撰写总结是一个提高自我反思和沟通能力的过程。写总结要注重事实和数据的支持,增加信服力。以下是一些优秀的总结范文,它们以不同形式和风格呈现,展示出了多样化的写作方式。
今年以来,我镇党委、政府认真按照xx市安全生产^v^打非治违^v^专项行动方案的工作目标和要求,坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产^v^打非治违^v^专项行动的高压态势,遏制了非法违法生产经营建设行为,确保了安全生产和社会稳定,杜绝了各类大小事故的发生,实现了上半年我镇安全生产无重大事故,确保了我镇安全形势大局稳定,取得了一定的成效,现就我镇安全生产^v^打非治违^v^专项行动的开展情况总结汇报如下:。
一、加强领导,成立组织。
为加强对^v^打非治违^v^专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,经镇党委、政府研究,我镇成立了以镇长为组长,分管安全生产工作的副书记为副组长,镇安监办工作人员为成员的^v^打非治违^v^工作领导小组,明确^v^打非^v^目标、要求、方式等,有力地促进了对全镇非法违规打击工作的整体推进。领导小组下设办公室,镇安监办主任朱吉星任办公室主任,负责全镇^v^打非治违^v^专项行动的日常事务。秦飞龙镇长多次作出指示,要求坚持^v^严查、严打、严管、严处、严关^v^的工作原则,重点打击,加强管理,全力做好^v^打非治违^v^工作。分管安全的窦黎明副书记经常深入基层和现场,检查部署。
二、制定方案,周密部署。
为确保^v^打非治违^v^专项行动取得实效,镇政府制定下发了《辛店镇镇^v^打非治违^v^专项整治方案》确定了各个阶段的工作任务和方法步骤。召开了全镇^v^打非治违^v^专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调^v^打非治违^v^要做到三个结合:一是将^v^打非治违^v^专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将^v^打非治违^v^专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将^v^打非治违^v^专项行动与年度安全生产目标任务相结合。
三、强化宣传,营造声势。
我镇通过每月定期召开^v^打非治违^v^专项会议和联席会议,对打击非法违法生产经营建设行为进行具体部署。同时,通过在镇显眼位置张贴海报、拉横幅、写标语等形式对^v^打非治违^v^工作进行宣传,再则每月通过简报的形式向各职能办公室、镇属事业单位、村(居)宣传报道工作进展和成效。通过宣传,在全镇范围内营造出打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围和浩大声势。
四、部门联动,严厉打击。
一是镇政府成立了安监办等职能办公室组成的联合执法组,开展联合执法工作。二是落实保障,^v^打非治违^v^领导小组及办公人员因为^v^打非治违^v^活动的必要开支由镇财政保障。三是排查摸底,通过日常巡查及群众举报等形式,收集非法违法的相关信息,并进行整理汇总,建立初步档案,明确打击重点。四是联合其他部门进行联合执法,我镇继开展^v^打非治违^v^工作以来,先后两次联合安监局执法中队以及派出所对我镇违法建设、违章操作建筑工地和道路交通非法营运、违规行驶进行整顿。
开展专项行动以来,我镇共出动执法车辆19辆(次)、执法人员100多人次,纠正违法生产销售行为17起,勒令停工整顿建筑工地4处,查处非法^v^爆竹商店1家,联合交通大队查处违规车辆20余辆。取得了较好的阶段性成果。
五、存在的主要问题。
1、因镇政府无执法权,对无证经营的商户无法取缔。
2、建筑单位及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全性,违规违章行为时有发生,例如未戴安全帽、不系安全绳就作业施工。
3、因我镇交通往来车辆繁多,非法营运情况经过大力整顿现以基本得到控制,但过往摩托车不戴安全头盔、超载的现象较严重。
4、少数建筑单位和商家与检查组打游击,不配合,态度不正确。
六、下一步工作计划。
虽然这次行动取得了一定成效,仍与上级的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对^v^打非治违^v^行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我镇安全生产工作稳定好转。
(一)强化安全生产责任,落实^v^一岗双责^v^制度。继续深入开展^v^打非治违^v^工作,切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任,将安全生产工作始终作为领导日常工作议程中的一项重要内容来抓,切实做到第一把手亲自抓、分管领导具体抓、具体职能办公室一线抓。
(二)进一步加大安全执法力度,全面落实监管整改措施。坚决把^v^打非治违^v^工作推向深入,进一步建立完善^v^打非治违^v^台帐,加大^v^打非治违^v^力度,对违法违规行为,从重依法处罚,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导,责任人员,限期整改到位。
(三)进一步强化宣传报道,加大舆论和群众监督力度。充分利用散发宣传资料、书写标语、张贴横幅、报送简报等方式,及时宣传报道专项行动部署情况,为为^v^打非治违^v^工作营造良好的社会舆论氛围。加大宣传力度,鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为,曝光非法违法企业,进一步推动^v^打非治违^v^专项行动深入开展,落实安全监管责任,打击非法、整治违法违规,将安全隐患消除在萌芽状态,确保全镇安全生产形势持续稳定。
(四)进一步总结工作经验,建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验,分析存在的难点、突出问题,完善长效机制,着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。
总结。
灵秀社区“严打”及社会治安专项整治工作在鹿城镇党委政府,鹿城镇整治维稳中心的领导下,从维护全区政治社会稳定出发,坚持“打防结合,预防为主”的方针,深入开展“严打”整治斗争,及时排查化解社会矛盾纠纷,大力推进平安创建活动,成立领导小组,制定工作计划,拟定职责,实施方案,现将上半年工作总结如下:
一、坚持落实责任制责任制,确保维护辖区稳定稳定。为确保社区政治安定、社会稳定,社区采取各种措施狠抓落实。一是落实维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制,把做好综治工作作为维护社会稳定,促进社区经济发展的头等大事来抓,二是针对不同情况,把维护社会稳定和社会治安综合治理各项工作任务切实落到实处。三是认真落实社会治安综合治理各项措施,打造“平安鹿城”为社区经济发展创造一个和谐稳定的社会环境。
三、继续深入开展“严打”斗争,不断深化防控体系建设。坚持“严打”斗争,强化打击力度,遏制治安问题上升势头。继续严厉打击各种等^v^组织的违法犯罪活动。从而形成比较规范的长效防控组织和工作机制,为平安稳定创建活动打下了良好的基础。
四、夯实基础,提升平安创建水准。坚持以夯实基础,筑牢防线为理念,加强矛盾纠纷排查调处机制,加大了矛盾纠纷排查调处工作力度。
五、不断探索,精心指导,大力推进和谐鹿城建设,从而推动了社区综治工作的发展和进步,为下半年终综治工作再上新台阶奠定了坚实的基础,辖区综治成员单位认真履行职责,依法搞好治理,积极做好维护全区社会稳定的各项工作。
质疑“严打”
“严打”是严厉打击的简称,在公安机关与犯罪分子的较量中是一个使用极频繁的字眼。如某某地方针对某事开展“严打”运动或者是经过某次“严打”运动取得了如何的成绩等等在全国各家报刊上频频见到。对于轰轰烈烈的“严打”运动,笔者总感到疑疑惑惑,总觉得有那么一点不对劲。下面就谈谈笔者的几点质疑。
一、“严打”是否符合我国的法制精神,是否与我国的《刑法》原则相悖。
我国如今提倡的是“依法治国”,凡事都应在法律允许的范围内进行活动,就是公安、法院、检察等执法机关同样不能例外。自1984年我国首次提出“严打”这概个概念开始,一直是公安机关的时尚名词。我国《刑法》的基本原则是罪刑相适应,而“严打”的宗旨是严厉打击,召开各种各样的公捕公判大会,对在“严打”期间破获的各类案件一律从重从快处理。我国《刑法》根据犯罪嫌疑人的认罪态度及其具体犯罪事实规定有从重、从轻、减轻处理的情节,但是这些在从重从快处理的“严打”方针下基本上遭到抹杀。“严打”体现更多的是人治思想,与我国“依法治国”的法制精神格格不入。
二、“严打”给司法实践带来不良影响。
“严打“期间,普遍实行的是加重刑罚,与平常的打击犯罪分子的刑罚意识不同,导致量刑不均衡,造成适用法律事实上的不平等。一九八三年“严打”期间,为了体现从重从快原则,不少案件量刑过重,又将上诉期限缩短到三天。在轰轰烈烈的“严打”运动过后又出现了大批减刑的浪潮。上诉期限的随意缩短,剥夺犯罪嫌疑人的上诉权利,这本身就是对法律的践踏,使法律失去应有的严肃性。“严打”一般来说时间都不长,在“严打”期间犯罪分子畏法蛰伏,待严打风潮过后又卷土重来,使“严打”过后的一段时间变成犯罪活动的高发期。因此,笔者认为只有持久稳定执法,才能保证长治久安,在执法上不能搞运动。
三、容易形成为“严打”而“严打”的不正之风。
对于那些在“严打”成绩突出的公安机关,政府会给予精神上和物质上的奖励。在物质利益和虚荣心的双重驱使下,有的公安机关就会为了“严打”而“严打”,为了“政绩”而“严打”。
为此,笔者认为,这种运动型的“严打”活动本意是好,但于实践并不可取。虽然在一定程度上、一定时间内能对犯罪分子起到震慑作用,但是对整个执法、审判体系及它们的工作规律的破坏也是显而易见的。在“严打”过程中极易形成只求数量不求质量,为了政治利益而“严打”,捞取政治资本的不正之风,同时这种运动型的“严打”活动也是“刑讯逼供”滋生的温床,人治思想极为严重。所以“严打”既有悖于中央提出的“依法治国”的法治精神,也难以维持整个社会的长治久安。
浙江省天台县潘哲锋。
充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来,全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署,充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能,积极参与“严打”整治斗争,努力促进我市社会治安形势的根本好转。
一、认清形势,深化认识,加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导,对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度,决定着全系统参与斗争的程度。
在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,开展“严打”整治斗争意义重大,司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥,系统一班人着重在三方面深化认识:首先,参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。
20xx年正值新世纪之初,社会主义市场经济发展处于关键时期,各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧,社会稳定形势面临转型期更显错综复杂,不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能,加大工作力度,在工作中得到社会关注和支持,从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。
其次,参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略,并将其纳入宪法原则。
“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践,是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构,在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。
法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争,预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能,能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识,提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。
再次,积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来,司法行政工作有了长足发展。
但在新形势下需要不断调整规范工作职责,进一步整合各项职能,为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争,能够有利整合司法行政工作职能,形成司法行政多位一体的社会化工作格局,进一步增强司法行政队伍的战斗力。
在深化认识基础上,局党组把参与“严打”整治斗争,作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程,采取三条措施加大领导力度:一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后,市局召开党组会议进行专题研究,认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神,结合司法行政职能,制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见,成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组,加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。
二是进行动员部署。20xx年4月14日市里动员大会后,市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议,学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神,从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面,对“严打”整治斗争进行全面部署,要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度,认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性,号召全系统充分发挥职能作用,积极投入“严打”整治斗争,为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。
三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行,在整体部署基础上,根据上级有关精神,市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署,结合实际提出了具体要求。
组织机关有关部门处室,对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研,促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道,规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。
二、充分发挥法制宣传教育工作优势,积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来,结合全市的法制宣传教育工作重点,各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动,做好相关宣传工作,加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度,并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程,取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年,全市就发表法制新闻1000余篇,各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅,张贴法制宣传画4000余幅,发放法制宣传资料10000余册,发放农民法律实用手册20xx0多本,组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册,免费发放中小学生法制教育课读本4200册;在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点240多个,参加咨询人员32581人,接待广大市民各类法律咨询28965人次,举办各类法制讲座128场;集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势,营造了“严打”的舆论氛围。
在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合,广泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式,全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果,形成了较为强大的法制舆论氛围。
会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目,宣传法律知识,为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难,与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目,宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事,已出版8期;与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目,与省、市广播电台合办了律师热线节目,不断扩大法制宣传教育的履盖面。
20xx年8月,与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”纳凉晚会大型法律咨询和法律服务活动,由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲师团的律师共30多名亲临现场,共接待群众1000多人次,解答有关法律问题600多个。在切实抓好“严打”整治斗争舆论宣传的同时,积极开展预防和减少青少年违法犯罪活动,从源头上减少社会新增的不稳定人群。
如20xx年暑假,全市举行了法制夏令营活动,18263名中小学生参与,组织活动600余次。活动期间,各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会,请公安、司法干警以案说法,参观^v^军纪念馆接受革命教育,增强了青少年的法律知识和守法意识。
又如借庆祝“六一”儿童节,在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动,栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画20xx余幅,并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛,并编印南京市法制漫画作品专集3000册。
三、为“严打”整治斗争提供优质法律服务,切实维护国家、集体、个人的法律尊严,积极履行参与“严打”整治斗争的重要职责法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域,“严打”整治也不例外。“严打”斗争开始后,全系统加大了对法律服务的管理力度,市和各区县局专门下发文件,对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作提出具体意见,要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”;强调认清形势,从讲政治高度,充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义,要求严格落实重大案件辩护的报告制度和时效制度,增强参加“严打”整治斗争的政治责任感和使命感。
确立以维护社会稳定为办案原则,树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理涉及有关“严打”整治案件时,必须坚持服务大局、服务稳定的原则,积极为政府分忧解难,为百姓仗义直言,为社会弘扬正义。
提出了五项具体要求:一是要把握正确的指导思想和办理原则,将立足点放在维护稳定、化解矛盾上;二是在受理类似案件要及时向司法行政机关报告并接受指导,同时律师事务所要集体研究认真处理;三是在办理过程中严禁擅自向新闻媒体透露案情,扩大影响;四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋,维护政府形象;五是要注意总结经验,努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山事件发生的当天晚上,我局迅速组织了5家律师事务所,就可能涉及的责任以及善后处理提出法律意见。
并对律师办理具有重大影响案件提出两条要求:一是依据事实和法律以及办案的法定程序,提出法律意见和建议,维护当事人的合法权益;二是依法维护地方党委政府的威信和形象,将立足点放在维护稳定上,防止矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况,都能做到对重大问题及时向地方党委和政法委汇报,没有发生一起擅自向新闻媒体透露案情,影响依法办案的事例。
同样,在“严打”整治中,律师还积极参与打击xx功^v^组织的专项斗争,不但通过办理案件揭露xx功^v^组织的罪恶本质和不齿行径,还积极做好xx功痴迷人员的教育转化工作。开展“严打”整治斗争以来,全市共办理各类刑事案件5316件,办理刑事法律援助案件515件,有力地保障了司法程序,维护了法律尊严,以及违法犯罪疑犯人的合法权益。
具体做法:一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则,认真履行辩护职责。全市律师能够注意从案件事实、证据和适用法律方面提出客观意见,坚决贯彻执行“两个基本”的原则,坚持基本事实清楚,基本证据确凿,不纠缠细枝末节,提高了办案质量和效果。
二是加强了对律师辩护工作的指导监督。积极组织律师参加各类培训班,努力提高律师办案水平。
通过召开座谈会、直属所主任例会等形式交流情况,加强对律师办案的监督和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩护工作经验的律师和专家,成立刑事辩护工作指导组,从而加大了对重、特大刑事案件辩护工作的指导,提高了对重大刑事案件辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。
三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监督。市局将律师参加“严打”整治斗争与开展行风评议活动紧密结合,对律师违反法律规定和职业道德的行为认真进行查处,促进了律师队伍行风建设,从而保证了刑事辩护工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。
四、加强基层基础和劳动教养工作,积极做好预防犯罪重新犯罪和在教人员的管理工作,巩固“严打”整治斗争工作成果加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段,是预防减少犯罪及重新犯罪的重要环节,是对“严打”整治斗争的最有力支持。在“严打”整治斗争中,全系统加大了安置帮教工作力度。
以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导,在市委、市政府的统一领导下,以“破命案,打侵财,严防范,保平安”为目标,以打击、防范为主线,充分发挥公安zd机关主力军作用,广泛动员社会各界力量,采取多种有效措施,开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动,严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪,严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪,严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控,确保我市冬季社会大局持续稳定,确保元旦、春节社会环境安定祥和。
二、组织领导。
成立**市“两严一创”冬季行动指挥部,市委副书记***任指挥长,市委常委、zd委书记***,市政府副市长***任常务副指挥长,市委zd委常务副书记***,市法院院长***,市检察院检察长***,市公安局局长***,市司法局局长***,市综治办主任***任副指挥长,各乡(镇)区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室,市公安局副局长***任打击办公室主任,市公安局副局长***任严防办公室主任,市综治办副主任***任创建办公室主任。
“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”,确保全市社会稳定。
(二)“三个遏制”:遏制和减少重特大政治案事件,遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件,遏制和减少重特大安全事故。
(三)“五个不发生”:不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件;不发生大规模的群x性事件;不发生抢劫金融单位得逞案件;不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故;不发生恐x分子袭击重点目标得逞案件。
四、主要任务。
(一)抓打击,搞好“一个会战,五个专项斗争”。
一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任,攻克现行命案。对未破的“”大金店杀人案和“”宣化杀人案要组织案情分析,讲求破案策略,强力攻坚,力争年底前破获。二是强力攻坚,侦破积案。要对命案积案进行一次梳理,列出侦破计划,本着先易后难的原则,开展侦破,年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破,力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案,认真落实“一长双责制”,切实履行好组织侦破之责。同时,要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务,提高侦查破案的科技含量,提高命案侦破率。
开展“五个专项斗争”,分别是:
1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点,切实加强巡逻防范,严密社会面控制,提高快速反应能力,增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人,对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析,指导破案。要适时调整警力部署,提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力,现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责,在城镇,重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动;在农村,重点打击盗窃农机具、牲畜,盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方,公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时,在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆,努力侦破一批盗窃机动车案件,挖出一批犯罪团伙,端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势,发动检举揭发,深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件,要制定侦查措施,确定分包领导,明确侦破责任,限期破获。
2、开展“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容,必须高度重视,由公安机关牵头,法院、检察院密切配合,严厉打击,严厉惩治。要坚持露头就打,除恶务尽。公安机关要认真调查摸排,发现黑恶势力苗头,及早动手,防止坐大成势,始终保持对黑恶势力的高压态势。同时,要深挖“黑后台”,查处“保护伞”,推动“扫黑除恶”工作不断向纵深发展。
3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中,公安机关要按照“四禁并举,堵源截流,严格执法,标本兼治”的禁毒工作方针,坚决贯彻“有毒必肃,^v^必惩,种毒必究,吸毒必戒”的原则,以制^v^犯罪为重点,以打开路,对已掌握的制^v^犯罪线索集中优势兵力,重拳出击,尽快打掉一批犯罪团伙,捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役,坚决遏制境内外^v^来源;组织开展易制毒化学品和麻x药品、精xx品整顿战役,坚决切断非法流入渠道;组织开展禁毒预防战役,坚决遏制新的吸毒人员滋生;组织开展禁吸戒毒战役,坚决遏制^v^危害;要充分发挥街道、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性,加强无毒社区(村庄)的创建工作,使无毒社区积点成线,扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中,公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施,努力破获一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的,要发现一起,坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制,净化社会环境,形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。
随着我国经济的快速发展,经济犯罪活动也日益猖獗,严重地危害了社会主义市场经济秩序,阻碍了经济的发展。作为打击经济犯罪主力军的公安机关经济侦查部门,如何切实加强和改进工作,提高工作效能,更好地为经济发展和全面建设小康社会服务,如何更好地防范、打击经济犯罪活动,是新形势提出的新课题,现就结合大田县公安经侦近几年工作情况,在防范打击经济犯罪活动方面存在的问题及其对策作些探讨。
一、防范、打击经济犯罪的工作中存在不适应的方面。
(一)在工作中重打击轻防范的思想依然存在。
目前重打击轻防范仍是经济犯罪侦查部门普遍存在的问题,只注重打击的成果,忽视了防范工作所取的重要作用,经济犯罪案件呈现边打边冒的现象,致使对于频发的案件疲于奔命。随着经济犯罪案件形式的不断变化,犯罪手段不断翻新,并逐步向智能化、科技化方向发展,犯罪分子作案后潜逃快,赃款赃物转移快。由于现有的公安经侦部门的警力少,缺乏专业的知识人才,发现犯罪的能力不强,目前基本上还是处于部门移送和案件举报的等案状态,自己侦查发现的线索较少。加之公安经费严重不足,现有的侦控技术手段落后跟不上形势发展的需要,没有建立起一整套快速的反应机制,因而不能有效地遏制和预防经济犯罪,给违法犯罪者予沉重的打击。
(二)与相关部门协作配合不密切,经济犯罪案件的鉴定困难,跟不上形势发展的需要。
目前,公安经侦部门所侦办的经济犯罪案件大多需要司法会计鉴定、固定资产评估等,而目前公安机关尚无这方面的鉴定机构,需要聘请有关部门作相应的鉴定,而这些部门出于本部门的经济利益,往往收取高昂的鉴定费,公安机关要从有限的办案经费中支付该笔费用,对原本经费严重不足的公安机关来说,无疑是雪上加霜。同时,由于具有司法会计鉴定资格的中介机构不健全,造成有些案件无处鉴定,或者因受聘单位多,人手不够,无法在法定时限内提供鉴定结论,在一定程度上影响了打击经济犯罪案件的力度。如侦办的大田县燃料公司涉嫌虚^v^一案,送税务机关进行鉴定时,税务机关由于怕承担责任,以没有义务鉴定为由,而不予鉴定,造成此案因税务鉴定问题而久拖未结。又如侦办的朱英锡职务侵占、公司企业工作人员受贿一案,鉴定时间就长达五个月之久,其涉案金额才四万余元,而鉴定费就高达8600元。另一方面对会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介机构在工作中发现的涉嫌经济犯罪的案件线索沟通和收集方面的工作做的不过。
(三)与兄弟公安机关、行政执法机关缺乏紧密、高效的打击经济犯罪协作机制。
(四)缺乏行之有效的防范、打击经济犯罪的预警机制和综合防控体系。
打击犯罪和预防犯罪是犯罪防控体系中的两个方面,无打不安、无防不稳,二者是治标与治本的关系。但在实际的工作中,重打击轻防范的问题依然存在,使得公安经侦部门对目前频发的经济犯罪案件疲于奔命,很难遏制住经济犯罪案件频发的势头。由于目前经侦部门警力缺乏,很少深入到有关经济管理部门和重点企事业单位、经济犯罪频发的复杂场所开展经侦宣传工作,对这些单位人员进行教育和管理,落实各项防范措施,加强内部预防和管理机制,整改工作中存在的漏洞和薄弱环节,增强他们的法律意识和观念,从而减少经济犯罪案件的发生。另一方面,经侦部门在经济犯罪案件管辖的种类宣传力度不够,致使许多当事人因不了解案件管辖权的归属而把经济犯罪案件移送纪检部门、县检察院的事情时有发生,从而延误了侦查破案的最佳时机。金融、证券、中介组织等部门没有实行对大额存取款或大笔经济活动向公安机关汇报制度。从近几年发生的经济犯罪案件情况看,大多是年前案件,且发案数量有逐年上升的趋势,公安经侦部门还缺乏有效的预警机制和综合防控机制。
二、加强防范工作,打击经济犯罪的对策。
各级公安经济侦查部门一是要改正原来重打开轻防范的错误思想认识,在严厉打击经济犯罪活动的同时要提高对各种经济犯罪的防范意识,把防范工作摆在重要的地位;二是加强对广大经侦干警的培训,使他们掌握各种法律法规和经侦业务的专门知识,建立起追逃、追赃、取证的快速反应机制,提高发现经济犯罪的能力和侦查破案的本领,及时、有效地指导企事业单位开展防范工作;三是加大对经侦部门的的警力和经费的投入,提高打击和预防经济犯罪的作战能力。
由于经济犯罪案件的特殊性,许多案件均需对案件的涉案金额进行司法会计鉴定,对涉案的资产进行评估,有些专业性较强的`经济犯罪案件还需这些部门的协作配合,在打击经济犯罪案件过程中取得共识,使一些司法会计鉴定能够在法定的期间完成,以利于对犯罪分子进行从快从重的打击。另一方面对会计师事务所等部门在日常工作中发现的有犯罪嫌疑的人员和单位资料进行及时的收集,做到及时发现经济违法犯罪活动,并予以严厉打击。
(三)、加强与有关部门的协作配合。
打击经济犯罪工作,是公安机关经侦部门的神圣职责,是为经济建设保驾护航工作的最直接体现,同时也是整顿规范市场经济秩序的重要内容和重要手段。做好打击经济犯罪、整顿市场经济秩序工作,除公安机关要加强领导、强化措施、搞好内部警务协作外,与税务、工商、技术监督、审计、烟草、金融等行政执法部门和经济管理部门建立打击经济领域违法犯罪横向执法协作机制也尤为重要。公安机关和行政执法经济管理部门之间要建立起信息通报、联席会议,组建联合办公室,搞好执法配合和案件移交等,初步形成发现、控制、查处犯罪的防控市场经济秩序违法犯罪活动的综合执法协作体系,以便更有效地打击、预防、整治、震慑各类违法犯罪活动,进一步推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。
1、要从根本上遏制和减少经济犯罪案件的发生和蔓延,必须坚持在党委和。
既要严厉打击,又要整顿秩序,加强管理和防范工作,多管齐下,标本兼治,综合治理。通过建立相应制度和机制,使各有关部门形成打击经济领域违法犯罪的合力,有效地预防和减少各类违法犯罪活动的发生。通过协作,工商行政管理机关严格进行企业注册登记管理,认真进行年检,及时向公安机关提供有关犯罪信息;税务、技术监督、审计、金融、烟草等部门在发现和查处违法违规行为的同时,对有犯罪嫌疑的,及时移交公安机关,避免以罚代刑,降格处理;纪检、监察、审计机关切实履行监督检查职能,防止个别人滥用职权违法乱纪;中介机构依法规范经营活动,严禁弄虚作假等等。各部门、各单位都要看好自己的门、管好自己的人,认真分析和查找本部门、本单位存在的经济犯罪隐患、或案件发案原因,切实采用补救和防范措施,对发现的犯罪线索和嫌疑人,及时通报公安机关并配合做好相关工作。公安机关对因涉嫌经济犯罪案件而受过刑事处罚或行政处罚的单位和个人进行再教育和改造,预防其再次走向违法犯罪的道路。公安机关对移交的犯罪线索依法从重从快打击的方针,始终保持对打击严重经济犯罪凌厉攻势和高压态势,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,以此推动和促进综合治理各项措施的进一步落实。通过同相关部门的协作,取得了较好的效果。如年6月9日,与工商部门密切配合在大田县林化厂摧毁了林起果开办的生产假冒洗衣粉、洗发水地下加工厂,缴获其生产设备和大量的假冒洗衣粉、洗发水;2001年9月12日与烟草部门配合在建设镇建忠村成功捣毁了生产劣质烟丝的地下加工厂,缴获其成套设备和34442斤劣质烟丝;2001年11月份与工商联合行动在大田县吴山乡的隧道口附近摧毁了一个生产假冒伪劣卷烟的地下窝点,收缴了成套卷烟机器和大量的烟丝及配料;20协同大田县工商银行针对广大客户持有使用工行牡丹卡进行恶意透支现象严重的状况,进行了广泛的普法宣传活动和做了大量的工作,使三十余名的客户及时补交了恶意透支款,有效地预防了违法犯罪活动的发生,并挽回了十几万元的经济损失,维护了金融系统的正常运行。
2、加大兄弟公安机关的协作配合。
为进一步深化扫黑除恶专项斗争,我局高度重视,坚决贯彻xxx决策部署,提高政治站位、强化政治担当、全面履行职责,严格按照省、市、县扫黑除恶会议精神,落实成员单位主体责任,扎扎实实推进工作开展。
一是加强领导抓落实。成立了局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,下设办公室,具体负责研究解决工作中遇到的实际困难和问题。多次召开专题会议,传达学习国家、省市县有关文件精神,安排部署人社系统扫黑除恶工作。研究制定实施方案,明确责任分工,全面排查人社领域风险点。实行扫黑除恶线索摸排月报制度,确保将工作落到实处。
二是强化宣传抓氛围。广泛宣传,采取悬挂宣传横幅、张贴宣传画等方式,鼓励群众参与,积极检举揭发涉黑涉恶线索。结合“春季招聘大会”、“全民参保暨人社政策宣传日”等活动,广泛宣传群众普遍关心关注的人社政策,印制人社政策宣传资料,在翠微广场、文化广场、工业园去企业等人员密集场所发放,畅通群众视听渠道,使他们主动远离黑恶势力。及时总结扫黑除恶专项斗争的成效反响,聚集正能量,为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的舆论支持。
三是全面排查抓监管。结合平时对用工企业的巡查、专项检查等工作,对辖区内用工企业的黑、恶、乱情况开展全面、深入、细致的摸排,重点排查涉黑涉恶问题突出的地方。对近期发生的拖欠工资案件进行逐一甄别,对疑似涉黑涉恶案件重点关注和跟进,从源头上遏制黑恶势力的滋生蔓延。加强对劳务用工的监管力度,及时发现堵塞管理漏洞,维护农民工合法权益。完善行政执法与刑事司法联动机制,与公安机关加强沟通协调,一旦发现涉嫌犯罪问题及时移送,积极配合调查工作。
防范制度,防止人社系统不作为、乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
**县民政局按照xxxxxx重要指示精神和中央决策部署,在县委、县政府的正确指导下,坚持“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,围绕民政民生系统领域涉黑涉恶问题,深入开展扫黑除恶专项斗争。目前,专项斗争取得了阶段性成果。
一、健全组织,加强领导。
为开展好此次专项斗争,民政部专门印发了《贯彻落实xxx中央、xxx。
二、大造声势,营造氛围。
多次召开“扫黑除恶”工作会议,向全体工作人员传达上级有关指示精神和工作要求并结合民政工作实际,分析研究本系统扫黑除恶专项斗争工作特点、面临形势、目标任务,制定具体措施。提高政治意识,分清全局形势,让全体人员都积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来,打一场声势浩大的人民斗争。为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我们不断加大宣传力度,扩大斗争的号召力、影响力、动员力,我局在办公大楼门口前醒目位置悬挂了“扫黑除恶”横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。印制发放扫黑除恶宣传材料。
三、尽责履职,狠抓落实。
会班子。建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照**县扫黑除恶问题线索排查规定,认真排查、做好梳理,对排查发现行业领域的监管问题和漏洞,及时上报有关部门,协调推动、加强监管,坚决铲除涉及民政民生领域特别是基层xxx方面的黑恶势力,全力推进“扫黑除恶“专项斗争深入开展。
二是加强监督。加强对村级事务的民主监督,发挥民主评议作用,规范村民委员会成员用钱用权行为,切实维护村集体和村民利益,防止村民委员会及其成员“作恶’和“变黑”。
三是加强协调配合。加强与政法委、组织等部门的日常联系和信息沟通,完善监管制度措施,推动提升扫黑除恶专项斗争的整体性、协同性。加强与组织和政法部门的配合协调工作。积极配合组织部门做好村“两委”换届选举工作。对发现的有关线索及时上报组织部,坚决防止涉黑人员进入两委。认真核实参与人员有关资料,对有问题的人员不应进入选举程序的及时予以通知、通报。对接到群众举报线索的及时与政法部门沟通联系,加强配合联动。
四、发动群众,彻底清查。
为发动群众参与扫黑除恶专项斗争,我们充分发挥村民自治制度的基础平台作用,把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。
一是指导村民委员会宣传扫黑除恶有关法规政策,不断壮大正面宣传声势。
二是有计划地宣传报道典型案例,向村民讲清楚涉黑涉恶、贿选等问题的巨大危害和处理结果。
三是引导村民把扫黑除恶等方面要求融入村规民约,帮助他们树立正气,勇于同不良风气和违法犯罪行为作斗争。同时建立举报制度,及时公布举报电话和邮箱,确保举报通道安全、畅通。
四是加强督导检查。局“扫黑除恶”专项斗争领导小组,切实加强组织领导,认真履职守责,坚持定期研究民政领域扫黑除恶专项斗争工作。截止目前,领导小组共召开扫黑除恶有关会议6次,听取村(居)民委员会及民政系统相关部门工作进展情况,及时研究解决工作中存在难点问题,坚决遏制黑恶势力生成。
下一步该局将严格按照县委、县政府的工作部署持续深化村民自治,指导村(居)委会做好“扫黑除恶”工作,提升人民群众的安全感、幸福感。
为深入贯彻党的十九大精神和xxxxxx重要指示精神,认真贯彻落实中央和省、市、县委对扫黑除恶专项斗争的各项决策部署,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,按照《县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》文件安排,我乡迅速行动、认真部署、形成声势、严密排查,扎实开展扫黑除恶工作。现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,提高政治站位乡党委专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作,确保此项工作有组织、有领导、有部署、有落实、有监督。成立了由乡党委书记郝冰兰、乡长张建为组长的扫黑除恶斗争领导小组和宣传小组,并下设办公室负责处理日常工作。结合我乡实际,先后十余次召开扫黑除恶专项推进会,制定出台了《xxxxx乡委员会扫黑除恶实施方案》、《xxxxx乡委员会关于开展扫黑除恶专项斗争法制宣传实施方案》、《xxxxx乡关于开展涉黑涉恶线索排查实施方案》、《xxxxx乡社会乱象整治实施方案》等文件,明确职责分工、工作计划、实施步骤等,并形成乡扫黑除恶专项斗争联席会议制度,定期对扫黑除恶工作开展情况进行研究部署。乡、村两级干部参加会议,安排部署本乡扫黑除恶专项斗争工作。
年初,^v^中央、^v^发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,对深入贯彻落实党的十九大部署和重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础做出了指示。
《通知》强调,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以为核心的^v^作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层^v^巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到^v^部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
《通知》强调,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处,对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。
要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。
要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。
《通知》要求,在各级党委领导下,发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。
2、严厉打击非法阻工违法犯罪行为全面服务经济发展。
3、积极排查化解各类矛盾纠纷有效促进社会和谐。
4、严厉打击“两抢一盗”犯罪保障群众生命财产安全。
5、严厉打击各类严重暴力犯罪确保社会治安大局平稳。
6、严厉打击涉校违法犯罪 创造优美校园环境。
7、严厉打击假币犯罪 维护社会主义市场经济秩序。
8、严厉打击卖妇女儿童 保障妇女儿童合法权益。
9、全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气。
10、深化“扫黑除恶”专项斗争 维护社会治安持续稳定。
11、深入开展“严打整治”护卫一方平安。
12、全民动员全民参与再掀严打整治斗争新高潮。
13、向公安机关投案自首是违法犯罪分子的唯一出路。
14、严厉打击购买赃车犯罪行为。