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一级规范化检察室条件篇一

扎实推进基层组织规范化建设

――中共古交市东曲街道工作委员会

东曲街道位于古交市东大门，总面积78.73平方公里，总人口42524人，共辖6个行政村(24个自然村)、10个社区居委会（6个城市社区、4个转制社区）、103家驻街道单位。街道党工委下设22个党支部，其中：机关党支部1个、农村党支部6个、社区党支部10个、企业党支部4个、事业单位党支部1个。党员总数465名，其中：女党员121名，35岁以下的120名，中专以上文化程度的169名。东曲街道社区面积达到古交市区面积的二分之一，人口超过古交市总人口的五分之一，是古交市的政治、经济、文化中心。2008年以来，街道党工委把基层组织规范化建设作为加强基层组织、促进一方发展的总抓手，作为推进四个文明建设的动力源泉，切实列入日程，扎实开展工作，以“六抓”为切入点，有效地促进了党的建设和经济社会发展，使党的基层组织面貌有了新变化，经济社会发展呈现了新活力。

一、抓领导，建好基层组织规范建设的“龙头”

街道党工委是基层组织规范化建设的组织实施者，党工委的态度和抓工作的力度决定着工作的成败。在领导方面，我们主要抓了三项内容：一是统一思想。通过分析东曲的历史和现状，使大家认识到，基层组织运行好，东曲的发展就快；基层组织建设不规范，基础就不牢固，发展就只能停留在口头上。大家一致认为，要建设和谐东曲，就必须真正把基层组织规范化建设重视起来，使之真正成为各项工作的总抓手和总开关。二是摆上日程。街道党工委对基层组织规范化工作，切实做到了长远有规划，有安排，定期听汇报，及时研究解决问题，解决了工作中出现的各种问题。三是明确责任。成立了由党工委书记任组长的基层组织规范化建设领导小组，实行领导班子成员包片、机关中层干部驻村（居）任指导员的工作制度，层层明确职责，层层分解任务，落实了基层组织规范化建设的责任制，街道领导班子成员经常深入到村（居）了解情况，推动工作，保证了各项工作的顺利开展。

二、抓班子，构建运转有序的基层组织

基层组织规范化运转是基层组织规范化建设的目标和重点。在基层组织规范化建设上我们一是建好班子。严格按照党章和法律规定，依法开展支部、村（居）委换届选举，把依法办事和正确引导结合起来，充分发扬民主，把群众公认、作风正派、有工作能力的村（居）党员、群众选入领导班子。对支部、村（居）委班子之间和班子内部不团结、搞内耗的，查清情况，提出整改意见，及时进行了调整。二是理顺关系。就是理顺支部、村（居）委之间、干部与群众之间的关系，明确了村（居）党支部的领导核心地位。实行了村（居）务公开、财务公开和民主管理制度，把支部、村（居）委置于党员、群众的监督之下。同时坚持凭党性干工作，看政绩用干部。对各村（居）支部、村（居）委实行目标管理，绩效挂钩，每年目标考核，按工作绩效，确定优秀人员。三是重点帮扶。对软散落后班子和村（居），结合后进

村（居）整治工作，抽调工作能力强的街道领导成员和机关干部驻村（居），帮助理顺关系、理顺思路，制定措施，推进工作，先后对高五足、许家山、铁磨沟等村（居）进行了重点帮扶，使后进村（居）班子焕发了生机，工作有了起色。

三、抓党员，打造充满活力的党员队伍

党员先锋模范作用能否发挥，直接关系基层组织规范化建设的成败，直接关系党的事业和党在人民群众中的地位。近年来，街道党工委一是坚持对党员的培训。利用电化教育、远程教育和举办培训班等方式，定期对党员进行培训，既提高党员的党性修养，又充实党员科技致富实用信息，先后培养党员电教科技示范户16个，掌握一定科技生产技术党员、群众140余名。组织专业技术人员现场讲解科技知识4次，受教育党员、群众1500余人次，组织党员、群众收看科技电教片和远程教育片6400余人次。二是开展了村（居）党员设岗定责工作。指导各村（居）党支部，按照“需要、合理、量行、高效”的原则，按照实际情况，划分不同类别，提出具体要求，使全街道党员明确了目标，增强了责任感和使命感。三是建立了激励制度。每年对党员进行测评，建立了基层党员信息库和后备干部资料库，对表现好、成绩突出的党员和后备干部加强培养，优先考虑向群众推荐进入班子。两年来共培养后备干部20名，充实到村（居）两委班子的后备干部达11名，对不合格党员、不称职干部，先批评教育，批评教育不能解决问题的，该采取组织措施就采取组织措施，纯洁了队伍，激发了活力。四是重视新党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重

发展”的原则，开展积极分子培训，严格依照程序，成熟一个，发展一个，消灭了发展党员空白村（居），党员结构得到了一定改善。今年培养入党积极分子达到26名。通过这些措施，使党员思想得到了解放，眼界得到了开阔，正气得到了弘扬，干劲得到了激发。

四、抓载体，把基层组织规范化建设提升到可操作面

基层组织规范化建设任务重，涉及面广，为了丰富工作内容，提高可操作性，我街道始终注重抓载体，精心设计活动形式，以多种活动推动工作开展。一是结合三级联创活动，大力开展“五好”村（居）党支部创建。街道党工委统一为各基层党支部配发了《党支部工作手册》，进一步规范了召开支委会、党员大会、民主生活会和发展党员、缴纳党费等支部日常工作，收到了较好的效果，受到了上级组织部门的好评，目前这一做法已经在全市推广。建成并巩固了西岭头、小峪沟、川东、青年路等11个五好支部，并印制了《规范化管理手册手册》，加强了软硬件建设，促进了全街道各村（居）支部规范化建设。二是创新了基层支部“三个一”模式。提出在各村（居）建好一个支部、抓好一个党小组、服务好一个村（居）民小组的工作模式，使党的基层组织建设目标得到了更加明确。三是在各支部和党员干部中开展了“四个一”主题实践活动。要求每个支部和党员根据自己实际，公开向群众作出一项承诺，向困难群众奉献一点爱心，亮出党员身份，树起一面旗帜，发挥先锋模范作用，做好一个带头。四是深入开展了“三争一创”活动（争做政策水平强、致富能力强、示范作用强的“三强”村居主干，服务型、创业型的“两型”村居干部，带学、带富的“双带”党员，创建先

进基层党组织），力争在3年内把95%的基层党支部建设成为推动科学发展的先进基层党组织，95%的党支部书记成为“三强”书记，95%的村居干部成为服务型、创业型“两型”干部，80%的党员成为“双带”好党员。通过这些活动的实施开展，基层组织规范化活动变得实实在在不空泛，使群众看得见、摸得着、感受的到，收到了党员受教育、群众得实惠的效果。

五、抓亮点，带动规范化建设整体水平不断提高

在基层组织规范化建设工作中，我们坚持划类指导，针对不同情况把全街道22个基层党支部划分成3类，在不同类型中确定示范村（居）、示范点，提出不同的标准。对西岭头、小峪沟、长峪沟等集体经济实力较强的村（居），街道党工委将其列为试点示范支部，全面加强了阵地建设，并充分利用现有设施和工具开展活动。目前这些村（居）的发展氛围进一步浓厚，发展步伐进一步加快，社会风气更趋和谐，村（居）容村（居）貌进一步改观，成为了全街道党建和经济建设的一个亮点。对企事业单位党组织，我们坚持“以党建带工建，以工建强党建”的企业党建工作思路，广泛宣传了以构建和谐企业推进企业党建工作的重大意义，向各非公有制企业主灌输这一理念，激发他们抓党建的积极性。通过努力，先后成立了鑫盛煤粉加工厂党支部、千树坪煤矿党支部、杨家坪煤矿党支部，发展党员4名，进一步扩大了党的工作覆盖面，初步解决了新经济组织中党的力量薄弱、企业生产一线党员偏少的问题。对许家山、高五足等地理位置偏僻，经济发展缓慢的村（居），街道党工委将其列为重点推进支部，指导这些村（居）

围绕发展特色经济，开展了强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户，帮技术、帮资金和帮信息等“三带三帮”活动，进一步增强了广大群众的致富本领，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

六、抓发展，确保基层组织规范化建设效果明显

在基层组织规范化建设中，我们始终把促进全街道经济社会健康、快速、协调发展作为衡量标准，结合东曲实际，本着融入经济抓党建、抓好党建促经济的目标，提出了“围绕一个目标（服务新型煤化工、新能源产业基地及以工补农示范区建设），实施六项工程（富民强企工程、生态建设工程、社会保障工程、创安维稳工程、搬迁安置工程、强基固本工程），打造三大品牌（三点一片党建品牌、两沟一线生态品牌、一企一村经济品牌），构建和谐东曲”的总体思路。主要开展了以产业调整年、改革创新年、作风建设年为主的各项工作，推动了街道经济建设的又好又快发展，街道各项经济指标均走在了全市的前列。

总的来说，我们在基层组织规范化建设中做了一些有益的探索，收到了一定效果。2008年以来，街道先后被太原市委、市政府授予“太原市先进基层党组织”、“太原市人民满意的公务员先进集体”、“太原市基层党的建设先进街道”等荣誉称号。今后，我们决心虚心学习先进地方的成功经验，进一步加大工作力度，拓展工作思路，全面落实责任，不断探索新形势下党建工作的特点和规律，切实把全街道基层组织建设工作推向一个新的水平，为加快推进和谐街道建设和率先发展进程做出积极的贡献。

二〇一〇年四月

一级规范化检察室条件篇二

创建一级规范化检察室经验材料

在上级院和我院党组的正确领导下，**检察室按照延伸法律监督触角，促进检力下沉的要求，以强化三项建设为契机，以维护基层和谐稳定为着力点，立足检察室职责，紧紧围绕八项职能做好各项工作，在服务民生、服务经济等方面发挥了不可替代的作用，提升了检察机关在基层的影响力和公信力。2015年12月份，被省院评为一级规范化检察室。现就主要做法汇报如下：

一、上级领导重视，自身提高认识。

（一）重视硬件建设。在检察室设立之初，院党组高度重视检察室的建设工作，时任我院党组书记、检察长**同志从检察室选址，建设格局、外观内设布臵，多次到现场指导。检察室人员也倒排工期，不断督促施工进度，仅用了8个月的时间就顺利竣工，于2013年9月正式启用。按照省院标准，我们划分了五大功能区：接待区、办公区、业务区、后勤保障区、廉政预防区，后来又按照要求设立了检察宣告庭。统一了内外部标牌标识，全部制度上墙。配备了车辆、照相机、摄像机、执法记录仪、电脑，办公桌椅等，为辅助人员制作了检察制服。

（二）重视队伍建设。检察室现有人员10名，正式干警4名，其中检察官2名，辅助人员6名。为提高检察室工作人员履职能力和执法水平，我们积极参加省市院组织的各类培训，检察室也加强了自身业务培训和参观学习。

二、2015年以来工作开展情况

（一）控告申诉业务情况：坚持有访必接，规范接访笔录，留存接访照片，及时分流接访信息，第一时间向当事人反馈办理情况。共接受群众来信来访18件23人，直接答复办结17件，移交控申部门1件，成案1件。

（二）职务犯罪预防工作情况：坚持系统抓、抓系统的工作思路和请进来，走出去的工作方法，完成了对工作区域内卫生系统及部分镇街村两委的专项职务犯罪预防工作。联合院预防职务犯罪办公室，紧紧抓住春节后各镇街学习整顿作风的有力时机，集中到各镇街开展职务犯罪预防活动。共开展职务犯罪预防宣传、举报宣传和警示教育22场，预防咨询1件，预防介入1件。

（三）轻微刑事案件办理情况：坚持把案件质量放在首位，院党组高度重视检察室办案质量，专门安排公诉科一名干警挂职检察室副主任，参与办理轻微刑事案件。共审查起诉轻微刑事案件7件，其中已办结2件。

（四）刑事诉讼监督情况：联合侦监科对辖区派出所开展座谈5次，召开联席会议2次，对5个派出所例行监督20次，监督立案1件。

（五）民事行政检察情况：联合民行科与工作区域内法庭开展座谈3次，召开联席会议2次，对3个法庭例行监督9次；监督环保所、民政科行政执法各2次。现场监督环保、水务、工商、供电、国土等部门联合执法2次民事、行政执法活动违法1件，办理1件。

2015年下半年，**检察室多次下访巡访，了解**镇土小企业环境污染问题，并将问题反映给市环保局，环保局高度重视，与公安、工商、供电等部门联合执法，对部分土小企业进行清理取缔。2016年初，又有村民反映土小企业死灰复燃、开工生产。结合省院提出的“一室一品”的创新工作要求，我院***检察长提出检察室要根据地域特点，在加大水源地环境执法监督力度方面争取见实效、出亮点。今年5月在**检察室的组织下，召开了环保、水务、工商、供电、国土等部门环保专项治理联席会议，并在5日到10日，连续6天现场监督彻底关停取缔土小污染企业专项行动。我们并在清理取缔企业周边向村民发放检民联系卡、宣传册等宣传材料，提高群众守法意识和监督，切实保护水源地不受污染。目前，环境监察大队已对**镇辖区内的11家土小企业进行了立案调查，其中3家已移交公安机关行政拘留，另外8家已形成材料，建议立案处罚，并移交公安机关行政拘留，现已移交环保局案审会研究。

（六）社区矫正监督情况：在社区矫正监督工作中，我们采取“四个见面、四个检察”的方式，即：和司法所见面；和档案见面；和帮教组织见面；和矫正对象见面。通过开展见面检察活动，及时杜绝了档案管理不规范、脱管、漏管现象的发生，并与司法所建立联络制度，每月到辖区内5个司法所例行监督最少一次，每月23号司法所联络员将相关报表抄送检察室，确保检察室及时掌握最新数据。目前实有社区矫正人数456人，其中新增129人，减少396人。至今未发生一起脱管、漏管现象，保持了脱管、漏管零记录。去年以来，检察室联合监所科与工作区域内司法所座谈5次，召开联席会议2次，例行监督5个司法所各17次，与监所科联合监督5个司法所1次，口头矫正违法行为6次。

（七）走访巡访工作开展情况：走访巡访89次，进农户36次213户，进村居41次，进社区8次，进企业4次，进学校2次19所，提供法律咨询2次，开展法制宣传2次，举办法制讲座2场；帮扶困难群众7户9人，化解矛盾纠纷4件。

（八）检察室其它工作开展情况：开展检查宣告2次，协助派出院其它部门工作11次。在我院内网上发布检察室信息70余期，与侦查监督科监督立案的丛庄村破坏耕地事件被市院拍成专题片——《十亩良田获复垦》，监督立案信息也被省院网站转发。

各项工作开展以后，我们将各项数据及时上报，档案材料及时归档，工作做法及时总结，避免了迎检前手忙脚乱的局面。

三、创建一级规范化检察室的经验做法

（一）学习标准。省院的一级规范化检察室创建标准下发后，我们召开了专门会议，认真研究考核标准，吃透评定内容，并将工作人员按照检查标准进行了分组。

（二）查摆问题。各个小组逐项对照检查标准，提出目前工作及材料存在的不足，并提出整改意见，三个小组再研究讨论，集思广益，确定了整改方案。

（三）整改落实。针对11大项44小项的考核标准，按照整改方案抓紧整改，保证考核标准中硬性指标的完成。关于档案整理，为了避免市院初检时档案分类过于笼统，以至于有些工作做了但找不到材料的情况。我们按照44小项的具体要求去准备，除查看现场不需要进行档案整理，其余检查内容一一对应，分成35个档案盒，每个档案盒又按检查项目分成数个档案夹，共计100余个，经过第一轮归纳整理、第二轮查缺补漏，第三轮细节提升，档案整理才最终完成。为方便省院的检查，确保在检查中清晰而不混乱，我们为每一位考核人员和领导准备了一份迎检索引，在35个档案盒中打印目录，并为每一位考核人员配备了一位熟悉业务的检察室工作人员，帮助查找所需材料。这样确保了我们所做的每一项工作在检查中不失分或少失分。

（四）自我评分。迎检工作准备完成后，三个小组严格按照省院评定标准，对硬件建设、档案资料、信息超市等进行互查，并自我评定打分，切实做到心中有数。自评后，三个小组在进行一轮完善。**检察室顺利通过了省院一级规范化检察室的评定，检查组对我们检察室的软、硬件的配臵情况、尤其对业务开展情况和档案整理情况给予了高度评价。

四、下一步工作打算

在下步的工作中，我们将严格按照上级院和我院党组的部署，立足检察室职能开展工作，不断提升检察机关在基层影响力和公信力。在日常工作中，更加重视资料整理和经验总结，按照严格、细致、实事求是的要求，根据省院标准的变化，及时开展的工作，全部分门别类的归档整理，不断总结提升，将资料整理作为迎检工作的载体，并做到了随时处于迎检状态。以饱满的状态迎检省院一级规范化检察室复核，确保在省院复核中取得好成绩。

一级规范化检察室条件篇三

？？县人民检察院

扎实推进驻所检察室规范化建设

？？县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能，促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法，维护监管场所的改造秩序，保护被监管人员的合法权益，保障国家有关法律在监管场所的正确实施，实现连续？年无超期羁押，？年无安全事故发生，于2011年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为？？县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、领导重视，保障到位

？？县人民检察院党组高度重视监所检察工作，确定检察长

每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次，切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难；将素质高、政策观念强，有组织协调能力，讲究工作方法，有奉献精神，求真务实，经验丰富的同志担任监所部门负责人；按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求，积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房，投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备，配备了交通、通讯等设施；同时倾斜资金加强“两网”建设，实现了驻所检察室与看守所监管信

1息和监控系统“双联网”；针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中，该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入，由于有的看守所干警录入数据错误，导致一些信息不准确，不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督，院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“？？县人民检察院个人办公系统v1.0”，本系统的投入使用，为驻所检察室有效地开展检察监督工作，创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。

二、加强学习，提高素质

我们意识到，做好驻所检察工作，提高干警素质是关键，因

此，该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机，努力提高科室干警政治理论素养；精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规，增强干警检察监督的能力和水平，使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念，从思想上高度重视监所检察监督工作；注重干警对检察实务的学习，随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神；加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练，提高自身的办案能力和应用技术的技能；同时，注重培养独立处理和解决问题的工作能力，着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方

面下功夫。正确处理好监督与配合的关系，坚持分工负责，互相制约的原则，做到监督到位而不越位，形成在监督中配合，在配合中监督的良好氛围。

三、以人为本，依法维护在押人员合法权益

坚持以人为本、执法为民的原则，充分发挥监督职能，切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”，不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点，派驻看守所检察人员依法履行职责，做到从严检查，及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制，建立了在押人员信息台账，及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对，做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制，加强对各办案环节的监控，对即将到期的案件提前催办，防止出现超期羁押现象，巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时，发放权利、义务告知书，告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”，让每个在押人员了解检察机关的职能，引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动，进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措，提高了在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督

作用的认识。三年来，与在押人员谈话人次，受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计件，纠正法院计算刑期错误件人，切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。

四、强化责任，切实维护监管场所安全稳定

派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重，积极开展安全防范检察工作。在工作中，注重纠防结合，突出重点，针对存在问题调整监督策略，推动看守所完善防范机制，及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察，促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关，对每一个新进所人员进行体检，对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗，防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕，坚持打防并举，对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置，消除隐患。三年来，检察室与看守所、武警中队联合检查监室余次，参加看守所监室动态分析会次，督促看守所处理“牢头狱霸”隐患起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账，在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足，向看守所发纠正意见条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒，避免意外事故的发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作，主动了解掌握在押人员的思想动态，教育引导在押人员知法、懂法和守法，自觉遵守监规，认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造；同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真，履行职责是否到位，是否存在“关钱、关物”问题，是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后，及时向看守所提出检察意见，看守所立即进行了整顿和教育，目前所有监管干警均到岗到位，认真履职，杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督，对诉讼活动中的违法问题，有监督的勇气和胆略，不畏首畏尾，怕得罪人不敢监督，怕影响关系不愿监督，发现问题，及时下发检察意见书，三年来共提出书面纠正意见条；六是驻所检察人员做到常查看，即每天查在押人员增减，查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法，看守所带班领导看守干警是否到岗到位，监区内外是否有违禁品，监室内在押人员有无生病情况及异常现象，办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况，做到重大问题或事故先口头或电话汇报，再书面汇报的工作程序，以提高工作效率和质量。

五、健全制度，促进检察监督规范化

驻所检察室以规范化评比为契机，加大规范化建设力度。一

是从建立健全制度入手，修改完善《派驻检察室主任职责》、《派驻检察人员职责》、《约见检察官制度》等工作制度，明确了派驻检察人员工作职责、内容和程序，细化了工作任务。两名驻所检察人员一人负责“一志一账六表”的登记及在押人员入所、出所、换押、延羁等相关信息的录入；一人负责看守所收押、出所、羁押期限、会见等的检察，并做到巡视监区及会见室、查看监控有记录，接待在押人员家属、开启检察信箱有记录。二是根据流程和驻所检察业务开展情况，建立工作联系、检察台账和报表填报、羁押期限监督、请示报告制度，并严格执行各项制度。三是逐步完善检察日志的记载形式、内容、要求、标准，将在押犯变动、案件诉讼情况、驻所检察人员工作情况纠正违法或检察建议等及时录入监管信息管理系统的检察日志中，使检察日志的记载更切合工作实际。及时督促看守所向办案部门催办即将到期案件，杜绝超期羁押情况的发生。四是建立各种驻所检察业务台账和表格，做到记录齐全，资料完备，检察业务记录齐全，资料完备，按规定归档。

一级规范化检察室条件篇四

乡镇是我国行政区划中最基层一级。

时至今日，全国共有3000多个基层检察院，基层办案数占全国检察系统的80%。但在很长一段时间内，检察机关的“基层”仅限于县区一级。

1988年5月，江苏省常州市武进区人民检察院在湖塘镇设立了中国第一个乡镇检察室，在当时被誉为“中国检察制度的一项创举”。

然而，乡镇检察室在上世纪90年代红火一时之后，却因为法律制度方面的先天不足遭遇颇多周折。

今年2月，中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国基层检察院建设工作会议上指出，“着力抓好涉农检察工作，把法律监督的触角延伸到广大农村，全力服务农村改革发展”。

4月，江苏省人民检察院开始着手推进全省基层检察院恢复重建、新建乡镇检察室。

这当中，无锡市人民检察院被当成了发达地区乡镇检察室建设的一个样板。为此，记者近日前往无锡，实地探访了两处乡镇检察室。

“没作为，说话就没分量”

从江苏省无锡市惠山区人民检察院出发，前往江阴市青阳镇探访“乡镇检察室”前，记者在心里猜度：乡镇检察室不过是几间平房办公室，或是设置在乡镇政府小楼上的几间房，摆上几张办公桌，挂个标牌而已，不会有多大的看头。

年轻的女检察官张悦坐在副驾驶座位上，扭过头向记者介绍着江阴市检察院乡镇检察室的情况：江阴市检察院目前在全市设有3个乡镇检察室，各检察室配备主任1名、干警5名。设在青阳镇的澄要检察室，实际管辖着澄江、云亭等6个乡镇的检察事务，在体制上与市院各内设科室平级，由检察长直接领导。今年4月，张悦刚刚出任澄要检察室主任。

车子驶入青阳镇，停在一幢三层小楼前，记者下车惊讶地抬头张望。张悦自豪地说：“这是江阴市检察院拥有独立产权的房产，使用面积有500平方米。”

“这间是接待控告申诉的，这间是谈话室，这间是会议室„„这是我们的食堂，这是干警宿舍。”张悦带着记者参观了小楼里每一层的每个房间。

张悦告诉记者，全市3个乡镇检察室所需的汽车、电脑、复印机等办公设备初步完备，局域网全部联网，所有人员、车辆、设施由市院统一管理，日常经费开支由市院统一支付，检察室集体和个人的工作业绩及成效按照全院标准和要求统一考评，没有特别待遇。

张悦说，在恢复重建检察室前，她曾和同事们到街道、社区、行政村进行了调研走访。调研结束，张悦感受最深的是，“老百姓说我们检察官高高在上，只知道是抓干部的，许多人还把‘检察’写成‘检查’”。

记者获悉，江阴市在全国县域经济基本竞争力评价中连续6年名列第一，全市各镇经济发展程度普遍较高。张悦介绍说，当地有的村子一年收入可达到3000万元。随着经济高速发展，人民群众对乡镇依法行政、依法管理的要求越来越高。据她了解，在本地城市化进程中，拆迁安置问题成为老百姓最为关心的头等大事。

“查办涉农贪污贿赂案件是群众反响最强烈的。”张悦说，“只宣传没作为，我们说话就没分量！”

记者获悉，江阴市各检察室恢复重建以来受理涉农职务犯罪案件线索24件，经严密初查，成功立案4件4人，涉案嫌疑人有副镇长、村干部等，涉案金额达170余万元。

查处案件震动基层干部

和澄要检察室相比，惠山区洛社检察室的“历史”更为久远。14年前，洛社检察室就已成立。那是1995年，当时检察室还设在乡政府里，3个人一间办公室，与乡干部们朝夕相处，乡政府在许多工作人手不够时，就会喊上检察室的人一同去做。

今年4月，洛社检察室恢复重建，7月13日完成办公楼院的装修，8月24日举行揭牌仪式，成为无锡市检察院第一个揭牌的乡镇检察室。

在惠山区检察院副检察长吴亚敏的带领下，记者来到洛社检察室进行了一番实地探访。

洛社检察室在钱巷村一条宽敞马路的一侧，独门独院，有门卫传达室，有二层小楼，办公室、接访室、会议室一应俱全。

曾担任惠山区检察院反贪局副局长的彭传家是洛社检察室的主任。14年前，他刚进入检察院时就曾在洛社检察室工作过。“当年在乡里什么事都参与，今天不同了，我们强调的是履行检察职责的独立性，强调围绕检察职能在农村开展各项工作。”

据吴亚敏介绍，洛社检察室恢复重建5个月来，查办发生在乡镇站所的职务犯罪案件4件4人，占惠山区检察院查处的同类案件的50%，为国家挽回经济损失50余万元。

“我们用查办案件带动预防犯罪工作，效果明显。”彭传家告诉记者，在查办当地一起发生在环保领域的滥用职权、玩忽职守案件后，当地干部受到震撼，“他们说签字时手要抖，可不能随随便便啦，不考虑周全要坐牢啊！”

当地有个12岁小女孩遭养父母虐待，尽管媒体两次报道，派出所民警多次警告和训诫，女孩的养父母依然我行我素。这样的情形在乡镇里时有发生，一般来说很难被外界广为知晓。如果类似的大量纠纷仅仅靠乡镇派出所、司法所、人民法庭来处理，力量有些不够。“有了我们检察人员的参与，可以形成更强大的合力。”彭传家说。但他同时表示，因为环境和工作对象有了变化，他也面临着如何适应新环境以尽快打开局面的挑战„„

记者手记

“警力下沉”闻知数年。

“检力下沉”在今天中国经济社会发展的新形势下则是一个全新的概念。

必须看到的是，农村建设如火如荼，但也存在着一些突出的问题：土地纠纷逐渐增多；一些乡镇社区的治安问题比较严重；基层干部职务犯罪时有发生。在这样的背景下，最高人民检察院提出了基层检察院要“坚持重心下移、检力下沉”的思路。然而，由于检察机关大多设在城区，没有伸及农村的“触角”，不便于检察机关及时把握农村出现的新情况、应对农村的新问题。而乡镇检察室的设置，正好体现了检察力量的“下沉”，将法律监督的触角延伸到了广大农村，可以说是一次对新时期新阶段检察工作理念、资源配置的大调整，是适应新一轮农村改革发展需要的新举措。