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书记人才会议讲话精神 人才工作会讲话篇一

召开人才工作专题会议，集中各方面智慧，深入研究人才工作，是学校深入学习实践科学发展观，加快建设特色鲜明的高水平大学的一项重要举措，也是今年学校的十项重点工作之一。在本次会议上，我们全面总结了近年来学校人才工作所取得的成绩和经验，查找了学校在人才工作中存在的不足，分析了学校人才工作所面临的新形势与新任务，提出了学校未来十年人才队伍建设的目标，部署了今后一个时期学校人才工作的具体任务。这次会议的召开必将进一步推动学校人才强校战略的实施，为实现学校办学事业的可持续发展提供有力保证。

下面，我代表校党委对加强人才工作的组织领导，强化人才队伍建设谈几点意见：

一、充分认识加强人才队伍建设的重要性，增强工作责任感和紧迫感

人才资源是学校事业发展的第一资源。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。国以才立，政以才治，业以才兴，校以才强。积极实施“人才强校”战略，是贯彻落实科学发展观，实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要举措，也是建设高水平大学的重要保证。在全国人才工作会议上指出：“人才是关系党和国家事业发展的关键问题。要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才” 。近几年，我国高等教育得到很大发展，特别是朝着大众化和高水平两个方向快速发展，高校、校地、校企之间展开了激烈的人才竞争。人才问题始终是学校发展的头等大事，切实抓好人才工作，是促进学校改革、发展的关键。我们要主动适应国家经济社会发展的需要，从实现学校的全面协调可持续发展的战略高度出发，努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的高水平人才队伍。

高层次拔尖人才及人才队伍整体素质决定着学校发展的速度和质量 。人才队伍的整体素质决定着学校事业的发展，我们要在各个岗位上培养和造就一批高素质人才，共同承担起教学、科研、管理等工作。同时，高层次拔尖人才的数量和质量决定了学校发展的高度和水平，直接影响着一个学科、一所学校在国际国内的学术地位和影响力。在高等学校，谁拥有顶尖人才，谁就能占领学科高地，引领学术潮流，获得竞争优势;谁拥有大师级人物，谁就拥有学科品牌，学术影响力和学校的声誉。我们要采取有效措施，实施“高端引领”，通过“引培并举、重在培养”的途径造就一支高水平人才队伍，要进一步整合科技力量，以学科带头人为核心，以重点学科建设和重大科研项目为依托，打破院系、学科、专业界限，组建创新团队，充分发挥高层次人才在提升队伍整体素质中的引领作用。

抓好人才队伍建设是学校建设发展最为紧迫的任务。人才工作是一项战略性工作，必须超前谋划。要努力做到人力资源优先开发、人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。合校以来，学校对人才工作和人事分配制度进行了一系列的改革，采取了超常规的举措，取得了明显的成绩。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，与国内外一流高水平大学相比，学校在师资队伍建设尤其是人才队伍建设方面还存在不少差距。在学习实践科学发展观活动中，学校领导班子把“高水平师资队伍和管理队伍建设有待进一步加强”列为存在的主要问题之一，查找出“师资队伍的现状与学校快速发展对人才的需求仍然不相适应。教师队伍总量不足，生师比偏大;高层次人才、领军型人物比较缺乏，高水平学术团队较少。教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构不够合理。管理队伍的年龄结构、知识结构优化不够。”等问题并分析了原因。今天上午大会上，马校长在讲话中提出了学校进一步加强人才队伍建设的总体思路，伯权副校长在报告中分析了学校人才队伍建设的现状，并就加强人才工作作出具体部署。我们要将人才工作作为学校发展的头等大事来抓，完善人才管理的竞争机制和激励机制，创造人才成长的良好环境，不断加大对的引进培养力度，努力建设一支创新型的人才队伍。本次人才工作会上，学校提出了进一步强化人才队伍建设的几个办法和规定，与会同志在讨论中针对这些规定，提出了许多建设性的意见和建议。相信通过规范化、制度化建设，学校的人才工作必将取得新的进展。

二、加强人才队伍建设要处理好的几个关系

加强人才队伍建设，必须从学校的实际情况出发，既要坚持必要性，又要考虑可行性，走出学校自己的路子。要注重处理好几个关系：

一是外部引进和内部培养的关系。我们必须重视对拔尖人才和紧缺人才的引进，尤其是领军型人才、学科带头人、对学校的发展建设有特殊意义的人才，就要采取特殊政策积极引进;同时，要坚持“两条腿”走路，加强对现有人才的培养，这是人才队伍建设的基础，要为人才的成长创造条件，培养出大量的我们自己的专家、名师和学术骨干。引进是必须的，但只能和必然是有重点的，而大量的、经常的是内部培养。我们既不能满足现状、闭关自守，也不能妄自菲薄、丧失信心。要坚持引进和培养并重，善于发现、用好用活所有人才。

二是重视拔尖人才选拔和搞好梯队建设的关系。要重视拔尖人才的选拔，发挥拔尖人才的核心和带动作用，依靠拔尖人才来构建学校的特色，打出学校的品牌。学校必须拥有在国内有影响的专家，把学科建设带动起来。同时，要加强梯队建设，要树立和保持一批在国内叫得响的专家，培养一定数量的知名专家队伍，形成省内外结合、老中青衔接、研究型应用型并重、专职兼职结合、固定编制流动编制共存的多种形式的人才队伍模式，把各种类型、各种层次人才的积极性充分调动起来。

三是统筹好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设的关系。 目前，学校的学科发展不平衡，整体水平有待进一步提高。要根据各学科的发展实力、发展阶段和不同特点，实施相应的人才政策，统筹协调好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科建设的关系。一方面要做好优势学科的高层次人才和学科带头人的引进与培养工作;另一方面又要加强支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设步伐，以适应学校发展的整体需要，突出重点，协调推进不同学科人才队伍的科学发展。

四是协调好师资队伍、管理干部队伍及其它队伍建设的关系。 人才队伍的全面协调可持续发展是科学发展观的内在要求，也是学校改革发展的迫切需要。加强人才队伍建设，要以高层次人才为重点，各类队伍一起抓，既要以专业技术队伍建设为重点，建设一支高水平的教学科研队伍，引进、培养一批具有国际水平和创新能力的学科带头人，形成一批优秀创新团队和教学团队，培养一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干，提升教师队伍的整体素质。又要建立一支政治坚定、勇于创新、精于管理、充满活力的高素质党政管理人才队伍。管理出质量，管理出效益，要坚持教学科研队伍与管理队伍的建设同时推进，协调发展。

五是要处理好人才队伍业务能力提升与加强思想道德建设的关系。要加强各类人才业务能力的培养提升，不断适应国家经济社会发展和知识更新的需要，也要通过加强理想信念教育和职业道德建设，增强人才的大局意识和团结协作意识，增强学术道德自律，忠诚党的教育事业、努力为学校发展贡献力量。

三、加强对人才工作的组织领导，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境

1.“党管人才”是坚持社会主义办学方向，落实“人才强校”战略、实现科学发展的根本保证

在全国人才工作会议上指出：“必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作。”

党管人才，就是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。为此，我们要牢固树立以人为本的理念，把促进人才健康成长，充分发挥人才优势放在首要位置，进一步完善人才选拔任用机制。要努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激励人才干好事业的校园环境。学校层面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向，提供基本保障条件，完善考核评价体系，建立激励约束机制，优化人才成长环境，督促各项任务的落实。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用，特别是与人才工作有直接联系的组织、人事、教务、科技、计财、后勤、研究生部等单位，要密切配合，通力合作，在推进“人才强校”战略实施中加强协调，强化服务，创新机制，提高管理水平。各院系要合理配置教学和科研资源，改革内部管理机制，调动各方积极性和创造性，积极为各类人才发挥作用提供平台，创造条件。

2.加强对人才工作的组织领导，建立统分结合、协调高效的人才工作机制

校党委要加强对学校人才工作的领导，针对学校实际不断完善人才工作的新机制。学校人才工作领导小组要定期研究、规划和协调人才工作，采取有效措施，解决重点问题。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好统筹规划。各单位尤其是各学院要从发展战略高度认识分析学校师资队伍建设情况，谋划师资队伍建设远景，制定高层次人才培养、选拔、引进措施。要将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来，切实做到：谋划发展时要考虑人才保证，制订规划时要考虑人才需求，研究政策时要考虑人才导向，部署工作时要考虑人才措施。各单位要将人才工作作为一把手工程来抓，纳入领导班子工作目标，实施责任评价考核。

3.进一步解放思想，努力营造唯才是举、管理规范、合作竞争的人才成长环境

全校上下要进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作理念，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要用事业凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才。要打破常规，建立人才“成长特区”，大胆地使用人才，最大限度激发人才的创造活力。要严格人才的评价和考核标准，不断提升人才的竞争意识、团队意识和科学精神。机关各职能部门要进一步树立为人才服务的理念，积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才，千方百计地解决人才工作生活中的实际困难，努力为各类人才营造一个居住舒心、工作顺心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设，使各类人才都有用武之地而无后顾之忧，都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力、有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要凝聚全校力量，整合各方面资源为人才的引进、培养创造有利条件。

4.突出重点，抓好落实，不断提高人才工作整体水平

一是要积极作为。要有紧迫感和责任感，不能等待观望，定下来的事情就抓紧落实。要结合学校“”规划的制定，认真思考和落实本次会议提出的具体工作任务。二是要重点推进。各单位党政负责人都要树立强烈的人才意识，要善于发现人才、培养人才、团结人才、使用人才、服务人才。三是要不断创新，大胆尝试，始终保持昂扬向上的精神状态，确立更高的工作目标，以开放的眼光和胸怀学习一流大学的好经验、好做法，形成推动本单位人才工作的有效措施。

老师们、同志们，党和国家历来高度重视人才工作，最近，中共中央 国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx)》，提出了人才工作的指导方针和重点任务，我们一定要深刻领会人才工作的新精神、新理念，进一步增强作好人才工作的紧迫感和自觉性。科学规划、重点实施、整体推进、协调发展，不断开创学校人才工作的新局面。本次人才工作会议就要结束了，这次会议只是我校人才队伍建设的新起点。会上我们进一步理清了工作思路、统一了思想、明确了任务。会后，还有大量工作需要各单位抓好落实，让我们共同努力，扎实推进，为早日建成特色鲜明的高水平大学提供有力的人才保证。

书记人才会议讲话精神 人才工作会讲话篇二

同志们：

现在开会。

为了认真贯彻全国、全省人才工作会议精神和国家及省人才发展规划纲要，总结我市近年来人才队伍建设的经验，全面部署当前及今后一个时期我市人才工作，更好地推进人才强市战略的实施，为我市现代化建设提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。经市委会研究决定，今天我们在这里召开全市人才工作会议。

刚才，市委书记和市长分别作了重要讲话。特别是书记的讲话，深刻阐述了加强人才工作和人才队伍建设的重大意义，明确了指导思想、总体目标和主要任务，对当前和今后一个时期的全市人才工作作出了全面部署。市长的讲话，紧密结合我市实际，明确提出了加强人才工作的几个重要问题和人才队伍建设的重点任务和关键环节。两位主要领导的重要讲话，立意高远、思想深刻、契合发展主旨，彰显时代特色，是当前和今后一个时期，推进我市人才强市战略的的纲领性文件，是提升全市人才工作科学化水平的根本性指针。我们一定要认真学习，深刻领会，并紧密结合实际，认真贯彻落实。

下面，根据会的意见，我就如何贯彻落实全市人才工作会议精神，特别是学习贯彻好书记和市长的重要讲话精神，讲四点意见。

一要深入学习领会，提高思想认识。这次全市人才工作会议，是在“”刚刚开局、我市进入跨越发展新阶段的大背景下召开的一次重要会议，意义重大，影响深远。以此次会议为标志，我市人才强市战略跃升到一个新起点，我市人才工作进入到一个新阶段。各地各部门理论学习中心组近期要安排一次专题学习，认真组织学习好这次会议精神,尤其要深刻领会书记和市长的重要讲话精神，准确把握贯穿其中的新思想、新要求，真正把思想和行动统一到市委、市政府关于人才工作的重大决策部署上来。学习中，要自觉把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识，放到宽广的时代背景中去思考，放到建设区域性特大城市的历史进程中去把握,切实增强实施人才强市战略的使命感，明确做好人大工作的方向感;要紧密结合“”楼阁跨越发展的新形势，深刻领会、准确把握人才工作的总体目标、指导方针、主要任务，深刻领会、准确把握人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新等一系列新要求;要在深入调研的基础上，研究制定落实本次会议精神、实施全市人才规划纲要的具体思路和措施，真正把人才工作抓紧抓好。

二要突出重点任务，统筹推进工作。这次会议明确了当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求和任务。这其中，既有政策层面的，也有工作层面的;既有单项的、具体的，也有综合的、全局的;既有需要抓紧研究解决的，又有需要从长计议、稳步推进的。各地各部门要根据这次会议精神,紧密结合实际,科学统筹谋划，确定各自重点，创造性地做好工作。当前，要抓住高层次人才队伍建设。立足楼阁工业化、城市化加速推进的需求，针对我市传统产业和优势产业升级、战略性新兴产业培育、以及重点产业发展的需求，重点在培育、吸引、留住和用好高层次创新型人才和高技能人才上取得新突破。要抓紧完善人才规划体系。各地各部门要结合自身实际，既要坚持围绕中心、服务大局，又要突出重点、分清层次，制定本地单位的人才队伍建设计划，保持与市人才发展规划相衔接，保证人才发展规划科学、规范、有效。要抓好重大人才工程实施。市人才发展规划提出的一批重点人才工程，是推进我市人才队伍建设的重要载体和有力抓手，要结合实际抓好组织实施，确保取得实效。同时各地各部门也可根据发展需要，精心设计人才工程和项目，集中有限资源，实施重点突破，体现自身特色。

三要认真落实政策，优化发展环境。对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。人才工作的长远发展根本的在于体制、机制和环境建设。这次会议就人才工作发展提出了一系列政策、制度，这既是人才工作的重要保证，又是人才发展的基本导向。我们要深刻领会会议精神，在贯彻落实上注重严肃性、规范性和连续性，在改革创新上坚持重点突破、统筹推进、实在管用，切实发挥好制度机制和政策措施的规范引领和服务保证作用。会后，各地部门对已有的各项人才政策，要进行一次全面梳理，并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要，注重与试点市、核心区建设改革措施的协调配合，加大探索力度，研究创新举措。加强人才工作，不仅要重视完善优惠政策，更要重视创业环境、服务环境的建设。各地各部门要善于以重大工程、重点项目、优势产业和企业、工业园区等来吸引集聚高层次人才。要克服“管人”的误区，把人才工作的重点放到服务上，从各方面关心爱护人才，努力创造一个鼓励、支持、帮助人才干事创业的良好社会环境。

四要强化工作职责，确保落实到位。抓好落实，关键在领导，关键看行动，关键看效果。各地各部门要按照书记和市长的要求，认真贯彻党管人才原则，加强人才工作目标责任制建设，把人才工作列入工作重点，加强目标管理，把目标任务分解到每一位领导成员，明确责任，加强领导，着力构筑人才工作新格局。要进一步抓好学习教育和舆论宣传，重点组织好各级领导干部、组织人事干部和人才工作职能部门的领导和同志进行系统学习;充分利用各类媒体，有计划地开展宣传，创造良好的舆论氛围。人才工作领导小组成员单位要切实履行职责，加强协作，密切配合，形成做好人才工作的强大合力。会后，市人才工作领导小组办公室要对会议和规划提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解，抓好组织实施。今年适当时间，我们将组织开展一次督促检查活动，及时了解掌握各地各部门人才工作情况，及时总结推广基层创新之举，确保全市人才工作会议精神和人才发展规划落实到位。

总之，这次全市人才工作会议是我市人才工作的一个新起点，做好我市新时期的人才工作意义重大而深远。让我们在这次会议精神的鼓舞下，发扬改革创新精神，真抓实干、狠抓落实，以天下之才兴楼阁之业,以楼阁之业聚天下之才，努力谱写全市人才工作新篇章，为推进我市“”跨越赶超、加快向区域性特大城市迈进，提供坚强的人才保证和智力支持!

今天的会议就开到这里，散会!

书记人才会议讲话精神 人才工作会讲话篇三

同志们：

为加快我市人才资源向人才资本转变，市委决定召开全市人才 工作会议。这次会议总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实中央 政治局和省委人才工作会议精神，坚持党管人才原则，实施人才强市战略，推进观念、体制和机制创新，开辟优良政策 环境，提供可靠事业保证，加快人才资源向人才资本转变，为我市全面建设小康 社会提供强有力的人才保障。

下面，我讲四点意见。

一、充分认识人才开发的战略意义，切实增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感

深刻认识人才在 经济社会 发展中的重要作用，科学判断当前竞争加剧的新形势，对于坚持党管人才原则，准确把握人才工作规律，做好新时期人才工作，推动人才资源向人才资本转变至关重要。

(一)实施人才开发战略，是迎接知识经济浪潮和应对经济全球化挑战的紧迫需要。我们正在进入知识经济时代。知识经济就是人才经济、“头脑”经济、智慧经济。知识经济时代的到来，改变了过度依赖自然物质资源的传统经济发展模式，使人才资源成为一个国家发展最重要的战略资源。发展知识经济的关键和核心在人才。发达国家人才资本占总资本的比例高达50%，科技对经济增长的贡献率高达80%。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。我们要在知识经济时代，经济全球化进程中实现小康社会目标，实现中华民族的伟大复兴，就必须拥有大批高素质人才。但是，我们却面临一场没有硝烟的全球人才争夺战，世界各国特别是发达国家正加紧在全球范围争夺人才。据不完全 统计，世界500强有近400家在华设立机构，其中有90%的人才来自我们国内。人才的大规模流失，将对我国“人才安全”构成威胁，并由此影响到国家的经济安全。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，国内人才竞争也是愈演愈烈。作为西部欠发达地区，在人才上存在“先天不足”，如果缺乏人才资源开发的战略意识，人才的培养、引进、使用等适应不了国际国内激烈的人才竞争，那么，在当今和未来经济社会发展的竞争中，我们将落后甚至被淘汰。

(二)加快人才资源向人才资本转变，是 实践“三个代表”重要思想，实施全面建设小康社会战略部署的紧迫需要。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键要在结合上下功夫，在落实上见成效，在增强区域竞争力上做文章。从当前xx区域经济发展形势来看，在经过几年艰难的“爬坡”之后，我们逐步进入了经济快速增长期，今年上半年，全市gdp增幅排在全省第7位。但我市的经济发展还仅仅是低水平上的快速增长，20xx年底，我市人均gdp仅排在全省第13位，与省内先进市州相比存在明显差距，与东部发达地区相比差距更大。要缩小差距，就必须实施跨越式发展战略。为此，市第五次党代会确立了今后五年gdp年均增长10%以上，力争到20xx年gdp在20xx年的基础上翻一番的战略目标。提出了构建煤电路化综合发展的新型工业体系、现代 农业、现代化大城市、川滇黔渝结合部 物流中心、长江上游重要生态屏障等战略构想。实施这样的发展战略，哪一样都离不开人才。建设西部化工城、构建煤电路化新型工业体系，需要大量的经营 管理人才、专业技术人才和技能型人才;经营城市、构建现代物流中心，需要一大批能够适应现代城市建设、管理和发展需要的各种专门人才;加快农业产业结构战略性调整，需要大量的农业科技人才和农村实用型人才;加快地区发展，需要大量懂经营、善管理，具有 领导 区域经济发展能力的高素质的复合型人才。一句话，没有坚强的人才保证，再美好的设想也只能是空想，要推进跨越式发展，全面建设小康社会，就必须强化智力支持和人才保证。

(三)加快人才资源向人才资本转变，是改变我市人才资源状况，实施人才强市战略的紧迫需要。近年来，我市加大了人才工作力度，取得了一定成效。但是，深入分析我市人才资源状况，还存在许多不足。一是人才总量不足。我市人口占全省人口的5.4%，而人才总量只占全省人才总量的4.5%;专业技术人才密度仅达西部地区平均水平，远远低于全国平均水平。二是人才结构和行业分布不合理。人才结构与经济结构不相适应的矛盾比较突出。第一产业人才严重匮乏，二、三产业中很多行业缺乏人才支撑。重要经济领域，特别是支柱产业的专业技术人才严重不足，化工、 机械、食品饮料和旅游等产业中的专业技术人员仅占全市专业技术人员总量的16.5%，工程技术人才、高新科技人才严重不足，人才密度和质量与产业发展要求很不适应。三是市场配置人才的程度不高。人才部门所有、单位所有的状况没有得到根本改变。人才流动不畅，急需人才进不来。这些问题归结到一点，就是人才资源向人才资本转变的进展慢、程度低，人才资源向人才资本转变的机制尚未形成。我们必须增强人才竞争的危机感，增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感。我们的目标是：坚定不移地推进“人才强市”战略，通过在观念、思路、政策和措施上的大胆创新，在管理体制、激励机制和人事制度上的重点突破，着力解决我市人才总量不足、整体素质不高、结构不合理、闲置与短缺并存等突出问题，力争到20xx年，人才总量达14万人，人才密度达299人，重点领域的人才建设得到明显加强，形成数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍，使具有强大的人才资源优势。

二、转变观念，努力营造加快人才资源向人才资本转变的良好政策环境

人才资源向人才资本转变，关键是要推进观念、体制和机制创新，重点是要通过充分发挥市场配置资源的基础性作用、企事业单位和人才两个主体的能动作用、经济利益和社会价值双重激励作用和政府的宏观调控作用，构建符合社会主义市场经济要求的人才开发新机制。

(一)创新人才观念，营造良好的人才工作氛围。提倡什么样的人才观，就会产生什么样的社会导向。不走出人才认识上的误区，人才资源向人才资本转变就是空谈。创新人才观，主要是树立三个观念：一是树立开放人才观。树立以实绩论人才、有用即人才的观念。要走出“人才=学历+ 职称”、“人才就是全才”、“人才官本位”等认识误区。二是树立市场人才观。树立人才资源是第一资源，人才投资是回报率最高的投资的观念。打破人才部门所有、单位所有的局限，形成按照市场规律配置人才的机制。三是树立人才资本观。树立人才资本是第一资本，经营人才资本就是经营第一生产力的观念。要让人才资本同金融资本等其它生产要素一起参与利润的分配。通过思想大解放，观念大突破，切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造良好的人才工作氛围。

(二)创新管理机制，消除禁锢人才流动的体制性障碍。加快人才资源向人才资本转变，关键是要消除 计划 经济体制的影响和束缚，用市场手段优化人才配置，促进人才合理流动。

一要破除人才单位所有、部门所有的障碍。进一步深化改革，变“单位人”为“社会人”。引导企事业单位富余人才向适合其作用发挥的单位、行业、地域有序流动。按照不求所有、但求所用的原则，积极推动人才柔性流动，让愿意流动的人才来去自由。允许专业技术人才、经营管理人才和技能型人才在不损害国家和单位利益、不违背国家法律的前提下，受聘到其它企事业单位工作、从事第二 职业或兼职兼薪。

二要加快人才市场建设，畅通市场化配置渠道。继续加强市人才服务中心、经营管理人才中心和市劳动力市场等人才服务机构建设，加快发展区县人才市场，形成覆盖全市、功能完备、服务一流的人才市场体系，提升人才市场的信息化水平。

三要完善人才流动的各项配套措施。全面落实和完善企事业单位特别是非公有制经济 组织中各类人才的养老、医疗、失业、工伤、生育 保险，做好人才在不同地域、不同所有制之间流动的社会保障接转工作。落实省优专家、省市两级学术带头人、市级拔尖人才等优秀人才的医疗优惠待遇，鼓励社会各界为优秀人才在购房、交通、子女入学入托等方面给予优惠，让他们舒心工作。

(三)创新选用机制，不拘一格聚集各类优秀人才。推进人才资源向人才资本转变，实质就是要做到人尽其才、才尽其用。要创新人才选用机制，拓宽引才渠道，使优秀人才脱颖而出，最大限度地利用好各类人才。

一要加快企事业单位人事制度改革步伐。进一步落实企事业单位用人自主权，发挥用人单位主体作用。继续探索和完善企业选人用人的新机制，形成企业改革愈深化，人才选用机制愈灵活;人才选用愈科学，改革愈成功的良好态势。全面推行以聘用制为核心的事业单位人事制度改革，推进企业化管理的事业单位逐步向企业转制。

二要积极稳定和开发现有人才。大力改善人才工作、生活条件，拓展服务范围，积极为各类人才提供资金、信息、司法保障等方面的创业帮助。充分发挥离退休专家的作用。

三要大力引进人才。采取措施，积极引进各类优秀人才。对引进的高级紧缺人才，用人单位要认真落实有关优惠待遇。广泛吸纳普通高等院校毕业生到我市工作。

(四)创新培育机制，促进人才资源开发和增值。加快人才资源向人才资本转变，人才培养是基础。要以人才资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以培养人才的核心竞争力为目标，加大投入，加大培养力度，促进人才资本增值。

一要建立多元化的人才开发投入机制。各级政府要把人才开发投入列入 财政预算，以此为基础，吸纳社会投资和个人捐赠，建立人才开发专项资金。财政供给单位职工 教育经费要列入年度预算，企业人才培训费用要有保障。积极鼓励民间资金以多种方式投资人才培养。形成政府、单位、个人和社会共同投资教育培训的新机制。

二要整合教育资源，提升人才素质。充分挖掘现有教育资源潜能，优化教育结构，切实加强我市基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。继续依托北大、清华等高校办好培训班，鼓励各类人才在职参加学历教育。

三要突出重点，大力培养高层次人才和急需人才。加快企业经营管理者职业化、市场化和国际化步伐，面向全社会开展企业经营管理者资格认证工作，培养一大批掌握现代经营管理知识、熟悉世贸规则、善于科学决策的优秀企业家和高素质的职业经理人。要在五年内培养100名复合型优秀党政 领导 人才，100名化工高级专业人才，100名农业高级人才，100名经营城市的高级人才和100名外贸经营人才。

(五)创新激励机制，激活人才资源裂变的内部动力。充分调动人才的积极性和创造性，充分发挥人才的资本性作用，关键是要建立科学有效的激励机制，让人才在创造价值中实现自身价值。

一要建立分配激励和人才奖励制度。深化企事业单位收入分配制度改革，认真贯彻落实劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，建立和完善与社会主义市场经济相适应的分配机制。将人才的收入与岗位、业绩、贡献挂钩，实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配方法。建立以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励制度。

二要探索建立人才资本产权制度。建立人才资本社会评价机制，制定产权分配的相关政策。鼓励用人主体将人才作为资本进行投资、开发和经营，建立企业兼并重组中人才资本及科研成果的转移制度，推行人才资本有偿转移。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才进行股权、期权激励。

三要建立人才社会价值激励制度。支持和鼓励各级政府、企事业单位在对作出贡献的优秀人才给予重奖的同时，授予各种社会荣誉，实施多种形式的精神激励。努力提高各类优秀人才的政治待遇。深化职称改革，推进职称评定社会化。做好农村实用人才、各类营销人才和技能型人才职称评定工作。通过各种途径和措施，让各类人才的活力竞相迸发。

以上五个创新是一个统一的整体。五个创新贯彻好了，我们就建立起了推动人才资源向人才资本转变的“加速器”，人才资源转变为人才资本工作就会步入“快车道”。因此，请与会同志认真结合本单位实际，加大“五个创新”力度，真正做到创新观念不打折扣，创新体制不打折扣，创新机制不打折扣，贯彻落实不打折扣，全面开创加快人才资源向人才资本转变的优良政策环境。

三、加大力度，努力构建人才资源向人才资本转变的事业平台

政策环境的营造仅仅为人才资源向人才资本转变提供了可能，要使人才资源真正转变为现实的人才资本，还需要一个介质，需要一个“转换器”，这个“转换器”就是事业平台。事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地，是人才资源向人才资本转变的有效载体。只有搭建好事业平台，现有人才才能够稳定、存量人才才能够盘活、急需人才才能够引进、未来人才才能够成长。推动人才资源向人才资本转变，在就是要推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，也就是通过搭建事业平台聚集各类人才，通过发挥人才作用推动事业的发展。

(一)精心搭建人才资源向人才资本转变的事业平台。搭建事业平台，必须从区域发展战略中寻找着力点，围绕经济和社会发展重点来建平台。从区域发展战略来看，就是要重点抓好西部化工城、城市经营、农业产业化、教育发展四大创业平台的建设。建西部化工城平台，就是要大力推动四大化工园区和六大化工支柱产业建设，力争用3—5年的时间，化工产品销售收入达到80亿元，到20xx年，销售收入达到400亿元的规模，使成为全国有影响的化工基地。建城市经营平台，就是要高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市，提升城市档次和品位，形成“中心城市—县城—小城镇—中心村”梯次分布、协调发展的城镇体系，增强在全省、全国的城市竞争力。建农业产业化平台，就是要积极推进农业产业结构战略性调整，培育农业产业化龙头企业，完善农业服务体系，发展农业科技园区、特色经济区和产业带。建教育平台，就是要进一步整合现有教育资源，形成布局合理、功能完备、覆盖高等教育、职业教育、基础教育和成人教育的教育发展新体系。在重点搞好四大事业平台建设的同时，要围绕兴建现代物流中心、川南交通枢纽、清洁能源转换基地、长江上游重要生态屏障等目标，搭建更多事业平台，确保只要有人想干事，就能有事干，有多大本领，就给他提供多大舞台。

(二)充分发挥事业平台的作用，大量聚集和培养人才。要通过事业平台的磁场效应、洼地效应，努力盘活存量人才，大力吸引增量人才，培养提高一大批所需人才。一要依托平台盘活现有人才。充分开发现有人才的潜能是人才工作首当其冲的大事。要采取措施，把由于种种原因闲置起来的人才吸纳、集聚到各种事业平台中去。不能“引来女婿，气走儿子”。要倡导事业留人、感情留人、以适当的待遇留人。要通过事业平台进一步稳定现有人才，让现有人才都能留在干事业。二要依托平台广泛引进人才，引进智力。有了事业平台，就有了干事业的良好环境，就能吸引大量的人才来干事业。我们要依托项目平台大量吸引人才，特别是引进发展急需的高层次人才和紧缺人才。招才引智是一项长期工作，依托平台吸引人才，还要根据人才需求状况，多方面引进各种不同层面的人才和智力。三要依托平台大量培养人才。充分发挥事业平台的培养功能，推动人才在岗位上成长，在成长中奉献，在奉献中实现自身价值。依托各类平台积极推进岗位育才和岗位成才，促使我市各类人才的整体素质得到明显提升。

(三)充分发挥人才的作用，积极推进事业发展，促进事业平台做大做强。搭建平台的最终目的，在于充分发挥人才的作用，推动事业发展。人才的作用要发挥好，关键在于要把人才政策落实好。市委对依托平台发挥人才作用已经有了配套举措。在农业产业化平台上，我们要实施农村“小康快车星火示范工程”，整合科技、人才和农村基层组织优势，建立农业科技园区和“农业专家大院”，向农业重点产业、重点区域派驻“科技特派员”。在高层次人才的引进方面，要积极从中央、省级机关引进一批复合型领导人才到挂职，并先期拿出一定数量的住房作为“人才公寓”。市委已决定引进两名博士到市级机关任职，大家要尊重和支持他们，为他们创造良好的工作和生活条件。在人才开发的经费保障上，从20xx年起，每年投入100万元资金，以后随可用财力增长还要递增投入，以此为基础设立人才开发专项资金。同时市财政要落实人才工作经费，保证人才开发工作的正常开展。要将平台建设与政策落实有机结合起来，采取措施强力推动，逐步形成“搭建平台聚集人才、聚集人才促进发展”的生机勃勃的良好局面。

四、加强领导，开创人才资源向人才资本转变工作新局面

“国以人兴，政以才治”。加快人才资源向人才资本转变，对于推进跨越式发展、全面建设小康社会具有决定性意义。各级党委必须坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导，努力把我市人才工作提高到新的水平。

(一)坚持党管人才原则。最近，党中央在坚持党管干部原则的基础上，提出了党管人才原则。这是我们党根据国际国内形势和我们党所处历史方位发生的重大变化，站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，对现行干部人事制度作出的一项重大战略性调整，是党管干部原则在新世纪新阶段的进一步深化和拓展。我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面建设小康社会的高度，深刻理解、认真落实。要加强对人才工作的宏观指导，管理好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，解决好人才队伍建设的关键问题。做到谋划发展同时考虑人才保证，制定 计划 同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。

(二)明确责任，形成合力。各级党委要把人才资源向人才资本转变工作摆在十分突出的位置，列入重要议事日程。市人才开发暨知识分子工作领导小组要统筹协调全市人才工作。今后，凡是出台有关人才工作政策，都要经领导小组进行综合协调，避免政出多门。各区县也要成立相应机构，整合人才工作力量，保证人才工作制度化、经常化。区县党政“一把手”、市级各部门“一把手”要切实履行抓“第一生产力”和人才工作的目标责任，党政“一把手”要把人才工作作为大事亲自抓。要通过明确责任，切实做到认识、分工、措施、目标、责任、经费“六个到位”。

(三)狠抓落实，确保人才资源资本化转变工作收到实效。市委、市政府出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》和配套文件，形成了我市加快人才资源向人才资本转变的一个比较完整的政策体系。转变有无成效，总的靠工作来检验。几年后，人才总量没变，结构没变，那说的就是空话。各区县、各部门要认真贯彻，结合实际，抓紧制定配套政策，特别是有关人才培养、选拔、激励、流动等方面的具体实施细则，使人才资源向人才资本转变不断取得新的成效。

同志们，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照党管人才的原则，实施人才强市战略，努力推动我市人才资源向人才资本转变。我们坚信，通过这次会议，一定能调动起各类人才和全市人民的积极性，一定能开创我市人才工作的崭新局面!