制定轮作计划
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制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。那关于计划格式是怎样的呢?而个人计划又该怎么写呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
全镇农村基础设施进一步加强,结构调整顺利推进,农村新社区试点工作稳步推进。全年农业总产值达亿元,农民人均纯收入达8100元。具体工作情况总结如下:
一、加大项目扶持力度,促进产业结构升级
20xx年,我镇农业农村工作积极创造好环境,大力招商,鼓励自主创业,加速全镇的产业结构调整步伐。一是新增蔬菜种植面积20xx亩,新增蔬菜大棚200多个。莫岗、龙李村大棚西瓜种植面积突破500亩,宋闸村新流转土地1000亩,种植有机蔬菜,大力发展休闲观光农业。二是本地创业成效显著。沈河村蔬菜种植大户汪军,新流转土地500亩,扩大基地生产,带动周边农户发展。田山村发展绿色大棚100个,初步形成种、赏、售、餐、玩一条龙现代观光农业模式。徐堤村新投资100万元,新建草莓大棚50个,加强传统优势种植项目。三是畜牧业大户培植结硕果。新引进喻星公司投资200万元,建成150模式8栋。新成立专业养殖合作社16家,其中养猪6家,肉鸡2家,蛋鸡2家,野生珍禽养猪1家,养羊2家,养牛3家。
养殖生产进一步向科学化、规模化、集约化方向发展,全年实现牲猪出栏头,现存栏头;肉牛出栏6200头,牛存栏头;养出栏只,存栏13只;家禽出栏250万羽,存栏60万羽。
二、农业服务质量加强,农业效益显著提高
三、采取得力措施,争创粮食生产大镇
20xx年,我镇农业工作始终把粮食生产放在第一位置。多种举措确保全年粮食产量突破亿斤大关,实现争创粮食生产大镇的目标。一是抗旱措施得力。今年,8座小(二)型水库,683口堰塘蓄水不足,汉江水位偏低米,给群众插秧带来严重困难。面对以上旱情,全镇主动出击,组织抽水机械230台套,新打机井30眼,积极维修泵站、机井,满足了群众生产需要。二是积极推广新品种21个,新技术10个,积极创办高产示范田、测土配方试验田,大力开发冬闲田。三是抓好秋播生产,秋播面积万亩,其中小麦万亩,油菜9千亩,土豆4千亩,杂粮5千亩。
四、农村新社区建设全面开展,村庄面貌日新月异
我镇按区委、区政府总体部署和要求,坚持把新型农村建设作为全镇工作重中之重。一是幸福社区、星光社区、王台新社区建设工程进展迅速。二是巩固“四点两线”,全面推进村庄整治。三是全面推进化纤东路和316国道沿线绿化、净化工作。四是全年新建沼气池500口,创造了新能源,美化了村庄环境。
五、严格执行惠农政策,加强农民负担监管
惠农政策全面落实。严格遵照各级文件精神,认真落实党在农村的各项强农惠农政策。20xx年全镇粮补面积亩,粮补全额元;综合补贴元,以上补贴资金全部发放到群众“一折通”,无一截留、挪用、抵扣情况发生。加强日常监督管理,认真落实责任追究制度。一是成立领导小组和工作专班,专门负责农民负担监管工作。二是落实责任制。居民签订责任状,开展督办检查,实行年终考核。三是纳入工作目标考核,切实落实农民负担一票否决制。四是严格执行减轻农民负担有关政策,惠农扶农政策及其他相关政策法律法规,严肃查处农民信访上访和举报案件,杜绝违规违纪案件侵犯农民合法权益。
20xx年我镇农业农村工作的重点:
一、继续加大农业产业结构调整力度,加快规模经营步伐。新增蔬菜种植面积2200亩,新增蔬菜大棚230个,确保百事公司新增土豆种植面积500亩以上。莫岗、龙李、徐营村大棚西瓜种植面积要达800亩。鼓励引导农民通过入股、托管等形式,将承包土地向大户、家庭农场、农民合作社和龙龙头企业流转。力争土地流转率达30%,3万余亩。
二、加快徐堤、朱坡、宋闸高产示范田建设,以示范田带动粮食增产、农民增收。新建农村专业合作组织20个,采用奖补的办法鼓励专业合作社开展基础设施建设。
三、以莫岗、朱坡、徐堤、上茶庵、高田等五村为重点316绿化,上茶庵、莫岗新社区、金牛村新装太阳能路灯500盏。316国道沿线由镇统一规划统一招标村组配合,建垃圾池、安装塑胶栅栏,栅栏内主要种植低矮植被和球状灌木,禁止种植高杆或藤蔓作物。其它各村按镇里统一标准自建垃圾池,主要乡村路沿线种植景观树,清理乱堆乱放杂物。
四、做好重大项目服务协调工作。抓好徐堤、龚洲两个农村新社区,围绕农村新社区建设3-5个300立方米的大型沼气池;抓好海信隆食品公司,重点发展农产品加工业;抓好宋闸休闲观光农业重大项目建设,引导农民开发休闲观光农业、开心农场。
首先,我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现在,我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报:
××镇位于××县东北部,辖区面积平方公里,全镇辖10个村民委员会和1个城镇社区,有139个村民小组6134户
21763人,其中农业人口19227人,占总人口的。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族,少数民族占总人口的65%。
××镇海拔在786米(嘎拉河口)至米(百草梁子)之间,平均海拔米,属全年无霜的热带、亚热带季风气候,最高气温36℃,最低气温2℃,年平均气温℃,年降雨量在1200—1400毫米之间,日照时数为2900小时。
20xx年,××镇农村经济总收入16742万元,财政总收入万元,地方财政收入万元,财政支出万元,乡镇企业总收入万元,城镇个体经济总收入378万元,粮食总产量万公斤,人均有粮408公斤,农村经济纯收入3574万元,农民人均纯收入1810元,全镇人口自然增长率‰。
××因盐而得名,因盐茶而发展,素有“物华天宝、人杰地灵”之美称,是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日,××镇成功评定为云南省历史文化名镇,这对××的发展来说将具有划时代的意义。
××镇现有在册拖拉机198台,其中大中型80台,小型耕机118台,拥有微型机187台,农业机械总动力万瓦特,20xx年机耕机耙面积9824亩,农机运输作业量110万吨19800公里,因国道213线贯穿整个××镇,拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。
近年来,在上级部门的正确领导和关心支持下,在××镇党委、政府的指导下,我们不断加大农机化工作力度,强化措施落实,突出工作创新,有力地促进了全镇农机化事业的发展同时,在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作,迈出了新的步伐。
(一)农机装备水平不断提高。近年来,农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况,我们认真总结分析农机化发展的趋势,不断调整优化农机装备结构,有效地促进了我区农机装备上档次,上水平。
(二)农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点,突出技术创新,坚持农机、农艺相结合,多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。
近年来,商家不诚信销售的事件越来越多,消费者权益受到侵害的事件也越来越多,例如毒奶粉、毒饺子事件。面对如此众多的考验,作为消费者,如何运用法律武器来维护自身的合法权益就变的越来越重要。同样,对于生活在校园里的广大学生来说维护自身的合法权益也显得越来越重要了。
当代大学生将是未来祖国现代化建设的栋梁,搞好大学生的消费教育,对于倡导文明消费方式,构建和谐消费环境和和谐社会有重要意义。但是,现在的一些大学生社会经验少、阅历浅、又急于经济自立,往往成为消费侵害的对象。许多大学生消费形式不健康,不懂法不会用法,在权益被侵犯时经常无可奈何。所以,消费法律知识的普及,维权意识的培养也是当代大学生的重要一课,是非常重要的。
安全消费进校园维护权利你我他
经济与管理学院团委学生会
经济与管理学院全体学生
4教108
20xx年3月13日晚7:30
以“安全消费进校园维护权利你我他”为主题,针对全院学生进行消费意识和维权意识大调查,了解同学们对消费的看法、对消费法律的了解程度以及对可能遇到的消费侵权事件的处理方式。
(一)前期准备
(1)2月26日由自律部通知系自律告知各系,以系为单位组成小组(至少2人)进行消费权益内容的展示和普及,形式可以是单一的ppt、短剧等,也可以多种形式。内容展示可以分析不同的消费类型、消费观念,也可以借鉴自身经历、典型案例、相关法律条文以及专家观点,也可将同一种做法作不同人群的对比,等等。时间是限制在10分钟以内的;
部门建设
部门建设是关系到部门工作绩效的大事。一个部门的带头人如果不能充分调动部门成员的工作积极性,使部门成员的才智得到充分的发挥,必然会导致失败。新的一年,质保部将以增强部门的凝聚力,战斗力为部门建设的重点,从工作制度,人员培训,绩效考核等方面着手部门建设。
没有规矩,不成方圆,质管部将以公司的各项规章制度为纲,认真切实履行,同时给予部门成员应有的权力,发挥部门成员的创造性,使其成为工作的主人,让部门成员有成就感。领导的职能从决策转变为服务,在员工迷惑时指明方向,努力为员工创造---的工作环境,并通过完善,透明,合理的绩效考核机制,调动员工的积极性。
为了保证部门始终具有战斗力,必须不断地吸取新的知识,增强技能。有计划,有步骤地组织培训是非常重要的工作。质管部将拟定详细的培训计划,培训内容包括质理管理方法,质量工具的运用,质量要求的贯彻、精益生产模式,公司管理等多方面,多层次。从基础到提高,循序渐进。
沟通与合作
各部门协调一致是实现公司战略目标的基础条件。如果各部门单打独斗,各自为政将直接影响公司的利益,严重阻碍公司的发展。由于质保部的工作业绩与其他部门的支持密不可分,所以与生产运作各部门之间的通力合作显得至关重要。质管部在全过程质量管理的过程中,将通过积极的协调与沟通与各部门达成共识,并主动配合采购,生产,物流等生产运作部门解决问题,提出过程优化建议,使公司的各项业务在持续改进的过程中,不断趋向完美。
为适应卷烟工业整合后对烟叶品质提出的更高要求,确保烟叶质量稳步提高,增强烟叶市场竞争力,提高全县烟叶的整体种植水平,以狠抓烟叶生产标准化为中心,创新机制,强化管理,建立烟叶生产质量管理控制体系。
一、总体指导思想
围绕市场需求,针对我县烟叶生产和烟叶质量存在的不足和潜力,强化烟叶生产责任制,以旱作栽培技术统揽全
局,大胆探索和运用国内外先进生产技术和科研成果,逐步改进和完善现有烟叶生产技术和生态环境,形成具有特色的优质烟生产管理模式和标准化技术体系,稳定和提高烟叶质量的均一性。
二、加强组织领导,完善烟叶生产管理。
为推进烟叶生产质量管理控制体系的顺利建立,确保各项技术措施全面到位,成立由政府烟办室、烟草公司生产部门、烟站等单位组成的领导小组,下设一个懂生产、会管理的技术执行小组,具体负责方案的推行和实施工作。领导小组主要负责优质烟叶开发的组织领导工作,负责人员调配,审查生产技术方案,确定相关经济政策和各项经费开支,检查、督促技术执行组的工作,及时解决方案执行过程中遇到的各种困难和问题。技术执行组负责制订优质烟叶开发的全部技术方案和贯彻落实各项生产科技措施,管理和指导烟叶生产技术人员开展工作。公司生产科、烟站管理包村技术员,技术员管理分管的种烟农户,形成了一个分级管理,各负其责,各司其职的技术管理执行系统,保证各项工作落实到位。
三、分环节制订烟叶生产技术方案,强化关键技术措施落实。
针对烟叶生产种植水平不均、区域分布不平衡的现状,根据我县的自然环境和种植习惯,制定了《县烟叶生产技术方案》和《县烟叶生产示范区建设实施方案》。在对全县烟叶生产确定整体技术路线、制定统一技术标准和经济质量指标的基础上,结合不同的种植环境和种植基础,又分环节制定了切实可行的管理技术措施,狠抓落实,并及时总结技术措施执行情况,收集反馈信息,不断完善生产关键技术。
1、严格选择适宜优质烟生长的生态环境
优质烟叶的生态环境必须优良,要经过严格选择,保证种植烟叶的土壤、水源、环境不能有任何污染,对土壤中的ph值和12种矿物质元素含量要进行分析,根据检测结果,确定施肥方案。坚持轮作,提高土壤的有机质含量,减小土壤板结,防止土壤流失与污染,采取土壤改良的方法,从源头上保证烟叶生长发育的良好环境,提高烟叶质量。
2、搞好品种筛选,种植优良品种
选择良种是提高烟叶品质的基础,全县以云烟85、云烟87为主要品种,少量搭配nc89品种,并积极进行示范筛选,逐步确定适合本地的优良品种。
3、合理轮作倒茬,精细整地保墒
坚持走旱作农业技术路线,严格轮作制度,选择适宜前茬,重视有机肥的使用,改善土壤结构,重秋耕,精整地,培肥地力,确保优质丰产。
4、以推广漂浮育苗为重点,多种方式相结合培育壮苗
以漂浮育苗为龙头,在全县大力推广托盘育苗、营养袋育苗等科学育苗方式,加速推广集约化、工厂化和商品化育苗。认真搞好苗床管理,落实好剪叶锻苗、控水锻苗、揭膜锻苗,并在移栽前叶面喷施病毒必克、一遍净、甲基托布津、中西杀灭菊酯等药剂预防病虫害的发生,以培育出根系发达的无病壮苗。
5、坚持平衡施肥,确保烟株营养平衡
烟株营养平衡是烟叶香气形成的基础。依据土壤化验结果,在施肥种类上,坚持“控氮增钾,提高硝态氮比例,全面增施有机肥”的原则,平均亩施农家肥1500公斤,饼肥20公斤,硫酸钾10公斤,硝酸钾3公斤,n、p、k配比达到1:1:2—3,其中硝态氮比例达到45%,从而降低烟碱含量,改善烟叶品质,提高上部叶可用性。在施肥方法上要采用地下地上相结合的方式,将全部农家肥、饼肥、60%的复合肥混合后作底肥条施,钾肥、40%复合肥作穴肥,硝酸钾在移栽后20天左右作追肥施入,同时喷施3次以上磷酸二氢钾和微肥等叶面肥,补充中微量元素,促进烟株营养协调,旺盛生长。
6、提高移栽质量,扩大地膜覆盖
依据云烟系列品种特点,要求所有烟田全部在最佳移栽期内适时移栽,在移栽时拉线定位,做到横、竖、斜成行,行距控制在—米,株距—米,充分保证烟株地上地下营养平衡,为烟株生长整齐一致,分层落黄成熟奠定基础。要扩大地膜覆盖面积,移栽后及时盖膜,并严格按照有关技术要求操作,充分发挥其增温保墒作用。
7、加强田间管理,提高规范化生产水平
(1)中耕。烟田普遍中耕2次以上,通过中耕调节地温,消灭杂草,提高肥效,促进烟株根系的发育。
(2)补水追肥。根据云烟系列品种前期生长缓慢的特点,在移栽后20天,对烟田普遍浇施硝酸钾肥料,促进烟株早发快长。
(3)适时打顶,及时抹杈一般烟田,中心花开放时打顶;高肥力烟田,扪心打顶多留叶;肥力较差的烟田,打扣心顶,确保烟株园顶。对于早花烟株,如果地力好,长势好,可以留一烟杈,杈烟不宜贪多,一般留3—4片。打顶后腋芽萌发很快,采取化学或人工的方法,彻底抹掉烟杈,避免无谓的养分消耗。
第一条为加强城市节约用水管理,科学合理利用水资源,促进经济社会的可持续发展,建设节约型社会,根据《^v^水法》、《城市供水条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市城市规划区范围内的城市公共供水企业,使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人,适用本条例。
第三条城市节约用水应当遵循统一规划、总量控制、计划用水、综合利用、讲求效益的原则,大力推行节水措施,推广节水新技术、新工艺,发展节水型产业,建设节水型城市。
第四条市城市节约用水行政主管部门主管城市节约用水工作,市节约用水管理机构具体负责城市节约用水日常管理工作。
市人民政府相关职能部门按照各自的职责配合做好城市节约用水工作。
第五条城市节约用水专业规划由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门编制,并纳入水资源综合规划,报市人民政府批准后实施。经批准实施的城市节约用水专业规划,未经批准机关同意,任何单位和个人不得随意变更。
第六条各级政府应当广泛开展城市节约用水的宣传教育,提高全民节约用水意识。
第七条单位和个人符合下列条件之一的,由市人民政府或者市城市节约用水行政主管部门给予表彰奖励:
(一)非居民用水单位通过采取节水措施,实际用水量明显下降的;
(二)城市再生水利用作出显著成绩的;
(三)研究推广节水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的;
(四)节约用水宣传教育、管理工作成效明显的;
(五)举报和制止严重浪费用水行为属实的;
(六)其他对城市节约用水作出突出成绩的。
第八条任何单位和个人对违反本条例的行为,都有权予以劝阻、制止和举报。
第二章计划用水
第九条市节约用水管理机构根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额,组织编制非居民用水单位年度计划用水指标,报市城市节约用水行政主管部门批准后执行。
第十条非居民用水单位(含生产、经营性的用水个人)实行计划与定额相结合的计划用水管理。具体纳入计划用水管理的非居民用水单位的范围,根据国家节约用水的有关要求及非居民用水单位月用水量确定。
居民生活用水实行阶梯式计量水价管理,城市公共供水企业应当抄表到居民生活用水户。
第十一条非居民用水单位应当向市节约用水管理机构办理计划用水指标,签订计划用水管理责任书,并按照下达的计划用水指标用水。
第十二条需要增加用水量的,应当向市节约用水管理机构提出增加计划用水指标的申请。
需要临时用水的,应当向市节约用水管理机构申请临时计划用水指标,并接受使用期内的计划用水指标考核。
市节约用水管理机构接到非居民用水单位增加计划用水指标的申请,应当受理,并根据计划用水指标管理规范要求,在10个工作日内作出批准或者不批准的决定;接到临时计划用水指标的申请,应当受理,并根据计划用水指标管理规范要求,在3个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第十三条计划用水指标的核定、下达和调整,应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
计划用水指标应当满足非居民用水单位合理用水的需要。
第十四条水资源紧缺时,在确保城市居民基本生活用水的前提下,经市人民政府批准,可以采取限制用水措施。
十年前,四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇,不少农户下山搬迁到县城周边生活,村里的房子、田地、山林被大量闲置,乡村“空心化”现象严重。十年后,四都乡大力发展精品民宿,一些贤才能人返乡创业,乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题,展开深入调研,形成如下调研报告。
四都乡是松阳典型的山区乡镇。20xx年以来,该乡立足实际、因地制宜,充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势,高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前,全乡共有中高端民宿、农家乐27家,床位283张,餐位1500余个,共接待游客50余万人,四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显,知名度和美誉度不断增强。
(一)品质引领,*主动作为。
一是高起点,开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设,先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如*田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初,村两委干部主动参与难题破解,村民思想不通,实行党员联系户包干制度落实;村庄建设进度延缓,村两委干部齐上阵,确保按时完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业,三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动,多次参与“主题党日”志愿者服务,为村民送上寒冬里的暖阳;20xx年以来,南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先**驻四都,期间,村主要干部全程参与,营商环境和谐。
二是强整合,建设基础设施。四都乡统筹整合,全域谋划,结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作,整合资金,在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设,加大*投资力度。20xx年以来,共投入*资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。
三是优保障,提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收,四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路,将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体,为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作,主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解,形成乡、村、民宿三方联动模式,为业主提供优质服务。
(二)内涵发展,民宿共建共享。
一是立足当地,深挖特色。坚持高品质的规划设计,现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出当地文化元素,乡村特色,在保留中创新,在创新中显品质。
二是发挥优势,融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式,进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设,为村庄发展把脉,聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。
三是注重长效,打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设,积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等,开展员工服务、礼仪等培训,组织参加管家、厨师比赛等。
(三)强村富民,助推乡村振兴。
一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场,民宿经济进一步壮大,带动了当地农民就业500余人,间接带动相关行业就业1000余人,村集体年增收40余万元。
二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展,有效地促进了当地产业结构的调整优化,新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家,全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。
三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与,“乡村振兴”讲*所孕育而生,社会治理格局发生新变化,文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。
调研组也发现四都民宿发展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够,功能比较单一,缺乏与生活*俗、生态资源、农业生产的深度融合;民宿的同质化现象,一定程度上存在自然景观类似,文化特色相同,不能充分体现民宿主人独特气质、内涵,“故事分享”不多。
根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题,调研组提出如下发展策略。
一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体,应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划,否则就丧失了生命力。下一步,要树立与村集体、村民共融共生的发展意识,最终于村集体之间建立利益联结机制。
二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识;要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识,做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。
通过五年的探索和发展,四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效,坚持以党建引领村庄发展,在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”,为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。
乡村振兴作文 (菁华5篇)(扩展4)
——乡村振兴战略心得 (菁华6篇)
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
**在党的*报告中两次提到“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重。我镇是农业大镇,通过反复学*、深刻领会,作为一名基层党员,使我憧憬无限,非常振奋,倍感责任重大、使命光荣。
实施乡村振兴战略,是以*同志为核心的*从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策,是统揽新时代“三农”工作的总抓手。要深刻领会、准确把握*精神的丰富内涵,特别是深刻理解关于“三农”工作的重要思想,准确把握“重中之重”的战略定位、坚持农业农村“优先发展”的科学论断、实施乡村振兴战略的重大决策、深化农村改革的目标任务、建设现代农业的工作部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,认真践行,加快推进农业农村现代化。
实施乡村振兴战略,需要全面深化农村改革,全面激活市场、要素和主体,打通渠道,让广大农民最大程度地分享改革红利。*报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长30年,进一步巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,这有利于推进农业的规模化经营和可持续发展,给农民吃下了一颗“定心丸”。
党的*以来,我们牢记**重托,坚持以新发展理念为引领,加快推动农业大省向农业强省跨越,坚定推进农业供给侧结构性改革,创新农业经营体系,粮食综合生产能力不断增强,特色农产品供给质量显著提升,农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,乡村治理和乡风文明建设扎实推进,建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个,贫困人口从2012年底的750万人下降到2017年底的171万人,贫困发生率由下降到,农民人均收入比2012年增长70%以上,群众获得感幸福感显著增强。
党的*作出实施乡村振兴战略的重大部署,顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求,意义重大、影响深远。2017年中央农村工作会议,**的重要讲话站在党和国家事业全局的高度,对实施乡村振兴战略作出全面部署,是推进农业农村现代化的行动纲领。**作了具体部署,提出了明确要求。我们一定认真学*领会、坚决贯彻落实会议精神,坚定以*新时代*特色社会主义思想为指导,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,高举乡村振兴旗帜,奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。
一、坚定推进农村一二三产业融合发展,切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻**对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢,要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设,到2020年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌,到2020年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工,到2020年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态,推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合,打造民俗风情小镇和特色美丽村庄,到2020年创建新产业新业态示范县100个以上,建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系,培育新型农业经营主体,注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法,带动小农户特别是贫困群众就业创业,多渠道实现持续稳定增收。
二、坚定推进幸福美丽新村建设,打造生态宜居的美丽家园。贯彻**对四川提出的“深入推进新农村建设,全面改善农村生产生活条件”的重要指示,继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”,让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好*惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进,坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合,宜聚则聚、宜散则散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,结合易地扶贫搬迁、土坯房改造,分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”,到2020年建成幸福美丽新村万个。注重提升乡村治理水*,持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建,深入推进“四好村”创建,办好农民夜校,开展感恩奋进教育,激发群众内生动力。积极扩大基层民主,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境,突出抓好农村垃圾治理和厕所革命,推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式,到2020年全面完成农村厕所改造,实现农村垃圾处理率100%。
三、坚定推进农业农村改革,不断激发“三农”发展动力活力。贯彻**对四川提出的“加快推进农业现代化,必须以改革为动力”的重要指示,继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革,促进要素更多流向农业农村,激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度,扎实推进集体经营性资产股份合作制改革,用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革,多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点,增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系,总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法,设立乡村振兴发展基金,引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制,健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制,每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制,推进新型职业农民培育工程,建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制,激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程,打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。
四、坚持党对“三农”工作的领导,强化乡村振兴组织保障。贯彻**对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示,健全完善党对农村工作的领导体制机制,坚持党委统一领导、*负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制,坚持由省委常委兼任农工委主任常态化,坚持党委农村工作领导小组研究重大政策,审议重大投入、重大项目、重大工作等职能,强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制,坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制,建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度,将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设,严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,在培养、配备、管理、使用上着力,全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水*。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和*领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一*基础上,再向集体经济薄弱村选派第一*,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
贫困地区一直是全面建成小康社会的突出短板,以*同志为核心的*提出了坚决打赢脱贫攻坚战的战略思想和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战是自上而下的重点工作,党的*审时度势,更是表明了一张蓝图绘到底的决心。正因如此,才要更加小心,莫让“扶贫”误入“精神贫困”的歧途。
国家的惠民政策如今不免造就了不少“傲娇”的“穷人”。一直以来各级有关部门以及人民群众都将目光聚焦在困难群众身上,一直在寻找扶贫干部们的工作问题,不得不承认在我们的队伍中存在违法乱纪的行为,存在不合乎规定的地方,正如母亲宠溺孩子一样,对贫困者过多的
“溺爱”促成的是他们的恃宠而骄。部分地区的贫困户中存在着较为突出的“等靠要”思想,不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除。
“精神贫困”正成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。
“等着*送小康”的现象屡见不鲜,“我是穷人我怕谁”的扬言更是让扶贫工作难以推进,有劳动能力的人也在坐等扶持,符合脱贫条件的拒绝脱贫,这无疑是打赢脱贫攻坚战的路上最难啃的骨头。人们相互比穷,相互撕咬,扶贫工作举步维艰,到底该如何扶贫,究竟该如何脱贫。
“精神贫困”是最突出的根源。面对当前的困境,最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”,不仅要为贫困群众营造积极向上的精神文化氛围,更要厚植贫困地区精神文化沃土,精准对接贫困群众的精神和物质需求,在物质扶贫和精神扶贫的双重结合下才能彻底打赢这场攻坚战。当然基层干部转变思想,躬下身子“真扶贫”是改变贫困群众思想的第一步。让人民群众相信我们的干部,当然必须秉承公*公开公正的原则,让百姓无可攀比,让他们意识到“幸福是靠奋斗得来的”的真谛。通过产业扶贫手段激发内生动力,是告别贫困的根本性措施。创新产业扶贫机制,对接“真需求”,以扶贫“参与感”带动脱贫“获得感”,才能避免贫困群众等待观望。
脱贫是双方共同完成的,没有任何人可以一劳永逸,用自己先天的弱点来等待别人的“救赎”,人的能力是有限的,自我的潜能是无限的,也没有人可以肆意“截留”“
挥霍”别人的权利,彼此尊重、奋斗才能拥有打赢脱贫攻坚战的利器,切莫让“扶贫”陷入“精神贫困”的境地。
众所周知,农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。在党的*作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是*着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策,同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展,是*特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
我国国土面积很大,有着较大贫富差距,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实加强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。
所以,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。
乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,x文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。
“绿水青山就是金山银山,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地苦干实干加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
**在党的*报告中两次提到“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重。我镇是农业大镇,通过反复学*、深刻领会,作为一名基层党员,使我憧憬无限,非常振奋,倍感责任重大、使命光荣。
实施乡村振兴战略,是以*同志为核心的*从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策,是统揽新时代“三农”工作的总抓手。要深刻领会、准确把握*精神的丰富内涵,特别是深刻理解关于“三农”工作的重要思想,准确把握“重中之重”的战略定位、坚持农业农村“优先发展”的科学论断、实施乡村振兴战略的重大决策、深化农村改革的目标任务、建设现代农业的工作部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,认真践行,加快推进农业农村现代化。
实施乡村振兴战略,需要全面深化农村改革,全面激活市场、要素和主体,打通渠道,让广大农民最大程度地分享改革红利。*报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长30年,进一步巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,这有利于推进农业的规模化经营和可持续发展,给农民吃下了一颗“定心丸”。
党的*以来,我们牢记**重托,坚持以新发展理念为引领,加快推动农业大省向农业强省跨越,坚定推进农业供给侧结构性改革,创新农业经营体系,粮食综合生产能力不断增强,特色农产品供给质量显著提升,农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,乡村治理和乡风文明建设扎实推进,建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个,贫困人口从2012年底的750万人下降到2017年底的171万人,贫困发生率由下降到,农民人均收入比2012年增长70%以上,群众获得感幸福感显著增强。
党的*作出实施乡村振兴战略的重大部署,顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求,意义重大、影响深远。2017年中央农村工作会议,**的重要讲话站在党和国家事业全局的高度,对实施乡村振兴战略作出全面部署,是推进农业农村现代化的行动纲领。**作了具体部署,提出了明确要求。我们一定认真学*领会、坚决贯彻落实会议精神,坚定以*新时代*特色社会主义思想为指导,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,高举乡村振兴旗帜,奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。
一、坚定推进农村一二三产业融合发展,切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻**对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢,要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设,到2020年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌,到2020年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工,到2020年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态,推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合,打造民俗风情小镇和特色美丽村庄,到2020年创建新产业新业态示范县100个以上,建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系,培育新型农业经营主体,注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法,带动小农户特别是贫困群众就业创业,多渠道实现持续稳定增收。
二、坚定推进幸福美丽新村建设,打造生态宜居的美丽家园。贯彻**对四川提出的“深入推进新农村建设,全面改善农村生产生活条件”的重要指示,继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”,让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好*惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进,坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合,宜聚则聚、宜散则散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,结合易地扶贫搬迁、土坯房改造,分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”,到2020年建成幸福美丽新村万个。注重提升乡村治理水*,持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建,深入推进“四好村”创建,办好农民夜校,开展感恩奋进教育,激发群众内生动力。积极扩大基层民主,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境,突出抓好农村垃圾治理和厕所革命,推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式,到2020年全面完成农村厕所改造,实现农村垃圾处理率100%。
三、坚定推进农业农村改革,不断激发“三农”发展动力活力。贯彻**对四川提出的“加快推进农业现代化,必须以改革为动力”的重要指示,继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革,促进要素更多流向农业农村,激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度,扎实推进集体经营性资产股份合作制改革,用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革,多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点,增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系,总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法,设立乡村振兴发展基金,引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制,健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制,每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制,推进新型职业农民培育工程,建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制,激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程,打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。
四、坚持党对“三农”工作的领导,强化乡村振兴组织保障。贯彻**对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示,健全完善党对农村工作的领导体制机制,坚持党委统一领导、*负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制,坚持由省委常委兼任农工委主任常态化,坚持党委农村工作领导小组研究重大政策,审议重大投入、重大项目、重大工作等职能,强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制,坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制,建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度,将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设,严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,在培养、配备、管理、使用上着力,全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水*。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和*领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一*基础上,再向集体经济薄弱村选派第一*,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
乡村振兴作文 (菁华5篇)(扩展5)
——乡村振兴全面推进工作计划 (菁华5篇)
xx镇辖x个村x个社区,20xx年建档立卡贫困户xxx户,贫困人口xxx人,无贫困村。截止20xx年底,全部脱贫。经过动态调整,至20xx年10月底,有已脱贫户xxx户xxx人,边缘户xx户xx人。其中:低保脱贫户xxx户,xxx人;五保脱贫户xx户xx人;一般脱贫户xxx户,xxx人,主要致贫原因为因病和因残。
报告与时俱进,明确了20xx年该县农业生产工作思路:
全局上下要迅速掀起学习高潮,认真贯彻落实中央一号文件十字方针,即:“稳粮、增收、强基础、重民生”。把一号文件精神作为新一年农业农村工作的首要任务,学习好、领会好、掌握好、贯彻好,真正把“三农”问题当作全部工作的重中之重,尽快实现“三农”工作有新突破,农业生产再上新台阶。紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标,以推进优势农产品区域布局为主线,优化种植结构;以农业服务为载体,大力推广节本增效农作物栽培技术;以粮食安全生产为重点,大力举办粮食和经济作物高产竞赛样板;逐步推进农业标准化生产,加强农业生产基地建设,启动农产品市场准入,促进农产品安全生产,安全消费;积极推进依法治农、依法护农、依法兴农,稳步推进农业和农村经济持续健康发展。
报告抓住20xx年工作重点,实现该县农业生产再上新台阶:
一是明确20xx年目标任务:全县粮食播种面积87万亩,力争粮食总产达到28900万公斤。其中:夏粮面积28万亩,产量3951万公斤;秋粮面积59万亩,产量24949万公斤。油料面积万亩;五大产业完成面积32万亩,实现产值72028万元。
二是着力抓好以下几方面工作:一是稳定增加粮食面积,扩大复种指数,确保粮食增产;二是围绕五大产业,加大农业产业结构调整力度,抓重点突亮点;三是围绕主要作物、重点技术开展工作,确保农业生产提质增效;四是开展竞赛,争创高产,大力提高粮经作物单产水平;五是利用扩大内需政策,积极争取上级对该县的农业支持;六是稳定农村基本经营制度,推进农村改革,维护农民合法权益,维护农村和谐稳定;七是强化农资、农产品质量安全监管,提高农产品质量生态;八是落实各项支农惠农政策,增强农民种粮意愿;九是认真开展农民素质培训,加大好农村富余劳动力转移输出力度;十是实施品牌战略,服务农产品加工企业。
为了表彰先进,树立典型,进一步激励广大干部职工努力奋斗、艰苦创业,推动全县农业生产再创新高,会上对农广校、农环站、中安镇农技中心、黄泥河镇农技中心等4个单位及王梅等27位同志表彰为先进集体和先进个人。
整个会议在严肃而又祥和的氛围中圆满结束,全局干部职工一致认为:20xx年农业生产形势严峻,但只要大家抢抓机遇,迎难而上,该县“三农”工作就一定能够再上一个新台阶!
随着“乡村振兴”战略的提出和稳步实施,乡村发展被摆放到了一个更高的高度,乡村振兴成就美丽*。作为新时代的青年,我们应该承担起振兴乡村的重担,助力伟大复兴*梦的实现。
实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”的奋斗目标的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。“*,从根本上说,是乡土性的”,一个个兼有文化底蕴和现代文明的美丽乡村才会展现一个最为真实的立体*。由此看来,乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。要让*屹立于世界,乡村振兴刻不容缓。乡村振兴战略是时代的召唤,是建设*特色社会主义的必然选择。
乡村振兴,关键在人。在这样一个大发展、大繁荣的时代,广大青年应有大作为,大抱负,自觉主动肩负起乡村振兴的重任。领袖曾多次寄语广大青年:“到基层去,到祖国最需要的地方去,扎根人民,奉献国家。”为响应领袖的号召,我国涌现出一批为乡村建设做贡献的积极分子——最美村官秦玥飞放弃了在美国工作的机会,毅然回乡改善村民生活;“骑手”女司机严克美辞去上海工作,在崇山峻岭中骑出一番天地,为乡村振兴献上自己的一份力。
当“青年”遇上“乡村振兴”,可以绕道走,也可以迎难而上。后者的选择让理想有了钙,灵魂有了根,技能有了*台。青年投身大众创业、万众创新的热潮,把理想种到土地上,是最正确的报效祖国的方式。青年强则国家强,身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们应把人生梦想汇入时代潮流,让蓬勃青春与家国共振,我们应参与乡村建设,为祖国发展无私奉献。
农业乡村如今是大有作为的广阔天地。越来越多的青年志愿者上山下乡,2018年更有280万驻村干部奋战在脱贫一线。参与乡村建设是青年锤炼坚强意志的过程,是回报祖国的重要途径,也是我们建功立业的最好舞台。我们应把个人理想与国家前途命运紧密联系在一起,在*特色社会主义实践中放飞青春梦、实现*梦。
新时代乡村振兴的战鼓已经擂响,乡村振兴、建设美丽*绝不是一句空口号。作为新时代的青年,我们应肩负起新时代的历史担当,切实为振兴乡村、建设社会主义现代化强国做出自己的贡献。
20__年,在镇党委政府的正确领导下,在上级相关部门和各村的大力支持下,__镇的农业工作取得了很大的成绩,各项指标处在全县前列,具体表现在农业基础设施得到了明显改善、土地流转规模较大、农业生产规模化、机械化、科技化;林业、土地、水利工程产权进一步明确,农业抗灾能力显度增强,农民收入显度提高,现将__镇20__年以来的工作总结如下:
(一)水利方面
1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路公里。
3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。
4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。
5、在全县率先启动水利产权改革试点,20__年10月至20__年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20__年7月全县现场会在我镇召开;在20__年至20__年全县水利兴修评比中荣获第三名。
(二)农业方面
1、土地流转工作。20__年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。
2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。
3、土地确权工作。全镇需确权耕地面积约5万余亩,涉及10400户农户,预计发放耕地经营权证书10400本,由于二轮承包时间较长、外出务工人员较多联系困难等多方原因,导致工作进度缓慢,2020__年后土地确权工作进入关键的现场纠错环节,农业办抽出专人进村督促协调测绘工作,确保最后一轮现场纠错工作的质量。目前确权工作基本结束,正在做最后修补完善工作。
4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社, 12个家庭农场。
5、标准化育秧工厂建设。20__年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。
6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。
7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。
8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在__设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下药、降低成本。
(三)林业方面
1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。
2、完成了20__年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。
3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。
4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。
5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。
6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。
(四)工作计划
1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。
2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。
3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少政府的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。
4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。
5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。
6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。
7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。
(五)土地流转后存在问题及建议
20_年以来,我镇土地流转步伐明显加快,目前全镇的土地流转面积达4万多亩,占总面积的80%以上。在流转过程中,各村做了大量的工作,流转后也花了很多精力用于大户的服务和村民的田亩核实、户主核对、承包款发放等工作,大多数村与大户能够相互沟通、协调,双方能够按合同履行各自的义务,但有少数村与大户矛盾较多,承包费未按合同履行。虽然是少数,但随着时间的推移,市场、环境变化,加之大户经营不善,兑现合同时往往扯皮,逐渐带有普遍性。具体表现在以下几方面:
1、服务不到位
有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极性。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。
2、争取项目不积极
今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的部分管理费补助一点,这样群众、大户积极性高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至14年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。
3、大户的承包费违约逐年增多
从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体性的事件,镇村要高度重视此类事件。
建议:
1、加强对大户的服务工作
镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,政府的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的村民纠纷,环境协调等问题。
2、帮助大户多争取项目
现在农业的项目很多,有的项目是无偿的,有的项目是需要配套的,有的项目需要融资。作为大户的落脚地,村级要积极与大户联系,与镇甚至与县相关部门联系,为大户争取项目。配套资金大户可以通过融资、小额贷款等形式落实解决,这样既帮助大户解决实际问题也拉近与村干部的关系,同时村级一事一议项目也可向大户的在急项目倾斜,为大户服务也是为当地群众服务。建议各村至少每年召开一次大户座谈会,同时请土地流转所涉及自然村的村长、村民代表、党员等参加会议,倾听大户及群众的声音,以及他们对生产服务的看法、周边环境存在的问题及意见等,特别是公共资源被少数人强行占用,可通过召开村民会议表决,收回有偿发包。云塘村在此做法上值得肯定,他们于20__年做了此项工作。座谈会的内容可增加,人数可扩大,效果一定会很好。
3、加大依法催款的力度
各村要严格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期缴纳,必要时依法起诉,而且时间要提前,要做好两手准备,以防土地抛荒、承包款无处落实,增加镇村经济压力,造成社会影响。
4、引导大户成立联合体
__的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。__现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是__农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样__农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。
为了加强医院护理管理,规范护理服务行为,进一步完善护理质量监督评价和持续改进机制,满足以患者为中心的护理要求,保证护理质量的服务过程和工作过程,根据《湖北省护理示范医院评审标准》要求,特制订本方案。
一、质量管理的目的
通过开展护理质量控制管理工作,使护理人员在业务行为活动、思想、职业道德等方面符合客观的要求,促进内涵建设,保证和提高护理质量,满足患者的需求,同时有利于发现问题,进一步改进工作。
二、质量管理宗旨
提高服务质量,保障病人安全,增加病人安全可信度及满意度。
三、质量管理方针
1、病人是护理的中心,我们要象对待自己的家人一样对待每位病人,让病人满意;
2、培养良好的职业道德、熟练的技能、全面的专科知识,为病人提供优质的护理服务;
3、在护理实践中,持续地改进护理服务过程和效果。
四、质量管理目标
特、一级护理合格率≥90%
基础护理合格率≥90%
急救物品完好率100%
表格书写合格率≥95%
病人对护士工作满意度≥95%
年事故发生率为0
三基理论水平考核平均成绩≥80分
技术操作水平考核平均成绩≥90分
五、护理质量控制组织结构
医院护理质量管理组织实行二级质控管理模式,即护理部质量监控小组和科室护理质量监控小组。
(一)护理部质量监控小组
组长:
副组长:
成员:
(二)质量监控小组成员分工:
特、ⅰ级护理:
基础护理:
急救药品、治疗室、换药室管理:
护理文件:
整体护理:
门、急诊室、手术室、供应室管理:
专科护理管理:
护士长管理、护理安全管理:
(三)各科室护理质量监控小组
内ⅰ科组长:成员:
针灸科组长:成员:
妇产科组长:成员:
急诊科组长:成员:
手术室组长:成员:
供应室组长:成员:
(四)护理部质量监控小组职责
护理部质量监控小组是在分管院长领导下,由护理部主任、科护士长组成(其人员组成见附件),其职责是:
1、教育各级护理人员树立全心全意为患者服务的思想,改进行业作风,改善服务态度,增强质量意识,保证护理安全,严防差错事故。
2、根据《湖北省护理示范医院评审标准》要求,结合我院实际,修订和完善各项护理质量标准、各项护理管理制度、操作规程等。
3、按照目标和标准对护理实施过程进行监督、检查和评价。
4、加强信息管理,做好信息反馈,对存在的问题提出改进意见,并督促落实,定期检查科室整改情况。
5、对科室出现的护理缺陷、差错与纠纷及时组织讨论分析会,并向分管院长提交讨论与处理结果。
6、每月底向医院质控办提交全程护理质量考核结果。
(五)科室质量监控小组职责
科室质量监控小组由护士长、主管护师或业务骨干等组成,护士长是科室护理质量的第一责任人。科室质量监控小组的职责是:
1、按照全院《护理质量控制与持续方案》结合科室实际,制订相应的操作性强的科内质控方案。
2、定期组织科室护士学习护理常规、操作规程等,强化质量意识和安全意识。
3、严格执行各项护理工作程序。
4、按护理质量标准及考核评分办法,每位成员每周按监控范围对本科室护理质量进行考评一次,并做好记录,把存在问题通知责任人及时进行整改,同时向护士长汇报,评价改进情况。
5、每月召开小组会议,总结一个月质控检查中发现的护理问题及发生问题的原因和整改措施是否有效,对改进情况进行评价。
6、每月向护理部报告本科室护理质量监控结果。
六、质量控制与持续改进办法:
1、护理部将日常督查与月检查相结合,坚持每周1-2次深入病房督查各病区的护理工作落实情况,特别是重危病人的护理工作落实情况,对发现的各类隐患及时纠正,现场处理,并有针对性地提出有效、可行的防范措施。每周进行单项重点质量检查,每月组织一次全面质量检查,对存在的问题进行登记,提出整改措施,限期整改,并随时下科室督查落实整改情况。
2、各科室质控员根据护理质量标准,每日对分管的护理项目进行自查、发现问题及时纠正,并与护士长联系,分析原因,提出改进意见。
3、各科护士长根据《护士长手册》上的工作要求,每日有重点地检查,有目的地跟班检查,把好医嘱关、查对关、交接关、特殊检查诊疗关、基础护理、危重病人护理关、护理记录关、健康教育实施关,对发现的问题进行登记,及时反馈当事人立即整改。
4、护理部每月在护士长会上汇报、讲评当月质控结果,指出在检查中发现的问题,以供借鉴,对共性问题制订可行的改进措施。
5、护理部每月初将日常督查以及月检查结果进行分析汇总后,报送医院质控办予以奖惩。
为进一步强化供销系统企业管理工作,创新管理方式,提高管理水平,夯实管理基础,使企业管理更科学、更有效、更规范、更透明,逐步建立健全现代企业管理制度,提高竞争力,促进经济效益提高和企业发展。根据市政府要求,结合企业实际情况,特制定供销系统“企业管理年”活动实施方案。
加强管理是企业生存和发展的关键,重视管理创新是企业提升核心竞争力的根本。面对残酷的市场竞争和不断提升的企业发展要求,只有不断升华管理理念、管理模式和管理方法,把先进的管理理念根植于企业的各个层面,把创新动力渗透于管理活动的体制、机制当中,把规范管理的内容融入于经营活动的常态运行中,才能真正实现与时俱进,在竞争中立于不败之地。
开展“企业管理年”活动,是供销系统提升管理水平的一项重要举措。从当前看,加强企业管理既是贯彻落实市政府的具体要求,更是解决企业管理粗放,减少和杜绝跑冒滴漏,规范企业管理,积极参与竞争,实现健康、稳定、安全、和谐发展的需要。从长远看,加强企业管理是企业整体素质提升和增长方式转变的需要,也是企业实现科学发展、可持续发展,建设和谐供销的一项战略举措。各企业都要从战略的高度重视这一活动,以先进的思想认识作为搞好这项活动的先导,按照“务实求真、开拓创新”的管理理念,下大力气抓实抓严,抓治理、抓改进、抓提升,抓出成效。
通过实施“企业管理年”活动,逐步实现人员管理现代化,经营管理科学化,财务管理规范化,资产管理系统化,使全系统企业管理水平登上一个新的台阶,进一步提高企业经济效益,推动各项工作的全面展开。
具体工作任务:
1、完善管理制度,强化管理手段。对现行的规章制度进行充实和完善,弥补管理制度死角,提高管理制度的针对性和实效性。不断创新规章制度,适应新的经济发展环境,建立健全新的管理规则和行为规范,建立机制,编制《供销系统规章制度汇编》。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。
3、严格财务管理和合同管理。加强对企业法人和财会人员的管理,严格财务制度,树立过紧日子的思想,严细管理,增收节支,实行企业收支跟踪管理,杜绝跑冒滴漏。同时要加强合同管理,要针对不同业务属性制定合法、规范的合同文本,防止出现合同条款漏洞和内容上的瑕疵。
4、全面开展清产核资,摸清家底,建立台账,逐步实行现代化、科学化、电子化管理。
5、加强干部队伍和职工队伍管理。抓好干部队伍的服务宗旨教育和职工队伍的业务技能培训工作,提高政治和业务素质。通过建立干部日常管理机制,加强对领导干部的考核、监督和使用工作,逐步实现干部队伍的知识化、年轻化和现代化。
6、加强安全生产。建立企业安全生产目标管理责任制,落实安全生产法律法规,健全安全生产规章制度和操作规程,加强安全生产教育培训,实现特种作业人员全部持证上岗,完善事故应急救援预案并组织演练,提高应对突发事故的能力。
“企业管理年”活动分六个阶段进行
第一阶段:宣传发动阶段(5月1日——5月31日)。召开供销系统“企业管理年”活动动员会,对“企业管理年”活动进行全面部署和动员。组织机关干部和企业干部深入学习讨论,增强对管理工作的紧迫性和责任感。
第二阶段:查摆问题阶段(6月1日—8月30日)。要全面总结管理工作的经验和存在的问题,重点查干部的管理思想是否与市场经济规律相适应;管理规章制度的落实情况是否到位,是否存在有章不循、违章不究现象;是否存在管理漏洞、损失浪费现象。各单位要对照方案要求查找自身存在的突出问题,对照检查在管理工作中的自身服务意识、服务手段、执政能力存在的主要差距。
第三阶段:清产核资阶段(8月31日—10月20日)。全面开展清产核资,详细掌握每个企业资产、资金、收支、债权债务状况,逐一建立台账,进行规范化、科学化、电子化管理。
第四阶段:梳理问题,建章立制(10月21日——11月10日)。对在查摆问题阶段和清产核资阶段发现的问题,进行全面梳理归纳,把影响供销系统生存和发展的问题理清、找准,编制出符合企业自身管理实际的《供销系统规章制度汇编》,作为企业管理工作的行为规范。
第五阶段:整改提高阶段(11月10日——11月30日)。根据活动方案和计划,细化工作措施、落实工作进度,及时掌握活动动态。要狠抓规章制度的贯彻落实,加大管理工作的整顿力度,对各项具体任务逐项研究落实。要通过总结典型经验,加以引导推广,逐渐建立起供销系统管理模式,推动管理工作登上新的台阶。
第六阶段:检查验收阶段(12月1日—2012年1月31日)。由“企业管理年”活动领导小组负责对所属公司和基层供销社逐个进行检查验收,发现问题及时提出整改意见,进行补课,直至达标。
为了组织和领导好“企业管理年”活动,使活动取得预期效果,市社成立“企业管理年”工作领导小组。
组长:张秋田
副组长:李鸿鹏、戴学升
成员:王杰青、郑喜昌
领导小组下设办公室:
主任:戴学升
副主任:王杰青、郑喜昌、刘长波
成员:于乾敏、孙美波、孙礼英、安瑞颖、张瑞鑫、刘波、孔斌
机关包企业干部为每个点的联络指导员。
企业也要成立以法人代表为组长、主管会计为副组长的相应组织,负责各“企业管理年”活动的开展。
加强企业管理工作是供销系统今年的重点工作,也是市政府督办的一项工作,各公司和基层社领导一定要引起高度重视,根据本实施方案的要求,尽快细化各自重点任务,做好实施工作,确保“企业管理年”活动的有序开展和有效推进。为此提出五点要求:
1、明确任务,落实责任。公司经理和基层社主任为开展“企业管理年”活动的第一责任人,负责本企业活动的开展。在活动开展中,要广泛听取干部、职工意见,问题要找准,措施要得力,成效要显著。
2、要尽快制订各自的工作方案和落实措施。各企业要结合各自的实际,进一步明确各自管理工作重点和具体工作目标及要求,抓细抓实,各单位工作方案要在9月5日前报市社业务科。
3、配合和支持“企业管理年”活动办公室成员的工作。要积极向工作人员提供所需的各种资料和情况,协助做好清产核资和各项工作。
4、严肃组织纪律。在清产核资和其他各个环节工作中,一定要实事求是,不得弄虚作假,欺上瞒下,私自转移资产或多报瞒报,一经发现违纪现象,将依纪依法严肃处理。
5、加强督导检查。为了确保“企业管理年”活动有序、有效开展,市社领导小组和办公室将随时深入到企业进行工作检查和指导。各公司和基层供销社要每个阶段向市社活动办公室汇报一次工作进展情况,每个阶段都要形成书面小结,活动结束后形成工作总结报市社领导小组。
3月24日,管委会又专门召开了垸区乡镇分管水利负责人和水利站长会议,对全垸防汛准备工作、水利工程及堤防管理、水行政执法等工作做了进一步的部署和督促。要求:各乡镇、站所必须坚持不懈,在汛期到来之前做好防汛一个月的组织、人员和器材准备工作;并组织好一次以堤防维护、水行政执法、沟渠清障为主要内容的防汛演习。
1、着手落实防汛组织机构和防汛抢险队伍,编制《防汛手册》和防汛抢险预案;
2、已完成穿堤建筑物的检查、重点堤段河床及控制点的测量、水位尺的`校核;
3、已完成垸区险工险段的全面排查工作,对北河口、狮子口等险段进行了重点勘测,及时发现问题,排除隐患;
4、已完成防汛器材的清查和整理工作。并着手督促、落实商品器材和防汛土器材的添贮。
1、解决我垸20xx年仁和大堤培修后,防汛路面恢复、房屋拆迁及取土场地补偿费用缺口35万元;
2、解决我垸淞澧隔堤防汛路维修、穿堤建筑物维护、堤防维护经费20万元;
3、解决澧淞垸门前防汛路水泥硬化经费20万元;
4、解决我垸北河口险段抛石阻脚经费20万元。
1、由于澧县水利系统改革不彻底,造成湖区堤防管理体制不科学不完善,垸区防汛保安难度进一步增大。目前,垸区堤防管理工作荒废,堤身杂草、灌木丛生,堤面凹凸不平,通行困难。同时,由于经费严重不足,也造成了基层水管单位工作开展困难,单位运转困难。
2、由于改革不到位,基层水管单位人员待遇低,水利技术人才流失严重,已经严重影响湖区水管单位防汛抢险及日常工作的开展。
呼吁:县委xxxx真正关心基层水管单位的生存和发展。按xxxx落实好纯公益性水管单位全额拨款问题;解决好湖区水管单位运行经费和人员待遇经费;解决、理顺好湖区堤防管理的经费来源和管理体制问题。
一、需要改进的内容
(一)医疗制度、医疗技术
1.重点抓好医疗核心制度的落实:首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难危重病例、讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、分级护理制度、死亡病例讨论制度、交-制度、病历书写规范、查对制度、抗菌药物分级管理制度、知情同意谈话制度等。
2.加强医疗质量关键环节的管理。
3.加强全员质量和安全教育,牢固树立质量和安全意识,提高全员质量管理与改进的意识和参与能力,严格执行医疗技术操作规范和常规。
4.加强全员培训,医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”必须人人达标。
(二)病历书写
1.《病历书写规范》的再学习和再领会,《住院病历质量检查评分表》讲解和学习;
2.病历书写中的及时性和完整性,字迹的清楚性;
3.体检的全面性和准确性;
4.上级医生查房的及时性和记录内容的规范性;
5.日常病程记录的及时性和完整性(包括上级医生的医疗指示,疑难危重病人的讨论记录,危重抢救病人的抢救记录,重要化验、特殊检查和病理结果的记录和分析,会诊记录、死亡记录和死亡讨论记录等);
6.治疗知情同意记录的规范性(包括住院病人72小时内知情同意谈话记录,特殊检查、治疗的知情同意谈话记录,医保患者自费药品和器械知情同意谈话记录等);
7.治疗的合理性(特别是抗精神病药及抗生素的使用、更改、停用有无记录和药物的不良反应有无报告和记录,处方〈包括精神、麻醉处方〉的合格率等);
8.归档病历是否及时上交,项目是否完整;
(三)护理及医院感染管理
1.各班职责落实情况;
2.基础护理符合率及并发症发生率;
3.专科护理到位情况;
4.病房管理情况:是否安静、整洁、舒适、安全;
5.护理文书书写的规范性;
6.急救药品、器械的管理;
7.医院感染突发事件应急处理能力;
8.医院感染散发病历报告落实情况;
9.清洁、消毒、灭菌执行情况;
10.手卫生与自身防护落实;
11.抗菌药物合理使用;
12.一次性无菌物品是否按规范使用;
13.多重耐药菌的预防与控制;
14.医疗废物的管理;
15.加强医院感染预防与控制的各项工作。
二、改进措施
1.严格遵守医疗卫生管理的法律、法规、规章、诊疗操作规范和常规,加强对科室
的质量管理、检查、评价、监督。
2.科室实施全程质量管理,重视基础质量,加强环节质量,保证终末质量。树立全员质量和安全意识,加强医疗质量的关键环节管理和监督,关键环节包括疑难危重抢救病人的管理,严重药物不良反应的管理,病历书写中的及时性和完整性的管理,治疗知情同意记录的规范性的管理,医院感染的管理,治疗的合理性等
3.认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度,建立病历环节质量的监控、评价、反馈,每本病历均由住院医师、副主任医师、科主任三级进行质控,每周科室医疗质量管理小组进行质量检查一次,每月科室医疗质量管理小组对科室医疗质量情况进行一次全面的分析、评估,半年总结一次,检查处理情况及时进行通报。
4.每月组织进行“三基”培训,每季度组织技能操作考核。
5.加强《病历书写规范》和《医疗事故处理办法》的学习和领会,严格按规定及时、准确、
完整书写医疗文书。科主任为科室医疗质量第一责任人,并确定住院医师、副主任医师、科主任负责对科室病历归档前进行三级
质量检查,查出缺陷及时反馈及改正。
6.提高科室业务学习的质量,保证业务学习的数量。每月进行业务学习一次,疑难病例讨论两次。
医疗质量管理活动方案
关键词:采购管理;超市管理;运行方式;注意事项
abstract: based on the coal enterprise in supply and management exist in the planning, procurement management is not uniform, bull purchasing frequently occurred, the arrival of the goods acceptance checks lax, material keeping imperfect system, part of the backlog materials idle, resulting in a large capital flow occupied many problems, such as analysis, put forward the concept of the supermarket management mode, and probes into the management model of the supermarket operation mode.
keywords: procurement management; the supermarket management; operation mode; note
中图分类号: 文献标识码:a文章编号:t2012-02(03)9035
目前,煤炭企业运行的物资供应模式大多还在使用计划经济时期遗留下来的老模式,在供应与管理中存在诸多问题:如计划、采购管理不统一,导致计划外采购、重复采购和多头采购现象时有发生;物资到货验收把关不严,导致到货物资“来者不拒”,给生产用料带来了质量隐患;物资保管制度不健全,导致库存物资监控不力,部分物资闲置积压, 大量流动资金被占用。在具体采购过程中,又由于受人为因素影响,在地点上舍近求远,在质量上舍优求次,在价格上舍低就高,在商家上舍疏择亲,给企业造成了不可估量的经济损失。为解决好这些问题,一个行之有效的办法就是在煤炭企业建立新型的物资超市管理模式。
1超市管理模式的概念
超市管理模式,是煤炭企业物资供应系统实行的一种新型管理办法。即由企业为供应商提供库房货位,由供应商为企业提供安全生产所需物资,在仓库内上架摆放、明码标价、质价公开、敞开自选。企业按照实际使用量定期与供应商结算,未出库的物资仍归供应商所有,实行代销代存。这种管理模式不仅将采购决定权最大限度地交给了使用单位,杜绝了采购工作中的种种不正之风,提高了采购质量,降低了采购成本,而且在一定程度上实现了物资“零库存”, 减少了储备资金占用,实现了最佳经济效益。因这种模式类似与商场超市,故称“超市管理模式”。
2超市管理模式的运行
运行物资超市,必须坚持以市场为导向,以服务为宗旨,以管理为手段,以增效为目的,把加强内部管理与引入市场竞争机制有机结合起来。
加强组织领导
为保证超市管理模式的顺利运行,成立了以企业党政领导挂帅,分管领导分工负责,有关职能部门具体抓落实的组织保证体系。要定期召开专业会议,研究超市管理模式运行的进展情况,及时分析解决运行过程中出现的问题。
完善基础设施
运行物资超市首先建设适用库房,明确物资超市的供应范围,研究制定物资超市管理实施细则,并将所有物资划分为三个区域,即自选区、备品区、非煤内保产品区,同时考虑了其他附属设施,满足了日常工作需要。
配备精干人员
超市作为一个独立的服务窗口,对服务态度、工作效率、工作质量都提出了更高的要求。物资供应部门必须设置物资超市专职管理员,实行导购、清点、提运、划价、发运一条龙服务,方便生产领用,确保超市日常工作的正常运行。
实行微机管理
由于超市物资全部采用上垛上架,明码标价,质价完全公开,敞开自选,加大了工作量,手工操作难以适应工作需要。将计算机这一信息处理器应用到超市的日常管理中,将超市物资的进货和使用情况输入微机,建立《超市物资比价台帐》,充分利用现代化的管理手段,加强信息的储备和传递,提高工作效率,减少入库、出库及库存管理中的漏洞,节约管理开支。
合理组织货源
超市物资须全部实行竞价招标。供应部门应尽可能广招商家,选择资质能力强的单位参加竞标招标会,择优确定多个供货商家,签订代存代销协议。对超市物资要实行动态管理,根据库存和每月消耗情况,及时通知各商家供货。同时存优汰劣,定期筛选供应商,以实现供应商之间在超市内部的公平竞争,大力抵制物资采购中的不正之风。
售后及时结算
超市物资大部分由厂商提供,实行代销代存,售后与厂家结算,沉积部分退还商家。每月与供应商对所供物资进行盘点,按照物资实际使用量及时办理结算,实现超市帐面零库存。领用超市物资一律按实际进购价划价结算,实现了内部用料由原来的领用关系向买卖关系转变,使广大职工在选购物资时精挑细选,在使用中倍加珍惜,减少了材料浪费现象。
建立健全监督制约机制
在物资超市采购中,严把计划关、质量关,坚持供应部门把关、审计部门审核、领导审批三级监督体系,认真实施招标和比价采购,坚持公开公正,避免暗箱操作和人情货、关系货。成立物资超市与采购委员会,制定采购规章,强化对采购供应行为的监督制约,努力实现“质量零缺陷、服务零距离”的目标。
3超市管理模式的作用
维护计划的严肃性,提高计划的准确率
建立物资超市管理模式,不仅是一种管理方法,更是一种管理机制,意味着物资计划、采购的公开管理,有利于克服暗箱操作,排除人情因素干扰。通过公开的程序编制审定计划和开放式自由选购,可以有效防止超计划或计划外采购,禁止 “三无”(无产品合格证、无生产许可证、无防爆合格证)产品、不合格产品流入生产,从机制上维护了计划的严肃性,大大提高了计划的准确率。
物资超市职工的转变
建立物资超市管理模式,在观念上,由传统的供应管理型向客户服务型转变,供应部门的职工必须把企业内部单位当作客户来对待,及时沟通思想,改善服务,尽力满足客户需要。在工作方式上,由等客户上门向上门服务转变,开展全方位配送制。在工作内容上,由传统的采购供应型向系统化的增殖服务型转变,一切为用料单位着想。在组织方式上,由过去的职能管理型向服务经营型转变,努力做到让用料单位省钱、省事、省心。
减少库存储备资金占用
物资供应部门通过建立物资超市管理模式,对煤炭企业内部物资实行了集中化管理,由多个管理点集中成一个管理点,减少分散管理造成的损失;通过签订代销代存协议,办理售后结算业务,努力实现零库存,减少库存储备资金占用。例如:肥城矿业集团公司在物资供应管理中,几个生产大矿实行了超市管理模式,2011年度储备资金由年初的亿元下降到亿元,为企业节约了大量流动资金,提高了资金的使用效率。
优化和净化采购渠道,提高采购质量
建立物资超市管理模式是将物资封闭式发放改为公开式自由选择,也给商家提供了平等的竞争机会。通过推行物资招标比价采购,不仅可以优化和净化物资供应渠道,还可以丰富超市供应品种,降低采购成本,提高采购质量,实现最佳经济效益。
4运行超市管理模式应注意的问题
合理调配,确保超市物资的供需平衡
建立物资超市管理模式实现零库存,并不是对库存简单的否定,而是要经济合理地发挥库存的功能。首先,要充分考虑保证正常生产需要,按abc管理法来有效控制库存降低储备。其次,要考虑经济订购批量,减少采购费用。再次,要考虑保险储备,有利于减少意外损失。
定期考核,确保超市物资的货真价实
企业要和产品质优价廉、履约能力强、信誉好的供应商建立稳定地供货渠道。对于经常性、零星消耗品要实行定点采购,并定期考核,优胜劣汰;对于小批量材料实行比价采购,货比三家,择优录用;对大批量材料则必须公开招标,严格按照招标程序,公开对外招标。
注重协调,确保代销代存渠道的畅通
物资超市保管员要认真按照规定和代销代存协议书,妥善保管好厂商的物资。要本着对厂商一视同仁和对用料单位负责的态度,认真履行岗位职责,不准带有倾向性明示或暗示领料单位使用某家物品。对企业不需用物品,要及时退回厂家。
要把握主动,提高物资供应的服务水平
要使职工充分了解市场,适应市场,通过明码标价、质价公开、敞开自选的方式,把用料单位的选择权最大限度地交给用料单位,缓解供需矛盾,把握为生产服务的主动权,提高物资供应部门的服务水平。
围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略,推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水*、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日,全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市xx县、xx县部分乡村进行调查研究,认真思考,结合我市实际现状及存在的问题,提出对策和建议。现报告如下。
深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,逐个问题逐个环节地解决农村发展不*衡、不充分的矛盾。目前,我市乡村振兴取得了一定成效,但整体还处于起步阶段,乡村建设的历史欠账仍然较多,主要问题表现在以下三个方面。
(二)乡村生态环境欠佳。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。*年来,全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善,但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋*短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施,部分水利设施老化失修严重,对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用,上述废棚(地)膜长期滞留于土地中,对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面,仍大量存在焚烧秸秆现象,是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中,农户散养和小规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做无无害化处理及肥料化利用,对环境造成很大的污染。
(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展,但这些力度还不是很大,发展质量和效益不高,产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足,特色产业培育困难,农业产业链条不长,产品附加值低,农产品商品化率不高,一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有,全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。
(二)不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具,多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织,加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设,全权负责管理村清洁卫生工作,逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制,使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇,打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治,开展农村生活垃圾和污水治理,实施农村“厕所革命”,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设,进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程,推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”,加强重要水资源流域整治和保护,保护好饮用水源。
一、优化城乡空间品质,建设宜居宜业宜游的美丽道滘
以河岸规划管控重塑滨水空间。抓好全镇水系慢行系统专项规划编制与河湖划界工作,加快掌洲岛农业公园建设以及沥江围河、赤滘口河、流涌河二期等河岸景观提升,力争年内全面建成20公里北海河绿色慢行系统,打造河岸公园小镇升级版。依法清拆河道管理范围内违章建筑,全面加强河岸沿线建筑风貌管控,打造独具岭南水乡特色的建筑群落。继续推进公里堤围提标改造,筑牢河岸安全防线。
以人居环境整治优化乡村空间。分步推进总投资亿元,涵盖74个项目的乡村振兴环境整治项目库建设,力争年内所有村达到美丽宜居村标准,南丫、大岭丫、蔡白打造特色精品村取得阶段性成效。高质量融入水乡功能区建设,率先建成大岭丫、九曲2个水乡特色示范村庄。加强农村民房建设报建审批和巡查监管,坚决遏制民房无序建设乱象。持续巩固田间窝棚整治成效,统筹整合更多连片农用地资源,建设一批示范家庭农场,打造美丽田园“道滘样板”。
二、加快产业体系重构,增创产业集群集约发展新优势
培育发展新的优势支柱产业。充分发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用,推动道睿石墨烯研究院与镇内新材料企业开展产学研合作,依托黄家圣幸、盛元中天等平台导入更多生物医药产业项目,打造以南丫新材料产业小镇、大罗沙生命健康小镇为驱动源头的战略性新兴产业发展核心区。积极抢抓5g、大数据等产业风口,做大做强以搜于特为代表的供应链企业,支持华科城?创新岛构建全链条企业孵化育成体系,推动昌平片区打造成先进制造业与现代服务业深度融合发展示范区。强化全域旅游发展规划引领作用,创造条件支持粤晖园改造提升,高水平推进水乡道滘特色小镇建设以及蔡白北岛、大岭丫片区等文旅项目开发,不断扩大道滘文旅板块的影响力。
抓好重大项目招引、落地及建设。瞄准产业链缺失环节和薄弱短板,做好“十四五”重大项目策划储备,力争年内引进超亿元项目不少于3个,其中超3亿元项目不少于1个。严格落实重大项目全程跟踪服务机制,推动宏达、国弘新材料2个项目今年10月份动工,确保全年完成投资总额亿元。加快市镇联合招商基地土地整备,落实圣茵、碧荷轩等约290亩产业用地供应出让,优先保障重点项目用地需求。
持续加大对企扶持力度。大力实施制造业质量变革战略,推动高企总量突破110家和规上企业研发机构覆盖率达42%以上。实施“立柱工程”,抓好倍增企业动态扩容,带动整体产业体系提质增效。聚焦产业转型升级需求,优化科技创新人才发现、培养、激励机制,力争年内新增技师工作站2个,完成产业人才培训不少于1800人次。深入开展“暖企行动”,落实国家和省、市更大规模减税降费政策,持续稳定工业厂房租赁市场,进一步提振企业发展信心。
全力支持连片“工改工”和厂房物业升级。加快制定符合我镇实际的“工改工”扶持政策及操作细则,率先推动新稳旧厂区和小河150亩首期启动区改造项目进入实质性开发阶段。出台更有份量的厂房物业升级扶持措施,支持企业提高产业用地容积率,建设一批高标准厂房和工业大厦。
三、加强重点领域改革,激发经济社会发展新动能
创新土地收储整备路径。积极配合做好国土空间总体规划编制,以科学规划引领推动土地统筹。充实土地整备与拆迁队伍力量,探索引入社会力量和专业机构提供土地收储整备全链条市场服务,提高土地统筹工作专业化水平。强力统筹水乡新城片区中心启动区九曲单元土地以及顺盈、富盈等闲置土地,抓紧完善沿江路马嘶塘地块、蔡白原竹木市场地块等政府储备用地手续,让沉睡多年的土地用起来。
以改革优化政府机构职能和政务服务水平。积极配合市直管镇体制改革,统筹优化和综合设置政府各部门职能,探索推行机关聘员薪酬分级管理,构建更具活力的行政管理体制机制。严格履行政府办医职责,引导道滘医院和社卫中心建立现代管理制度,促进医疗质量和服务水平全面提升。加快整合全镇应急管理救援力量,建立12345热线工单处理会商机制,打造问题发现及时、处置快速有力的响应型政府。加快推进“数字政府”建设,推动更多涉民生类、涉企业类事项实施“一窗通办”,让群众和企业办事更舒心、更便捷。大力推行重大项目、重点工程审批事项代办服务,进一步压减工程建设项目办理事项和审批时限,让投资“松绑”的步子迈得更大一些。
深化财税金融体制改革。加大镇属企业改革力度,健全完善镇属企业市场化经营机制,确保镇属企业在基础设施、金融产业等领域发挥更大作用。切实加强财政收支管理和非税收入征管,研究制定部门项目支出考核暂行办法,严控政府债务风险。用好投资规模超亿元的产业投资子基金,推动道滘镇城市更新投资基金运作取得突破性进展。用好莞企转贷专项资金,动态更新中小微企业白名单,引导银行机构加大对高成长性企业的信贷投放。完善反诈中心建设,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。
完善农村集体资产管理机制。研究制定非法买卖(租赁)土地合同处理办法,扎实开展非法侵占集体资产行为整治“回头看”,确保收回一批集体物业,腾出一批土地资源。探索推行农村会计制度改革,强化农村集体资产交易、建设工程招投标等重点环节监管,促进集体资产规范使用。加快开发农村集体物业、资金管理信息系统平台,探索成立农村物业服务公司,支持各村利用闲散资金参与东莞信托?道滘建设发展集合资金信托计划,力争村组两级净资产和经营纯收入保持较快增长。
四、突出多元协同共治,推进治理体系和治理能力现代化
构建现代城市治理体系。以绣花功夫加强城市精细化管理,健全“行走道滘”常态化机制,完善河长、片长、路长等制度,强化农村环境管理公约约束作用,构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体。以“三大沿线”综合提升为突破口,加大简易厂房和铁皮搭建物的整治力度,完成剩余8个广深高速(道滘段)沿线环境品质提升项目建设,更好地展示道滘城市形象。实施道路美化亮化工程,以小河路、环城路为试点打造示范街道,新建一批道路街头小景。加强垃圾清扫、收集等各环节考核管理,选取至少1个农贸市场作为试点推进易腐垃圾就地处置,力争实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。落实厕所长制,新建改建公厕不少于28座。实施镇中心区顺畅工程,划定一批停车严管街道和单向行驶道路,促进交通微循环。在全镇范围内铺开“屋顶革命”专项行动,力争全年治理违建60万平方米以上。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实“中央一号”文件和各级农业工作会议精神,不断优化农业经济结构,以建设现代农业园区,发展软籽石榴等特色产业为抓手,实施现代农业增效工程,进一步促进农业增效、农民增收。预计全年完成农业总产值亿元,同比增长12%。
一、切实搞好粮食生产。
坚持把粮食安全放在首位,不折不扣地落实惠农政策,积极稳妥地整合农业项目和资金,加大测土配肥、秸秆还田、保护性耕作、主要粮食作物规范化栽培等技术推广力度,搞好小麦高产创建活动,努力提高粮食生产水平,真正让种地农民得到实惠。全年粮食作物播种面积万亩,预计总产万吨,比去年增长。其中夏粮万亩,总产万吨,平均亩产327公斤,属历史最高水平,实现了夏粮“十二连丰”;秋粮12万亩,总产万吨,平均亩产241公斤。
二、着力打造“潼关软籽石榴”优质特色果业。
继续落实发展软籽石榴扶持政策,多次组织干部群众外出考察学习,开展软籽石榴栽植、管理技术培训和实地指导,今年新发展5000多亩,全县初步形成万亩软籽石榴基地。同时,组建了__县软籽石榴专家大院,以县政府名义聘请了省内外10名石榴专家,成立了软籽石榴试验站,为我县软籽石榴产业提供技术保障;建立了200余亩软籽石榴育苗基地,组织编写了《__县软籽石榴产业发展规划》,编印了《软籽石榴技术手册》、《软籽石榴标准化生产技术要点》、《软籽石榴生产管理历书》等,免费发给广大群众;注册了“潼翔”、“双桥”等两个软籽石榴企业品牌,与陕西中盛商标事务有限公司签订了“潼关软籽石榴”地理标志商标注册代理合同,申请“潼关软籽石榴”公用品牌,正在设计潼关软籽石榴loog,使之即将成为潼关的地标产品;申请了潼关软籽石榴微信的公众号,建立了软籽石榴微信群,正在创建软籽石榴销售电商,将潼关软籽石榴推向全国乃至世界;确定了5个软籽石榴示范园,计划20__年示范园达到10个以上。县委、县政府正在筹划建设软籽石榴产业示范园。该产业园规划面积1000亩,计划投资5000万元,借鉴__市临渭葡萄产业园模式,由政府出资、公司化运作,示范、引领、辐射、带动软籽石榴产业发展。
目前,软籽石榴发展集中在县城东、西两沟及秦东南刘、安乐马涧等地,力争到20__年,全县软籽石榴面积发展到5万亩,产值达到10亿元以上。潼关软籽石榴在连续三届杨凌农高会、两届黄河金三角投资合作交流大会、第八届洛川国际苹果节等展会上受到追捧和好评。原副省长祝列克、省果业局局长高武斌、__市委原书记徐新荣等省、市相关领导来潼调研指导软籽石榴发展,农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香、副省长冯新柱、省农业厅厅长白宜勤、__市市长李明远等领导在品尝到潼关的软籽石榴后都给予了高度评价,特别是白厅长几次专程到潼关展位前详细询问软籽石榴情况,并特意作出了几点指示。__市副市长吴蟒成亲自给潼关软籽石榴想出了广告语。河南灵宝等地干部群众也来我县参观学习。与此同时,葡萄、樱桃、红桃、冬枣等特色果业及瓜菜在我县也呈迅猛发展态势,今年以来新增果菜面积4000多亩。
三、加快现代农业园区建设步伐。
我县农业园区基础设施不断完善,发展规划、产业定位逐渐清晰,服务带动功能不断增强,在助推现代农业发展过程中发挥了极大作用。目前,已创建代字营、神泉、金桥和双桥等4个省市级现代农业园区,待批省市级园区各1个,安乐潼晟、秦东裕兴园区正在建设中。全县已建成的和计划申报的现代农业园区,累计投资亿元,流转土地万亩,荒沟荒坡5500余亩,发展软籽石榴、葡萄、核桃等特色果品1万多亩,新增参与园区特色产业的农户450户。帮助潼晟现代科技有限公司争取到省上产业扶持资金100万元。
四、稳步推进农村土地确权登记颁证工作。
及时制定下发了《__县农村土地确权登记颁证工作实施方案》,召开了动员会,举办了培训班,且把培训延伸到村民小组长。成立了农村土地确权登记工作领导小组、政策咨询领导小组和6个督导组,抽调84名干部包村指导、督促、联络。制作了土地确权登记专题片,在县电视台连续播放,开通了专线电话,为群众答疑解惑。为各镇下拨了工作经费,配备了电脑、打印机、文件柜等。截止目前,全县6个镇28257农户第一阶段勾图工作已全面完成,桐峪镇率先完成确权工作,进入颁证阶段;安乐镇、代字营镇正在进行二^v^示,即将进入颁证阶段;太要镇、城关镇、秦东镇陆续进行一^v^示。预计年底前可全面完成确权登记颁证工作。
五、积极培育新型农业经营主体。
近年来,我县以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点,积极培育发展新型农业经营主体。目前,《关于扶持新型农业经营主体发展的意见》已起草完成,扶持政策即将出台。全县共培育发展新型农业经营主体450多家,其中龙头企业9个(市级4个),农民专业合作社108家,家庭农场68个,种养大户360户,认定中高级职业农民18名,初级105名,使之成为新形势下现代农业发展的生力军。
另外,我们积极开展动植物疫病防控工作,确保了蝗虫不起飞、不扩散、不危害,重大动物疫情不发生。成功应用了土壤普查成果,84个村均将施肥建议卡上墙公布,全县测土配肥面积达到17万亩;加大了对全县农资市场进行定期和不定期的巡查、抽查,查处农资违法案件18起、超范围经营农药15户,没收种子1200公斤、农药6件;纠正各类农机违章120台次;加大良种推广力度,全县良种统供率达到85%以上。实施了农机具补贴项目,补贴资金130万元,全县农机总动力达到11万千瓦,主要农机具达到2700台。连续4年实施了秸秆综合利用和保护性耕作项目,累计完成试验示范田5万多亩,较传统耕作亩均增产20%以上。在集中开展业务工作的同时,我们还狠抓了党建工作和党风廉政建设,认真开展了纪律作风大整顿活动,持续开展了“规范执法、优质服务”活动,加强了自身建设,取得了明显成效。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:由于政策的调整和我县规模的限制,农业项目有所减少;基层农技人员力量薄弱,专业技术人员严重不足;对农民有针对性的培训少,技术指导不经常;党的建设还需进一步加强,纪律作风有待不断改进。20__年,我们将围绕县委、县政府农业增效工程的发展思路,不断调整农业产业结构,加快现代农业步伐,着力抓好以下工作:
一是持之以恒抓好粮食生产,稳定粮田面积,提高粮食单产,确保粮食安全。
二是全力抓好软籽石榴产业发展。继续加大宣传力度,切实搞好技术服务,认真落实好软籽石榴优惠政策,使软籽石榴产业沿着健康的`轨道稳步推进。
三是做好现代农业园区提升工作。在巩固、完善提升现有农业园区的基础上,指导农民有序流转土地,调整种植结构和品种结构,做好园区农技服务,提高经济效益。做好省市级园区的申报争取工作。
按照市局安排,我局组织人力对我区的关山镇代家村、新兴街道办的屈家村开展了为期两天的调研。此次调研活动的方式采用了听取镇(街办)村、组领导的座谈汇报、组织农民座谈、进入农户单个问访,向农民发放调查问卷等方式集中走访了解。现将在区关山镇代家村的调研情况统计分析汇报如下:
区关山镇代家村位于城区东部8km处,北毗邻富*张桥,由阎入关山至蒲城的县际公路从其村旁穿过,基本属于典型的远离城区的农业村。该村现有农户519户,耕地面积3500多亩,农业人口数2180人,人均耕地亩,全村几乎以种植甜瓜蔬菜为主,达到2600多亩。该村农民人均纯收入低于3806元的全区*均水*。
该村发放问卷30份,收30份。从对调查问卷中涉及的五个方面的情况统计汇总结果:
(1)农村农民家庭的基本构成:每户人口在3~6人之间,以4~5口人居多,占发放总卷的52%之多。其中专门务农的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到3*%,高中(职高)占,其余是初中以下。
(2)关于产业发展和农民增收情况:农民家庭经济收入来源主要集中在种粮食、种植经济作物两方面途径,几乎占到31份问卷的84%,其余表现在畜禽饲养。该村纯收入~4000元的在30户中有15户,4000~6000元的4户,6000~8000元的5户,收入8000元~1元的在30户中占有6户,没有超过万元的,其主要的农业收入集中在粮食和瓜菜两项上;收入的支出依序主要表现为买衣着、现金购买食品、子女教育和交通通讯上,总和占到68%;用于非经常性支出的依序集中表现在购买耐用销费品、盖房子、农业机械三方面,占到57%;余钱储蓄的支付依序集中在盖房子、供孩子上高中大学、购买价值较大的耐用销费品两方面,占到*63%。当需要钱时解决办法依序集中在向亲戚、朋友借和银行、农村信社贷借两方面,且贷款借钱用途依序集中在农业生产、医疗开支、子女上学三方面。30份问卷中,农户的医疗、交通通讯和教育的三大支出中均超元的水*,其中因病、子女上高校加大支出的有13户,在15000元以上。在农业信息的获取途径上集中表现在电视广播和技术人员指导两方面,在对待*的项目问题与实施上集中反映在相信*,但缺乏资金和需要技术扶持三个选项方面,将*占到78%左右。
(4)培训农民与培育农村经济组织:在这方面通过问卷反馈看,农民对问卷中的“专业合作经济组织”这一名词在字面上不理解,缺乏科学认识,认为没有“合作经济组织”与“没参加”、“不知道”的问卷回答占到40%,不做任何表态的有16%左右,但对认为村里建立合作经济组织是否必要的问卷回答几乎占到90%。
(5)农村治理问题:从调查问卷情况看,该村社会治安、社会风气一般,占到67%;对村两委班子的管理问题反映很好,认为团结、民主、决策公开,能征求意见的达到76%;村民*每年3次,村务公开真实性大,财务每年公开3次。在该村存在的突出问题上依序集中反映在农业科技推广问题、贫富差距过大和农产品销售困难三个方面,几乎占到87%。
从调研座谈和问卷中分析看出,该村和村民存有以下几个问题。
(1)农民三大支出费用相对年纯收入,明显偏大。由于该村是一个比较典型的.远离城区的村组,该村除了农民种植无公害甜瓜、蔬菜外,就是从事小额投资饲养业,几乎每户有奶山羊,养奶牛的全村共有15户,进城务工、外跑运输、开街门店等情况比较少。农民收入较前者新兴屈家村则比较低。在此次发放的30份问卷有15份就在元~4000元之间占一半,而全年三大费用支持也超过元,如有子女上学或疾病出现则更大,这一矛盾突出增收不易。
(2)制约农民增收的各种因素比较多。其制约因素表现在一是自身上文化程序低,获得农业科技信息渠道相对狭窄,接受信息技术培训少,比方对“合作经济组织”与“甜瓜协会”同作用不同语的含义不理解,甜瓜协会本身就是一种合作经济组织。二是客观因素上,年收入中的各种费用开支多应用于购买基本食品、子女教育、购买耐用消费品上,其次才是当年农业生产资料投资,加之农业生产资料市场价格与农业经营成本偏高,又占用了相当一部分收入,使农民增收的困难显现。三是个人观念与影响。在选择产品从种、摘、收获、销售都是自己处理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市销售而不通中间商、协会组织,虽多赚了钱,但时间成本、劳动成本加大。另外,外出打短工补贴收入的意识淡薄,守家守地。四是农业生产自然条件和地理环境因素。
我镇在7月10日收看了xx市防台演练电视电话会议精神后,镇党委、政府高度重视,认真领会会议精神,要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作,按照上级有关“百乡和汛” 的工程要求,紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,结合实际,在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下,周密部署,对辖区内123个行政村逐一进行排摸,针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理,按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下:
白水洋镇地处临海西部,地处临海、仙居、天台三县市接壤处,永安溪畔。属于洪涝台频发地区,全镇面积217平方公里,下辖123个行政村,人口10万。镇区环境优美,有林地面积21万亩,森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性,镇年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨时空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形势十分严峻,主要表现在:
一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多,由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一,局部小范围降雨天气较多,加上局部地段山体土层单薄,区域植被中以灌木为主,易发生洪涝灾害。
1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱,长8千米,未设防。
2、双港溪流域,主河道从双港至上峰全长11km
流域内包括:界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km
大岙溪、渭溪
整个流域集雨面积106平方千米
3、黄沙溪流域全长,集雨面积。
4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。
二是山塘水库多,安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座,其中小(一)型2座,小(二)型7座,山塘28座。
其中:
界岭水库:总库容612万m3,正常库容474万m3,限蓄库容416万m3,集雨面积,引水 km2。
渭溪水库:总库容173万m3 ,正常库容140万m3,限蓄库容100万m3,集雨面积万km2。
由于山洪爆发时来势凶猛,同时携带大量泥石,淤积山塘、水库,在历年洪水冲击下,山塘水库存在不同程度的毁损,根据20xx年的排摸数据,全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复,目前已有12座加固脱险,另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中,下林山塘目前空库调洪,下林、相公岭已列入20xx年项目,正在加紧做招投标预备工作,安排在今冬至明春完成修复作业。
三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间,涉及户数233户,在册人口508人,常住人口451人,且居住者多以体弱多病的老人为主,自主防灾救灾能力弱,在汛期时存在较大的安全隐患;加上大部分都零散分布于各山区时,交通不便,转移时人手不足,转移难度大。
四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林,村内存在有些小面积山体开裂,泥石崩坍的疑似地质灾害现象,分布着10间民房,计5余户,13人。
按照防汛工作的具体要求,镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则,积极按部就班实施基层防汛体系构建工作,具体做法如下:
(一)加强组织领导,确保责任落实
1、健全防汛指挥机构。
成立由书记、镇长担任总指挥,专职副书记、农业分管领导任副指挥,抽调全镇精干力量组成的.白水洋镇防汛防台工作指挥部;挂牌设立防汛办,配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备,落实了2名专兼职防汛人员,并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图(含重点设施分布、人员转移路线)及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学,建立了相应的防汛防台组织机构,由主要负责人担任总指挥。
2、强化责任落实。
一是全面签订防汛工作责任书。与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书,由主要负责人对本单位的防汛工作负总责,并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。二是明确干部防汛职责。一旦气象台发布台风紧急警报,镇防汛领导小组,各办主要负责人立即到岗到位值班,并向全镇发布防汛防台动员令,组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位,做好宣传发动工作,落实好群众安全转移等防洪抗台措施,进行第一线抗台抢险工作的指挥,其他驻村干部奔赴到自己联系的村,指挥和部署防洪抗台等事宜。凡是防汛期间没有到岗,或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。
(二)加强事先防范,完善基层预警体系
1、编制应急预案。编制完成了全镇防汛防台工作预案,调整防汛责任人,重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所,123个行政村分别落实了紧急转移安置地点,目前避灾中心总体运行正常。
2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目,水库、水电站大坝,农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库,按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个,发现2个正在施工的小山塘项目(后辽、梅树下),由于施工进度缓慢,主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患,我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库:目前水位接近正常水位宜多蓄,台风来临前要求限蓄为34m,库容416万m3,存在问题:启闭漏水,枯水位时抢修闸门。
渭溪水库:目前水位,库容接近100万m3,
要求汛限水位是186米,蓄水为93万m3,工程尚未验收,存在问题:启闭机上游局部滑坡体继续存在,防浪墙压顶局部有沉降断裂现象,目前运行正常。
猪槽弄水库:存在问题:主坝顶杂草丛生,副坝顶有固定建筑广告牌,要求限期拆除,目前运行正常。
磨石岩水库:已除险加固处理,存在问题:坝顶面有柴草,要求限期清理。
外塘水库:存在问题:输水洞堵塞仍存在,无法处理,建议改用虹吸管放水设施或随洞。
划溪水库:坝右山体接触处小量漏水现象,目前运行正常
米筛半山水库:存在问题:1、左坝烧山漏水严重;2、内外坝坡未护砌,柴草植被太厚,易引蚁害;3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重;4、溢洪道出口树木丛生影响行洪;5、上坝道路无法通行,属半拉子工程。
白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘,逐步申报立项,下林山塘目前空库调洪,后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中,要求施工单位确保安全渡汛,安全施工,万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。周岙山塘已招投标,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标,由于施工政策处理未落实好,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
小溪流山洪防御:辖区内,对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员,随时掌握水情,及时提供了暴雨信息,减少洪灾所造成损失。
3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统,24小时不间断播放相关信息,在遇到灾害性天气时,利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警,然后再落实到各行政村,对村民和外来人员进行管理和预警;二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员,并对管护人员进行培训,增强实际操作能力,提高业务水平;三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛^v^和预警员,在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时,镇、村两级安排人员值班,由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理,水库巡查管理等有关责任人到岗到位,并部署防汛安全工作,做好安全应急处理,检查通讯手机和铜锣设备。
4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在,分析每一次灾害的诱因,积极做好补救措施,督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢,紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,参与安全隐患排查治理,促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。
1、加强人员力量配备。设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组,成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍,任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长;同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练,并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练,以加强抢险工作的安全性和有效性。
2、加强救灾物质储备。对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册,对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度,确保人员、物资满足防汛防台工作需要。同时加强对防汛物资的日常管理,健全器材帐篷,并定期盘点核对,确保台账齐全、帐物相符。
十三五”教育规划实施以来,在州教育主管部门的正确指导下,在县委县政府的坚强领导下,县教育事业以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引,秉持打造“结合部教育高地”战略,坚持教育优先发展、均衡发展,紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题,以办好人民满意教育为目标,坚持立德树人根本任务,深化教育事业的改革发展,教育工作取得了新跨越、新突破,为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。
五年来,教育体系建设更加合理,相对集中办学布局成效突显,城乡差异逐步缩小。
优化校点布局。为了有效整合教育资源,科学调整中小学布局,县出台了《关于调整校点布局推进义务教育均衡发展的指导意见》,按照脱贫攻坚两不愁三保障推进项目建设,根据因地制宜、撤并结合、合理布局的原则,优化校点布局。学校从2016年的34所,调整到现在的29所,实现了集中规模建设园区、乡乡有中心校、村幼布局更加兼顾群众需求和规范要求。
统规基础建设。结合全县学校布局调整和城乡建设总体规划,按照办学标准,将城乡中小学校基础建设统一规划、合理安排、同步实施,促进城乡学校建设标准化。2016年以来,五年来,我县共投入建设资金万元用于学校建设、校舍维修改造、中小学食堂厕所及校舍维修等建设,建设面积达46963平方米。全县现有中小学校舍面积万平方米,办学条件不断改善。
五年来,教学质量稳步提升,义务教育实现基本均衡,顺利通过国家评估认定。
从教研能力来看。五年来,我县不断以教研活动为载体,结合“三名工程”、“国培计划”,搭建了教师快速成长的平台,促使青年教师向优秀教师转变,优秀教师向骨干教师转变。建立州县两级“名师名校长工作室”,涌现出189名州级骨干教师、15名州级优秀教师。对比2016年中高考情况,2020年中考录取人数增加171人,高考录取人数增加342人。
从均衡发展来看。对标200多项均衡指标体系,我县从硬件和软件入手,强弱项、补短板,全力完成检查验收,于2017年10月通过了“县域义务教育均衡发展”国家级认定,逐步缩小城乡办学差距,促进教学质量提升。
五年来,教育机会更加公平,就地就近入学不断扩大,教育供给服务能力不断增强。
保证入学机会均等。我县认真贯彻落实《^v^中央^v^关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》文件精神,全面落实立德树人根本任务,规范招生入学秩序,切实完善义务教育招生考试制度,推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,切实保障义务教育适龄儿童、少年免试入学,推进常住人口义务教育全覆盖,解决好随迁子女、三残儿童、进城务工人员子女入学等问题,坚决防止失(辍)学。全面营造我县义务教育招生入学良好生态,促进基础教育质量提升。
保证免费教育落实。我县认真落实十五年免费教育的政策,做到资助救助精准到人,教育普惠政策惠及每个适龄儿童,实现了“义务教育有保障”的目标。2016年以来,减免学杂费3021万余元、减免作业本费119万余元,拨付寄宿制生活补助住宿费5096万余元,拨付各学校高海拔地区学生取暖补助万元,拨付各校营养改善计划资金2961万余元,惠及义务教育阶段学生39856人次。拨付各幼儿园保教费万元,免费午餐补助资金万元,惠及学前幼儿8146人次。
五年来,队伍建设不断改进,管理制度趋于合理,教育教学能力得到稳步提升。
制定出台制度办法,加强规范管理。印发《^v^县委县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,提出了教师队伍改革发展16条措施,加强师资队伍建设,深化课程与教学改革,全面提高教育教学水平。制定印发了《县中小学教学常规精细化管理指导意见》,逐步规范学校教育教学工作,保证全县教育教学工作的开展与督查有据可依,进一步推进我县中小学教学常规管理制度化、科学化、规范化和精细化,构建统一、奋进的教学环境,全面提升我县教学质量,促进全县教育的协调、快速发展。
一、创新志愿服务模式扩展志愿服务内容
武安市社会工作与志愿者协会自7月13日成立以来,在开展志愿工作的过程中,协会以志愿者行动为载体,始终围绕党政中心工作、服务人民群众的生产生活、贴近社会重大活动,坚持树立品牌意识,积极拓宽志愿服务领域,不断拓展志愿服务项目。经过探索和积累,基本形成了一批适合武安志愿者开展的、在社会上产生积极影响的服务项目。
1、围绕党政中心工作开展的志愿活动
今年是交通法正式实施两周年,志愿者积极参加交通安全志愿者活动,到中兴路、富强路等交通要道和交警一起维护交通秩序,引导市民养成“不闯红灯”的良好习惯,通过“给市民一次提醒,给市民一次宣传,给自己一次教育”的要求,使全体市民更加了解遵守交通规则的重要性,自觉参与到文明城创建活动中,为打造一座文明和谐的家园而努力。志愿者协会相继开展了“十八大期间文明交通志愿先行公益活动”、“全国首个交通安全日宣传活动”、“庆祝第二十二个国际志愿者公益活动”、“助力全民健身日活动”等一系列大型公益活动。
2、围绕社会关注的公益活动开展的志愿服务项目
结合重阳节、全民健身日等重点活动日,开展了丰富多彩的志愿者服务宣传活动。组织志愿者在广场、社区和敬老院,开展了以“爱在社区,志愿武安”为主题的义务诊疗、法律咨询、卫生清洁、敬老爱老等志愿者服务宣传活动。组织“技术进社区,服务你我他”活动,利用专业特长为居民理发。协会相继开展了“走进老年公寓关爱老年人活动”、“武安特大暴雨主干道清理淤泥活动”、“全民健身日公益活动”、“九九重阳节走进社区关爱老大型联欢活动”。
3、围绕社区孤寡老人开展的志愿活动
弘扬中华民族传统美德,开展尊老敬老系列活动。组织志愿者到社区对孤寡老人,用爱心和行动去温暖老人的生活,给他们带去欢笑和快乐。志愿者们定期地去看望他们,帮助老人打扫卫生,陪老人聊天,给老人唱歌,嘘寒问暖,句句问候如同明媚的春光照进老人的心里,让老人们感受到了一份特殊的亲情,使老人们孤独的心灵得到了安慰,志愿者的心里也感受到了阵阵暖意。
协会把市老年公寓、观澜城社区服务站和北辰社区服务站做为志愿服务的固定服务场所,志愿者利用业余时间到公寓和服务站为老人开展了免费理发、送水、下棋、聊天等一系列的志愿服务项目,其中观澜城服务站有一位老大爷,儿子儿媳在外上班,自已得了糖尿病有了轻生的念头,当小区志愿者得知这一情况后,联系有心理疏导专业的志愿者定期为老人进行心理沟通,通过三个多月时间的沟通,老人在社区服务站也活跃了起来,简直像变了一个人一样。
二、20--年志愿者协会工作计划
新的一年,我们仍然发挥协会的优势并且不断弥补我们的不足,力争每次志愿活动做的完美,对于协会的工作计划如下:
㈠加强自身建设,不断完善规章制度
志愿者协会作为市里一个越来越重要的社团组织,健全组织机构,规范管理制度,加强团队建设势在必行,在这方面主要开展以下工作。
1.根据实际需要在协会内部实行部门职能划分。
为提高协会的整体办事效率,更好的发挥协会组织的作用,协会已经规划出四个部门,使其各司其职,各尽所能,同时又能分工合作,使志愿者工作得到更好的发展。
2.对各部门加强有效管理。
职能部门分工后,协会将按照志愿者协会章程对各部门进行量化考核,规范内部管理。
3.加强素质培训,提高全体成员的素质,增强青协号召力和凝聚力。策划开展小型活动,加强团队建设。
为提高全体成员素质,增强志愿者协会的凝聚力,将组织开展基础志愿知识竞赛活动。
㈡着重发展三大服务群组。
1.老人组:主要面向养老院、老年公寓、社区的孤寡老人,定期走访实践基地,帮助护工护理失能老人,整理室内卫生,陪老人聊天谈心,让他们感受来自社会的关怀。
2.儿童组:重点与市特教学校建立合作,在恰当的时间和学校联系进行支教活动,并积极关注城市和农村儿童受教育的差异性。用爱心点燃希望,用行动播撒阳光,让生长在同一片蓝天下的孩子们获得成长的快乐。
3.公益组:主要在公共场合,与武安市交警大队、武安市文体局联系合作,开展一系列公益性宣传活动。
㈢加大宣传力度,营造氛围,突出典型。
1、通过电视、报纸等媒体进行宣传。为扩大宣传覆盖面,市志愿者协会与市电视台、武安报、民生报等媒体单位联合搭建宣传平台。市志愿者协会在重大志愿服务活动举行时,都会邀请电视台和报社记者采访,宽领域、多视角展现武安志愿者的风采。
2、通过各级简报进行宣传。市志愿者协会专门印制了《志愿者在行动》简报,并将简报向市文明办、团市委、民政局领导赠阅,此外,还及时将活动开展信息向各级有关单位报送,对志愿者活动开展情况进行宣传。
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年,更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点,“十四五”期间,我局党建工作整体思路是:坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作,全面提升基层党建工作质量,为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
(一)持续深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学xxxx系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,发挥示范引领作用,抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求,认真抓好问题整改,确保取得实效,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定维护以xxx为核心的^v^权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的^v^保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创^v^员教育培训形式,采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式,开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、^v^员的培训,开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训,引导党员干部做真学真信真懂真用的表率,确保党员教育培训全覆盖。
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准,按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则,选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,重用想为、敢为、勤为、善为的干部,强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作,培养选拔干部必须提高政治标准,实行领导班子和领导干部综合分析研判,评选表彰优秀党员干部,统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求,加大优秀年轻干部选拔任用力度,积极向县组织部推荐优秀年轻干部,加强与干部经常性谈心谈话,了解年轻干部的思想动态和工作状态,发现存在的问题积极解决,大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论wz、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要,领导干部要带头学理论、强信息,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以干部需求为导向设置培训内容,增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性,注重理论联系实际,将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求,强化监督责任,和纪检部门做好衔接,按照全员、全维的要求,建立干部监督台账,及时掌握干部情况,确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”,加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度,把政治标准贯穿干部考核工作始终,注重一贯表现和全部工作,功夫下在平时,考核重在平时,看干部的长期表现,做到既知人之短、知人之长,也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象,进一步严格绩效考核制度,通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施,加大奖惩力度,进一步调动机关工作人员的工作积极性,转变工作作风,提高工作效率。
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化,坚持抓基层、打基础,切实夯实基层工作,落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路,进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措,开展全覆盖专题业务培训,力争年内机关党支部达到“五化”标准,注重党建实效化,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化,机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作,确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和^v^员的发展工作,确保新发展党员质量;完善党籍管理,特别是律协党总支的党籍管理工作,我们将与律协党总支进行对接,通过走访、调查等形式,理清党员律师档案资料,理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。从关爱党员干部入手,建立本局生活困难党员、老党员明细台账,实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问,“送温暖献爱心”活动,尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国^v^党务公开条例(试行)》,把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障,将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算,建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制,确保资金拨付、管理、使用规范高效。
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系,坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路,将群团组织有机集合、整合资源,把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去,确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业,加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作,调优补强驻村帮扶工作队,对派出的第一书记,实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度,切实提升帮扶实效。提高帮扶质量,将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换,鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式,强化扫黑除恶工作宣传,鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力,提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部,到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动,并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道,打造县司法行政系统党建工作亮点。
为进一步提高全市企业管理水平,增强企业市场竞争力,市政府确定,今年在全市范围内组织开展“企业管理创新年”活动。
深入贯彻落实科学发展观,以体制机制管理、企业战略管理、精细化管理为重点,坚持继承、借鉴和创新相结合,引导企业不断丰富管理内涵,探索具有自身特点的管理模式和方式方法,推动企业管理创新,引导企业建立健全现代企业管理体系,促进企业管理由传统经验型向现代管理转变。
(一)深化企业制度创新。按照现代企业制度的要求,针对重点民营工业企业,大力引进职业经理,规范股东大会、董事会、监事会和经营管理层“三会一层”权责,建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加快推进企业决策、用人分配、绩效管理、企业文化等机制创新,完善职工特别是一线职工薪酬激励机制,增强企业发展活力和动力。
(二)强化企业战略管理。引导企业准确把握国内外宏观经济和市场形势,认真研究国家产业政策,明确发展方向,搞好发展战略规划。各县区要组织专家帮助重点企业搞好发展定位,抓好战略规划的编制与实施。全市选取30家骨干企业,按照科学发展观和新型工业化要求,指导帮助其编制企业中长期发展规划。
(三)推广实施精细化管理。引导企业加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制,建立健全各项规章制度和操作规范,通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。有计划组织企业负责人到先进企业进行考察学习,促进企业开展精细化管理。
(四)开展企业管理对标活动。分行业、分阶段选取不同内容的企业管理标杆,组织企业对照标杆找差距,不断研究改进企业管理办法。加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合,推进企业管理持续改进。
(五)开展企业管理“三创建”活动。深入开展现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业创建活动,及时总结我市企业管理创新方面的先进经验,树立典型,并适时举办现场观摩会,以先进典型带动企业管理创新。年终分别评选20家现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业。
(六)积极开展管理咨询和诊断。与有关高校联合搭建企业管理创新平台,利用企业管理的前沿理论和管理方式,在质量、安全、节能、成本控制、风险控制、技术创新、信用管理等方面,为企业无偿提供信息引导和服务。
(七)加强企业信息技术应用推广。大力支持信息技术与传统产业结合的集成创新,进一步推动计算机管理信息系统、制造资源计划、业务流程重组、供应链管理和客户关系管理等技术的应用,积极发展电子商务,建立完善企业信息化管理系统。
(八)加强企业家队伍建设。分期分批组织优秀企业经营管理人员赴高校培训学习,推荐优秀经营者参加国家、省组织的职业经理人培训,鼓励企业聘用职业经理,努力提高企业家队伍整体素质。
(九)开展“和谐劳动关系企业”创建活动。以维护企业正常生产秩序为重点,着力化解企业的不和谐劳动关系,维护企业及员工的合法权益。组织召开“和谐劳动关系企业”经验交流会,引导企业建立健全规章制度,落实劳动合同、工资、社会保险、劳动保护、安全生产、民主管理等制度。
(一)加强组织领导。“企业管理创新年”活动由市经济和信息化委牵头具体组织实施,各县区、各有关部门单位要结合实际,组织企业积极开展“企业管理创新年”活动。要引导企业重视管理,不断创新管理机制,积极开展好管理创新活动,促进企业管理水平的全面提高。要通过多种形式,深入宣传活动的重要意义,广泛发动企业参与。
(二)注重引导扶持。进一步完善促进企业加强管理的政策措施,大力推动企业管理创新。市政府将对为全市企业管理工作作出突出贡献的企业和管理创新成果进行表彰。各县区要积极建立企业管理创新激励机制,鼓励企业管理创新。
(三)狠抓工作落实。各级各有关部门、单位要加强对企业的分类指导,帮助企业研究制订管理标准和管理规范。同时,要对照活动内容,明确目标,细化措施,认真抓好组织落实。
一、考核目的和意义
年度考核工作是干部队伍管理的重要环节,是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据,是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况,以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况,有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩,充分发挥考核的激励作用,促进机关绩效考评工作深入开展。
二、考核范围和对象
考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个,下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人,其中副科以下公务员1人;工勤人员1人;事业单位工作人员110人。
三、考核内容和等次
(一)考核内容:以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
(二)考核等次:机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,优秀等次比例控制数拟定为20%,共计2人;事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,优秀等次比例控制数拟定为20%,共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体,先进集体的比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握,共2个。先进集体的条件是:模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律,团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进;超额完成全年各项工作任务目标,整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列;在三个文明建设中取得优异成绩;坚持依法行政,全心全意为人民服务,社会声誉和形象好;年内未发生责任事故和违法违纪案件。
四、奖励办法
对先进集体的奖励,坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,酌情给予一次性奖金,作为工作经费由集体使用,原则上不得向个人发放。
全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的,当年给予嘉奖奖励,连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定(试行)》确定的标准执行,其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准,可参照公务员的标准执行。
五、组织领导
为确保年度考核工作落到实处,经研究,决定成立考核领导小组,考核领导小组由以下人员组成:
组长:惠林江
副组长:崔永平
成员:夏仲波杜立丽董蕾解臣剑
六、考核程序
(一)召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。
(二)科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务,履行职责和完成任务情况,存在的不足及今后努力方向。
(三)召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议,组织人员填写《工作人员年度考核登记表》,对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议,各类表格及时汇总上报。
(四)考核公示。经考核测评后,局考核领导组根据考核结果,研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示,接受群众监督,时间为7个工作日,公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。
七、年度考核结果的审核
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国^v^第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以^v^同志为核心的^v^不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国^v^领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。
3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,即到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放,加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。
7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新,优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合,完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设,重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。
8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设,坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学,加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策,构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
10.完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系,优化国家科技规划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制,优化科技奖励项目。加快科研院所改革,扩大科研自主权。加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制,加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系,促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作,研究设立面向全球的科学研究基金。
一、全面落实立德树人的根本任务,突出德育实效,推进智育创新,注重体育健康,重视美育熏陶,加强劳动教育,为加快推进教育现代化、建设教育强国培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人
——把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,加强系统谋划和顶层设计。
——推进智育创新,着力培养学生认知能力,注重启发式、探究式、参与式、合作式等教学模式,加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的培养。
——加强体育锻炼,开齐开足体育课,大力扶持校园足球等各类体育社团发展,通过购买服务等方式,鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。
——以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制;注重学校心理教师队伍建设,完善学生心理健康服务体系;高度关注留守儿童和农民工随迁子女心理健康教育,加强师生情感沟通交流。
——实施学校美育提升行动,开展好中华经典诵读、戏曲进校园、校园足球、运动会、艺术展示、研学旅行等活动,支持艺术院校在中小学建立对口支援基地,做好中小学艺术素质测评。
——充分发挥劳动综合育人功能,构建新时代劳动教育新机制,形成家庭、学校、社会合作育人的劳动教育体系,体现劳动教育的协同性。
——巩固教育扶贫成果,确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。教育扶贫目标聚焦于城乡薄弱学校和相对贫困家庭子女,建立动态调整的城乡薄弱学校和相对贫困学生的认定标准,完善精准识别工作机制,实行差异化的学生资助政策,充分满足相对贫困家庭子女多元化需求。
——加强学前教育发展的顶层设计,扶持民办幼儿园提供普惠性服务,优化城乡学前教育布局,提高幼儿园保教质量,促进学前教育普惠优质发展。
——实施乡村振兴战略教育行动,补齐城乡教育发展的短板,加快推进城乡义务教育一体化步伐。
——实施全面普及高中阶段教育攻坚计划,推进普通高中学校通过不断挖掘和丰富内涵实现多样化发展,推进高中阶段教育有质量的普及。
——深化职业教育管理体制改革,推进职业教育和培训改革,建立国家资格框架制度,深化“引企入教”改革,推进产教协同育人,完善职业教育和培训体系。
——增强服务重大战略需求能力,完善中国特色现代大学制度,强化内涵建设,打造一流学科高峰。
——加强顶层设计,统筹和规划“学分银行”制度;完善证书制度,建立学习成果框架;制定“学分银行”相关标准,规范和引导“学分银行”制度建设。
——加快发展面向每个人、适合每个人、更加灵活开放的教育体系,促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,实现学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育、线上教育与线下教育的相互融合。
——健全全面育人的长效机制,通过家长学校、家长委员会、家长会、家访等途径,密切校联系,加强家庭教育指导,传递正确教育观念,形成教育合力。
——切实转变教与学的方式,倡导探索基于学科的课程综合化教学,健全教学管理规程,完善作业考试辅导制度,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。
——理顺教研管理体制,明确教研员工作职责和专业标准,建立专兼结合的教研队伍,鼓励高等学校、科研机构等参与教育教学研究与改革工作。
——健全教育质量监测体系,增强教育质量监测的专业性、独立性和客观性。
——把教育质量纳入党政领导干部考核督查范围,将督导和督学相结合,把督导评估结果作为绩效奖励和问责的重要依据。
——优化提升京津冀教育布局功能,高标准建设雄安大学,推进京津冀教育协同发展。
——明确粤港澳大湾区教育思路与使命,建立粤港澳大湾区教育价值共识,树立粤港澳大湾区校园文化品牌,实现粤港澳大湾区优势教育资源有效整合。
——打造长三角教育区域一体化的“科创”核心,建设新型产学研融合的新样态,探索创新要素集聚和培养创新人才的新机制。
——实施师德师风建设工程,推动师德师风建设常态化、长效化。
——明确公立中小学教师特殊法律地位,修改《教师法》或对《公务员法》做出补充规定,建立公立中小学教师特殊公务员(教育公务员)制度。
我县教育事业发展“十三五”规划实施以来,在县委、县政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党的教育方针,坚持“教育强县”战略,围绕规划目标和任务,加强教育改革和社会经济发展相结合,促进教育均衡发展,紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量为主题,坚持教育事业优先发展,基本实现了“十三五”规划预期目标,现将工作开展情况简要总结如下。
“十三五”规划以来,全县坚持教育优先发展战略,全面推进十五年免费教育,突出行业发展重点和难点,优化教育资源,全县基础教育事业持续健康发展。
1.学前教育基本普及。按照加快发展学前教育规划,创新办园模式,扶持普惠性民办幼儿园积极发展,形成了以公办园为示范、乡镇学前教育为基础骨干,村级幼儿教育为基础的办学格局。截至目前,全县配套公办幼儿园2所,乡镇中心校附设幼儿班14个,村级幼儿教学点8个,支持公办民营幼儿园1所,民办幼儿园1所。学前三年毛入园率达到。
2.义务教育均衡发展。全面改善学校办学条件,加强基础设施建设,加大教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜力度,加快缩小县域、城乡、校际间教育差距,全县义务教育阶段20所中小学均达到省义务教育配备标准。按照“名师统筹、资源共享、优势互补、促进提高”的策略,小学就近入学,初中相对集中的原则,全县18所小学以县城优质学校为领衔,开展县域联盟办学,2所初中实行合并办学,实现办学效益的最大化,进一步缩小城乡教育差距,促进教育公平,确保县域义务教育学校校际均衡差异系数小学为、初中。校园文化软实力明显提升,县第一小学、县中学成功创建“省首届文明校园”,七一南平中学、第四小学、第一幼儿园、第二幼儿园、小学成功创建“州首届文明校园”;
县玉瓦中学、县中学、七一南坪中学、第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、大录小学、小学、永和小学成功创建州级民族团结进步示范(先进)学校,占全县中小学50%。建立控辍保学“六长”责任制,加大工作力度,确保义务教育阶段学生零辍学。截至目前,全县适龄儿童入学率达到100%,小学毕业率为100%;
初中阶段入学率为100%,义务教育阶段巩固率为100%。
3.特殊教育有序推进。充分保障残疾儿童少年接受教育的权利,切实满足残疾儿童少年教育需求,全力抓好残疾儿童少年接受教育。截至2019年底残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到96%。
4.高中阶段教育积极发展。大力发展高中教育,加大教育投入改善办学条件,强化学科师资队伍建设,完成高考巡考等系统的升级改造。努力实现基本普及高中阶段教育目标。2017年县中学成功创建为省二级示范校。高三年级毕业学生本科上线率人数连续3年呈上升趋势,办学质量得到社会一致好评。截至2019年底,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。
5.职业教育迅速发展。依托州内外职业学校,东西协作、校地合作、对口支援等契机,助推职业教育迅速发展。截至2019年底,州内外中职学校共计录取初中毕业学生1174人,东西协作赴浙江免费就读职业学校16人。近年来,职普招生比例逐年上升,职业教育服务社会作用显著提升。
6.办学条件进一步改善。在国家、省、州的大力支持下,通过整合资源,优化结构,大力改善学校基础设施建设,全面提升全县中小学、幼儿园办学条件。“十三五”期间,全县学校基础设施明显改善。有效抓住灾后恢复重建契机,教育系统灾后重建总投资15556万元。其中新建普惠性隆康幼儿园总投资1000万元。小学原址新建总投资4199万元,第一小学新建综合楼总投资1500万元。玉瓦中学迁建项目总投资6157万元。七一南坪中学新建综合楼总投资1000万元。9所中小学校舍维修改造总投资1700万元。积极争取中央资金、十年行动计划等项目资金总投资6604万元。其中新建漳扎镇幼儿园总投资746万元。新建张家湾幼儿园总投资679万元。新建永和小学总投资1928万。新建罗依小学综合楼总投资630万元。新建马家小学教师过渡房总投资205万元。农村薄弱学校改造总投资2416万元。
7.教师队伍进一步充实。“十三五”期间,教师队伍和干部队伍建设成效显著,教师队伍整体水平明显提高。政府加大教育投入,每年拨付专项资金576万元,招聘240名“一村一幼”教保人员,充实农村学前教育教师队伍;
一、指导思想
学校安全保卫工作是学校工作的首要内容,是促进国民经济发展,人民生活奔小康的重要保证,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是学校教学秩序正常,广大师生人身安全和国家集体财产不受损失的重要保证。
二、目标
本着县委、教育局对学校安全教育工作精神,我校今年要达到如下治标:
1、建立健全学校安全工作领导组织,加强对该项工作的领导,由校长周洪兆任组长、副校长吴晓林任副组长、各处室主要负责人参加,成立学校安全教育领导小组。
2、加强普法和综合治理的宣传教育工作,充分发挥黑板报、宣传栏的作用,坚持每月对师生进行一次法制教育,并有计划有目的请政法部门的领导给师生上法制教育课,对教职工重点进行《教师法》、《未成年人保护法》及《中学生守则》的学习,并将有关重要内容张帖上墙,创造一个浓厚的法制教育氛围。
3、建立正常的校园值班巡逻制度,特别是“空档时间”和夜间值班巡逻,确保人员到岗尽职,要有记录,有情况通报和反馈。
4、确保今年校内无重大刑事案件和无重大打架斗殴事件的发生。
三、措施
为保证上述目标的落实今年将采取如下措施:
1、领导到位,宣传要及时定量、定标准,并注重效果。
2、同有关责任人签订安全目标责任书,并依照执行,年终领导小组对各部门和重点场所进行量化考核。
3、一旦发生责任事故从领导到成员除担负责任外,本年度不能评先进个人,并视其情况轻重扣发奖金。
4、完成任务好,达到责任书新规定的各项指标,年终考核在9分以上,优先考虑评优,对有立功表现的要在全体师生员工大会上通报表彰和奖励。
5、进一步强化警校共建工作,年初要制订计划,年中要对照检查,年底要总结表彰,要定期召开警校共建工作会议,发现问题要及时处理,不留隐患。
20xx年,我镇的农业和农村工作,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实xx届四中全会精神,以全面建设小康社会统揽农村工作全局,坚持以发展为主题,以农民增收为核心,大力实施农业三化发展战略,通过切实加强领导,精心安排部署,强化工作措施,深化农村改革,千方百计增加农业投入,不断加大解决“三农”问题的工作力度,有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。200x年农村经济总收入亿元,同比增长12%,农民人均纯收入4613元,同比增长11%。工作中主要抓了以下几个方面:
(一)大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
充分发挥我镇的劳动力优势和资源优势,大力发展劳动密集型农产品生产,扩大了畜禽养殖、大棚蔬菜种植、优质水果种植等主导产业的规模,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带,提高农业效益。养殖业,依托昱合集团、金河公司等大型农业龙头企业发展订单农业,肉鸭、肉鸡、生猪养殖规模和数量不断膨胀,全年共新发展一孔桥养鸭小区、二养猪小区等养殖小区16个。
种植业,按照“南菜、西果、北苗木”的产业布局,大力发展特色农业,不断推动农业产业化进程。一是以桥西一、桥西二、桥西三村为中心的西果区。种植面积达6000亩。二是以昌寿路两侧河南村、张庄村、前沟村、东营村、西营村为主的南菜区,种植面积达5000亩,其中棚菜种植3000亩。三是以獐羔埠村、碱滩村、三甲刘村等北部村为主的苗木区,面积达4000亩,品种30余个。
(二)切实增加农业基础投入,增强农业发展后劲
我们不断创新投入机制,加大对农业的投入,运用工业融资的办法,引导工商资本、民间资本、外来资本进军我镇农业,形成了多元化的投资机制。一是加大农业招商引资的力度。借鉴工业招商引资的成功做法,吸引大企业、大集团、大公司来我镇投资兴业,综合开发农业资源,为农业发展增添新的活力。xx年引进投资过千万的农业项目2个,分别是潍坊昱合集团标准化养殖厂和孵化厂项目;投资过500万的农业项目2个,分别是潍坊渤海园林园景有限公司和潍坊泰兴园林有限公司。二是加大农业项目的申报力度。
强化了农业的项目意识,用足、用好国家、省、市扶持农业的各项优惠政策,积极争取扶持农业发展的资金。xx年向上级争取农业扶持资金50万元,在黑埠子村圆满完成了节水灌溉项目的建设。三是加大农业重点工程实施力度。充分发挥农业重点工程的示范辐射带动作用,以这些工程的良好项目形象、较高的经济收益带动面上的农业生产。加快了南起朱马南路、北至高固路、西起丰收河、东至东环路,占地5650亩的农业综合开发项目建设,目前各项工作进展顺利。
(三)全力开拓农产品销售市场,提高市场竞争能力
我们高度重视农产品流通工作,充分利用现代营销策略,研究、分析市场、开拓、占领市场。一是着力打造农产品品牌。牢固树立品牌兴农意识,大力实施农业品牌战略,加大了现有“鸢伊红”牌洋香瓜、“xx牌”蔬菜的开发力度,进一步扩大产业规模,充分发挥其品牌效益。二是努力拓宽农产品销售渠道。
在原有河南甜瓜市场和桥西一瓜果蔬菜市场的基础上,着力改造提高农产品批发市场,进一步健全完善农产品市场体系,建立健全了农产品营销组织和壮大了农民经纪人队伍,形成多元化的流通格局。今年全镇新成立1个特色农产品营销组织,发展了60多个专门从事农产品销售的农民经纪人。三是成立农业合作化组织。通过成立xx镇果蔬协会,积极为农民搞好产前、产中、产后服务,组织农民搞调整、闯市场。
(四)不断加强村级财务管理,确保农村社会稳定
我们首先通过健全制度,明确会计职责,坚持依法办事,加强了对各村会计基础工作的检查监督,切实把农村会计基础工作纳入法制化轨道。其次,利用广播、黑板报、宣传栏等强化对农村财经制度、财会知识、财务公开、民主管理制度的宣传,并将有关政策、制度以正式文件的形式下发到各村,取得广泛支持。
第三,坚持民主理财,增加财务管理的透明度。村里各项开支到镇经管站报销前,要先经村理财小组评议、签字,群众代表不同意的开支,要由村干部自己负担。其四,各村建立财务公开日,设立财务公开栏,把村级财务收支、结存情况和农民群众关心的事项定期公布。年底由镇纪委牵头,组织信访、财政所、经管站等部门对各村全年收支情况进行审计,并将审计结果向村民代表大会公布,以便接受群众监督,有效杜绝了农村财务管理上的漏洞,确保了全镇农村社会稳定。
(五)扎实搞好基层组织建设,夯实农村工作基础。
坚持以工作片为单位,搞好集中学习,组织农村党员干部学习党的基本知识、^v^理论和“三个代表”重要思想,召开了班子民主生活会、党员群众代表座谈会120余次,并通过以会代训的形式,对村干部教育常抓不懈,切实转变农村党员干部的工作作风。同时圆满完成了村“两委”换届选举工作,换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到37个,占总数的88%,“两委”成员交叉任职比例达到87%。另外我们还按照区委组织部的要求,狠抓了远程教育工作,促其上档次、上水平,使之发挥示范带动作用。
总的来看,今年我镇农业和农村经济仍然保持较快的发展势头,取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到,当前农业和农村工作中还存在一些难度较大的问题,特别是出现了一些新的情况。一是农业和农村经济增长基础尚不稳固。农业生产必需的水利、电力等基础设施配套不足,农业抵御自然灾害能力不强。
三是农业产业化水平不高。具有一定规模、带动能力强的龙头企业还不够多,扶持发展农业龙头企业的相关政策落实不到位。此外,大部分农产品没有商标和品牌,农业标准化水平低,竞争力不强;三是由于农民外出务工信息服务跟不上,农村二、三产业发展跟不上,农村城镇化、工业化建设跟不上等原因,农村富余劳动力转移还不够快。这些问题我们将采取更有力的措施加以解决。
一、医院财务工作计划与目标管理
1、在财务会计核算上
a、完善收入,费用支出及退费以及代金券发放回收核算的各项制度,加强监督。
b、完善利润预测,资金预算的准确性,形成预算体制下的财务运作及分析体系。
2、在管理会计核算上
a、加强物流周转次数,有效控制资金利用率,实行物资安全库存量管理,科室限量备用及领用制度,提倡节约使用减少损耗,利用电脑信息系统建立安全库存量预警提示。
b、加强进货成本的监督,完善进货(包括新产品、新物质)的报批程序及合同管理。
c、加强各项售价(包括产品、物质)的报批程序及信息系统管理,制定最低售价的信息预警提示。
d、加强广告费用的预算及执行的报批程序及合同管理,加强预决算的分析及有效广告投放如(版面的合理分布等)的统计分析体系,配合营销策划部提供有效的统计数据以供领导决策。
e、细化收入与成本的配比结构,建立收入与成本对接的电脑信息系统,实现毛利在信息上的及时反映,完善实现收入制及收款制两种不同核算体系共存的信息披露系统。
3、税收策划上
a、配合总部的管理要求,做好本院在税收工作上的合理性安排,加强完善各项帐证管理,做好各项税种的预算及核算工作。
b、实现柜员机,pos机、现金交款共存的局面为医院的收入管理创造良好的环境。
二、医院财务人员计划
在收入与成本的关系上进行理顺,做到配比的合理性。
成本上按收入的配比原则进行完善细化进行分类,区分好手术中材料领用,销售类的物资发出特别对科室领用,免费领用等加强监督。
三、价格管理
1、医院物资(包括假体材料)进货上加强合同管理体制,对新产品新物资严格把关,配合领导层对医院使用物资,销售产品结构合理开发等的决策提供准确的数据依据,对药品,零星的医用物资等实行不定期的价格询查制度。
2、营销策划部实现大小开支项目在统一预算报批的情况下执行,按项目开支明细核定价格进行报销核算。
3、对医院的各手术、治疗项目的收费价格按照部门提议,财务测算成本后报批的程序进行,并逐步完善电脑信息系统的最低限价录入,实现底价预警提示。
四、信息与统计
目前信息系统存在以下几大问题:
1、收入上只实现收入实现制的核算模式,不能同步以收款核算制的模式进行统计分析
2、收入与药品的发出已实现对接,但收入与所有的物资发出实现对接无法实现,同时制约了收入与成本配比进行毛利及时分析的功能无法实现
3、本套系统在多级别、多部门、多种统计核算的方式下没有开放足够的空间,造成核算上的很大局限性,而且在系统的安全性、连续性上的统一协调很难完成,留下很多隐患
4、本套系统在财务核算、档案管理、经营管理上三者难以形成有效的资源共享,造成无法进行信息统一披露及联查的体系。
要实现以上以收入实现制及收款核算制共存的模式进行统计信息披露,以及实现收款与物资发出相互联连、相互联动,实现毛利及时分析的功能,必须寻求新的系统软件或按本院的管理模式请求软件开发。
五、固定资产、医疗设备
加强配合医院领导的决策,对固定资产的结构进行有效的分类、整理出重复可退出的设备进行清理,建立新增新建购置资产的审批制度,建立日常维修保养及定期检修制度,建立报废及转移资产的交接手续,对资产建卡建档的管理体制,确保资产的合理配量,高效运作。
假体假体存货量已进行品种、规格、结构上的安全库存量设置,目前库存量已大部分超出安全库存数,只能继续消耗,少进多出的原则逐步加速存货周转,并进行换货处理,目前只余下麦格的假体在换货上存在很大难度。
医用物资及药品目前药品已实现科室备用,科室领用在发货上进行限量控制以促进节约及减少损耗,如实行定额定量或与实现收入挂钩的原则,尚难于操作,医用物资及药品目前已进行合理归类但未进行安全库存量的设置。
财务管理实施活动方案
我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落,距离镇里大约12公里,我村地处三县市交界处,全村共有农业人口2358人,非农业人口104人,耕地面积4000多亩,河沟面积3000亩以上,村集体收入18万元,三产总产值一亿元,人均纯收入6480元,村所在辖区私营企业6加,加油站,奶牛场各一家,主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己*期的调查来看,有许多的因数制约我村现代农业的发展。
(一)农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础。
我村的农业生产受物质技术装备水*低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水*、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水*低,实际机播、机电灌溉率不高。
有这样有句话“要想富,造公路”,现在兴泰公路全线通车了,但是我们村的村级公路还很不发达,村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路,有些地方甚至还有危桥,没有好的交通,就没有人来投资创业,农副产品就没有市场竞争力。
(二)农民素质低、适应性差,难以承担起发展现代农业的重任。
目前,我村*均受教育年限7、9年,不足初中文化水*。而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的“逆向选择”现象:流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑,农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低,难以承担起发展现代农业的重任。
(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。
我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的*惯,思想观念保守,在寻求项目和资金投入上多希望*给以扶助,“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标,小富即安,脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约,资源开发利用和经营模式停留在初级水*。
(四)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱,对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益,轻长远利益,重个人利益,轻群众利益,享乐主义,摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄,加之片面地看待户营经济的发展,多数村干部对集体经济发展抱的期望不大,导致*年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。
由此看来,由于经济基础和自然条件因素的存在,要加快我村新农村建设的步伐,缩小乡村致富的差距,就应该通过合理的.规划,采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。
发展现代农业,繁济荣农村经,促进农民增收,是建设新农村的首要任务,是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此,必须以创新农业发展理念为前提,以提升农业装备水*为基础,以提高农民素质为根本,以推广科学技术为支撑,以增加投入为保障,全面推进现代农业发展,加快我村新农村建设步伐。
(一)用先进理念引领农业。
发展现代农业,首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业,打破城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作,逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高,着力打造具有竞争力的名牌产品,培养具有竞争力的支柱产业,做强做大农业龙头企业,逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题,引导农民进入市场,改变农民身份,促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
(二)用现代装备带动农业。
改善农业设施装备,是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善,我村已经得到上级部门的支持,进行土地整改,修建乡村公路和桥梁,国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。
我村要着力推进农田水利建设,要实施沃土工程,以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口,加快农业综合开发步伐,切实提高耕地质量,前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开,这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定,也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口,全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设,不断改善农民生存环境,带动现代农业发展。
(三)根据村的实际,因地制宜,发展特色的农业,实现农业的现代化,科技兴农,这样才能强村富民。
我村是俞垛镇注水养殖大村,应该发挥自己的产业特色,将养殖业做大做强,联合各养殖户进行规模化生产销售,成立农村经济合作社,降低市场风险,创建品牌,提高产品市场竞争力。加强招商引资,今年我村已经引进了四个项目,其中有一项就是蘑菇大棚种植,在今后的生产过程中要扩大规模,创建食用菌生产基地,创建加工厂,生产、加工、销售一条龙服务,品牌化经营,包装出口,争强产品的市场竞争力。
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须加快现代农业的发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。我相信,在不久的将来,我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
一、把粮食生产放在农业工作的首位。
稳定播种面积,优化品种结构,推广节能增效技术。落实国家优质粮食产业工程项目,建立粮食生产主产区示范亮点。
一是总投资xxx万元,在x乡、x镇xx个行政村,建设标准粮田x。x万亩。x打井xxx眼。x埋管xxxxx米。x建设百亩示范田。x购置仪器设备建小型气象站、bb肥生产线、土壤墒情检测体系等;二是总投资xxx万元,在x乡的xx个行政村建设标准粮田x。x万亩。打机井xxx眼,埋节水管道x。x万米,田间道路及绿化xx公里。三是完成小麦良种补贴项目,投入资金xxx。xx万元。落实小麦良种补贴面积xx。xxx万亩,调动农民粮食生产积极性,使我县良种覆盖率达到xx%以上。四是亮点建设。在x张曹村建万亩示范方x处,目标产量xxx公斤/亩;在x东赵店、马村贾家各建千亩示范方x处,目标产量xxx公斤/亩;在x张曹村、大屯大屯集各建百亩示范方x处,目标产量xxx公斤/亩;在xx村建十亩示范方x处,目标产量xxx公斤/亩。
二、注重农民教育培训,加快农业科技普及。
一是完善农业技术推广体系,续建三个农业技术推广服务区域站。二是投入资金xx万元,在全县xx个行政村开展新型农民科技培训。阳光工程培训项目,预计培训任务xxxx人,培训资金xxx万元。三是实施科技入户工程,在全县xx个乡、xxx个村、xxxx个示范户开展科技入户行动,总面积xxxx亩,实现科技示范户玉米平均单产达到xxx公斤,比前三年平均单产增加xx%,科技入户率和技术到位率达到xx%以上。四是推广测土配方施肥技术面积xx万亩,施用配方肥面积xx万亩,推广配方肥xxxxx吨,发放《施肥建议卡》xx万份。为xxxx户农民提供包括取土、化验、配方、培训、指导等个性化服务。安排完成小麦、玉米、花生肥料试验xx个,示范试验xx个。五是加强与上级大专院校、科研机构的联系,进一步推进科技人员直接到户、良种良法直接到田,技术要领直接到人的科技成果快速转化机制,把科学技术及时转化为生产能力和经济效益。
三、以市场需求为导向,科技创新为手段,质量效益为目标,构建现代农业产业体系,形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是进一步搞好辣椒基地建设,开展辣椒新技术、新品种试种、示范、推广。重点落实好省级农业结构调整试点县项目,投资xxx万元,建成无公害辣椒基地x万亩,建设x万平方米的辣椒批发市场及xxx亩辣椒高产开发攻关田,在x红色产业的关键领域,实现重大突破。
二是建立健全以工促农,以城带乡长效机制。xxxx年要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
针对我县现有农业产业化经营龙头企业小而散的问题,要通过市场机制逐步整合现有资源,鼓励和引导以伍钰泉面业为主体组建x小麦面粉加工集团,形成小麦面粉加工企业集群,做大做强面粉加工产业。以申氏菇业、恒立佳泰农业等x大菌业企业为主体组建x食用菌生产加工集团,搞好新产品开发,提高产品科技含量,实施名牌推进战略,提高附加值,增强市场竞争能力。以x县科丰辣椒专业合作社和鸿鑫食品有限公司、五誉庄食品公司为主体组建x辣椒生产、加工、销售、出口创汇集团,大力开发辣椒色素、辣椒碱等深加工项目,带动辣椒产业向纵深发展。以x市羚锐牧业有限公司、x县富民养殖专业合作社、中世瑞食品有限公司为主体组建瘦肉型猪和肉(蛋)鸡养殖集团公司,做大做强龙头企业提高企业市场竞争力,大力发展养殖业及畜禽肉食加工业三是重点搞好“x县辣椒行业协会、x县沼气协会、x乡食用菌协会的规范工作,引导更多的农户发展、参与和办好农民专业合作组织。
四、始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
一是进一步稳定完善农村基本经营制度,坚定不移地落实以家庭承包为基础统分结合的双层经营体制。严格规范农村土地管理制度,坚定不移地落实农民土地承包经营权长期不变的基本土地承包政策,千方百计化解我县土地承包方面的热点难点问题。
二是加大农业执法工作力度,保障农用生产资料供应,整顿和规范农村市场秩序,开展农资打假集中活动,严厉惩治坑农害农行为。
三是加强农民负担监督管理,重点落实五项制度,即:涉及农民负担收费文件“审核制”,涉农税收、价格和收费“公示制”,农村公费订阅报刊“限额制”,涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,农民负担监督卡制度。加大农民负担监督检查力度,杜绝随意增加农民负担现象的发生,切实维护农民合法权益。
五、按照建设生态文明的要求,发展节约农业、循环农业、生态农业。
一、不断加强思想、作风建设,努力提高综合素质和业务工作水平
生产综合科主要承担着局编制全市农业生产的中长期规划、年度农业重点工作计划、协助制定涉农政策(农业生产的管理意见)和农业生产情况的统计分析等项职能。虽然这些工作既枯燥又琐碎,在一般人看来也不显山露水,但自以为每一件事都不容有细微的差错,否则,不是失之千里就是贻笑大方。要求主办者要有较强的事业心和责任感,又要具有一定的农业各产业和门类的基本知识和较高的分析问题、总揽全局的理论和政策水平,并且要有很好的组织协调能力和团结协作的精神。由于机构改革等原因,本科室的组建和下属各单位人员的到位到2020__年底才算真正完成。两年来我首先还是进一步端正自己的观点和提高思想认识,坚持以马克思主义的人生观、价值观、世界观指导自己的言行,自觉加强思想和作风修养,进一步提高自己的综合素质,不断增强自己适岗履职的水平。虽然自己是90年毕业的植保专业的本科生,也有在乡镇机关10多年担任多岗位负责人的工作经验,新的岗位对自己各方面提出了更高的要求,不学习、学不好就不可能更好地履行岗位职责,各项工作更谈不上得心应手。所以,这两年我着重:
二是刻苦钻研业务知识。向专家学专业知识,不耻下问,向老同志和同事学工作经验,虚心讨教,边干边学,在实践中总结和积累工作的经验,掌握工作的关键,努力提高自己的业务工作水平和综合能力。
三是自觉服从组织的分工和安排。从不计较个人的苦累与得失,努力做好每一项工作,生怕工作有差错而影响了全局工作的顺利开展。
四是由于本科室的许多工作需要与其他单位和部门配合、协作,共同完成,可以说这也是本科室工作能否正常顺利运转的关键。所以我特别注意工作关系的协调,凡事更多的是讲风格,充分尊重和体谅共事者,把困难留给自己,给别人更多的支持与便利,但又不是无原则的迁就和包揽而影响工作。
五是克服家庭分居城乡两地的矛盾,坚持从不因家庭和个人的原因而耽误和影响本职工作,
六是日常工作中做到了雷厉风行,对于上级交办的每一项工作,分清轻重缓急,合理安排,能快则快,按时、按质,绝不误事。
七是遵章守纪,较好地遵守机关的出勤纪律、财经纪律、廉政纪律。工作中绝不吃拿卡要,贪赃枉法。
八是坚持优质服务、热情服务。
二、强化制度建设,抓好计划统计和生产综合的基础工作
为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范,两年中,我参照_c市农委《农业统计工作目标管理考核办法》结合本系统的具体情况进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理,不断强化对条线工作业务的指导。在局及所属场圃、企事业单位中配齐了计划统计人员的基础上,为了进一步提高业务水平,认真组织好对条线工作人员的业务培训、考核,为做好计划统计工作打下了较好的工作基础。
两年中,我对于上级主管部门布置的统计工作任务,都能严格按要求组织实施,进行统一扎口、审查、核实、提供和公布本部门范围内的统计数字,确保数出有据,帐表相符和统计数据的严肃性。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。
三、积极开展农业生产调研和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照_c市农委、__市委、市政府有关部门和局领导的要求,两年中,我能够组织经常性的农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
农业各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下,认真贯彻执行中央一号文件精神,按照省、xx市和广汉市农村工作会议工作的部署,紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作,突出工作重点,狠抓农产品示范基地建设,积极推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务20xx年开展的的要工作总结如下:
一、农业生产工作
1、搞好大小春生产培训
3月下旬和10上旬镇农业服务中心分别邀请市农业局有关专家到我镇为社长以上干部进行了大小春生产培训会,参会人员达180余人,发放各种技术资料4000多份,通过两次培训,为我镇今年大小春稳粮增收奠定了坚实的基础。
2、开展春修工作
今年年初气候异常干旱,西南多个省份出现严重旱情。服务中心密切关注旱情发展状况,做到未雨绸缪,尽早制定抗旱工作措施,召开村社干部会议,安排工作人员在全镇范围内排查检修提灌和机井等水利设施,机井45口,修掏斗农毛渠120余公里,有效保障了农业春耕期间用水安全。
3、抢收抢种,按时完成双抢工作
进入双抢季节以来,服务中心全体工作人员全力投入到此项工作中去,一方面积极和农机局联系外地收割机到我镇帮助农户抢收成熟的小麦;另一方面又和水务局协调水源,力争多泡田。通过大家的努力,我镇在上级规定的时间内完成了大春的栽插任务。
4、大小春农作物的田间管理
入夏以来遭遇低温寒潮气候影响,对大春的生长很不利,有很多农户纷纷到服务中心来进行技术咨询,中心工作人员立即与农业局的专家联系,请他们给与技术支持,通过采取清沟排水,降低水位或排水晒田等方法,确保作物正常生长。
二加强农村基础建设
1、双低”优质油菜良种繁育基地建设
配合广汉市农业局有关部门继续完善我镇“双低”优质油菜良种繁育基地建设项目的有关工作,包括修建u型渠25公里,硬化观光道路公里,平整机耕道约6公里,调整田块约200亩等工作,目前各项工程量已完成了95%以上(目前还有20xx米u型渠没有完成)。
2、农村全安全饮水工程建
今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题,工程计划投资210余万元,目前工程进度已完成工程总量的70%,预计年底工程全部竣工。
3、提灌站建设
为了进一步发展新城村的疏菜基地建设,把基地做大做强,解决制约基地多年的用水问题,今年我镇在市农机局的大力支持下为该基地新建一座提灌站,该工程计划总投资23万元,该工程主体工程完成,附属工程正在修建中,目前该工程还没交该基地使用。
三开展科普示范,促进农业科学生产技术普及
我镇按照上级有关部门工作部署,全面开展基层农技推广工作。主要开展“双低”油菜新品种、新技术的推广应用,带动示范户50户,辐射带动农户1000户,联系市农业局有关专家组织示范户培训5场次,发放学习资料20xx份,发放化肥50余吨,农药20余件,腐熟剂吨。在市科协领导的关心和持下,今年我镇的“广汉市xx镇疏菜协会”荣获中国科协和财政部的先进“科普示范基地”称号通报表彰,同时给与了20万元奖励。
四、落实惠农强农政策,维护农民利益
1、今年年初西南石油局物探二队在我镇开展打井放炮工作,对我镇农户生产和生活物资造成了部分损失,在关于给予受损农户补偿赔付问题的工作中,虽然间中经历了种种曲折,但是通过我镇农业服务中心工作人员在做了大量的资料收集、谈判、协商和说服安抚工作后,顺利解决了给予受损农户赔偿的问题,共给予我镇六个村受损农户赔偿95864元,切实维护了我镇农户的切身利益,同时避免了矛盾纠纷隐患的产生。
2、搞好农机管理,加强机械化种植推广应用
我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署,配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间,组织农机服务队(人员)最大限度满足农户收割小春农作物的需要,同时开展了农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性,我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕,对农-
机进行了入户上路安全生产大排查活动,查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题,发现重大问题要及时上报,对小问题要求农机户及时解决,不能立即整改的要落实防范措施,确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策,全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作,实现机插秧面积1000亩,有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。
五、其他方面的工作
1、在调整农业产业结构方面,服务中心主要开展了以下工作;一是与种子公司协调,本着农户自愿的原则在桂红村开展了近200亩的水稻制种,从目前返馈的信息制种农户的收入是很可观的;二是在全镇主要是桂红村种植了近500亩的川芎,如按今年的行情可以为农户创造不小的收入。
2、疏菜送检工作
今年疏菜按市农业局的要求,全年共送检疏菜批4次,送检品100种个,合格率达100%。
3、林业工作
按市林业局的要求在今年的植树节期间,全镇机关干部和中小学校共计植树700 株,较好地完成了上级交办的各项工作任务。
4、防洪工作
认真按照市防办的要求,结合本镇的实际情况制定了防洪预按,落实了各种防洪措施。较好地完成了20xx年的防洪工作任务。
5、新品种新技术入户工程
全镇共有五个村实施了该工程,实施面积达1650亩,受益农户约1600户,通过对该工程的实施,为我镇农户亩均增收105元。
6、沼气建设
今年市农能办给我镇下达了60口法国贷款沼气项目,今年底将全面完。
7、农经工作
除新开村外(文书长期在外务工)未审计,其余的村(居)20xx年财务都进行了审计。
总体来讲,今年我镇农业服务中心围绕“三农”问题做了大量的实际工作,也取得了一定的成果,但是全年农业生产任务仍然还在进行之中,任重而道远,我镇农业服务中心全体工作人员还将继续开展各项农业工作,确保我镇农民纯收入在去年6040元的基础上力争今年达到6529元,真正实现粮食稳产增产和农户增收目标的完成。
深入贯彻落实科学发展观,树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以事故预防为主攻方向,以强化和落实安全生产主体责任为重点,以安全生产标准化建设依托,全面提升分部安全管理水平,着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。
安全管理提升年活动主题:落实责任强化监督
安全管理提升年活动时间:20xx年3月21日至12月31日
安全管理提升年活动范围:中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。
安全管理提升年活动领导小组:
组长:黄天学
副组长:王勇张瑞钟力生赵志洲
成员:杨杰甘小江刘伯怀丁军彦周树英
杨承明铁顺利张平李国志邹全龙
雷亮陈小军李刚赵永亮刘云
王继峰肖坤发
领导小组下设办公室,办公室设在分部安质部,负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。
各架子队应成立活动组织机构,负责组织本架子队开展本次活动,并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。
提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识;提高管理人员责任意识和追责意识;提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平;现场不合规行为和违章操作明显减少。
1、活动部署阶段(3月21日—4月30日),分部各层级、系统及各架子队,对目前的管理现状进行反思剖析,迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题,确定相应的改进措施,并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。
2、活动实施阶段(5月~11月),分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实,对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中,分部系统管理部门需严格监控工作落实情况,在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价,对发现的问题及时纠编。
3、活动总结阶段(12月),分部系统管理部门,对此次活动与本系统相关的工作,在各层次的落实情况以及实施效果,进行检查、分析、总结,将行之有效的措施制度化,对存在的不足,安排进一步的改进措施。
本次活动以“落实责任、强化监督”为主题,统一部署重点,分部各部门、各架子队结合具体情况,根据活动目的,安排相应的改进措施。
(一)修订完善分部安全生产责任制
待集团公司安全生产责任制修订发布后,结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路,以及“谁主管谁负责,岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度,对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责,对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位
(二)加强对施工现场重要风险控制措施的落实,明确责任加强管控。
1、技术管理系统,主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。
2、设备电力管理系统,主要针对设备进、出场验收,大型特种设备的安装、拆卸及施工作业,交通运输车辆管理,现场非标设备产品管理,临时用电管理,设备电力日常检查等方面采取措施。
3、物资管理系统,主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收,周转性材料的采购(租赁)、验收,物资现场存放等方面采取措施。
4、人员及培训管理系统,主要从培训教育的组织和实施,人员进场登记,人员上岗资格把关等方面采取措施。
5、安全生产监督方面,主要从严格危险源控制效果评价结论,保证安全监督范围覆盖,监督各类“红线”、“底线”是否被突破,严格整改结果验收结论,现场问题的处罚和追究,重大隐患上报等方面采取措施。
6、分部各系统管控方面,要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度,重点分部分项工程时时联系,其他工程每天联系一次,监督架子队相关人员履责,及时发现问题并纠偏。
(三)强化岗位履责追责。
1、追责原则
①通过追责和处罚,实现以追责引导履责,以追责促进履责,以追责检验履责的目的,最终强化现场管理,提升管理效果。
②安全生产管理重心和基础是项目现场,通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。
③强化系统管理的职责落实考核,对管理职责不履行的,上级系统管理部门必须进行问责追责。
④对客观存在的职责交叉,以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状,为避免“大家都不管”的现象,遵照“有责必管”原则,谁不管追谁责。
2、追责标准
①以分部现行有效的管理制度,以及分部在管理制度中明确的相关管理职责,作为追责处罚依据。
②根据履责事实,按照分部相关管理制度办理,现行制度中未包含的,可先专题研究确定处罚,并补充完善责任追究办法。
③处罚程度应依据员工奖惩规定,如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施(免职、停职、调离岗位等)、解除劳动合同等。
3、追责方法
①对某一事件或管理行为追究责任时,首先要区分主要责任与次要责任,领导责任与直接责任,管理责任与监督责任;再根据其履行职责情况,事件或行为后果危害程度,给予适当处罚。
②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的,追究架子队长责任,现场管理职责没有履行到位的,追究相应岗位人员的责任。
4、追责形式
①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况,由分部安委会组织,参照事故调查处理程序,对相关责任人进行责任追究。
②按照职责分工,对现场违规违章的作业行为和管理行为,相应的管理人员应立即制止并追责,架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。
③分部各系统部门,通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等,对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。
④发现的现场隐患和管理缺陷,应追查上级系统部门的履责情况,受管理权限限制的,应将信息传递至相关机构或部门。
(四)深入开展培训教育和加强管理的措施
扎实推进20xx年分部培训工作,根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求,由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库,根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训,以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。5—11月实施培训计划,分部综合部负责组织架子队管理人员培训,重在落实现场培训的主体责任,分阶段落实培训计划;架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训;至11月底,培训覆盖率必须达到100%,所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会;特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份,对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作;对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究,重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查,以抽查现场作业人员的方法为主,凡发现不能达到基本要求的,追究培训组织者、评价责任人。
(五)充分发挥党工团组织的作用
1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头,开展“一学、二讲、三查、四送”(即:学安全生产法,讲规程、讲法规,查思想、查隐患、查三违,送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐)安全宣传活动,推进安全文化建设,增强全员安全意识。
2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头,以党员教育活动为载体,突出抓好党员安全党课教育;促进党员的岗位安全职责履行和提升;以党建主题活动为载体,促进广大党员参与安全管理。
3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头,充分发挥基层工会组织的作用,持续加强群众安全生产监督工作,深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动,强化工会劳动保护监察职能,督促现场满足安全生产和职工健康要求。
4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头,抓好《青工安全包保责任书》的落实,组织团员青年尽职尽责,发挥现场管理骨干作用,加强青年安全监督岗建设,着力培育青年安全文化。
在活动各阶段全部完成后,分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价,根据各架子队的活动开展情况,分部按照阶段安排定期召开专题会议,对活动开展情况和效果进行评价,定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息,按检查周期开展评价,根据活动目的,从问题与项目数量比上,从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队,将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。
各架子队必须高度重视,全面落实此次活动的相关要求,为活动开展营造良好的氛围。
1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动,必须亲力亲为,细致排查影响本架子队安全生产的突出问题,策划、组织好安全管理提升年活动,各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况,对关键事项要亲自跟踪督促,保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控,促进活动的有序开展和落实。
2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时,要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求,以及分部组织宣贯的20xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神,保证此次活动内容的全面性。
3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力,要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力,并对下级传递压力”的局面,确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围,为活动的有效开展打好基础。
4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风,切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题,各架子队队长要亲自带头,组织相关管理人员,深挖问题根源,分析主要矛盾,找出采取最强的手段和措施,特别是对习惯性违章违规、不良行为,必须以真抓实干的作风,持之以恒地严格管理,使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题,应制定严密的实施计划,划分合理阶段间隔和详细解决步骤,确定分期目标和工作计划,以及配套的跟踪监控,并建立专项管理机制,确保措施计划能得到完全落实,防止虎头蛇尾、不了了之。
5、对活动中拟采取的措施建议,提前论证其全面性、充分性、有效性,评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响,对措施建议进行减繁补缺,把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。
6、对每项具体措施都要精心制定实施计划,从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确,并通过监控实施、效果评价等信息,判断和调整计划的针对性和可操作性。
7、加强对活动进程的监控,认真进行阶段效果评价,保证效果,发现问题及时纠编。
8、各架子队根据活动总体策划安排,按照职责分工,安排相关人员对活动进展情况全程监控,督促活动计划按照时间节点有序推进,相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。
9、在活动过程中,分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果,发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点,此次活动办公室将安排集中系统性的`阶段总结,对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。
10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识,按照管理机构层次,对上履责,对下追责,以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力,要真正实现“安全生产,人人有责”,“有责”的标准就是会被追责,有强烈的责任压力。
通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动,务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为,强化安全责任落实,提升安全基础保障能力;全面规范现场安全管理,强化施工风险管控,提升安全风险预警能力;全面规范隐患排查治理,强化安全标准化建设,提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况,并随时准备迎接上级领导的检查指导,我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动,为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。
2025年制定轮作计划(36篇)
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