果不堪设想。血的教训和历史的经验充分证明,只有高度重视并切实抓好安全生产,才能保障人民群众的生命安全。
(三)要充分认识搞好安全生产是增强经济竞争力的迫切要求。安全生产是企业生产最基本的环节,是企业管理水平的体现,是提高企业效益的重要途径。如果一个企业安全生产状况差,一个地区经常发生安全生产事故,将从总体上影响这个地区的形象。特别是随着经济全球化和我国加入wto,各类贸易保护主义开始抬头,西方一些国家往往在安全生产方面提出了一些非关税壁垒等不合理要求,以此限制我国产品的出口。我们要把安全生产作为市场准入必要条件,依法加强和改进生产经营单位安全管理,强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。引导企业积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,淘汰落后生产力,不断改善安全生产条件,提高企业竞争力。政府要转变职能,加强对安全生产工作的组织领导和协调管理,依法建立健全安全监管体系,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从人治向法治转变。
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。做好这项工作,要以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。20xx年安全生产要切实抓好以下几项工作:
(一)要进一步落实安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制,各级党政一把手是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要位置。其次,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。再次要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部政绩的一项重要内容。
(二)要进一步开展安全生产专项整治。各个重点行业都要针对关键问题和薄弱环节,继续做好安全生产专项整治工作。煤矿安全是当前安全生产工作的重中之重,要继续打好煤矿瓦斯治理、整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿两个攻坚战,坚决完成省政府下达我市关闭30家不具备安全生产条件煤矿的任务,伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调:今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故,将追究市州政府一把手的责任;我今天在这里再次重申伯华省长的指示,是希望各县(市)区长务必高度重视,这是对市委市政府负责,也是对你们自己负责,更是对人民群众的生命财产安全负责,一定要下死决心,坚决完成省下达的关闭小煤矿的任务。凡是到期未完成关闭任务的,县(市)区长必须向市政府做出书面检查,说明情况,并对该县(市)区20xx年的安全生产工作实施一票否决。这里,我要特别强调,凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方,乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,要严格按照国务院446号令的规定,对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除,市监察局要抓住典型严厉处分。同时,要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作。
(三)要进一步加大安全生产投入。各级政府要把安全生产摆在与人口、资源、环保工作同等重要的位置,把安全生产纳入经济社会发展的总体规划之中,科学制订安全生产专项规划,努力做到节约发展、清洁发展和安全发展。市发改委要高度重视安全生产发展规划的实施,对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设,要优先立项、优先扶持、优先安排资金。财政部门要把安全生产工作经费纳入到政府财政预算中,确保各项安全生产工作的顺利开展;市安监局等部门要密切配合,积极组织安全生产规划的具体实施,从根本上改变我市安全生产基础薄弱的现状。同时,要督促引导企业特别是非公有制企业加大安全投入,认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策,积极推行工伤保险和劳动保护工作,提高企业安全成本,降低事故风险。
(四)要进一步强化企业安全生产管理。要全面加强企业管理,包括生产管理和安全管理,打牢企业管理的基础,尽快改变日前普遍存在的生产管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度,实行带班指挥,及时发现和消除事故隐患。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识,充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。
(五)要进一步加强技术人才培养和职工安全技能培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题,要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范煤矿等高危行业招工和劳动管理,特殊工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
(六)要进一步加大安全生产监管力度。完善国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制,进一步理顺综合监管与行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自职责,要搞好重点监察、专项监察和定期监察,真正做到重心下移、关口前移。要加强安全执法工作,提高执法能力和水平,有法必依,执法必严,违法必究,要强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全生产事故,要始终坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
(一)明确任务,加强领导。各级政府和各安全主管部门都要认真履行安全法律法规赋予的职责,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,要定期召开安全生产例会。分析安全生产形势,认真研究安全生产工作“”发展规划,一定要把安全生产作为规划的重要内容,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
(二)密切配合,形成合力。各级各部门的工作职责不同,但工作目标是一致的;管理体制不同,但工作要求是一致的。大家都在围绕压事故、少死人、保平安这个整体目标,增强安全生产工作的大局意识,积极主动相互配合,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。发展改革,财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作,各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。
(三)转变作风,狠抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”也就是说,抓落实、见实效至关重要,必须严肃法规,做到政令畅通,令行禁止。要坚决纠正国家机关工作人员和国有企业负责人“投资入股煤矿”问题,要坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿、强力整改重大安全事故隐患等工作,都要件件落实,决不能打折扣。
(四)搞好宣传、加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,对忽视安全生产,导致重特大安全事故的典型案件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门站在讲政治、讲大局,保稳定、保平安的高度,团结一致,扎实工作,狠抓落实,圆满完成20xx年的各项工作目标,促进全市安全生产形势进一步好转,为建设平安衡阳、和谐衡阳做出积极的贡献。
各位领导,同志们:
根据会议议程安排,现在我结合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的实际和我市道路安全试点工程有关要求作如下发言。
20xx年,我市安全工作在市委、市政府的正确领导下,取得了一定成效。但是,我们必须清醒地认识到,随着经济社会的快速发展,车辆的普及,城市建设速度的加快,给安全监管工作带来了新的压力和挑战。特别是今年以来,各类安全隐患和安全事故较为突出,安全形势严峻,情况不容乐观。今年一季度,全市共发生道路交通事故108件,死亡5人,伤163人,绝对数仍然很大,事故发生频繁,直接经济损失40.93万元,给人民群众的生命财产安全带来了严重损害。发生火灾19起,直接财产损失211716元,与去年同期相比,火灾次数和经济损失均大幅度上升。非法使用和非法储存爆破器材的现象较为突出,安全隐患相当严重。一季度,因为上述原因被公安机关治安罚款的就多达19人,另有2人被处以治安拘留。造成当前安全隐患突出,安全事故高发的原因是多方面的,主要表现在:
从道路交通方面看:一是群众的交通安全意识和法制意识比较淡漠,违章现象比较普遍。特别是车辆驾驶人员超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重影响道路交通安全的行为大量存在;二是道路交通工具总体构成不合理。机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。同时,报废车、非法拼(组)装车、“大吨小标”车辆上路行驶给道路交通安全带来严重威胁;三是公路安全设施相对滞后,一些险路、危桥长期得不到有效治理,容易诱发道路交通事故;四是道路运输企业多、小、散、弱,特别是相当一批道路运输企业不能正确处理安全与效益的关系,不重视安全生产,存在着严重的安全隐患;五是部分地区和部分时段的人流量分布不均,运力不平衡,造成部分时段和地区客运超载严重;六是一些地方和单位对道路交通安全工作不重视,道路交通管理部门管理措施不落实,一些执法队伍素质不高,存在着执法不严等问题,从管理理念到管理手段、方法、机制等,都不适应新形势、新任务的要求,道路交通管理水平亟待提高。
从消防方面看:一是个别地区和单位对消防安全工作重视不够,工作开展不力;二是对存在的火灾隐患整改力度不够,养患成灾;三是消防经费投入不足,消防设施设备量少质差;四是群众的消防安全意识淡薄,消防安全责任主体意识不强;五是灭火预案有待进一步健全和完善。
从民爆物品方面看:一是有的单位,安全意识薄弱,违章违规作业严重;二是民爆物品在使用和储存等环节管理松散,存在挪用和丢失的现象;三是部分单位负责人,以重点工程需要保护等诸多名义,要求公安机关在审批和使用民爆物品时提供方便,为我们正常开展工作带来一定阻力;四是部分施工单位安全警戒不严,安全防护措施没有落到实处。
安全工作事关人民群众的安居乐业,事关经济社会的协调发展,事关党和政府的形象。加强安全工作,保障人民群众的生命财产安全,是实现好、维护好最广大人民群众的根本利益的实际行动,是贯彻落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。因此,各级各职能部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感,旗帜鲜明,态度坚决的把加强道路交通、消防、民爆物品的安全监管,预防和减少安全事故,作为实现执政为民的一个重要目标,作为改进社会管理的一个重要方面,切实把我市安全事故多发的势头压下来,使安全状况得到明显改观。
二、强化道路安全管理,严把“五关”
当前,我市“113”和“411”安全工程试点任务繁重,道路安全又是xx市“113”安全工程示范重点,针对目前面临的道路交通安全的严峻形势,必须进一步加强领导,明确责任,强化措施,把道路安全工作抓紧抓实,抓出实效,为道路安全管理探索出行之有效的治本措施和长效机制,筑牢安全工作第一防线,为全市安全生产工作作好示范引导。为此,在抓好道路安全管理的工作中,要严把“五关”:
第一、严把驾驶从业人员管理考核关。加强对驾驶从业人员的教育和管理,提高驾驶员的素质,对预防和减少道路交通事故至关紧要。公安、交通、农业等部门要严把驾驶从业人员培训关、考试关,尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和农用车驾驶员,要改进培训项目,提高考试难度,加大管理力度。新驾驶员必须具备三年以上的安全驾驶经历才有驾驶客车的资格。对不严格按规定培训驾驶员的学校,尤其是弄虚作假的,要责令其整顿;问题严重的,要取消其培训资格。对买卖驾驶证的行为,要坚决依法查处,并追究有关领导的责任。
第二、严把道路交通秩序整治关。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、畅通的前提条件。市交通局、市交警大队要把整治道路交通秩序、预防和减少道路交通事故,作为道路交通执法和管理的出发点、落脚点。要坚持严格执法、科学管理,全力维护良好的道路交通秩序。
第三、严把机动车超载问题整治关。超载既是引发道路交通事故的重要原因,也是造成公路损毁的重要原因,危害极大。整治超载难度很大,涉及方方面面。公安、交通等部门要加大执法力度,严厉查处客、货车严重超载违章行为,严格对大、中型客车和大型货车进行安全检验,把好车辆行驶准入关。要坚决禁止报废车、非法拼(组)装车上路。
第四、严把公路客运安全管理关。公路客运与人民群众的利益息息相关,稍有不慎,就会直接威胁到人民群众的生命财产安全。公安、交通等安全监管部门要切实加强管理,督促道路运输企业和客运汽车站建立、健全并落实交通安全责任制。运输企业和客运公司要进一步严格对营运车辆的安全性能检查和驾驶人员的安全教育,严禁带故障上路,开英雄车、赌气车。对客运秩序混乱、经常发生道路交通事故尤其是造成群死群伤的特大道路交通事故的运输企业,要进行整顿和查处,不断净化客运安全运输环境。
第五、严把道路安全状况改善关。道路隔离、防护设施和交通标志、标线等交通安全设施是道路交通安全的基本保障。各级政府及交通部门要切实加大投入,并尽快启动山区公路“防护工程”建设,加强对山区急弯、陡坡等险要路段的治理,改善公路安全状况。在新建、改建道路时,交通安全设施要坚持与道路同时设计、同时施工、同时验收的原则,对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路,不得验收、通车。
三、以“三铁”精神,确保各项安全工作措施落实到位。
一是各级各部门必须要以“铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作胜是中心工作。各单位必须将“三铁精神”贯穿整个安全工作的始终。要按照属地管理原则,对本地区和责任范围内的安全状况进行摸底排队,实施拉网式检查,对容易发生安全事故的重点单位、重点部位,必须重点排查。各镇(街)和市安监局、市交警大队、市交通、公安等相关部门要密切配合,加强危险路段警示标志和防护设施的架设工作,加强辖区内各类运输车辆的管理,特别要加强边远山区道路和城区、集镇交通秩序整治,坚决杜绝车辆超载、人货混装、超速行驶、酒后驾驶和非法载人的违章查处;要加强对各类工矿企业、建筑安装工地工作人员安全操作的监控,对存在安全事故隐患的必须停业整顿,经整改合格后方可恢复生产;要加强对地质灾害隐患部位的监控和治理,要明确监测责任人,搞好防灾预案,扎实做好地质灾害监测、预报、预警工作;要切实按照《xx市人民政府关于集中开展火灾隐患排查整治工作的实施意见》加大对娱乐场所、公共聚集场所及场镇、居民区的火灾隐患排查工作,对发现的问题要认真落实整改,确保不发生问题。
二是要深化专项整治,加大查处力度。各监管单位要根据各自工作职能,结合我市实际,采取治本措施,制定并实施道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品、消防等安全专项整治“五大生命防线工程”的具体方案,坚持“边检查、边整改、边查处、边关闭”和“四不放过”的原则,紧紧盯住那些事故多发、基础工作薄弱、安全没有把握、容易出现问题的重点地区和重点单位,采取重点监控、突击检查等措施,真正做到关口前移,重心下移。要严格高危行业市场准入条件,及时依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位,对全市性安全专项整治任务,上级确定的重点安全隐患整治项目和平时查出的重大安全隐患要有整治方案和措施,有验收记录和情况汇报。对违法违规经营,运输、销售以及不讲安全违章操作的业主和当事人必须严格依法查处。通过检查和清理整治,真正达到清查事故隐患,落实整改措施的目的;生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化,从而不断夯实全市社会的稳定基础。
三是要加大宣传教育力度。各安全监管单位和各试点单位要根据具体情况,要在广播、电视、报刊等新闻媒体开展扎实有效的安全工作宣传教育活动,要用群众喜闻乐见的形式,用血的教训来教育广大人民群众,切实增强单位、个人的安全意识和安全防范技能,使广大群众由“要我安全”变为“我要安全,我会安全”的浓厚安全氛围。同时,还要运用乡规民约、社区规定、企业制度等形式,明确广大干部群众在安全生产中的责任和义务,自觉做到不安全的事不做,不安全的车船不乘,不具备安全条件的工作不干,坚决抵制并同一切不安全行为作斗争。
同志们,当前我市各项工作头绪多,任务重,希望各级党委、政府,各职能部门要紧绷安全工作这根弦,在提高执政能力上下功夫,牢固树立科学发展观和正确的政绩观、群众观,认清形势,以高度的政治责任感,认真抓好各项安全措施的落实,确保我市安全生产的稳定态势,确保社会稳定和经济建设持继快速健康发展。同时,也希望承担试点任务的单位,要大胆实践,不断创新,努力探索适合我市实际的行之有效的治本措施和长效机制,为全市安全生产工作做好示范引导,为“建设平安xx”做出积极的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市安全生产会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,市政府召开安委会第三次工作会议暨“六打六治”工作会议,主要任务是通报近期安全生产工作及各地事故情况,安排部署下一步安全生产工作,强化安全生产监管,坚决遏制当前事故频发多发势头。下面,我重点强调三点:
10月中下旬,宜昌各地连续发生了多起较大安全生产事故,尽管我市安全生产形势总体稳定,但今年也发生了几起安全生产一般死亡事故,生产安全事故与去年同期相比有进一步上升趋势。从近期安全生产检查的情况看,全市安全生产工作仍存在一些问题。一是“安全第一”的思想没有树立。事故多发的根本原因,主要是安全发展理念树立不牢,重发展轻安全、重生产轻安全。总认为事故离我们很远,以应付的心态抓工作,没有把安全生产作为一条红线贯穿经济社会发展的全过程。二是企业主体责任落实不到位。部分企业特别是小微企业,舍不得安全投入,疏于隐患整改、疏于现场管理、疏于教育培训,违规违章生产作业行为普遍。三是教育培训还未完全到位。企业管理者、员工安全意识不强,特别是新投产企业和小微企业的职工“三级”培训未得到落实,成为引发事故的“隐形炸弹”。四是执法监管不到位。对建筑施工野蛮作业、特种设备定期未检等违法违规行为,缺乏强有力的监管与严厉的处罚,致使部分行业事故高发。
当前,我市经济社会各方面发展态势良好,安全生产工作绝不能放松。根据安全生产工作规律,受雨雪冰冻恶劣天气以及赶任务、抢进度影响,年末岁尾往往是事故的易发期、高发期。年底要结好帐,需要全市上下高度重视,共同努力,采取过硬措施,有效遏制较大以上事故和减少一般事故发生。
(一)必须持续开展安全生产大检查。各监管部门要抓牢此次检查,要以“五查”为重点,查企业安全投入情况,查企业安全管理制度建立情况,查企业安全教育培训情况,查特种作业人员持证上岗情况,通过检查推动企业落实主体责任。检查中要严格实行“四个一律”,对所有排查出来的隐患,一律录入隐患排查治理“两化”信息系统,确保跟踪整改到位。重大隐患要实行挂牌督办,对一时难以整改的隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)必须加强重点行业领域安全监管。一是强化道路交通安全监管。抓好危险化学品运输车、客货车、校车和农村面包车的安全监管,持续开展“三超一疲劳”专项整治行动。二是加强建筑行业安全监管。抓好重点建设工程和建筑施工工地的排查整治,坚决整治无资质或超资质范围承包工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等行为,加强对起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全监管。此外,消防、教育、卫生、质量技术监督等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发,针对本行业、本系统的突出问题,认真抓好相关的专项整治,确保安全。
(三)必须以“六打六治”为抓手重拳打非治违。落实“四个一律”要求,以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点,深入开展“六打六治”工作。一是要铁腕“打非”。各单位要从严执法,对存在的突出问题、难点问题,政府要强化领导,部门要加强配合,通过联合执法,严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是要狠抓“治违”。合法企业层面重在“治违”,要狠治从业人员麻痹大意、习以为常的情绪,要狠治违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为,督促企业依法依规依章生产经营,消除造成事故发生的人为因素。三是要从严追责。做到“一家被查处,万家受教育”,通过事故查处,使相关单位和人员受到深刻警示。对相关责任单位和责任人,要打到痛处,避免事故责任追究“失之于宽、失之于软”。
(四)强化危险化学品和烟花爆竹监管。继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,加快推进危险工艺自动化改造,年内涉及危险工艺的化工生产企业必须完成改造,强化烟花爆竹经营、运输、燃放及质量等各环节的安全监管。
(一)要强化各级安全责任。各单位必须毫不含糊地贯彻执行重要指示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,主要领导要认真履行好第一责任人的职责,分管领导要认真履行好直接责任人的责任,尤其乡镇街办党政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,决不能满足一般的号召,决不能有丝毫的松懈,必须亲力亲为,亲自动手抓。各行业主管部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,强化安全监管责任。要通过经济、行政多种手段,推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推进企业主体责任落实。
(二)要强化安全生产执法。依法严管是对企业最大的爱护。没有安全,一切效益都无从谈起。在安全生产问题上,放企业一马,不是在帮企业,而是对企业不负责任、对社会不负责任。xx届四中全会通过的关于依法治国的重大决定提出,要深化行政执法体制改革,重点在安全生产等领域内推行综合执法。各安全生产行政执法部门要拿起法律武器,对有法不依、有章不循、有规不守的行为严肃查处,树立起安全生产的法治权威。
(三)要严肃追究事故责任。从内心深处讲,我们不希望哪位同志因为安全生产问题受到追责。但事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到教育作用。在事故处理上要本着惩前毖后、警示他人的目的,按照“四不放过”的原则,从严从重追责。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究责任。
同志们,安全生产,说一千,道一万,关键在于加强安全生产意识,狠抓工作落实。不管是领导、业主、员工都必须从意识上、主观上充分提高认识,把安全生产时刻放在心上、抓在手上。我们一定要把安全生产形势估计得更严峻些,把隐患的危害性估计得更充分些,把防范措施考虑得更周密些,全力抓好最后两个月的安全生产工作,确保全年安全生产工作交一个比较满意的答卷。
在全市安全生产会议上的讲话篇十三
各位领导、各位同志:
我们洋口镇是全县的渔业大镇,拥有渔船515艘,渔船总功率23341千瓦,其中120大马力以上的渔船255艘,渔船总数约占全县的40%,渔船总功率占全县50%以上。作为沿海重点渔业镇之一,我们一直高度重视海洋渔业安全生产工作。但今年全省海洋渔业安全事故呈现多发态势,这给我们敲响了警钟,同时也给我们的安全生产工作带来很大压力。今天,县政府召开全县海洋渔业安全生产专项整治工作会议,充分体现县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的高度重视。今天会后,我们将不折不扣贯彻落实会议精神,严格按照县政府的具体工作部署,坚持四个到位,全面推进海洋渔业安全生产整治工作,确保海洋渔业生产安全。
一、思想认识到位。
会后,我镇将在前期开展宣传的基础上,努力通过会议、标语、入户等广泛深入的宣传方式,进一步统一思想、增进共识、凝聚力量,真正为推进海洋渔业安全生产专项整治工作奠定坚实的思想基础。一是会议宣传,通过党政联席会、专题动员会、广播会等各种形式的会议,传达和学习此次会议精神,进一步统一各个层次的认识,不断增强全镇上下推进海洋渔业安全生产专项整治的共识;二是标语宣传,在村头、港口、出海口等地方增设宣传标语,积极营造浓厚的舆论氛围;三是入户宣传,组织人员进村入户到船头面对面的展开宣传和引导,使广大镇村干部、船舶所有人和广大出海渔民充分认识到推进海洋渔业安全生产专项整治工作的重要性和必要性,争取各方的支持和理解。
二、责任明确到位。
我镇政府会本着对人民群众生命财产高度负责的态度,按照“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求,明确责任,狠抓落实。一是明确责任单位和责任人。会后,我镇将立即成立由镇主要负责同志任组长的镇海洋渔业安全生产专项整治工作领导小组,抽调骨干力量组成专门工作班子,将工作责任分解落实到具体单位和个人。二是落实安全生产责任制。镇政府将对海洋渔业安全生产专项整治工作负总责,随时掌握工作动态,切实加强对渔业安全生产工作的领导。三是严格责任追究。建立并落实整治工作责任制,按照查处一起、教育一片的原则,严肃查处专项整治不到位的相关责任单位和责任人。
三、任务部署到位。
我镇将根据县政府的统一部署,充分调动各方面的积极性,坚决做到步调一致、行动一致。会后,我镇将立即行动,认真部署专项整治具体工作。一是根据县政府整治工作方案要求,结合我镇实际,尽快制定切实可行、便于操作的工作方案;二是召开全镇海洋渔业安全生产专项整治工作会议,根据工作方案将工作任务细化分解到具体单位、具体人,确保工作的连续性和周密性;三是根据我镇实际,及时排查工作推进中可能遇到的矛盾和问题,制定积极的应对措施,确保按序时推进各阶段的工作。
四、措施落实到位。
这次整治活动是在前一阶段整治的基础上进行的,整治范围更广、涉及面更宽、要求更高、任务更重、压力更大。我们将以严谨的作风开展好这次整治工作,按照各项整治重点,积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的地方去,严格落实专项整治措施,扎扎实实地解决重大问题,坚决不搞形式、走过场。在查找隐患,分析问题,研究对策的同时,强化企业、船主、船东的安全生产主体责任,督促他们认真自查自改。在整改过程中,针对不同程度的安全隐患,采取不同方式的整治手段,确保专项整治工作取得实效。
各位领导、各位同志,推进海洋渔业安全生产专项整治工作,时间紧、任务重、要求高,我们将根据今天会议的要求,立即行动,争取主动,克服困难,创新举措,结合我镇的实际情况,迅速将有关工作落实到位,努力在规定时间内完成专项整治工作各项目标任务,为保障渔民的生命财产安全,切实维护一方稳定尽职尽力。
在全市安全生产会议上的讲话篇十四
1月4日晚,蒲江县政府组织安委会成员单位和各乡镇、街道,召开了安全生产紧急会议,县政府副县长冉启良出席并主持会议。
会上冉启良同志传达了1月4日成都市安全生产紧急会议精神,对岁末年初安全生产工作进行了再安排、再部署、再强调:一是高度重视,认识到位,确保关键时期、重要节点安全生产工作不出纰漏;二明确任务,工作到位,各乡镇、街道和行业主管部门要明确责任,对重点行业领域安全隐患要排查到位、整改到位;三是落实责任,确保属地监管、行业监管和综合监管落到实处;四是持续深入开展安全生产大检查,各单位主要负责人要亲自安排部署;五是要加强值班值守和信息报送,确保岁末年初安全形势稳定。
在全市安全生产会议上的讲话篇十五
同志们:
刚才,我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议,中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作,副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神,抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面,为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神,结合实际,就做好全市安全生产工作,我再强调以下三点意见:
一、要高度重视,克服三种思想情绪。
安全生产“人命关天”,直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作,市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下,总体上我市安全生产形势较好,我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转,麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以纠正解决。
(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市,工业企业相对较少,加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以,一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相继发生几起重大恶性事故,给我们敲响了警钟,也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看,麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此,必须在今后的工作中认真加以克服。
(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理,认为发生安全生产事故的几率较小,不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员,普遍存在安全生产思想树立不够,侥幸思想滋生的现象。
(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点,贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性,不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作,出现了厌倦和厌战思想。
以上这三种思想情绪的存在,将给全市安全生产形势形成负面影响,必须努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重点,抓好五项工作。
生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重,必须高度重视,认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期,相关部门要对这几大领域进行拉网式检查,确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位,不符合规定的必须停产整顿,不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前,临近春节,是人流、车流和物流的高峰期,加上冬季道路交通状况复杂,交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工,切实加强交通运输安全监督管理,其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集,引发安全事故,各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动,对必须要进行的大规模集体活动,一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大,要加强对食品生产单位及销售领域的大检查,确保食品安全,防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全,要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见,确保全市安全生产大局稳定,为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
三、要强化措施,做到五个到位。
(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任,切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人,要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定,不能将各项安全生产措施落实到位的企业,要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任,对本行业的安全生产工作进行拉网式检查,确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人,要高度重视安全生产工作,认真落实第一责任。同时,各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。
(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查,加大对隐患的排查,加强对重点领域的检查,对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的,要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的,除追究企业法人的责任外,还要追究监管部门的连带责任。
(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案,一旦事故发生,要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后,各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置,防止事态蔓延和扩大,及时安排上报安全事故进展情况。同时,要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。
(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后,安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作,严格执行领导班子成员轮流带班工作制度,认真排出值班表,责任到人,确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。
(五)查处追究要到位。对发生安全事故,造成重大人员伤亡和损失的,要按照安全生产责任制的规定和要求,严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时,要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用,以此确保各项安全生产措施落到实处。
还有20多天就是新春佳节了,希望大家要高度重视安全生产工作,认真落实各项安全生产措施,确保安全生产形势大局稳定,为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此,也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快,家庭幸福!
在全市安全生产会议上的讲话篇十六
2004年,党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要批示和指示,强调要以对人民高度负责的精神,把安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。中央经济工作会议再次强调:要认真抓好安全生产,加大工作力度,坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并要求从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。温家宝总理在十届人大三次会议作政府。
工作报告。
时指出:“去年以来,一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故,给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”为加强安全生产工作,国务院召开了全国安全生产工作会议,发布了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,公布了《安全生产许可证条例》等,下发了一系列加强安全生产工作的通知。省委、省政府高度重视安全生产工作。省政府召开5次电视电话会议,金山省长主持召开4次省政府安委会会议。省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等重要文件和规定。市委、市政府主要负责同志对安全生产工作都专门作出批示。市委常委会、市人大常委会、市长办公会议分别听取了安全生产工作汇报。谢市长3次主持召开市政府安委会会议,市政府还下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》。下面我讲三点意见:一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心2004年,全市各级、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以“三个代表”重要思想为指导,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。2004年全市共发生各类安全事故814起,死亡187人,同比事故起数下降16%,死亡人数基本持平。工矿企业事故起数和死亡人数分别下降32%和40%。水上交通、烟花爆竹、渔船、农电等行业实现安全生产。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。公安、交通、质监、建设、安监等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关部门认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。列入省级监控整治的池州长江汽车轮渡北岸码头特大安全事故隐患,已通过省级验收销案,轮渡恢复通航。市级监控的10处重大安全事故隐患,大部分整治完毕,仍在整改的,也都制定了预案和安全措施。六是安全监管网络初步形成。市安全监管局作为市政府直属机构已经成立。东至县乡村安全管理网络建设得到省安全监管局高度评价和充分肯定,并在全省安全生产工作会议上作为经验进行交流。青阳县实行乡镇安全管理协管员制度成效明显。2004年是近几年来安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是各级党委、政府领导重视的结果,也是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果,特别是刚才受表彰的同志们作出了很大的贡献。大家为了维护全市人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!向受表彰的同志们表示崇高的敬意!二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是事故造成的死亡人数仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各类安全事故。今年以来安全生产形势非常严峻,1~2月已发生事故170起,死亡45人,同比分别上升63.5%、9.8%,尤其是工矿企业事故起数和死亡人数都上升了3倍。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。煤矿、道路交通事故多发状况尚未根本改观,2004年煤矿和道路交通死亡人数比上年分别上升100%、12%。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我市矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。安全生产形势严峻、事故多发的原因是多方面的。一是我国尚处于社会主义初级阶段,生产力发展不平衡,总体发展水平还比较低。现行的生产力结构是复合型和过渡型结构,表现为个体私营生产、工业化和国际化大生产若干形式并存;农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。我们既有技术、设备、管理先进的企业,也有设备陈旧、技术面貌落后的老企业,同时还有一部分不具备安全生产条件的小企业。一个国家或地区生产力发展水平,通常决定着该国、该地区的安全状况。一般来说,人均gdp在1000美元至3000美元之间,是伤亡事故的高发期。从我国的情况看,最近两年,一些发展较快的省市,如山东、广东、江苏等经济大省,出现了事故伤亡总量下降的趋势。这表明,生产力发展到一定水平后,必然带动安全状况的逐步稳定好转。而我市人均gdp只有858美元,正处于事故高发的上升期。二是从社会环境看,全社会安全意识和安全生产法制观念仍然比较淡薄,从业人员的安全技术和文化素质较低。一些领导干部缺乏安全责任意识,一些从业人员不顾生命危险、冒险作业,一些企业对事故隐患和职工违章现象熟视无睹等。三是就客观而言,我市经济处于快速发展时期,安全生产的各种矛盾和问题都不可避免的“凸显”出来。我市中小企业点多面广,煤矿25家,非煤矿山395家,危化品生产、经营单位283家,烟花爆竹生产、销售单位1998家,从事运营的车辆5383台,大型商场和超市10多家,他们绝大多数是非公有制经济。非公有制经济迅速发展的同时,也带来了突出的安全生产问题:轻安全、轻投入,生产方式落后,基础薄弱、隐患多。随着发达省份和周边地区经济的梯度转移,一些高危行业转向我市落户。在带来新的管理理念的同时,也增加了新的危险源。对此,我们必须保持清醒的头脑,从政治意识、大局意识、群众意识的高度,增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。(一)抓好安全生产工作是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向;是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。把“三个代表”重要思想落实到行动中,就是要求通过我们扎实有效地工作,最大限度地将事故起数降下来,为人民群众创造安全稳定的生产生活环境。(二)抓好安全生产是加快发展的需要。最近,省委、省政府发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召。这十二个字集中体现了省委、省政府站在全省经济社会发展的时代前列,引领发展潮流的胆略和气魄。金山省长在《政府工作报告》中指出,今年要在全省开展“平安安徽”创建活动。我们要积极响应,开展创建“平安池州”活动。安全生产是我市奋力崛起、加快发展的重要保障,企业离开了安全生产,什么事情也干不成;社会离开了安全生产,发展也失去了意义。抓发展必须抓安全,发展为安全生产创造更好的安全条件,安全生产进一步促进发展,从而达到发展与安全的统一。(三)抓好安全生产是建设和谐社会的需要。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安全生产与安定有序密切相关。安定有序,就是社会组织机构健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。如果安全生产形势严峻,重特大事故灾难频发,就会引起社会不稳定,人民群众就无法安居乐业,这样的社会就不是和谐社会。(四)抓好安全生产是对我们执政能力的重大考验。当前,全党上下正在掀起以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。
先进性教育。
活动高潮。对于我们从事安全生产工作的同志来说,就是要坚持科学的发展观,从我市经济社会发展大局的高度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产的关系、安全与效益的关系、安全与稳定的关系,坚持“安全第一、预防为主”的原则,坚持严字当头、制度为基的原则,坚持企业建设、安全措施先行的原则,坚持面向基层、突出重点的原则,下决心解决当前安全生产工作中存在的重大问题,坚决遏制重特大安全事故的发生。三、突出重点,狠抓落实,确保实现2005年安全生产工作目标(一)加强安全生产责任制的落实。今年省政府下达我市主要安全生产控制指标是:各类事故死亡人数190人,其中:火灾2人,道路交通160人,工矿商贸27人(煤矿3人、金属与非金属矿12人、建筑业5人、烟花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究决定在全市上下建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理。
责任书。
落实到基层落实到企业落实到企业的车间工段、岗位。1、建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。这一格局主要涵盖四个层面的工作:一是政府层面。主要负责制定安全生产政策、法规标准和安全准入条件对安全生产重大问题进行决策并通过规划布局、结构调整强化宏观调控建立安全生产长效机制。二是部门层面。在各自的职责范围内对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位层面。要建立健全安全生产责任制和各项。
规章制度。
依法保障必需的安全投入加强日常安全生产管理落实安全生产责任扎实做好安全基础工作。四是社会层面。要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。这四个层面是紧密联系、相互促进、相辅相成的有机整体构成了安全生产工作的责任体系要统筹协调形成合力总体推进。2、进一步落实各级领导安全生产责任制。去年国务院、省政府相继下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。在此基础上市政府结合实际制定下发了《关于切实加强安全生产工作的意见》。目前最主要的工作是如何抓好《决定》和《意见》的落实为此市政府决定将2005年作为贯彻省政府《决定》和市政府《意见》的落实年、安全监管工作的规范年把落实《决定》和《意见》列入目标考核的重要内容。各级政府、各部门要将落实《决定》和《意见》放在突出位置逐条对照《决定》、《意见》出台措施的落实情况按照“缺什么、补什么”的原则限期落实整改措施。3、切实落实企业的安全生产主体责任。企业是生产经营活动的行为主体也是安全生产的责任主体。要明确企业主要负责人对安全生产负总责既要对生产负责更要对安全负责;既要管生产更要管安全。要把企业安全生产责任制的落实情况、安全管理制度和规程的落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况列入日常监督检查的重要内容。(二)加强安全专项整治的落实。2005年仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在煤矿和非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各地、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调制订整治计划落实整治责任在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来通过深化专项整治消除事故隐患促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。1、突出主观隐患的治理。最近几年我们每年进行的全面安全生产检查不下五、六次发现事故隐患数千条整治力度也不小但是事故频发的势头始终没有得到有效遏制。究其原因就是缺乏对隐患的科学合理界定重客观轻主观。事故隐患主要分为客观隐患和主观隐患客观隐患主要包括由于自然条件形成的隐患和设备隐患主观隐患包括操作规程隐患、行为隐患。在检查中客观隐患容易被发现能够引起各方的高度重视和及时的整治,而主观隐患往往容易被忽视。通过对已经发生的一些事故案例分析我们不难发现绝大多数安全事故都是由于对主观隐患的疏忽和整治不力造成的。对于客观事故隐患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效预防措施;对于主观事故隐患要重在持之以恒的安全教育训诫规范操作规程纠正不规范的安全行为提高安全生产意识和水平。2、逐级建立事故隐患台帐。要着重对高危行业、重点企业、关键部位和重要时段进行日常监管。对查出的隐患逐一登记造册分类处理。建立市、县(区)、乡镇和企业四个层面的重大危险源监管台帐与档案落实责任制做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。3、加强对事故隐患整治跟踪督查。各地、各有关部门要加强对事故隐患整治情况的调度按月通报隐患的整治情况定期在新闻媒体上公告接受社会监督。要建立市、县(区)、乡镇和企业各级隐患监管体系通过抽查、检查和暗访的方式督促事故隐患整改。对重大事故隐患实行限期整治并列入目标管理的考核内容。(三)加强“双基”工作的落实。搞好安全生产关键在基层、在企业。安全生产工作必须重心下移强化“双基”工作始终把工作的立足点放在基层、放在企业。1、加强安全监管机构队伍建设。针对我市安全监管工作任务重、基层安全监管力量严重不足的现状各县(区)政府和管委会在机构改革中要加强安全监管力量设立能够适应安全生产新形势需要的安全生产监管机构。安全生产任务重的乡镇要配备专职安全生产管理人员村(居委会)要聘请安全生产协管员。要推广东至县、青阳县在安全网络建设方面的成功经验。所有企业必须按《安全生产法》和《决定》的要求设置安全生产管理机构和配备必要的专兼职人员。2、进一步加大安全投入。当前最重要的任务就是对照省政府《决定》和市政府《意见》规定的“六项投入政策”逐项落实。一要落实安全费用提取政策督促和引导矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金等企业严格按照《决定》和《意见》要求提足安全费用做到应提尽提专款专用。二要落实风险抵押金政策矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金为安全事故善后处理提供资金保障。三要落实工伤事故赔偿政策。督促企业依法参加工伤保险根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。各地、各有关部门要加强对资金筹措、使用情况进行跟踪督查确保资金筹措到位和有效使用。3、严格执行安全“三同时”制度。对新建、改建、扩建项目要依法落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”措施。严格把好高危行业新建项目的设计审查、竣工验收关未通过安全设施设计审查和竣工验收的有关部门不予办理行政许可手续项目单位不得开工或投产。(四)加强安全监管措施的落实。各级安全监管机构和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法转变思维增强工作的前瞻性和预见性。1、加大执法力度。安全监管人员要加强学习不断提高整体素质和依法行政能力提高安全监管水平;要严格执法不怕得罪人敢于撕破脸皮真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制坚决杜绝执法中失职渎职行为做到有法必依、执法必严、违法必究。谢市长在市政府安委会第一季度全体会议上明确指出:在执行安全生产法律法规上任何单位和个人都不能享有特权招商引资企业在安全生产方面不能有任何优惠政策。2、严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神按照“四不放过”的原则严格实行安全生产责任追究制度切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风加大事故查处和结案力度。对由于失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。3、建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则制订和完善。
应急预案。
积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患全面提高我市生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力最大限度地减少事故损失。各地、各部门、各单位和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。(五)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映包括一定的社会安全价值观和判断标准以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。1、进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则充分发挥安全培训机构的作用开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训把安全生产工作纳入法制轨道提高各级干部和从业人员的安全素质增强全民安全生产意识。2、深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全市继续开展“安全生产月”活动要精心组织广泛发动营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动让全市人民特别是各级领导干部牢记“5.13”血的惨痛教训真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。3、充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导深入开展安全生产达标活动抵制不安全的生产行为真正做到不安全不生产生产必须安全以此来维护职工的合法权益。4、加强社会和舆论监督。要利用报纸、电视、广播等各类新闻媒体大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。实行安全事故公告制度每月在《池州日报》、池州电视台和池州广播电台公布各地当月安全生产事故情况。要通过已经设立的举报电话鼓励广大群众对各类违反安全生产法律法规的行为进行举报切实做到有举报必追查追查必有结果。并将处理结果予以曝光对举报有功者进行奖励。通过宣传教育不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。
在全市安全生产会议上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、保持警钟长鸣,以更高的认识对待当前的安全生产工作。
二、保持常抓不懈,以更严的措施提升安全生产工作水平。
三、保持高压态势,以更优的机制确保安全生产万无一失。
同志们,安全责任重于泰山,在党的百年华诞即将到来的关键时期,大家务必躬身入局、担当作为,带头顾全大局,带头挺身而出,带头深入一线,带头坚守岗位,带头落实措施,统筹发展与安全,强化底线思维和红线意识,坚决遏制事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。
在全市安全生产会议上的讲话篇十八
为切实抓好冬季安全生产工作,根据鲁鑫集团公司《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》的精神,济宁鲁鑫工程机械有限公司领导高度重视此项活动,成立了“安全生产”领导小组,精心组织,结合本公司实际情况,认真开展冬季安全生产管理,对公司各部门及各车间进行了安全生产大检查,并在冬季安全检查中发现的问题进行排查治理。目前安全工作总体情况保持良好态势。
一、高度重视,抓好冬季安全生产部署。
坚持“以人为本”、“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责,谁审批,谁负责”的原则,鲁鑫机械公司安全第一责任人亲自部署,召开了冬季安全生产专题会议,严格落实目标责任管理,确保冬季安全生产大检查工作做到“横向到边,纵向到底,不留死角”,使每名员工充分认识到加强冬季安全生产工作的严峻性和必要性,进一步增强安全生产的责任感、紧迫感,把安全工作放在当前工作的首要位置,认真落实安全生产责任制。
二、明确工作重点,做好冬季安全生产管理。
1、强化安全生产责任制的落实。严格遵守公司安全管理制度,按照公司安全职责,充分考虑冬季安全生产的诸多不利因素,积极组织采取切实有效的防范措施,提升安全生产责任制的履职能力,尽职尽责地抓好冬季安全生产工作。落实安全管理直线责任,加强隐患排查和工艺安全管理,切实落实生产安全运行的安全措施。进入冬季后,积极组织开展了以自检自查、隐患排查、冬季安全生产专项检查等形式的检查10余次,另外,每天由公司管理部工作人员对生产现场进行安全巡查,每周周六下午公司安全领导小组定期对生产现场进行定期检查,对发现的问题进行了及时整改,同时,各岗位加强日常巡检与维护工作,及时解决处理各类设备、设施存在的冬防保温隐患,确保所有设备处于完好状态。
2、强化安全操作规程的执行。严格认真执行安全操作规程,坚决杜绝“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”行为,确保施工人员和设备安全。
3、强化岗位风险的辨识与控制。各工作岗位结合冬季生产的特点开展了冬季岗位风险辨识工作,严格落实“未进行岗位风险辨识、未制定实施有效防范措施不开工”制度,确保岗位风险得到有效控制。
4、强化应急管理。重视应急演练工作,针对鲁鑫机械实际情况制定冬季应急预案和演练科目,积极组织开展了“应急演练”活动,力争做到临危不乱、演练有针对性,使全体员工掌握了应急职责,清楚了应急程序。
5、强化重大危险源的监控。对重大危险源监控到位,重点对生产车间的安全监控设备、设施,监控情况进行严格监督检查,确保重大危险源始终处于受控状态。
6、狠抓现场管理。针对车间人员素质低、车间现场产品项目多等特点,鲁鑫机械实行专人专管模式,要求各车间管理人员对各车间从现场安全到产品质量实行一管到底。严格危险作业许可制度,从根源上消除隐患,始终保证生产车间安全通道,消防通道畅通,车间内消防管道已做好保温措施,防止管道因天气寒冷上冻,不能保证水源畅通。
7、强化事故隐患的治理与监控。对排查出的安全隐患治理情况进行督查,重点督查隐患治理方案、整改进度和监督控制落实情况,保证隐患按期整改完毕。
8、做好冬季道路交通安全的落实。对驾驶人员进行安全教育、对车辆进行专项检查,认真落实交通安全措施,严防死守,确保实现交通安全无事故。严格落实雨雪天气出车审批制度和车辆“三交一封”制度,严禁酒后驾驶、无证驾车、带病行驶、超载超速等违章行为。
9、积极开展“四无”活动。确保全员参与,齐抓共管,责任明确,努力做到个人无违章,岗位无隐患,部门无违规,基层无事故。进一步完善反“三违”机制,强化风险管理。
10、强化冬季安全知识和教育。组织全体员工针对性地强化冬季安全生产操作规程的教育,增强安全教育培训的实效性,进一步提高全员的安全生产意识和自我防范意识。
通过加强安全生产管理,消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,确保了此期间生产、生活平稳有序。圆满完成了冬季安全生产工作任务,为公司的稳定、发展打下坚实的基石。