最新看守所调研报告(七篇)

看守所调研报告篇一

参考资料：

《北京门头沟公安分局看守所弱电、安防系统》2004年10月

《云南省普洱市公安局思茅区看守所智能化系统技术方案书》2010年9月《某监狱信息化建设设计方案》2012年5月《南昌某看守所会见系统设计方案》2014年3月武汉市劳教局韩主任的电话沟通

一、看守所特点

看守所一般包括综合办公楼、看守所监区和武警楼。看守所监区一般为单层或多层建筑，监区监室大多为几十间到百来间不等，关押容量为几百人到千余人不等。一般以行政区为单位，每个区设立一个或多个看守所。看守所的上级主管部门为区公安分局。

看守所主要以监区为工作核心。重点部署为监区出入口、筒道（监狱和看守所都把楼道叫筒道）、通道门、监室、放风场、会见室等。

看守所弱电系统最需要注意的问题是：技术手段的可靠性！系统功能的先进性！系统设备的安全性！

二、看守所弱电系统组成1、通讯指挥系统

2、监管信息管理系统

3、应急报警系统

4、周界控制系统

5、违禁物品检测系统

6、监区门禁系统

7、监控系统

8、在押人员报告系统

9、会见管理系统

10、电话教育（广播）系统

11、民警巡视管理系统

12、询问指挥系统

13、计算机网络系统

14、综合布线系统

15、机房系统

三、看守所弱电子系统特点

1、通讯指挥系统

三种方式：有线、无线、对讲。有线为公安专网，实现全网通讯。

无线为利用无线基地台，主要实现移动人员和车辆通讯。对讲为内部对讲机，主要为民警巡逻和看守所内部通讯。

主要设备：集团电话、程控交换机、无线电台、步话机、有线对讲机等。

2、监管信息管理系统

主要功能是汇集在押人员的各类信息，统一监管，具备信息录入、信息查询和信息对比等功能。

该系统可采用条形码扫描、指纹录入等方式实现。

该系统在看守所属于较低级别，一般设置网络设备终端，实现数据采集和上传功能，进行统计分析、快速检索查询。

该系统大多由省厅或市局进行统一部署，由分局统一建设或下发。

3、应急报警系统

及时发现在押人员暴狱、冲监、劫持人质、逃脱、自杀等重大危害，随时随地发出警报并显示位置。与监控系统联动。主要设备：报警主机、紧急报警按钮、无线报警器、电子预案（地图、处置路线、自动封闭相关通道门、相关处理人员）。

4、周界控制系统

必须采用三种以上防范手段。通常做法为：高压电网、周界摄像机、红外线照明设备。

需要图像复核与声音复核系统的支持。

5、违禁物品检测系统

与一般安检系统一样，系统由安检门(对人身检查)、传送带式x光检测系统(对随身物品)、手持金属探测器组成。

主要用于对新收押入所的犯罪嫌疑人及律师会见、家属会见、提讯外出回所人员的人身及随身携带物品的检查,防止违禁物品进入监所,利用在押人员管理系统,记录检测时间和内容,并出具入所人员随身物品清单。

6、监区门禁系统

控制监所的出入口、筒道、通道、监室。采用身份验证,人像识别技术实现。特别要注意采取防尾随、防反潜措施。可采用双门互锁控制防尾随，采用双向ic卡或指纹识别防反潜。

可根据实际应用升级或整合成一套一卡通系统。

7、监控系统

看守所本地采用数模相结合的监控系统，摄像机采用防暴型设备，监控线路要隐蔽，设备防拆、防砸，具备断线报警功能。

布点原则是无死角，重点部位包括监室、风场、监顶、筒道、出入口、大门、庭院、围墙等。24小时监控，具备红外功能。具备智能分析功能，运动速率报警，可在非正常状态下报警,如互殴打架等突发事件的发生。与报警系统联动。

特别注意在车辆进出的大门需专设地镜式摄像机,用于监视识别并记录进出车辆的底部情况及牌照,同时记录进出时间。

会见室的监控画面要能制作会见过程录像带或光盘,提供给犯人家属。监控显示部分应尽量布置大屏幕显示功能，大、小画面任意切换，报警画面自动弹出，电子地图自动显示查询。

公安内网内能及时调看查询监控画面和录像资料。

8、在押人员报告系统

实际上就是一套对讲呼叫系统，可分为非可视对讲呼叫和可视对讲呼叫。对讲主机可以群呼或单独呼叫，分机呼叫按照优先次序处理。所有呼叫对讲均有信号指示和实时录音。

9、会见管理系统

实际上就是一套直通对讲系统。每个会见单元内设两个会见对讲分机，会见值班室或总控制中心设置多路会见对讲主机，每个会见单元设2个摄像机。会见管理系统实现实时录音录像。

10、电话教育（广播）系统

实际上就是一套内部广播和内部电视系统。以内部广播为主，辅以内部电视。广播内容和电视节目均由看守所控制室控制选取播放。

11、民警巡视管理系统

实际上就是一套巡更系统。

12、询问指挥系统

主要功能是实现领导在审讯室、观察室或异地进行审讯过程指导、研究和提出意见并决策。审讯过程录音录像。

主要设备：对讲主机、收监两用机（监视器）、硬盘录像机、录放像机、有线电话、报警主机、文字回传终端(专用摄像机、写字板、音响提示器);摄像机云台控制器;多媒体计算机;数字音频处理终端等。

13、计算机网络系统

三层网络架构，内外网隔离，与公安专网无缝连接。特别注意网络安全问题。

14、综合布线系统

室内外光缆、铜缆统一布设，防雷、防静电，屏蔽处理。

15、机房系统

b级机房标准，机房各个子系统均应完备。特别是ups系统，除机房设备外，弱电各子系统均应具备ups电源供电。

四、看守所其他弱电子系统说明

除以上15个子系统外，根据实际需求，还有电子公告牌系统（led屏）、视频会议系统（异地会议）、gps卫星定位系统（移动通讯车）、手机屏蔽系统（监区通讯屏蔽）、心理咨询系统（网络面对面心理辅导）、办公自动化系统（内部办公管理）等。应根据不同看守所的实际需求来选择建设。

看守所调研报告篇二

看守所和谐警民关系初探

近年来看守所死亡、脱逃事件频频发生，媒体对有些事件也进行了跟踪报道，如云南的“躲猫猫”、河北的“喝凉水”、上吊自缢事件等缕缕发生，使看守所民警的形象在老百姓心目中披上了阴影，警民关系遭遇严重挑战，缓解警民关系，构建和谐执法环境已经迫在眉睫。改善警民关系，规范执法与“人性”化管理，加强看守所民警与社会公众之间的理解和沟通，建立和完善长期有效的激励机制。

一、引言

2009年发生的云南的“躲猫猫”河北的“喝凉水”事件等，从不同层面反映出我国羁押场所转型期，看守所管教民警管理、教育面临着严峻形势及执法难度不断加大等问题。上级领导多次提出通过严格执法、科技强警、人性化管理、以人为本、内强素质、外塑形象等途径，来改善执法环境和构建监管和谐的警民关系。

二、看守所目前现状及形成原因 (一)看守所设施陈旧

目前我国许多地方的看守所特别是县一级看守所设施陈旧，基本上是上世纪

六、七十年代修建，基础设施破旧落后，硬件跟不上，在押人员的生活、卫生条件低于国家规定的标准。首先，各地应尽快改善看守所的硬件设施和在押人员的生活卫生条件。按照刑事诉讼法“未经人民法院依法判

1 决，对任何人都不得确定有罪”的原则，关押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人并不一定就是罪犯，他们应该享有其他公民应有的各种权利。例如，《看守所条例实施办法（试行）》规定在押人员“居住的监室面积平均每人不得少于二平方米”，但是目前大部分看守所都达不到这一标准，许多地方都是拥挤的大通铺。再如，目前许多地方看守所在押人员的伙食给养费基本维持在每月110-150元之间，而随着粮食、肉蛋等食品物价的高涨，用这些钱所购买的伙食实物量大部分都达不到法定的标准。在押人员伙食更是达不到国家规定标准，造成在押人员营养不良、身体虚弱等问题。从心理学角度分析，当人处在不确定状态时，精神最紧张，情绪最容易失控。看守所里众多人挤在一个狭小的监舍空间里，很容易产生生存竞争，滋生“牢头狱霸”。其次，看守所的监控系统等硬件设施固然要完善，但是更重要的是看守所的监管执法要规范，监管民警的责任心要到位。否则，看守所即使有世界上最先进的设施、一流的监控系统，都可能成为花瓶一样的摆设。

(二)公安机关内部的原因

队伍素质参差不齐。一是随着公安队伍不断扩大，部队转业参警和刚出校门的警校生、社会招的警察人员大量增加，岁数大多数在三十来岁，他们思想活跃，干劲足，是公安工作的主力军和希望所在。但他们对公安工作的优良传统

2 和作风了解不多，缺乏群众工作经验和能力，工作方法简单粗暴，引起群众反感，与群众的要求还有距离。二是少数民警思想政治觉悟不够高，党性观念、公仆意识不强，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪小利、图享受，与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。三是少数民警职业道德差。有的民警执法不严、执法不公；有的民警纪律松懈、言行不当、警容不整，甚至打人骂人、滥用警械。四是极少数害群之马为警不廉、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，甚至发展到与犯罪分子同流合污。现实中，一些干不了刑事侦查、治安等工作的、犯了错误的甚至是老弱病残的民警调到看守所工作，有的主观上觉得矮人一等，可能就在工作上怠惰马虎，乃至知法犯法。这些问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了看守所整体形象，破坏了警民关系。

(三)来自群众方面的原因

1、社会教育薄弱。现时期，很多公民要自由不要纪律，要民主不要集中，要权益不要义务的现象和公安执法形成了明显的对立。

2、行业隔阂、阶层偏见。警察队伍是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是人民民主专政的工具，既然是专政工具，就免不了对敌对分子和违法犯罪分子实施强力，这种执法强力和政府提供的亲民政策、人性化管理、服务性

3 政府等精神的表象不统一，使社会各阶层，特别是那些亚政治人物对公权提出非分的要求。

3、社会风气欠佳，警民配合困难。目前社会处于转型时期，各阶层利益大调整，各种社会矛盾积聚，在押人员出现死亡现象得不到这些群众的理解，上访事件情形增多，导致群众对警察的信任感降低。

三、改善警民关系，重建良好执法环境的途径 (一)加强警察与社会公众之间的沟通

公安工作群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。至去年开始看守所民警开展帮扶社会孤寡、伤残、生活自理困难等群体人员以来，在一定程度上缓解了警民关系的紧张境况。今年继续开展亲民、爱民、为民活动，访贫问苦、访疾问难、访外（外来人员）问弱（弱势群体），使群众对民警看见、敢见、愿见、想见。

(二)进一步加强规范管理，宽严相济

对在押人员实行单纯的人性化关怀是不够的，毕竟他们的整体素质偏低，初中以下文化程度占85%以上，农民、无业者也占八成以上，暴力型犯罪占一半以上，确保监所管理离不开严格、科学、文明的规范化管理，看守所结合自身实际，积极勇于创新，以落实在押人员行为规范和看守所有关规定为重点，严格落实一日生活制度，走进监室，就能看到

4 他们整洁的内务，墙上张贴着每周一换的“三固定”表格，在押人员在哪个地方吃饭睡觉，什么时候值班，都一目了然，监室秩序有条不紊，整洁有序。执法以公，廉威自生。只有公正严格文明执法才能较好地确保监所安全。

(三)管教民警的行为必须文明

教育者先受教育，正人必先正已。管教民警用自己一身正气，两袖清风，带头遵纪守法的模范行为，去感染教育对象。管教民警在管理中语言要文明。语言是思想交流的工具，管教在日常的工作，离不开语言，而这种文明的语言将直接对教育对象产生影响。管教的这种公正、廉洁、勤政、文明的执法者形象，为受教育者树立了典范。

(四)加强人性化管理营造和谐监所

在押人员是一个特殊的群体，是一个容易被歧视的群体，在高墙之内，也是一个“弱势”群体，关键时刻，给他们一个笑脸，给他们一片阳光，给予人性化关怀，不戴着有色眼镜看人，坚持公正对待他们，融化他们心中的坚冰。但人性化不是放任不管，而是一种更具人性的执法与管理，所谓人性化，是说在严格管理前提下的人性化，而不是无原则的自由化的宽松管理或不在管理工作中，管教要始终围绕“严格、依法、科学、文明”开展监管工作。坚持“打击与保护”两手抓，严格与文明并举原则，尊重和保障法律赋予的在押人员的合法权益。建立在押人员家属接见制度，开展

5 亲情团聚会，借用亲情教育感化在押人员，使其改过自新，重回社会。坚持严格管理、依法管理、科学管理、文明管理，围绕安全抓管理抓教育。因人施教，按监管工作的法律法规，对在押人员实行人性化管理，充分尊重在押人员人格、尊严、权利，注重以情感人、以理服人、以法治人。努力化解监管与被监管工作的矛盾，减少对抗。通过人性激励、亲情感化、爱心沟通和一年四季防护，节假日、生日、有病人员的优待举措感动在押人员。按照《在押人员行为规范》相关条例要求在押人员从早晨起床、洗漱、整理内务、就餐以及生产劳动、文娱活动等都严格按照“作息时间表”执行，做到统一服装、统一被褥、统一摆放洗漱用具等，促使在押人员养成良好行为习惯，奠定看守所安全和谐。

四、把执法权力臵于阳光之下

过去，由于看守所主要羁押犯罪嫌疑人，为防止串供影响办案，按照规定在押人员不能会见亲属。监管场所习惯以“法律规定或者没有明文规定”为理由，把自己臵于“犹抱琵琶半遮面”的状态和环境中，致使公安监管工作变得十分神秘。

在押人员家属担心或猜疑家人在所内受到不公正待遇，往往会想方设法寻求关照。长此以往，极易诱发影响队伍管理和监所安全等问题。同时，由于社会各界得不到正面、真实的信息，也容易对公安监管工作提出猜测、质疑，一定程

6 度上也会损害公安监管部门的执法公信力。

“只有把执法权力臵于阳光之下，才能最大限度地消除误解和偏见。”实施开展“阳光工程”，向社会揭开公安监管场所的神秘“面纱”。在这当中，最重要的一项，就是向社会开放监管场所，包括：对社会公开监管工作的法律、法规、规章和可以公开的制度规定；监管场所依法保障在押人员合法权益情况；监管场所执法监督情况；监管场所设施情况，如看守所接待大厅、收押室、提讯室、会见室、医务室、食堂等。

五、开门纳谏，监督透明

看守所对于社会群众来说，披着一层神秘的面纱，因为看守所是一个特殊的场所，高墙挡住了社会群众的视线，非公务人员非经批准是不能进入看守所的。看守所为了提高执法和管理水平，本着改进工作、确保安全为目的，采取发放调查问卷、设臵所长信箱、公布检举电话、走访座谈、“走出去、请进来”等多种形式，向在押人员亲属、社会群众、出所人员、办案人员征求意见，收集看守所在执法和管理中存在的问题，集中进行整改提高。在走访中，深入群众广泛征求群众对监管工作的意见和建议，重点了解对民警的看法与反映，从中发现执法、管理、服务群众等方面存在的问题；回访刑满释放人员及其家属，重点了解监管工作中民警是否有违法、违纪、违规行为。为了提高留所服刑罪犯的劳改效

7 果，也为了让在押人员亲属了解看守所的管理情况，增强人民群众对监管场所的亲和力。

结语：

总之构建新型的监管警民关系，重建良好的监管执法环境需要警方、公众两个方面的共同努力。虽然管教与在押人员是一对管理者与被管理者的矛盾体，但他们和千家万户百姓的心联系在一起，管教和老百姓有着希望创造一个管理和谐，以人为本的共同目标和愿望。这是双方最大的利益共同点和价值取向，是在看似对立的矛盾中实现统

一、和谐的最大基础条件。建设新型的警民关系，需要每一个监管民警下大力气解决好自身存在的问题，用自身的努力和变化来影响公众、感动公众、改变公众，努力形成一种警爱民、民拥警、警民一家亲的良性互动的警民关系，最终重建一个安全、和谐、以人为本的环境。从而达到共同维护监所稳定无责任事故，努力构建和谐社会之目的。

看守所调研报告篇三

看守所民警述职报告

看守所是一个中转站，有多少在押人员从这里投送监狱、回归社会；看守所是一个感化器，有多少冰冻的心灵在这里融化、复苏。都安瑶族自治县看守所管教民警不仅对在押人员一看二守三送走，还对他们进行教育、挽救、感化。从这个意义上讲，监管工作可以说是一种沉重的灵魂救赎，看守所里在押人员送来的每一面锦旗和每一封感谢信，背后都有一批由不和谐的因素化为和谐因素的力量。

善对在押人员打亲情牌

黄某因涉嫌一起杀人案被关在都安县看守所。入所时，黄某傲慢无礼，总是一副“大佬”的样子。自入监以来，黄某一直不服从管教的管理，并煽动同监舍人员对抗管教。主管民警找他谈话，问他怎样看待社会，他还十分嚣张。

对于这样一个具有强烈反社会人格的罪犯，监管民警没有歧视他、放弃他，而是把他当人看待，保障他所有的合法权益。看守所唐毓庆所长亲自过问他的生活状况，从洗漱用品到床上用品，都一一落实到位，并指派有经验的民警直接监管黄某，要求民警每天向他汇报其思想动态和行为表现，及时调整管理教育策略，特别是管教民警进行家访，录制亲情规劝录音放给黄某听，感化他的心灵。()

今年3月19日，管教民警录制下黄某的谈话录音，并带到黄某家播放给其家人听，黄某的哥哥深受感动。民警又录制黄某家人的讲话，回到所里放给黄某听。黄某听后当场流泪对民警说：“以前我在外地进过几次看守所，我要是早遇到你们这样的管教，也不至于沦落到今天这个地步了。”

思想教育点燃生活希望

莫某曾供职于一家国家新闻媒体，从一名编辑、记者变成未决犯，使他的心理发生了巨大的落差：自暴自弃，对生活失去信心。管教民警知道后，多次找到莫某谈心，帮助他分析犯罪原因，并对他说：“人活着不过几十年，如果不好好活，不要说对不起别人，连自己都对不起……”民警的一番话，使莫某思想受到很大触动，从此像变了个人，认真遵守监规，主动找管教汇报思想动态。当管教民警知道莫某是一个文学创作爱好者，由于缺乏文学书籍，他整天无所事事、度日如年，民警便帮他去邮局订阅文学、法律方面的报刊，促进了莫某和其同监舍在押人员的改造。

苏某因犯盗窃罪被判处有期徒刑1年。在作案过程中，苏某认识了一名40多岁的老扒手，老扒手叫他学掏包。后来，苏某从一名扒手沦为入室盗窃犯。当接到法院判决书时，苏某哭着对管教民警说：“我不是人啦，就是出去也没人理，我还有什么脸活在这世界上！”民警对他说：“你是人，是人就难免犯错，犯了罪，只要有决心改正，总有一天会成为一个堂堂正正的人。”

民警看到了苏某内心的变化，并不失时机地对他进行思想教育，苏某终于彻底清醒了，重新点燃起生活的希望。于是，他自觉遵守监规，服从管理教育，按时完成看守所分配的各项工作任务。年终总结时，苏某被减刑2个月。

管教，你是我的再生父母

由于在押人员的被子要求叠成豆腐块，因涉嫌贩毒罪的韦某每天把自己叠不成形的被子与一个新来女孩的被子交换。管教知道后找到韦某，说换被子是牢头狱霸行为，看守所决不允许这种现象发生。考虑到韦某是重点人员，管教嘱咐同监舍的人多关心她，跟她在一个监舍的王某对她很好，几个年龄大点的在押人员也很关心她。20xx年4月3日，韦某家人给她送来300元钱和衣物，当她看到送物登记单上写着父母的名字时，她放心了，因为她最惦记的是母亲的身体，害怕自己犯事后气坏了母亲。

如果说在押人员是一棵棵病树，那么监管民警就是一只只啄木鸟。他们把心血都倾注在这片有虫害的林子里，为病树捉虫除害。长期坐在火山口上，每个监管民警的精神心理都饱受折磨；长期警力不足超负荷工作，每个监管民警的健康都受到挑战。这是一种看不见的牺牲，一种默默无闻的奉献。

看守所民警述职报告

20xx年的工作在各级领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干、兢兢业业，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养 1.强化理论学习。做为一名看守所民警就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的看守所民警。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深入学习了邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和******同志关于“三个代表”重要思想；认真听取了党的十七大报告，深刻领会了十七的精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念，增强了永葆共产党员先进性的崇高责任感。

2.积极参加单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务

1.落实监管措施，确保监管安全

能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。

2.廉洁自律，规范执法：

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。

在工作中，认真遵守看守所机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。

三、存在问题和不足：

回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。

在新的一年里，自己有决心继续深入学习党的十七大精神，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我监稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

[看守所民警述职报告]

看守所调研报告篇四

山西省创建安全文明开放监所现场会

11月19日，山西省创建安全文明开放监所现场会在我市举行，省公安部监管局局长赵春光，吕梁市全省各县市公安系统哦能够负责人，以及《警方周刊》等省内新闻媒体参加了此次会议。

参会代表观看了长治等监管部门工作的视频片段同时实地观摩了孝义市看守所创建安全文明开放监所的成果。

吕梁

孝义市看守所按照省局公安厅的安排，积极开展创建安全文明开放监所的活动很显著，这也是我们把这次现场会开在孝义的一个主要原因

孝义市看守在山西省公安局党委和吕梁市公安局监管支队的坚强领导下，紧紧围绕“抓规范、促管理、保安全、创和谐”的总目标，严格管理，大胆创新，积极探索新形势下监管工作的新方法、新路子，推进监管工作逐步走上了制度化、规范化、人性化的健康发展轨道，连续13年被省厅评为“二级看守所”，2010年被省厅评为“深挖犯罪先进集体”。

田永斌工作总结山西省公安监管部门以“两方一推”为目标，在全省范围内开展了创建安全文明开放监所活动，各级监管部门立足实际，因地制宜，各自做了工作总结汇报。孝义市看守所的创新机制得到了普遍认可。