卫星产业分析报告(五篇)
报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
卫星产业分析报告篇一
“十一五”时期，我国经济社会发展取得新的巨大成就，产业结构升级加快，人民生活不断改善，2010年中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体。从总体上说，“十二五”时期中国经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势不会发生根本改变。
2010年10月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。其中明确提出“做大做强航空产业，积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展”。
工信部、科技部、财政部等多个部门参与了该规划的制订。为鼓励中国卫星导航产业的发展，主管部门计划加大扶持力度。以融资为例，一方面扩大直接融资规模，引导和支持符合条件的企业在境内外上市。另一方面科技部、财政部将会提供重大专项资金、支持资金支持相关企业。
前瞻产业研究院数据显示：在2010-2020年间，随着我国卫星发射提速，卫星产业链将整体获益，其中卫星制造和发射行业受益最为直接。此外，卫星制造关键部件的厂商也将分享我国卫星发射量的增长，卫星导航芯片和模块、卫星导航模拟器、时间同步系统的需求也将迎来新一轮增长。
受益于良好的外部环境，卫星产业将迎来历史性发展机遇，有望带动产业链上、下游等相关产业的蓬勃发展。在资源、技术、企业、配套设施等方面具备优势的地区应抢抓机遇，积极培育市场，出台优惠政策招商引资，成为卫星应用市场的主力军，使卫星应用产业成为拉动地方经济发展、促进产业结构调整的又一重要力量。
前瞻网：2013-2017年中国卫星应用行业市场前瞻与投资战略规划分析报告，依托庞大的调研体系，结合科学的研究方法，通过对卫星应用行业的发展环境、现状、区域市场、优势企业、产业园区、发展趋势、政策法规、发展规划等方面进行细致深入的分析，帮助客户全面把握卫星产业的总体发展状况。此报告是您跟踪卫星产业最新发展动态、编写产业规划、编制产业政策、制定招商策略的重要参考工具。
资料来源：前瞻网：2013-2017年中国卫星应用行业市场前瞻与投资战略规划分析报告，百度报告名称可看报告详细内容。
卫星产业分析报告篇二
中投顾问产业研究中心
中国卫星制造产业发展情况分析
一、卫星制造业
中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，2014年中国在轨卫星数目为139颗，超过俄罗斯的134颗迈上全球在轨卫星第二大户，但少于美国的400多颗。根据中国的航天发展目标，到2020年将会有超过200颗在轨航天器，而俄罗斯计划到2025年将在轨卫星群提高到181颗。未来的十年将是卫星制造和发射的黄金十年，势必拉动整个卫星产业的快速发展。
二、卫星发射业
运载火箭是由多级火箭组成的航天运载工具，按照火箭所用的推进剂来分，可分为固体火箭，液体火箭和固液混合型火箭三种类型。运载火箭是一国航天能力的重要标志。运载火箭的技术指标包括运载能力、入轨精度、火箭对不同质量有效载荷的适应能力及可靠性。火箭发射轨道包括低轨道（185km高，需要7.8千米/秒的特征速度），太阳同步轨道（1000km高，需要8.3千米/秒特征速度），地球同步卫星轨道（42000km高，需要10.25千米/秒特征速度）。
长征火箭在国际发射市场具备一定的竞争优势
2015年7月25日，长征三号乙型运载火箭成功将2颗北斗卫星送入预定轨道，这也是长征系列火箭的206次发射，取得了十分显著的经济效益。2015年中国计划完成20次宇航发射，将有40颗航天器送入太空，发射次数和航天器数目都创下新高，并且“分导式”多弹头发射卫星技术日益成熟，一箭多星的发射模式可以有效降低单星发射成本。
我国的长征系列运载火箭由中国航天科技集团下属的中国运载火箭技术研究院研发，三大发射场的火箭发射架由太原重工提供，另外由航天电子提供火箭的控制系统、逃逸系统和遥测系统等配套设备，航天晨光提供运载火箭加注系统和火箭燃料加注车、火箭燃料储罐、航天金属软管，航天动力提供火箭动力系统配套设备。
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
中投顾问产业研究中心
图表 2007-2015年中国火箭发射次数及投送航天器数量
数据来源：中投顾问产业研究中心
三、地面设备制造业
中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，地面设备制造业作为整个卫星产业链的第二大产值所在，呈现了稳中有升的良好态势。在我国地面设备制造业中，北斗产业的快速发展将带来重要增量。随着国家“一路一带”战略的逐步实施，我国在巴基斯坦，泰国，缅甸和俄罗斯等国的地面增强站的规划和建成，势必推动北斗产业进一步走出去，提高北斗在整个卫星导航领域的占有率。地面设备制造业主要包括网络设备（地面站等）及大众消费设备。
北斗地基增强系统是由中国兵器工业集团为总体研制单位，根据《国家卫星导航产业中长期发展规划》的要求，到2015年底前将建成框架网和部分区域加密网基准站网络，提供米级精度的定位服务；到2018年底前将建成全国范围区域加密网基准站网络，提供分米、厘米和后处理毫米级的高精度位臵服务。到2015年7月3日已完成了由31个框架网基准站和14个区域加密网基准站组成的基本系统，预计全国150个框架网基准站的建设目标。
四、卫星服务业
卫星服务业包括大众消费通信服务、卫星固定通信服务、卫星移动通信服务、遥感服务和航天飞行管理服务。在我国政府的“户户通”工程的实施下，从2002年到2015年“户户通”的用户业已超过2248万，“村村通”的用户超过2025万，外加渔船上开通的“渔船通”用户，目前我国已成为全球最大的卫星直播
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第2页
中投顾问产业研究中心
平台。下一步在民航客机和高铁上或能实现观看卫星直播的功能，给卫星直播行业带来新的发展方向。
卫星宽带业务也存在巨大的发展潜力。2014年中国共有8亿人次乘坐高铁出行，民航业完成旅客运输量3.9亿次，高铁加民航总计接近12亿人次的乘客周转流水，蕴含着具有巨大的商业潜力。其中一项由中国北车研制的“基于现代信息技术的轨道交通乘客信息服务系统”已经通过专家评审，未来乘坐高铁观看卫星直播电视和享受卫星宽带上网也将由构想变成现实。
在航空航班方面，工信部亦批准东航、南航、国航、东航获批开展机上卫星宽带上网验证运行，接入速度达到理论50m/s，上网快速且稳定。高铁与民航的卫星宽带上网“星地信息高速公路”的成功开通，将不仅为卫星宽带业务提供新的盈利模式，而且也为极大的提升了乘客的出行体验，为高铁和民航进一步拥抱互联网提供了入口支持。
中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，我国的卫星固定通信服务主要由航天科技集团下属的中国卫通公司负责运营，2014年合并收入取得同比3.97%的增长，并在2014年进入全球10大卫星固定通信业务运营商行列。中国卫通共有10颗卫星资源，提供卫星转发器的长期租用服务和临时租用服务，并为境内343套电视节目及230套广播节目提供卫星节目传输服务，同时公司也承揽了我国的陆地和海上通信业务。此外，中国电信集团卫星通信有限公司亦提供卫星移动通信服务。
中投顾问·让投资更安全 经营更稳健
第3页
卫星产业分析报告篇三
2010中国直播卫星产业报告 目录
第一章 直播卫星产业宏观环境 错误！未定义书签。
1.1 中国直播卫星发展简况.........错误！未定义书签。
1.1.1 发展背景..............10
1.1.2 发展历程..............11
1.2 中国直播卫星政策及演进.......错误！未定义书签。
1.2.1 现有政策及制定背景...........14
1.2.2 现有政策的落实情况...........15
1.2.3 直播卫星政策演进趋势.........16
1.3 其他地区直播卫星发展概况.....错误！未定义书签。
1.3.1 美国直播卫星市场的发展现状..........18
1.3.2 直播卫星在欧洲市场的发展现状........22
1.3.3 直播卫星在亚太市场的发展现状........27
第二章 中国直播卫星技术与标准 错误！未定义书签。
2.1 频率规划..............错误！未定义书签。
2.1.1 无线频率的划分...............33
2.1.2 卫星广播电视的频率及局限............34
2.1.3 数字电视直播卫星的频率..............35
2.2 内容安全..............错误！未定义书签。
2.3 编码标准..............错误！未定义书签。
2.3.1 信源...........37
2.3.2 信道...........42
2.4 直播卫星技术参数......错误！未定义书签。
第三章 中国航天与卫星通信广播 错误！未定义书签。
3.1 中国航天事业发展......错误！未定义书签。
3.2 中国卫星通信发展......错误！未定义书签。
3.2.1 中国空间段卫星通信公司..............49
3.2.2 中国空间段卫星...............53
3.3 中国卫星广播电视简况.........错误！未定义书签。
3.3.1 卫星电视发展简况.............65
3.3.2 在轨的广播电视卫星介绍..............66
3.3.3 全国卫星广播电视转星调整............74
第四章 直播卫星产业运营模式分析 错误！未定义书签。
4.1 产业运营模式和特征研究.......错误！未定义书签。
4.1.1 空间段和地面段的运营关系............76
4.1.2 直播卫星产业自身运营特点............76
4.2 直播卫星产业运营思路.........错误！未定义书签。
4.2.1 直播卫星产业总体运营思路............77
4.2.2 中国直播卫星运营中面临的问题........77
4.3 直播卫星空间段运营模式.......错误！未定义书签。
4.3.1 空间段运营商..........78
4.3.2 空间段运营模式...............78
4.4 直播卫星地面段公益运营模式..........错误！未定义书签。
4.4.1 总局无线局............79
4.4.2 地面段公益运营模式...........79
4.4.3 地面段公益运营的意义.........81
4.5 直播卫星地面段商业运营模式..........错误！未定义书签。
4.5.1 中央电视台............81
4.5.2 地面段商业运营模式...........82
第五章 中国直播卫星设备厂商 错误！未定义书签。
5.1 芯片厂商..............错误！未定义书签。
5.1.1 市场竞争状况..........86
5.1.2 主要竞争厂商..........86
5.2 终端接收设备厂商......错误！未定义书签。
5.2.1 市场竞争状况..........91
5.2.2 主要竞争厂商..........92
第六章 直播卫星市场未来发展趋势 错误！未定义书签。
6.1 直播卫星市场发展影响因素.....错误！未定义书签。
6.1.1 政策..........106
6.1.2 “村村通”工程进度..........106
6.1.3 卫星节目.............107
6.2 直播卫星与其他传输通道的博弈关系...........错误！未定义书签。
6.2.1 直播卫星与有线数字电视.............108
6.2.2 直播卫星与地面数字电视.............109
6.3 直播卫星市场发展规模预测.....错误！未定义书签。
6.4 直播卫星市场投资机会.........错误！未定义书签。
图表 1 129号令指导下中国发布的有关配套政策.......16
图表 2 美国直播卫星业务示意图.............19
图表 3 美国主要直播卫星电视系统...........19
图表 4 1994-2010年direc tv美国电视用户数量发展图.......21
图表 5 1999-2010年dish network用户数量发展图...........22
图表 6 ses astra直播卫星电视系统..........23
图表 7 eutelsat直播卫星电视系统...........24
图表 8 2001-2010年bskyb用户数量发展......27
图表 9 sky perfect卫星电视系统............28
图表 10 sky perfect卫星电视系统图.........28
图表 11 2000-2010年sky perfect dth用户数量发展.........29
图表 12 无线电频谱和波段的名称............33
图表 13 常用字母代码和业务频段对应表......34
图表 14 卫星广播电视和数字电视直播卫星转播电视节目数量对比表...34
图表 15 中国的直播卫星总体技术简介........35
图表 16 avs在音视频压缩标准上的位置.......39
图表 17 avs标准进展一览表..........39
图表 18 avs drm核心profile........42
图表 19 直播卫星的主要技术参数............45
图表 20 中国空间段卫星通信公司发展历程图.........50
图表 21 中卫1号c频段eirp覆盖图.........54
图表 22 中卫1号ku频段eirp覆盖图........54
图表 23 中卫1号卫星有效载荷技术参数......54
图表 24 鑫诺1号c频段eirp覆盖图.........55
图表 25 鑫诺1号ku频段eirp覆盖图........55
图表 26 鑫诺1号卫星主要技术指标..........56
图表 27 亚洲二号卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图.....56
图表 28 亚洲二号卫星技术参数..............57
图表 29 亚洲3s卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图......58
图表 30 亚洲3s卫星技术参数........58
图表 31 亚洲四号卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图.....59
图表 32 亚洲四号卫星技术参数..............60
图表 33 亚洲五号卫星覆盖图.........61
图表 34 亚洲五号卫星技术参数..............62
图表 35 亚太iir卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图.....62
图表 36 亚太iir卫星技术参数..............63
图表 37 亚太v号卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图.....63
图表 38 亚太v号卫星技术参数..............64
图表 39 亚太vi号卫星c波段及ku波段转发器覆盖示意图...........64
图表 40 亚太vi号卫星技术参数.............65
图表 41 中星6b卫星eirp覆盖图............67
图表 42 中星6b卫星技术参数........67
图表 43 中星6b卫星（东经115.5度）节目接收技术参数.....68
图表 44 中星9号eirp覆盖图........70
图表 45 中星9号卫星有效载荷技术参数......71
图表 46 中星9号（东经92.2度）节目接收技术参数.........71
图表 47 鑫诺3号卫星eirp覆盖图...........73
图表 48 鑫诺3号卫星有效载荷技术参数......73
图表 49 中星6a卫星（125.0°e）节目接收技术参数.........74
图表 50 空间段运营商成本收益..............79
图表 51 直播卫星地面段公益运营模式........80
图表 52 对农村人群收费的商业可行性........80
图表 54 直播卫星地面段商业运营模式........82
图表 54 地面段运营商成本收益..............84
图表 55 杭州国芯数字电视芯片一览表........87
图表 56 海尔集成芯片产品一览表............88
图表 57 湖南国科广电产品一览表............89 图表 58 中天联科基于avl2108的卫星数字电视接收机前端设计示意图.90
图表 59中天联科avl2108芯片内部结构示意图........91
图表 60 国家直播卫星三次招标设备厂商中标情况一览表......91
图表 61 长虹数字卫星接收机产品一览表......93
图表 62 九州数字卫星接收机产品一览表......94
图表 63 神州电子数字卫星接收机产品一览表.........95
图表 64 同洲数字卫星接收机产品一览表......97 图表 65 创维卫星数字电视接收机产品一览表........101
卫星产业分析报告篇四
2007年：
“白日依山尽，黄河入海流。”山东东营便是滔滔黄河水奔腾汇入大海的地方„„
如今，这里的石油钻机制造、石油特种车辆改装和石油船舶修造等装备产业磅礴而出、并驾齐驱，一个崭新的石油装备制造业基地在黄河三角洲悄然崛起，渤海湾沿海经济带上又冉冉升起一颗璀璨明珠。
6月13日，中国（东营）石油机械装备制造业发展论坛在东营召开。东营市委常委、副市长曹连杰在谈到当地石油机械制造业的新气象时，高兴地说：“要紧紧围绕石油产业链，不断拓展延伸，把石油装备业做大做强，力争到‘十一五’末，销售收入达到300亿元，工业增加值达到90亿元，形成一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团和具有国际先进水平的研发中心，把东营打造成中国乃至世界知名的石油装备制造业基地和石油机械零配件集散地。”这一宏伟目标，正在建设者踏实有力的脚步声中渐行渐近„„
迎来春天
此前，在制定“十一五”规划时，东营市领导曾冷静分析了当前面临的形势：我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，工业化、城市化进程不断加快，石油消费将持续保持较高的增长速度，能源尤其是油气资源的供需矛盾将日趋突出。实施全球化能源战略，提高油气产量，满足市场需求，必然会拉动国内石油机械需求的增长。而国际油价持续走高，投资者纷纷将资金投向石油勘探开发，形成了新一轮的石油投资高峰，由此造就了国际石油装备的需求剧增。
良好的国内外市场环境，为石油装备制造业创造了难得的发展机遇。而石油机械装备制造业又是东营八大支柱产业之一，也是当地政府重点发展的产业。为此，他们果断提出，全力发展石油装备制造业，将其作为“十一五”重点培育和着力发展的全局主营板块之一，力争把东营建成中国最大的石油装备制造业基地，实现石油装备制造业的跨越式发展。
由此看来，东营市石油机械产业的春天到了。
优势独特
据介绍，该地区的石油机械装备制造业是伴随着胜利油田的发展而成长壮大起来的。自上个世纪60年代起，经历了从无到有、从小到大、由少到多的发展历程。进入21世纪以来，随着全球石油市场的升温，中国成了世界的石油机械加工厂，东营市的石油机械制造企业也抓住了机遇，突飞猛进地发展。
目前，东营市已有石油装备制造企业150多家，主要集中在经济开发区、胜利工业园等工业园区，集群效应已初步显现。根据对当地规模以上的45家石油装备制造企业的统计，去年完成主营业务收入 10..6亿元、利税12.5亿元、利润8亿元，占全国石油机械装备制造行业总产值的31.3%，产品销售收入的29.7%，利润总额的21.7%。其中，年销售收入超过3000万元的27家，超过1亿元的企业已有16家，3亿元以上的企业7家，形成了以胜利高原、胜利总机厂、胜利泵业等为首的龙头企业。与国内其他地区相比，东营市发展石油装备制造业优势明显。据了解，胜利高原公司是国内最大的石油机械制造企业，已建设了三大工业园，具备同时配套6套大型钻机的测试场地和年产40台钻机的生产能力，拥有世界上第二条连续抽油杆生产线。去年该公司实现销售收入50.2亿元。以“专而精” 为特点的孚瑞特石油装备有限公司，专业从事管具、石油机械、油田用特种车辆改装生产，拥有国际一流水平的国内首条n80钢级套管生产线。作为东营市第一个 “中国名牌”产品的胜动集团，专门生产燃气发电机组，正在实施向东营开发区整体搬迁战略。以国外市场带动国内市场的山东科瑞石油装备有限公司仅投产一年，已具备年产50台钻机的生产能力。而即将改制的胜利油田总机械厂，以其精良的装备、先进的技术、雄厚的人才基础积聚了强大的发展后劲，改制以后必将成为该地区石油装备制造领域的又一领军企业。
“依托胜利油田，有产业传统；依托中国石油大学，有技术支撑；依托黄河三角洲，有临港优势（大型设备往往通过海运运输）———总体来说，东营适合做大做强石油装备制造业。”中国石油和石油化工设备工业协会常务副会长赵志明这样评价。
任重道远
赵志明指出，打造石油装备制造业基地不能只是停留在口头上，应该着重解决好以下几个问题：
第一，加大研发力度，缩短在技术上与世界先进水平的差距。
我国的石油机械装备在某些领域已经达到了国际先进水平，像api标准的石油套管、抽油机等产品，既便宜又好用。但在复杂技术领域，大型重大石油装备方面，我们与国际先进水平还有相当大的差距。如，物探、测井设备被美国、法国等垄断；钻杆、高压采油气井口及采油树的主要技术持有者和产能、质量被美国企业所控制；巴西是深水海洋石油开发大型装备的生产国；我国在沙漠、海上、含硫天然气等特殊油田的开发上，许多关键设备还依赖进口。就东营市而言，产品技术含量不高，自有知识产权少，数字化、集成化低，国际竞争力不强的特点也比较明显。因此，建议企业发挥胜利油田、中国石油大学的技术优势，加大科研力量，跟踪国内外先进技术，尽早缩短与国际先进水平之间的差距。
第二，调整产品结构，培育一批优势品牌产品。从东营市石油装备制造企业生产的产品情况来看，基本以陆上原油开发设备为主，勘探设备、天然气设备、海上开发设备不多；高端产品少，低端产品多，在国际国内知名品牌、能够与国际大公司抗衡的产品就更少了。因此，要想打造石油机械制造业基地，必须有一批在国际市场上叫得响的产品才行。因此，要实现产业升级，解决“大而不强”的问题，一方面调整产品结构，根据企业特点合理布局；另一方面企业自身必须有培育名牌的意识，有利于提高产品的质量和影响力。
第三，政策要到位，培育、造就一批具有国际竞争力的石油装备企业集团。
为了进一步加快重大装备国产化的步伐，2006年2月发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中明确指出：到2010年，发展一批有较强竞争能力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。同时，文件还提出了支持装备制造业发展的具体政策措施。这是所有机械制造企业实现振兴的良好机遇。为此，东营市要大力发展石油装备制造产业，必须在落实政策，重点培育骨干企业上做文章。
第四，要重视品牌宣传与塑造。
东营市的石油装备制造业目前在国内外的品牌知名度还不高，名气还不够大。要建成国内最大、国际一流的石油装备制造基地，必须有像美国休斯敦、阿联酋迪拜那样的石油装备产业的知名度。这一方面要靠企业实实在在地开拓市场，赢得用户；另一方面也要靠宣传和推广，需要政府、胜利油田分公司和胜利油田管理局、院校、制造企业等共同努力，才能达到理想的效果。第五，要重视人才队伍的建设，以及高端人才的引进。
要实现如此巨大的事业目标，没有一大批高技术人才是不行的。那么，如何用好的政策引进并留住人才，是值得当地政府和企业深思的一个问题。
卫星产业分析报告篇五
摘要:中国的西部有着极其丰富而独特的资源,这一大优势再加上国家西部大开发的机遇,使中国西部的旅游业具备了跨越式的条件,但思想观念、管理体制、基础设施和产品开发中的问题则成为了这一战略实施的障碍,如何采取相应的措施克服障碍,促进西部旅游业跨越式发展,提升西部经济的发展速度,是一个值得深思的问题。
关键词:西部地区;旅游业;跨越式发展
一、跨越式发展的含义
所谓“跨越式发展”,是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。既然是“超常规”,它就不是通过单纯地加快速度可以实现的。今天,当对国际发展趋势有了正确的分析,对过去所走过的道路进行深刻的反思,以及对中国现实发展状况有了比较明确的认识之后,我们所提出的跨越式发展战略与传统工业发展过程中任何一个时期的“赶超型”战略不同。它必然要突破传统工业化道路中单纯追求“速度型”增长,避免经济发展中的短期行为,以及“单项突进”的发展模式,而追求一种速度与效率并重,当前发展与长远发展兼顾,经济和社会、生态环境协调发展的模式。
跨越式发展是西部旅游业发展的模式选择,其含义主要是指发展速度快,要大步前进,而不是小步跟进,在短时间内,确立旅游产业的主导产业地位。
西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机,促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成,但是,西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约其增长起步的障碍因素,为此需要政府采取具有针对性的战略举措。
二、西部旅游产业跨越式发展面临的主要障碍(一)观念保守陈旧,缺乏创新
在市场经济背景下,实现西部旅游业的跨越式发展,必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化,这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。
西部旅游业高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路,照搬东部的经验,尚未挖掘西部特色,走出一条新路子。
西部旅游业观念陈旧的原因在于,西部经济发展落后,西部地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区,国有经济比重高于全国平均水平。西部旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放,摒弃传统的思维定势,突破传统的观念障碍。(二)体制创新非常欠缺
面对开放、多元化、竞争日趋激烈的环境,西部旅游业跨越式发展要求微观和宏观的管理体制尽快实现制度创新,扭转经济、社会效益不高的局面,但目前旅游业体制创新的步伐缓慢。
在制度方面,公司治理结构仍有待确立,一些旅游企业虽然在名义上按照公司结构模式建立了管理组织结构,但董事会、监事会等机构并未发挥组织功效,反而增加了机构数量,降低了管理效率,“一言堂”现象仍是国有及国有控股旅游企业的顽疾。
在旅游管理体制方面,尽管经过一系列的改革,政府管理机构虽然有所精简和调整,但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。表现在:在决策方面,一些旅游管理部门延用计划经济下高度集权的领导模式,由长官意志代替企业行为,由行政命令代替市场,导致决策失误;在市场参与方面,一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护,导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争,降低了旅游资源配置效率;在市场管理方面,政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控,致使欺客、“宰客”的现象大量产生,使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”,最终放弃旅游计划。(三)基础设施建设滞后
良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础,因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值,也来自于其可进入性。建国50余年来,尤其是改革开放以后,西部地区极为落后的基础设施状况有了明显的改善,但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。旅游基础设施建设滞后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道,投资严重依赖政府。
(四)产品结构比较单一
西部地区资源具有突出的多元化特点,具有开发多元旅游产品得天独厚的条件,西部有青藏高原、九寨沟、峨眉山、黄河壶口瀑布、天山天池、祁连山冰川等着名天然旅游资源;更有以都江堰、秦陵兵马俑、丽江古城、塔尔寺和布达拉宫为代表的世界级人文旅游资源。但西部地区对旅游资源的开发利用非常不足。在东部地区,旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构,而西部旅游的产品仍以观光旅游产品为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象,以相互简单模仿为基本特征的“塑像热”、“造庙热”、“仿古一条街热”、“人造景观热”轮番出现,致使旅游产品间的特色无法形成互补效应,产品的市场吸引力在相互抵消中下降。在激烈的国际和国内竞争中,西部资源优势被开发不足的劣势所抵消。
三、实现西部地区旅游业跨越式发展的对策(一)树立市场化、协调化、可持续发展的观念
在改革开放的大背景下,旅游业依靠优惠政策,依托国际市场,迅速得到了发展,因此,旅游业是中国市场化、国际化程度最高的产业之一。但是,在西部旅游业发展中,应当反对两种错误的观念:一是由于西部经济发展落后,计划经济思想影响大,因此,在旅游业发展中存在着普遍的依赖政府的思想;二是对旅游市场发展中出现的市场失灵认识不清,存在着盲目市场化思想。应该认清市场化所讲的市场,不仅包括狭义的市场即各类产品、要素的市场,更强调并包括国家的市场型管理体制,而且包括了市场主体即企业,是一个广义的市场概念。为此,在坚持走市场化道路的同时,应当探索西部旅游业市场化发展特殊路径,综合运用政府职能及市场机制,解决旅游市场的市场失灵问题,促进旅游业在西部的快速发展。
地区间的不协调性是包括东部和西部在内的全国旅游业发展面临的一个较大问题。因此,西部在发展旅游业时,应当发挥自身比较优势,在与东部的旅游资源与产品的互补性开发和利用中实现与东部的互动式协调发展,进而促进自身和全国旅游业的健康发展。
由于一些急功近利的短期行为思想的影响,西部落后地区极易在“旅游扶贫”的名义下放任竭泽而渔的开发行为,进而造成地区经济“资源空心化”现象。国家环保总局发布调查报告指出,中国西部地区生态环境呈现功能性紊乱,因生态破坏造成的直接损失相当于同期gdp的13,间接和潜在损失则更大。旅游产业曾普遍被当作一种“无烟工业”,但在中国旅游业发展仅仅20余年的时间里,就产生了相当多的“旅游公害”,不仅危及自身发展,也产生了极大的负面效应,这种现象在西部地区尤为突出。因此,在西部旅游开发中,应特别强调对开发对象的选择、开发程度的控制及开发过程的监督,以防止旅游开发中出现对象错位和程度失控的现象。(二)建立面向市场、强调效率的管理体制,实现制度创新
建立、完善公司治理结构,进一步提高旅游的管理水平。公司法人治理结构的突出优点在于企业产权明晰,股东会、董事会、监事会与管理层的责、权、利明确,在权力的行使上相互制衡,形成有效的闭环制约和多元激励机制。因此它对解决中国旅游企业、旅游企业集团中依然存在的“领导一言堂”、国有资产流失、国有资产增值缓慢等传统弊病富于针对性和有效性。贯彻实施现代企业制度能够使旅游企业在制度上实现创新,从市场中获得效益。同时,旅游企业进一步发展的规模化与集中化也必须与现代企业制度的建立相同步方能取得目标效果。
在资源配置方面,旅游产业发展要提高可持续性、均衡性和集中度,就要求打破行业、地区的限制,以实现旅游资源的区位优势互补和产业间及地区间优化配置。这在各级政府主宰资源配置权的前提下是无法实现的。因此,政府退出资源配置者的地位是整个旅游资源配置方式优化的前提。在产业管理方面,随着体制改革的推进,跨地区、跨部门的旅游资源配置活动日益增加,旅游经济管理应走出以条块分割、政企不分为基本特征的传统部门管理模式,过渡到产权明晰、职责明确的产业管理模式中。西部各级旅游主管部门应通过制定旅游产业政策,提供信息引导,编制行政法规,规范旅游市场秩序,协调针对旅游产业的各种行政、法律和经济管理手段的实施,来保证旅游经济活动的有效性、公平性和可持续性。所以,我们所强调的加强旅游产业管理,既非政府主管部门的“无为而治”,也非政府主管部门的“过多干预”,而是政府部门应当行使自身应有的产业管理职能。从这个意义上讲,西部旅游产业管理体制的创新是实现旅游产业发展战略目标的前提条件。
(三)拓宽多元化投资渠道,加快旅游基础设施建设
加快旅游基础设施建设,拓宽基础设施的投资渠道是当务之急,为此,可以考虑以下一些方式:政府可以进一步加大对西部的基础设施建设投入,一方面可以促进包括旅游业在内的西部经济发展,另一方面可以拉动内需,加速经济增长。可以采用公共物品的私人供给方式,在旅游基础设施建设投资上向全面开放,吸引社会资金进入。向外资进入西部旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务,吸引外资进入。为此,西部资本市场的建设、工具的创新(如发行西部旅游建设债券、西部旅游债券、西部旅游建设投资基金等)和融资方式的改进(如采用bot等方式)等是首先应采取的举措。
(四)突出资源特色优势,实现旅游产品多元化
具有“世界文明博物馆”、“世界民族文化博物馆”、“世界天然博物馆”等众多美誉的西部地区蕴含着极其丰富的旅游资源,悠久的古代文化、奇特的民族风情、多彩的风光为西部地区旅游业依据优势资源发展特色产品创造了优越的前提条件。
特色优势资源转换战略的内涵是:以市场为导向,以效益为中心,以改革开放、技术创新为动力,以可持续发展为前提,以获取竞争优势为日标,利用高新技术,高起点、高效益深加工和利用特色优势资源,以“名、特、新、高”产品开拓并占领市场,发展特色经济;逐步形成特色优势资源开发利用的良性机制,使潜在的特色资源优势转变为产业优势,进而形成经济优势,实现经济的持续快速健康发展。
旅游产业是典型的特色经济,西部地区应当随着国内旅游需求的逐渐成熟,个性化、多元化趋势的逐渐形成,针对不同细分市场,根据自身资源条件,设计、开发和销售具备比较优势、自身特色鲜明的旅游产品,在体现特色中实现产品多元化,在体现特色中实现与东部地区的互补效应,为实现跨地区旅游经济体系的点线联合、客源分享、联合促销等创造条件。实现产品的多元化的同时,要努力提高旅游产品的含量和附加值,实现产品的绿色化、精品化,优化西部旅游产品结构并提高西部旅游产品的市场竞争力,努力再开发出像“秦兵马俑”、“九寨沟”这样具有世界的旅游绝品来,铸造出21世纪西部旅游业辉煌发展的灿烂明天。
参考文献:
1、陈嘉桢.世纪伟业[m].陕西人民出版社,2000.2、李树民.西部旅游业实现跨越式发展的可行性[j].西北大学学报,2001(3).3、陈实.旅游资源可持续开发利用模式设计[j].西北大学学报,2000(2).
