脱贫攻坚乡村振兴
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“坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的重要讲话精神,结合我县工作实际,我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯__万未脱贫人口、__万脱贫监测人口、__万低收入边缘人口,针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性,进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施,确保未脱贫人口稳定脱贫,有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本,强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制,健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举,培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”,规范提升合作社,在确保应保产业全覆盖的基础上,着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度,因户制宜发展“五小”产业,促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制,巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力,切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制,第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化,改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则,紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域,加强政策引导支持,开展全面小康补短板行动,加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”,深化农业供给侧结构性改革,加强区域品牌和集散能力建设,推行“一村一品”“一乡一业”,推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划,加大全域无垃圾城乡综合治理,继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动,促进乡风文明。
脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识,务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重,始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,强化民本意识,困难在肩,冲锋在前,以言必行,行必果的担当和态度,以攻城拔寨的信心和勇气,以超常规的措施和手段,决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕,谢谢大家。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20_年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(20_-20_)新安江生态保护补偿资金项目。
(二)下半年工作思路和举措
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。20_年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日,国务院公布了20年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员,亲历了整个培训过程,感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上,聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态:红色引领推动绿色发展》的专题辅导,让我对湖州市践行习总书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学,先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式,南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式,“中国白茶第一村”—县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程,德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法,吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措,以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。
湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地,是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《省美丽乡村建设规范》正式实施后,湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化,经济生态化的发展理念深入人心,结出丰硕的成果。此外,还有一点让感触很深,就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化,体现在方方面面。
一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”,在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框,为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动,全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题,总结好的经验和做法,探讨乡村振兴瓶颈的举措,把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程,用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法,不为不作为找理由的浓厚氛围,树立为干事者担当,为作为者负责的正确导向。
二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板,我们的习惯做法是用政策限制,不是用政策发展。因此,一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度,提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度,提高解读政策的能力,创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措,让政策更接地气,更服水土,而不是机械教条式的执行政策,更不能把政策变成谋取私利的工具和依据,也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。
三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革,实现农民承包地经营权全部流转,股权化既保证了农民的土地收益,又弱化了农民个体实际地块的界限,限度地降低用地成本,化解了土地纠纷,很好地处理了农村集体和个人的利益关系,极大地释放和促进了农村生产力的发展,促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策,我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事,是一个系统工程,涉及方方面面,需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量,引导企业资本参与。参观的乡村,村级都设有统一战线工作组,统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理,这个做法真的不错,值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂,都有讲习所,都有文化长廊,都有农风家训,都有村史馆,都有农家书屋,都有老年公寓,社会主义核心价值观随处可见深入人心,文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服,可以说照此下去,下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多,湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡,未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。
四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例,到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险,处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展,先行先试,需要担当,就要大力传承弘扬精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗,不怕挫折、不怕失败,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久为功,利在长远,天下为公的公心。这既是对干部个人的要求,也是对各级党组织的要求。
五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领;火车开的稳,要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼,处处体现了党员示范带头,服务群众的理念,体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设,都离不了党组织引领、党员示范带动,只有强一个支部,才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领,不断强化“三基建设”,激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。
在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,更要立足人本,关怀民生,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,牢固树立“人民政协为人民”理念,以人民群众脱贫致富为根本目标,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上与人民群众相通,在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式,沉入基层一线,与群众融为一体,聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”,扛起脱贫攻坚政治责任,高效落实脱贫攻坚任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办好事,着力在狠抓落实上下功夫,多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根,真正摆脱贫困,早日实现脱贫梦。
要做好脱贫攻坚战,需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处,确保真扶贫,扶真贫,全心全意来扶贫。在帮扶工作中,我们应从以下几点牢牢把握。
激活贫困户脱贫致富的内生动力。对存在不良思想倾向的贫困户,要加强思想引导、教育培训、典型感化,组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型,特别是身边的成功案例,推动贫困户转变思想意识和行为方式,破除“等靠要”和“以贫为荣”的落后思想观念,积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富,形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。
理清脱贫责任,强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策,但政府和干部不应大包大揽,如产业扶贫、农户入户道路等,不能政府全包,要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的,建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等不良思想倾向和行为的贫困户,要敢于理清责任,建立结对帮扶干部尽职免责机制,敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型,使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。
强化乡村治理,塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用,完善村规民约,强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫,漫天要价、威逼要挟,依赖政府、得过且过,互相攀比、一味“拼穷”等问题,进行村民自治和道德约束,情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制,全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权,强化扶贫对象的主体地位,让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动。
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习近平总书记来陕考察时强调:“努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。”习近平总书记重要讲话思想深刻、内涵丰富,坚定了全党全国人民攻克贫困堡垒的信心,是我们打赢脱贫攻坚战的理论指导和行动指南。
确保脱贫攻坚战圆满收官
党的十八大以来,党中央全面打响了脱贫攻坚战,习近平总书记亲自到贫困地区调研,实地了解情况,听取基层干部群众意见,召开专题会议,围绕脱贫攻坚工作提出要求并进行工作部署。总的看,这些决策部署得到了全面贯彻落实,我国的脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一是脱贫攻坚目标任务接近完成。2019年年底我国剩余贫困人口551万人,贫困发生率降至%,剩余未摘帽贫困县52个,区域性整体贫困基本得到解决。二是贫困群众收入水平大幅度提高。建档立卡贫困人口中,90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持,贫困户人均纯收入2019年达到9808元,832个贫困县农民人均可支配收入2019年达到11567元,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。路通了,水通了,电通了,贫困群众出行难、上学难、看病难、通信难等长期得不到解决的老大难问题得到了历史性解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。四是贫困地区经济社会发展明显加快。贫困地区把发展作为甩掉贫困帽子的总办法,立足资源禀赋和产业基础做特色,特色产业不断壮大,生态环境明显改善,就业增收渠道越来越多,基本公共服务日益完善。五是贫困治理能力显著提升。各驻村工作队和帮扶组织选派了大量精干力量担任第一书记和驻村干部,贫困地区基层组织得到了加强,治理贫困的本领明显提高,党在农村的执政基础得到了巩固。六是我国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。国际社会对中国减贫方案给予高度赞扬,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
农村贫困人口如期脱贫为乡村振兴奠定坚实基础
党的十八大以来,习近平总书记科学总结并提出了精准扶贫精准脱贫基本方略,综合考虑了贫困产生的复杂根源以及贫困人口的生存和发展状况、机会与权利平等等各种因素制定了全方位支持和帮扶政策,举全社会之力帮助贫困地区和贫困人口完成脱贫任务,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
首先,贫困群众对美好生活的期盼是乡村振兴的动力源泉。当现行标准下的已脱贫群众稳定实现了不愁吃、不愁穿,义务教育有保障,看得起病,享受城乡居民基本医疗保险和大病保险、医疗救助,住房达到了住建部门安全标准要求后,已脱贫群众对于美好新生活的追求也需要受到关注。这些新期盼、新需求会转化为他们追求新生活的动力。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。没有新需求,新供给就无从实现,已脱贫群众的这些新需求逐渐催生乡村新产业和新供给,为乡村产业振兴提供了市场机会。
其次,贫困群众在脱贫摘帽中积累的技能和知识使他们成为推进乡村振兴的有力主体。乡村振兴离不开人才,我国农村生产要素长期以来呈现出单向流出的态势,尤其是人才和劳动力流失使乡村处于“失血”和“贫血”状态,乡村振兴面临着缺乏强有力主体推动的被动局面,只有不断培育和引进乡土人才,才能从根本上奠定乡村振兴的主体基础。脱贫摘帽后的贫困群体收入水平不断提高,自身生活状况不断改善,加上各种帮扶主体帮助这一群体不断提升就业能力和创业能力,提高了他们的劳动能力,使得其中一部分人已经成为致富能手,一部分人正在向适度规模的新型经营主体发展。同时,要保障贫困家庭子女平等接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递,让乡土人才成为乡村人才振兴的重要力量。
第三,贫困地区的扶贫产业发展为乡村振兴奠定了物质基础。培育打造贫困地区和贫困人口参与度高并且能够直接受益的扶贫产业,才能确保产业扶贫对象如期实现脱贫。按照习近平总书记的要求,贫困地区通过转变经济发展方式,科学定位和选择扶贫产业,部分贫困地区立足资源优势,开发具有独特资源条件和明显区域特征的特色农产品,部分贫困地区扎根村庄、院落和乡土文化加快农业产业链延伸,培育壮大乡土特色产业。这些产业不仅让贫困群众走上了致富之路,而且把很多贫困村庄的特色资源和特色文化元素发掘出来,吸引在外地打工的农民工、大学生返乡创业,推动农村一二三产业融合发展,为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。乡村振兴,产业兴旺是重点,贫困地区有了扶贫产业的发展奠定的物质基础,在做大做强特色现代农业的基础上,通过全面改造和加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动乡村产业高质量发展。
脱贫攻坚助力乡村振兴有效应对疫情考验
突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会形成了较大冲击,对鲜活农产品的运输、销售和消费产生了较大影响,对农民工就业也产生了直接影响,这些都给脱贫攻坚战带来了新挑战。新冠肺炎疫情影响了社会经济的发展,也加大了部分已脱贫群众的返贫风险,还使得部分边缘户存在致贫可能,这就要求我们把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接起来,有效应对疫情考验。
一要保持帮扶政策,稳定巩固脱贫成果。要按照中央政策要求,对已摘帽的贫困县、贫困村、贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,尤其在过渡期内要严格落实“四个不摘”政策,即“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,扶上马后再送一程。贫困群众脱贫摘帽后自我发展能力相对比较弱,因此要保持脱贫攻坚中形成的良好态势,帮扶政策不搞急刹车,帮扶驻村工作队不能撤,一些愿意留在基层的扶贫干部可以采取鼓励支持政策让他们留下来,充实乡村人才队伍,提高乡村治理能力。同时,要建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户和易致贫的边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户要加强监测,提前采取有针对性的举措,防止他们返贫。
二要全面深化农村改革,激发脱贫内生动力。习近平总书记强调,脱贫攻坚,群众动力是基础。针对一些贫困群众存在的“等靠要”思想和一些地方在脱贫攻坚中存在的“干部干,群众看”现象,要加大农村改革力度,用制度创新调动贫困地区广大干部群众干事创业的积极性和主动性。现阶段农村改革的重大创新,在于顺应了农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,明确了土地承包权和土地经营权的权能,逐步形成所有权、承包权、经营权三权分置格局,因地制宜地探索完善“三权分置”改革路径。这是继生产承包责任制后农村又一重大制度创新,也是调动广大群众尤其是贫困群众积极性和创造性的重要途径。要通过“三权分置”改革从根本上破解承包地流转规范问题、实现农业适度规模经营,从而提高农业经营效益,把农民变成有吸引力的体面的职业。
三要以问题为导向构建产业扶贫发展长效机制。脱贫攻坚虽然取得了显著成果,但脱贫群众创收、增收的渠道单一,因此产业扶贫痛点亟待破解。扶贫产业发展存在的主要问题是产业发展规模小、同质化严重、组织化程度低、产业层次低、链条短、贫困户参与度低等,这些问题影响着脱贫质量,也成为受疫情影响已脱贫人口返贫的主要压力。以这些问题为导向建立扶贫产业长效机制和防止返贫长效机制,是巩固脱贫成果提高脱贫质量的关键,需要尽早谋划。
四要努力克服疫情影响,集中精力加快推进脱贫攻坚。中央要求落实分区分级精准防控策略,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹推进疫情防控和复工复产,优先支持贫困劳动力务工就业,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,利用互联网拓宽农产品销售渠道,最大限度消除疫情对脱贫攻坚工作带来的不利影响,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。
(作者系省委党校经济学部教授)
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