最新交通运输工作会议上的讲话(通用17篇)
生活中的点滴细节,都值得我们总结和反思。写总结时要注重语言的风格和表达方式,使读者能够愉悦地阅读。拿到总结范文后,要学会分析和吸收其中的精华。
交通运输工作会议上的讲话篇一
在大家的共同努力下,xx年全省交通运输工作会议即将胜利闭幕。会议安排紧凑、内容丰富,开得很成功,达到了统一思想、认清形势、坚定信心、明确任务的效果。省委、省政府对这次会议高度重视,赵书记作了重要批示,吕省长发来了贺信,王建满副省长今天上午又在百忙之中,亲自到会并发表重要讲话,充分肯定了我省“xxx”交通发展取得的巨大成就和全系统干部职工做出的重要贡献,对“十二五”加快转变交通发展方式,进一步推进三大建设、打造畅通浙江提出了明确要求和殷切期望,为我们指明了今后努力的方向。郭剑彪厅长作了《继往开来,加快转型,开创浙江交通科学发展的新局面》的工作报告,系统总结了“xxx”浙江交通发展取得的成绩和经验,深入分析了交通转型发展面临的形势,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重点提出“十二五”浙江交通发展的目标是构建三大体系、提升三种能力,实现交通适度超前发展,主要举措是实施“八项行动”。工作报告内容全面,思路清晰,主题突出,措施务实,令我们深受振奋和鼓舞。同时,大会还表彰了交通系统世博安保工作的先进单位和先进个人。下午,郭厅长与各市交通部门负责人签订了xx年的安全生产责任书,促使大家进一步绷紧安全这条弦,在加快发展的同时维护好行业平安和谐。刚才,11个市交通局(委)负责人又先后作了表态发言,结合本地实际,谈了如何抓好“十二五”交通发展的基本思路和具体措施,我感觉讲得都非常求真务实,科学性、可行性都很强。
下面,我就贯彻落实本次会议精神,为“十二五”开好局、起好步讲几点意见:
一、全面把握和贯彻落实这次会议精神。
今天的会议不仅是年度工作会议,更是“xxx”和“十二五”之间承前启后的重要会议。贯彻落实好这次会议精神,对于完成“十二五”交通工作任务,实现适度超前的发展目标,有着极为重大的意义。请大家认真学习和领会精神,务必抓好贯彻落实。
第一,要统一思想,明确目标任务。王建满副省长的讲话和郭厅长的工作报告,明确了浙江交通“十二五”发展的基本思路和主要安排。各级各部门要及时组织传达和学习会议精神,使广大干部职工真正把思想统一到会议确定的发展战略上。一是要把共同的奋斗目标统一到适度超前发展上来,要认识到浙江交通当前要围绕省委、省政府确定的“科学发展走在前列、惠及全省人民的小康社会全面建成”的总体目标,进一步加快发展,更好地发挥先行官、生力军作用,争取通过“十二五”的努力,使浙江交通适度超前于经济社会整体发展水平,实现打造畅通浙江的目标。因此,今后五年,浙江交通仍是大建设、大发展时期,任务艰巨而繁重,不容我们有“松口气”的思想。二是要把坚持的工作主线统一到加快转变交通发展方式上来,要认识到“十二五”浙江交通发展不能再走老路,要积极应对经济、社会、资源、环境和行业自身的种种挑战,在科学发展观指导下,走以人为本、全面协调可持续发展之路,在转型中谋发展,在发展中促转型。三是要把突出的工作重点统一到构建三大体系、提升三种能力和实施“八项行动”上来,要认识到构建三大体系、提升三种能力是现代交通三大建设的继承和发展,而“八项工程”则是具体的抓手和载体。全系统干部职工都要把智慧和力量凝聚到这一中心工作上来,齐心协力,共同奋斗。
交通运输工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年是党的二十大召开之年,做好今年交通运输工作意义特殊、责任重大,全区交通运输系统要着力抓好交通运输各项重点工作,继续在稳投资、保民生、促发展方面充分发挥交通运输支撑作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是着力抓项目稳投资,加快构建综合立体交通网。推动项目开工再加力、建设再提速、建成再突破、储备再强化。二是着力扩开放增动能,培育打造交通运输合作竞争新优势。三是着力惠民生增福祉,推动城乡交通运输统筹协调发展。全面完成“四建一通”工程建设,启动实施乡村道路“三项工程”,基本解决农村群众交通出行问题。四是着力谋创新促融合,持续壮大交通运输发展新动能。五是着力促改革畅循环,加快推进行业治理能力现代化。此外,要切实抓好春运运输保障、交通运输疫情防控、行业安全稳定、一季度交通运输等工作,确保实现稳健开局。
交通运输工作会议上的讲话篇三
同志们:
大家好!
今天召开全县道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实xx月xx日全省道路交通安全电视电话会议和地区关于进一步加强今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我县道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
今年前10个月,我县牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的`力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。今年前xx个月,全县共发生全县共发生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受伤,直接财产损失xx万元。前阶段全县道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路面巡查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作,切实加强对交通安全宣传教育,特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动,不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围,使驾驶员安全意识得到明显增强,而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规,全社会交通安全意识进一步增强。
三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用,以实施“畅通工程”为载体,加大了道路巡逻密度,强化了路面治理。根据不通路段畅通状况,新增设了各种交通安全标志,完善交通安全设施,特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中,公安交警部门发挥了积极地作用,有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。
当前,我县已进入道路交通事故的高发期,从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看,冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间,因为这期间,受天气和人流、车流量增多等因素的影响,极容易发生交通安全事故。
一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施。
二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展,群众生活节奏逐步提高,无论是城市还是农村,购买摩托车的人越来越多,但是由于大部分驾驶员不懂技术,交通安全法律意识淡薄,违法、违规、违章行驶时有发生,已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话:“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系,治理摩托车违法行为力度还不够强,措施还有待提高。
三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。当前,部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,只知道开车挣钱,不顾交通安全,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重,致交通事故频繁发生。
三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止,群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道,以致引发交通事故。
以上这些问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在冬季工作中,有针对性地采取措施,加大力度,认真加以解决。
各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际,结合今冬明春道路交通特点,抓住工作重点,千方百计消除事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生。
(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管,要直接管到驾驶人,管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作,对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理,坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理,提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好,及时清除冰雪和影响通行障碍物,确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职,抓好源头管理,从源头上防止交通事故的发生。
(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门,要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作,坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对xx道路要同步完善安全设施,避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点,把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查,采取有效的应急措施,加强巡逻管控,防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案,遇到恶劣天气影响行车安全时,要及时启动防范预案,必要时依法实施交通管制,确保恶劣天气交通安全。
(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为,严厉整治违法停车,驾车不系安全带,机动车超速行驶,涉牌涉证违法行为,客运车辆超员,货运车辆超载,酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为,该处罚的处罚,该扣车的扣车,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的,要坚决依法追究刑事责任,绝不纵容姑息。通过严管严治严罚,起到强有力的惩戒和教育作用。
(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施,重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度,真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车,执勤交警灵活机动采取科学的管理手段,根据所处路段的交通环境,在不危及安全和有条件的情况下实施拦截,设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局,特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的.方式,确保重点路段不失控,对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作,进一步夯实事故预防的基础,一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。
(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题,特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面,进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施,推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线,检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况,确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式,切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头,县农业局配合,各乡镇按照“户籍化”管理的要求,组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查,完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记,严防此类车辆上路行驶。
(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来,效果不是很明显,特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作,不是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
(七)狠抓交通安全宣传责任的落实。各级各部门要深入开展交通安全村、交通安全社区、交通安全学校创建活动,要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传窗口或板报。公安交警部门要积极配合新闻宣传部门,在媒体报道的内容上,把正面典型的示范引导作用和反面典型的警示作用结合起来,既要客观准确地报道重大交通事故,教育广大群众从中汲取教训,引以为戒,又要大力宣传遵章驾驶、安全行车的典型。教育部门要将道路交通安全教育纳入学校教学内容,配合公安部门,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。司法部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容,组织开展经常性的宣传教育活动。通过全方位抓好道路交通安全的宣传,进一步在全社会营造强大的声势和震慑力。
同志们,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实,为全县经济发展、社会稳定、人民良好的交通环境。
交通运输工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新时代呼唤新担当,新格局需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,发扬新时代“x精神”,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志,攻坚克难、锐意进取、苦干实干,奋力谱写x综合交通运输跨越追赶新篇章,为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献!
交通运输工作会议上的讲话篇五
交通运输行业的安全生产监督管理,是新的历史时期赋予交通运输管理机构的职责,是交通行政主管部门行政许可管理工作的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的交通运输系统安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
各位领导、同志们:。
上半年,在市委、市政府的正确领导下,我局采取有力措施,狠抓交通运输行业安全生产管理工作,经受住了凝冻天气、汛期、暑期等恶劣气候的严峻考验。截止到6月30日,我市营运客车在市辖区内共发生道路旅客运输行车事故5起,死亡5人,受伤人数为零。具体表现为:
-----事故的分布、成因相对集中。5起事故中,与行人相撞的有3起,占总数的60%;死亡3人,占总数的60%;超速、超车等驾驶员因素仍然是引发道路运输行车事故的主因。
-----事故起数、死亡人数和受伤人数持续下降。据统计,20xx年上半年全市道路旅客运输行车责任事故起数、死亡人数和受伤人数与去年同期相比,分别下降了16.6%、37.5%和100%,行车责任事故死亡率为0.065人/百车,低于自治区下达的0.5人/百车的事故死亡率控制指标。
-----重点行业、重大假日安全生产状况进一步趋好。
1-6月,我市水路交通运输、行业消防安全和工程建设质量责任事故均为零,实现了“春运”、“清明”、“五一”等重大节假日期间全市交通运输行业零事故的目标。
从数据分析结果看,上半年,我市交通运输行业安全生产继续保持了总体平稳、持续好转的发展态势,这些成绩的取得,离不开全市交通运输战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献,在此,表示衷心的感谢!
上半年全市交通运输安全管理工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,盯住弱点,抓教育培训,抓制度落实,抓隐患整治,促进了行业安全生产工作。
(一)是有序推进了“平安交通”创建活动。“平安交通”是今后五年交通运输系统安全生产工作的主题。总体目标是通过创建活动,提升全系统事故防控水平,实现事故总起数和死亡人数下降,坚决遏制重特大事故发生。今年来,各行业按照方案计划,结合行业实际,有针对性地推进了创建活动。开展了“平安公路”创建活动。加大了安保工程建设力度,完善安保工程实施内容;加大危桥监控、改造力度,确保桥梁使用安全;持续组织开展交通工程建设领域预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故和“反三违”等专项整治行动,促进安全施工。今年全市农村公路安保工程计划投入1650万元,主要用于标准化建设和完善安全警示标志、标牌等;危桥改造总投资10550万元,切实促进平安公路建设。开展了“平安车船”创建活动。以“两客一危”车辆为重点,严把市场准入关和从业人员资质关,强化车辆维护保养,严格应急设施装备的配置使用,严格gps动态监控,严格执行安全告知等制度规定,严禁超员超载超速和疲劳驾驶,严厉打击非法营运行为,规范驾驶员安全文明驾驶行为和应急处置能力,让人民群众坐上平安车、放心车。同时,强化客(渡)船、重点水域、重点桥区的安全监管,严厉打击自用船、渔船、小竹筏非法载客等非法违法行为,让人民群众乘上平安船、放心船。开展了“平安渡口”创建活动。以农村渡口为重点,强化渡口渡船安全监管;严格执行渡口渡船安全管理规定,完善渡船安全应急设施,按规定配置安全有效的消防救生设备;强化安全培训教育,建立健全渡口安全管理长效机制,让人民群众过上平安渡、放心渡。开展了“平安港站”创建活动。以客运、货物港口码头和客货运站场为重点,严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,强化进港进站安全检查,严禁违禁物品进入港站、上船上车,严禁超载超员车船出站出港,确保船车进出港站平安。通过推动全行业的创建活动,“平安交通”的意识逐步深入人心,安全生产管理水平有了新的提高。
(二)是周密筹划了重大节日及重要时期的安全生产工作。上半年重大节日比较多,先后经历了春节、清明、五一、端午等节日,以及寒假、暑假等重要运输时期。为保障重大节日及重要时期的运输安全,各级各部门都及时制定方案,科学做好客流分析、运力组织和应急运力准备,周密筹划运输安全工作,保障了客流安全、疏运有序。为促进安全工作落实,各级领导亲自带队深入汽车客运站、码头、建设工地、运输企业、长途客运中途休息站(点)等地检查指导安全工作。运管部门重点加强了对旅游客运、农村客运、短途班线客运和危险货物运输的安全监管。督促企业认真落实“三不进站,六不出站”及“三品”检查、预防“三超”、执行长途客车中途休息等制度。航务部门通过对各县区乡镇渡口、圩客运输船舶等拉网式的排查,确保了节日水路运输安全。公路管理部门通过对建设工地重点区域、重要时段的安全隐患排查,有效地促进了工程施工安全。通过全系统工作人员的共同努力,实现了“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的节日运输目标,确保了人们群众出行的便捷和安全。
(三)是积极应对极端天气下的安全生产问题。今年来,我市部分地区先后经受了冰冻、暴雨天气的侵害,给人民群众的生活和出行带来了严重影响。1月1日至1月15日,全州、龙胜、资源、灵川、兴安、灌阳、恭城等县部分客运班线受雨雪冰冻天气影响而停班,累计有163条班线停班,涉及客运车辆1476辆,3265个班次。5月9日至5月10日,资源、兴安等县受暴雨天气影响,造成8条客运班线、41辆次客运班车停班。为确保人民群众出行安全,各级领导坚持深入一线指挥抗灾救灾工作。各级主管部门和监管机构也及时启动应急机制,全面落实救灾预案措施,加强了对营运车辆技术状况、驾驶员、危险货物运输和凝冻路段的监管,对不具备安全通行条件的路段坚决停班或绕道行驶;严格落实24小时值班制度以及“零报告”制度,及时掌握全行业天气影响情况,确保信息畅通。全市交通运输行业先后共投入人员1400多人次,车辆250多辆次,工业盐115吨、麻袋600条、标志牌120块、防滑沙600立方米用于抗灾救灾工作。由于措施到位,全市没有发生因天气原因导致的道路运输行车事故或旅客滞留,将灾害的影响降到了最低。
应急预案。
演练周及安全生产培训周等活动。组织全市交通运输企业,集中开展安全生产警示教育活动,举办事故案例图片展览、观看警示教育片;组织观看《安监局长》和《零的神话》等电影,开展“同唱一首歌”等活动,弘扬具有特色的“平安交通”理念和文化;组织开展安全生产应急演练周,市运管处在规定时间内按规定要求紧急集中了60台运输车辆进行演练,市公路管理处组织了公路“贝雷”桥梁紧急架设演练,市航务处组织了漓江防洪救援船舶的演练,各县区也采取不同方式组织了相应的演练,提高了应急救援能力。很多单位还结合实际,组织开展了喜闻乐见、有声有色、有形有实的优秀新闻作品或征文评选、知识竞赛、演讲等特色活动,深化了活动效果。市交通运输局被市安委会推荐表彰为自治区安全生产月活动先进单位,陆凯平同志被推荐表彰为先进个人。
(五)是扎实开展了安全生产检查与隐患整治活动。市局把安全生产检查与隐患排查整治作为促进安全生产工作的主要手段,坚持定期检查与随机检查相结合,组织指导行业监管机构进一步加大了检查督查力度。道路运输管理部门检查的重点主要放在防疲劳驾驶、超载、排查安全隐患、gps监控、车辆检验报班及危险货物运输车辆的监控上。上半年,在各项安全隐患整治专项活动中,共累计出动安全检查人员300多人次,检查企业56家,排查安全隐患46处,整改到位43处,整改完成率93%。尤其是6月份以来,市、县分级组织对全市所有客运企业进行了安全生产状况评估,通过现场帮教、面对面指导,促进了全市客运企业的安全生产管理水平。航务管理部门重点对管辖范围内的港口码头、渡口渡船进行了拉网式检查和安全隐患排查整治,上半年共排查治理隐患企业109家,排查一般事故隐患69项,已落实整改67项,整改率为97.3%。公路管理部门主要对危桥、险路地段、安保设施及施工现场进行安全生产工作督查。通过排查,发现全市农村公路安全警示标志标线严重缺失79条,861处,临水、临崖、危险地段需增设安保设施89条,709处,限制通行的四类危桥150座,禁止通行的五类危桥65座;部分农村公路施工现场安全警示标志、标牌不齐,安全员不持证上岗等。并针对这些问题分别督促制订了整治计划和措施。交通运输执法支队围绕“打非治违”和规范运输市场,注重创新模式,多措并举,大力开展综合执法检查。支队共出动执法人员1万多人次,检查营运车辆1.4万多辆次、游船1300多艘次,巡查管辖农村公路78次,查处各类交通运输违法行为1130起,受理有效投诉案件211起,处理率为100%。市区和漓江航线交通运输违法行为得到明显遏制,重点区域交通运输市场秩序明显改观。
安全生产必须上下联动、齐抓共管,才能发挥最佳管理效益;各级领导必须各施其职、各尽其责,才能形成很强工作合力。从上半年的情况看,还存在部分人员尤其是领导同志责任意识不够强的问题。有的企业主要领导,对生产经营的效益关心多一些,对安全生产重视不够,过问不多,投入不足;有的监管机构领导对企业安全生产检查指导不够,满足于文件发了,会议开了,对落实结果追踪不多,监管不力;也有的领导对“一岗双责”的内涵认识不清,片面认为安全生产工作只是主要领导和分管安全领导的责任,没有认清管生产必须管安全的必要性,把自己置身安全生产事外。对此,各级必须进一步健全落实安全生产责任体系,切实强化方方面面的责任感和自觉性。一是要认真落实企业安全生产主体责任和行业管理机构监管责任。企业是安全生产责任主体,必须严格遵守有关法律法规,在安全投入、教育培训、人员管理、车船管理及制度落实等方面积极主动作为,严格执行各项安全生产。
规章制度。
严禁发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违行为”切实保障生产安全。行业管理机构必须强化监管责任加强检查指导和适时监管坚决纠正企业违反安全生产法律法规等问题。二是要严格落实“一岗双责”切实增强各级领导安全生产责任。不管是监管机构还是企业都要全面建立落实行政一把手负总责、其他领导分工负责、领导成员“一岗双责”、各部门各司其责的安全生产责任制。各单位“一把手”是本单位安全生产工作的第一责任人对本单位的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副职协助“一把手”具体负责总协调抓好本单位(系统)安全生产工作;分管其他各项工作的副职对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任形成人人肩上有安全、人人必须抓安全的良好局面。最近市政府正在制定安全生产“一岗双责”实施细则等下发后交通运输系统也要相应制定实施细则。三是要严格责任追究进一步加大安全生产问责力度。安全生产工作必须坚持有责必究、有过必罚的原则。对每一起事故都要严格按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则严肃查处事故发生单位和相关人员的责任。特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为将予以从重处理。第三季度将抓好“桂林市交通运输局安全生产行政问责试行办法”的落实对因工作落实不到位而发生安全生产事故的将依照《办法》该约谈警示的约谈警示、该黄牌警告的黄牌警告、该一票否决的一票否决严格把《办法》落到实处。
(二)要持续加强安全生产大检查,切实整治安全生产隐患问题。
安全生产大检查和“打非治违”是当前安全生产领域全国统一行动的两项重大活动。安全生产大检查是从6月份至9月底,“打非治违”工作是从5月至今年12月底。这两项活动针对性都很强,规模都很大,要求都很严。各级务必要高度重视,要把这两项工作作为当前全市交通运输安全生产的首要任务抓紧抓好。要按照上级部署和要求,把两项活动有机地结合起来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以“平安交通”建设为载体,深入开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”活动。要突出交通运输重点领域和薄弱环节,查隐患、抓整改、强督查、严问责。检查要覆盖全市所有交通运输行业管理部门,所有交通运输生产经营企事业单位及生产经营行为,所有农村公路安保工程、交通工程建设施工场所和车站、码头等人员密集场所等。要按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”、“管行业(系统)必须管安全”的原则,采取“企业全面自查、行业主管部门专项检查”的方式进行。大检查共分三个层次进行:一是各单位、企业全面开展自查自纠;二是各县(区)交通运输局、各行业主管部门对所管辖生产经营企业进行全面检查;三是市交通运输局对各县(区)交通运输主管部门进行检查,并抽查部分重点企业。检查要做到对所有单位和企业以及安全生产的全过程全环节“全覆盖”。对查出的隐患和问题要制表列出清单,逐一建立检查台账,如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题,隐患和问题整改落实,以及参加检查人员等情况。检查台账和隐患整改要做到“全记录”。各单位每周每月还要按照要求逐级上报大检查的阶段性情况。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(三)要深入抓好安全生产标准化建设,切实提升安全生产管理水平。
标准化建设是今后交通运输企业安全生产的基本遵循和规范化、牵引性的主要考评活动。20xx年底前,所有从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业必须达标。应该说,是时间紧任务重。关于这个问题,第一次安全生产例会上已经部署过,前段时间也组织了部分危险货物运输、水路运输企业参加了自治区组织的相关培训,近期市局也要按照自治区统一部署对道路运输企业、水路运输企业和公路安全管理的相关安全工作领导干部及安管员进行一次系统的安全生产标准化建设知识培训。今天,我主要着重强调一下在抓安全生产标准化建设过程中,要注重把握的问题。从前段时间对全市客运企业的安全生产状况评估以及对水路运输企业的检查和对相关码头安全现状评价的情况看,各个企业的安全管理情况参差不齐,很多企业或多或少都存在一些问题。有的安全组织机构不健全,安全生产责任不明确;有的安全管理经费未按规定提取,安全生产经费投入不足,落实不到位;有的车船管理不正规,定期审验和技术维护不到位,技术档案管理不规范;有的安全生产工作会议及活动实效性不强,解决突出问题不够;有的安全检查针对性不够,发现问题揭露矛盾不力,对发现的违章行为未按规定及时处理;有的专职安管员业务不熟悉,干了几年了,基本的常识还不太懂;等等。在下一步的安全生产标准化建设中,各级必须高度重视这些问题,并有效地解决这些问题。为此,首先要抓好队伍建设。人的素质高低决定工作质量的高低。安全生产标准化建设必须把从业人员的业务素质培养放在第一位。要采取分级培训、以会代训、以考促学、交流见学等多种方式方法,切实提高安全生产领导干部、安管人员和一线驾乘人员的业务能力,做到能管会管。其次要抓好硬件建设。人员、车船、经费和安全设施设备是确保安全生产的基础条件。在安全生产标准化建设中,要将这些条件作为硬性标准,督促企业无条件抓好落实,不能搞变通。凡是在规定时间内,基本的硬件达不到标准的,必须按要求整改。再次要抓好软件建设。不少企业包括一些主管部门和监管机构的同志,对安全生产制度及方案、台帐等安全生产软件建设不是很重视,有的认为只要不出事就行,这些软件有没有无所谓,有的甚至认为是形式主义。各级必须教育引导从业人员澄清模糊认识。要看到,台帐是反映工作真实历程的最原始的凭据,是监督促进工作落实的有效手段。从制度设计来说,只要按照规定的要求认认真真地抓好安全生产工作的每个环节每项活动,就能够有效地降低事故发生。即使难以避免发生了事故,由于从台帐反映出我们按要求做了相应的工作,倒查责任时也会酌情从轻,这也是一种自我保护的措施。
(四)要着力加强重特大危险源管理,切实防止重特大事故发生。
第一次安全生产例会期间,市局印发了交通运输安全生产重特大危险源及防范措施。希望各级要认真组织学习和落实。在此,我结合下半年工作和季节特点着重强调几点:
一是要加强农村公路危桥险路的安全防范。当前,我市农村公路还存在不少涉及通行安全的问题。一是有的道路施工队伍管理不够规范,施工水平和层次较低,安全施工的意识和能力不够强;二是有的农村公路还没有实施安保工程,很多急弯和临崖临水险路都没有防护设施;三是有的路段虽然实施了安保工程,但设计和施工都达到规范要求,如悬崖外弯路侧应设置具有防撞功能的砼护栏,却只设置起警示或诱导作用的示警墩或示警桩;四是危桥改造力度不够大,有的县级政府重视还不够,投入还不到位。为此,各级在加强农村公路建设的同时,一定要高度重视公路通行安全问题。要加强公路工程建设过程中的爆破施工、桥隧施工以及山体滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必须按要求进行安全风险评估或制定安全防范措施,切实防止工程事故发生。在建工程尤其是边施工边通车的临水临崖路段,必须按规定加强施工现场秩序管理,及时整理施工现场,相应设置安全警示标志标牌,对过往车辆和行人履行安全提醒义务,并加强交通维护,实行车辆有序分流。要重点检查农村公路路堤边坡高度在4米、路侧距离土路肩边缘3米内有江河、湖泊、水库等临崖、临河及急弯等危险路段设置防护栏等安保工程的落实情况。该完善防护措施的必须按要求完善,该设置警示标志标牌的必须按规定设置。要采取混凝土护栏、钢筋网护栏、波形梁护栏等多种防护形式和防护栏与减速带相结合等综合化安保措施。上下坡路段一定要按标准进行路面刻纹,防止雨天路滑车辆失控。列入今年整治的危桥必须按计划如期完成整治,尚未完成整治及暂时未列入整治计划的的危桥,要按照有关规定切实加强管理,采取限速限载、封闭交通等管制措施确保安全。各级在验收农村公路时,必须同步验收安保设施,达不到要求的,必须按期整改,切实把利民公路这件好事办好。
二是要加强客运车辆及危险货物运输车辆的安全监管。虽然上半年全市道路运输事故次数与死亡人数较去年同期有所下降,但仍发生了5起一般行车责任事故。这说明部分企业安全意识依然淡薄。一些企业安全生产管理措施力度不够,特别是对融资车辆的安全生产管理手段不多、力度不大,安全管理难以有效落实到位。一些企业的部分车辆未及时安装符合标准的卫星定位装置,对车辆动态监管不到位、超速行车、疲劳驾驶等安全隐患依然存在。下一步,各级道路运输监管机构必须进一步加大监管力度。要重点抓好“两客一危”车辆的管理,严格落实客运企业营运客车安全管理系统的使用管理、报班安全检查、动态监管以及客运站场安全管理和危货运输监控等制度规定,严格查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为。要突出驾驶人管理这个重点,加强对驾驶人的安全教育和定期考核,敦促企业对三年内发生交通死亡事故负同等以上责任,交通违法记满12分,酒后驾驶、超员20%以上、超速50%、12个月内有3次以上违法超速记录的驾驶员坚决解除聘用。
合同。
切实消除安全隐患。
三是要加强渡口渡船的安全管理。要进一步加强对渡口渡船安全设施等安全现状的检查评价,对不符合安全技术标准、安全设施设备不齐全的船舶和渡口要及时督促整改。要重点加强对渡工的教育管理。在渡工的选配上要坚决防止迁就照顾的问题。要加强对渡工的教育培训,组织渡工学习有关渡口管理规定、安全操作技能及有关安全渡运知识等,提高渡工的安全意识和工作责任感。要加强对渡运行为的适时监管,防止超载及非专业渡工顶班等问题发生,确保渡运安全。
四是要坚持不懈地加强“打非治违”工作。从其他省市发生事故的教训看,非法违规生产经营建设,是造成隐患突出、事故频发的一个重要因素。全市交通运输执法力量必须进一步加强执法力度,深入开展“打非治违”工作。要自觉克服执法力量不足、执法装备条件落后以及执法环境较差等现实困难,持续保持高压态势,加强联合、联动执法,有效消除事故隐患,切实维护交通运输市场秩序稳定。
五是要加强炎热高温天气下的安全管理。要针对炎热高温天气,教育从业人员认真做好安全防范工作。各行业要结合行业实际,广泛开展反对“疲劳驾驶”、“疲劳施工”和“疲劳生产”行为,督促企业做好劳动保护。要切实做好高温天气下的消防安全工作,要组织开展车辆、船舶、港站、办公楼等公共场所消防安全大检查,全面检查各类电、油、气设施线路的安全状况,以及消防设施的适用情况,切实防止火灾事故发生。
(五)要进一步改进工作作风,切实加强服务指导和监督管理。
各级主管部门和监管机构在抓安全生产工作中,必须从自身做起,改进作风,以如履薄冰、如临深渊的精神抓管理,以抓铁留痕、踏石留印的力度抓落实。一是要满腔热忱服务企业。从前段时间对客运企业的评估情况看,一些企业的领导和安管人员确实是业务不熟。虽然每年各级都组织了培训,但仅靠短期的培训是不能完全解决问题的,需要在实际工作中培养和提高。各级主管部门和监管机构必须端正为企业服务的态度,结合召开安全例会和安全检查等时机,采取会商交流、定期帮教等方法措施,耐心细致地帮助企业培养人才、规范管理。二是要深入一线调研指导。各级领导必须坚持重心向下、力戒漂浮,树立扎扎实实、踏踏实实的作风,自觉深入工地、码头、港站和车船等企业生产一线加强调研指导。要经常性地听取企业生产一线人员和基层管理人员对安全生产工作的意见建议,做到对安全生产工作的基本情况、薄弱环节和重点难点问题等亲知深知。要时刻关注安全生产工作方面的社情民意,自觉接受群众和舆论监督,及时发现和解决重大安全隐患,促进安全生产工作落实。三是要创新方法强化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企业安全生产风险抵押金管理、旅游客车集中调度管理等办法措施,一些企业也在筹划规模化、集约化经营路子,这些办法措施对安全管理必将起到极大的促进作用。各级也要注重把现代管理科学与地方和行业实际有机结合,积极探索创新管理方法,成熟后,要自觉地总结推广。要充分运用科技手段强化管理。要监督、指导相关企业加快监控平台升级改造和安装使用符合标准要求的卫星定位系统,并接入自治区监控总平台,完善监控管理制度,充分发挥动态监控系统的作用,及时纠正、处理违法违章行为。要总结推广企业的好做法。坚持从群众中来,到群众中去,及时发现企业的好经验、好做法,并总结提炼固化为规章制度和标准规范,推广到全行业和全领域。前段时间,在检查中也发现一些单位在安全管理上有自己的措施,如有的企业在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推广。四是要较真碰硬解决问题。交通运输是一个高危行业。一个管理混乱的企业可能就是一颗“安全地雷”,一个素质较差的驾驶员可能就是一颗安全“定时炸弹”,不知道什么时候就会惹出乱子。各级必须以对人民生命财产以及个人政治生命高度负责的精神,对安全生产中的问题较真碰硬、敢抓敢管。在安全检查上要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,在涉及安全隐患的问题上要实行“零容忍”,坚持有法、有理、有据、有节,切实做到不解决问题不放手。这从另一角度看,也是对企业和当事人负责。
同志们,下半年全市交通运输任务非常繁重,安全生产工作面临的形势仍然十分复杂而严峻,希望广大干部职工进一步振奋精神,恪尽职守,狠抓落实,努力确保安全生产工作良好局面,为全面完成年度交通运输生产任务提供坚强的安全保障。
同志们:
上个星期,省厅召开了安全生产工作视频会议,贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署,提出了三个方面的要求。近日,市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后,市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导,并召开了座谈会,要求深刻汲取石门矿难教训,扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议,主要是贯彻落实好省、市会议精神,全面总结去年以来的安全生产工作,深入分析当前安全生产面临的形势,以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才,维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》,对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》,与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理。
责任书。
2个单位和个人作了交流发言这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的信心和决心。
去年以来,全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全生产从零开始”的理念,按照“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真开展“两保两树”活动,深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作,全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”,连续三年获得省厅安全杯,临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上,获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖,市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作,确保了全系统安全生产形势的稳定,为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在:
一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会,在行业内部率先成立了专业安委会,各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦,将安全生产融入到工作的方方面面,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度,层层签订《安全生产责任。
承诺书。
》和《安全生产目标管理责任书》,初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任,事事有人管”的安全生产管理格局。同时,积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动,严格兑现安全生产奖惩,促进了安全生产各项工作措施的落实。
二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中,着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度,集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿,213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆,完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度,杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管,实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制,对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》,规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量,严查各类违法违规经营行为,累计检查客运车辆9276辆次,查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训,对公交车辆进行了一次拉网式安全检查,特别是对老旧车辆实行日检制度,对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管,督促企业落实驾驶员教育培训责任,及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管,对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治,共完成隐患整治549处,对49座桥梁采取限行措施,维修改造危桥32座,整治危险路段41处,增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查,严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为,保证了水上交通安全无事故。
三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动,实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制,严厉打击超限超载运输车辆,有效维护了道路运输市场秩序,堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次,查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查,采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式,对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查,谁发现、谁举报,谁漏查、谁负责”的原则,督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家,下发安全检查反馈意见书120余份。
四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次,7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训,基本做到了持证上岗,安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动,进一步增强了从业人员的安全意识,营造了浓厚的安全文化氛围。
五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案,对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整,并按要求定期组织演练,搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作,临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动,市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动,沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练,有力提升了应急管理水平。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果,更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此,我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺,向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前面临的安全形势还是依然十分严峻,做好安全工作刻不容缓。具体来讲,主要存在以下问题和不足:一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长,交通运输行业特性是动态的,客运总站平均客运量每日3万人次,最高达6万人次,人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同,群体管理难度大,交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位,安全体系建设、装备、制度建设等比较好,今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节,特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患,市场大,流量大,如何解决客货混装等问题,需要各级各单位认真研究,采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够,少数中层领导干部责任心不强,存在侥幸应付心理,部分基层工作人员作风漂浮,不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业,许多企业小、弱、散,装备不好,管理混乱,求效益的心态非常迫切,连轴转、连轴跑,存在着隐患。个别部门责任落实不到位,抓不透,抓不实,以会议贯彻会议,文件贯彻文件,工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的:“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运,业户自欺欺人,技术不规范,操作不规范,在路上争道超速,这次石门事故是一个沉痛的教训。当前,从装备、检测,到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性,需要下大力气加以整治。
安全事故猛于虎。这一点,我们交通系统的同志们体会最为深刻,一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府,对安全生产非常关心、非常重视,把安全生产作为一件头等大事来抓,对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部,要务必认识到位,一定要用教训时刻提醒我们,不能再用血的教训去验证,要带着感情、带着责任感做好安全工作,切实把安全各项工作措施落实到位。
二、明确任务,强化措施,坚决把安全生产各项工作落到实处。
今年安全生产工作的总体思路和要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实安全生产责任为主线,以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题,以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施,着力减少一般安全生产事故,遏制较大事故,有效防范和坚决杜绝重特大事故,实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求,下一步工作中要认真做到“五个加强”:
(一)加强监督考核,促进三个安全责任落实。
一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制,认真履行安全生产“一岗双责”制,各专业安全生产委员会要充分发挥作用,研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作,针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患,要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查,对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的,要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度,严把企业的安全生产资质关,严把从业人员的资格关,严把车船的技术状况关,做好车站、货运站场的安全生产监管,落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动,认真开展“道路客运安全年”活动,加强市场监督检查,始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势,尤其要严厉打击“三无四黑”车辆,严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为,维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度,认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度,严格执行“一超三罚”制度,增加车辆违法违章成本,增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管,加大公路养护巡查力度,及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作,确保水上运输安全。
二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体,所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查,进一步明确责任主体,把安全生产工作落到实处,要做到三个知道:一是管理部门知道,二是社会知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的装糊涂,有的真糊涂,只有明确各自的职责,双基工作才能扎实有效的开展。
三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围,切实做到属地管理。
(二)加强标准化建设,夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层,难点在基层。各级各单位要结合工作实际,严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求,重点加强班子、职工队伍、基层班组建设,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,切实解决上头热、基层冷的现象,逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系,做到有人办事、有章办事、有钱办事,扎实做好安全生产工作,不能喊起来重要,干起来不要。二要严格落实责任,做到三个到位:责任到位,检查整改到位,奖惩兑现到位。按照市政府要求,要提高许可门槛,对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业,要限期整改,整改达不到要求的,要吊销资质,决不手软。人员是第一性的,无论何时,只要人人都负起责任了,就不会出大问题,否则防不胜防。
(三)加强安全检查,促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场:一是到运行现场观摩,到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患,到车上看哪有隐患,必须到现场才能发现问题,一级抓一级,一级指导一级。二是到整改现场,看整改到什么程度,整改到位了吗?三是到检测现场,看检测是否认真,是否应付公事,是否真检查了。四是到培训教育现场,听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务,要高度重视从业人员素质的提高,今年安全工作不会出新招,就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场,看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施,是否发挥了作用。
(四)加强信息化建设,提高科技兴安水平。要加大科技投入,建立安全监管信息平台,提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载gps定位技术,通过视频和gps定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体,要建立完善的gps运营管理机制,及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为,对于多次违法违章的行为,要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度,确保“三品”不进站上车。
(五)加强应急体系建设,提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合,全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案,开展应急演练,健全应急管理组织,建立以信息化为主要内容的应急网络和平台,切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件,做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确,提高应对突发事件的能力和水平。
三、加强组织领导,科学严谨实施,高质量完成好全年安全生产各项任务。
一要加强组织领导。贾厅长在会上提出,对于安全生产要坚决做到“五个舍得”,要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人,要认真履行好职责,齐心协力,加强工作力度,加强组织领导。
二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面,是一项系统工程,需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调,采取联合执法、信息共享等形式,争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责,扎实做好本领域、本单位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及时抄告车辆、人员违章信息,及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了,投入就会减少,做不好,就会付出成倍的代价。
三要强化工作作风。安全生产细节决定成败,绝对不能“马大哈”,不能有侥幸心理,侥幸就是不幸,一定不能掉以轻心,不能盲目乐观。
同志们,安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑,时刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落实,一定要从心里头重视安全工作,把压力感、责任感用到工作中去,坚决杜绝重特大事故的发生,确保不出责任事故,为全市交通运输系统安全生产形势稳定,实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!
交通运输工作会议上的讲话篇六
2018年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是交通强国建设的起步之年,是我市建设“四个焦作”,早日跻身全省第一方阵的重要一年,做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是:以党的精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设,以交通基础设施建设为关键点,以郑焦融合发展为“引爆点”,以公路绿色廊道建设为标志点,以全面提升交通运输服务水平为落脚点,进一步坚定信心,振奋精神,凝心聚力,高标一流,积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。
根据这个总体要求,今年全市交通运输工作的主要目标是:全年计划完成投资16亿元,推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下十个方面的工作。
(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务,继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓,着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作,力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作,完善各类相关手续,力争完成项目工可报批工作,尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作,力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进g234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工,确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目,全力完善项目有关手续,尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工g207焦温快速通道项目,着力推进s237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目,完成s230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示精神,服务乡村振兴战略,加大危桥改造力度,开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动,计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。
(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络,快速联结,加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进g234焦作至荥阳黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上,进一步研究论证新的跨黄河通道项目,其中,詹店黄河桥项目,将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目,将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营,逐步形成一体化的郑焦客运公交网络,为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究,积极探索论证豫a牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任,全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。
为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展,我们需要进一步加强与郑州方面的对接,协调组建郑焦交通合作专责小组,形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制,进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司,统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导,建立项目台账,按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制,确保项目的扎实推进。
(三)全力服务“四城联创”工作。今年,全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查,国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收,国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估,“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务,确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下,主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施,建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制,沿山与沿黄旅游通道南北呼应,北部山水与南部文化有机融合,基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目,畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设,重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的g234焦作黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥项目,提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道,实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达,打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作,进一步实现景区与景区间的交通便捷连接,全力打造优美旅游交通环境。
(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,认真落实“扶贫蹲点日”,加强调研,加大交通项目支持力度,扎实开展驻村“四帮四扶”工作,确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造,切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通周末班、赶集班等形式,切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作,满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式,推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式,确保完成年度交通运输脱贫目标。
(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下,今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设,同步开展新、改建公路的绿色廊道规划,再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道,规划建设3条干线公路100公里绿色廊道,为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此,我们一要进一步提升认识,将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓,利用现在植树造林的大好季节,不断掀起廊道建设高潮,确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位,精雕细琢,切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作,健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度,保证苗木成活成长,确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上,统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收,确保廊道建设质量。
(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施,严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控,积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法,严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求,进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路,覆盖全市56个乡镇和街道办事处,要进一步加大力度,确保2月底前完成创建任务,以点带面,全面提升我市道路扬尘整治工作水平。
(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”,总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验,有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”,全面规划调整农村客运线路,保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路,推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路,推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式,打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车,进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,推进多式联运信息开放与共享,整合运输、仓储等功能,大力推进多式联运“一单式”服务,鼓励发展冷链物流,积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送,积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动,大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用,进一步巩固省公交优先示范城市创建成果,发展纯电动公交车60台,持续优化调整公交线路,推进出租车管理服务标准化,全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求,积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程,努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作,彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政,推进联合执法常态化制度化。强化源头监管,禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法,强力推进高速公路入口劝返的治超模式,严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用,实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查,严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇,借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理,及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督,坚持责任倒查,依据问题线索,严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设,加强法制宣传教育,推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革,加强服务窗口管理,强力推进电子政务,全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作,推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用,进一步改善学校环境,抓好招生就业,提升办学质量,努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻,推进军民融合,加强进出口道路建设,强化驻军及过往交通保障,全面提升应急交通保障水平。
(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念,始终把安全生产放在首要位置,作为压倒一切的任务来抓,确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动,加强公路安全生命防护工程建设,深化“打非治违”专项行动,严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为,坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点,以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题,认真开展专项矛盾问题摸排调研,切实落实各项稳控措施,做到早发现、早预防、早控制、早化解,确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。
(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设,引导党员干部培养高尚道德情操,做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”,有效运用监督执纪“四种形态”,对违纪行为零容忍,推动全面从严治党向纵深开展,着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪,健全监督体系,认真落实中央八项规定,持续整治“四风”问题,特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力,下力气解决最后几个疑难问题,圆满完成好巡察整改任务,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算,定了干,再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求,深化“质量效率法治”落实年活动,治理懒政、怠政、为官不为,进一步强化责任意识,埋下头来干工作,扑下身子做事业,勇于担当,履职尽责,以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底,狠抓工作落实。进一步强化效率意识,凡事要雷厉风行,坐言起行,只争朝夕,快事快办,特事特办,干就干好。进一步强化争先意识,解放思想,善于创新,事事高标准、严要求,工作要抓住关键点,找好“引爆点”,打造标志点,每个单位都要拿得出“代表作”,做到逢一必争、唯冠必夺,努力使工作在全市争一流,全省有位次,全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设,切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作,持续开展“践行价值观,文明我先行”等主题活动,积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化,讲好交通故事,传递行业正能量,增强系统凝聚力和战斗力。
2018年是深入贯彻落实“”精神的开启之年,认真贯彻落实新时代党的建设新要求,是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任,扎实履行好“一岗双责”,切实担负起管党治党的政治责任,在交通系统形成抓党建合力,不断把全面从严治党向纵深推进。
(一)全面从严治党,落实党建主体责任。
全面从严治党已经写进了新党章,这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求,各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任,在落实分管业务的同时也要抓党建,切实做到“一岗双责”。
(二)强化党组织建设。
一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手,选准配强支部书记;选准配强支部班子,班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作,专门落实支部活动的有关要求,特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外,各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。
二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算,同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室,要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。
三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量,坚持成熟一个发展一个,不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。
四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任,既是党建的第一责任人,同时也是党风廉政建设的第一责任人,因此,在抓好党的建设同时,又要抓好党风廉政建设,首要的是管好自己,作为领导者,不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时,还要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)开展形式多样的组织活动。
一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活,增强党员组织观念,加强党员教育管理,督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会,必须坚持每季度召开一次;支部委员会,一般每月召开一次,也可以随时召开;党小组会,一般每月召开一次;党课,一般每季度上一课,从2018年开始,年初要制定上党课计划安排表,每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课,落实好党建工作“一岗双责”的责任。
从2018年开始,局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查,对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话,如果造成一些负面影响,或者是给单位和工作造成损害的,要根据有关规定给予党纪处分。
二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育,强化“不忘初心、牢记使命”教育,活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。
三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结,扎实用好这种形式,开展好批评与自我批评。从工作实际出发,如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人),敢于互相批评,那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人,那么这个班子是不团结的,表面上一团和气,实际上是暗流涌动,也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此,希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。
五、加强自身建设,打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。
党的“”明确提出了交通强国的新要求,作为交通人,任务艰巨、责任重大、使命光荣,就我市而言,高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫,加强自身建设是完成使命任务的重要前提。
一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神,认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求,切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。
二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任,抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度,加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理,扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育,着力强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作,强化监督执纪问责。加强内部审计监督,增强监督合力。
三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处,进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制,强化急难险重岗位历练,着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才,完善人才工作机制,落实局党组联系专家制度,推进交通运输职业技能队伍建设,加强创新型、高技能人才培养力度。
四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“两路精神”,深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设,培树xx交通行业文明典型模范,提炼和弘扬新时代xx交通文化。广泛开展群众性文明创建活动,加强工会、共青团、妇联等工作,深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作,传递正能量、传播好声音,不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。新的目标已经明确,重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇,不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要,为现代化新xx建设勇当先行,为建设交通强市不懈奋斗!
2017年,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,宜昌交通克服经济发展转型压力,着力优化基础设施网络,创新提升运输服务品质,各项工作呈现良好发展态势。
(一)六组数据反映宜昌交通年度成绩。
数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元,撬动超x亿元社会资本投入交通,全年交通固定资产投资达x亿元,增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进,在建工程总数、公路建设里程均为历年之最,同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达,五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城,白洋港一期工程开港营运,兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成,三峡保税物流中心封关运营,监管货值x亿元,居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。
数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次,增速达x高居全国第三,成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市,全年发送旅客x万人次,高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次,均位居全省第一,全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次,公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。
数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨,集装箱达17万标箱,双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆,结算金额达x亿元。5a级物流企业实现零突破,a级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元,同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元,其中,地方交通绿色通道减免费用2682万元,居全省第一。
数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里,有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下,全年发生中断交通水毁363次,超x立方米以上的水毁82次,除个别特殊情况外,均在2小时内清除复通。公路养护及时高效,为社会提供了良好的道路通行条件。
数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里,其中2017年脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造,县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富,全市农村快递和邮政网点达x处,村村通邮率x打通快递下乡末端难题。
数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起,均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份,在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下,各项安全指标保持低位运行,实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内,治超工作考评全省第一。
(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点。
关键词一:长江大保护——坚守绿色生态发展底线。
一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果,压减长江干线及支流非法码头192个,复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。
二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运,均船载重吨达x吨,是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘,船舶建造订单高达24亿元,居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车,新购新能源车辆x标台,城区双燃料环保公交车辆达1057辆,占比xxx在县市区中率先启用新能源公交车105台,全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。
关键词二:补短板——增强交通设施供给侧能力。
一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、ppp项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式,筹措公路建设资金x亿元,占年度公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设,秭归县、枝江市、兴山县采取ppp方式筹措9.6亿元交通建设资金,五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元,有力助推了交通发展。
二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工,香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。
关键词三:放管服——降本增效激发市场活力。
一是简政放权。承接省级下放审批事项3项,市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批,理顺流程,平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务,获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费,为行业发展减负。
二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业,开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统,机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化,查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元,交易税收达210万元。
关键词四:惠民生——增强百姓幸福感获得感。
一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设,“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里,可争取国家无偿投入x亿元,居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合,全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、xx方山、五峰小长线等一批“四好”农村路,助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起,交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。
二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展,田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地,“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国,有效促进了贫困地区脱贫增收。
三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点,远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通,县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸,深入开展“公交进三区”活动,长途客运接驳运输联盟不断发展,“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善,快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。
关键词五:平安交通——筑牢交通安全防火墙。
一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》,压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合,累计排查整治隐患和问题x处,有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练,为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟,开展水陆双栖双执照培训。“法治港航,清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。
二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查,“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除余台非法改装货车,夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度,兴山县开展路警联合执法。有效保障了期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间,在全省率先每天发布综合交通应急公告,信息公开,指导出行,未发生严重旅客滞留。
三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸,全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4g动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设,实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统,宜都、xx、兴山搭建路网监控平台。
关键词六:转作风——引领交通文明风尚。
一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的精神作为首要政治任务,落实周霁书记“五个必须”要求,组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设,开展党规党纪测试1050人次,成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,启动“一个支部一个家”党建品牌创建,“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动,制定46个具体问题的自查清单,逐一整改销号,深入推进转作风抓落实。
二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”,连续成功举办“出租车免费接送高考生”活动,《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年,一批交通人感动社会,王华君成为全国2287名代表中唯一的出租车司机,入田园、进工厂宣讲精神200余场;长途客车司机邓艾民,用生命最后一刻感动一座城,入选2017年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波,16年如一日,用细心、快捷、高效的检修服务,保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤,“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人,在平凡的岗位上诠释着责任与担当,为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时,财务审计、综治、信访、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。
同志们,交通的发展业绩,归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步,凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此,我谨代表市交通运输局党组,向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢,向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!
同志们,总结成绩的同时,必须清醒的看到,新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出:基础设施多而不优、大而不强,各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在,理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,采取得力措施加以解决。
交通运输是兴国利器、利国基石、强国先导。党的报告提出了建设交通强国的宏伟目标,这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输事业的充分肯定和殷切期望,也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。在此指导下,省委提出建设“交通强省”的目标,省政府提出“实施交通强省三年攻坚行动”。建设交通强市是落实交通强国战略部署和交通强省发展目标,履行新时代宜昌交通发展战略使命的客观要求和必然选择。
(一)交通强国的主要目标是什么?
全国交通运输工作会议系统谋划了交通强国建设的战略目标。即从年到本世纪中叶分“两步走”。第一步——从2020年-2035年,奋斗,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列;第二步——从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。
会议同时围绕交通强国战略目标,聚焦交通精准扶贫脱贫、综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、推进绿色发展、强化安全发展五大方面,明确了未来三年我国交通运输发展的总目标:
——创新农村客运运营组织模式,实现具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到x。
——完善“十纵十横”综合运输大通道布局,实施重点通道连通工程和延伸工程。2020年实现综合交通网总里程约达到x万公里的目标。
(二)交通强省三年攻坚行动的主要内容是什么?
全省交通运输工作会议明确了建设交通强省的总体构想,谋划了高速公路、干线公路、“四好农村路”、水运发展三年“四大攻坚战”。
——打好高速公路攻坚战。力争十三五末全省高速公路总里程达到x公里。
——打好干线公路攻坚战。重点扩容主通道、打通“断头路”、畅通出口路、完善衔接路,打造高品质的国省干线公路网,全省二级以上公路里程突破36000公里、力争x公里,实现全省普通公路二级及以上公路比重达到x以上。
——打好“四好农村路”攻坚战。重点实施提档升级、公路安全保障、农村公路管养、美丽农村路创建和运输服务提升等“五大工程”,具体为:对全省通客班车的3万公里乡村道提档升级为双车道;农村公路安防“455”工程“四年任务、三年完成”,改造现有通客车农村公路四、五类危桥;大幅提高农村公路养护资金标准;投入15亿元,每年建成1万公里“美丽农村路”;投入3亿元,加快推进县乡村三级农村物流体系建设,加快实现农村物流网络节点全覆盖。
——打好水运发展攻坚战。完成港航建设投资180亿元,基本建成武汉长江中游航运中心核心功能区,基本建成干支联动、畅通高效的长江中游高等级航道体系,基本建成以主要港口核心港区为中心的多式联运体系,基本建成覆盖全面、保障有力的绿色安全保障体系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通强国的目标,是全国交通人的行动指南,我们务必对表北京时间,在建设交通强国的征程中,展现宜昌担当、贡献宜昌力量,发挥宜昌三峡区位优势,在长江沿线走在前列。交通强省三年攻坚行动,是全省交通人的冲锋号角,我们必须紧盯省级战略,以优质的交通设施、智慧的交通服务、高效的行业监管,为建设交通强省当好先行。为此,我们研究制定出三年发展总目标:
——确保交通固定资产投资完成x亿元,力争完成x亿元。确保高速公路“八线三环”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力争800公里;确保二级及以上公路突破x公里,国省道二级公路比例达到x以上。全面实现“县县通高速、乡乡通二级路”目标。
——不断提升农村通行条件和服务形象,助力交通精准扶贫和乡村振兴,实现组组通畅、重要客运线路提等升级,“四好农村路”力争创建3个示范县、10个示范乡镇、20条示范线路。
——确保三峡枢纽港“一城一港一主体”格局基本形成,力争实现通过能力、吞吐量“双亿吨”目标。以三峡翻坝综合运输体系为依托,全面启动“航运+互联网+金融”,让现代航运业成为宜昌转型发展新引擎。
——确保县县建有二级及以上客运站,城际、县乡公交化运营率达到x确保全市社会物流总额达到x万亿,力争a级及以上物流企业达到x家,80%以上的乡镇实现多业融合发展,所有建制村村民购物取件不出村。
——全面建成国家公交都市,公共交通占机动化出行比例达到x绿色交通加速发展,新能源汽车广泛应用,力争60%以上的乡镇建有充换电站,实现全市国省干线、核心港区、枢纽场站、重要景区全覆盖。x靠港船舶使用岸电,x以上港口使用规范的扫码岸电。
——加快建设郑渝高铁、远当铁路、翻坝铁路,力争全市铁路通车里程突破x公里,通达120个以上地市级城市,年发送旅客量达到x万人次、年货运量x万吨以上。
——扎实推进三峡机场二期改扩建工作,达到4e级机场标准。三峡机场航线覆盖国内主要省会城市、重要旅游城市以及周边国家或地区,旅客吞吐量达到x万人次。开通全货机航线,货邮吞吐量突破3万吨。
——全力打造服务型交通,以“互联网+放管服”为重点,建成交通审批“一张网”、交通服务“一掌通”、执法信息“一键查”,为群众提供更多优质交通资讯和便民服务,深化交通综合执法体制改革,不断提升群众获得感和满意度。
要实现以上目标,必须坚持“一个中心”,打赢“三大攻坚战”。“一个中心”,即以人民为中心的发展思想。不以体量论英雄,让交通运输更具共享性、服务性和包容性。“三大攻坚战”即以五大发展理念为指导,坚持绿色环保,以长江大保护为突破口,打赢污染防治攻坚战。坚持协调共享,强化乡村振兴交通供给,打赢精准扶贫攻坚战。坚持安全发展,保持战略定力,打赢防范化解重大风险攻坚战。
2018年是全面贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市谋划建设交通强市的起步元年,做好各项工作至关重要。
基本思路:全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以生态绿色、提质增效、改革创新为主题,着力建设人民满意交通,奋力开启交通强市新征程,为宜昌全面建成小康社会当好先行。
主要目标:交通固定资产投资确保迈上x亿元新台阶,力争突破x亿元大关。其中:地方交通完成x亿元,高速公路、铁路、机场、邮政完成x亿元。探索启动普通公路建养一体化新模式,建成一级公路50公里、二级公路x公里、农村公路x公里,实施公路安全生命防护工程x公里,全市危险路段防护率提升到53%。确保完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》x工作量。公路、水路建养管水平全面提升,交通运输改革、绿色智慧交通取得新成效,安全生产形势保持稳定。为此,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)突出长江大保护,把牢绿色发展主基调。
一是继续保持打击非法码头的高压态势。坚决取缔无证码头,全面启动中华鲟保护区范围内码头迁减工程,再修复绿色岸线17公里,最大限度控制岸线增量,整合岸线存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推广扫码岸电技术,加快临江坪锚地岸电试点示范工程。引导老旧船舶报废拆解、提前退市,促进船舶标准化率提升到x。加强港口油气垃圾回收监管,严格执行船舶污染物接收、转运及处置联合监管和联单制度。
二是推进运输装备专业化标准化清洁化改造。鼓励道路运输企业更新标准化、厢式化、轻量化货运车辆,支持城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车。
三是推进交通基础设施生态保护。护好源头、管住斧头、守住山头,把生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。拓展国省干线“畅安舒美”示范路,实施交通廊道绿化行动,一路一景、路景相融,打造高品质通行条件。
(二)突出项目建设,攻坚供给侧改革主战场。
一是构建高速公路辐射互通工程。力争神农架至五峰、秭归至五峰、襄阳至宜昌、武汉经天门至宜昌、当阳经枝江至松滋、沪蓉高速公路联络线6条高速公路纳入省高速公路网调整规划,构建“县县通纵横两条高速”新蓝图。力争开工建设宜张高速鄂湘界段、宜来高速,打通南部大通道。加快建设香溪、白洋2座长江公路大桥、三峡翻坝江北高速公路。加快推进神农架至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推进“3050”重点项目建设。确保开工建设30个路桥港站重点项目;加快推进点军至长阳一级路、白洋港二期等50个重点项目,确保快进度、高质量。积极服务“645”工程、远当铁路、郑万铁路及其连接线、三峡机场二期改扩建等综合交通体系。
三是启动公路形象提升工程。学习“贵州经验”,“用央企的钱建交通的路,用明天的钱建今天的路”。谋划、储备一批城际快速对接、助力产业发展、交旅深度融合的交通项目,积极争取纳入省“十三五”规划中期调整。按照“国内知名、省内一流”的目标,出台3条江河水岸景观环线、4条高山峡谷景观环线方案,争取启动1-2个公路形象提升工程建设,推动“路、景、产”三位一体融合发展。
(三)突出民生交通,坚持人民满意主方向。
一是助推乡村振兴战略。以精准扶贫为重点,加快兴山县、秭归县农村公路建设,助力整体摘帽。支持远安争创全国“四好农村路”示范县。推出“宜昌美丽乡村路”品牌,制定统一的建养管指标体系,严格计划管理“双挂钩”机制,优先建设10条以上“美丽乡村路”,力争将车行、慢道、安保、生态、驿站等功能同步建设,让农村公路成为“连干线接乡村”的风景线,成为“记得住乡愁”的最鲜明的集体记忆。通过“美丽公路+”历史人文、自然风景、生态富民、商贸物流等,让交通的辐射作用发挥出更大的乘数效应。
二是深入推进公交优先、城乡客运一体化。助力城区畅通工程,着力解决公交覆盖盲区和城郊、新区通公交问题,力争宜昌城区90%区域进入一小时公交圈。开通公交微循环班线,加密区间“一刻钟通勤圈”。实现公交车站全天候对接“红眼高铁”“红眼航班”。推行“分时租赁”“定制客运”“运游结合”运输服务,开通“大学生春运直通车”“农民返乡专车”。开通当阳城际公交专线,实现城际公交全覆盖,普惠城乡群众。推进远安城乡交通运输服务一体化示范县创建。打造公交都市,发展智能公交、绿色公交、人文公交,让市民享受更环保、更智能、更安静、更有温度的公交出行。
三是加快水上绿色服务区建设。配套建设安全、环保、服务设施,为三峡待闸船舶提供水上快巴、应急救援等服务。引入顺风无人机系统,提供船员生活用品无人机配送服务。让宜昌成为长江沿线最大最优的船舶补给站。
(四)突出市场培育,打造运输经济新引擎。
一是加快推进绿色港口一体化。市县分级、同步联动,归并、整合港口资产,引进战略投资者,做大做强优势港口企业。提效率、促公平,研发滚装运输统一调度结算系统,实现多港区统一调度、海事港政全程监控、缴费结算全程自助、运行信息全程公开,并逐步在重点港区拓展应用。发挥三峡航运“大数据”优势,力争启动翻坝转运体系,让船舶由“堵”变“聚”,物流由“滞”变“值”,航运金融由“无”到“丰”,城市由“过客”变“枢纽”。
二是培优做强市场主体。积极推动货运企业、“两坝一峡”游船企业优势互补、资源整合、抱团发展。力争a级物流企业达到70家。密织“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的县乡村三级物流网络,支持三峡物流园实施城乡物流一体化配送工程。重点培育3-5家甩挂龙头企业,开发精品线路,适时成立甩挂运输联盟。鼓励企业冷链物流资源社会化。支持三峡机场增开国际国内航线,服务临空经济区引入货运包机专线。
一是深化体制机制改革。稳妥实施综合执法改革试点,推进公路、航道等领域管养分离、市场化运作。全力推进公路企业“以资质换市场”,加快改制转型。启动诚信交通体系建设,让信用高者享受“多惠合一”优质服务,让失信者“处处受限”“寸步难行”。在全省率先启用湖北省交通执法综合管理系统,整合执法资源,加大信息化执法装备投入,加快实现网上办案,远程监督,提升执法效能和规范化水平。
二是深化行业改革。力争市级交通审批尽快实现网上受理,让“马上办、网上办、一次办”成为常态,全面推广预约、上门和邮寄服务3项措施,让群众真正感受到“放管服”改革红利。确保8年来首次出租车调价顺利实施。组建出租汽车运力咨询委员会,改革运力调控方式,实行运力市场动态调节。
三是运用大数据推进行业创新。按照“整合是原则、孤网是例外”“网上办是常态,现场办是例外”的要求,积极推出“掌上e交通”,构建具备行政审批、出行信息、学驾服务、车船终身健康档案查询、执法公示、诚信评价、应急救援、学驾互评、网上投诉等大数据多功能的智慧交通平台。
(六)突出齐抓共管,维护安全发展大环境。
一是配合财政部门制定市级农村公路“455”安保工程“以奖代补”政策和兑现办法,按照“四年任务、三年完成”的目标,全力加快农村公路安防工程建设,2018年全市农村公路安防工程实施率达到56%。结合“路长制”,探索推出“路管家”,用好用足国家农村公路养护资金,建立定路段、定人员、定责任、定标准的农村公路养护“四定”模式,巩固建设成果,服务一方群众。
二是深化平安交通建设。严格执行安全生产“五铁”“四个一律”要求,大力整治交通运输安全突出问题和重大隐患。着力推进“企业安全防范+隐患排查整治”安全生产双屏障机制建设,进一步推动企业落实安全生产主体责任。加强“两客一危”、危化港口等企业安全制度、应急预案、人员到位、日常履职等基础工作监管,促进安全工作基础扎实。建立监管人员培考体系,让优秀者担当骨干,让不合格者待岗学习。全面实现港站旅客实名制、寄递安检机配置率达100%。
三是强化安全综合治理。进一步健全完善综合交通专委会工作机制,明确工作责任、强化工作落实,充分发挥安全专委会及专班作用,加强“打非治违”“亮剑执法”等专项行动协同配合,推动交通安全综合治理。着力推动交警、安监、公路、运管等职能部门和乡镇政府、行政村农村交通安全体系的协同配合,推进全市道路交通安全尤其是农村道路交通安全综合治理水平再上新台阶。
(七)突出强基固本,锻造交通人新时代新气象。
一是学习新思想,指导新实践。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习和尊崇新党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。善用微博、微信等新媒体,重点推出“交通改革发展40年成果微展示”。倍加珍惜、维护好“全国文明单位”金字招牌,为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。
二是持续肃风纪,问责动真格。徙木立信、以上率下,压实管党治党责任。加强党内监督,以落实基层党支部、纪检委员监督责任为重点,确保人人参与监督、事事受到监督。加强局直二级单位监管,从制度和机制上理清措施。持续加强机关规范化、标准化、制度化建设工作,大力解决“等、慢、拖”等积弊,驰而不息推进工作作风“严紧硬实”。推行“自查+第三方”审计模式,以零容忍态度严肃查处各类违规违纪问题。
三要选出好干部,用活真人才。实施交通青年英才培养工程,选树一批优秀扶贫干部、窗口服务能手、科技创新尖兵、交通执法卫士。充分发挥青年在新经济、新业态、新媒体时代的创造力,成为交通一线的主力军、交通创新的带头人。打破部门、岗位等条条框框,推行“上挂下派”模式,打通人员交流渠道,选出一批优秀干部跟踪培养和多岗位锻炼,带动引领交通人技能更丰富、视野更开阔、干事创业更有活力。
当前正值岁末年初,几项重点工作在这里强调一下:一要扎实做好春运工作。深入开展“情满旅途”和“春运宜昌”等活动,确保旅客安全、舒适、快捷出行。二要切实解决农民工工资问题。集中力量对重点项目、重点企业进行检查,发现问题,及时处理。三要认真抓好安全生产工作。做好人员、装备、物资的补充和调整,做好雨雪冰冻天气、地质灾害等突发事件的应急准备工作。四要严格执行廉洁自律各项规定。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,严格执行各项纪律规定,严肃查处违规违纪行为。
同志们!道虽迩,不行不至;业虽重,敢为必成。重整行装再出发,而今迈步从头越,“幸福都是奋斗出来的”。面对波澜壮阔的行业蓝图,我们一定不驰于空想,不鹜于虚声,致力在“奋斗”二字上,共同开启新时代建设交通强市的新征程。
交通运输工作会议上的讲话篇七
去年,市交通运输局以“平安交通”创建为主线,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,完善体制机制,夯实基层基础,强化防控措施,确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故,受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。
一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题,以“讲提抓保”活动为载体,通过领导全程参加示范带领,修订完善安全规则制度,加大宣传教育力度,定期通报跟踪督导等措施,确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念,强化科技治安,逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面,该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4g实时监控,有效预防事故发生;与部门协作配合,投资安装了乘客身份识别、系统对接设施,保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作,确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办,真正扩大了行业影响力。在工程建设方面,该局设立了安全教育培训体验馆,通过让施工人员亲身参与,达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏,在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程,有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面,该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件应急预案》,确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制,扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处,整改到位x处,整改到位率为x%,集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动,查处违规业户x家,责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职,处理不了问题是渎职”的理念,对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人,予以严肃问责,取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后,治病救人”的效果,为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。
尊敬的各位老同志、同志们:
刚才,__厅长作了很好的工作报告,总结回顾了去年的工作、对今年工作从11个方面,做了重点安排部署。为切实贯彻落实好习近平总书记关于“四好农村路”建设的新要求,以及自治区党委陈全国书记和主席、副主席的重要批示精神,本次会议还专门对推进我区“四好农村路”建设进行了安排部署,李__副厅长代表厅党委做好很好的讲话,会议同时印发了《自治区推进“四好农村路”建设实施意见(征求意见稿)》等相关配套文件,一并征求大家的意见。今年的会议还通报了“交通建设第三次考核结果”,对“丝路交通杯劳动竞赛先进集体和先进个人”进行了表彰,5家单位做了经验交流发言。请同志们认真学习研究,抓好贯彻落实。
同志们,2017年,对全区交通人来说,是艰辛的一年、奋进的一年,也注定是收获的一年。交通基础设施建设和扶贫攻坚“两大战役”出师大捷,取得历史性突破;交通建管、融资等方面的改革创新势头强劲;党建、廉政、精神文明、运输服务、路政海事、质量安全等各项工作都取得了新的成绩。
一年来,我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在服务__工作总目标中展现交通行业的责任担当。去年以来,习近平总书记多次对交通工作做出重要指示,特别提出建设“交通强国”、加快“四好农村路”建设的战略要求。陈全国书记先后两次对交通工作做出重要指示和批示,指导并肯定了我们的工作;雪克来提·扎克尔主席和赵冲久副主席多次来厅,亲切关怀、亲临指导我们;交通运输部在行业指导方面也给予了大力支持。这些都为我们指明了前进方向。全厅上下深入学习精神,坚定坚决贯彻落实中央和自治区各项重大决策部署,坚持把稳定工作作为压倒一切的政治任务,全员投身,扎实推进“访惠聚”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”等活动,全力维护社会大局稳定;交通建设任务超额完成,单年完成投资额和增速均创下全国各省历年之最,充分发挥了交通运输在国家“一带一路”战略和自治区经济社会发展中“先行官”作用;交通脱贫攻坚取得重大成果,“四好农村路”为贫困地区带去了人气和财气,为党在基层凝聚了民心,也加速了我区全面建成小康社会的步伐。我们应清醒地认识到,这些成绩都是在党中央和自治区党委、人民政府的坚强领导下取得的,我们必须更加坚定信念听党话、毫不动摇跟党走,奋力开创交通事业新局面。
一年来,我们不断强化党对一切工作的领导,统领交通运输沿着正确航向取得可喜成绩。大海航行靠舵手。厅党委和各级党委党组始终紧紧围绕中央治疆方略,瞄准总目标、对标总目标,胸怀大局、情系交通,不断增强统领工作的本领。修订完善《党建工作“十三五”规划纲要》,制定出台《从严治党“1+x”》和《加强国企党建工作》等系列文件,全面落实“三会一课”、党支部“6+x”工作机制,扎实开展“基层组织覆盖年”“双联双促”等活动,坚持有形覆盖与有效覆盖“双管齐下”,实现了“把党的组织建到交通运输行业每个细胞”的目标。通过一系列党建工作“组合拳”,各级党组织的政治性、战斗性、纪律性和引领发展的核心领导力得到了大幅提升。同时,越是激情燃烧的岁月,越能增进革命的友情。厅党委和各级班子成员之间都倍加珍惜并肩作战的“情分”和同舟共济的“缘分”,面对艰巨繁重的工作任务,大家共同学习进步,彼此配合默契。带头讲政治讲规矩讲奉献;带头维护团结、增进团结;带头躬身实践、勤政务实;带头担责担难、共克时艰;带头从严律己、清正廉洁。正是在这样,一个个以“履行使命为荣、以服务大局为重”的好班子的带领下,我们这支队伍披荆斩棘、砥砺前行,将我们的事业不断推向前进。
一年来,我们不断解放思想、改革创新,聚力攻克前进道路上的艰难险阻。去年以来,我们坚持在实践中推动理念、方法和路径创新。面对前所未有的目标任务、能力考验和发展机遇,全区上下按照自治区党委确定的“省级管主干、地州管辖区、县市管地方道路”的要求,树牢“政府主导、全社会办交通”理念,积极推动“交通加产业、交通大招商”。健全一套机制、建强一套班子、建好一本台账;组建五大战区服务指导组,搭建公路建设总指挥部,成立前期和ppp项目办公室;做大做强各级筹融资平台,创新推动ppp项目落地;积极筹建公路还贷中心,全力防范和化解债务风险;创新以项目指挥长为核心的高效管理模式;聚焦托底任务,推动农村公路“一地一策”精准扶贫;筹集3亿元资金重奖先进;联合自治区总工会开展“丝路交通杯”劳动竞赛......等等各项工作都取得了新进展新突破。这个历程很不平凡,是一个实践――认识――再实践――再认识的过程,也是一个不断解放思想、探索规律、正确决策的过程。实践是检验真理的唯一标准。实践证明,唯有打开思想解放的“闸门”,才能真正形成自我革新、奋楫争先的行动自觉,助推我们的事业取得历史性成就、发生历史性变革。
一年来,我们坚持在火热的实践中锤炼队伍,为推动交通运输发展注入强大源动力。回顾2017年的长征路,我们从瑞金出发,强渡大渡河、激战腊子口,过草地、爬雪山,最终会师延安。一路走来,我们的队伍不断壮大,自治区有关厅局通力配合,兵团和各地州市主动请缨征战,坚决落实“两套班子”工作要求,全区上下万众一心,汇集起天山南北交通建设的千军万马。一路走来,面对融资难、资源缺等一场场硬仗,我们始终秉持“两路精神”,以非常之理念、非常之举措和非常之牺牲,提出“四抢一保”“四棒接力”等工作要求,如“隧道盾构般”“土攻掘进”,积小胜为大胜,最终夺取整个战役的胜利。一路走来,全区交通建设者大力发扬“超级严、超级硬、超级干、超级快”的“四超”精神。为保“一方平安”,同志们发声亮剑、入户走访、千里结亲、教育小手拉大手,为打赢“三仗一战”做出积极贡献;为完成建设任务,同志们昼夜奋战在施工一线,轻伤不下火线,奋力攻坚拔寨;为确保道路安全畅通,同志们严格执法、精心养护、爱路如家,长年坚守在漫长的公路线上;为给各族群众提供优质的出行保障,同志们默默奉献、热情服务。实践证明,我们这支队伍在历经艰辛跋涉之后,终就淬练成钢,我们是一支坚不可催、所向披靡的钢铁之师。
一年来,我们严肃执纪问责,为交通事业行稳致远提供坚强纪律保障。去年,厅党委狠抓各级党组织政治建设和党员干部作风纪律建设。深入开展“两学一做”“学转促”专项活动,对标“四风”、“四气”和“七个有之”严肃查摆问题,强化作风建设,增强“四个意识”;积极推进《厅系统党风廉政建设“十三五”规划》实施,制定《围绕总目标深化交通系统全面从严治党工作意见》等17项制度规定,广泛开展巡视巡察、联合督导,严格管住大多数,严肃惩治极少数。坚决惩治腐败,坚决查处“两面人”以及作风不实、工作棚架等违规违纪,全年立案和党纪政纪处分比例成百倍增长,纪检监察利剑高悬。同时强化行业治理,扎实开展“工程建设质量年”活动,积极推进设计变更和质量安全责任追究信息化制度化运行平台建设,以“史上最严”的态度,严肃追责问责,有力规范了行业市场秩序。实践证明,严是爱、松是害,唯有挺纪在前,才能干干净净、轻装上阵,蹄急步稳推动交通事业健康发展。
同志们,一切向前走,走得再远,都不能忘记来时的路。2017年大家付出了艰苦努力,失去了许多与家人团聚的时光,甚至是自己的健康,但交通人用实实在在的业绩赢得了全社会广泛的尊敬与敬佩。在此,我谨代表交通运输厅党委,向在各项考核评比中受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向奋战在交通战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!向所有关心支持交通运输事业的离退休老同志、社会各界表示衷心的感谢!
同志们,红军不怕远征难,万水千山只等闲。现在,我们只是迈出了万里长征的第一步,走进新时代、踏上新征程,任重而道远。结合刚才祖丽菲娅厅长对今年工作的安排部署,下面,我讲几点意见。
一、全面贯彻落实党的精神,引领交通运输阔步迈进新时代。
全面贯彻落实党的精神,最重要的就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把科学理论转化为指导交通运输改革发展实践的强大力量。
第一,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想是交通运输系统长期的、根本的政治任务。要把学习的着力点,聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到进入新时代、我国社会主要矛盾已发生重大转化等重要论断的深远影响上;聚焦到以人民为中心的理念、着眼高质量发展、建设人民满意交通的战略要求上。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,全面贯彻中央治疆方略,在实现社会稳定和长治久安、决胜全面建成小康社会的历史进程中当好先行。
第二,要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。交通运输是国民经济的重要组成部分,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成和实践的重要领域。我们必须深入学习以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻领会中央经济工作会议提出的“七个坚持”的丰富。坚持学以提能,不断提升战略思维、创新思维和底线思维,增强工作的原则性、系统性、预见性。坚持学以致用,注重学习成果运用,转化为坚定信仰的政治灵魂,转化为躬身实践的实际行动,高质量推动交通运输走进新时代。
第三,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为交通发展的根本遵循和行动指南。习近平总书记多次对交通工作作出重要论述,特别令人振奋的是,习近平总书记在党的报告中明确指出建设“交通强国”战略,在中央经济工作会议上对交通发展提出要求、作出部署,近期又对“四好农村路”建设再次作出重要指示,指引交通运输改革发展。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。我们要更加自觉坚定地,把习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输领域的成功实践,作为推动一切工作的重中之重,推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,开启新时代“交通强区”建设的新征程。
二、交通运输一切工作都必须紧紧围绕总目标聚焦总目标落实总目标。
习近平总书记关于__工作的重要讲话、指示和中央治疆方略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。稳定是__的生命线,没有稳定一切皆为零,交通运输的一切工作都必须紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开。
第一,全力以赴维护__社会稳定大局。各级要按照自治区党委“一年稳住、二年巩固、三年常态、五年全面稳定”的目标要求和树牢“一个总目标”、把握“两个关键点”、健全“一个好机制”、打好“一套组合拳”的战略部署,在思想认识上,把总目标作为开展工作的着眼点和着力点,始终做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、手上抓着总目标,时刻聚焦总目标、坚定落实总目标,用总目标统一思想、统一认识、统一步调,统领交通运输方方面面的工作。在反分裂斗争上,人人都要旗帜鲜明、立场坚定,敢于发声亮剑、挺身而出,坚决同“两面人”做斗争。在社会面防控上,要将交通安全保障支撑纳入“一体化联合作战指挥平台”,进一步完善反恐预案,强化应急演练,配合、反恐等部门深入开展“联防联控”,加大“护路队、护桥队、护站队和护院队”力量建设,加强危险品运输、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域的安全保卫,发挥好窗口单位的宣传作用,切实做到无盲点、无空白、无缝隙,充分发挥交通运输对总目标的支撑保障。
第二,全力以赴确保行业安全稳定。各级要认真贯彻落实自治区党委关于稳定工作的系列部署,特别是陈全国书记“四句话”、“四件事”和“五项重点”工作要求。要形成行业稳定新格局,不断完善“统一领导、分级负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,时刻攥紧工作“组合拳”,真正做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。要高度重视意识形态领域反分裂斗争,持续推进“去极端化”教育,特别是学习宣传贯彻好《关于__若干历史问题研究座谈纪要》,不断深化“四个认同”和社会主义核心价值观。要坚决打好“三仗一战”,一个单位一个单位排查,一个人一个人“过筛子”,持续深挖“两面人”;深入做好群众工作和信访工作,严格值班备勤,强化对工地、办公楼和家属区的消防、水电、装备等重要设施的安保措施。总之,必须确保万无一失。
第三,全力以赴做好“访惠聚”驻村工作。开展“访惠聚”,事关大局、事关长远、事关__工作总目标的实现。随着“访惠聚”驻村工作的不断深入,工作标准越来越高、任务一年比一年繁重。今年,我们的任务更加艰巨,61.64%的驻村队员继续留任,还将增派90名第一书记,其中厅本级21名、二级局22名、地州单位47名。全厅系统共安排498名干部、组成127个工作队,其中单独队69个、混编队58个。各单位要按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求,以“访惠聚”驻村工作为统领,统筹推进“第一书记”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”工作,选派精兵强将,组建精锐,深深扎根基层。既要在工作和生活上当好强大后盾,也要把“访惠聚”当作锻炼队伍的主阵地,在选人用人上大幅向驻村干部倾斜。全体驻村同志要按照突出“维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织”四项任务,不畏艰辛、迎难而上,强力推动“访惠聚”驻村工作的目标更加聚焦、任务更加务实、措施更加有力,干就干成,干就干好,干出“稳定、脱贫、强基”新局面。
党政军学民,东南西北中,党是领导一切的。厅系统各级党委党组必须全面贯彻落实党的关于“坚定不移全面从严治党”和“打铁必须自身硬”的政治要求,以及刚刚召开的“十九届中央纪委二次全会”和即将召开的“十九届二中全会”重要精神,毫不动摇坚持和完善党对交通运输工作的领导,毫不动摇把各级党组织建设得更加坚强有力。
第一,以政治建设统领党的建设。党的政治建设是根本性建设,任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级要按照自治区和厅党委的统一部署,精心谋划、扎实推进。搞清楚这次主题教育的目的是什么、要求是什么,我们的措施是什么、自己应该干什么,不断创新活动方式,教育广大党员干部“前路再远莫忘记,一点初心为谁来”,达到直抵人心的效果。二是坚定学习贯彻维护党章。各级要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把党章作为经常性的学习内容,重点把握党章修改和增写的内容,教育引导党员干部自觉学习党章、尊崇党章、维护党章。要把党章作为日常管理监督的根本标尺,依据党章判断各级党组织和党员干部的现实表现,让党章真正成为思想上的向导、行动上的准则。三是严肃党内政治生活。各级要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,切实提高民主生活会和组织生活会质量,敢于批评他人,勇于自我批评,让党内关系更简单、更纯洁、更坚强。严格落实民主集中制,真正增强各级党组织的政治性、时代性、原则性和战斗性。
第二,扎实推进党组织“两个全覆盖”。我们是个大系统,党组织和党员多,管理起来有很大难度,必须充分发挥各级党组织有形有效全覆盖的作用,捋直垂直管理的线、管好水平管理的面,理顺“条”与“块”的关系。一是要不断增强党组织的政治功能。要认真执行“三会一课”、经常性谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推进支部主题党日活动,充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,下大力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化和党员干部不想干、不愿干、不会干的问题。二是要着力推进党组织全覆盖和方法创新。通过巡视,我们发现,厅系统个别基层组织距离厅党委有多远,她的心就有多远,淡化了党的领导、放松了组织要求,把单位当成了独立王国。有的一年到头不开展一次组织活动,有的长期不发展党员,有的以碰头会代替党委会,甚至有的还在争书记大、还是局长大,搞轮流坐庄和小山头,等等。这些背离组织要求,失管失控的恶疾,必须立刻纠正、坚决整顿。各级党委党组要大力推进党支部标准化、规范化建设,坚持“抓两头带中间”,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿末位后进支部。要因地制宜、创造条件确保党组织百分百全覆盖,要创新方式、优化载体,实现党的工作有效覆盖。要严把政治关,发展合格党员,注重对党员的教育和管理。三是要发挥“一把手”的“头雁效应”。习近平总书记反复强调“头雁效应”,近日在省部级主要领导干部研讨班上再次指出“头雁”必须做到“五个过硬”的硬要求。关于如何当好“一把手”,我在去年上大党课时有所阐述,大部分同志听进去了,工作大有起色,但也有当“耳旁风”的,依然自甘平庸。诸位,你不为单位操心,单位就会让你天天操心。我们各级“头雁”一定要时刻心里装着单位,一心扑在工作上,给队伍领航,带着大伙闯关。除了上次讲到的“四个方面”工作外,“一把手”还应处理好“四个关系”,即,发扬民主与集中决策的关系、抓大事谋全局与兼顾一般的关系、稳健持重与敢为人先的关系、扶正袪邪与以身作则的关系。希望大家用心体会,不断增强驾驭工作的能力,做名副其实的“领头雁”。
第三,努力打造铁一般的队伍。路线决定了,干部就是决定因素。一是要有担当负责的“宽肩膀”。担当问题决不是小事,担当的背后是党性、是品格。我们有的同志不敢、也不愿投入到火热的实践,怕吃苦、躲困难,总在做个人梦、家庭梦,就是不做中国梦,没有大国哪有小家,我看,这些人都在做“黄粱美梦”。越是在任务重的时候,越需要有一支心中有使命、胸中有担当的铁军。交通人从来都不缺“逢山开路、遇水架桥”的担当精神,我们也更加需要那种既敢负责、更能负重的好干部,更加需要那些敢于说“看我的”“让我来”、争当“强交事业”的搏击者,用“铁肩担道义”的气魄和风骨,为建设“交通强区”开拓朗朗乾坤。二是要有干事成事的“真本领”。打狼要有擒虎力。我是学交通的,也干了半辈子交通,但到厅里之后,面对交通发展模式转变和深水区改革等重难点工作,常常感到“本领恐慌”,唯有不停的学习恶补,也先后给大家推荐了10余本书籍,希望对同志们有益。去年底,厅里组织了三期培训班,许多同志感到“不解渴、没吃饱”,这说明大家学有所成,进步了。如果不学习,行万里路也不过是个邮差。我们要加强学习,要有学习的意愿、养成学习的习惯、注重学习的效果。刚才我也谈到了能力不足的问题,对此,同志们要有深刻认识,我们在为党为人民工作,推动事业发展,是职责所系,学习不学习不仅仅是自己的事,本领大小也不仅仅是自己的事,而是关乎交通事业全局发展的大事。正如古人所说,“学者非必为仕,而仕者必如学”。三是要有埋头苦干的“实干家”。交通系统,不看别的就看干,实干是唯一导向。在实际工作中,不能习惯于遥控指挥、隔空喊话。要结合上级要求,加强分析研究,把思路捋的清清楚楚、措施定的实实在在,站在“最后一公里”验收工作。比如去年,我们反复研究梳理出开工项目3607个,对每个项目从前期到运营、全过程“量身定制”方案,并提出“2月3月征迁月、3月4月基坑月、5月6月墩柱月、7月8月盖梁月、9月10月通车月”等阶段性任务,征地拆迁更是细化到每户每家、每个电线杆,责任到人,扎实推进。这些都是靠大家一点一滴干出来的,所以,干工作,必须埋下头,一锤接着一锤敲,掷地有声抓落实。同时,各级党组织也要用好“实干家”,为“猛将尖兵”配好“钢铁铠甲”。厅党委决定,今年厅系统的总体兵力部署要向“四个方向”倾斜,即南疆地区、“访惠聚”、交通拓展和质量安全领域。让想干事者有机会、能干事者有舞台,形成鲜明的用人导向。
第四,持之以恒正风肃纪。总体看,作风漂浮、工作不实、执行力层层递减的问题,在厅系统依然是顽疾。有的单位上面九级风、中间五级风、下面纹丝不动;有的和意的就执行、不和意的就拖着办、糊弄着办;有些工作反复推,效果还是不理想,总感觉有一股阻力。良好的作风是做好工作的根本保证,我们要下大力气解决这个问题,向不良作风宣战。一是要坚决整治“四风”“四气”。要深刻领会习近平总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上的重要批示精神,认真贯彻落实自治区党委加强作风建设“十改进、十不准”要求,严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气,大力弘扬真抓实干、实干苦干的工作作风。二是要坚决整饬酱缸文化恶习。要把那些想当“衙门老爷”“官不大僚大”的陈旧思想清除脑海,大力提倡亲力亲为、少说多干、勇毅笃行。这里特别提醒党员干部,决不能墨守成规、不思进取,决不能做油头滑脑、很“会来事”的“官油子”,要不断增强自我净化能力,身先士卒,做出表率。三是要坚决摒除工作棚架。要杜绝工作空转、推诿扯皮,干工作要像打篮球一样,你争我夺,不能像打乒乓球,你推我搡,要抢着干,往实里抓,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,咬定目标、拼命苦干;要坚决杜绝“差不多就行了”的思想,工作标准不能降,要“跳起来”定标准,始终坚持高质量,以“工匠精神”尽全力把工作做到极致。
第五,持续推进党风廉政建设。这方面,我们的问题不少,曹国睿、杜天津的案件令人触目惊心,务必引起各级高度警觉。交通人本身被“围猎”的风险就很大,加之,随着交通发展市场化程度越来越高,我们与企业家打交道的机会自然就多了,还有审批和执法单位,利益诱惑也很大。在此,我提醒大家,“老朋友”的背后是有廉政风险的,君子之交淡如水。一是要真正把“两个责任”扛起来。紧紧咬住“责任”二字,杠实抓牢。各级党委党组要种好“主体责任田”,对党风廉政建设负总责、总负责,全力支持纪检部门。特别是书记,要担起“第一责任人”责任,既挂帅又出征,决不能成为破坏政治生态的“污染源”。各级纪检部门要种好“监督责任田”,聚焦主业,用好监督执纪“四种形态”,敢于“瞪眼黑脸”,坚持抓早抓小,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。其他班子成员要种好“一岗双责责任田”,既要认真落实党风廉政建设各项要求,又要履行好分管职责。我们厅系统有个县级单位党组,2016年民主生活会只开了27分钟,党组书记剖析材料的整改措施三年基本一样,他们的上级党委领导监督作用到哪儿去了?这样的基层党组织在我们系统还有多少?我们的各级党委党组天天喊全面从严治党,就是不在具体工作中严管细抓,不敢动真碰硬,甚至以厅管干部、局管干部“管不了”为由,对“松散软”党组织睁一只眼闭一只眼,这是严重的政治错误,厅党委将严肃追责,也请各级党委党组引起高度重视,必须用铁一般的纪律严厉整治。二是全面推动纪检监察体制机制改革。全厅系统有200多名纪检干部,分散在每个单位,如果集中起来统筹调配,将会起到事半功倍的效果。驻厅纪检组要严格按照自治区监察体制改革工作要求,大刀阔斧推进改革,探索片区联动、交叉巡察、全域覆盖的监督机制。整合驻厅纪检组、财务、审计、综合督查办等力量,成立4个联合巡察工作组,按照5年一个轮回,对所有单位进行全覆盖巡察,今年首批完成20个县级单位的巡察工作。同时,依托当地厅属单位纪检力量,与各地纪委、检察、审计等部门,联合成立各地州市纪检监察工作站,对辖区内厅属单位每年至少完成一遍督察。今年上半年,要完成厅党委警示教育基地建设。三是要全方位扎紧制度的笼子。要在《准则》和《条例》的原则框架下,加快建设厅系统党风廉政建设制度体系,不断推进制度创新,健全落实机制。特别要结合当前工作特点,全面梳理廉政风险点,进一步制定完善交通大发展时期廉政工作相关规定,有针对性的制定制度。同时,要加大执行力,让制度“长出牙齿”,让铁规发力、让禁令生威,让“任性的权力”再无生存空间。四是要处理好“亲”上加“清”的关系。一个是亲密的亲,一个是清白的清。工作中我们与服务对象打交道,一定要把握好度,建立纯洁的“亲”“清”关系。《元史》中有一则小故事,时逢世道纷乱,学者许衡外出,天热口渴,见道旁有梨树,大家竞相摘吃,只有许衡不为所动。人问之,答曰:“非己之梨,岂能乱摘?”有人笑他迂腐,说:“兵荒马乱之时,这梨树是没有主人的,摘吃无妨。”许衡正色道:“梨虽无主,而我心有主。”这就是自律,是内心的定力。革命不是请客吃饭,我们的权力姓“公”,不姓“私”,只能围着事业“公转”,不能围着利益“自转”。特别要铭记习近平总书记强调的“大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”的致高境界。大家要自觉摆正公私关系,有交集但不能搞交换,有交往但不能搞交易,常思“我心有主”,常怀律己之心。五是要让利剑出鞘见血封喉。要以配合国家审计和自治区专项巡视为契机,彻底解决屡查屡犯问题,边巡边改、边审边改、坚决整改。要始终高悬巡察利剑,盯死权和钱的流向、轨迹,把监察触角延伸到施工一线、基层一线、工作末梢,做到无禁区、全覆盖。要严肃查处违规违纪问题,严厉追责,绝不姑息,并追究所在单位的“两个责任”。同时对不作为、慢作为、乱作为的行为,也要严厉问责,始终保持惩治腐败的高压态势,以铁的纪律筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。
最后,我再强调一下提振精神状态和坚定必胜信心的问题。
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,习近平总书记的话语重心长,时刻提醒着我们新时代要有新状态,鞭策我们新起点要有新作为。我们一定要壮志凌云、笃定前行,才能不负伟大的新时代。
今年以来__认真贯彻落实党中央、国务院和交通运输部、__省委省政府关于安全生产工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教训,以排查和整治交通运输安全隐患为突破口,在全行业全面开展交通运输安全“隐患清零”行动,目前取得了阶段性成效。今年1~11月,全省交通运输行业安全生产事故起数和同比分别下降x%、x%,为近5年来同期最少。
用“大担当”扛起“新任务”
安全生产责重如山。从至2016年,__省连续三年发生重特大道路交通事故,造成了难以估量的损失,更敲响了警钟。为从源头上消除安全隐患,从根本上扭转被动局面,痛定思痛,主动担当,以壮士断腕的决心,果断在全省开展道路运输安全“隐患清零”行动,力求防范和坚决遏制重特大事故发生。一是保持高位推进。__省委、省政府高度重视,书记省长专门作出批示指示,分管副省长亲自参加全省“隐患清零”推进会,对排名靠后市州点名批评,引起了极大震动;__省交通运输厅先后召开3次全省性专题会议、3次党组会,进行专门研究部署;厅领导3次带队深入14个市州进行督查,形成了强大威慑力。二是层层压实责任。在动员会上,当场向14个市州交通运输局长交办隐患清单,之后各市州、各县市区交通运输部门再层层召开“隐患清零”行动见面交办会,把责任压到每一级,甚至每个人。三是凝聚强大合力。建立由政府牵头,以交通部门为主,交警、安监等部门参与的“隐患清零”联合机制,形成了“交通主导、上下联动、全员参与”的广泛共识,凝聚起齐抓共管、综合治理的强大工作合力。
用“新办法”解决“老问题”
思路一变天地宽。面对交通运输安全隐患这个“老大难”问题,__省交通运输厅主动转变思路,大胆创新举措,用新办法破局,有效推动了交通安全隐患的解决。一是隐患排查手段多样化。创新运用有奖举报不安全驾驶行为、通过__交通职业技术学院师资力量开展第三方暗访评估、建立道路运输安全监管信息化系统、组织督查组进行交叉暗访检查、聘请专家团队研究隐患排查治理规律等措施,对全省交通运输领域安全隐患进行地毯式排查,排查隐患近36万个。二是隐患整改流程闭环化。严格落实“一单四制”要求,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报,从而形成工作闭环,确保每个安全隐患整改到位。三是安全监管工作常态化在长沙、常德、张家界3市开展整章建制和规范化建设试点工作,在此基础上,正在研究制定的??__省道路运输安全“隐患清零”管理办法??着力探索制定职责清晰、简单有效、便于操作的安全生产监管规范。
用“铁手腕”实现“好效果”
要有效解决交通安全隐患问题,达到全省交通运输安全生产形势总体稳定好转的效果,必须要有踏石留印、抓铁留痕的铁腕手段。一是严格督查督办。按照“四不两直”方式,采取分片包干督导、厅领导带队检查、进行暗访专访等方式,深入现场指导和督查督办“隐患清零”行动,对隐患排查不认真、问题整改不到位等情况限期整改、紧盯不放,直至落实到位。二是强力推行“四个一”处罚措施。即:罚款一批违规企业和企业主要负责人、吊销一批违法违规的从业资格证、移送一批违法人员到司法机关、关停一批违规严重威胁安全的企业。截至11月底,注(吊)销驾驶员道路运输从业资格证162个,列入从业人员“黑名单”210人,移送机关追究驾驶员刑事责任37人,停运整顿车辆1055台,形成了强大震慑。三是坚决兑现“两挂钩”。把“隐患清零”行动纳入目标管理考核,与市州和县市交通项目和资金挂钩。对落实较好的市州、县市,在交通项目资金安排方面优先考虑;对落实到位的优秀企业,在质量信誉考核、扩大经营范围、站场项目安排上予以重点倾斜;对严重违法行为整改不到位、措施不得力的市州、县市,按照相关文件要求,停止其交通建设项目审批,停拨其交通项目建设资金。
安全工作永远在路上。下一步,__将以贯彻落实全国交通运输工作会议精神为契机,以高度的责任心和使命感,深入持续推进“隐患清零”行动,确保交通运输安全长治久安,为建设交通强国提供更加安全便捷舒适的运输服务保障。
学习宣传贯彻党的精神,是交通运输行业当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求,认真学习党的提出的新论断、新理念、新任务、新举措,要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,要坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要把学习贯彻党的精神与贯彻落实习近平总书记关于交通运输发展的一系列重要论述、特别是关于“四好农村路”的重要指示精神结合起来,与党中央对明年经济工作的部署结合起来,与推动全面从严治党向纵深发展结合起来,不忘初心、牢记使命,以更坚定的决心、更明确的目标、更扎实的举措,全力做好交通运输服务国家改革发展大局的各项工作。
党的以来的5年,是交通运输发展极不平凡的5年。5年来,我们牢牢把握优化布局、加速成网这个关键,综合交通建设稳步推进,实现了交通基础设施跨越式发展;始终牢记服务经济社会发展这一职责,运输保障能力显著增强;紧紧围绕国家发展大局,在服务国家战略中充分展现了行业责任担当;坚持把提升行业治理能力作为重大任务,行业治理体系逐步完善;紧紧抓住创新发展这个突破口,实现行业科技水平整体提升;始终坚持加强党的建设,行业凝聚力不断加强。2017年以来,行业供给侧结构性改革实现多点突破,交通运输促投资促消费稳增长效用明显,交通脱贫攻坚先行引领作用日益凸显,行业安全生产形势总体平稳,圆满完成了各项目标任务。
党的提出了建设交通强国的宏伟目标,这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望,也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。要以党的精神为指引,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻认识交通运输已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,坚持正确的工作策略和方法,明好“理”、抓好“纲”、把好“度”,统筹处理好“稳”和“进”、机遇与挑战、当前和长远、量变和质变的关系,奋力开启建设交通强国新征程。要准确把握交通强国建设的总体要求,真正做到自身强、综合实力世界领先和强国家、有效支撑民富国强,着力推动交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革,着力服务人民、服务大局、服务基层,着力建设人民满意交通,着力建设现代化交通,从到2035年,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列,从2035年到本世纪中叶,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。要着力构建交通强国的框架体系,包括综合交通基础设施网络体系、装备体系、运输服务体系、创新发展体系、现代治理体系、开放合作体系、安全发展体系、支撑保障体系等。要坚定不移推进党的建设新的伟大工程,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建设高素质专业化干伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,把反腐败斗争进行到底,全面增强执政本领,为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。
今后3年,要坚决打好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,强化安全发展,提高风险防控能力,以深度贫困地区为重点,推进交通精准扶贫脱贫,聚焦综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、生态文明建设,统筹规划、聚力攻坚,确保全面完成“十三五”规划确定的目标任务,为如期全面建成小康社会提供有力支撑。
2018年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是交通强国建设的起步之年,要做好12项重点工作。一是持续深化交通运输供给侧结构性改革。二是坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战。三是主动服务国家重大战略实施。四是加快推进现代综合交通运输体系建设。五是大力推进关键领域改革攻坚。六是加快推进交通运输法治政府部门建设。七是加快建设创新型交通运输行业。八是加快推进绿色交通发展。九是努力提升交通运输国际影响力。十是坚持不懈抓好安全生产。十一是大力提升行业软实力。十二是坚定不移全面从严治党。
交通运输工作会议上的讲话篇八
2018年是贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作:
(一)强力推进交通基础设施建设。2018年,全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点,以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点,以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点,全力实施郑新融合交通先行战略,全年建设及谋划项目45个,总投资约x亿元,2018年计划完成投资x亿元。
一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库,总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库,三个高速项目业主要紧抓有利时机,确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调,指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度,配合抓紧进行项目融资,依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理,全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁,确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对2018年工程建设认真编制方案,拿出时间表、节点图、具体措施,抓紧全面拨付土地征迁费用,依法依规完成施工总承包的确定,抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作,抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理,做好工程队伍进场的各项协调准备工作,确保3月15日前全线开工建设,完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件,抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》,争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理,力争3月底前或4月初全线开工建设,确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制,力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批,推进项目开工前各项准备和手续办理工作,力争4月底或5月初全面开工建设,确保完成年度5亿元的投资。
二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度,争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入2018年经济社会发展意见,市高管处要加快进度,xx县要加快新胡线立交项目进度,争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设,节约资金,提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目,尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下:一个是g107xx境改建项目,市公路局要完善施工方案,加强施工组织领导,争取春节后全面开工,确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程,该项目难点集中在征地拆迁上,原阳县、封丘县一定要主动协调,加大土地征迁力度,3月底前完成土地征迁工作,确保年底前主体工程完工。
三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上,天兴市长已对该项工作进行了安排部署,也讲明了利害关系,市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知,希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”,抓紧向地方党委、政府领导汇报,拿出切实可行的整改办法,决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。
四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署,要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制,抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商,确定项目推进机制,研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构,充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式,报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。
五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务,是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年,压力巨大,协调保障任务繁重。因此,各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导,经常向党委政府汇报请示,主动与相关部门协调对接,争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势,尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区,一定要早安排早落实。
此外,为落实全市郑新融合交通先行发展战略,市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目,经过与省交通运输厅积极汇报沟通,省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站,同意开展项目工可立项等前期工作。下一步,xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作,积极向政府、管委会汇报,做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设,作为项目实施主体,要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工,避免受郑济高铁建设影响。
(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻习近平总书记关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神,积极服务乡村振兴战略,全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状,经市局推荐,决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准,对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改,确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县,继而争创全国“四好农村路”示范县,以点带面,推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前,我市部分县乡公路损毁严重,严重影响当地群众的安全出行和生产生活,已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查,这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任,先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造,市局将积极争取国省补助资金,待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构,全面试行“路长制”,结合农村环境整治和冬季植树造林,推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动,确保农村公路日常养护到位。
(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案,从今年起我市公交都市创建进入申报验收期,要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看,在交通运输部连续四年督查考核中,我市在37个创建城市中成绩排名最后,实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距,特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此,根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估,结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况,将形成反馈意见,向市政府专题报告。下一步,我局将按照市政府要求,筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作:一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度,组织对规划建设的公交场站进行评估,在确保面积或数量达到创建标准的前提下,对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划,市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案,将所有应建场站打包申请立项,通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规,主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规,编制建设项目交通影响评价实施情况报告,协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系,依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作,编制xx公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告,确保完成“公交都市”创建验收工作。
(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范,着力推动交通运输投融资体制改革,进一步发挥财政投入杠杆作用,推进ppp、“基金+ppp”模式应用,建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程,已进入集中攻坚关键阶段,标准高、任务重、难度大。下一步,要围绕“4.72万贫困人口脱贫,封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标,精准精细实施,加快完善贫困地区交通基础设施,继续发扬好的做法,创新交通扶贫方式,完成2018年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点,第一,要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路,尤其是通贫困村道路,因上级部门未下达县乡公路建设计划,导致出现管养空档期。这里明确一下,在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前,要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护,农村公路部门要加强行业监管,确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查,形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二,要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题,市运管局要认真调研,全面掌握客运线路营收情况,积极探索建立农村客运补贴机制,拿出解决意见和办法,确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以107国道污染防治为重点,严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等,加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管,确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年,随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期,对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度,严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求,局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。
(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面,委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成,要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合,实现三规统一,规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》,与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接,着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题,努力提高公共交通建成区域覆盖密度,努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面,力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点,以点带面,推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面,积极推进xx现代公铁物流园和xx西部公铁物流园建设,按照省发改委、交通运输厅颁布标准,努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点:项目业主要确保资金到位,加快建设进度,运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通,经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作,提供优质建设环境。要加快推进xx货运东站二期工程建设,协调推进xx公铁联运客运站建设。公交改革方面,随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善,承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一,企业管理体制已不适应发展形势要求,根据市主要领导批示和市城建交通系统2017年工作总结暨2018年工作谋划汇报会部署安排,2018年启动市公交公司改革工作。目前,市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。
(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设,布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设,力争2018年6月底前全部完成,确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台,2018年6月底前完成立项、初步设计等工作,12月底前基本建设完成,实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统,提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作,年底前所有营运车辆全部使用ic卡,有效提升行业管理智能化水平,提高车辆营运效益和公路通行能力。
(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管,督促寄递行业严格落实“三个100%”制度,做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作,继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序,提升建设项目质量水平,加强信用体系建设,指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政,全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作,加大源头治理力度,落实货运源头单位的主体责任,建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制,严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治,对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治,促进市场公平竞争。树立服务型执法理念,提高服务型执法水平,在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式,持续规范行政调解,加快推进“互联网+行政执法”,实现服务型执法的动态提升和不断完善。
(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步抓好系统党建工作,制定学习宣传工作方案,认真履行意识形态工作主体责任,把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来,与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来,引导广大党员干部增强四个意识,坚定四个自信,推动精神在交通运输系统落地生根。
(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求,深化“两个责任”,加强廉政教育和廉政文化建设,抓住“关键少数”,实践“四种形态”监督执纪,让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松,牢固树立“四个意识”,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管,用制度管人管事管权,筑牢制度防线,确保交通运输系统风清气正。
交通运输工作会议上的讲话篇九
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,向大会做表态发言,不妥之处,敬请批评指正。
这次全县交通运输工作会议,明确了全年交通建设任务,是一次部署、动员、鼓劲的大会。刚才听了曹局长的工作报告,我们倍感振奋和鼓舞。地方公路管理局全体人员有信心更有决心在交运局党组的坚强领导下,奋发作为,开拓进取,为推进我县交通运输20xx年计划的全面实现开好局。针对地方公路管理局的工作实际,我们决心做到以下几点:
一、着力在建设管理上有新突破。
今年我县在建危桥改造和渡改桥项目7个,在建县道拓改项目3个,还有扫尾的路面改造项目4个、危桥加固改造项目2个,还将新增危桥加固改造项目20个,工程建设工作艰巨繁重。
一要更加规范操作,确保工程建设质量。要保证质量首先要严格建设程序,去年为公开透明地实施危桥加固改造项目,我们分8个批次(地方局牵头6个批次、还有2个乡各有1批次),通过公开招投标、邀请招投标、打捆招投标的方式,严格按国家法定要求进行,选择持有国家规定相应资质证书的专业队伍施工。参与我县危桥改造项目招标代理机构有2家、工程监理单位有5家。今年我们将进一步严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检”的质量保障体系。无论是中型及以上危桥还是小型危桥加固改造工程或者路面改造工程,全面申请市县级交通运输主管部门及其质量监督机构工程监督及工程质量鉴定工作。工程开工前,按规定向交通质量监督机构申请工程质量监督;工程施工中主动接受监督检查。更加严格落实项目法人、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”,层层落实责任制,强化考核措施,做到层层有考核,层层有监督。进一步加大对公路建设的科学规划和有效监管,通过精心制定管理方案,指派专业技术人员现场指导,逐个项目进行跟踪,确保工程建设的顺利进行。二要更加强化安全措施,确保安全责任制落实。继续加大安全检查力度,加强施工现场的安全监管,做到施工标志齐全、醒目,安全防护措施完善、有效。在工程建设中,我们严格按照建设项目资金管理的有关规定,按工程进度和支付程序拨付资金,严格专款专用确保资金安全有效使用。三要进一步加大宣传,营造良好建设氛围。针对危桥加固改造工程项目数多、工程量大的特点,充分利用各种形式,广泛宣传实施危桥加固改造工程建设,对加快我县新农村建设,促进县域经济社会发展所起的重大作用。切实调动广大农民群众的积极性、主动性,努力营造“全力而为、全民上阵”的浓厚氛围。
二、着力在养护管理上有新理念。
如何采用科学合理的公路养护技术,以延长公路整体的使用寿命成为现在亟待解决的关键所在。今年继续推进集约型养护、计量养护、分级管养三种模式,探索推行改政性养护和预防性养护相结合,实施科学管养。在近年来的公路养护工作中,随着公路养护任务越来越重,普遍存在着局面被动,“头痛医头、脚痛医脚”的弊端。
一是在路况已经出现各种病害时,采取相应的养护措施,如坑槽的挖补、大修等实施改正性养护;二是在路况还比较好,仅出现疲劳、老化和磨损等现象时,采取一些必要的技术手段,使路况功能维持在较好状态,如灌缝、沥青表处、稀浆封层等典型的预防性养护技术,实行预防性养护。三是加强道班人员养护巡查,落实道路病害及路面状况预警,制定周期性养护工程计划,提高养护管理的科学决策水平和有限资金的使用效益。
三、着力在路政管理上有新亮点。
我们将坚持“建设是发展,养护是发展,路政管理是可持续发展”的理念,以内部管理水平的不断提升,在制度的约束下,着力强化队伍建设、强化法制宣传、强化优质服务、强化产权维护、强化联合治超。
一是内业档案标准化。完善路政内业档案,统一标准化收集与装订,在内业档案管理上实行专人、专柜。对公路路产,形成标准化电子文档,制作标准化电子许可档案。认真填写路政巡查日志,及时存档,方便查阅,进一步提高路政管理的工作效率。二是执法建设规范化。加强路政队伍建设,提高路政执法水平。重点实施“三个整治”:对违法设置的非路标志标牌进行全面清理整治;对县道过集镇路段进行集中整治,着力过集镇路段整洁、畅通;开展运政路政联动治超,实现资源共享,破解治超难题。三是路政管理信息化。全面落实村级专(兼)职农村公路管理员,完善中心道班和各乡镇农村公路管理站每周路况信息报送台账,确保掌控适时路况动态信息。拓宽路政举报渠道,继续开展形式多样的路政法规宣传活动,鼓励线路营运车辆驾驶员、道路沿线村组群众积极参与路政管理,及时有效维护路产路权,提高工作效率。
三、着力在队伍建设上树立新形象。
我们将围绕交运局下发的《考勤制度》,进一步明确奖惩,充分调动职工工作积极性。一是打造作风过硬的队伍。结合本局的实际情况,制定绩效考核考评细则,用先进的典型教育引导广大职工,奋发有为,积极向上,培养锻造一支纪律严明,作风过硬的的队伍,以适应时代发展的潮流,跟上社会发展的步伐。二是打造服务型的队伍。我们公路管理不能只停留在一个“管”字上,更要体现在服务上,走出一条“管理是前提,服务是目的”的行业管理新路子。三是打造廉政阳光的队伍。深入开展“廉政阳光示范工程”建设,由点到面,做到“三个全覆盖”,即在工程领域上做到全覆盖,在执法范围上做到全覆盖,在责任主体上做到全覆盖,全面构建公路系统腐败风险防控体系,充分发挥行业审计、纪检监督作用,做到工程安全、干部安全、资金安全。
20xx年,我们地方公路管理局一般人将围绕交通运输部提出的“牢牢把握稳中求进的总基调”,推进地方公路管理科学发展、安全发展。不断提高农村公路整体服务能力和水平,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家。
交通运输工作会议上的讲话篇十
同志们:
大家好!
今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议,主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制,隐患排查整改工作。
我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高,工作要求越来越严,党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强,安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益,也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'细节认识。细节决定优劣,细节决定成败,细节决定政绩,注重细节管理是压降事故的必然途径,是做好安全工作的必然选择。无数事实证明,粗放型的管理,"马大哈"式的作风,得过且过的态度,是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。
三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大,各单位安全监管水平参差不齐,一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象,必须引起我们的足够重视,采取得力措施切实加以解决。
认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加大执法力度,强化交通安全监管,切实提高事故防范能力。一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动,严格执行危化品船舶实船签证制度,全面加强渡口保安和安全防范工作。二是加强道路安全监管。公路部门深入开展"公路环境综合整治"活动,清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。
隐患排查治理是"预防为主"方针的具体应用,隐患不除,永无宁日。
一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点,全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况,制定出符合实际的隐患分类识别标准。
在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。
三要做好隐患排查长效治理。积极推广"1+3"安全监控体系,持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段,有效防止不安全因素与行为,将事故隐患消灭在萌芽状态。
安全教育培训是做好安全工作的内生力量,生产要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念,运用文化建设资源,开展安全生产大讨论,建设安全文化长廊,激发安全精神需求。
二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制,探索项目课题制,围绕安全工作热点、难点,增强干部职工安全生产参与意识。
三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制,评估安全教育培训的效果。结合"安康杯"竞赛,组织安全技能比武,以赛促学,进一步增强安全操作技能。
总体来看,今年的交通安全工作取得了显著成效,较好地完成了年度安全目标任务,为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩,我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。
交通运输工作会议上的讲话篇十一
各位领导,职工同志们:
大家好!
今天我们召开全县交通行业文明建设动员大会,目的就是要进一步统一思想,振奋精神,举全县交通行业之力,集全体干部职工之智,以明确的目标,扎实的措施,旺盛的斗志,必胜的信心,把行业文明建设推向新高潮,夺取新的胜利。下面我就行业文明建设谈三个问题。
我县交通十分重视行业文明建设,始终把行业文明建设作为工作的重中之重来抓,做到与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。近年来,在行业文明建设中,以建设和谐文化、培育文明风尚为目标,以加强思想道德建设、深入开展行业文明创建活动为载体,着力提高干部职工的政治思想觉悟与道德品质情操,着力提升服务质量和服务水平,着力塑造良好交通形象,把我县交通创建成县级交通文明行业,运管部门创建成县级运输文明行业,取得了显著的成绩。全系统共有省级文明单位1个、市级文明单位2个、县级最佳文明单位3个、县级文明单位4个。与此同时,我县交通在行业文明建设中涌现出一大批先进模范人物,他们积极投身我县交通建设,爱岗敬业、默默奉献、忘我工作、勇于献身,集中展示了交通人的时代风貌和崇高品格,获得了上级部门、社会各界和人民群众的充分肯定与高度赞扬。
我县交通行业文明建设虽然取得了可喜的成绩,但是与县委、县政府的要求,与广大人民群众的希望,与其他先进文明建设单位相比,从不断发展的形势看,我县交通行业一些单位、部门还是存在一定的不足与问题,主要表现在:
一是少数单位、部门领导对行业文明建设认识不到位,思想不统一,重视程度不够。有的企业重视经济效益、安全生产,对行业文明建设工作重视不够,投入精力少,处在可有可无状态;有的企业人手少,无专职人员负责行业文明建设的日常工作,虽有兼职人员,但业务素质不高,不能有效开展行业文明建设工作。
二是缺乏开展行业文明建设的日常工作机制与管理手段。有的企业缺乏符合交通实际及行业特点的文明标准,使得行业文明建设的开展缺少操作性,不知道该从哪里着手抓文明建设,建设见效慢,效果不明显;有的企业在行业文明建设方面的经费投入不够,使得无法开展行业文明建设工作。
三是缺少行业文明建设实际工作。要抓好行业文明建设必须要有实际的工作,要通过一项项实实在在的工作促进行业文明建设,但少数单位、部门这方面有欠缺。有的企业行业文明建设活动载体少,不突出,持续性不好。有的企业行业文明建设工作,宣传教育不够,动员力度不强,缺少营造行业文明建设工作的浓厚氛围。有的企业缺乏对评比结果的正确运用机制,没有明确、严格的奖惩,无法激发干部职工的创建热情。
这些存在的不足问题,虽然不是我县交通行业文明建设的主流,但必须引起我们的高度重视,要正视问题的存在,找出原因,采取有效措施,加以改进和提高,促进我县交通行业文明建设向深度、广度发展,并取得实际成果。
1、加强领导,注重宣传,营造浓厚氛围。
各部门、各单位要建立健全行业文明建设领导机构、办事机构和工作机构,加强行业文明建设工作的组织领导,由党政一把手亲自抓,负总责,分管领导和专(兼)职干部分工负责。在行业文明建设中,将物质文明、精神文明、政治文明建设纳入党政领导班子的重要议事日程,做到常抓常议,纳入单位的工作目标管理。要注重对行业文明建设的宣传,通过公示栏,网站、电视、广播等各种传媒增加公众对交通行业文明建设的知晓率,动态宣传交通行业文明建设的开展情况,自觉接受来自社会各界的意见、建议和监督。对干部职工通过加强行业文明创建规划、目标、措施、要求和创建意义、目的、条件、基本常识等经常性的学习、教育,使干部职工变“要我创”为“我要创”,变“少数人创”为“大家一起创”,使每个干部职工都自觉投入到行业文明创建活动中去,形成浓厚的创建氛围。
2、认真研究,细致安排,制定创建规划。
要抓好行业文明建设,必须要有行业文明创建规划。我县交通要认真研究,细致安排,制定创建规划,确保按照创建规划实施。交通局负责3个事业单位的文明建设工作的管理,做好指导、监督、检查工作;县运管所负责运输企业、客运站点、维修企业、驾校等单位的文明建设工作管理,做好指导、监督、检查工作。各部门、各单位要根据文明创建的要求,结合单位实际,认真研究,制定切实可行的规划,既要制定2-3年的长期规划,保证活动开展的持续性,也制定近期方案,确保行业文明创建活动有序开展。
3、制定标准,加大投入,强化督促考核。
我县交通各部门、各单位包括主管部门、执法部门、养护部门、运输企业、维修企业、客运站点,均有其自身的特点和要求,要结合交通行业特点分类制定行业文明创建标准,增强行业文明建设的可操作性。要加大资金的投入力度,将创建活动资金纳入单位年初预算,通过设立图书阅览室、娱乐室、体育场地等满足交通职工日益增长的精神文化需求,丰富职工的业余文化生活。要制定考核、激励、督查督办机制,考核要实行日常督查与年终考评相结合,考评结果要合理运用,奖惩严格分明,真正起到鼓励先进,鞭策后进的积极作用,把行业文明创建活动推向纵深。
4、精心设计,仔细安排,创新活动载体。
各部门、各单位要根据市、县文明建设工作规划的安排部署,认真抓好落实,以文明、优质、高效为目标,继续实施文明运输、文明经营、文明施工、文明收费、文明执法。要创新活动载体,以内容丰富的`主题实践活动支撑行业文明建设,使活动有血有肉,开展得有声有色。要深入开展“除陋习,树新风,”主题实践活动,大力倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助的新风气,大力倡导文明乘车、文明出行、文明旅游的新风尚,使讲文明、重礼仪、树形象成为交通职工及出行群众的广泛共识和自觉行动。同时结合单位实际和行业特点,广泛开展如“我为旅客献温馨”、“优质服务百日竞赛”、“夏日送清凉”等提升服务水平和质量的活动。
5、加大建设,强化管理,提升创建形象。
各部门、各单位在行业文明建设中要加大建设力度,办公、生产区域要设置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾库,服务站点有供用户、顾客休息的便民设施。单位内路面进行硬化,无垃圾、污泥、痰迹、乱扫乱倒现象;绿化带干净整洁,无坏死花草树木;阴阳沟疏通,无污水、污物聚积;墙面无严重脱落、污损,墙壁无蜘蛛网、灰尘和乱贴、乱画现象。厕所经常保持清洁,办公区、家属区绿化不低于90%,办公室内有绿化盆栽、字画上墙。要强化行业文明建设管理,落实专人负责文明创建活动平时资料的收集整理工作,资料按照创建要求分类明确、完整规范,特别要注重影像资料的收集整理,以增强活动开展情况的真实性。通过这些扎实的工作,提升我县交通行业文明创建形象,增强社会各界和人民群众对我县交通行业文明创建的满意度。
6、加强培训,提高素质,促进文明创建。
各部门、各单位在行业文明建设中,要结合当前开展创先争优活动,加强党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用;加强对党员的培训,提高党员政治思想素质,充分发挥共产党员的先锋模范作用。要加强对职工的培训,对职工进行政治理论、法律法规、业务知识的学习教育,提高广大职工的政治思想觉悟、道德品质情操和工作业务技能,自觉投入到行业文明建设中,促进行业文明创建工作进一步发展。
各位领导,职工同志们,行业文明建设是一项长期而艰巨的任务,我们要团结一致、齐心协力、求真务实、开拓创新,扎实开展好行业文明创建工作,争取在行业文明建设中取得新突破,取得新成绩,向全县人民交出一份满意的答卷。我的讲话完了,谢谢大家!
交通运输工作会议上的讲话篇十二
同志们:
大家好!
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。
各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。
推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。
省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。
积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。
保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。
大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、十八大安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、政府和交通运输部多次表彰。
在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。
今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的.外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。
今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。
人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。
讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。
机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。
加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。
建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
交通运输工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全市交通运输工作会议是经市政府研究确定召开的。市委书记赵润田同志,市委副书记、市长刘士合同志对这次会议非常重视,会前专门听取汇报,赵润田书记又专门向大会致信,对交通运输事业的发展提出了明确要求。刚才,我们隆重表彰了全市交通运输工作的先进单位,有关县区政府进行了交流发言,怀堂局长通报了全市交通运输工作的情况,重点突出,目标明确,措施得力,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、围绕中心,服务大局,全市交通公路工作实现了新突破。
刚刚过去的“”,对我市交通运输事业来讲,是成效最大,成绩辉煌的五年。在市委、市政府和省交通运输厅的领导下,全市交通运输系统广大干部职工顽强拼搏,负重奋进,交通运输发展实现了历史性突破,开创了交通运输事业的新局面,在全市经济社会发展中,发挥了重要的引导、支撑和保障作用。一是各级党委政府及人民群众对交通运输工作的关注度提高。全市各级党委、政府高度重视交通运输业的发展,把加快交通运输基础设施建设作为拉动经济社会发展的重要支撑,列入重要议事日程,及时研究解决制约交通运输发展的困难和问题。各级人大、政协也十分关心交通运输工作,多次组织代表、委员进行视察调研,提出指导性意见。市直相关部门各司其职,密切配合,社会各界对交通运输工作高度关注,经济发展,交通先行的意识进一步增强。二是交通基础设施建设投入不断加大。“”期间,全市交通建设累计完成投资160亿元,是“十五”时期的2.3倍,年均在30亿元以上。同时,全市交通运输系统主动服务经济园区和城镇建设,“”期间,投资近11亿元,建设经济园区道路67条,建设城市道路85条,为全市经济园区建设和城镇化建设做出了重要贡献。三是综合交通运输体系进一步完善。全市公路通车总里程突破2万公里,达到20xx3公里,位居全省第四位。全市高速公路通车总里程达到260公里,一级公路达到280公里,二级公路达到1482.3公里,农村公路达到18470公里。洙水河航道已具备通航条件,实现了我市内河航运“零”的突破。日照至东明原油管道建设进展顺利。四是农村交通建设实现重大突破。“”期间,全市共投入资金19亿元,新改建农村公路6700公里,改造中桥以上窄危桥179座,全市行政村通油路率达到99.2%,行政村通客车率达到99.8%,农村交通基础条件明显改观。
这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是各县区党委政府和市直部门大力支持的结果,更是交通运输系统广大干部职工团结拼搏、扎实苦干的结果。在这里,我代表市委市政府向长期以来辛勤工作在交通运输一线的干部职工表示亲切的慰问!
二、明确目标,突出重点,进一步加快交通运输事业发展。
我市“”交通运输业发展的工作思路是:以构建大交通、完善大路网、强化大枢纽、发展大物流为方向,积极转方式调结构,完成交通基础设施投资449亿元,完善“米”字型高速公路网和“五纵五横十连”的干线公路网,建成“川”字型的内河航道,国家公路枢纽城市建设初具规模。20xx年,要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)科学谋划好交通运输发展布局。科学规划是交通运输科学发展的前提和基础。要站在全市经济社会发展全局的高度,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,围绕“五大基地一大产业”、“四省交界科学发展高地”等发展战略,进一步修改完善《菏泽市交通运输“”发展规划》,推进国家公路枢纽城市重点项目建设,加快“米”字型高速公路网络和“五纵五横十连”干线公路网建设,加快“川”字型内河航道建设,加快管道和机场专用线建设,加强公路、航道与铁路的有效衔接,尽快形成菏泽立体交通框架。要积极推进体制机制创新,加强交通运输规划与全市总体发展规划及相关部门规划的衔接,确保规划的连续性、前瞻性、指导性和实践性。
(二)加快推进交通基础设施建设步伐。加快交通基础设施建设,对于扩大内需、拉动经济增长具有重要的战略意义。各级各有关部门要在保证质量的前提下,全力加快交通基础设施建设。一是加快高速公路和干线公路建设。加快推进德商高速菏泽至鄄城段、鄄城黄河公路大桥、省道东兰路续建工程;大力推进国道220和省道砀定路单县至定陶路招商引资工作;开工建设东新高速及黄河公路大桥等重点工程;抓紧做好菏鱼高速、济祁高速、东濮高速、巨郓河航道、万福河航道等项目的前期工作,力争得到国家核准;对列入计划的干线公路项目要尽快开工,没有列入计划急需建设的项目,要想方设法争取进入计划盘子。二是加快洙水河航道建设步伐,争取年内具备通航。三是加快农村交通基础设施建设。新改建农村公路600公里、窄危桥30座,进一步改善农村交通条件。
(三)抓好交通运输投融资体系建设。交通要发展,资金是保障。今年全市要完成46个亿的交通建设投资,资金压力很大。各县区要顺应国家燃油税费改革带来的公路建设投融资体制的新变化,积极探索新的投融资方式,突破资金制约瓶颈。一是要抓好争资立项工作。要深入研究国家、省里交通投资重点投向,抓住时机跑省进京,上门汇报,争取更多的交通项目进入国家、省的计划盘子。同时,要认真研究成品油税费改革后的政策导向,积极争取上级专项补助资金用于我市交通项目建设。二是要抓好市、县交通投融资平台建设。要充分发挥交通的资产优势和效益优势,搭建良好的招商引资平台,加大市场化融资力度。重点是加大高速公路、部分国省干道的招商引资力度,尽快确定菏鱼高速公路、220国道的投资商,促进项目早日开工。三是市县政府加大对交通公路的投资力度。交通公路体制改革后,县乡道路投资的主体是县级政府,各县区对交通公路建设重视程度高,改造的决心大,但资金的渠道要拓展思路,尽可能地拿出资金用于县乡道路的建设。要学习曹县县乡公路建设的经验,建立农村公路建设管理养护资金筹集的长效机制,确保农村公路走上良性循环的发展轨道。
(四)抓好农村公路管理养护工作。农村公路的管理养护是今后交通公路工作的重点工作,如何建立完善管养体制,是我们今年必须着力抓好的重中之重。市政府提出,对农村公路的管理养护,建立“市、县、乡、村”四级,以县为主的管理模式,希望交通公路部门和各县区人民政府着力抓好。当前,解决农村公路建设管理养护的关键是资金问题。市政府在财政十分紧张的情况下,确定每年拿出1000万元专项资金用于农村公路养护,对各县区实行以奖代补,各县区政府必须按县道不低于7000元/公里、乡道不低于3500元/公里、村道不低于1000元/公里的标准,安排财政资金用于农村公路管理养护。此外,各县区每年要至少拿出土地出让金收益的5%用于农村公路建设管理养护。在养护人员配置上,县道每2公里至少配备1名养护员,乡村道路每2-3公里至少配备1名,每个通油路的行政村至少配备1名。今年,市交通运输局搞好规划,每个县区要重点建设几条样板路,市里重点补助,县区重点扶持,以此试点,以后全面推开。每个县区至少要完成一个农村公路管理养护规范化试点乡镇建设,每个乡镇至少要完成一个示范路段建设。
(五)抓好交通运输能力建设。各级各部门一定要增强责任意识和大局意识,创新思路,强化措施,确保全市交通运输能力平稳较快增长。要整合运输资源,整合现有公路、站场、车辆、信息、线路等资源,新建、改造一批重点场站,逐步建立以指挥中心、信息中心、客运系统、货运系统为主框架的综合站场体系,把我市建设成为苏鲁豫皖四省交界物流、人流、信息流、资金流的交流平台和集散中心。以内河航运为新的突破点,洙水河航道开通后,大力发展货运船舶,构建与公路、铁路相互衔接、相互补充的综合运输体系。要建立运输生产情况定期调度制度,加强调度分析,及时掌握运输生产运行情况,对运行中存在的问题,要认真研究对策,采取有效措施,切实予以解决。要进一步加大政策扶持力度,尽快研究制定鼓励现代交通物流发展的优惠政策,吸引民间、国外资金参与物流场站建设,引导传统运输企业向现代物流企业转型,加快农村物流网络建设,做大做强现代物流业。要深入研究综合运输发展规律,统筹公路水路交通与其他运输方式的协调发展,加快构建便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。切实加强运输市场监管,着力解决扰乱运输市场秩序的突出问题,切实维护经营业户的合法利益,促进我市交通事业健康、有序发展。要积极引导运输企业加快运力结构调整,大力发展高档、快速客运和厢式、集装箱、甩挂运输等先进运输方式,进一步提高运力装备水平。
(六)认真做好全国道路交通综合整治迎查工作。全国干线公路养护管理检查将于今年5月份进行,各县区要按照“政府主导、部门联动、协调推进”的原则,对照迎检方案和标准,提升档次,进一步巩固治理成果,建立长效机制,全力以赴做好迎查准备,确保取得优异成绩。对这项工作,市政府还要专门召开会议进行部署。
交通运输工作事关全局,各级政府都要把交通运输工作摆在重要位置,提供坚强有力的组织保障。
(一)建立交通运输重点工程项目联席会议制度。为切实加强对交通运输工作的组织领导,市政府决定建立交通重点工程建设联席会议制度,市交通、公路、发改、财政、国土、规划、水利、环保等相关部门主要负责同志为联席会议成员,定期研究交通发展中的重大政策性事项,协调解决交通建设中的重大问题。各县区政府也要建立相应的工作机制,推动交通运输重点工程的顺利进行。
(二)抓好党风廉政建设。交通运输部门直接与项目、资金、业主打交道,是一个高风险部门,干部对自己要求稍有不严,很容易出现违纪违法问题。要认真落实“一岗双责”,切实加强交通运输系统党风廉政建设,继续抓好工程建设领域突出问题的专项治理。要加强建设资金管理,强化审计监督,提高资金使用效率,确保交通项目建设顺利实施。要树立高度的责任意识,始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣,进一步树立廉洁高效、勤政务实、热情服务的交通行业形象。
(三)抓好队伍建设。当前,交通运输部门的工作任务越来越重,社会责任越来越大,群众期望值也越来越高。交通运输部门尤其领导干部要切实加强自身建设,靠优良作风带队伍,靠过硬队伍干事业。要以深入开展创先争优活动为契机,加强政治学习、业务培训和法律培训,努力提高干部素质,坚持按规矩办事、用制度管人,凡事讲原则,讲规范,讲程序。
同志们,交通运输工作的任务目标已经确定,关键是狠抓落实。希望全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏,求真务实,真抓实干,圆满完成交通运输各项工作任务,努力开创交通运输工作新局面,为实现全市经济又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
交通运输工作会议上的讲话篇十四
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家好!
今天我国旗下讲话的题目是《交通安全铭记在心》。
同学们,我们每天要来往于学校、家庭和其他场所之间,当我们走在行人、车辆来回穿梭道路上,你认为最重要的是什么呢?对,是交通安全。只有保证生命和身体的安全,我们的生活才有意义。交通安全,永远伴随我们生命中的每一天!
曾发生过这样一起交通事故,那是一个风和日丽的下午,一个四年级的学生放学后家长没能按时来接,她在路边边踢毽子边等家长,玩得很开心,一使劲毽子踢在了马路中间,她跑过去捡,就在这时,一辆卡车迎面驶来,便毫不留情地从她身上压过去,就是这短暂的一刹那,她丧失了宝贵的生命。可想,她现在已经四年级了,父母把她养这么大花费了多少的心血,最后却是这样的结果,她的亲人该是怎样的痛苦。
据公安部交通管理局通报,今年全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元。交通安全专家分析说,如果建一所希望小学需用20万元,那么全年因交通事故造成的经济损失可建近5000所希望小学;如果救助一名失学儿童每年需500元,那么全年因交通事故造成的经济损失就可以让近500万名失学儿童重返校园。交通安全对我们来说太重要了。因此,凡是在马路上进行与交通有关的活动的人都不能随心所欲,都必须严格尊守交通法规,过马路要看清信号灯,红灯停、绿灯行,要走人行横道,不随意横穿马路,不得翻越交通护栏;不在马路上骑自行车;走路时,思想要集中,靠右行,不一边走一边玩或一边看书,不三五成群并排行走,更不在马路上玩耍和嬉戏……如果我们每个人心中都有交通法规,每个人都能自觉遵守交通法规,我相信一定可以避免很多交通事故的发生。我们小学生不仅自己要遵守交通法规,而且发现有人违反了交通法规,应及时地劝阻、指正。
让交通规则在我们心中生根吧,让我们牢牢记住:遵守交通规则就是珍爱生命!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们每个人每天都能平平安安到校,高高兴兴回家,祝愿我们的生活处处开满安全之花!
交通运输工作会议上的讲话篇十五
尊敬的王总,各位同仁:
为持续加强驾校安全生产管理,防止事故发生,保障学员及他人生命财产安全,促进驾校健康稳定发展。xx驾校x月安全例会,主要内容如下:
一、认真执行《道路交通安全法》,严格遵守交通法规,自觉谨慎驾驶,做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
二、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查,针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育,把不安全的因素消灭在萌芽中。
三、自觉服从驾校的统一调度和管理,积极参加学院、驾校及上级有关部门组织的各项安全教育活动,牢固树立安全第一意识。
四、自觉爱护养护车辆,认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查),确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好),“两洁”(车容整洁、车内整洁)。
五、严格遵守安全驾驶操作规程,随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机,不准穿拖鞋驾驶车辆,严禁酒后驾车。驾车时系好安全带,自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。
六、禁止将车辆交给外单驾驶员和无证人员驾驶。未经批准,不得随意驾驶外单车辆。
七、消防器材及设施有专人负责保管,谁保管谁负责,定期检查,保证有效,加强对灭火器具的保护管理,确保其性能良好,并做到器随车走,并做好检查更换记录。
八、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。
九、定期对车辆实行保养检查制度,确保运行车辆始终处于技术状况完好,按规定对车辆进行年检年审工作。
十、作好车辆事故的.处理工作,对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案,及时上报学院领导,并对责任者提出处理意见。
十一、建立健全行车安全管理基础台帐,不得漏记、误记,保证安全管理的严肃性和完整性,定期组织本单位的年度大检查,成立安检小组。
交通运输工作会议上的讲话篇十六
1月4日下午,省政府召开全省交通运输工作会议,总结全省交通运输工作,研究部署20重点任务。副省长袁宝成出席会议并讲话。
袁宝成指出,过去一年,全省交通运输工作稳中有进、成效明显,交通基础设施网络进一步完善,行业改革进一步深化,智慧绿色交通进一步发展,行业服务能力和治理水平进一步提升,行业廉政和安全监管基础进一步夯实,为全省经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
袁宝成强调,年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年。全省交通运输系统要抓住机遇、再接再厉,加快形成适应经济发展新常态的交通运输发展新路径,进一步完善交通基础设施网络,创新提升运输服务品质能力,扎实推进安全绿色发展,补齐结构性短板,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的.现代综合交通运输体系。
袁宝成强调,2017年全省交通运输工作要坚持适度超前、融合发展、创新驱动、依法治交、安全发展的理念,全力加快交通基础设施建设,深入开展交通运输改革攻坚,积极发展互联网+交通运输、智慧交通、绿色交通、科技交通,推广新能源汽车,引领行业转型可持续发展,推进行业治理能力和治理体系现代化,切实打造平安交通和品质工程。要更加关心交通行业一线干部职工的工作和生活。近期要特别注重抓好春运服务保障工作。
交通运输工作会议上的讲话篇十七
3日,2017年全省交通运输工作视频会召开。省委常委、常务副省长张志南出席会议并讲话。
张志南强调,2017年是落实“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实省第十次党代会精神的第一年,全省交通运输系统要“撸起袖子加油干”,为“再上新台阶、建设新福建”作出更大贡献。要突出规划先行,把规划目标落实到“五个工程”和具体项目中,着力推进综合交通实现无缝对接,注重统筹兼顾加强普惠交通。要突出项目带动,加快前期,加快审批,加快建设,加强管理,推进项目落地实施,扩大有效投资。要突出长效机制,巩固完善提升行之有效的高速公路、普通国省干线和农村公路等管理体制机制,突出标准化管理,持之以恒,强化制度保障,不断深化延伸。要突出深化改革,持续深化港口改革,稳步推进出租车行业改革,深化投融资体制改革,加快发展现代交通物流业,推进综合交通执法改革。要突出落实主体责任,牢固树立“四个意识”,严格落实中央八项规定精神,围绕关键环节加强监管,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。
会议通报全省交通运输系统绩效管理考评结果,表彰至全省交通运输系统先进集体和先进工作者。