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宜昌环评公示 环评公示后多久开工篇一

工程环境影响报告书

（简本）工程概况 1.1 项目建设内容

本工程位于宜昌市太平溪镇靖江溪、九岭山港湾内，行政区属宜昌市夷陵区，属三峡库区和坝区，南与秭归县新县城的茅坪港隔江相望。本工程距下游三峡工程永久船闸大约4.7km，北离沪蓉高速公路37公里、三峡高速9公里。

一期工程的建设规模为新建350teu（5000吨级）集装箱泊位3个，5000吨级件多用途泊位3个，60车位货运滚装泊位2个，800车位商品汽车滚装泊位2个及相应配套工程。

本项目总投资349321万元，工程建设期36个月。1.2 项目建设的政策符合性

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本，2013年修订)》，本项目码头属于第一类鼓励类项目中“二

十五、水运”分类中的“深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设”项目，项目的建设符合国家产业政策。1.3 项目建设的规划符合性

本工程符合《宜昌港总体规划》、《宜昌市交通规划》等相关规划。2 环境现状评价结论 2.1 地表水环境现状

根据地表水环境质量现状评价结果，长江评价江段各监测断面除cod超标外，其它各污染物监测值均满足《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)中ⅱ类标准。

2.2 大气环境现状

根据大气环境质量现状评价结果，2个监测点位的tsp、pm10日均值最大占标率均小于1，so2和no2小时平均值和日均值最大占标率均小于1，各污染物均满足《环境空气质量标准》(gb3095-2012)二级标准。2.3 声环境现状

根据声环境现状监测结果，拟建项目港界及码头泊位及村庄均满足《声环境质量标准》（gb3096-2008）中2类标准。2.4 生态现状

评价范围内浮游藻类的区系组成共计6门45属（种），其中硅藻门16属，绿藻门15属，蓝藻门5属，由此可见整个评价区段内浮游藻类较丰富，以硅藻门种类占优势。浮游动物44种(属)，其中原生动物6科15种(属)，轮虫6属3科12种，枝角类4科10属17种。底栖动物3门13个属（种）。其中环节动物门6属（种），软体动物门6种，此外还有昆虫纲摇蚊科幼虫。从总体上看，调查范围内水质基本上都比较清洁，水体所受污染程度均比较轻，在其自净能力之内。

根据调查结果的，工程区域底栖生物的平均密度为280个/m2，平均生物量为15.04g/m2。

评价范围水域内鱼类资源约有140余种，主要有湖泊型鱼类、山溪型鱼类等。工程区域所在长江河段未发现集中大规模的鱼类“三场”分布。三峡库区范围内有胭脂鱼、大鲵等珍稀水生动物以及大头鲤、白甲、岩原鲤、黄颡鱼、南方大口鲶、银鱼、铜鱼等珍稀特产鱼类。

太平溪作业区评价区地处三峡库区，陆域生态系统以农业生态系统为主。通过现场实地调查和查询湖北省宜昌市国家重点保护野生植物、国家及省级保护动物等资料，评价范围内未发现国家家重点保护野生植物、国家及省级保护动物。3 环境影响评价结论 3.1 地表水环境

⑴ 施工期

评价提出了在泥浆池四周采用土堤加高围护，并在泥浆池上方设置遮盖装置，防止雨水进入泥浆池后造成的废水溢出。在泥浆池设置溢流口并在溢流口布设土工布，降低由于暴雨等因素造成泥浆废水溢出带来的ss污染。

抛石护岸将扰动河床，使河床底泥在悬浮，引起岸边水体悬浮物浓度增大。根据长江航道整治工程施工期现状监测资料分析，抛石护岸施工产生的悬浮物ss影响范围为作业点下游150m范围左右。

陆域施工将产生少量的生活污水，施工人员可租用附近民宅居住或作为办公地点，生活污水依托已有排水系统，施工现场应设置临时化粪池，生活污水经化粪池发酵后用作肥料，避免临时施工营地生活污水随意排放带来的污染影响。陆域施工生产废水经沉淀后用于施工现场抑尘洒水或自然蒸发。

施工船舶不得向施工水域排放舱底油污水或生活污水，确需排放舱底油污水、生活污水的船舶，应向海事部门提出申请，由海事部门认可的有资质的单位接收处理，可保护码头水域不受施工船舶污水污染。

⑵ 营运期

码头初期雨污水和码头面冲洗废水经污水泵由管线提升至后方生产废水处理站同堆场径流雨污水一同处理后回用于散货堆场喷洒、绿化及道路洒水，含油生产废水经油水分离器和含尘污水处理站处理后回用于散货堆场喷洒、绿化及道路洒水，不对外排放，对工程江段的长江水环境基本无影响。

港区生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入太平溪污水处理厂的污水管网，不会对长江水环境造成污染影响。

到港船舶如需排放污水，应向海事部门提出申请，由海事部门认可的有资质的单位接收处理。按上述规定执行后，可保护码头前沿水域不受船舶污水污染。3.2 大气环境

⑴ 施工期

在采取洒水抑尘情况下，施工扬尘对场界外100m范围内的局部区域有一定影响，在距离施工场地100m处环境中总悬浮微粒值浓度符合二级标准要求。施工期运输沙石料的车辆所造成的路面二次扬尘，对运输路线两侧20～30m内环境空气的影响超标。

施工废气主要来自施工机械驱动设备的废气、运输车辆尾气，施工机械较为分散，数量较少，废气产生量有限，对施工区域局部环境会产生一定的影响，但该类污染物对环境的影响是暂时的，施工结束后，施工机械废气影响随即消失。

⑵ 营运期

本项目营运期应采取洒水措施，以尽量减少道路扬尘对局部环境空气的影响。

汽车尾气排放的污染物成份较复杂，其中主要以thc、co、nox为主，均符合国家环境空气质量二级标准。

装卸机械及到港船舶废气系地面无组织排放源，具有近距离的污染特点，废气的排放将对环境空气将产生一定污染影响，但这种影响仅局限在排放点50m范围内，均发生在港区范围内，不会对本项目的环境空气保护目标产生污染影响。3.3 声环境

⑴ 施工期

根据预测结果，多种施工机械同时作业，噪声超标影响范围最大将扩大至施工场界外昼间62米、夜间405米内的范围。工程施工期声环境保护目标落佛村区和龙潭坪村，距离港界最近距离分别为70m和110m，如果夜间多种施工机械噪声对该居民区产生一定的超标影响。本工程对周围环境敏感目标造成的噪声影响是暂时的、局部的，随着施工的结束，污染也随之结束。

⑵ 营运期

本工程港区作业噪声不会对周围居民产生噪声污染影响。3.4 生态影响

⑴ 施工期

工程施工期对底栖动物的影响较小，工程结束后，随着上下游底栖生物的迁移，抛石等为其提供附着和躲避敌害的场所，工程区域底栖生物逐渐得到恢复。

由于长江水流的作用，浑浊的悬浮物在很短时间内就会被稀释，并且码头水域施工时间短暂，施工作业产生的悬浮物对浮游生物的影响只是局部的和暂时的。

工程施工安排在枯水期进行，施工所在地多为裸露或浅水区域，此时鱼类多进入深水区域。因此，施工阶段不会对作业江段的鱼类带来较大的影响，其主要影响是改变了鱼类的暂时空间分布，不会导致鱼类资源量的明显变化。

施工区域所在长江江段没有大规模产漂流性卵和产粘沉性卵的产卵场，不会对鱼类产卵场产生较大影响。鱼类越冬场主要分布于深水的河道深槽中。拟建工程为近岸码头，施工期间船舶噪声对鱼类越冬不会产生较大影响。工程施工期的影响主要是码头建设期间施工作业对鱼类的驱赶效应，在采取施工期避开鱼类繁殖索饵盛期（3-6月）等措施后，施工对鱼类影响不大，工程施工范围较小，所以基本不会影响鱼类物种资源的保护。

⑵ 营运期 本项目营运期不直接向码头水域排放任何形式的污水，对长江水生生态环境及水生生物的危害影响甚微。

本工程营运期码头装卸机械噪声，主要是装卸机械噪声，噪声值67～99db(a)，不超过可压住鱼群发出的各种声音信号的110db，因此，本工程运行期噪声对该江段鱼类的影响不大。

码头采用高桩梁板结构，工程运营后，对水生生物的分布区域和活动空间影响不大。在正常运营情况下，本工程不会对环境保护目标的生态功能产生显著影响。3.5 固体废物

陆域生活垃圾收集后送城市垃圾填埋场统一处理；建筑垃圾可用于后方陆域场地回填或送城市垃圾填埋场处理统一处理，钻渣用于后方陆域场地回填；到港船舶固体废物由海事部门指定的船舶接收统一处理；危险固废交由具有危险固废处置资质的单位进行集中处理；含尘污水处理后产生的污泥收集后送城市垃圾填埋场统一处理。

本项目固体废物经过上述措施处置后，对周围环境影响很小。3.6 事故风险

太平溪作业区：在风向e、风速1.1m/s，水流速度1.72m/s情况下发生溢油时，不会飘浮至长江对岸的秭归县凤凰山取水口水域，约26分钟漂浮至三峡大坝处（距离码头约2.8km），此时由于大坝的阻隔，油膜将不会继续向下游漂移，油膜将漂浮于库区水域。为保护长江水质，必须通过严格的环境管理，加强监控，杜绝溢油事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。

为保护长江水质，必须通过严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。4 公众参与

公众意见调查结果表明，公众对当地目前的环境质量现状比较满意，大部分公众均支持本项目建设。本评价提出了相应的污染防治、事故应急措施和环境管理措施，措施的切实落实可使工程产生的污染降低到较低水平，基本可消除因项目的建设引起公众对区域环境质量降低的担忧。5 主要环境保护措施 5.1 水环境

⑴ 施工期

钻孔灌注桩施工时在泥浆池四周设置土堤等类型围堰，围堰高度约0.3m，在溢流口设置土工布，泥浆池设置雨天遮盖装置，该措施的落实可防止钻孔施工时因降雨而产生的悬浮泥沙对长江水体的污染影响。

施工人员可租用附近民宅居住或作为办公地点，生活污水依托已有排水系统，施工现场应设置临时化粪池和临时垃圾收集站，生活污水经化粪池发酵后用作肥料。

桩基施工产生的钻渣必须上岸进行干化处置，钻孔泥浆应循环利用，干化后的泥浆尽量用于后方堆场建设的土石方工程，不能利用的由彭泽县城市垃圾场统一处理。

施工现场应通过设置沉淀池，混凝土养护水经沉淀后用于施工现场洒水，不排放。尽量避免在施工现场对施工机械进行冲洗，避免含油冲洗废水带来的影响。施工机械若需进行现场冲洗，应通过设置隔油池和沉淀池等处理冲洗废水，然后用于施工机械冲洗和施工现场洒水，不排放。

施工船舶不得在港区水域内排放舱底油污水或生活污水。⑵ 营运期

港区生活污水分别化粪池处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入水处理厂的污水管网。

码头面冲洗水或初期雨污水自流到污水沟后进入污水池，经污水泵和污水管排入后方污水沉淀池。在散货堆场四周设置带盖板的排水沟，堆场径流雨水自流入盖板沟后流入污水沉淀池。污水经污水处理站处理后回用于喷洒除尘、绿化及道路洒水等。含油生产废水经隔油处理后进入含尘污水处理站处理，处理后回用于散货堆场喷洒、绿化及道路洒水等。

严禁到港船舶在港区江段排放舱底油污水和生活污水。确需岸上接收的，由船舶向海事部门提出申请，海事部门委托其认可单位污水接收船有偿接收处理船舶污水。到港船舶进出港时，必须向九江市海事局报告，同时接受宜昌海事局的检查，确保船舶到港和滞港期间没有舱底油污水偷排事件发生。5.2 大气环境

⑴ 施工期

施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高2.5～3.0m的围幛，减少扬尘的逸散。

建设过程中使用的大量建筑材料，在装卸、堆放过程中将会产生大量的粉尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理。建筑材料(主要是砂子、石子)的堆场以应定点定位，置于较为空旷的位置，同时采取相应的防尘抑尘措施。

施工车辆运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速；卸车时应尽量减小落差；进出施工现场车辆将导致地面扬尘，对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，并尽量要求运输车辆减缓行车速度。施工现场还应铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理，以减少运输车辆轮胎带泥上路和造成二次扬尘。

水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库内存放或严密遮盖，运输时防止洒漏、飞扬，卸运尽量在仓库内进行并洒水湿润。

加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少尾气排放。

⑵ 营运期

建设单位在工程建设时应在港界合理营造防尘绿化林带，以起到防风的作用，进一步降低堆场起尘。5.3 声环境

⑴ 施工期

施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转。对高噪声设备，应在其附近加设可移动的简单围障，以降低其噪音辐射。合理安排高噪声施工作业的时间，在夜间（22∶00-06∶00禁止高噪声设备作业。严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(gb12523-2011)对施工阶段噪声的要求，如在夜间超标施工，必须向主管环保局提出申请，获准后方可在指定日期内进行。加强施工区附近交通管理，避免交通堵塞而增加车辆噪声。

⑵ 营运期

加强装卸机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运行、正常运转、降低噪声。在港界四周设置5m高围墙，并在港界内种植绿化带，散货堆场东、南、北侧设置防护林带，辅助区空地加强绿化，既可以降低噪声，又起到美化工作环境的作用。合理布置港区道路，各交通路口设置标志信号，使港内交通行使有序，减少鸣笛。5.4 生态影响

加强生态环境保护的宣传和管理力度；建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有环保要求的具体内容；合理进行施工组织，工程水下施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期（3月～6月），尽量选择10月～2月的枯水季节进行，避开水生动物的活动高峰期。减少施工船舶在长江两岸穿行频次；为避免施工船舶对江段水生生物造成伤害，施工单位应优化施工工艺方案，控制施工作业、施工船舶污染物排放，抓紧施工进度，尽量缩短水上作业时间，加强施工区域通航管理工作，严防危险品运输船舶溢油事故；施工单位应加紧与渔政部门的联系和协商，水下施工过程应接受专家指导，尽量避开鱼类产卵季节，施工时应采用相应的干扰措施驱赶鱼类，以避免对鱼类伤害。5.5 固体废物

⑴ 施工期

施工人员生活垃圾送城市垃圾填埋场统一处理，建筑垃圾可用于后方陆域场地回填或送城市垃圾填埋场处理统一处理，钻孔弃渣用于后方陆域场地回填。施工现场场地和沙石料等零散材料退场应使地面硬化，经常清理建筑垃圾，以保持场容场貌整洁。

⑵ 营运期

在港区和辅助生产区应分别设置垃圾桶，对生活垃圾收集后送城市垃圾填埋场统一处理。港区污水处理产生的废油交由具有危险固废处置资质的单位进行集中处理。含尘污水处理后产生的污泥收集后送城市垃圾填埋场统一处理。本项目代表船型客轮上将配备船舶垃圾接收设施，且其设施要求应满足《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，到港船舶垃圾由海事部门认可单位船舶污染物接收船有偿接收处理。5.6 事故风险

制定严格的码头作业制度和操作规程，杜绝溢油事故发生；进出港船舶和施工船舶必须根据施工水域船舶动态，合理安排进出港船舶的航行时间和施工船舶作业面，提前采取避让的措施；施工期和营运期间所有船舶必须按照交通部信号管理规定显示信号，港方应加强过往船舶的安全调度管理；各类船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向水上事故应急救援中心及有关单位报告；严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域；合理安排营运期船舶靠、离港时间及行驶航道，避免发生船舶碰撞事故；按照《港口码头溢油应急设备配备要求》（jt/t451-2009）配备应急设备。一旦发生船舶溢油，启动环境风险应急预案。6 总结论

综合分析，本项目符合相关规划要求，符合产业政策的要求。公众均支持本项目的建设。项目在建设和投入营运后，必须采取有效的污染防治措施，尽可能减少由于本项目建设和营运造成的环境污染和生态破坏，在认真落实本报告书中有关措施和执行环保“三同时”制度条件下，项目对周围环境的影响是可以承受的，该项目的建设从环保角度考虑是可行的。

宜昌环评公示 环评公示后多久开工篇二

县扶贫产业园规划

环境影响报告书（报批稿）

建设单位：县 工业和信息化局

环评单位：山西中环瑞德环境工程技术有限公司 二〇二 一 年 一 月

目录总则....................................................................................................................1 1.1 项目背景.................................................................................................1 1.2 评价目的.................................................................................................3 1.3 评价原则.................................................................................................4 1.4 评价依据.................................................................................................5 1.5 评价范围...............................................................................................10 1.6 环境保护目标.......................................................................................12 1.7 评价标准...............................................................................................13 1.8 评价流程与评价方法...........................................................................19 2 规划分析..........................................................................................................22 2.1 规划概述...............................................................................................22 2.2 园区污染来源分析...............................................................................38 2.3 规划协调性分析...................................................................................41 3 现状调查与评价..............................................................................................60 3.1 自然地理概况.......................................................................................60 3.2 社会经济概况.......................................................................................75 3.3 资源赋存与利用状况...........................................................................77 3.4 环境质量与生态状况...........................................................................78 3.5 园区发展现状及污染源分析.............................................................107 3.6 生态环境调查与评价.........................................................................113 4 环境影响识别与评价指标体系构建............................................................117 4.1 规划环境影响识别.............................................................................117 4.2 环境影响评价指标体系.....................................................................121 环境影响预测................................................................................................126 5.1 规划开发强度分析.............................................................................126 5.2 施工期环境影响分析.........................................................................129 5.3 环境空气影响评价.............................................................................129 5.4 水环境影响分析.................................................................................171 5.5 声环境影响评价.................................................................................183 5.6 固体废物污染影响评价.....................................................................189 5.7 生态环境影响分析.............................................................................193 5.8 土壤环境影响分析.............................................................................202 6 资源环境承载力和总量控制分析................................................................205 6.1 大气环境承载力分析.........................................................................205 6.2 水资源承载力分析.............................................................................207 6.3 土地资源承载力分析.........................................................................210 6.4 污染物排放总量可控性分析.............................................................212 7 规划方案综合论证和优化调整建议............................................................213 7.1 规划方案的环境合理性论证.............................................................213 7.2 优化调整建议.....................................................................................216 8 清洁生产与循环经济....................................................................................219 8.1 清洁生产分析.....................................................................................219 8.2 循环经济分析.....................................................................................224 9 环境影响减缓措施........................................................................................233 9.1 大气环境影响减缓措施

.............................................233 9.2 地表水水环境影响减缓措施.............................................................237 9.3 固废影响减缓措施.............................................................................238

9.4 土壤及地下水环境影响减缓措施.....................................................240 9.5

生态环境影响减缓措施...................................................................241 9.6 声环境影响减缓措施.........................................................................244 9.7 环境风险防控措施.............................................................................246 9.8 资源保护对策措施.............................................................................247 9.9 沙化土地保护措施.............................................................................248 10 “三线一单”要求...........................................................................................250 10.1 生态保护红线...................................................................................250 10.2 环境质量底线...................................................................................250 10.3 资源利用上线...................................................................................253 10.4 环境准入清单...................................................................................253 11 公众参与......................................................................................................255 11.1 概述...................................................................................................255 11.2 第一次公示.......................................................................................255 11.3 第二次公示.......................................................................................257 11.4 公众参与座谈会...............................................................................263 11.5 走访与发放调查表...........................................................................264 11.6 小结...................................................................................................266 12 环境管理与监测计划..................................................................................267 12.1 环境管理...........................................................................................267 12.2 环境监控与管理...............................................................................273 12.3 园区跟踪评价要求...........................................................................278 12.4 对建设项目环评内容的建议...........................................................283 13 规划所包含建设项目环评要求..................................................................284

13.1 园区中建设项目环评要求...............................................................284 13.2 具体建设项目环评简化建议...........................................................285 14 结论..............................................................................................................287 14.1 区域环境现状...................................................................................287 14.2 “三线一单”要求................................................................................288 14.3 区域资源环境承载力.......................................................................290 14.4 环境影响评价结论...........................................................................291 14.5 环境风险与人群健康.......................................................................294 14.6 规划环境合理性...............................................................................294 14.7 环境影响减缓措施...........................................................................296 14.8 公众参与...........................................................................................302 14.9 总结论...............................................................................................303

附件 附件 1

委托书 附件 2

山西省大同市县扶贫产业园备案证 附件3

县人民政府关于山西省大同市县扶贫产业园建设项目控制性详细规划的批复 附件 4

选址意见 附件 5

用地预审意见 附件 6

县人民政府常务会议纪要 附件 7

监测报告 附件 8

公众参与调查表 附件 9

水井租赁合同 附件 10

专家评审意见

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 1 1 总则 1.1 项目背景 县是国家扶贫开发工作重点县，2019 年在全县矿山企业全部关停，支柱产业缺失的情况下，全年公共财政预算收入完成 1.57 亿元，地区生产总值完成 47.36亿元，规上工业增加值完成 1.99 亿元。县农业生产条件相对较差，工业结构相对单一，第三产业发展相对滞后，属于典型的资源依赖型经济。多年来，县把经济发展作为重要任务，以富民强县为核心，坚持加快产业结构调整，以产业园区为载体、以项目建设为动力，推动全县经济发展。

进入“十三五”以来，县既面临着京津冀协同发展、中部崛起战略实施等外部重大历史机遇，同时也存在经济结构有待优化、经济发展方式仍然粗放等问题。2020 年中央一号文件提出：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会，加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。文件指出，2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。文件确定，对标全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。为更好地抓住机遇提升经济发展水平，县委、县政府提出“十三五”时期，加快工业转型的步伐，加大扶贫产业园区建设力度，积极承接京津冀及发达省市产业转移，扩大开放，更好地融入区域经济发展布局，建设富裕、诚信、和谐。

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 2 山西省大同市县扶贫产业园区现阶段规划用地面积为 121.95 公顷，园区分为南区、北区两个片区。南区包括工艺品生产区、食品、饮料加工区、生物科技区、交易服务中心。北区包括中药材区、新型管材区、科研服务中心、代加工区、包装印刷区、部分预留地。

2016 年 1 月，县召开全县经济工作会议，提出“十三五”时期坚决贯彻全面建成小康社会的要求，加大扶贫开发力度，加快推进经济结构战略性调整和发展方式战略性转变，建设单位委托天津天乐国际工程咨询设计有限公司位编制完成了《山西省大同市县扶贫产业园建设项目可行性研究报告》，2016 年 6 月 29 日县发展改革局以“浑发改备案（2016）131 号”对该项目进行了备案。2019 年 5 月5 日，县人民政府第十七届第二十四次常务会议（浑政纪字[2019]22 号），根据该会议精神，县扶贫产业园区的建设通过 ppp 项目继续推动。建设单位委托大同市强毅工程设计有限公司编制完成了《山西省大同市县扶贫产业园建设项目可行性研究报告》，2019 年 6 月 12 日县发展和改革局以“县发展和改革局关于山西省大同市县扶贫产业园建设项目可行性研究报告的批复（浑发改发[2019]31号）”对该项目可行性研究报告进行了批复。同时，为了优化用地布局，完善道路、市政设施配置，强化土地科学管理，建设单位委托山西国建工程设计有限公司编制完成了《山西省大同市县扶贫产业园控制性详细规划》，并于 2020 年 9月 3 日县人民政府以“县人民政府关于山西省大同市县扶贫产业园建设项目控制性详细规划的批复（浑政函[2020]59 号）”进行了批复。目前，园区入驻企业有两家，分别位于园区的工艺品生产区和食品、饮料加工区，两家企业分别为山西省北岳石材工艺制品集团有限公司和神芪农副产品有限公司，山西省北岳石材工艺制品集团有限公司总占地面积 56 亩，主要以工艺品制造为主，目前处于停产状态。神芪农副产品有限公司总占地面积 60 亩，以保健酒生产为主。目前该厂仅建设部分厂房，未投产。

根据《规划环境影响评价条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》的相

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 3 关规定和要求，县工业和信息化局和县富民投资建设有限公司于 2020 年 9 月委托山西中环瑞德环境工程技术有限公司开展了山西省大同市县扶贫产业园环境影响评价。

接受委托后，我单位开展现场调研工作，详细调查县扶贫产业园生态环境保护、基础设施建设、自然资源利用、产业布局规模、社会经济等发展现状，分析存在的问题；并在规划编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。本次规划环评将在对县扶贫产业园区基础设施建设、环境保护工作和区域环境质量演变进行回顾的基础上，围绕产业布局合理性和发展规模两大要素，以持续改善区域生态环境质量，保护和合理利用资源为目标，对规划实施可能产生的环境影响进行预测和评价，为县扶贫产业园确定合适的发展规模、优化调整产业结构、合理布局产业和资源设施，提供宏观决策的科学依据，从生态环境保护角度为县扶贫产业园后续发展提出指导意见。并最终编制完成了《山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书》（报审本），大同市生态环境局于 2020 年 12 月 19 日在县主持召开了《山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书》技术审查会，最终形成了报告书审查意见。会后根据审查专家意见，认真修改和完善了规划环评报告，完成了《山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书》（报批本），现交由委托单位报请生态环境主管部门。

1.2 评价目的 以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

（1）通过本次评价摸清评价区范围内污染源情况，摸清本底，摸清本区域

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 4 存在的环境问题、环境质量现状等。

（2）了解扶贫园区规划情况、目前开发建设情况以及入区企业情况，分析工业园区开发建设目前存在的环境问题。

（3）从环境保护角度论证扶贫园区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模的环境合理性和可行性，为当地政府和环保部门的宏观环境决策提供科学依据，为单个项目的环境管理提供方向性的决策依据。

（4）根据区域社会、经济和环境现状及规划目标，从宏观角度分析区域可能带来的环境影响，对环境影响进行预测、分析和评价，论证扶贫园区建设的可行性，给出经济与环境协调发展的对策与措施。

（5）分析区域环境承载力，根据环境容量确定扶贫园区污染物允许排放总量，给出区域总量控制方案。

（6）通过区域公众参与调查，让公众了解本次开发建设活动对本区域带来的正、负效益情况，在此基础上充分发表对本次区域开发的意见，为区域开发建设提供社会公众意见依据。

（7）制定环境监测计划，建立扶贫园区环境管理系统。

1.3 评价原则 规划环境影响评价是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作，评价工作必须遵循以下原则：

（1）早期介入、过程互动 评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。

（2）统筹衔接、分类指导 评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 5 线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。

（3）客观评价、结论科学 依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。

1.4 评价依据 1.4.1 任务依据（1）规划环境影响评价委托书；（2）《山西省大同市县扶贫产业园控制性详细规划文本（2020-2025 年）》；（3）《县扶贫产业园控制性详细规划说明》；（4）《山西省大同市县扶贫产业园建设项目可行性研究报告》。

1.4.2 法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日施行）；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日实施）；（4）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月修订）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日实施）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年 8 月 26 日第三次修正，2020年 1 月 1 日实施）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日修正，2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日实施）；（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年 4 月 23 日第二次修正，2019年 4 月 23 日实施）；

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 6（9）《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月 26 日第二次修正，2018年 10 月 26 日实施）；（10）《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日实施）；（11）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日施行）；（12）《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年 10 月 26 日修正，2018年 10 月 26 日实施）；（13）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日实施）；（14）《中华人民共和国清洁生产促进法》（全国人大 2012 年 2 月 29 日通过，2012 年 7 月 1 日实施）；（15）《产业结构调整指导目录（2019 年修正本）》（2019 年 10 月 30 日）；（16）《规划环境影响评价条例》（2009 年 10 月 1 日）；（17）《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》（2018 年 12 月 29 日发布）；（18）《中西部地区外商投资优势产业目录（2017 年修定）》（2017 年 3月 20 日）；（19）《热电联产管理办法》（国家发改委，发改能源〔2016〕617 号，2016年 3 月 22 日）；（20）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评[2016]14 号，2016 年 2 月 25 日；（21）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令第 4 号，2019 年 1月 1 日起施行；（22）关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告，生态环境部（公告 2018 年第 48 号）；（23）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，国发

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 7 [2016]74 号，2016 年 12 月 20 日；（24）《关于印发<循环经济发展评价指标体系（2017 年版）>的通知》（发改环资[2016]2749 号）；（25）《国家危险废物名录》（2021 年版）；（26）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44 号，2021 年版）；（27）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环境保护部令第 16 号，2010 年 12 月 22 日）；（28）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评[2020]65 号）；（29）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环环评[2016]150 号；（30）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发[2015]178 号，2015 年 12 月 30 日）；（31）《关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》》（环环评[2016]95 号，2016 年 7 月 15 日）；（32）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77 号；（33）《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）》（环发[2015]179 号，2015 年 12 月 30 日）；（34）《关于印发<规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）>的通知》，（环办环评〔2019〕20 号，2019 年 3 月 8 日）；（35）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37 号，2013 年 9 月 10 日；

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 8（36）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17 号，2015 年 4 月 2 日；（37）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31 号，2016 年 5 月 28 日；（38）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22 号；（39）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，2018 年 6 月 16 日；（40）《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔2018〕86 号）；（41）关于印发《区域空间生态环境评价工作实施方案》的通知（环办环评〔2018〕23 号）；（42）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评[2018]11 号）；（43）《全国防沙治沙规划（2011-2020）》；（44）《山西省环境保护条例》（2017 年 3 月 1 日施行）；（45）《山西省减少污染物排放条例》（2011 年 1 月 1 日施行）；（46）《山西省大气污染防治条例》（2019 年 1 月 1 日起实行）；（47）《山西省土壤污染防治条例》）（2020 年 1 月 1 日起实行）

（48）《山西省泉域水资源保护条例》（2010 年 11 月 26 日）；（49）《山西省地表水环境功能区划》（db14/67-2019）；（50）《山西省泉域水资源保护条例》（2010 年 11 月 26 日）；（51）《山西省人民政府办公厅关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见》，晋政办发〔2017〕152 号；

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 9（52）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战 2020 年决战计划的通知》（晋政办发[2020]17 号）；（53）《山西省人民政府办公厅关于推行区域环评改革的实施意见》（晋政办发〔2018〕121 号）；（54）《关于生态环境保护促进经济高质量发展的意见》，山西省生态环境厅，2020 年 1 月；（55）《山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，晋政发[2020]26 号，2020 年 12 月 31 日；（56）《山西省林业和草原局山西省生态环境厅关于落实沙区开发建设项目环境影响评价制度的通知》（晋林造发[2020]30 号）；（57）《县城市总体规划》（2010-2020）；（58）《县土地利用规划》（2006-2020）调整方案；（59）《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（60）《县“十三五”生态文明建设规划》（2016-2020）；（61）《县“十三五”现代产业体系规划》（2016-2020）；（62）《县“十三五”环境保护规划》；（63）《县生态功能区划》；（64）《县生态经济区划》；（65）《大同市县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》。

1.4.3 技术依据（1）《规划环境影响评价技术导则

总纲》（hj130-2019）；（2）《环境影响评价技术导则

大气环境》（hj2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则

地表水环境》（hj2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则

地下水环境》（hj610-2016）；

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 10（5）《环境影响评价技术导则

声环境》（hj2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则

生态影响》（hj19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（hj169-2018）；（8）《环境影响评价技术导则

土壤环境（试行）》（hj964-2018）；（9）《固体废物处理处置工程技术导则》（hj2035-2013）；（10）《建设项目危险废物环境影响评价指南》；（11）《全国防沙治沙规划（2011-2020）》。

1.4.4 参考资料（1）《环境影响评价技术原则与方法》；（2）《山西地下水环境特征与保护研究》。

1.5 评价范围 1.5.1 时间范围 本次规划环评基准年为 2019 年，有关社会经济与环境要素的现状调查资料以基准年为主，部分生态数据借鉴历史资料。预测和评价的时段分为规划近期和远期。规划近期为预测评价的重点，远期作简要分析。

1.5.2 空间范围（1）环境空气评价范围 园区内近期拟建设项目有大同市北田农业科技有限公司万吨特色农产品深加工项目、山西首曜生物科技有限公司小分子肽项目、山西省北岳石材工艺制品集团有限公司工艺品加工项目、神芪农副产品有限公司保健酒项目，其他项目暂没有确定，因此评价范围确定以拟建项目的污染物排放量为源强，根据大气预测模型，确定规划项目排放污染物的最远影响距离，计算可知，园区内拟建项目p max 最大值出现为 so 2，p max 值为 3.72%，c max 为 7.44μg/m 3，未出现 d 10%，参照

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 11 《环境影响评价技术导则 大气环境》（hj2.2-2018），并结合园区地形特征以及产业总体布局，将评价区范围以园区边界为起点，再向外扩展 2.5km。

（2）地表水环境评价范围 本次地表水环境影响评价的主要控制对象为浑河，根据《环境影响评价技术导则

地表水环境》（hj2.3-2018），确定本次地表水评价范围为扶贫园区西侧约500m县第二污水处理厂排放口上游500m至下游2.0km的区域以及花疃水库。

（3）地下水环境评价范围 根据《环境影响评价技术导则

地下水环境》（hj610-2016），结合扶贫产业园区水文地质特征，地下水评价范围北部以浑河为界，南部以水磨疃-仁和号为界，西部以麻庄-水磨疃为界，东部以花疃-仁和号为界，形成的调查范围约为6km 2。

（4）声环境评价范围 按照《环境影响评价技术导则

声环境》（hj2.4-2009），确定本次声环境影响评价范围为园区边界外扩 200m。

（5）生态环境评价范围 根据《环境影响评价技术导则

生态影响》（hj19-2011）中的相关规定，确定生态评价范围为扶贫产业园规划边界外延500m区域并兼顾区外较近生态敏感区。

（6）环境风险评价范围 为山西省大同市县扶贫产业园规划范围。重点关注产业园及其附近敏感区。

扶贫园区各环境要素的评价范围见表 1.5-1。

表 表 1.5-1

环境影响评价范围 环境因素 评价范围 环境空气 扶贫园区边界各延伸 2.5km，面积约 36km 2

地表水环境 污水处理厂排放口上游 500m 至下游 2.0km 的区域以及花疃水库

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 12 环境因素 评价范围 地下水环境 北部以浑河为界；南部以水磨疃-仁和号为界；西部以麻庄-水磨疃为界；东部以花疃-仁和号为界，形成调查范围约为 6km 2

声环境 园区边界外扩 200m 生态环境 以扶贫园区规划范围外延 500m 为主 环境风险 扶贫园区规划范围 1.6 环境保护目标 评价区以广大农村地区为主，分布有村庄、农田和乡镇企业，评价的主要环境保护目标见表 1.6-1，保护目标示意图见图 1.6-1。

表 表 1.6-1

主要环境保护目标 环境要素 环境保护目标 相对园区位置 保护要求 方位 距离（m）））

人口（人）

环境空气 花疃村 n 470 2450 《环境空气质量标准》（gb3095-2012）中二级标准限值 麻庄村 w 1380 1150 水磨疃村 sw 1890 4600 石庄村 ne 1960 1010 龙山村 se 1350 860 刁窝村 se 1480 1220 仁和号村 e 810 480 神溪湿地 ne 1900 / 《环境空气质量标准》（gb3095-2012）中一级标准限值 地表水 浑河 《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中ⅳ类标准 花疃水库 神溪湿地 地下水 区域地下水环境----《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）ⅲ类标准 声环境 区域声环境 《声环境质量标准》（gb3096-2008）2 类标准要求 生态环境 园区周边农业生态环境 保护农作物生长环境，促进工业与农业生态系统调发展 浑河 《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中ⅳ类标准 神溪湿地 土壤环境 周边耕地 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 13 环境要素 环境保护目标 相对园区位置 保护要求 方位 距离（m）））

人口（人）

（gb15618-2018）

1.7 评价标准 1.7.1 环境质量标准（1）环境空气 扶贫园区所在区域为广大的农村地区，属环境空气质量功能区中的二类区，环境空气执行《环境空气质量标准》（gb3095-2012）中二级标准；评价范围内的神溪湿地属环境空气质量功能区中的一类区，环境空气执行《环境空气质量标准》（gb3095-2012）、《环境空气质量 非甲烷总烃限值》（db13/1577-2012）中一级标准和《环境影响评价技术导则

大气环境》（hj2.2-2018）中附表 d.1。

（2）地表水 项目区内河流主要为浑河及花瞳水库，根据《山西省地表水环境功能区划》（db14/67-2019），该区域地表水属于安石府至桑干河入口河段，规划主导功能为工业用水保护，执行《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）ⅳ类标准要求。

（3）地下水 根据《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）中的分类要求，该区地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水，地下水执行《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）中ⅲ类标准。

（4）声环境 根据《山西省大同市县城市区域声环境功能区划分技术报告》，园区及周边村庄不在该区划范围内。扶贫园区及其周边村庄靠近扶贫园区一侧属于居住住宅，需要保持安静的区域，因此，声环境执行《声环境质量标准》（gb3096-2008）1 类标准，主要交通干道执行 4a 类标准。

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 14（5）土壤 园区周边的农用地执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（gb 15618-2018）中表 1 农用地土壤污染风险筛选值。建设用地执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（gb36600-2018）表 1中 2 类建设用地土壤污染风险筛选值和管制值。

具体标准值见表 1.7-1 至表 1.7-6。

表 表 1.7-1

《环境空气质量标准》（gb3095-2012）

污染物名称 取值时间 标准值 浓度单位 一级 二级 so 2

年平均 20 60 µg/m 3小时平均 50 150 1 小时平均 150 500 pm 10

年平均 40 70 24 小时平均 50 150 no 2

年平均 40 40 24 小时平均 80 80 1 小时平均 200 200 tsp 年平均 80 200 24 小时平均 120 300 no x

年平均 50 50 24 小时平均 100 100 1 小时平均 250 250 o 3

日最大 8 小时平均 100 160 1 小时平均 160 200 pm 2.5

年平均 15 35 24 小时平均 35 75 co 24 小时平均 4 4 mg/m 3小时平均 10 10 表 表 1.7-2

其他污染物空气质量浓度参考限值 项目 取值时间 标准值（µg/m 3）

苯 1 小时平均 110

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 15 甲苯 1 小时平均 200 二甲苯 1 小时平均 200 注：上表中限值来源于《环境影响评价技术导则

大气环境》（hj2.2-2018）中附表 d.1。

表 表 1.7-3

环境空气中非甲烷总烃浓度限值 项目 取值时间 一级标准（mg/m 3）

二级标准（mg/m 3）

非甲烷总烃 1 小时平均 1.0 2.0 表 表 1.7-4

《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）

单位：mg/l（ph 无刚量）

污染物 ph 值 溶解氧 氧 高锰酸盐指数 codcr bod 5

氨氮 总氮 铅 铅 标准值 6~9 ≥3 ≤10 ≤30 ≤6 ≤1.5 ≤1.5 ≤0.05 污染物 总磷 硫化物 物 阴离子表面活性剂 石油类 六价铬 铜 铜 锌 锌 氟化物 标准值 ≤0.3 ≤0.5 ≤0.3 ≤0.5 ≤0.05 ≤1.0 ≤2.0 ≤1.5 污染物 镉 镉 硒 硒 砷 砷 汞 汞 氰化物 挥发酚 粪大肠菌落（个/l））

标准值 ≤0.005 ≤0.02 ≤0.1 ≤0.001 ≤0.2 ≤0.01 ≤20000 表 表 1.7-5

《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）

单位：mg/l 污染物 ph 总硬度 氨氮(以 以 n 计)硝酸盐(以 以 n 计)亚硝酸盐(以 以 n 计)硫酸盐 标准值 6.5～8.5 ≤450 ≤0.50 ≤20.0 ≤1.00 ≤250 污染物 氟化物 氰化物 汞 汞 铅 铅 砷 砷 铁 铁 标准值 ≤1.0 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.01 ≤0.3 污染物 锰 锰 菌落总数 氯化物 铬 铬(六价)铅 铅 铁 铁 标准值 ≤0.10 ≤100 ≤250 ≤0.05 ≤0.01 ≤0.3 污染物 以 耗氧量（以 o 3 计）

溶解性总固体 总大肠菌群 标准值 ≤3.0 ≤1000 ≤3.0 注：总硬度以 caco 3 计，氨氮以 n 计，菌落总数单位为 cfu/ml，总大肠菌群单位为cfu/100ml，ph 无量纲。

表 表 1.7-6

《声环境质量标准》（gb3096-2008）

分类 级别 时段 标准值 声环境质量标准（gb3096-2008）类 昼间 55 db 夜间 45 db 4a 类 昼间 70 db 夜间 55 db

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 16 表 表 1.7-7

农用地土壤 污染 风险筛选值（基 本项目）

序号 污染物项目a、b

风险筛选值 ph≤5.5 5.5 ＜ph≤6.5 6.5 ＜ph≤7.5 ph ＞7.5 1 镉 水田 0.3 mg/kg 0.4 mg/kg 0.6 mg/kg 0.8 mg/kg 其他 0.3 mg/kg 0.3 mg/kg 0.3 mg/kg 0.6 mg/kg 2 汞 水田 0.5 mg/kg 0.5 mg/kg 0.6 mg/kg 1.0 mg/kg 其他 1.3 mg/kg 1.8 mg/kg 2.4 mg/kg 3.4 mg/kg 3 砷 水田 30 mg/kg 30 mg/kg 25 mg/kg 20 mg/kg 其他 40 mg/kg 40 mg/kg 30 mg/kg 25 mg/kg 4 铅 水田 80 mg/kg 100 mg/kg 140 mg/kg 240 mg/kg 其他 70 mg/kg 90 mg/kg 120 mg/kg 170 mg/kg 5 铬 水田 250 mg/kg 250 mg/kg 300 mg/kg 350 mg/kg 其他 150 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg 250 mg/kg 6 铜 果园 150 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg 200 mg/kg 其他 50 mg/kg 50 mg/kg 100 mg/kg 100 mg/kg 7 镍 60 mg/kg 70 mg/kg 100 mg/kg 190 mg/kg 8 锌 200 mg/kg 200 mg/kg 250 mg/kg 300 mg/kg a 重金属和类金属砷均按元素总量计； b 对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。

表 表 1.7-8

建设用地土壤污染风险 筛选值 和 管制值（基本项目）

序号 污染物项目 cas 编号 筛选值（第二类用地）

管制 值（第二类用地）重金属和无机物 砷 7440-38-2 60mg/kg 140mg/kg 2 镉 7440-43-9 65mg/kg 172mg/kg 3 铬（六价）

18540-29-9 5.7mg/kg 78mg/kg 4 铜 7440-50-8 18000mg/kg 36000mg/kg 5 铅 7439-92-1 800mg/kg 2500mg/kg 6 汞 7439-97-6 38mg/kg 82mg/kg 7 镍 7440-02-0 900mg/kg 2000mg/kg 8 挥发性有机物 四氯化碳 56-23-5 2.8mg/kg 36mg/kg 9 氯仿 67-66-3 0.9mg/kg 10mg/kg 10 氯甲烷 74-87-3 37mg/kg 120mg/kg 11 1,1-二氯乙烷 75-34-3 9mg/kg 100mg/kg

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 17 序号 污染物项目 cas 编号 筛选值（第二类用地）

管制 值（第二类用地）1,2-二氯乙烷 107-06-2 5mg/kg 21mg/kg 13 1,1-二氯乙烯 75-35-4 66mg/kg 200mg/kg 14 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 596mg/kg 2000mg/kg 15 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 54mg/kg 163mg/kg 16 二氯甲烷 75-09-2 616mg/kg 2000mg/kg 17 1,2-二氯丙烷 78-87-5 5mg/kg 47mg/kg 18 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 10mg/kg 100mg/kg 19 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 6.8mg/kg 50mg/kg 20 四氯乙烯 127-18-4 53mg/kg 183mg/kg 21 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 840mg/kg 840mg/kg 22 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 2.8mg/kg 15mg/kg 23 三氯乙烯 79-01-6 2.8mg/kg 20mg/kg 24 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.5mg/kg 5mg/kg 25 氯乙烯 75-01-4 0.43mg/kg 4.3mg/kg 26 苯 71-43-2 4mg/kg 40mg/kg 27 氯苯 108-90-7 270mg/kg 1000mg/kg 28 1,2-二氯苯 95-50-1 560mg/kg 560mg/kg 29 1,4-二氯苯 106-46-7 20mg/kg 200mg/kg 30 乙苯 100-41-4 28mg/kg 280mg/kg 31 苯乙烯 100-42-5 1290mg/kg 1290mg/kg 32 甲苯 108-88-3 1200mg/kg 1200mg/kg 33 间二甲苯+对二甲苯 108-38-3

106-42-3 570mg/kg 570mg/kg 34 邻二甲苯 95-47-6 640mg/kg 640mg/kg 35 半挥发性有机物 硝基苯 98-95-3 76mg/kg 760mg/kg 36 苯胺 62-53-3 260mg/kg 663mg/kg 37 2-氯酚 95-57-8 2256mg/kg 4500mg/kg 38 苯并[a]蒽 56-55-3 15mg/kg 151mg/kg 39 苯并[a]芘 50-32-8 1.5mg/kg 15mg/kg 40 苯并[b]荧蒽 205-99-2 15mg/kg 151mg/kg 41 苯并[k]荧蒽 207-08-9 151mg/kg 1500mg/kg 42 䓛 218-01-9 1293mg/kg 12900mg/kg 43 二苯并[a,h]蒽 53-70-3 1.5mg/kg 15mg/kg

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 18 序号 污染物项目 cas 编号 筛选值（第二类用地）

管制 值（第二类用地）

茚并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 15mg/kg 151mg/kg 45 萘 91-20-3 70mg/kg 700mg/kg 1.7.2 污染物排放标准（1）大气污染物排放标准 扶贫园区规划不单独建设锅炉，企业生活办公采暖依托园区南侧规划建设的区域锅炉房。园区内企业自建燃气锅炉、燃生物质锅炉，污染物排放分别执行《锅炉大气污染物排放标准》（db14/1929-2019）中表 2 燃生物质锅炉标准限值、表3 中新建燃气锅炉标准限值。

扶贫园区内企业有行业排放标准的，执行相关行业大气污染物排放标准，无行业排放标准的执行《大气污染物综合排放标准》（cbl6297-1996）的二级标准。

（2）水污染物排放标准 扶贫园区不建污水处理厂，污水排入规划建设的县第二污水处理厂。园区内有污水排放的企业，需将废水处理达《污水排入城镇下水道水质标准》（gb/t31962-2015）中 a 级标准及相关行业排放标准，再排放至规划污水处理厂进行处理。

污水处理厂出水中的 cod、nh 3-n、tp、全盐量执行污水处理厂出水外排执行《污水综合排放标准》（db14/1928-2019）表 3 中的二级排放限值，其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）中一级 a 的排放标准限值，回用水执行《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（gb/t18920-2002）标准，《城市污水再生利用 工业用水水质》（gb/t19923-2005）。

（3）噪声排放标准 营运期园区内企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb12348-2008）2类标准，施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（gb12523-2011）中的排放限值，具体见下表。

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 19 表 表 1.7-9

园区工业企业噪声排放标准 声功能区类别 适用区域 昼间 夜间 2 居住、商业、工业混杂区 60 db 50 db 施工期 70 db 55 db（4）固体废物贮存处置标准 一般工业固体废物贮存、处置参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（gb18599-2001）及其修改单执行；危险废物参照《危险废物贮存污染控制标准》（gb18597-2001）及其修改单执行。

1.8 评价流程与评价方法 1.8.1 评价技术流程 本次评价采用的评价技术流程如图 1.8-1 所示。

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 20

图 图 1.8-1

评价技术流程图 1.8.2 评价方法 根据规划环评导则，本次环评分别采用环境科学、规划学、经济学、生态学等学科的理论与方法，根据评价内容采用不同的方法进行评价。

（1）社会经济环境现状调查与分析方法 主要采用资料收集、现场踏勘、环境监测、社会经济学调查等方法。

（2）规划分析方法

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 21 主要采用核查表、矩阵分析、专家咨询、情景分析。

（3）环境影响识别的方法 主要采用专家咨询法、压力-状态-响应分析、矩阵法。

（4）规划环境影响分析方法 主要采用承载力分析、情景分析、叠图分析、类比分析法、专家咨询法。

（5）公众参与方法 主要采用公众走访调查、部门咨询和专家咨询等方法。

山西省大同市县扶贫产业园规划环境影响报告书 22 2 规划分析 2.1 规划概述 2.1.1 规划期限、范围 规划期限：本次规划期限为 2020-2025 年。

规划范围：包括扶贫产业园和产业园西侧的规划经一路，其中扶贫产业园规划四至范围：东至规划经九路，南至规划纬六路，西至规划经一路，北至规划纬二路；规划经一路北起韩镇线，南至朔蔚线。总用地面积 121.95 公顷。

园区规划范围见图 2.1-1。

2.1.2 规划原则（1）区域整合、协调发展原则 园区建设需要与县域经济社会发展水平和县域工业化阶段相协调，并适当超前；需要与县域在资源利用、产业发展、环境保护、生态建设、设施建设、服务管理等方面相协调，尤其是要实现京津冀都市圈、大同都市经济发展圈、县三大地域内的区域建设协调。

（2）生态工业导向原则 生态工业是 21 世纪的大趋势。在园区建设的全过程中，关键是体现并实施生态工业的导向。生态经济的理念核心是把传统的“资源－产品－污染排放”单行道流动的线性经济转变为“资源－产...