最新综合应急预案定义和内容(五篇)
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综合应急预案定义和内容篇一
综合应急预案
总则
1.1
编制目的贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高中央储备粮中合萝北应急管理工作水平，建立应急救援体系，保证企业员工及相关人员人身安全和中央储备粮(含其他政策性粮油，下同)等财产安全，最大限度地减少财产损失，以及对环境和社会的不良影响。
1.2
编制依据
本预案编制的主要依据是:
《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行;
《中华人民共和国职业病防治法》，自2002年5月1日起施行;
《中华人民共和国消防法》，自2009年5月1日起施行;
《中华人民共和国防震减灾法》，自1998年3月1日起施行;
《中华人民共和国防洪法》，自1998年1月1日起施行;
《中华人民共和国防汛条例》，2005年7月15日修订稿;
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，自2008年9月1日起施行;
《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行;
《储粮化学药剂管理和使用规范》，自2008年5月1日起施行;
《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行;
《国家安全生产事故灾难应急预案》，自2006年1月23日起施行;
《国家防汛抗旱应急预案》，自2006年1月11日起施行;
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，2006年8月发布;
《粮油仓储管理办法》，国家发改委令第5号，自2009年12月29日起施行;
《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月发布;
《企业安全生产标准化基本规范》，2010年6月1日施行;
《粮油储藏技术规范(试行)》，2008年5月1日起施行；
《突发事件应对法》，自2007年11月1日起施行;
《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2007年6月1日起施行;
《国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法》，自2009年5月1日起施行;
《粮食仓库安全操作规程》，2005年9月1日起实施;
《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规定》，1998年6月1日起实施。
1.3
适用范围
中合（萝北）库内遭遇洪涝、台风等自然灾害，发生火灾，生产作业和储粮化学药剂等安全生产事故，且威胁到职工的生命、中央储备粮和国家的财产安全时，适用于本预案。
1.4
事故分类
根据工作实际和事件性质，安全事故主要分为火灾、洪涝灾害、生产作业事故、储粮化学药剂事故四类。
1.5
事故分级
按照突发事故的严重性、造成后果、影响范围等因素对应急事故分为ⅴ级(轻微)、ⅳ级(一般)、ⅲ级(较大)、ⅱ级(重大)、ⅰ级(特别重大)。
ⅴ级是指一次造成经济损失10万元以下，无人员死亡。
ⅳ级是指一次造成经济损失50万元以下，无人员死亡。
ⅲ级是指一次造成经济损失50万元(含)以上、100万元以下，或人员死亡1至2人。
ⅱ级是指一次造成经济损失100万元(含)以上、500万元以下，或人员死亡3至9人。
ⅰ级是指一次造成经济损失500万元(含)以上，或人员死亡10人(含)以上。
1.6
应急预案体系
1.6.1
应急预案体系包括综合应急预案和专项应急预案以及现场应急处置方案（见图1）。
火灾事故专项应急预案
防汛专项应急预案
中航（萝北）库综合应急预案
中航（萝北）库专项应急预案
生产作业事故专项应急预案
储粮化学药剂事故专项应急预案
现场应急
处置方案
图—1
1.6.2
应急预案过包括火灾事故专项应急预案、防汛专项应急预案、生产作业事故专项应急预案、储粮化学药剂事故专项应急预案。
1.7
应急工作原则
1.7.1
以人为本，安全第一。最大程度地保护员工及相关人员的生命安全、储粮安全和国家财产安全。
1.7.2
统一领导，分级管理。实行中合（萝北）一级领导负责制，以突发事故现场应急处置为主，建立辖区和属地应急资源共享平台。
1.7.3
预防为主，防治结合。加强防范检查、预测预警和应急队伍建设，做好设施保障与维护，实施预案演练。
1.7.4
密切配合，分工协作。库内各部门要统一组织，快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。
1.7.5
属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府,加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。
危险性分析
2.1
单位概况
中航（萝北）库是经国家发展改革委批准成立的大型国有企业，具体负责政策性粮的经营管理，包括政策性粮的收购、储存、调运、销售、轮换等，现有职工82人。
2.2
危险源与风险分析
2.2.1
主要危险源
（1）库区内仓房、油罐、烘干塔等粮油仓储设施
（2）露天储存粮堆(垛)
（3）进出粮设备
（4）库内储存的储粮化学药剂
（5）库区内生产作业操作现场
（6）自然灾害
（7）办公、电气设备
2.2.2
风险分析
主要存在的安全风险包括:
（1）火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中
措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、库区违规吸烟或其他火源都可能引发火灾。
（2）自然灾害。地处低洼和仓房水位较低的易发生渍涝灾害，遇特大暴雨发生倒灌现象，地处寒带易发生雪灾。
（3）生产作业事故。主要包括:粮食进出仓作业时，在粮食自流过程中人员违规入仓清理，或粮面结拱时人员违规入仓清理，有可能发生人员被埋事故，导致伤亡;粮情检查、药剂熏蒸、机械通风、登高作业等工作中，由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡;进入长期密闭不通风、低氧气调储粮的仓房、或熏蒸后的仓房可能造成中毒、休克甚至死亡；粮油超装超储或作业不规范，有可能引起粮仓墙体倾斜、仓壁开裂甚至倒塌等事故;露天堆垛、土堤仓、包装堆垛储粮操作不当，堆码过程中可能会发生粮堆坍塌伤人;储粮仓房、粮食清杂整理过程中可能发生粉尘爆炸;粮食烘干时，入塔粮食清理不充分，杂质过多，或出塔排粮机械发生故障，都可能导致闷塔事故，损坏烘干塔并可能伤及人员。
（4）储粮化学药剂事故。因储粮化学药剂管理不善、防范不力都可能发生安全事故。在储存过程中，有可能发生泄漏、丢失
等事故;在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故;在废弃(药剂残渣和包装物处理等，下同)过程中，有可能发生中毒、环境污染、水体污染等事故。
组织体系及职责
直属库应急体系包括库应急领导小组、各应急救援组。直属库应急领导小组组长由库主任担任，副组长由主管副主任担任，各科室负责人为小组成员。各应急救援组组长由相应的科室负责人担任，成员为相应科室员工（见图—2）。
当地政府和
有关部门
事故现场应急指挥部
应急救援组
中航（萝北）
应急领导小组
图—2
3.1
中航(萝北)粮食收储有限公司应急领导小组职责
3.1.1
贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及中航国际粮油贸易有限公司（以下简称总公司）、中合粮油贸易有限公司黑龙江分公司（以下简称分公司）安全生产制度规定和应急预案，制定本单位突发事故应急预案，落实企业安全生产的主体责任。
3.1.2
定期组织开展安全生产检查，加强薄弱环节管理，消除事故隐患。
3.1.3
成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。
3.1.4
加强与当地政府和有关单位、部队的沟通与联系，确保遇到突发事故时人员和救援资源的保障。
3.1.5
组织或协助组织对突发事故的应急救援和善后处理工作。
3.1.6
及时上报突发事故，事故处理完毕后起草事故报告。
3.1.7
遇到ⅲ级以上级别突发事故时，及时向当地政府和安
监等部门报告。
3.2
事故现场应急指挥部职责
事故发生后，中合（萝北）粮食收储有限公司应当即成立事故现场应急指挥部，具体负责事故应急处置工作。
3.2.1
具体组织事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调。
3.2.2
根据事态发展决定对预案和处置方案的现场修改，并组织实施。
3.2.3
负责事故现场秩序的维护，伤亡人员家属的安抚。
3.2.4
及时向分公司、当地政府和安监、公安消防等部门汇报事态发展情况。
预防与预警
4.1
预防
严格执行安全生产制度，强化安全管理措施，做好安全生产预测预报和各类器材、设施的维修和保养，做好安全生产的防控和隐患排查，常备不懈。
4.2
事故和灾害预测
4.2.1
定期对本单位生产业务情况、生产设施设备条件、周边环境进行风险评估，预测可能会发生安全事故的可能性。
4.2.2
根据本单位实际工作情况，定期分析可能产生安全事故的薄弱环节，并对重点领域和关键环节加强监控管理。
4.2.3
通过新闻媒体或气象、地震、水利、国土资源等部门的灾害预报，获取自然灾害预报信息，预测灾害发生趋势和对本单位威胁程度。
4.3
预警和预报
4.3.1
通过内网、电话、文件等方式，及时通知各部门，对灾害性天气做出预警和预报。
4.3.2
应急领导小组在接到可能导致突发事故的信息后，要根据突发事故的严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动，预防事故发生。
4.3.3
针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所和设施，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
4.4
预警解除
上级单位向中合（萝北）发出的预警，中合（萝北）在确定预警内容不会发生后，可以报上级单位解除预警。中合（萝北）自行发布的预警，在确认安全后可以自动解除预警。地方政府发出的预警，在地方政府发出预警解除后，中合（萝北）预警自动解除。
应急响应
5.1
应急响应
突发事故发生后，中合（萝北）要及时组织现场人员开展施救工作，启动应急预案，控制事态发展，并及时上报情况。
5.2
应急响应流程
事故或灾害发生后，按照如下流程实施应急响应（见图—3）。
分公司
总公司
中航（萝北）
根据事故情况确定报告当地政府和安监、公安等部门
启动应急预案
根据事故情况确定报告当地政府
确定启动应急预案
根据事故情况确定报告国家
安监总局、国资委等部门
确定启动应急预案
图—3
5.3信息报告
5.3.1
ⅴ级、ⅳ级应急事故发生后，要在12小时之内上报分公司。
5.3.2
ⅲ级应急事故发生后，事故现场人员应立即向库负责人报告，负责人要在事发后2小时内上报分公司和当地安全监督管理部门，并随时上报事态发展情况。
5.3.3
ⅱ和i级应急事故发生后，要立即向分公司和当地政府及有关部门报告，并随时上报事态发展情况。
5.4
报告内容
上报情况，主要包括事故性质和发生的时间、地点、预测可能影响的情况和范围等。对于事故发生的经过、人员伤亡和财产损失、采取的施救措施等具体情况，可以续报。报告详细内容在专项预案具体细化。
5.5
应急终止
应急处置后，事故现场应急指挥部确认现场条件已经达到专项应急预案终止条件时，由指挥部负责人下达应急终止命令。
后期处置
6.1灾后恢复
6.1.1
对由火灾、自然灾害造成的事故，应急结束后要及时组织人员，对受损但仍有使用价值的粮油进行抢救处理，并抓紧清除污物，对消耗物资要及时、足量补充。
6.1.2
粉尘爆炸、储粮化学药剂事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次污染。对消耗物资要及时、足量补充。要安排组织有关人员进行体检。
6.1.3
对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。
6.1.4
因洪涝灾害或火灾施救导致仓房粮食浸水，应先鉴定仓房结构是否安全，方能开展清理工作。
6.2
应急总结
应急结束后，中合（萝北）要及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。
6.3
事故调查
要成立事故调查组，查明事发原因，进行责任界定。对事故
有关责任人、应急处置中发生失职、渎职的人员要将处理意见一并上报。应急领导小组要如实向调查组提供相关资料。
6.4
保险理赔
6.4.1
保险理赔范围
国家政策性粮、固定资产(不含运输设备)遭受保险责任范围内灾害事故，包括火灾、爆炸;雷击、暴雨、洪水、台风、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然塌陷;飞行物体及其他空中运行物体坠落;盗窃等由保险公司依照保险合同的有关规定予以赔偿。对露天和罩棚下储存的国家政策性粮及未列入国家计划的临储粮造成的损失、人为因素造成损失、地震损失、政治事件造成损失、保险标的遭受保险事故引起的间接损失、由于行政行为或执法行为所致的损失，不在理赔范围内。
发生人身伤害，需在规定的时限内向当地工伤保险部门申报;总公司系统正式在册员工因公死亡或致残的，应同时将有关情况反馈中航服务公司保险处。
6.4.2
需提供的资料
被保险人提供有关资料，如财产损失清单、事故报告书、出险通知书、施救费用有关发票、必要的账册及其他必要资料。条件许可的情况下，要提供影像资料。
6.4.3
理赔程序
立即向新华人寿保险股份有限公司报险，并通过分公司迅速通知中储粮服务公司（具体流程见图—4）。
发生理赔范围内的事故
向总公司、新华人寿保险股份有限公司报案
向公安等相关
机构报案
取得事故证明
新华人寿保险股份有限公司查勘人员赴现场
确定事故责任及损失金额
获得赔偿
涉及第三方
协助追偿
积极施救、现场保护、收集事故资料
图—4
信息发布
7.1
信息发布原则
7.1.1
严格履行审批程序，发布的信息必须经过总公司安全生产领导小组办公室批准。
7.1.2
严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，正确引导社会舆论，同时要保守国家秘密和企业商业秘密。
7.2
信息发布形式
信息发布形式主要包括新闻、公告、举行发布会、进行信息报道、张贴公告等。
应急保障
8.1
队伍保障
逐步建立起训练有素、保障有力的应急队伍，完善应急队伍的业务培训和演练制度，加强对外交流与合作，逐步提高应急队伍装备水平和人员素质。
8.2
经费保障
年初要编制本安全生产经费预算，确保应急管理工作经费的需要，并做到专款专用。事发后，应急处置所发生的费用计入企业生产成本。
8.3
应急物资与装备保障
根据各专项预案应急处置的需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主、社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。建立辖区内应急救援物资统筹调度，相互支援的机制。配备符合救援要求的防护装备。
8.4
通信与信息保障
充分利用中储粮系统内网和值班电话，加强通信联络。各级安全生产和应急指挥机构负责人和值班人员必须24小时保持通信畅通，确保信息和指挥调度指令的及时传递。通过内网、电话、文件等形式，通报辖区可能出现的安全生产隐患信息。
8.5
技术保障
成立由专业技术人员组成的应急救援指导组。
8.6
外部救援体系保障
建立与社会应急救援机构的联动机制，签订互助协议，在自身救援力量不足时，做到能够及时利用相关社会应急资源。
培训与演练
9.1
培训
采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
通过各种方法，对员工广泛宣传应急法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。编制对本单位专、兼职应急救援人员的培训计划，认真组织实施，每年不少于一次培训。
9.2
预案演练
9.2.1
演练频次
根据本地区实际情况确定专项预案演练频次，但每项预案每年演练次数不低于一次。
9.2.2
演练要求
应急指挥机构要做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。深入分析演练中发现的问题，及时改进专项预案。
奖惩
应急处置工作实行奖励和责任追究制度。
10.1
奖励
对在应急处置工作中表现突出的先进个人给予表彰和奖励。表现特别突出的先进个人，由总公司向国家有关部门申报相关荣誉和奖励。
10.2
责任追究
对瞒报、谎报、迟报和漏报事故情况，或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照有关规章制度对相关责任人进行处理，触犯法律的移交司法部门审理。
附则
11.1
预案的执行和管理
11.1.1
本预案由中合（萝北）库组织制定，并负责解释和组织实施。并报地方人民政府安全生产监督管理部门备案。
11.1.2
应急预案应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订，并及时向有关部门报告应急预案的修订情况，按照有关应急
预案报备程序重新备案。
11.1.3
自本预案发布实施之日起，中合（萝北）库相关文件和附件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。
11.2
预案的更新
11.2.1
在应急演练和处理中发现预案有不足和缺陷。
11.2.2
有新法律、法规和标准的颁布实施，或相关法律、法规和标准进行了修订。
11.2.3
其他需要修订的情况。
11.3
预案的实施
本预案自2015年10月1日起执行。
综合应急预案定义和内容篇二
综合应急预案的主要内容 总则
1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
1.3 适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。1.4 应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。1.5 应急工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况
主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。
2.2 危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。预防与预警 4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。5.4.2 预警行动
明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。4.3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a）信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。c）信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5 应急响应 5.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
5.3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项；
b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；
c）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。保障措施
8.1 通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
8.2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
8.3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
8.4 经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
8.5 其他保障
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。培训与演练 9.1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
9.2 演练
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则
11.1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。11.2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。11.3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。11.4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。11.5 应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
专项应急预案的主要内容 事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。3 组织机构及职责 6.3.1 应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。预防与预警 4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2 预警行动
明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。5 信息报告程序 主要包括：
a）确定报警系统及程序；
b）确定现场报警方式，如电话、警报器等； c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； d）明确相互认可的通告、报警形式和内容； e）明确应急反应人员向外求援的方式。6 应急处置 6.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
6.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
6.3 处置措施
针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。
现场处置方案的主要内容 事故特征 主要包括：
a）危险性分析，可能发生的事故类型； b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； d）事故前可能出现的征兆。2 应急组织与职责 主要包括：
a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；
b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。应急处置
主要包括以下内容：
a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。
b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。注意事项 主要包括：
a）佩戴个人防护器具方面的注意事项； b）使用抢险救援器材方面的注意事项； c）采取救援对策或措施方面的注意事项； d）现场自救和互救注意事项；
e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项； f）应急救援结束后的注意事项； g）其他需要特别警示的事项。
附件 有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。3 规范化格式文本
信息接收、处理、上报等规范化格式文本。4 关键的路线、标识和图纸 主要包括：
a）警报系统分布及覆盖范围； b）重要防护目标一览表、分布图； c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； d）疏散路线、重要地点等标识；
e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。5 相关应急预案名录
列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。6 有关协议或备忘录
与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
应急预案编制格式和要求 封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。批准页
应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。3 目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下: —— 批准页； —— 章的编号、标题；
—— 带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； —— 附件，用序号表明其顺序。4 印刷与装订
应急预案采用a4版面印刷，活页装订。
武夷山实验小学校园突发事件综合应急预案
学样是人口较为密集的场所，极易造成人员伤亡，为了保障全校广大师生安全健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案，望全校师生员工遵照执行。本综合应急预案包括：防火、防震、防洪抗台、校园意外伤害、踩踏坠楼、暴力侵害等突发事件的应急预案。
一、指导思想：
坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置突发事件的长效机制，按照统一指挥、高效应对的原则，在学校布署下组织开展防范工作，确保我校师生和学校财产安全。
二、安全事故抢险救灾组织机构。
1、抢险救灾指挥机构。
总指挥：丘 敏（校长）
副总指挥：王岳弟（副校长）徐莲娥(副校长)成员：骆桂芳 王小平赖彩英 纪红明 卢 良
2、应急队伍安排。（1）抢险救灾组： 组长：徐莲娥(副校长)成员： 卢 良 徐重群 衷 彪 王小平项 斌 吕文华 赵忠 吴太林 叶惠群
（2）后勤保障组： 组长：骆桂芳
成员：应旭洪 林 艺 钟 影
三、武夷山实验小学突发事件应急救援处理遵循六原则：
（1）迅速报告原则；（2）主动抢险、迅速处理的原则；（3）生命第一的原则；（4）科学施救、控制危险源、防止事态扩大的原则；（5）保护财产安全，确保教育设施安全的原则；（6）保护现场、收集证据的原则。
四、日常应急措施
1、每天保证学校前后门口有一位教师和若干个学生值日，早上7：20到校，下午1：40到校，放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带班领导负责处理，一名值日人员把学生送往医院，另一名值日人员通知其家长，并及时报警。
2、学生上下楼梯，在各个楼梯口必须有指定教师看护，值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、班主任救护踩伤学生。立即把受伤学生送往医院，体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
3、由文明劝导队员每日在教室、班级门口楼道内检查，防止不安全事故的发生。
4、学生有病有事须请假，科任教师必须在课后将无故不到者上报班主任和教导处赖彩英，了解学生缺勤原因。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向公安机关报案。
6、学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校总务应旭洪，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
7、学生做操及集会安全由体育组卢良负责，下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由德育处纪红明总负责，若发生意外伤害事故，由带队教师根据具体情况妥善处理。
8、室内用电及电器安全由安全员每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，总务处应旭洪立即通知电工切断电源，拨打119报警，组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。教师分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
9、实行门卫24小时值班制度，加强夜间巡逻及来客门卫盘问登记。
10、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
五、宣传教育，确保安全。
1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、德育处、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。
六、各突发事件的应急处理程序：
（一）、火灾事件应急处理程序：
本应急处理程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事件损失。
1、获得火灾信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校值日领导和学校突发安全事件应急处理救援总指挥丘敏或副总指挥王岳弟、徐莲娥报告，并同时打119报警。
2、突发安全事件应急处理救援指挥部立即启动火灾应急预案，各应急处理救援行动小组立即实施应急救援行动。通讯联络组卢良应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4、突发安全事件应急处理救援指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。
5、疏散引导组吕文华、赵忠、吴太林赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、道路，引导师生安全撤离，并在上风向的指定地点集合并对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
6、抢修排险组卢良、徐重群、衷彪应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，并采用通风排烟办法，为安全疏散创造条件。
7、后勤保障组骆桂芳、应旭洪、钟影、林艺应当努力营救事件现场的伤员，并将他们安全转移。
8、警戒保卫组王小平、黄小宇、叶惠群要立即在事件现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
9、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防部门的命令，方可解除。
10、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
（二）、地震发生时应急处理程序：
强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险
听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。
在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
2、紧急疏散避险
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。
有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。
（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。
（2）相关老师值日教师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。
（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。
（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。
（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
（三）、防汛抗台应急处理程序：
1、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、总务处应旭洪、林艺要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
3、防汛抢险队卢良、徐重群、衷彪、王小平要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的汛期情况。
4、做好避险看护工作，尤其是路远的学生，确保无人员伤亡。
5、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，让学校损失降低到最低点。
（四）、校园伤害事故应急处理程序
本应急处理程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。
1、发现学生在体育活动中受伤时应当立即向当班体育老师和学校突发安全事件应急处理救援总指挥丘敏或副总指挥王岳弟、徐莲娥报告。
2、体育老师卢良、徐重群、衷彪应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。
3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。
4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。
5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。
6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任，还应了解学生的体质是否适合进行该项体育活动。
7、学校应当妥善处理学生受伤事件。
8、出现严重伤害事件时，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告
（五）、楼梯挤踏和坠楼事件应急处理程序：
本应急处理程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1、发现楼梯挤踏和坠楼事件的任何个人都应当在第一时间向当日学校值日领导和学校突发安全事件应急处理救援总指挥丘敏或副总指挥王岳弟、徐莲娥报告。
2、应急突发安全事件应急处理救援指挥部当即下达命令（可用广播或手提喇叭等）：
（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
（2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
（3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
3、救护人员卢良、徐重群、衷彪应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
4、警戒保卫组王小平、黄小宇、叶惠群应当在事件现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、后勤保障组骆桂芳、应旭洪、钟影、林艺应当及时调配救护车辆。
6、学校、年级长应当及时与受伤学生的家长和教师亲属联系，并派干部、教师去医院，探视、慰问受伤师生。
7、事件现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事件调查结束后方可解除。
8、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
（六）、犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：
本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校保卫科卢良、徐重群、衷彪报告，首获事件信息人员及保卫科立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，防止事态扩大。并同时打110报警及向总指挥丘敏或副总指挥王岳弟、徐莲娥报告。
2、学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。
3、应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
4、疏散引导组吕文华、赵忠、吴太林负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
5、后勤保障组骆桂芳、应旭洪、钟影、林艺负责救护受伤学生和其它伤员。
6、通讯联络组卢良向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。
7、警戒保卫组王小平、黄小宇、叶惠群组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
总之，在制定突发事件应急预案后，要求全校师生认真学习预案的具体内容，并开展必要的实地演习，旨在增强广大师生的安全意识，防范未然，共同创建安全、稳定、文明、健康的校园。
应急小组人员联系电话
总指挥：丘 敏 *** 副总指挥：王岳弟 *** 徐莲娥 1585995586、其他成员：骆桂芳 *** 应旭洪 ***
其他成员：骆桂芳 *** 应旭洪 ***
林 艺 *** 卢 良 *** 徐重群 ***
衷 彪 *** 王小平*** 黄小宇 *** 吕文华 *** 吴太林 ***
武夷山实验小学
综合应急预案定义和内容篇三
雨季三防地面排查结果
排查时间：2013年7月13日上午8时 排查人员签字：
排查出的隐患如下：、35kv变电所东南部发现一处滑坡，长度23m，宽度10~30cm，高5~7m，滑坡体积约15m³，出现再次滑坡的可能性较小，对变电所的威胁较小。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺
2、变电所外的东北部发现有2根水泥电线杆有向西北部倾斜趋势，偏移距离30cm~50cm，已造成电线杆上的3根高压线出现明显下浮，位于电线杆的东南方的有一根拉线松，对供电线路威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：刘应福
3、前工业广场通后工业广场公路与炸药库路的交叉口发现一处滑坡长度7m，宽度1.5m，高2m，下滑土量9m³，对交通的影响小。
4、后工业广场筒仓东南部山体滑坡，长度150m，宽度3m，高度10~20m，下滑土量约350m³，预测还会出现滑坡的危险。对行车、行人的威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺。
5、后工业广场筒仓东南部的水泥路面边，由于降雨雨水渗入路基造成路面整体下沉3cm，长度20m，宽度1m，面积约20㎡。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺。
6、主井绞车房东北部，黄泥灌浆站后部山体滑坡
长度30m，宽度5m，高度4m，坡度较大，下滑土量约100m³。预计还会出现滑坡的威胁，对黄泥灌浆站的威胁较大
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺
以上排查结果上报总工程师、后勤矿长各一份，整改方案请领导安排部署。
技
术
科
综合应急预案定义和内容篇四
应急预案包括的内容
应急预案又称应急救援预案或应急计划，是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、法规，制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序，是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。
根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。
(一)总则
1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。
4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责
组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制
应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。
3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。
4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
(四)应急响应
应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面：
1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。
2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。
4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则，建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、请示等制度，信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施，明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施，队伍集中、部署的方式，设备器材、物资药品的调用程序，各应急队伍之间协作程序等。
6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定，遵循实事求是、及时准确的原则，明确信息发布的内容、方式、机构及程序。
7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序，并注意与现场抢救活动的结束区别开来。
(五)善后工作
1、善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。
2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。
3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。
(六)应急保障
1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源，包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，提供应急状态时政府经费的保障措施。
3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。
4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。
5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，驾驶员的应急准备措施，征用单位的启用方案，交通管制方案和线路规划等。
6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。
7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等，规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。
8、技术装备保障。包括技术系统及储备，应急设施设备，突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置，备用措施以及相应的制度等。
9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(七)监督管理
预案的监督管理，即强调应急预案的演练、宣传和培训，明确预案不仅是让人看，更重要的是要在实践中应用，在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。
2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传，各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。
3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则，明确奖励对象、方式及责任追究程序等。
(八)附则
1、名词术语解释。预案中专用名词、术语，缩写语和编码的定义，说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义，统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。
2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位，规定预案评审与更新方式。
3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。
4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。
(九)附件
各种表单和说明文件，包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。
综合应急预案定义和内容篇五
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安全综合应急预案
1.总则 1.1
编制目的 1.2
编制依据 1.3
应急原则 2.应急组织体系 2.1
组织机构 2.2
职责 3.预防与预警 3.1
危险源监控措施 3.2
预警行动 4.应急响应 4.1
响应分级
4.2
发生事故应急响应程序4.3
应急结束 5.信息发布 6.后期处置 7.保障措施
目录 8.培训与演练 9.奖惩 9.1 表彰奖励 9.2 责任追究 10
附则 10.2 应急预案实施
总 则
1.1编制目的
为建立积极、有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，加强处理行车事故、车辆火灾事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我公司迅速有效地处理重大行车事故、车辆火灾事故，最大程度的预防和减少事故造成的人民生命损害和财产损失，结合我公司安全生产管理体制和制度，制定本预案。1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《上海市公共汽车和电车客运管理条例》等法律法规，结合我公司的各项规章制度制定本预案。1.3应急原则
以人为本，损益合理的原则，以保证乘客和员工的生命安全为首要任务。事故发生后，首先开展抢救人员行动，在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。2.应急组织体系 企业设置紧急状态下的应急指挥部，成立公司应急指挥部，指挥部设总指挥和副总指挥，以及各部门及安全生产负责人，主管安全生产管理人员为指挥部成员统一指挥应急救援工作。总指挥：安全生产第一责任人 副总指挥：安全生产直接负责人
成员：安全管理部门负责人、各部门负责人，主管安全管理人员、主管车辆技术人员。
指挥部下设四个小组，各小组组成如下： 综合协调小组：由指挥部领导小组成员组成。
现场抢救组： 由各安全主管人员及现场司乘人员组成。后勤保障组： 由公司行政后勤人员及公司调度人员组成。善后处理组： 由事故处理部门以及对外公关部门成员组成。应急指挥部人员组成
总指挥：
xxxxc
联系电话：xxxxc 副总指挥：
xxxxc
联系电话：xxxxc 综合协调小组: xxxxc
联系电话：xxxxc 现场抢救组： xxxxc
联系电话：xxxxc 后勤保障组： xxxxc
联系电话：xxxxc 善后处理组： xxxxc
联系电话：xxxxc 3.职责 3.1 应急指挥部职责：研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习，在公司突发事故时，现场指挥事故的应急救援，调动公司应急保障队伍实施应急行动，配合地方公安交通部门处理事故，做好稳定社会和伤亡人员的善后和安置工作。
3.3.2总指挥职责：监督和指导应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作，指导各应急按小组开展各项应急救援工作。3.3.3副总指挥职责：按照指挥部工作要求组织个成员落实应急预案的制定和实施；遇突发事故时，上报公司应急总指挥，并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导，协调相关部门做好社会稳定和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。
3.3.4综合协调组职责：负责收集事故现场、处置进展情况，及时报告领导小组，与相关部门联络协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责协调公司所有资源的应用和调配。
3.3.5现场抢救组职责：负责现场的伤员抢救，人员疏散、现场保护、现场记录和摄像，协助主管部门做好现场的保护和处理。3.3.6后勤保障组职责：负责应急车辆、物资、资金的保障工作。3.3.7善后处理组职责负责转移安置受损害的群众，接待安置受害者家属，落实各类赔偿资金，负责对外媒体回应工作。4.预防与预警
4.1加强对车辆的管理控制，对车辆的消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效。
4.2加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资格的审核，强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控，加强对车辆的例行检查，排除安全隐患，按照国家有关规定对营运驾驶员进行定期的培训和再教育。对事故多发的驾驶员进行强化教育，提高驾驶与安全防范意识。4.3加强公司监控设备对现场营运的管理，通过gps设备对车辆进行现场监控，及时发现问题。
4.1.4落实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训。4.2 4.2.1预警
任何员工发生及发现交通事故或火灾时，应立即向公司应急总指挥部办公室报警，办公室应立即向应急指挥部领导小组报告，事故情况严重或火灾火势较大时，马上向消防机构报警及向主管部门汇报。4.2.2信息报告与处置
按照公司值班制度,发生事故的当事人或发现人向当天值班人员报告事故发生情况，值班人员根据事故等级向指挥部报告，指挥部负责人根据事故等级向主管部门汇报。
报告内容: a基本情况事故及险情发生的单位、车辆号牌、经营单位时间地点及事故现场情况;b：简要经过，事故及险情简要经过，伤亡人数、车损情况;c：事故及险情所造成的直接经济损失的初步估计;d:原因判断事故及险情发生原因的初步判断;e:控制情况事故及险情发生后采取的应急救援措施，处置以及事故控制情况;f:相关情况，其他需要报告的问题，如车型车况、核准人数、实载人数、经营线路等;g:报告联系
事故报告单位、报告时间、报告人、联系方式;5.应急响应 5.1响应分级
按照重特大事故的严重程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故程度分为四个级别：
5.1.1一级，特大事故是指一次造成死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡2人以上重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。5.1.2二级，重大事故是指一次死亡1—2人，或重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上6万元以下的交通事故。
5.1.3三级，一般事故是指一次造成重伤1-2人，或轻伤3人以上，或财产损失不到3万元的事故
5.1.4四级，轻微事故是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在一万元以下的交通事故。5.2发生事故应急响应程序
发生一级、二级事故应急响应程序及处置
1）发生死亡1人以上事故或重伤3人以上的重特大道路交通事故后，主管领导在接到报告后，在第一时间报告公司应急指挥部办公室，必要时可直接报应急总指挥；
2）公司应急指挥部办公室接报事故后立即报指挥部副总指挥和总指挥，并通知负责安全的主管负责人，立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动应急响应；
3应急领导小组接到报警信息后，马上组织人员和物质赶赴现场，并布置救援小组的工作任务，赶赴现场后立即展开救援工作，协助交警部门保护现场或将伤者送医救治。
1）应急救援小组赶赴现场后，根据主管领导的指示，做好人员情绪稳定工作，现场维护疏散围观人员，做好各种对外关系的沟通，引导新闻媒体的报道选产，积极配合主管部门对事故的调查，降低事故影响。
2）应急指挥部总指挥根据事故的事态发展，及时上报主管部门领导，根据主管部门的指示开展善后工作，在事故得到控制后，及时配合交警做好现场清理工作，伤亡人员善后处理工作，3）事故得到控制后，向领导小组申请同意后，解除响应。5.2.1三级和四级事故应急响应程序发生一般或者轻微交通事故的，驾驶员按照交通警察一般事故处理流程执行。1）机动车发生发生交通事故，当事人对造成事实现场无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。2）机动车发生交通事故，当事人对造成现场有争议的，报公司应急指挥部，由公司协助驾驶员处理事故 5.3.2事故应急救援工作总结报告
事故应急救援工作总结由指挥部组织落实，原则上三、四级应急报告在48小时内完成，一二级应急报告72完成，如因事故情节复杂，存在一点疑点的，应报应急指挥部总指挥，在指挥部总指挥批示同意后适当延迟，各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部存底留档。6，信息发布
信息对外发布由指挥部统一指挥，由指挥部按照新闻发布的有关规定，拟定发布的内容范围和方式，经指挥部总指挥审定后组织发布，如事故影响面较大的，应向有关新闻媒体通报事故信息。7后期处置
7.1配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案，具体现场处置见各专项预案。
7.2对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。7.3.管理部门对事故进行调查分析，按照四不放过原则以及公司的规章制度对责任人进行处理，并针对事故分析原因对驾驶员进行针对性教育。
7.4根据应急救援的实际情况，由指挥部组织人员对应急预案进行评审，总结分析经验教训，修订完善应急预案。8保障措施 8.1通讯与信息保障
领导小组、各小组成员的得通讯要登记造册，发生事故要按流程相互告知，落实应急范围内工作。8.2技术与装备保障
后勤保障组在应急响应启动时，要准备车辆，根据事故的情势准备维修工具，发生火灾要准备消防设备、其他应急设备等，保证应急状态下能应急使用。8.3资金与人员保障
准备应急救援所发生的经济结算，9、培训与演练
9.1事故要做到有分析有预防有教育，公司安全主管负责要制定培训计划，定期开展安全学习，加强员工的应急知识培训，提高员工的安全防范意识和应急处理能力，通过开展安全事故演练，使员工在实践中获得应急处理能力，积累知识。9.2预案演练
突发交通事故应急处理指挥应急救援领导机构办公室，必须每年举行一次有规模的事故应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题内容队伍组织评估，各部门要积极配合应急指挥部开展应急演练，演练要从实际需要出发，切实提高应急处置能力，普及安全知识和内容。在制定应急预案，开展完应急演练后，应急指挥部对各部门应急行动的结果，职责履行，组织行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计和汇总工作，检查应急预案的可行性和需要修订完善补充的项目，10.奖励 10.1表彰奖励
对在实施道路运输重大交通事故应急救援和处置行动中，反映迅速表现突出，处置果断，决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。10.2责任追究
因玩忽职守，贻误时机造成严重后果的，依据公司相关制度及法律法规，追究各部门负责人责任 11.本应急预案报备部门 12.维护和更新
本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员及工艺设施发生改变，或在执行中存在不适应的缺陷时，由公司应急指挥部负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论进行修订，并经指挥部总指挥签署实施。
13、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa公司
2018年a月
