最新可研评审程序可研报告专家评审流程(5篇)

可研评审程序可研报告专家评审流程篇一

一、可研报告深度要求：

按照国家发改委关于工程项目可行性研究相关深度规定要求编制，具体可参照《国家计委办公厅关于出版<投资项目可行性研究指南（试用版）>的通知》(计办投资［2012］15号)文件，请业主督促设计单位按照国家相关规定完善可研文本、投资估算、图纸等。

二、可研报告相关要件资料

(一)规划手续：可研阶段最低要求是规划部门出具的项目《建设项目选址意见书》；

(二)环保手续：可研阶段要求是环保部门批准的项目《环境影响登记表》或《环境影响报告书》等；

(三)土地手续：可研阶段最低要求是国土部门出具的项目《土地预审意见》；

(四)能评手续：可研阶段要求是发改部门批准的项目《节能评估登记表》或《节能评估报告书》等。

(五)稳评手续：社会稳定性风险评估报告由各级维稳办组织审查批复

(六)行业部门审查意见：对有明确主管部门的项目，需要提供行业部门审查意见。

视行业和部门要求提供以下资料：

(七)矿产压覆手续：可研阶段要求国土部门通过建设项目压覆重要矿产资源审批。

(八)水土保持方案手续：水源保护区范围内项目或水利部门有要求的项目要做水土保持方案由水利部门批准。

(九)建设项目水资源论证及取水许可证手续：项目建设根据水利部门要求需要进行水资源论证审批的，由水利部门审查批准。

(十)移民安置规划大纲审批手续：大中型水利水电项目要报送移民安置规划大纲批准手续。

(十一)航道行政审批手续：涉及航道的建设项目须提供由交通运输部门批准的航道审批手续。

(十二)风景名胜区、国家地质公园建设项目选址手续：需要提供由住房城乡建设主管部门出具的选址审批手续。

(十三)大型基本建设工程建设开工前考古调查勘探审批手续：对部分大型基本建设工程由文物主管部门提供建设开工前考古调查勘探审批手续。

（十四）地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。

(十五)其它特殊行业需要按照有关行业要求完成相关批复资料。

可研评审程序可研报告专家评审流程篇二

可研评审流程

可研评审一般由发改委下属咨询院或者委托第三方评审机构组织，组织者从专家库中随机抽取各专业（经济、技术等）相关专家参加评审，邀请并通知发改委相关人员、政府职能部门（土地、规划、环保等）相关人员、建设单位相关人员、可研编制单位相关人员按时间参加评审会。

可研评审的大致流程如下：

一、组织着通知项目可行性研究报告编制单位准备好可研报告文本（份数视参会人员而定），并请设计单位相关设计人员参会。

二、组织者确定参会人员名单（专家人数5人以上单数）。

三、预定会议场地（如需要）。

四、确定会议时间和地点。

五、邀请相关专家和相关单位人员参会，落实好评审会需要的相关设备、材料等。

六、会议当天布置好会场，并准备好签到表让专家及参会人员签到。

七、主持者主持评审会会议。

八、进行会议议程。

九、编制单位根据专家评审意见修改完善可行性研究报告。

十、编制单位将修改好的可研报告送与评审单位负责人校核。

十一、评审单位出具校核意见。

十二、编制单位根据校核意见再次修改完善，修改完善后装订可研报告最终稿送与业主。

评审会议一般有组织者主持，评审会会议议程如下：第一项组织者介绍与会人员情况。第二项请几位专家推选出一位专家组组长。

第三项请发改委领导讲话。

第四项由建设单位介绍项目情况。

第五项可研编制单位汇报可研编制情况。

第六项请各位专家对该项目可行性研究报告进行点评，请相关参会单位提出意见，并由编制单位解释记录。

第七项各专业评委写评审意见。

第八项组织者收集统计评审意见。

第九项请专家组组长宣读专家评审意见。

第十项各相关领导总结讲话。

第十一项散会，编制单位收集意见，进行可研修改完善。

可研评审程序可研报告专家评审流程篇三

可研评审流程

可研评审会议一般有发改委下属咨询院组织，咨询院选取各专业相关专家到会，发改委相关人员，建设单位相关人员，可研编制单位相关人员按时间到会参加。

会议一般有咨询院主持，第一项有咨询院介绍与会人员，介绍项目情况。第二项请发改委领导讲话。

第三项由建设单位介绍项目情况，第四项可研编制单位负责人介绍可研情况。

第五项各个专业评委对可研存在问题提出问题，并由编制单位解释记录。

第六项各专业评委写评审意见。

第七项咨询院组织收集统计意见。

第八项咨询院宣布评审结果。

第九项各相关领导总结讲话。

第十项散会，编制单位收集意见，进行可研修改完善。

可研评审程序可研报告专家评审流程篇四

可行性研究报告标准框架

第1章项目总论６ §1.1 项目背景６ §1.1.1 项目名称６ §1.1.2 项目承办单位６ §1.1.3 项目主管部门６ §1.1.4 项目拟建地区、地点６ §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表７ §1.1.6 研究工作依据７ §1.1.7 研究工作概况７ §1.2 可行性研究结论７ §1.2.1 市场预测和项目规模８ §1.2.2 原材料、燃料和动力供应８ §1.2.3 厂址８ §1.2.4 项目工程技术方案８ §1.2.5 环境保护８ §1.2.6 工厂组织及劳动定员８ §1.2.7 项目建设进度９ §1.2.8 投资估算和资金筹措９ §1.2.9 项目财务和经济评论９ §1.2.10 项目综合评价结论９ §1.3 主要技术经济指标表９ §1.4 存在问题及建议９

第2章项目背景和发展概况１０ §2.1 项目提出的背景１０ §2.1.1 国家或行业发展规划１０ §2.1.2 项目发起人和发起缘由１０ §2.2 项目发展概况１０ §2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果１０ §2.2.2 试验试制工作情况１１ §2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况１１ §2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程１１ §2.3 投资的必要性１１

第3章市场分析与建设规模１２

§3.1 市场调查１２ §3.1.1 拟建项目产出物用途调查１２ §3.1.2 产品现有生产能力调查１２ §3.1.3 产品产量及销售量调查１２ §3.1.4 替代产品调查１３ §3.1.5 产品价格调查１３ §3.1.6 国外市场调查１３ §3.2 市场预测１３ §3.2.1 国内市场需求预测１３ §3.2.2 产品出口或进口替代分析１４ §3.2.3 价格预测１４ §3.3 市场推销战略１４ §3.3.1 推销方式１４ §3.3.2 推销措施１５ §3.3.3 促销价格制度１５ §3.3.4 产品销售费用预测１５ §3.4 产品方案和建设规模１５ §3.4.1 产品方案１５ §3.4.2 建设规模１５ §3.5 产品销售收入预测１６

第4章建设条件与厂址选择１７ §4.1 资源和原材料１７ §4.1.1 资源评述１７ §4.1.2 原材料及主要辅助材料供应１７ §4.1.3 需要作生产试验的原料１８ §4.2 建设地区的选择１８ §4.2.1 自然条件１８ §4.2.2 基础设施１９ §4.2.3 社会经济条件１９ §4.2.4 其它应考虑的因素１９ §4.3 厂址选择２０ §4.3.1 厂址多方案比较２０ §4.3.2 厂址推荐方案２１

第5章工厂技术方案２２ §5.1 项目组成２２ §5.2 生产技术方案２２ §5.2.1 产品标准２２ §5.2.2 生产方法２２ §5.2.3 技术参数和工艺流程２３ §5.2.4 主要工艺设备选择２３ §5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标２３ §5.2.6 主要生产车间布置方案２４ §5.3 总平面布置和运输２４ §5.3.1 总平面布置原则２４ §5.3.2 厂内外运输方案２４ §5.3.3 仓储方案２４ §5.3.4 占地面积及分析２４ §5.4 土建工程２５ §5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计２５ §5.4.2 特殊基础工程的设计２５ §5.4.3 建筑材料２５ §5.4.4 土建工程造价估算２６ §5.5 其他工程２６ §5.5.1 给排水工程２６ §5.5.2 动力及公用工程２６ §5.5.3 地震设防２６ §5.5.4 生活福利设施２６

第6章环境保护与劳动安全２７ §6.1 建设地区的环境现状２７ §6.1.1 项目的地理位置２７ §6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象２７ §6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物２７ §6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施２７ §6.1.5 现有工矿企业分布情况；２７ §6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；２７ §6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；２８ §6.1.8 交通运输情况；２８ §6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。２８ §6.2 项目主要污染源和污染物２８ §6.2.1 主要污染源２８ §6.2.2 主要污染物２８ §6.3 项目拟采用的环境保护标准２８ §6.4 治理环境的方案２９ §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响２９ §6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响２９ §6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响２９ §6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。２９ §6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。２９ §6.5 环境监测制度的建议２９ §6.6 环境保护投资估算２９ §6.7 环境影响评论结论２９ §6.8 劳动保护与安全卫生２９ §6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析３０ §6.8.2 职业安全卫生主要设施３０ §6.8.3 劳动安全与职业卫生机构３０ §6.8.4 消防措施和设施方案建议３０

第7章企业组织和劳动定员３１ §7.1 企业组织３１ §7.1.1 企业组织形式３１ §7.1.2 企业工作制度３１ §7.2 劳动定员和人员培训３１ §7.2.1 劳动定员３１ §7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算３２ §7.2.3 人员培训及费用估算３２

第8章项目实施进度安排３３ §8.1 项目实施的各阶段３３ §8.1.1 建立项目实施管理机构３３ §8.1.2 资金筹集安排３３ §8.1.3 技术获得与转让３３ §8.1.4 勘察设计和设备订货３３ §8.1.5 施工准备３４ §8.1.6 施工和生产准备３４ §8.1.7 竣工验收３４ §8.2 项目实施进度表３５ §8.2.1 横道图３５ §8.2.2 网络图３５ §8.3 项目实施费用３６ §8.3.1 建设单位管理费３６ §8.3.2 生产筹备费３６ §8.3.3 生产职工培训费３６ §8.3.4 办公和生活家具购置费３６ §8.3.5 勘察设计费３６ §8.3.6 其它应支付的费用３６

第9章投资估算与资金筹措３７ §9.1 项目总投资估算３７ §9.1.1 固定资产投资总额３７ §9.1.2 流动资金估算３８ §9.2 资金筹措３９ §9.2.1 资金来源３９ §9.2.2 项目筹资方案３９ §9.3 投资使用计划３９ §9.3.1 投资使用计划３９ §9.3.2 借款偿还计划４０

第10章财务与敏感性分析４１ §10.1 生产成本和销售收入估算４１ §10.1.1 生产总成本估算４１ §10.1.2 单位成本４１ §10.1.3 销售收入估算４２ §10.2 财务评价４２ §10.3 国民经济评价４２ §10.4 不确定性分析４２ §10.5 社会效益和社会影响分析４３ §10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。４３ §10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；４３ §10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；４３ §10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；４３ §10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响；４３ §10.5.6 项目的国防效益或影响；４３ §10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。４３

第11章可行性研究结论与建议４４ §11.1 结论与建议４４ §11.1.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。４４ §11.1.2 对主要的对比方案进行说明。４４ §11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。４４ §11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。４４ §11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。４４ §11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。４４

第12章财务报表４５

第13章附件４７

第1章项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。（本文档当前的正文文字都是告诉我们在该处应该写些什么，当您按要求写出后，这些说明文字的作用完成，就可以删除了。如果您不想使用本模板，想自己制作一个或修改本模板，需要按顺序先学习在页面视图（就是本视图）自定义正文、各级标题的样式，只有这一步学好了才能正确进入和使用大纲视图，当您写小说或长篇大块文章时，大纲视图下的操作是非常有用的，这时才可能使用自动插入目录功能。为了正确显示自动页码，一般这样的文挡至少要分为三个节，封面一个节，目录一个节，其余为一个或多个节，在每个节里可以独立进行页面设置和页码设置。分节方法：首先把光标置于要分节处，再单击菜单---插入---分隔符----分节符---下一页---确定。自定义正文、各级标题的样式的方法：可查看帮助，在目录与索引框中录入“样式”，之后查看相关。如果您只是使用本模板，直接改写原来的说明文字或把光标置于要写入位置之前的回车换行符号再按回车键就可写入您的内容。如果要修改各级标题,请把光标置于标题的汉字中进行修改：如果要改变字体字号,只需将光标置于要修改的标题或正文文字中,就可按您的意愿重定义，并且文挡中全部同样级别的标题文字的字体字号都自动更新统一为您的新定义。--------------编者注）§1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。§1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。§1.1.3 项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4 项目拟建地区、地点

§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6 研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7 研究工作概况

(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1 市场预测和项目规模(1)市场需求量简要分析。(2)计划销售量、销售方向。(3)产品定价及销售收入预测。(4)项目拟建规模。

(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应

(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3 厂址

(1)地理位置、占地面积及必要性(2)水源及取水条件。

(3)废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4 项目工程技术方案

(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。(2)采用的生产方法、工艺技术。

(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5 环境保护

(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。(2)主要治理设施及投资。§1.2.6 工厂组织及劳动定员(1)工厂组织形式和劳动制度。(2)全厂总定员及各类人员需要量。(3)劳动力来源。§1.2.7 项目建设进度

§1.2.8 投资估算和资金筹措(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9 项目财务和经济评论(1)项目总成本、单位成本。

(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。

(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。§1.2.10 项目综合评价结论

§1.3 主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4 存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第2章项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。§2.1 项目提出的背景 §2.1.1 国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

§2.1.2 项目发起人和发起缘由

(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。§2.2 项目发展概况

项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书的编制与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

(1)资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

(2)市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

(3)社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。

(4)拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2 试验试制工作情况

已完成及正在进行的试验试制工作的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。

§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。(2)初步选择意见和资料。(3)遗留问题。§2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程(1)项目建议书的编制、提出及审批过程。(2)项目建议书所附资料名称。(3)审批文件文号及其要点。§2.3 投资的必要性

一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。(1)企业获得的利润情况。

(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。(3)扩大生产能力，改变产品结构。

(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第3章市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。§3.1 市场调查 §3.1.1 拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。§3.1.2 产品现有生产能力调查(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

(5)在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。§3.1.3 产品产量及销售量调查(1)全国或地区目前的产量总数。

(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。

(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4 替代产品调查

(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

(2)可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。(3)可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5 产品价格调查

(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6 国外市场调查

(1)产品国外的主要生产国家和地区。

(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势

(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2 市场预测

市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。§3.2.1 国内市场需求预测

可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：(1)本产品的消耗对象。

(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。(4)可能出现的替代产品，即代用品。(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2 产品出口或进口替代分析

(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

(3)分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3 价格预测

进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。

对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3 市场推销战略

在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1 推销方式(1)投资者分成。(2)企业自销。(3)国家部分收购。

(4)经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2 推销措施

(1)销售和经销机构的建立。(2)销售网点规划。(3)广告及宣传计划。

(4)咨询服务和售后维修措施。§3.3.3 促销价格制度

促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。

投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4 产品销售费用预测

产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4 产品方案和建设规模 §3.4.1 产品方案

(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2 建设规模

建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。

(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。

(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。

(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5 产品销售收入预测

根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第4章建设条件与厂址选择

根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。§4.1 资源和原材料 §4.1.1 资源评述

资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：

(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。

(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。

(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口，调整建设规模或分期建设等。§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应

(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。

按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量，并分别编制： ①原材料及主要辅助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。

说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分国产化的提高幅度。

对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。

(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。

 ①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。

 ②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。

③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。  ④热源及供热要求。

⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。(3)主要原材料、燃料动力费用估算。

将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3 需要作生产试验的原料

生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：

(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。(2)试验或试生产方法。§4.2 建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：

自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1 自然条件

(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。

(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2 基础设施

叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。

(1)供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。(2)供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。(3)运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。

(4)排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。

(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。

(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3 社会经济条件

社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4 其它应考虑的因素

项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。

(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。(2)水土保持禁垦区。(3)矿山作业等爆破危险区。

(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。(5)军事设防区。

(6)生活饮用水源的卫生防护地带。(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3 厂址选择在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。

选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1 厂址多方案比较

建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。(1)地形、地貌、地质的比较。

①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。  ②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。

(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。

(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。

(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。

 ①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。

②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。  ③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。

④取水、防洪、排污设施所需费用比较。

⑤抗震所需费用比较。

 ⑥环境保护、生活设施等费用的比较。§4.3.2 厂址推荐方案

(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。

(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。(3)环境条件的分析。(4)占用土地种类分析：

①占用耕地面积占总占地量的比例；

②占用林地面积占总占地量的比例；

③利用荒地面积占总占地量的比例；  ④利用山坡面积占总占地量的比例； ⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；

⑥推荐厂址的主要技术经济数据。 第5章工厂技术方案

技术方案是可行性研究的重要组成部分。

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。§5.1 项目组成

凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。

各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。

如有自成体系需单独编制分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。§5.2 生产技术方案

生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。§5.2.1 产品标准

叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。§5.2.2 生产方法

使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。

在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。§5.2.3 技术参数和工艺流程

工艺流程系指投入物经有次序的生产加工成为产出物的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。

在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4 主要工艺设备选择

主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。

(1)按车间、工段编列主要工艺设备一览表。需要引进的设备应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。

(2)一般设备在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。(3)全厂计量设施的配置原则和要求。

(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标

单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；(2)同型号设备的实际运转时的消耗值；(3)通过生产试验测定及分析推算；

(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；

(5)编制主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6 主要生产车间布置方案

在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。

主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3 总平面布置和运输 §5.3.1 总平面布置原则

总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。§5.3.2 厂内外运输方案

根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3 仓储方案

论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期；储存方式；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。§5.3.4 占地面积及分析

建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4 土建工程

土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

按生产流程顺次列出主要建筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。

结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。

对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。§5.4.2 特殊基础工程的设计

遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3 建筑材料

分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。

进行三材用量估算，编制建筑材料用量估算表。§5.4.4 土建工程造价估算

生产性建构筑物以车间、工段为单元，分建筑物、构筑物、基础工程三类、列出工程量、单位造价、造价估算额；非生产性建筑物以功能划分单元，列出工程量、单位造价、造价估算额；零星的建筑物及临时性建筑可合并各项估算造价；厂外工程以工程名称为单元，立项估算。生活区土建工程需要单独估算。§5.5 其他工程

项目的组成除以上所述的工艺、总图运输、土建工程外，尚有水、电、汽、气等的供给和输送工程、机电修理、化验等辅助生产工程以及生活福利设施等。在可行性研究阶段应根据项目的具体情况和需要，对这些工程分别处理，有的需要作技术性的论证或说明，有的只需作工程量与费用的估算。其他工程包括下列内容： §5.5.1 给排水工程

需说明全厂用水、排水量。根据用水水质要求，进行水质分析，提出净化设施方案，污水排放标准，净水、污水划分系统也要加以说明。§5.5.2 动力及公用工程分别提出供电、供热、电讯、采暖通风与制冷、自控仪表、辅助生产设施等工程的设计方案，并进行相应的设备选型分析及估算费用，在动力及公用工程方案比较中，应重视节能措施的应用。§5.5.3 地震设防

对除土建工程以外的易造成震后次生灾害而需要设防的其他工程，如对重要管线、易燃易爆气、液体储罐、高塔、供电、供水中枢、重要工艺设备等的地震设防方案原则及要求进行说明和分析。§5.5.4 生活福利设施

根据当地生活福利设施标准及项目总定员，确定项目必须建设的生活福利设施规模、建设标准，说明采用的计算依据，并估算生活福利设施的费用。第6章环境保护与劳动安全

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。§6.1 建设地区的环境现状 §6.1.1 项目的地理位置

§6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象(1)地形、地貌、土壤和地质情况；(2)江、河、湖、海、水库的水文情况；(3)气象情况；

§6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物（1）（2）

§6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施（1）（2）

§6.1.5 现有工矿企业分布情况；（1）（2）

§6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（1）（2）§6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；

§6.1.8 交通运输情况；

§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。§6.2 项目主要污染源和污染物 §6.2.1 主要污染源

分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。

分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向厂外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。

(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。

(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3 项目拟采用的环境保护标准

采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4 治理环境的方案 §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施

§6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响

如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。

§6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。

§6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。

噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。§6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

§6.5 环境监测制度的建议监测布点原则；

监测机构的设置和设备选择；监测手段和监测目标。§6.6 环境保护投资估算

环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7 环境影响评论结论 §6.8 劳动保护与安全卫生

建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析(1)生产过程中职业危害因素的分析；

(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。§6.8.2 职业安全卫生主要设施

(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；

(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构(1)机构设计及人员；(2)保健人员和保健制度；(3)日常监测检验人员。§6.8.4 消防措施和设施方案建议第7章企业组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。§7.1 企业组织

企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模。

企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。§7.1.1 企业组织形式

部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式、中层经营管理和基层现场管理等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理；大型项目可采用三级管理。§7.1.2 企业工作制度

根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2 劳动定员和人员培训 §7.2.1 劳动定员

一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：

(1)工人：是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；

(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；

(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理、产品销售的人员；

(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；

在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，编制劳动定员汇总表。

企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算

分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3 人员培训及费用估算

(1)人员来源分析，需培训的人员总数。(2)培训方式：

 ①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。

 引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。

 ②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。

(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。

(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。第8章项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。§8.1 项目实施的各阶段 §8.1.1 建立项目实施管理机构根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2 资金筹集安排

项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分使用计划之后，即可立即着手筹集资金。§8.1.3 技术获得与转让

技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。§8.1.4 勘察设计和设备订货

在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。

安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5 施工准备

项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。§8.1.6 施工和生产准备

(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。(2)生产准备：

①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。

 ②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。

 ③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。

 ④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。

 ⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。

 ⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7 竣工验收

这个阶段通常包括以下各项活动：(1)生产前检查；(2)试运转；(3)负荷试运转；

(4)竣工验收、交付使用。

建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。

国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月。

建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2 项目实施进度表

在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，编制实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。

简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1 横道图横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。§8.2.2 网络图

对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点用一组带方向弧所连接，关键路线法和项目评审技术是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3 项目实施费用

项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。§8.3.1 建设单位管理费

建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。§8.3.2 生产筹备费

生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。§8.3.3 生产职工培训费

生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。§8.3.4 办公和生活家具购置费办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。§8.3.5 勘察设计费勘察设计费是指：

(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；

(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行编制。§8.3.6 其它应支付的费用第9章投资估算与资金筹措

建设项目的投资估

可研评审程序可研报告专家评审流程篇五

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第一章总论

一、项目概述

1、项目名称：晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目可行性研究报告

2、项目建设单位：晋中学院师范分院

3、项目负责人：晋中学院师范分院院长

4、建设规模：建设学生公寓楼1幢，建筑面积8000平方米

5、项目总投资：本项目总投资853万元

6、项目建设地点：晋中学院师范分院院内

二、编制依据

1、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，2、山西省建设厅《关于同意筹建晋中师范高等专科学校晋中分校的批复》

3、《投资项目可行性研究指南》

4、国家现行的法律法规、行业规定、设计标准

5、《晋中市国民经济和社会发展“十一五”规划》

6、其它相关文件规范、规程及强制性条文。

三、编制原则及指导思想

1、“十一五”时期，教育事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展、促进教育公平，全面贯彻晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，构建现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会，办好让人民群众满意的教育，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现建设创新型国家和人力资源强国的奋斗目标做出新的贡献。

2、建设资金严格专款专用，严禁挪用，挤占或偿还过去的工程款。

3、遵守国家有关经济建设的法律、法规，严格执行国家和地方有关节能、环境保护、劳动安全、消防和抗震等方面的规定、标准和规范。

4、高效、节约、便于施工、讲求质量、控制投资。

5、坚持整合资源，统筹安排。结合学校实际，因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展。

四、研究范围

本可行性研究报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护；投资估算和资金筹措方案；组织机构与项目管理；社会经济评价；可行性研究结论与建议。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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第二章项目建设必要性

一、晋中市概况及晋中学院师范分院概况

1、晋中市概况

晋中市位于山西省中部、汾河之东，东依太行，与河北省毗邻；西傍汾水，与吕梁市隔河相望；西南靠韩信岭，与临汾市为界；南面以太岳山为屏；北与太原市为邻。全市辖一市、一区、九县及晋中经济技术开发区，是山西省能源重化工基地的重要组成部分。晋中市东西宽约165公里，南北长约243公里，国土面积16404平方公里。地势东高西低，东部为太行、太岳山脉，西部为太原盆地的汾河冲击平原。境内以山地和丘陵为主，其中山地占63.95%，丘陵占20.46%，平原占15.59。晋中属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年降水量在400mm左右，且多集中在夏秋两季。境内河流多为季节性的，主要有汾河、潇河、清漳河、浊漳河。主要农作物有小麦、玉米、高梁、谷子、豆类和各种蔬菜等。晋中是山西能源重化工基地的重要组成部分，总人口308万人。

榆次古称“魏榆”、“中都”，早在战国时就已设立县制，历史悠久，名人辈出。赵国重臣蔺相如、后汉高祖刘知远生于斯；“中国儒商第一家”常家庄园建于此。漫漫历史长河，积淀了丰富的物质文明和精神文明。

榆次地处东经112°34’－113°8’，北纬37°23’－37°54’，位于山西中部的晋中盆地，东与寿阳县交界，西同清徐毗邻，南与太晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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谷县接壤，西北与太原市相连。全区面积1328平方千米，人口五十三万，是晋中市委、政府所在地，是晋中的政治、经济、文化中心。

榆次素有“省城门户”之称，是山西省交通运输的重要枢纽。距省城太原仅25公里，太原机场14公里。境内石太、南同蒲、太焦三线交汇于此，太旧高速、108国道穿境而过，榆长、榆邢、榆盂、榆清省级公路纵横交错。

2、晋中学院师范分院概况

晋中学院师范分院是2004年2月经山西省教育厅批准，在原晋中学院太谷师范分院和晋中学院太行师范分院基础上合并组成的一所面向基础教育的新型普通高等师范专科学校。

晋中学院太谷师范分院其前身是山西省立太谷师范学校。1949年4月，由晋中第三中学和太谷县立中学合并后成立。学校位于太谷县城内。创立初期，除现址外，还占有孔祥熙宅院和无边寺白塔院，以办初师班为主，兼办高级短期班等。附属小学设在安禅寺院内。1952年8月，学校除招三年制初师和短师班外，又招收后师（即中师）班，由初等师范开始向中等师范过渡。10月，寿（阳）榆（次）太（谷）祁（县）联师并入太谷师范。1954年9月，平（遥）介（休）灵（石）联师又并入，学校更名为“山西省太谷师范学校”。1958年，学校兴办了教具厂、铁工厂、木制厂等16个厂（场）。1959年，学校只办中师班，初等师范向中等师范的过渡结束。1966年“文化大革命”开始后，招生中断。1967年校办教具厂被山西省教学仪器供应站接管。1970年附属小学下放归太谷县管辖。1971年7月，学校恢复招生。197

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年12月，恢复太谷师范附属小学。1978年十一届三中全会后，学校教育教学秩序恢复正常，并加快了发展。1981年10月学校白塔院被太谷县接管。1988年，国家教委派人来校考察评估后，授予学校“为基础教育培养合格师资，方向明确，成绩显著”荣誉。并奖励10万元。90年代初，学校标准化建设取得了显著成绩，得到了省教委的高度评价，把太谷师范确定为山西省中师对外开放的“窗口学校”。1999年12月，学校与太谷县签订协议，以孔祥熙宅院置换了太谷县原人大院。太谷县将孔祥熙宅院进行了开发。2002年，学校开始招收“3+2”学制的大专生，设置有小教文科、理科、英语、计算机、音乐等专业，学校进入由中师向小教大专的过渡时期。为顺利完成过渡，学校新的领导班子提出了“创新教育，培养人师，服务小学，为教育事业奠基”的办学宗旨，确定了把学校建成“小学教师教育中心”、“小学教育研究中心”、“小学教育服务中心”的办学目标，确定以校园文化建设作为实现办学目标和顺利完成过渡的突破口。2002年9月开始，学校开展了声势浩大的校园文化建设活动，提出了“绿色校园”、“人文校园”、“诚信校园”、“科学校园”和“数字校园”的“五个校园”创建活动。创办了“白塔讲坛”，创刊了《小学教育通讯》，学生社团蓬勃兴起。人民教育家陶行知先生塑像于2003年元月落成，中陶会会长方明老先生及省教育厅、市教育局有关领导出席了揭幕仪式。2004年4月，与北师大签署了合作协议，学校成为“北京师范大学教育学院教育实验基地”。5月，根据省政府文件精神，学校更名为“晋中师范高等学校太谷分校”。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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晋中学院师范分院座落于三晋腹地、晋商故里——晋中市，位于太旧、大运、太长高速公路和石太、同蒲、太焦铁路交汇点，紧靠省城太原。深厚的历史文化积淀和诚信、敬业、睿智、创新的晋商精神赋予学院厚重的学术养分，旺盛的人才需求、发达的基础教育、独特的区位优势、便利的交通条件，为学院的建设和发展提供了十分优越的人文、地理环境。

晋中学院师范分院现占地面积300亩，另有规划用地100亩，总建筑面积为12.8万平方米。学院整体为“教学实验区——公共资源区——学生生活区——体育运动区——艺术教育区”的基本布局模式。拥有图书馆、教学实验楼、音乐艺术楼、美术教学楼、体育馆、培训中心、多媒体电子教室、电脑演播厅、电子备课室、电子阅览室、语音室等设施。现有教学仪器设备1099万元，图书馆藏书18万册，各类期刊杂志265种，电子图书8万种。学院建有先进的校园网络和功能齐全的多媒体教学系统，拥有联网计算机620台，为远程教学、网上办公和网上服务提供了良好的平台。晋中学院师范分院批准设置专业23个,其中:高中起点三年制师范类专科语文教育、数学教育、英语教育、现代教育技术、体育教育、音乐教育、美术教育、历史教育、思想政治教育、初等教育、学前教育等11个专业；初中起点五年制师范类专科中文与社会方向、数学与科学方向、现代信息技术方向、英语方向、音乐方向、美术方向等6个专业和幼儿师范教育中专专业；初中起点三年制非师范类中专计算机及应用、美术设计、文秘、播音与节目主持、旅游服务与管理等5个专业，面向全省招生。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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二、项目提出背景

长期以来，党中央、国务院及各级政府均十分重视教育工作，逐步加大了对教育工作的投入，使教育的条件不断得到改善。我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（即“两基”）的历史性任务，义务教育管理体制改革取得了突破性进展，职业教育和成人教育得到了很大发展，为国家经济社会发展提供了大量较高素质的劳动者和丰富的人才资源。

百年大计，教育为本，教育是一个民族最根本的事业，四个现代化的实现要靠知识、靠人才。我国已进进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，正在向现代化建设第三步战略目标迈进。21世纪初叶，党和国家为完成加快经济和社会全面发展、经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的三大新任务，在我国各级各类教育事业的规模与速度健康发展、质量与效益快速提高的基础上，制定了教育适度超前发展的战略规划，提出了我国教育要为实施科教兴国战略培养人才、增强民族创新能力的历史任务。

实施科教兴国战略，一定要把教育摆在优先发展的战略地位。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性的作用，必须把教育摆在优先发展的战略地位。大力发展教育事业，培养同现代化建设要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，是实现社会主义现代化的重要保证。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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三、项目建设的必要性

1、是科教兴国基本国策的最好体现

当今科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，全球范围内科技革命突飞猛进，对各国经济发展、社会进步和综合国力的增强都产生了巨大推动力量，亦给我国带来严峻挑战。各国之间的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争，教育是培养人才和增强民族创新能力的基础。改革开放后，我国把科教兴国战略作为基本国策，并放在现代化建设全局性、战略性的重要地位考虑，该基本国策为造就大批具有丰富创新能力的高素质人才，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现中华民族伟大复兴，发展我国整体教育水平功不可没。

2、晋中市教育事业发展的需要

晋中市教育事业总体思路是：高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《山西省教育振兴行动计划》，坚持社会主义办学方向，坚持邓小平的“三个面向”和江泽民的“四个统一”，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以《教育法》为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体、稳步、健康地向前迈进。

根据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，我国现阶段人均受教育水平仍然不高，创新型人才和高技能人才明显不足，杰出人晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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才缺乏，城乡、区域、各级各类教育之间发展不均衡，教育投入不足，一些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决。“十一五”时期我国教育发展的目标是，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，国民受教育水平进一步提高。

这为晋中市教育发展提供了大好机遇。同时也要求晋中学院师范分院必须改善自身环境，加大基础设施建设力度，使晋中市的教育提高一个新的台阶。最终实现晋中市由教育大区向教育强区的历史性跨越，为晋中市经济和社会的发展提供强有力的智力支持和人才保障。

4、晋中学院师范分院自身发展的需要

晋中学院师范分院迁址榆次办学是晋中市委、市政府有效整合资源，优化教育环境，打造晋中魅力城市、最具活力经济带和城市群。晋中学院师范分院始终不渝地坚持社会主义办学方向，积极探索新时期学校教育教学工作、思想政治工作的新途径、新方法，深入开展教育教学及管理，开展各种形式的校园文化活动，努力创建良好的育人环境，着力构建和谐校园，先后被中陶会评为“师范教育改革先进集体”，被省政府授予“山西省文明学校”、“山西省德育示范校”、“全省教改先进学校”，被省教育厅命名为“学校管理先进单位”，连续两年被晋中市劳动竞赛委员会荣记一等功。

晋中学院师范分院原设计规模为6000学生，于2007年全部迁址榆次办学后，招生规模扩大，目前在校生已达6800多人，已远远晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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超过设计规模，2008年新生入学后，有1000千名学生的住宿问题无法解决。学生公寓容量明显不足，因此，晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目的实施将使学校的布局将更加合理，办学设施更加完善。项目的建设适应了晋中市教育事业发展的需要、学校自身发展的需要，项目的实施是完全必要的。

四、项目建设的可行性

1、满足社会对提高教育综合水平的需要

随着晋中市经济持续增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构成了对教育庞大的社会需求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量、师资水平、校园环境等提出了更高的要求。

2、组织管理有保证

本项目的建设，学校党委高度重视，晋中学院师范分院成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排、项目资金的落实，以及工程进度、工程质量、资金安排和工程验收等的全面管理。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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第三章建设规模及建设条件

一、建设规模

建设学生公寓楼1幢，建筑面积8000平方米。

二、场地概况

晋中学院师范分院位于晋中市北部新城，目前图书楼后尚有一空地，建设场地基本条件较好，符合建设要求。

三、自然条件

1、水文地质

地表水:场地地表水属黄河域汾河水系，场地所在榆次区主要有潇河和涧河。

地下水：榆次是山西台地的一部分，大部分为二迭纪砂岩，黄土台地属第四纪松散岩层。该区地下水以基岩裂隙水为主，山前洪积层潜水次之，其余还有冲沟洪积层潜水。地下水补给来源主要是大气降水，其次是潇河。

本区大部分地区下面埋藏潜水，各层地下水随地面的倾斜向西南方向流动，水力坡度为3.5‰，水位海拔较高为785—805米，埋藏深度0.9—1.5米，全区地表水经流量5194.3万立方米，地下水资源14600万立方米。

本项目在取得详细地质勘察资料后，在地基处理和施工建设期重点设计地下水处理方案，以保证建筑整体结构的安全。

2、气象条件晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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榆次区属典型的温带大陆型气候，一年四季气候分明。受西北气流和东南气流的影响，冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为东南风，由于“三北”防护林带的建设，现今榆次区冬季干燥，夏季风多，雨量偏向集中，全年平均气温为９.3摄氏度,具体情况如下: 最冷月（一月）平均温度-7℃ 最热月（七月）平均温度 23.7夏季通风市外计算温度 27.6绝对最高温度 39.4绝对最低温度-25.5全年主导风向 n平均年降雨量 466.6mm 日最大降雨量 183.5mm 夏季主导风向 c19n冬季主导风向 c24n全年无霜期 199最大积雪深度 160mm 冻土深度 77cm 基本雪压 200n/m基本风压 300n/m平均风速 2.5m/s 全年日照时间 2576h

℃ ℃ ℃ ℃ 8nw8 8nw9 天 2 2 晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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3、地形、地貌

晋中市属黄土高原区，地形东高西低。依据海拔分3种类型：中低土石山区，分布于区境东南部、北部，属太行山余脉，主要山峰50座，最高峰张枪凹圪塔海拔1813.8m；台塬沟壑区，属土丘陵地；平原区，分布在区境西部、西南部的城市周围。

4、地质与地震

榆次处于太行山脉与晋中盆地的接触地带，是山西台地的一部分，境内出露的地层按时代远近依次为古生界石炭系、二迭系、中生界三迭系、新生界第三系和第四系。前寒武纪古老地层为本区的稳定基层，其地层大部分是二迭纪砂岩。黄土台地及平原区均属第四纪松散深切，形成多级侵蚀阶地，冲沟发育，黄土台地被冲沟切割的支离破碎，冲沟仍在下切发育。新生界第四系（q）在市境分布面积广，出露地层全，岩相变化大，项目所在地为：全新统（q4）。主要为近代河流的冲积物，多构成现代河流的河床，河漫滩及一级阶地堆积物和大小不等的洪积积扇。岩性主要为亚砂土，亚粘土夹各种粒度的砂层及卵砾层。项目所在地为亚砂土，夹中厚层中细砂，愈近边山粗粒相的成分愈多，愈远离山区的细粒成分愈多厚度10~30m。本地区地震裂度为8度。

5、土壤、植被

榆次地带性土壤以褐土类型为主。在全市范围内海拔790~1800m的广大区域均匀分布，由高到低依次为山地淋溶褐土、山地褐土、褐土性、淡褐土。榆次隐域性土壤都在汾河的一级阶地和潇河的阶地地晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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形部位上，海拔760~800m之间，其土壤类型为半水成型的潴育性土壤，浅色草甸土、盐化浅色草甸土、草甸盐土诸土壤类型。

项目所在地土属主类为草甸土，亚类为盐化浅色草甸土。土属为耕种苏打so2-2盐化浅色草甸土，土种为：粘质重度苏打so2-2盐化浅色草甸土。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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第四章实施规划及建设方案

一、现状分析

晋中学院师范分院现占地面积300亩，另有规划用地100亩，总建筑面积为12.8万平方米。学院整体为“教学实验区——公共资源区——学生生活区——体育运动区——艺术教育区”的基本布局模式。学院按原批准规划建了五层学生公寓楼六幢，每幢的建筑面积6330平方米，其计37990平方米，每幛楼设计21.6楼平方米宿舍132个,共计792个可容纳近6000学生入住。目前在校生已达6800多人，已远远超过设计规模，2008年新生入学后，有1000千名学生的住宿问题无法解决。学院急需建设8000平方米公寓楼1幢，已满足学生入宿问题。

二、建设方案理念

1、遵循安全、适用、经济、美观的基本原则；

2、遵循“以学生为本”的原则，在强调改善功能分区、提高土地利用率的基础上，重点考虑教学区的规划，体现教学为中心，最大限度地改善教学基础设施，营造具有文化气息，朝气蓬勃的校园环境。

3、注重绿色、节能理念，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，树立环保节能典范，打造节能型建筑。

三、建设原则和标准

1、建筑物在造型、选材、立面设计等方面既充分体现时代气息，晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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又与周围环境要求相融合。

2、建筑物的构造及功能设计应充分利用有限资源的条件下，确保合理、经济的建设规模以及现代、实用的建筑标准。

3、建筑物充分体现可持续发展的思想，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，树立环保节能典范。

4、严格执行国家有关建筑节能、节水的设计要求，优先使用科技含量高、环保节能和可持续发展的建筑技术与材料。在建筑的体形系数，窗墙比的控制，建筑平面的简洁，适应性，尽量减少对不可再生材料及污染材料的利用，并从建筑节能，环保及建筑的可继续发展方面做相关的考虑。

5、建筑物应充分考虑各类教学人员，包括残疾人和有行动障碍人员的需求，建立适宜的人文环境。

6、建筑与周围景观相呼应，室外空间设计注重与环境、绿化的结合，绿地功能既烘托主体建筑，塑造优美的景观，同时又要发挥改善局部生态环境的作用。

四、建设方案

1、结构设计

（一）设计依据

⑴《建筑结构可靠度设计统一标准》（gbj50068－2001）⑵《建筑结构荷载规范》（gb50009－2001）⑶《混凝土结构设计规范》（gb50010－2002）晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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⑷《建筑抗震设防分类标准》（gb50223－95）⑸《建筑抗震设计规范》（gb50011－2001）⑹《建筑地基基础设计规范》（gb50007－2002）⑺《砌体结构设计规范》（gb50003－2001）⑻《建筑设计防火规范》［gbj16－87（2001版）］

（二）荷载取值

⑴地震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计地震分组为第一组。建筑抗震重要性分类为丙类建筑。建筑抗震等级为二级。

⑵抗风设计标准：基本风压w0＝0.4kn/m2 ⑶雪荷载：基本雪压s0＝0.3kn/m2 ⑷框架梁柱抗震等级：二级 ⑸结构安全等级：二级 ⑹防火等级：二级

⑺建筑结构可靠度采用的设计基准期t取50年

（三）地基处理

拟采用3：7灰土垫层处理，具体方案待场地详细勘探后进一步确定。回填土采用2：8灰土分层夯实。

（四）基础设计

根据《地基基础设计规范》确定本工程建筑物的地基基础设计等级为一级。本工程采用钢筋混凝土条形基础。基础砌体采用mu10普通黏土砖、m7.5水泥砂浆砌筑。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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（五）结构设计

本工程采用砖混结构体系，黏土砖墙体，现浇钢筋混凝土梁、板承重，增设构造柱、圈梁。

2、给排水设计

（一）设计依据

⑴《建筑给水排水设计规范》（gb50015－2003）

⑵《建筑灭火器配置设计规范》［gbj140－90（1997版）］ ⑶《建筑设计防火规范》［gbj16－87（2001版）］ ⑷《民用建筑设计通则》（gb50352－2005）

（二）设计范围 ⑴室内给水系统

⑵室内排水（包括污水、废水、雨水）系统

（三）给排水系统设计 ⑴给水系统

室外给水系统接入校区供水系统。庭院内生活供水管道采用环状布置供各建筑物用水。室内给水：新增建筑室内给水系统采用枝状管网，管材采用ppr管。⑵排水系统

采用雨、污分流制排水系统。排水系统采用upvc管，干管直径不小于100，与大便器连接的排水管直径不小于100，与洗水盆及小便器连接的排水管直径不少于50。

3、消防设计晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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（一）编制依据及采用标准 ⑴《中华人民共和国消防法》 ⑵《建筑设计防火规范》（gbj16－87）⑶《建筑物防雷设计规程》（gbj550057－94）⑷《建筑灭火器配置设计规范》（gbj140－90）(二)消防等级

本项目建筑消防耐火等级按二级考虑。(三)消防平面布置及防火疏散措施

⑴建筑四周留有一定宽度，为消防车实施消防补救作业提供条件。⑵学生宿舍楼布置双向楼梯总宽度为3m，室门距疏散出口的直接距离不超过20m，位于两个安全疏散出口直径距离小于25m，且室内最远点距离室门的距离不大于14m。

⑶走道内设置应急照明，并设诱导疏散方向指示。

4、暖通设计(一)设计依据

⑴《采暖通风与空气调节设计规范》（gb50019－2003）⑵《通风与空调工程施工质量验收规范》（gb50243－2002）⑶《民用建筑节能设计规范》

（二）空气计算参数

⑴室外气象参数

采暖室外温度-12℃ 冬季室外平均风速 2.1m/s 晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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冬季通风计算温度-3℃ 夏季通风计算温度 27.6℃ ⑵室内设计湿度 25℃

（三）采暖设计方案 ⑴采暖热源

由学校原供热锅炉提供，可以满足本项目建成后的冬季采暖需求。⑵采暖系统

本建筑采用热水采暖，热媒采用85-60℃低温热水。室内采暖管道大于dn32采用焊接，小于dn32采用螺纹连接，采暖干管不应小于dn65。

⑶采暖系统形式

采用上行下给单管同程式系统。

5、通风设计方案

为了改善学生生活环境，同时考虑节能要求，尽量采用自然通风，在无法进行自然通风或自然通风无法达到通风要求的情况下，采用机械通风，通过排风机、排风管道、排风口将室内污浊空气排至室外。

6、电气设计

（一）设计依据

⑴《供配电系统设计规范》gb50052－95 ⑵《民用建筑电气设计规范》jgj/t16－92 ⑶《民用建筑照明设计标准》gbj133－90 ⑷《低压配电设计规范》gb50054－95 晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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（二）设计内容

包括电力供配电系统、照明、弱电系统、防雷接地等。

（三）供配电系统

本工程用电负荷为二级负荷，电源由院内配电室采用放射式引出。楼内配电均为三相四线380v/220v，配电采用tn—s系统。电力用电设备配电，末端设多电源切换箱，导线均采用阻燃型。本工程功率因数补偿为无功功率因数自动补偿。补偿后功率因数大于0.9。

7、防雷接地

本建筑物采用二级防雷保护措施，在屋面上装设不大于10m×10m网格，并设独立避雷针作为防雷接闪器，利用建筑物结构内两根主筋作为引下线，避雷带和主筋可靠焊接，引下线和基础钢筋底版钢筋焊为整体作为接地装置。

为防止人身触电危险，本工程强、弱电接地系统统一设置，采用tn-s系统，设置专用pe保护线，凡正常不带电之金属外壳，穿线金属管，电缆外皮，支架等均应与保护线可靠联接，设置总等电位联结，总等电位联结应与保护干线、接地干线、总接地端子、各种金属管道及建筑物构件和基础等可靠联结。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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第五章环境与安全保护

一、投入使用后的“三废”治理

1、大气污染源

本项目建成后对大气质量带来的污染主要是实验过程中产生污染气体，量相对较少，可以忽略不计。

2、水污染

本项目建成后废水主要有：少量的化学试验废水、生活污水等。由于本项目所产生的化学实验废水较少，且浓度较低，故排水管道可不做防腐。生活污水汇集后进入化粪池治理、化粪、污水停留时间24小时。

3、固体废弃物

本工程完成后，固体垃圾主要为生活垃圾，办公垃圾及物业清洁垃圾等。由专人将垃圾集中在垃圾清运站，利用密封垃圾储运设施运出，由环卫部门统一清运消纳。

二、施工期环境影响分析

1、施工期扬尘污染治理

目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘、防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响：

（1）在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染的最有效措晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的tsp浓度减少四分之一左右；

（2）加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的工地应把易产生扬尘的材料堆放在工棚内；

（3）避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料；（4）加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施；

（5）对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使地面裸露。

2、施工期噪声治理

施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，它们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位于室外，因此在一定范围内，会对周围的居民特别是学校的正常教学产生一定的影响。本工程在施工期应采取以下降噪对策：（1）合理安排施工时间

制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，减少夜间施工量。（2）降低设备噪声

设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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3、施工期建筑垃圾治理

施工期的建筑垃圾主要来源于开挖土方、拆迁和建筑施工中的废弃物等。对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程中避免洒落。

综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减少施工期对周围环境的影响。

三、劳动保护

由于此项目在学校施工，项目施工期间应严格遵守国家有关安全的规定，由施工企业设置专职安全负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。

1、施工现场架设标志牌，标明工程概况、施工工期、质量目标、项目负责人等内容。沿线两侧布置有关文明生产、环境保护常识的醒目牌，提醒施工人员搞好文明生产，维护生态环境。

2、施工人员应礼貌待人，不准打架斗殴，要举止文明，同当地人员和睦相处。

3、开工前，要组织全体施工人员学习有关文明生产及环保知识，使施工人员了解保护环境、文明生产的重要意义，增强职工环保意识。

4、原材料运输时，要用篷布遮盖以防污染环境。

5、指派专人督查工地，文明施工及环保措施的执行，一经发现有违规行为要立即纠正。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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6、施工现场机械应停放有序，材料堆放整洁，采取规范化管理。建筑垃圾、生活废物、污水排放均应清运于指定场所，做到“工程完，现场清”，文明施工。

7、建立健全文明施工组织机构及责任制，实行项目负责人挂帅、专人负责环境保护工作。

8、严格控制施工时间，不得扰民。

9、施工中发现文物等要立即停工，保护好现场并及时向有关部门报告，待有关部门处理后继续施工。

10、对所有施工人员进行文明施工、职业道德教育，防止不文明行为的发生。

11、严格执行国家及工程所在地有关环境保护的法律法规，接受有关部门的监督管理，并积极配合工作。

12、在过道管线施工过程中，要重视对现有道路车辆通行的维护和疏导，在退场前保证原有道路车辆通行。

13、临时设施用地，做到占空不占地，既要维护道路又要进行施工。

14、为了防止触电事故并保证检修安全，两处及多处操作的设备在机旁设事故开关；1kv以上的设备金属外壳作接零保护；设备设置漏电保护装置。

15、为了防止机械伤害及坠落事故的发生，建筑场所梯子、平台及高处通道均设置安全栏杆，栏杆高度和强度符合国家劳动保护规定；设备的可动部件设置必要的安全防护网、罩、地沟、水井设置盖晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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板；有危险的吊装口、安装孔处等设安全围栏；同进要加强职工的劳动安全教育，强化管理，严格按各岗位操作堆积进行操作，避免意外事故发生。晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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第六章节能分析

一、能耗状况和能耗指标分析

当前，我国经济进入新一轮持续快速增长周期，与此同时也遭遇到资源、能源、环境的瓶颈制约，节约能源成为我国一项长远的战略方针。中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能点是采暖和空调，据悉，我国在采暖和空调上的能耗占建筑总能耗的55%。据介绍，我国城乡既有建筑达430多亿平方米，数量如此之巨的建筑中，最乐观估计，达到节能建筑标准的仅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍属于高能耗。与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右，但热舒适程度远不如人。无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看，中国能源问题已经日趋严峻，节约能耗势在必行，而建筑能耗则是人们通常被忽视的重大问题。

二、节能原则

1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。

2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。

三、节能措施和节能效果分析

1、节能措施综述晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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本项目在方案设计中，充分考虑利用既有资源，提高设备的运行效率和优化设备的技术参数，以达到整体的节能效果，建筑本体围护采用保温隔热设计，结构设计适当考虑压缩建筑结构空间；合理选择配电系统布局，加强节能管理。

2、相关专业的节能措施（1）建筑及结构专业的节能措施

建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。①本项目根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定了建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，初步设计将选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，将会获得理想的节能效果。

②建筑围护结构的保温隔热性能

使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。

③门窗

尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行初步设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。

提高门窗的气密性：初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。

尽量使用新型保温节能：门窗将选用新型保温节能门窗。④屋顶

初步设计时，屋顶将采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。建议在屋顶涂上隔热防水膏, 使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。

（2）电气专业的节能措施

根据《建筑采光设计标准》（gb／t9003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。

①合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的电能损耗。

②用现场和集中补偿的方法,提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上。

③采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。④照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值,充分利用天然光。

⑤采用具有节能效果的新系列高、低压电器，以取代功耗大的老产品。

⑥设置合理的计量和检测设备。（3）供热节能措施晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

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采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（gb90019-2003）规范要求，本地区属严寒地区，采暖期长，不论是从节省能耗或节省运行费用，本项目采用热水集中供暖系统。选择采暖系统的原则是在保持散热器有较高散热的前提下，保证各个供暖区能独立进行温度调节。在采暖设计中散热器尽量明装，并采用非金属涂料做外表涂刷材料，实验证明：散热器外表涂刷非金属性涂料时，其散热量比涂刷金属性涂料时能增加10％左右。对于大空间，如阶梯教室采用辐射供暖设计，室内高度方向的温度梯度很小；同时，由于有温度和辐射照度的综合作用，既可以创造比较理想的热舒适环境，又可以比对流采暖时减少15％的能耗。所有带热或低温的管道均采取保温措施，以降低能耗。（3）给水节能措施

根据《公共建筑节能设计标准》（gb50189-2005）要求，本项目要进行节能设计。推广使用节水器具，尽量采用陶瓷阀芯节水龙头和充气水龙头，使用小容积水箱大便器，在热水系统中安装多种形式的节水器具；防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费，合理限定配水点的水压；减少热水系统的无效冷水量，新建建筑应选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。

（4）管理措施

项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目

可行性研究报告的目的。

3、其它节能措施

①采用高效节能的名牌水泵、风机以提高运行效率。②绿化：对建筑周围环境进行绿化设计，绿化将对居住区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。

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第七章投资估算与资金筹措

一、投资估算

由于本项目处于可行性研究阶段，估算根据相关投资报价资料收集、整理作出，同时考虑了各种可变因素，力求使建设投资尽量接近实际。

1、投资估算依据

（1）《山西省建设安装工程其他费用暂行标准》（2）《山西省建筑工程投资估算指标》（3）《山西省建筑安装工程概算定额》

（4）国家建设部有关规程、规定的技术经济指标（5）参照其他类似工程造价、结合本项目实际进行调整。

2、有关说明

（1）工程预备费率取8%；

（2）工程监理费按晋价服字[2007]126号文件执行；（3）招标代理费按计价格[2002]1980号文件执行；（4）勘察设计费按计价格[2002]10号文件执行；（5）施工图审查费按晋价房字[2002]202号文件执行；（6）工程咨询费费按计价格[1999]1283号文件执行；

3、项目总投资为853万元。其中:工程费用680万元

其他工程费用109.8万元

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不可预见费63.2万元

二、资金筹措

本项目总投资853万元，资金来源由晋中学院师范分院自筹解决。

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第八章项目组织管理及建设工期

一、项目组织管理

1、项目建设管理

项目的实施要严格执行建设程序，按国家规定履行报批手续，严格把好建设前期工作质量关。单项工程实行招标、投标制，严禁中标单位签订合同后进行转包，严禁搞设计、施工、监理“一条龙”作业。实行工程监理制、合同管理制，明确工程质量要求，严格按合同办事，材料设备要严格进行质量检验，不合格不得交付使用。为使项目顺利实施，本项目拟成立领导组，下设规划设计组、施工建设组、工程监理组、财务审计组四个办公室。项目实施过程中发现重大问题应及时向领导组反映解决。

2、项目工程质量管理

根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知，建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制，以确保工程质量。实行竣工验收制度，未经检验或验收不合格，不得交付使用，发生工程质量事故，追究当事人的行政和法律责任。

3、项目财务管理

项目单位应对项目资金实行专户储存、专人管理、专项专用。充分发挥审计、监察及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行。

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二、建设工期

本项目根据实际情况划分为三个阶段

1.设计前期工作阶段：主要进行工程可行性研究报告的编制及项目的审批立项。

2.初步设计、施工图设计文件编制阶段：主要是根据批准的工程可行性研究报告，进行初步设计及施工图文件的编制。

3.工程实施阶段，主要是根据施工图设计文件进行工程的实施。 本项目建设工期要求紧，因此在明确工作目标的基础上必须制定项目总的实施方案，在总方案的指导下制定较详尽的各项工作计划。

项目开发建设周期定为12个月，总安排如下：

设计前期工作阶段第1个月初步设计、施工图设计文件编制阶段第2个月工程实施阶段第3个月至第12个月

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第九章结论与建议

一、结论

随着社会的进步和发展，人民生活水平的不断提高，受教育意识日益增加，迫切需求教育设施服务水平尽快提高。本项目建成后，对贯彻执行《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，对促进晋中市教育事业的发展，改善办学条件，扩大办学规模，进一步提高晋中的整体教育水平，建设和谐晋中具有深远的历史意义。晋中学院师范分院承担着晋中市专科学历小学教师的培养、培训任务。该项目的建设符合国家和我省教育事业的发展要求，对健全和完善晋中市教育体系具有积极作用。本项目规划方案合理，配套设施齐全，环境保护符合要求，实施计划较为周密，项目的实施是十分必要的。综合分析认为，本项目是可行的。

二、建议

1、承担建设的单位应成立专门的管理机构，配备必要的技术人员，对设计、施工、监理各个环节都精心组织，严格按程序办事，确保工程质量。

2、本项目属社会事业类公益项目，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。

3、政府及有关部门对该项目给予积极支持，提供便利条件，保证工程顺利实施。