通过总结可以发现问题、找到不足之处并进行改进。在写总结之前,要对过去的经历进行回顾和整理。下面是一些总结范文的摘录,它们包含了不同领域的经验和智慧。
半年以来,在镇党委支持和县人大常委会的指导下,xx镇人大按照“一个载体,两项制度”工作要求,认真将各项工作落到实处,具体工作汇报如下:
年初,镇人大精心组织人大代表召开镇第十四届人大第七次会议,会议严格按照人代会的各项工作要求,听取和审议了镇政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告,并圆满完成了各项表决任务。
一是认真开展调研视察活动。2017年上半年,镇人大共组织人大代表开展视察、调研等活动4次,主要针对农村综合改革工作、现代农业建设情况和民生事业等工作,参加代表60余人,视察单位及部门10余家,通过视察及调研活动,有效的促进了各单位、部门、村居的工作效率,提高了人大代表的地位,扩大了镇人大的影响力。共收集代表建议和议案20余条,内容涉及城建、规划、医疗服务等工作,体现了“人民选我当代表,我当代表为人民”的活动宗旨。二是认真开展接待选民和向选民述职活动。镇人大共组织接待选民12次、向选民述职2次,通过这两项活动,拉近了代表与选民的距离,提高了代表的只能意识。三是认真开展代表培训活动。参加学法考试代表60余人,通过培训和考试,使代表更深入了解了农业业务知识,对代表素质的提高提供了更大的帮助。
半年以来,通过镇人代会、视察调研等活动,镇人大共收集代表建议和议案20条,通过与镇政府和相关部门的沟通协调,共完成建议议案处理20条,交办率达到100%,代表满意率达到99%。通过建议和议案的处理,使我镇各项事业更加健康有序的发展,人民群众对代表的满意率得到更大提高。
四、发挥先进作用,树立代表典型。
我镇共有来自全镇各条战线的县级代表23名,镇级代表74名,代表中有许多致富能手、业务专家。镇人大通过与先进代表的协调、沟通,带领和帮助周边群众共同致富。县人大代表赵英,通过戊子养殖场,大力宣传新型养殖方法,带动姚楼村30余户村民进行生猪养殖,获得了较高的收益;江龙碳素的王自江代表,自身富裕的同时,不忘回报社会,与镇司法所达成协议,安排13个就业岗位提供给刑满释放人员。县人大代表孔令红通过先收益、再支付的方式带动后六段等多了村居进行汽车坐垫编织工作,培育了一大批汽车坐垫生产专业户。通过先进代表的典型效应,有效地促进了我镇各项事业的平稳、快速发展,使人民群众看到了代表真正的带头作用。
总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它可以促使我们思考,不如立即行动起来写一份总结吧。总结一般是怎么写的呢?下面是小编帮大家整理的某镇人大年度工作总结,希望能够帮助到大家。
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的.依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用。
各位领导、各位选民:
大家好!我是xx,由虹桥街道83选区(荣华居民区)选民推选当选区人大代表。我感到这既是荣誉,更是职责;既是动力,更是压力。在长宁区人大常委组织下、依托虹桥街道人大代表工作室的指导,各选民的配合支持、我认真努力学习,结合我们居民区实际,在开展人大代表各项活动中,在履行代表职责方面,主要做了以下方面的工作,在那里我向选民、选民代表作汇报,请大家提出批评、意见:
作为一名新当选的人大代表,如何履好职,代表人民行使监督“一府两院”管理国家事务执行状况,要学习的知识面越发广泛。我认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列的讲话精神,以及国家及地方制定的各类法律法规,如《宪法》、《代表法》等,还经常阅读《中国人大》、《上海人大月刊》等杂志,充分学习和了解与人大代表有关的知识资料;透过上长宁区人大网学习,获取相关部门的专业知识;为了更好履行人大代表这一职责,遇到不清楚的问题,我会时常向老代表请教,自觉地联系人民群众,以民为本,为民呼吁。
人民代表来自于人民,就要服务于人民,为民进言排忧解难。这是我当选之初的决心。我认真参加每一次代表组组织的下社区联系选民活动,听取选民意见,及时将选民反映的问题上报各相关部门,并与社区代表持续联系,建立了荣华代表组微信群,及时跟踪汇报后续状况。在履职过程中,我也安排时间参加各类活动,其中参加组团活动5次,履职专题培训9次,参加大会7次,参加分组审议11次,参加街道代表联络室组织的各类会议和活动7次,用心参加内司委、侨民宗委组织的每一个调研考察活动,我将每一次参加活动作为学习的机会,认真参与视察活动,用心建言献策,提出议案1件,针对长宁区养老体系提出推荐,纳入了长宁区长期发展规划,提出书面意见3个,“取消凯虹路由东向西延安西路右转禁令标志,以方便车辆的通行”及“关于增设中山西路、新华路路口大转弯指示灯”的推荐均得到了区公安分局的采纳,切实方便了居民出行,必须程度上缓解了交通拥堵,并消除了安全隐患,“关于进一步提升古北商务分区特色文化商业”的推荐得到了区商务委的采纳,对促进古北地区业态调整,总体环境提升有必须的帮忙。另外,近两年在代表联系社区的过程中,我也用心向区有关部门传达选民的意愿,虽然代表不直接处理问题,但在必须程度上推动了问题的解决。
1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,切实强化代表的政治意识和职责意识,自觉参加各项活动,才能依法履行应尽职责,有效发挥代表的作用。
2、与选民持续密切的联系,是做好代表工作的关键所在。在与选民的接触中,我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是大家的热情和支持,激励着我竭尽全力履行好自己的职责。
在履职过程中,我也深深感觉到自身的许多不足。
1.学习的深度不够,有时候学习不够全面深入,没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。
2.参加统一组织的活动用心主动,但自己独立开展的走访活动不多。主动深入基层、联系群众、走访群众、走访选民有待进一步加强。
3.了解民情、反映民意及人民群众关注的“热点”、“难点”等问题范围和深度不够。没有从更高水平、更深层次上反映人民愿望和要求。
当选代表以来,我做了一些应做的工作,但离人大常委会的要求,离选民的期望还有必须的差距。在今后的履职当中,我将牢记自身职责,继续依法履行好一个人大代表的神圣职责。我也期望得到选民们的理解和支持,并恳请各位领导、各位选民同志对我以后的工作提出要求、批评、指正。
20xx年,县人大常委会办公室在县委和县人大常委会的正确领导下,坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,牢牢围绕县xx届人大三次会议确定的目标任务和常委会。
认真依照“围绕中心、服务大局、进步质量、当好顾问”的工作思路坚持解放思想、开辟创新积极发挥办公室顾问助手、综合调和、后勤保障作用较好的完成各项工作任务为县人大及其常委会依法履职、加快平安宜居富裕幸福新xx建设作出了积极贡献。现将一年来工作情况总结以下:
一、抓创新清思路,全力增进服务水平提质增效。
服务工作是人大办公室的基础工作,也是一项重要的工作职责。县人大常委会办公室牢固建立政治意识和大局意识,自觉把办公室工作放到全县经济社会发展全局和县委重大决策部署去思考、去谋划,紧扣常委会中心工作,坚持提早找事、精心做事,努力发挥好顾问助手作用。
(一)进步质量,做好综合性文稿起草工作。文字服务水平是检验办公室工作水平高低的一项重要指标,办公室高度重视文字服务工作,认真把好文字服务的草拟、审核关,努力进步文字的思想性、理论性、政策性和可操纵性,通过文字服务,发挥人大各委室的顾问助手作用。一是认真起草好常委会年度工作计划,力求使常委会的工作紧扣全县发展大局和全县中心工作,并按月份排好“工期”,推动了机关各工委和办公室有条不紊地实施,为常委会充分行使监视、决定、任免等各项职权提供优良服务。二是认真起草好常委会。
工作报告。
全面客观正确反映常委会过去一年所作的工作及提出今后一年工作思路为常委会总结工作经验和谋划来年工作提供有益参考。三是认真做好常委会举行的各项种重要会议、重大活动的文稿起草。在起草进程中重视早谋划、早安排、早落实加强学习深入研究努力进步文稿起草质量使文稿更抓紧密结合市委和县委重大决策部署更加符合常委会工作实际充分发挥了“以文辅政”的重要作用。
(二)从严要求,做优各项会议服务工作。为人民代表大会、人大常委会会议和常委会主任会议服务(简称“三会”)是常委会办公室工作的重要职责。一年来,办公室共为1次人民代表大会会议、9次常委会会议、21次常委会主任会议提供了服务保障。在工作中,留意明确分工,多方调和,主动与各工委及有关单位沟通联系,及时完成各类文件和材料预备,提早做好会场布置,积极改进会务工作,重视抓早、抓实、抓快,对会议的每个环节进行仔细分析、认真安排,依照规定时间逐项抓好落实,认真做好会前预备、会中服务、会后总结等各项工作,进一步进步办会质量,确保各次会议顺利进行。同时扎实做好出席xx市人民代表大会xx代表团的服务工作。
(三)拓宽渠道,做好服务人大代表工作。一是做好人大代表联系走访服务工作。认真起草好调剂县xx届人大常委会组成职员联系基层县人大代表走访。
工作方案。
为常委会组成职员展开联系走访人大代表提供根据。二是做好闭会期间代表服务工作。与县人大代表联络工委密切合作精心拟定代表小组。
活动方案。
和确定视察线路和场地布置等各项服务工作,美满地完成常委会交给的代表小组活动的组织调和和服务工作。还积极组织调和部份全国、自治区、市和县人大代表参加全县产业园区整体评审会、观摩法院案件庭审和“走进高墙,感受阳光执法”xx监狱首个监狱开放日等活动,坚持给县人大代表赠予常委会公报和赠订《xx人大》杂志,为代表依法履职积极创造条件,有效的拓宽代表知情知政渠道。三是认真督办代表建议。
办公室加强与代表联络工委的联系,在常委会分管领导的带领下,深入县市政局、县水电局、县教育局等代表建议重点承办单位,通过走访、座谈、实地查看、重点督办、邀请代表深入承办单位督办、电话催办等多种情势,加大对代表建议督办力度,着力进步代表建议的落实率。目前,代表所提的49件建议、批评和意见已全部在规定的时限内办理终了并答复代表,代表们对办理结果比较满意。(四)以人为本,做好为基层群众服务工作。一是认真办理群众来信来访。办公室坚持把信访工作作为密切联系群众、为民排难解纷和维护百姓权益的一项重要工作来抓,加强与内司工委、信访室的协同配合,积极探索办理人民群众来信来访工作的新思路、新方法,妥善解决了一批群众反映强烈的信访题目,增进了社会稳定。一年来,共受理群众来信来访47件次,其中群众来信20件次,来访27件次,接待上访群众86人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件次,以上信访案件均依照信访办理程序及时转交“一府两院”有关部分并催促其做好办理工作,信访办结率和解决率得到进一步提升。二是做好基层联系点工作。
依照县委要求,积极做好常委会主要领导和机关挂点联系的公安镇大田村、大桥村“美丽xx·清洁乡村”活动和新农村建设指导工作。在常委会主要领导的带领下,屡次组织调和县直有关单位、公安镇人大和xx监狱等干部职工到该镇大田村、大桥村、板坝自然村、莲花地自然村展开“清洁城镇乡村·共建美丽xx”活动,进村入户,清算村民的房前屋后及浇灌沟渠、池塘等垃圾杂草,以实际行动积极投入到活动中。并大力宣传“清洁城镇乡村·共建美丽xx”的重大意义和深远意义,积极引导农民群众建立生态文明观念,主动进步生活环境卫生意识和参与清洁活动的自觉性,同时积极调和有关部分、市县人大代表捐款等方式,张罗资金5.6万元帮助大田、大桥村委建设了18座垃圾池,赠予了12辆斗车、28个垃圾桶等环卫设备,切实帮助挂点联系村办实事、做好事,拉近了与村民群众的间隔、密切了党群干群关系。还积极引导群众制定村规民约,探索建立健全长效机制,确保清洁活动长时间有效展开。
二、抓调和重配合,着力推动各项工作有序展开。
(一)高效规范,切实加强办公室内部管理。认真组织办公室工作职员进行业务学习,狠抓公文处理,不断进步办文质量。坚持公文处理的规范化,明确公文制发各个环节的责任,保证公文印制的质量和运转效力,并积极采用电子政务进行收发文件,大大进步了办文效力。对所有来文来电都能及时正确地签收办理,未发生耽搁送阅、影响工作的现象。同时,坚持建立“优良服务、综合保障”理念,强化机关车辆、财务、公务接待等管理,着力提升管理水平,增强服务能力,办公室的后勤保障功能不断增强,为常委会机关及干部职工提供了优良高效的后勤保障。
(二)扩大影响,切实加能人大宣传工作。一是认真做好《中国人大》、《xx人大》等刊物的征订发行工作。通过制发征订通知做好杂志的先容、推荐工作,落实定阅数目,采取下发征订文件、电话催订、上门征订等方式,不断加大人大刊物在全县国家机关的普及。二是认真做好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会,加强对人大重要会议、重要工作、重要活动、代表视察、专题调研等情况的宣传报导,人大宣传工作不断取得新成绩。一年来全县人大系统前后在《人民代表报》《xx人大》《xx日报》《xx人大》等市级以上人大网络刊物上发表各类稿件52篇,在《信息网》发表稿件80余篇,其中部份稿件在网上点击率到达近六千余次,扩大了人大工作的影响力,进一步进步了xx的着名度,有效的宣传了人民代表大会制度。
同时,我们还重视加强与兄弟县(区)人大办公室的联系,开辟工作视野,认真学习鉴戒先进工作经验,增进全县人大宣传工作的展开。同时,依照全县重点党报党刊工作会议精神,认真做好20xx年党报党刊征订工作,完成上级下达的党报党刊征订工作任务。(三)提升水平,切实加强乡镇人大工作。美满完成举行全县乡镇人大工作经验交换会的各项服务工作,到达了共同学习、相互进步的目的。平时通过以会代训、召开乡镇人大工作座谈会等方式,对乡镇人大召开人民代表大会会议、人大主席和副主席职责、展开乡镇人大工作等方面进行经验交换和工作指导,认真审核乡镇人大会议材料,列席乡镇人代会作具体指导,不断增进乡镇人大工作依法依规顺利展开,进一步增进了乡镇人大工作水平整体进步。
(四)转变作风,深入基层展开调查研究。一年来,办公室依照县人大常委会年度工作计划的安排,认真贯彻落实中心关于改进作风、密切联系群众的八项规定,坚持把深入调查研究作为实现科学发展、转变工作作风和履职尽责的突破口,就常委会会议审议的关于农村医疗卫生队伍建设、农村能源建设、行政审判、人口和计划生养和贯彻落实《xx壮族自治区发展中医药壮医药条例》、《中华人民共和国安全生产法》等议题,深入基层、深入群众、深入实际展开专题调查研究或执法检查,充分听取和吸收基层意见建议,综合分析汇总构成一批高质量的。
调研报告。
或执法检查报告,为常委会会议审议专项工作报告、发出审议意见书提供了重要参考根据。
(五)深入细致,切实做好老干部服务工作。一是组织离退休党员参加支部学习活动。向老干部们传达学习党的xx大和xx届三中全会精神和中心八项规定,学习自治区、市和县经济工作会议精神,传达县委、县政府的有关决策部署,通报县人大常委会的工作情况,给老干部们赠订《中国老年报》、《老年知音》等学习资料,使老干部的学习活动做到了内容充实、具体,富有实效。二是展开走访、慰问活动。在元旦、春节、“七一”、重阳节等节日期间,组织展开走访、慰问老干部活动,使老干部充分感遭到组织的关怀。平时我们还积极帮助老干部解决生活、学习、看病等方面的困难和题目,如接送老干部到南宁、桂林等医院看病就诊或检查身体,切实为老干部提供生活便利条件。三是展开文娱活动。组织老干部展开一些球类、扑克、象棋等有益于身心健康的文娱活动,丰富活动内容,努力使老干部“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”。
三、抓学习强素质,着力推动综合能力稳步提升。
(一)加强学习,不断提升理论水平和工作能力。一是加强理论学习。认真学习党的xx大和xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中共中心关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和自治区党委、市委和县委出台的实施办法,把思想和行动同一到中心的决策部署上来,切实转变工作作风,不断进步政治理论水平和工作本领。二是加能人大业务知识的学习。认真组织办公室干部职工学习《宪法》《地方组织法》《监视法》等法律法规,学习自治区党委〔20xx〕16号文件精神,学习《中国人大》《人民代表报》《xx人大》等人大刊物,着力进步办公室干部职工把握展开人大工作的方式方法,提升履职能力和工作水平。
(二)履职尽职,深入展开机关干部履职尽职“回头看”活动。认真学习领会全市、全县履职尽责“回头看”活动动员会精神,吸取贺江水污染事件的深入教训并进行反思,全面贯彻落实县委的决策部署,精心制定县人大机关展开机关干部履职尽责“回头看”活动实施方案,围绕“回头看”活动的指导思想、目标任务和方法步骤等,坚持把展开“回头看”活动与做好人大办公室各项工作结合起来,与如何进步服务人大代表、服务人民群众、进步办文办会办事的能力和水平结合起来,扎实展开“回头看”的学习动员、对照检查、整改落实和催促检查等各个阶段工作,着力解决“履甚么职”“怎样履职”“尽甚么责”三大题目,进一步增强了办公室干部职工的履职尽责意识,进步了履职尽责能力,切实加强了办公室本身建设,“回头看”活动取得了明显的成效,有效地把活动取得的成果转化为解决题目、增进工作的实际行动。(三)加强党风廉政教育,全面推动廉洁高效的人大办公室工作队伍建设。
认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中心、自治区、市委和县委关于廉政建设的各项规定,认真贯彻遵守《廉政准则》和严格执行中心八项规定、“六个严禁”和自治区“两规定一办法”,深入展开“回头看”活动,学习xx市违纪违法典型案例选编和到xx监狱警示教育基地参观等,积极引导和教育办公室工作职员特别是领导干部务必要建立正确的世界观、权利观、事业观,从中吸取深入教训,做到警钟长鸣,引以为戒,坚定理想信念,切实加强办公室工作职员的廉洁自律教育,不断增强党员干部“为民、务实、清廉”意识,自觉做到勤政廉政、务实为民。年内,办公室无违法违游记为发生。
四、存在不足。
一年来,在办公室全体工作职员的共同努力下,较好地完成各项工作任务,办公室工作不断迈上新台阶。但与新情势下对办公室工作的要求相比还存在一定差距,主要表现在:一是为常委会及其工作机构服务水平仍需进一步进步;二是深入基层展开调查研究、为基层群众做好事办实事还不够;三是办公室本身建设还有待进一步加强。为此,我们将高度重视,并在今后工作中认真研究解决。
20xx年,我们将以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,牢牢围绕常委会年度工作要点,依照“服务科学发展有新熟悉、解决机关题目有新成效、服务‘三会’能力有新提升、机关制度建设有新进展”的要求,以饱满的精神状态、一流的服务水平、一流的工作业绩,不断解放思想、开辟创新、锐意进取、攻坚克难,充分发挥办公室的职能作用,全面推动办公室工作再上新台阶。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,习近平总书记重要讲话和全会通过的《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》,深入剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践题目,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,势必对推动中国特点社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大办公室将学习好、宣传好、贯彻好、落实实党的xx届三中全会精神,作为当前的重要政治任务,在县人大机关上下迅速掀起学习贯彻大会精神,认真研读和原本来本学习党的xx届三中全会文件,正确掌控文件的精神实质,坚持用党的xx届三中全会精神武装头脑、同一思想、指导实践、推开工作,努力做到在领会精神上下工夫、在凝聚共鸣上多尽责、在推动改革上作贡献,切实把思想和行动同一到中心决策部署上来,把聪明和气力凝聚到落实党的xx届三中全会提出的各项任务上来,全力增进人大办公室在加强本身建设上迈出新步伐、在进步服务水平方面上取得新进展,真正把学习成果转化为做好人大工作、推动经济社会发展的实际行动,确保党的xx届三中全会各项部署落到实处,不断推动人民代表大会制度与时俱进。
(二)深入展开党的群众线路教育实践活动。作为第二批展开党的群众线路教育实践活动单位,县人大办公室将认真依照中心、自治区党委、市委和县委的部署要求,牢牢围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决办公室在情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“阻塞病”“懒惰病”方面的题目,精心制定活动实施方案,严格依照方法步骤,认真组织贯彻实施,切实增强贯彻群众线路、改进工作作风的自觉性坚定性,以强烈的责任感使命感,扎扎实实把教育实践活动引向深入,并坚持把展开教育实践活动与做好当前人大办公室的各项工作结合起来,着力把党员干部在活动中激起出来的热情干劲转化为做好工作的动力,以人大办公室各项工作的全面提升来检验教育实践活动的成效,做到两手抓、两不误、双增进。
(三)深入群众展开调查研究。继续扎实贯彻落实中心八项规定和自治区“两规定一办法”,以深入展开党的群众线路教育实践活动为契机,巩固机关干部履职尽责“回头看”活动成果,牢牢围绕常委会审议议题,组织办公室工作职员深入基层、深入群众、深入实际展开深入细致的调查研究工作,真诚聆听民声,真心体察民情,真正维护民利,切实转变工作作风,密切联系群众,撰写出一批内容翔实、操纵性强、有份量的调研报告或执法检查报告,为县人大常委会审议“一府两院”有关议题提供真实、可靠的根据,确保常委会的审议客观、公正,着力解决人民群众反映的热门难点题目,推动有关工作落实。并继续扎实做好挂点联系的公安镇大田村、大桥村的“美丽xx·清洁乡村”和新农村建设指导员工作,着力改善农村生产生活卫生环境,确保“美丽xx·清洁乡村”在挂点村长时间有效展开。
(四)深入加强代表服务工作。一是坚持向人大代表寄送《xx县人大常委会公报》、赠订《xx人大》等学习资料,组织代表参加有关评审会和案件评议和政情通报会,努力使代表履职的渠道更宽;二是积极协助常委会做好对人大代表参加本级人大常委会或上级人大展开的学习培训服务工作,努力使代表履职的能力更强;三是认真做好对代表小组活动的组织、代表列席常委会会议和参加常委会展开的专题调研或执法检查、常委会组成职员联系走访代表、代表走访选民等各项服务工作,努力使代表履职的热情更高;四是扎实做好县xx届人大四次会议代表提出的建议督办工作,进一步进步建议的落实率,努力使代表履职的效果更好。
(五)深入强化本身建设。一是增强学习意识,始终紧跟时代步伐。认真学习政治理论、党的线路方针政策和国家法律法规,学习人大业务知识,学习经济、政治、科技、文化、历史等方面知识,不断创新学习方法,进步办公室工作职员的综合素质,进步依法履职能力。二是增强顾问意识,始终坚持与时俱进。牢固建立办公室作为人大及其常委会顾问部的意识,努力为人大及其常委会在行使重大事项决定、进步监视质量、发挥代表作用上当好顾问、出主张。
三是增强服务意识,始终保持奋发有为。牢固建立服务至上理念,严谨细致、热情周到和优良高效的做好“三会”、人大代表和人民群众服务工作,努力实现服务工作的精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识,始终坚持共进。牢固建立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的思惟,做到心往一处想、劲往一处使、机关一盘棋、共同把事情办好格式,努力构故意齐气顺、风清政朴的良好局面。五是增强群众意识,始终保持务实作风。认真贯彻落实中心关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,腾出更多时间和精力深入基层调查研究,把握基层一线的真实情况,切实转变工作作风,拉近与人民群众的间隔,做到接地气,着力解决人民群众实际题目。
党的以来,党作出的关于人民代表大会制度的一系列论断,使人大的地位和作用更加得以显现。在新的形势下,有关人大制度的研究取得了颇多丰硕的新成果。今天本站小编给大家整理了人大。
谢谢大家对小编的支持。
20xx年,是中国共产党建党90周年,也是实施“”规划的开局之年。一年来,市人大会在中共德兴市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神,围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职,听取审议专项。
10个,开展执法检查1次,组织代表集中视察1次,发出《审议意见书》10份,任免国家机关工作人员52人(次),接受辞职4人(次),对2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施,圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作,为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局,加强工作监督,在增强监督实效上有新成效。
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务,坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督,推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
加强财政计划监督,促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念,加快财源建设;加强协调,保障应得利益;科学编制,规范预算行为;深化改革,加强财政监管;强化审计,严肃责任追究等意见、建议,进一步增强了预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益。
加强民生工作监督,不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益,会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时,会组成人员在肯定成绩的同时,指出了近几年物价管理工作中存在的问题,要求政府及有关部门要充分考虑群众承受能力,加强价格监督,强化价费管理,加强执法力度。政府及有关部门积极整改,群众反映的出租车擅自提价,液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中,在深入调研基础上,指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题,要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见,进一步推进了社区建设管理工作,提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏,组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察,并听取和审议了水利工程建设情况报告,针对存在的一些问题,提出了要认真落实中央一号文件精神,按照“五大水利保障体系建设”的要求,制定规划、加大投入、提高建设质量,完善服务管理体系建设,着力加快我市水利事业发展。此外,会听取和审议了全市文物保护工作情况报告,进一步推动了我市文物保护工作。
加强环境质量监督,促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”,“赣鄱农产品质量安全行”和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水,促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题,以“节能减排和发展循环经济”为主线,通过活动开展,在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效,促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行”活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传,着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查,进一步规范了我市农产品生产,提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题,以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点,通过活动,督促有关部门认真履行职责,严格依法办事,完善政策措施和监管机制,维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市,强化法律监督,在履行法定职责上有新进展。
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务,大力弘扬社会主义法治理念,正确引导规范行政和司法行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查,确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则,启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况,防治燃煤产生的大气污染情况,防治废气、尘和恶臭污染情况为重点,通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用,提高我市生态环境的质量。
强化司法监督,确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时,提出要进一步突出普法重点,推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法,确保普法措施落到实处;进一步提供保障,充分调动普法队伍的工作积极性。同时,在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告,督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识,严格执法,维护当事人的合法权益,确保司法公正,促进社会公平正义。
强化信访工作,努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地,实行会领导信访接待值周制,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则,完善工作办法,规范工作程序,明确工作责任,进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件,接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导热情接待,亲自批阅,加强沟通,督办妥处;对包案的信访件,会领导深入基层,与上访人面对面沟通,心与心交流,积极化解矛盾,有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导,行使决定权和任免权,在科学决策和依法任免上有新作为。
会以全市工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、议大事,认真行使重大事项决定权,依法任免国家机关工作人员,较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局,依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来,会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上,通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》,要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》,确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源,实现申报国家级风景名胜区目标,市人大会在深入调研,广泛征求有关部门和专家意见的基础上,召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论,提出了一些有针对性的建议、意见,为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序,认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则,认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法,在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志,在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度,保证了人事任免工作的顺利进行。一年来,共任免国家机关工作人员52人(次),其中决定任命政府组成人员31人(次),任免人大会机关工作人员12人(次),任命审判机关工作人员6人(次),任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次),决定代理市长1人(次),决定代理法院院长1人(次),决定代理检察院检察长1人(次),为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识,召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识,增强法律观念和公仆意识,自觉地把对党负责和对人民负责统一起来,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,锐意进取,恪尽职守,勤奋工作,圆满地完成党和人民赋予的光荣使命,我们专门召开任命书颁发大会,向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样,一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面,也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举,坚持依法办事,在促进基层民主政治建设上有新进步。
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开,到9月5日圆满结束。在换届选举工作中,我们坚持充分发扬民主,严格依法办事,取得了较好的效果。
坚持“三到位”,确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举,面临不少新情况和新问题,在整个选举过程中,我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,在实际工作中,一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后,会党组及时提出了贯彻意见报市委批转,建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定,通过了选举实施方案,依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组,并进一步明确了工作职责,制定了详细周密的工作日程安排,将每一阶段的工作逐一进行分解,层层落实领导负责制。
同时,建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程,设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见,采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤,动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定,科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额,严把“年龄、病情、政策三关”,认真做好选民登记和补登,规范投票程序,确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”,不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥,进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质,在今年县、乡两级人大换届选举中,我们严格把好人大代表的“入口关”,注重宣传代表候选人的条件,确保选出素质高和履职能力强的人大代表,本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理,为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时,积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议,审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告,选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议,拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时,继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作,听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告,督促政府认真落实办理,确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响,激励了代表的履职热情。同时,为进一步发挥代表主体作用,努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动,使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
加强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下,健全了街道人大工作机构,设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员,街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动,促进了县乡两级人大之间的沟通和协调,为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度,进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度,定期走访和联系乡镇(街道)人大,促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力,完善工作制度,在加强自身建设上有新提高。
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育活动为契机,在总结经验的基础上,积极探索,勇于创新,以新的思路和举措,认真履行职责,在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
加强思想建设,提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习,用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑,倡导依法执言,秉公监督,理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念,做到“敢于监督、善于监督,注重创新、注重实效”,进一步搅动了会组成人员的思想,激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习,采取“领导轮流授一课”的形式,提高组成人员的法律素质和业务素质。
加强机关建设,提高人大工作效能。
规章制度。
和机构队伍,是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求,制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度,审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》,同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验,制定了《会审议意见办理试行办法》,增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面,会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来,机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔,2名非领导职务干部转为领导职务,并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关,增强了人大机关的活力和朝气,打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
加强宣传工作,提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围,增强人大干部写作的积极性,制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》,今年来,在省级以上新闻媒体上用稿近10篇,其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖,1人被评为全省优秀通讯员。同时,为进一步提升人大工作信息化水平,加大宣传力度,推进会履职公开,开通了德兴人大网,落实了专人负责,使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面,参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会,圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外,对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作,积极参与,努力完成。同时,更加关心和重视老干部工作,有计划地组织老干部开展健康有益的活动,认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作,市人大会各项工作取得了一定成效,但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在:行使重大事项决定权还不够到位,监督方式有待于进一步探索和完善,对会作出的决议、决定和审议意见,贯彻落实比较薄弱,代表作用还未得到充分发挥。对此,我们将在今后的工作中,认真进行研究,采取有效措施、切实加以解决,为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
我在xx村担任会计工作,当选人大代表以来,虽然会计工作繁忙、琐碎,但我丝毫没有削弱我对工作的热情,没有忘记人大代表的职责,努力认真地做好。今天按照镇人大的按排,我就自己的工作、学习和思想情况向汇报如下:
一、加强学习,提高政治思想素质。
我积极学习,学习“”重要思想,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,我更加坚定了自己的政治立场,那就是在任何时候,任何情况下都忠于党,忠于人民,忠于本职。同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自己,不拿原则作交易。
二、做好联系选民、接待选民工作。
我固定联系选民4人,我与选区选民保持了紧密的挂钩关系,经常登门入户,及时了解和掌握他们的意见和反映,获取第一手资料。我紧密结合工作实际,将联系选民工作融于其中,每进一户,都得着重询问生产、生活情况,了解群众关注的热点、难点问题,关心群众的困难、疾苦,及时向镇党委、政府提出建议。
三、严谨、细致地搞好会计工作。
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到敬业爱岗,并认真领会和学习新的会计法,以会计法做为工作的准则,严格按照财务管理制度的规定做好:
1.会计帐薄的登记工作。会计帐薄是编制会计报表的重要依据,做好登记会计帐薄的规范是提高会计核算工作质量的重要内容。每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证,做到记帐凭证整齐有序,科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了,规范及时。
2.会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表,使支书及时了解我村资金收支运转情况,为全村工作做好基础保障。
3.会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料,是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据,所以非常重要。每月的会计凭证,我都分类整理,按顺序、日期逐个编号装订成册,使我村会计资料完整无缺,妥善保管,有序存放。
四、存在的不足和问题。
由于经验不足,工作中还存在一些问题,例如:工作效率不高,服务意识不强,参加代表小组活动偏少,与代表的联系不够经常,实效也有待提高。这些,都要在今后实践中认真加以改进、提高和完善。等问题。今后我要不断学习,进一步明确思想,提高认识,增强为民服务的意识。在工作上,更加严谨、细致,讲效率,讲质量,积极努力,出色地完成各项工作。
谢谢大家。
20xx年,县人大会在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告13项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将会一年来工作情况总结如下:
一、精心筹备组织,认真开好年度人代会。
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县xx届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县xx届人大会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责,全力推动经济社会加快发展。
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县xx届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的提出了建设美丽中国理念,会注重加强对农村能源建设监督,组成由会分管领导为组长,会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成。
调研报告。
报主任会议审定。5月份会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。20xx年12月,会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。会还积极组织和配合自治区、市人大会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局,依法行使决定权和任免权。
会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作,努力发挥代表主体作用。
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县xx届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的和xx届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大会公报》等学习资料,通报会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,会认真协助好市人大会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席会会议,参加县人大会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织12个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设,努力提高依法履职能力和水平。
(一)加强思想政治建设。会始终把加强思想政治建设摆在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的、xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持会党组学习中心组学习和会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”
活动方案。
认真履行县处级领导“六个一”工作职责分片包干经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动率先垂范、身体力行的参与活动中大力宣讲活动的重大意义引导农村群众树立生态文明观念提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题还积极引导建立健全村规民约制度推动了活动深入开展并形成长效机制活动取得了实实在在的成效有效地改善了农村卫生环境。同时会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设帮助解决各种实际困难努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作既锻炼了干部又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区“两规定一办法”,学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好会党员领导干部年度民主生活会,深入查找会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。20xx年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足。
一年来,县人大会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
20xx年县人大会工作指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大会将学习贯彻好党的xx届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的xx届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。
20xx年,xx街道为进一步巩固市区创建国家卫生城市成果,落实环境长效管理措施,促进和提高城市环境质量,根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和《xx市街道办事处工作规定》,充分发挥街道的辖区管理主体作用,按照市区城市环境管理总体要求,已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达xx年城市环境长效管理主要任务,现汇报:
1、认真贯彻执行《xx市城市环境管理若干规定》,全面履行《xx市街道办事处工作规定》所确定的市容卫生管理职责,坚持“条块结合,以块为主”的工作原则,及时调整街道环境管理网络和街道争创市环境卫生红旗街道、城市管理创优活动领导小组,定期召开研究部署工作,制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制,做到工作有计划、有检查、有成效。
2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络,落实目标责任制,“市容环卫责任制”的签订、检查落实工作由街道城管协管队独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。根据街道辖区范围,对主次干道沿街单位情况进行逐一登记,1250家经营户全部更换“市容环卫责任书”,签订率达100%并建立基础台帐。坚持每日巡视制度,加强每月对“市容环卫责任制”单位检查考评,对责任不到位的单位和个人,及时提出整改意见,促进了“市容环卫责任制”管理的落实。
3、为进一步推动xx、新村卫生保洁的长效化管理,提高桃花坞地区环境卫生的整体水平,3月29日街道召集xx新村保洁承包单位、社区卫生主任、协管中队组长近30人,对一年多来xx保洁市场化运作情况进行座谈。5月12日街道举行“xx新村道路保洁市场化运作”招聘情况介绍会,xx区城管局有关领导及相关人员30余人参加了介绍会。街道向与会者介绍了《桃花坞街道xx新村道路保洁市场化运作实施方案》的目标要求、工作任务、保障措施;重点介绍了《桃花坞街道xx新村道路市场化运作保洁方案》各标段区域范围、工作任务和要求、考核办法等,并对各标段的重点、难点问题进行了详细的介绍,为全区xx新村道路保洁市场化运作招标作好了全面准备工作。6月1日,在中街路社区举行保洁工作交接仪式,自此,街道xx新村道路三个标段12个社区保洁市场化运作全面推开。
4、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面。街道先后3次召开“洁净家园、美化城市”环境综合整治动员会,在中街路、花驳岸设立宣传站,深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治宣传活动。现场悬挂横幅7条,宣传板48块,发放“洁净家园、美化城市、人人有责”告居民书5000份,各类宣传资料1000份,市民健康知识读本500份,并请社区老年演出队现场表演腰鼓、文艺节目。动员社区居民积极行动起来,从我做起,告别不文明行为,清垃圾、清乱堆乱放、清乱涂乱贴、清无证摊点,珍惜环境,爱护家园,爱护绿化,爱护河道,爱护公共设施。经过三个月的广泛深入的宣传发动,全面开展“四清”(清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴)活动和废品收购站店外设摊整治工作,全方位实施环境综合整治,四至六月份共清理xx63条;清除无主垃圾1150元包车、乱涂乱贴14030处、乱堆放3处;清理无证摊点123处;查处各类违章行为:违章搭建10平方米、乱拉横幅3条;并会同平江公安治安大队、工商、城管执法局等部门,对辖区内13家无证无照废品收购站逐一清理,扣称秆、清理乱堆乱放、清除严重污染物品并责令限时进行整改,还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。下半年又开展了“爱平江、爱社区、爱家园”环境综合整治活动。继续集中开展艺圃周边九条xx成块连片“洁齐美”小区的环境整治活动,继续抓好开展对中街路、养育巷示范精品路支巷进伸20米xx的环境整治和加强了对庙桥市场、马医科菜市场、吴趋坊疏导点周边地区夫证摊点、乱堆放清理活动,以及集中开展对各社区xx的环境整治“四清”活动。通过全方位实施环境综合整治,创造了一个整洁有序的市容市貌和适合人居的城市环境。
5、市容环境卫生红旗街道和“洁齐美”xx的创建工作,是城市管理的一项基础性工作。街道利用由xx区财政拨款,xx区房管局对一些破、旧、老、危房全面修缮、解危契机,在艺圃周边刘家浜社区的石塔横街、周王庙弄、宝林寺前、大马堂、五爱巷;西中市社区的十间廊屋、文衙弄、赛儿巷、天库前等九条xx成块连片创建“洁、齐、美”xx。针对吴趋坊、宝林寺前、天库前绿化缺损、下水道堵塞、污水横溢、垃圾清运不彻底等问题,街道城市管理科及时与有关部门联系进行综合整治,目前,xx路面整洁,无垃圾杂物;路面硬化,墙体洁净,无坑洼积水,无卫生死角;环境卫生责任明确,落实到位;路面畅通,秩序良好,车辆停放有序;无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊、乱吊挂、乱占道现象;卫生设施整洁、完好,垃圾入箱、清运及时;绿地、树木养护良好,无枯树、残缺,无成片裸地,绿地内卫生整洁吸“洁章美”xx的宣传告示牌。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
6、及时化解矛盾,搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理,教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。街道城管协管员综合考评成绩始终名列全区第一名。
7、积极配合开展创建市容环境管理示范路工作。3月4日上午在中街路设立宣传站,开展创建中街路、养育巷“示范、精品路”宣传活动。向广大市民和沿街单位宣传城市管理和行政执法的相关政策和法律法规,同时就创建市容管理示范路做了详细介绍,解答了关于如何进行户外广告设置,如何规范商家的经营行为,以及落实门前三包责任等问题。这次宣传活动,共悬挂横幅3条,宣传牌24块,发出发出宣传材料500份。
8、强化辖区内施工场地卫生的监督管理。督促辖区内施工场地儿童医院门诊综合大楼按规定围栏作业,做到不占道堆放、无积存建筑垃圾、文明施工、工完场清。并做好对施工单位进行噪音监测(每二天审批一次)。
我于六月一十七日赴善鄯电大工作站巡教。巡教内容为辅导“企业战略管理”课程、检查工商管理专业各教学环节进展情况。巡教为期两天。现将善鄯电大工作站有关情况总结如下。
本学期工商管理本科专业开设6门课程,专科专业开设5门课程,基本上各门课程安排了一定课时的面授辅导课。除了面授辅导课之外,教学点为学生提供了上网学习的条件,并安排了上网学习的时间,以保证没有上网条件的学生自主学习。各门课程学生人手一本文字教材、一本形成性考核册、一本期末复习指导。统设必修课其余教学资源学生可以浏览中央电大网页、新疆电大网页、吐鲁番电大网页。省开课程除了文字教材之外,其余教学资源学生可以浏览新疆电大的网页、吐鲁番电大网页。对省开课程教学点聘请新疆电大课程责任教师指导学生浏览网上资源、完成作业、期末复习。统设必修课的辅导教师除了对课程内容的重难点讲解之外,还指导学生完成作业、期末复习。教学点对作业环节比较重视。学生基本能认真、独立、按时完成作业,辅导教师能够认真批改。教学点对学生的教学服务工作做的比较到位,能尽量解决学生工学矛盾,为学生及时传达省级电大有关教学信息。
工商管理专业教学环节的实施目前还存在不完善之处。由于教学点工商管理专业师资较缺乏,地处偏远,因此需要到吐鲁番电大、新疆电大或其他普通高校、成人院校中聘请老师,在这种情况下,大部分课程的面授辅导只能采取集中面授的形式。集中面授的局限性在于部分教学环节,如课堂案例讨论、课程实践环节无法正常地开展与与实施。对于工商管理专业而言,这两个教学环节是比较重要,因此这一问题必须解决。
对于如何解决案例讨论、课程实践环节的正常开展与实施,本人提出以下建议:
1.案例讨论以网络为媒体开展。
由于聘请的辅导教师离教学点较远,经常去教学点进行课程辅导是不现实的,所以案例讨论可以在网上发布讨论题目,学生在网上展开讨论,教师在集中面授的时候进行总结,并根据学生网上研讨的情况评定成绩,激励学生积极思考,参与研讨。
2.课程实践环节由辅导教师负责安排与完成。
工商管理专业课程实践环节的内容有案例讨论、企业参观、市场调研等。作为课程教学的一个重要环节,应由辅导教师负责组织与实施,教学点提供条件予以配合。辅导教师离教学点较远的现实,使得课程实践环节应采取现场指导与远程指导相结合的方式。远程指导仍然是以网络为媒介开展。
总之,根据善鄯电大工作站的客观情况,我们应灵活地采取策略应对这种现状,其中充分地应用好网络这一媒体是最关键的。
匆匆地,一学期已经结束了,现将这学期电大的工作做如下小结:
这学期我任六门课,两门面授课:人文社会科学基础和婚姻家庭法;四门自主学习课:新疆历史与民族宗教理论政策教程,水法概论,实用法律基础,经济法概论。
开学初按照电大部要求制定课程实施方案,并且上传到我校网站,能钻研教材,查阅资料,按时备课,按时完成面授辅导。在辅导中耐心地教给学员网上学习的资源出处,耐心辅导学员怎样在网上学习,怎样在网上完成作业,怎样在网上查阅资料。通过我的辅导,我所辅导的学员网上作业完成率达到100%,并且及格率达到100%。网上学习时间也达到了上级电大的要求。在指导学员自主学习的时候,能主动参与到学员的学习小组中,和学员一起学习。学员在网上学习过程中提出的疑难问题能及时回答,不会的能及时与上级电大教授联系,以最快的速度解决。学员在作业中遇到的问题也能及时给予解答。
在学期末,及时督促学员按时上交书面作业,并且能100%及时批阅。我能与电大班主任紧密配合做好电大学员的思想工作,使电大学员消除思想顾虑,很好地处理好工作与学习的关系,顺利地完成电大学业。
在本学期中,还配合电大完成了学期初的入学指南考试,入学水平测试,并且批阅试卷上报成绩;还参加了论文答辩工作,在论文答辩中学到了很多知识,使我在以后的工作中更加熟练的完成这类工作。
电大工作是一项有规律又多变化的工作,也使成人在工作中提高学历和知识的一项伟大工程,既要完成自己的工作,又要使学员能很好地配合,这是很有艺术性的,要有耐心,还要有自信心和爱心。总之,方法和技巧并用,要让学员能听从老师的调配,这是很难的一件事,所以,完成电大的工作也是一个学习提高的过程。虽然在这项工作中从未与学员发生矛盾,但是,还是需要不断改革创新,不断学习,在以后的工作中能做的更好。
自20xx年当选为人大代表以来,已经一年多了。“人大代表”这个职务对我来说,不仅是一份荣誉和头衔,更是人民群众对我的信任和厚望,我深感责任重大、使命崇高、任务艰巨。我十分珍惜人民群众赋予我的权力,时刻牢记使命任务。始终要求自己要为群众代言、为百姓办事。现在我就自己一年多来的履职情况向各位选民进行汇报,接受大家评议。
一年多来,在区人大常委会的领导下,我依法行使权利,自觉履行义务,勇于承担责任。在做好本职工作的同时,较好地履行了代表职责,发挥了代表作用。
作为一名初任代表,我深知要切实代表广大群众的利益,胜任代表职务,就需要在代表履职方面进一步提升能力和水平,为此,不管本职工作多忙,我都会抽出时间学习政治理论和业务知识,了解人民代表大会制度,了解人大代表的权利和义务,力争在最短的时间内明确自己的责任和定位。特别是对代表履职必须用到的法律和法规,比如宪法、地方组织法、代表法、监督法等,我都会认真研读,反复思考。同时,我积极参加市、区人大常委会组织的学习培训、区情通报会、代表视察等各类活动,认真聆听每一节堂课,学习每一门课程,并向同一代表组的老代表讨教履职经验,开拓思路,学习掌握履职技巧、了解熟悉区、街两级的发展建设情况,做到政治素质和履职能力有提升,全区发展和社区建设记心中,尽快提高自己的履职能力和水平。
人大代表是人民诉求的代言人,享有的是与人民和国家直接相连的机会,承担的是把人民群众利益放在第一位的责任。为此,我格外珍惜每次参加人代会和列席区人大常委会会议的机会,为了在会上能够提出有针对性和操作性较强的建议,每次会议前,我都坚持抽出时间走访选区选民,了解基本情况。在参加的几次人代会上,我就选区选民关心的热点问题,结合所了解的情况提出自己的看法。在平时,我也坚持与居委会保持密切联系,参加代表联系社区活动和街道组织的现场办公会,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议。
人大代表深受人民群众的信任,不仅要为民代言,还要心系选民,关心群众的冷暖,始终把人民群众当作自己的亲人,把社区当作自己的家,尽自己的力量为他们做好事、做实事,用扎实有效的工作,来回报群众对我的信任和重托!也请大家对我的工作多提出意见和建议。
临安市现有15个镇、7个乡、4个街道,662个行政村和11个社区,60岁以上的老年人7。02万人。占全市人口总数13。5%。年初,我们就发展老年教育,举办老年电视大学教学工作做了调查研究,并在锦城街道武肃里社区创办了第一个老年电大教学班。7月13日和7月19日,浙江省和杭州市老龄委分别在我市召开老年电大工作会议。根据这两次会议精神,联系我们临安老年电大今年春季班学员只有381人(次),仅占老年人总数0。54%的情况的实际,我们进行了认真总结,分析原因找差距,深入学习,传达贯彻省市会议精神,借此东风,开展宣传、大造舆论,通过《今日临安》、广播、电视、黑板报、墙报等宣传工具,并印发了宣传资料,发至乡镇街道和社区、大力宣传了党和政府提出的建立“学习型社会”的重要思想和有关老年教育的方针政策;大力宣传了“老有所教”“老有所学”的老龄工作目标;大力宣传了老年电大收视方便,办学成本低廉的优势,使广大老年人初步了解人要“活到老、学到老”,进一步提高“活到老、学到老”的认识,通过宣传发动,广大老年人自觉参加老年电大学习,秋季班招生工作有了新的进展,共招收学员2957人(次),占老年人总数4。21%,基本达到省、市的要求,同时也得到了市分管领导的肯定和满意。我们的做法和体会:
人总是要有点精神,认识不到位,精神受影响。我们通过学习贯彻7月份省委和杭州市老龄委老年电大工作会议精神,认识到老年电大教育是建设“学习型社会”的迫切需要,老年教育是终身学习的重要阶段,老年人学习是学习型社会不可缺少的部份,也是落实《老年人权益保障法》从政治上、生活上关心老年人的具体体现,同时,搞好老年教育是促进改革发展稳定的有效途径,老年群体是维护社会稳定的重要力量,大力发展老年教育,有利于充分发挥老同志们的政治优势,构建社会主义和谐社会,促进社会的安全团结。更重要的是,搞好老年教育,是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。坚持以人为本,促进人的全面发展是科学发展观的核心,随着人口老龄化进程的加快,全面提高老年人日益增长的物质文化需要,是各级党委政府和老龄工作部门的一项重要任务。基于这种认识。我们专门组织力量。聘请了专职人员负责全市老年电大教育工作的指导和协调,各乡镇街道把老年电大教育工作列为老龄事业的重要工作来安排,分工负责,明确职责,从组织领导,计划安排到办学经费等项工作都全面部署落实,使老年电大教育健康有序地开展。市老龄办和专职老年电大工作人员会同各乡镇街道分管领导,全程跟踪,落实责任,加强监督,一步一个脚印地抓落实,确保秋季班招生计划的完成,有12个乡镇街道超额完成占老年人总数4%的招生计划,其中高虹镇占10。4%,有6个社区入学率占老年人总数10%以上,其中兰岭社区占28%。
老年电大是“一所没有围墙的大学”,又是采取远距离电化教育,老师和学员不见面,无法面对面交流,老年学员的年龄,文化程度,理论基础,身体健康状况和居住远近等等实际情况不同。在坚持集中与分散,以集中为主的收视学习方法,形式允许多种多样。为了鼓励集中办教学班,我们与广播电视网络公司联系,帮助免费解决接通部份社区的有线电视,全市举办15个教学班,准时集中学习。目前学习的形式,大体有五种:
(一)坚持老年事业老人办,社会事业社会办的原则发展老年教育,如武肃里社区以老年人协会主管,老年电视大学为载体,成立歌咏队,46人参加,每周五(六)集中先收看电大教学课程,然后教学唱歌,有班长和辅导员进行辅导,老年同志非常高兴,夫妻双双参加学习的有6对,学员保持不旷课,有病有事做到事先请假,又如板桥乡高湾村老年电大教学班,以村老年人协会主任陆传楠同志具体负责,村党支部和村委会十分重视老年人事业,把村内的集体资金划出150万元给老年人协会,把这150万元资金借给资产雄厚的企业,以企业资产抵压并经司法鉴证,年息一分,每年老年人协会得息15万元专用于老年事业,今年上半年已领取利息7。5万元,并明确制订了一个严格保本只用利息的财务制度。这对开展老龄事业的资金长期有了保障。
(二)坚持联合办学,资源共享。如太阳镇老年电大教学班,与镇文化站联合,既起到了优势互补,形成合力的良好氛围,又解决了教室和设备的制约,并面向所有老年人开门,适合老年人兴趣,充满活力。他们说:“联合办学、优势互补好处多”。
(三)开设“第二课堂”,增强老年电大凝聚力。如千洪乡老年电大教学班,感到光靠周五、周六两个50分钟的正课时间不能满足要求,他们根据各人爱好和需求,与中学联系参加学习电脑,同时,进行党的路线、方针、政策和时事形势教育,并组织旅游等活动。
(四)学习和活动紧密结合,以制度促管理,有的教学班一个月或半个月集中一次,集中时除收看电大教育课程外,座谈交流学习心得体会,同时研究老龄工作和老年文体活动。如苕溪、兰岭等社区教学班都是一个月集中一次,他们本着“自我教育、自我管理、自我服务”的“三自”方针,对教学管理,学员守则、请假、辅导等都有明确的制度严格管理。
(五)对分散在家准时收看学习的学员,根据就近原则、编成若干学习小组,推选组长,由组长不定期召集交流学习心得。
在镇党委的领导和县人大常委会的具体指导下,我镇人大主席团根据县人大党委会的工作部署,坚持以党的基本路线和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大会议精神,认真履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕党的中心工作大局,尽心尽责,较好的完成上级交给的各项工作任务,主要表现在以下几个方面:
一、建章立制,增强人依法履职的活力。
镇人大为了正确处理中心和本职的关系,明确了工作定位,提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度,明确了工作重点。如:审议镇政府工作报告,将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村民关心的文明生态村建设上;检查和视察,重点放在公路和园区建设上;评议工作,重点放在优化经济发展环境上。如:为了将县委开展“优化环境、加速崛起”的解放思想大讨论活动落到实处,镇人大主席团组织人大代表对镇财政所、司法所、土地所、地税、派出所、电业所、法庭所等所站进行了工作评议,对相关工作提出了批评和建议。这样,实施了依法监督,对优化经济发展环境起到了推动作用。今年共承办了12条人大代表的意见和建议,满意率达100%。
二、依法开好人大主席团会议和人大代表会议。
根据《组织法》和《人大工作条例》的规定,按照法律和法规的有关程序,定期召开人大主席团会议和人民代表会议,在代表会议的筹备工作方面,我们坚持走群众路线,积极深入基层征求群众意见,倾听群众呼声,掌握第一手材料,同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿,做好会议各种材料的印制工作,确保了人代会的质量和人代会的顺利召开。圆满完成了镇人大、政府的换届选举工作。
三、认真履行职责,抓好工作监督。
为了使人大工作进一步规范化,镇人大主席团建立和实行了月例会制度。由镇党委书记主持,并邀请镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席,主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后,使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展,与基层的民主法制建设紧密地融合为一体,使人大工作有的放矢,发挥了实实在在的作用。如:在今年7月份的镇人大主席团例会上,听取和审议调整和扩大工业园区的规划时,组织本镇的县、镇两级人大代表对园区规划地进行了实地视察,经过充分讨论后,作出了相关决定。会后,镇人大又组织全镇人大代表对全镇工业企业和园区规划区进行视察,使人大代表对全镇经济发展和园区建设的重要性有了更深刻的理解,从而激发了为园区建设增智添力的积极性。人大代表的理解和支持也影响和带动了广大群众建设园区的热情,在较短的时间内,就完成了土地置换和清障,使园区很快地进入了实质性建设。今年,共组织人大代表统一活动7次,参加活动的人大代表达62人次,人大代表履职活动,对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
四、做好联系代表和来信来访的接待工作。
一是我们人大主席团按照年度工作计划,克服了种.种困难,以定期和不定期的深入各代表小组,走访代表,倾听代表和群众的呼声,体察民情,了解民意,积极解决群众的热点和难点问题。二是受理群众的来信来访工作是我们人大主席团联系人民群众的桥梁纽带。我们积极做好群众的来信来访接待工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的信件、来访及时送镇党委、政府主要领导检阅,并转交有关部门及时办理,使案件得到妥善的处理,维护了人民群众的合法权益。
五、积极参与中心工作,完成各项工作任务。
人大工作是围绕着全镇的工作大局,本届以来,在完成人大各项工作的同时,配合党委、政府搞好中心工作,积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设,保证了各项经济建设项目的顺利实施,完成了镇党委交给的各项工作任务。
六、存在问题和今后工作意见。
我们人大主席团得到镇党委的支持和重视,并取得了一定的成绩,但仍存在许多不足之处,主要表现在:一是主席团联系代表工作有待加强和提高。二是由于人大活动经费紧缺,使代表活动不能得到正常开展。
总之,在今后的工作中,我们决心以“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极履行职责,继续完善各项人大工作制度,加强自身建设,同时配合党委各项中心工作,为开创人大工作新局面而奋斗。
20xx年,是中国共产党建党90周年,也是实施“”规划的开局之年。一年来,市人大会在中共德兴市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神,围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职,听取审议专项工作报告10个,开展执法检查1次,组织代表集中视察1次,发出《审议意见书》10份,任免国家机关工作人员52人(次),接受辞职4人(次),对2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施,圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作,为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局,加强工作监督,在增强监督实效上有新成效。
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务,坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督,推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
加强财政计划监督,促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念,加快财源建设;加强协调,保障应得利益;科学编制,规范预算行为;深化改革,加强财政监管;强化审计,严肃责任追究等意见、建议,进一步增强了预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益。
加强民生工作监督,不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益,会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时,会组成人员在肯定成绩的同时,指出了近几年物价管理工作中存在的问题,要求政府及有关部门要充分考虑群众承受能力,加强价格监督,强化价费管理,加强执法力度。政府及有关部门积极整改,群众反映的出租车擅自提价,液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中,在深入调研基础上,指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题,要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见,进一步推进了社区建设管理工作,提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏,组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察,并听取和审议了水利工程建设情况报告,针对存在的一些问题,提出了要认真落实中央一号文件精神,按照“五大水利保障体系建设”的要求,制定规划、加大投入、提高建设质量,完善服务管理体系建设,着力加快我市水利事业发展。此外,会听取和审议了全市文物保护工作情况报告,进一步推动了我市文物保护工作。
加强环境质量监督,促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”,“赣鄱农产品质量安全行”和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水,促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题,以“节能减排和发展循环经济”为主线,通过活动开展,在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效,促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行”活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传,着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查,进一步规范了我市农产品生产,提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题,以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点,通过活动,督促有关部门认真履行职责,严格依法办事,完善政策措施和监管机制,维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市,强化法律监督,在履行法定职责上有新进展。
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务,大力弘扬社会主义法治理念,正确引导规范行政和司法行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查,确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则,启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况,防治燃煤产生的大气污染情况,防治废气、尘和恶臭污染情况为重点,通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用,提高我市生态环境的质量。
强化司法监督,确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时,提出要进一步突出普法重点,推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法,确保普法措施落到实处;进一步提供保障,充分调动普法队伍的工作积极性。同时,在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告,督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识,严格执法,维护当事人的合法权益,确保司法公正,促进社会公平正义。
强化信访工作,努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地,实行会领导信访接待值周制,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则,完善工作办法,规范工作程序,明确工作责任,进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件,接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导热情接待,亲自批阅,加强沟通,督办妥处;对包案的信访件,会领导深入基层,与上访人面对面沟通,心与心交流,积极化解矛盾,有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导,行使决定权和任免权,在科学决策和依法任免上有新作为。
会以全市工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、议大事,认真行使重大事项决定权,依法任免国家机关工作人员,较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局,依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来,会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上,通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》,要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》,确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源,实现申报国家级风景名胜区目标,市人大会在深入调研,广泛征求有关部门和专家意见的基础上,召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论,提出了一些有针对性的建议、意见,为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序,认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则,认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法,在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志,在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度,保证了人事任免工作的顺利进行。一年来,共任免国家机关工作人员52人(次),其中决定任命政府组成人员31人(次),任免人大会机关工作人员12人(次),任命审判机关工作人员6人(次),任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次),决定代理市长1人(次),决定代理法院院长1人(次),决定代理检察院检察长1人(次),为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识,召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识,增强法律观念和公仆意识,自觉地把对党负责和对人民负责统一起来,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,锐意进取,恪尽职守,勤奋工作,圆满地完成党和人民赋予的光荣使命,我们专门召开任命书颁发大会,向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样,一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面,也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举,坚持依法办事,在促进基层民主政治建设上有新进步。
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开,到9月5日圆满结束。在换届选举工作中,我们坚持充分发扬民主,严格依法办事,取得了较好的效果。
坚持“三到位”,确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举,面临不少新情况和新问题,在整个选举过程中,我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,在实际工作中,一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后,会党组及时提出了贯彻意见报市委批转,建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定,通过了选举实施方案,依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组,并进一步明确了工作职责,制定了详细周密的工作日程安排,将每一阶段的工作逐一进行分解,层层落实领导负责制。
同时,建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程,设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见,采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤,动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定,科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额,严把“年龄、病情、政策三关”,认真做好选民登记和补登,规范投票程序,确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”,不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥,进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质,在今年县、乡两级人大换届选举中,我们严格把好人大代表的“入口关”,注重宣传代表候选人的条件,确保选出素质高和履职能力强的人大代表,本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理,为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时,积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议,审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告,选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议,拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时,继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作,听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告,督促政府认真落实办理,确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响,激励了代表的履职热情。同时,为进一步发挥代表主体作用,努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动,使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
加强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下,健全了街道人大工作机构,设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员,街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动,促进了县乡两级人大之间的沟通和协调,为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度,进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度,定期走访和联系乡镇(街道)人大,促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力,完善工作制度,在加强自身建设上有新提高。
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育活动为契机,在总结经验的基础上,积极探索,勇于创新,以新的思路和举措,认真履行职责,在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
加强思想建设,提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习,用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑,倡导依法执言,秉公监督,理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念,做到“敢于监督、善于监督,注重创新、注重实效”,进一步搅动了会组成人员的思想,激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习,采取“领导轮流授一课”的形式,提高组成人员的法律素质和业务素质。
加强机关建设,提高人大工作效能。规章制度和机构队伍,是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求,制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度,审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》,同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验,制定了《会审议意见办理试行办法》,增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面,会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来,机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔,2名非领导职务干部转为领导职务,并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关,增强了人大机关的活力和朝气,打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
加强宣传工作,提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围,增强人大干部写作的积极性,制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》,今年来,在省级以上新闻媒体上用稿近10篇,其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖,1人被评为全省优秀通讯员。同时,为进一步提升人大工作信息化水平,加大宣传力度,推进会履职公开,开通了德兴人大网,落实了专人负责,使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面,参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会,圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外,对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作,积极参与,努力完成。同时,更加关心和重视老干部工作,有计划地组织老干部开展健康有益的活动,认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作,市人大会各项工作取得了一定成效,但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在:行使重大事项决定权还不够到位,监督方式有待于进一步探索和完善,对会作出的决议、决定和审议意见,贯彻落实比较薄弱,代表作用还未得到充分发挥。对此,我们将在今后的工作中,认真进行研究,采取有效措施、切实加以解决,为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
在学校领导的正确领导和大力支持下及本部门全部教师的共同努力下,我们电大函授部圆满地完成了本年度的工作,现总结如下:
20xx年全年招生487人,其中电大开放436人;奥鹏远程教育10人;中专41人。20xx秋季我校电大开放招生271人,创一季招生历史最高记录,位居黑河地区之首。每学期都能及时、准确的按省电大招生办的要求上报招生计划及更新招生报名系统的基础数据。20xx年秋季,为了扩大招生范围及满足自来水公司更多学员专升本的需求,我校积极向省电大申请开设水利水电专业,经省电大领导研究决定,特批我校开设此专业,打破了多年来只有水利学校能招此专业的历史。由于我校招生工作较为突出,20xx年我校被评为优秀招生先进集体。在招生报名期间,特别的寒、暑假时,只要有学员报名,刘铭都毫无怨言的到学校给学员进行图像信息采集。
管理、毕业照片链接等环节实行四级审核签字手续,即班主任、学籍管理员、主任、主管校长分别在基础材料签字,最后纸质材料存档。由于每个环节做得细致到位,两年来做到学籍管理零失误,此项工作也受到省电大学籍科的高度评价。
(二)建立个性化的学籍档案。
自20xx春我校实行个体化学籍档案管理模式,即每名学生建立两套档案,一套是电子档案,也就是将学员的电子版照片、身份证扫描件、新生入学登记表,以每名学员的名子命名建立文件夹,刻成光盘建成电子档案保存,另一套是以纸质的形式以班级单位放在档案盒里统一管理,这样使我校的学籍管理更规范、更科学,此种学籍管理模式受到了省电大的高度认可,也是我校教学查检工作中的一个亮点。
我校由于生源多,学员报考工作量大,而且在报考期间全国各个教学点都抢占网络资源,致使整个考试系统运行速度很慢,有时白天根本进行不了报考工作,为了能避开报考的高峰期,我们的班主任老师都半夜起来报考,特别是技术老师张春学在报考期间日夜加班工作,核对报考数据。在订试卷环节,由于报考期间全国各地都在抢占系统平台资源,有时系统会出现自动统计的数据失真现象,为了避免少订或漏订情况,每学期订卷时,我们所有班主任都聚在一起,将各班报考科次手工进行汇总,然后再和系统自动生成的数据进行对照,虽然这样做增加了很多工作量,但能确保每次订的试卷数准确无误。在每学期考试前期,我们都认真研究考试方案,落实每个细节,使得每次考试都能顺利进行。在考试期间得到我校监考老师的大力支持和配合,由于我校考生多,考次多,每天都有留考现象,最晚一科要考到8点左右,但我们的监考老师都毫无怨言。
我校作为国家级示范教学点,中央电大及省电大对我校的教学管理工作提出了更高的要求,我校也是教学检查的必经之地,为了能保住示范性教学点这块牌子,本年度我们狠抓教学管理工作,作为负责教学管理工作的陈春杰老师也在教学方面动了很多脑筋,想出了很多好的办法,带领电大全体老师有条不紊的进行各种教学工作。
实施教学流程管理,使教学管理更具规范化、科学化。首先明确班主任、辅导教师、教务管理人员、技术老师各自的职责。分工明确、各负其责,使我校开放教育的各项工作有条不紊的进行,并收到较好的效果。其次,根据省电大每学期一次的教学检查内容及要求制定相应专业集中面授、形考作业、网上学习等详细方案并得以实施。在学员的日常教学辅导中我们能做到学员随到随时,我们编制了教学辅导轮流表,每天都有两名老师负责指导工作,大大提高了学员考试的过关率,受到学员的好评。
从20xx年开始,中央电大及省电大对课程实践环节和毕业实践环节做了重大改革,课程实践成绩及毕业实践成绩(论文)由原来教学点考核评定变为由省电大统一考核、评定。而且要求每个教学点必须设置答辩现场,通过双向视频现场答辩,我校积极配合省电大教师搞好毕业论文答辩工作。对学员上交的进行三级审核制度,论文先由班主任老师把好第一关,对论文的格式、字数等要求进行初审,然后由负责实践环节的于化侨老师进行复审,最后再由省电大的论文指导老师进行终审,这样才能确保每名学员都能顺利通过毕业答辩,两年来我校毕业生论文答辩通过率达100%。对于在网上安排的考核课程和作业,班主任老师能及时通知每名学员,并对学员在网上作业中存在的问题通过电话、qq群、飞信等形式及时进行解答,通过实践环节的落实,使学员都能顺利完成中央电大及省电大下发的课改课。
本年度为10名新生建籍,新老生选课58科次,为20xx年学生申报毕业,完成了学生网上缴费工作,指导学生网上学习及毕业生论文选题工作,由于奥鹏远程教育我们对应的联办校多、专业杂,而每个学校的要求都不同,这样给任靖尧的工作带来了很大的难度,同时他又承担本校的计算机专业课,奥鹏工作经常和学籍、教学任务冲突,所以奥鹏工作占用了他很多的业务时间。
20xx年我校中专累计招生39人,其中三年制普通中专25人,一年半普通中专10人,成人中专4人。本年度组织11级、12级学生考试两次,累次考试科目24科,向省电大上报退学、退助2人,上报了36人的助学金报表及18人的免学费报表。中专工作虽然人数不多,但建籍程序比较繁琐,特别是省电大对三年制享受助学金这部分学生日常教学要求比较多,在迎接省中专校助学金检查的过程中岳玉霞付出了很多辛苦,加班加点准备迎检材料。
在省电大变为国家开放大学以后,20xx年计划在全省104个地、县级电大中分批次进行翻牌,同时关于国家开放大学体系建设进行实地调研,省电大成立三个小组于9月16日到18进行实地检查调研,本次实地调研的全省县级电大共8家,我校作为国家示范教学点被列为重点检查调研对象。为保证工作到位,在顾校的带领下我们反复研究、领悟文件通知要求。
历时3天的统考工作,在领导的带领下,全体教职工的努力下,各职能小组各司其职、各负其责的通力配合下,已圆满结束。
本次统考考试,共计12轮次,20个场次,同时启用2个计算机教室,参加考生391人,645考次工作量大、任务重,但全体教工及各职能组都满怀热情,全心为学生做好服务,从而得到统考学生的好评。
本次考试是我校搬新校组织的第一次国家级大型考试,体现了以下几个特点:
来到新校区,校园变大了,环境开扩了,是好事,但路远了、地偏了,给我们上班和组织考试带来了新的问题及困难,但首要的问题是:如何使学生快速熟悉新环境,并准确找到考场,是我们最大的难题,但领导措施得力,各职能组及时补充力量,专门设立了导引员及制作导引牌,从而使考生不走冤枉路,顺利到达考场参加考试。
本次考试监考老师的安排上体现了相对集中的原则,不象以前全员参与,考虑到周末本是大家休息的时候,加上大家住的都远,于是决定参与人员既然跑这么远来了,就多辛苦一点,坚持工作一上午或一个下午这样相对集中的原则。
本次考试第一次启用了更为先进的身份验证程序——身份证读卡器,使用效果很好,本次为试用,下次将会全面启用,所有参考人员,必须带身份证并通过验证才能进入考场,此为新情况。
总之,来到新的环境,面临新的困难和问题,在新的领导班子的带领下,这些困难终能克服,新的问题终能解决,崭新的明天就在眼前。
20xx年,县人大常委会在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、常委会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告xx项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将常委会一年来工作情况总结如下:
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大常委会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开常委会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县十五届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大常委会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县十五届人大常委会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。常委会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县十五届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。常委会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的十八大提出了建设美丽中国理念,常委会注重加强对农村能源建设监督,组成由常委会分管领导为组长,常委会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、xx个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成调研报告报主任会议审定。5月份常委会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入xx0万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大常委会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。常委会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和xx个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。常委会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。常委会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,常委会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。20xx年xx月,常委会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,常委会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照常委会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县xx所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大常委会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的常委会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大常委会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。常委会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大常委会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。常委会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大常委会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。常委会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大常委会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,常委会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,常委会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。常委会还积极组织和配合自治区、市人大常委会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
常委会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
常委会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,常委会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,常委会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,常委会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县十五届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,常委会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,常委会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,常委会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善常委会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的十八大和十八届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据常委会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席常委会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与常委会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大常委会公报》等学习资料,通报常委会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,常委会认真协助好市人大常委会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持常委会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议,参加县人大常委会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织xx个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大常委会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大常委会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时常委会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
(一)加强思想政治建设。常委会始终把加强思想政治建设摆在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十二届全国人大一次会议和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持常委会党组学习中心组学习和常委会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高常委会组成人员和机关干部的.思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织常委会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强常委会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了常委会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。常委会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。常委会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案,认真履行县处级领导“六个一”工作职责,分片包干,经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动,率先垂范、身体力行的参与活动中,大力宣讲活动的重大意义,引导农村群众树立生态文明观念,提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性,并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题,还积极引导建立健全村规民约制度,推动了活动深入开展并形成长效机制,活动取得了实实在在的成效,有效地改善了农村卫生环境。同时,常委会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动,积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设,帮助解决各种实际困难,努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作,既锻炼了干部,又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大常委会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区“两规定一办法”,学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给常委会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强常委会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好常委会党员领导干部年度民主生活会,深入查找常委会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强常委会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,常委会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。20xx年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
一年来,县人大常委会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是常委会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
20xx年县人大常委会工作指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,习近平总书记重要讲话和通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大常委会将学习贯彻好党的十八届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会的精神实质,切实把思想和行动统一到的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大常委会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决常委会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,常委会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动常委会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其常委会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的十八届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席常委会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在常委会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化常委会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善常委会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与常委会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高常委会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高常委会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。
20xx年,县人大会在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告13项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将会一年来工作情况总结如下:
一、精心筹备组织,认真开好年度人代会。
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县xx届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县xx届人大会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责,全力推动经济社会加快发展。
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县xx届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的提出了建设美丽中国理念,会注重加强对农村能源建设监督,组成由会分管领导为组长,会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成调研报告报主任会议审定。5月份会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。20xx年12月,会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。会还积极组织和配合自治区、市人大会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局,依法行使决定权和任免权。
会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作,努力发挥代表主体作用。
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县xx届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的和xx届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大会公报》等学习资料,通报会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,会认真协助好市人大会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席会会议,参加县人大会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织12个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设,努力提高依法履职能力和水平。
(一)加强思想政治建设。会始终把加强思想政治建设摆在首位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的、xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持会党组学习中心组学习和会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案,认真履行县处级领导“六个一”工作职责,分片包干,经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动,率先垂范、身体力行的参与活动中,大力宣讲活动的重大意义,引导农村群众树立生态文明观念,提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性,并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题,还积极引导建立健全村规民约制度,推动了活动深入开展并形成长效机制,活动取得了实实在在的成效,有效地改善了农村卫生环境。同时,会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动,积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设,帮助解决各种实际困难,努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作,既锻炼了干部,又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区“两规定一办法”,学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好会党员领导干部年度民主生活会,深入查找会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。20xx年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足。
一年来,县人大会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
20xx年县人大会工作指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大会将学习贯彻好党的xx届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的xx届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。
今年以来,××x镇人大主席团按照县人大的统一部署,紧紧围绕全镇的各项重点工作,发挥人大自身职能作用,组织人大代表开展各项活动,充分调动了代表的履职积极性,活跃了乡镇人大工作,提升了乡镇人大工作的整体水平,为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。
一是以镇人大代表活动室为突破口,建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修,配备了文件橱和办公桌椅,为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《××日报》、《××日报》等党报党刊,并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台,为实现现代化办公提供了保障。同时,对代表活动室进行了重新布置,人大组织、代表v分布图、活动计划、各项制度等重新上墙,《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置,人大工作职责、制度等更加一目了然。
二是结合人大工作实际,加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划,在原有制度的基础上,完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿,代表先进事迹记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。
三是结合“梯形代表网络”建设,规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员,在去年“梯形代表网络”建设的基础上,对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时,按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,组卷归档,使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,发挥代表作用,今年以来,我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点,主要开展了三项“民主议政日”活动。
一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初,镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度,作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度,镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校,详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍,并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会,代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论,一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴,合并小学校点利多弊少,势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法,对建设时间及具体环节进行了敲定。目前,各项准备工作就绪,寄宿制小学不日即可开学。
倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则,镇人大以二十九号村为试点,组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下,该村先后召开了三次代表会进行议政,修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定,村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上,16个施工队参与竞争,只有一个得到了全体代表的一致同意,才成功中标。通过民主议政,村里的大事小事都由村民代表说了算,群众明白、满意,干部清白、高兴,各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验,在全镇广泛推广,也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。