2025年幼儿园下阶段工作思路(4篇)

幼儿园下阶段工作思路篇二

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

市第十次党代会提出我市今后五年的发展主题是：坚持科学发展、致力跨越赶超，为实现“实现绿色崛起、打造强市名城而努力奋斗。实现这一目标，加快推进城市建设，走新型城市化道路，是重要的引擎和载体。近年来，我市坚持把城镇建设作为打造新优势的战略举措，实施了张家口城建史上投资最多、规模最大、力度最强的城建工程，城市面貌发生历史性巨变，城市综合功能全面提升。但是，以更高的标准和眼光审示我市的城建工作，还存在规划档次低、精品工程少、产业支撑力弱、特色塑造不明显、城市管理粗放等诸多问题，城市建设和发展仍然面临着十分艰巨的任务。

纵观当前城建工作形势，由于国内外金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设将面临诸多困难。鉴于这种情况，下一步城市建设工作的主要着力点就是在“高、精、细、好、实”上下功夫，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由 更多群众的“幸福感观”向“幸福感觉”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、坚持绿色理念，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。园林绿化作为城市中唯一有生命的基础设施，兼具生态、景观、经济、文化、防灾等多种功能，是宜居城市最显著的标志，是建筑繁荣舒服现代化城市的必备条件。没有高水平的园林绿化，城市环境就难称宜居，城市功能就残缺不全，城市发展就不可持续，人民群众过上美好城市生活的愿望就难以实现。推进城市园林绿化，无论对当前、还是对长远，都有着重要而深远的现实意义。我市的园林绿化工作，要在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境和人居条件。

一是要增加城市绿量。中心城区绿量不足、大树大苗少，是我市城市园林绿化的主要问题。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。因此，要珍惜每一寸绿化用地，制定切实可行的增绿方案，通过规划建绿、见缝插绿，让绿色无处不在；要按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，多种大树，大树越多越好。今冬明春的时间，要在主城区清水河两侧道路、市府大街等主要街道戴冠种植3万株15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。二是要提升绿化档次。园林建设水平，一定程度上代表着城市的品位。因此，在绿化工程建设中，要树立精品意识，建设精品工程，每一个公园、每一片绿地、每一个节点，都要精心设计，精心施工，打造一批标志性绿化景观和特色街区。要改善植物配植，以乔木为主、乔灌草结合，营造多层次、多形态、多季相的复层绿化结构。

三是要优化绿化空间。注重绿化点、线、面的有机结合，点上要真正达到“300米见绿、500米见园”的园林效果。线上要按照“绿随路建、有路皆绿”的原则，因路配树，因景配绿，营造树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色生活空间。面上要抓好重点区域、重要路段和关键节点的景观建设，形成“山水相依、绿带相系、绿河相融”的城市绿化空间结构。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核、实力和形象；城市是文化的凝结和积淀，是文化的容器、载体和舞台；城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。所以，我们在城市建设中，应该十分注重与文化的有机结合。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，以建设“北方山水园林生态宜居城市”为定位，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，大力培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要突出山水特色。依托张家口市区三面环山、清水河

穿城而过、洋河绕城而流的特点，按照“以山为骨、以绿为体、以水为脉、以文为魂”的思路，做足山水文章，彰显山水特色，为城市注入灵动气韵。在规划和建设上要依山就势、依水造景，将道路、桥梁、景观、建筑等融入自然之中，达到浑然天成的效果。明年，要在严格控制浅山区开发，继续推进周边山体绿化，在清水河两岸实施立体式滨河生态景观建设，打造水景交融、相映成辉的滨水景观长廊。

二是要挖掘文化内涵。依托张家口悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，特别是要将张家口特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史，展现我市包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上的人文精神。明年要在加快推进大境门文化旅游综合改造项目的同时，继续推进堡子里区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，挖掘历史内涵，切实提升城市文化内涵和品位。

三是要打造精品景观。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，对每项工程、每处景观都进行最优化、最精致的设计，既要统一风格，又要和而不同，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。重点实施城市规划展馆、会展中心等一批精品公共建筑，市民广场等一批精品游园广场，城市出入口等一批精品雕塑，主要街道集中整治等一批精品街道景观，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。

三、加快以业兴城，培育强大的城市支撑产业 城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，把主导产业发展与城市空间布局相结合，城市才能真正发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过优化城市空间布局，合理设置功能分区，增强城市聚集能力，推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步协调推进。

一是加快产业园区建设。以产业园区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业。今后三年全面完成主城区剩余25家企业搬迁任务，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进大连万达、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。

三是大力发展现代服务业。加快推进高星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设一批高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程 关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。从社会学角度看，民生的质量直接影响到一个地区城市建设是否具有可持续的推动力量，城市建设又能改变居民的生活质量和生存环境，可以直接提升市民的幸福指数。在今后的城市发展中，市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，这就要求我们还必须紧紧围绕“幸福城建”的理念，继续把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要加强交通基础设施建设。进一步加快综合交通体系建设步伐，加大老城旧路网改造力度，加快实施城市道路畅通工程。继续大力发展公交事业，大力发展双燃料公共汽车，逐步发展新能源公共汽车，增设公交线路、增加公交车辆，积极推进城乡公交一体化发展，尽可能方便服务群众。

二是要加强市政公共服务设施建设。针对张家口城市建设特别是市政公共服务设施历史欠帐较多的实际，把加强市政公共服务设施建设作为基础性工程来抓，进一步提升城市承载能力和服务功能，让群众共享城市发展成果。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。三是要加快保障性住房建设。把实施保障性安居工程作为政府义不容辞的职责，作为改善民生、造福百姓的重要内容，围绕省政府下达的目标任务，积极谋划明年的各类保障性安居工程住房建设，提前落实项目、地块、资金，努力实现住有所居的目标。同时，按照统筹城乡的发展理念，继续推进城中村、近郊村和农村危房的改造，抓好人才家园建设工程，使广大群众在城镇化建设中得到更多实惠，实现生活品质、增收能力、幸福指数的提升。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。城市管理搞好了，可以为城市经济发展拓展新的空间，提供良好的环境；可以推进城市化进程，促进城市经济实力的不断增强和人民生活水平的不断提高。城市管理既是对城市的规划设计、建筑施工、园林绿化、公用设施，经营生产等方面的宏观调控与管理，也是对作为城市一切活动的主体的人的管理。城市管理与精神文明建设相结合，可以培养广大市民的卫生意识、环保意识、交通意识、法律意识、道德意识等，创造出文明进步的城市社会环境。我市过去的城市管理工作，是简单的、粗放的传统模式，已经无法适应现代城市的建设和发展要求, 今后必须改变思维，用新的手段和方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。健全完 善听证、公示等城市规划公共参与机制，大力推行“阳光规划”，通过沙盘、多媒体动态演示等直观形式向群众公开，将规划编制、审批和管理的全过程向社会公示，把监督权交给社会。强化“规划是法”的理念，坚持“一张蓝图绘到底”，增加规划执行的刚性，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。严格落实建设质量责任制，建设单位要对工程生命周期内的质量负总责。严把工程招标关，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包现象。严把质量监督关，坚决防止偷工减料现象的发生。不论那个部门、那个单位，一旦发生工程质量问题，严格追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。提高安全施工意识，真正把各类安全措施落到实处，把责任主体落到实处，确保不出现重大安全事故。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。以创级卫生城市为目标，动员全社会力量进一步消除各类垃圾，消来卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主交干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行24小时保洁。重点开展户外广告、施工工地、集贸市场、违法乱建、车辆乱停乱放五项专项治理行动，严厉打击各种破坏环境的行为。充分发挥数字化管理平台的功效，并向街道和社区延伸，切实建立起城市管理的长效机制。

幼儿园下阶段工作思路篇三

幼儿教育科对幼儿园下步工作的改革思路

近年来，济东矿区的建设飞速发展，济东社区地理位置优越，配套设施完善，约7000户矿区职工在此安居乐业。作为小区配套设施之一的幼儿教育工作对提高矿区的知名度有着不可忽视的作用，为发展济东矿区的幼教事业和推动社区建设，在中心领导的大力支持下，幼儿教育科决定对两所幼儿园进行整合。全面提高保育、教育质量。

济东矿区内幼教市场分析

济东物业服务中心居住区规划居住人口4.5万人，是由12个园区组成的大型生活居住区，济

二、济三煤矿、兖矿三院、济东电厂等单位的职工家属都集中居住生活在这里。目前共有住户7949户，加上单身职工和地方上经商人员共计3万余人居住生活在这里。目前，雪梅幼儿园和新荷幼儿园两所幼儿园在园人数为 884人，其中3岁到4岁的儿童302人，4岁到5岁儿童235人，5岁到6岁儿童347人，0岁到3岁儿童 300人。我们济东矿区有这么大的一个幼教市场责任重大。自9月份成立幼儿教育科以来我们本着统一管理，资源共享的原则对目前的两所幼儿园进行摸底调研，并走出去学习兖矿其他幼儿园的管理模式，结合我单位的实际情况，现提出济东物业服务中心幼教工作的改革思路：

一、目前两所幼儿园在管理上存在的问题。

1、管理不统一。现两所幼儿园教学模式不统一，伙食费标准不统一，招生不统一，这就给我们济东矿区的幼教管理工作造成了不利的局面，大大降低了矿区居民对我们工作的满意率。我们两所幼儿园是目前兖矿最大的幼儿园，各方面的管理一直以来都能得到上级领导的一致好评和认可，但我认为我们不能满足于当前状况，我们应该不 1

断创新、不断进取，找出我们的不足，结合实际走出一条适合于我们济东矿区幼教事业的发展之道。

2、和上级部门的协调不一致。目前两所幼儿园和上级部门的协调工作不一致，导致上级部门对我们两所幼儿园的评价不一样，这样对我们中心工作带来了负面影响。例如：任城区教育局通知的各种文件，两所幼儿园原来都是各自要车去教育局领取，这样就给中心造成用车资源的浪费。所以我们应该本着“一家人，一盘棋”的原则，形成统一化，专业化的一体化管理模式，让我们中心的幼教管理工作更加完善，让上级领导满意，让矿区家长放心。

3、维修不顺畅。幼儿园的维修零散工作量大，出现问题比较急，中心维修人员较少，有时不能及时赶到，这样就给幼儿园的管理带来了难度。幼儿教育科现有维修职工1名，负责两所幼儿园的安全管理和日常零散小修工作。

二、幼教科对下步管理工作的规划

为保证济东物业服务中心幼教工作的稳步发展和改革，让矿区的幼教工作形成统一化专业化的一体化管理模式，现将下一步幼教工作规划汇报如下：

1、中心两所幼儿园由幼儿教育科统一管理，机构设置参考兖矿鲍店煤矿，兴隆庄煤矿，东滩煤矿的幼儿园管理模式，这三个矿都是两所幼儿园，其机构模式为幼教科科长为总园长，两个幼儿园下设园长为副科长。

2、将乡月园老年活动中心一楼改造成幼儿教师培训基地、矿区幼儿家长学校，以不断提高矿区幼儿教师教育教学水平，同时让矿区形成家园共育的良好局面。幼儿教育科将充分利用现有场地创办以讲

座、亲子研讨、家教指导、早教书籍借阅为特色的家长学校（家长俱乐部），以办理家长会员卡的方式建立家庭档案，家长交纳一定的费用就可以加入会员，会员可以参与家长俱乐部的各种讲座及亲子活动，甚至家长俱乐部业务可以延伸到孕期。家长学校的创立将为济东物业服务中心增加一笔可观的收入。另外，为提高济东矿区两所幼儿园教师业务技能，开辟教师培训基地，通过教师内部研讨、外请专家讲座等形式，进行教师培训，以不断提高幼儿教师的教育教学水平，同时让矿区形成家园共育的良好局面。二楼现为幼教科办公地点。

3、济东矿区两所幼儿园形成资源共享，合理分配的原则。让两所幼儿园的老师和管理人员定期进行调整，这样即能让两所幼儿园的老师相互学习相互交流又能带动教学水平的共同提高。家长们也不用担心哪个园好，哪个园差，能大大提高居民的满意度，让我们中心的幼教管理工作更加顺畅更加完善。

4、后勤管理统一化。后勤管理是幼儿园的基础保障，为保证幼儿的饮食安全，伙食费统一标准，统一收费时间，统一进货渠道，根据集团的大宗食品采购管理制度严格把关，幼儿教育科将成立后勤采购小组，采购小组严格对食品安全把关。食谱统一制定，成立伙食委员会，由中心有关科室、幼儿园老师、家长参与。对于两所幼儿园的日常维修，下一步幼儿教育科将建立维修管理预案，及时处理两所幼儿园的日常零散小修工作，对于解决不了的维修问题，幼儿教育科将积极配合中心440做好抢修、维修工作。

5、教育教学统一化管理。随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布，备受社会关注的一系列教育领域的改革措施也呈现在了人们面前。下一步幼儿教育科将对两所幼儿园实行统一标准化管理，即教学模式统一，教材统一，招生统一，教师的考核

标准一致，合理分配教育教学资源。幼儿教育科将借鉴济东两所小学的招生分配模式进行管理。

6、为保证济东物业服务中心幼教市场化的改革，让矿区的幼教市场多样化，同时也满足不同层次家长的需求，给中心创造最大效益，我们打算在每个园开展一到两个高端班，小班化的教学，建构并采用基本课程、兴趣课程、辅助课程相结合的多元课程新模式，对幼儿实施身体、认知、社会性等全面发展教育，同时结合积极自主地开展“蒙台梭利教育”、“双语教学”、“家园、社区合作”、“亚太体能”等实验课题。以点带面为济东物业服务中心幼教市场化的改革打开一个良好的局面。

幼儿教育科将本着“一切为了孩子”的办园宗旨，以“抓管理、强素质、重保教、促质量”为内容，力争“师资队伍专业化、教学设备现代化、后勤管理科学化”，为济东矿区奉献出管理一流、设施一流、教学一流、质量一流的现代化园所。

以上为幼儿教育科下一步工作的改革思路，不当之处请领导批评指正！

幼儿教育科

2013年11月22日

幼儿园下阶段工作思路篇四

关于推进下步城市建设工作的汇报

李雪荣（2011年11月）

经过几年的努力，我市城市基础设施建设已经完成。今年以来，由于国际金融形势恶化以及国内银根缩紧、拆迁难度加大、土地指标短缺等一系列的宏观政策因素，继续实施大规模的城市建设面临诸多困难。因此，按照城镇建设三年上水平的总体思路，下一步我市城建工作的重点就是在“精、细、好”上下功夫，也就是要打造精品项目、细化城市管理、做好民生工程。初步的思路和想法是：以市第十次党代会精神为指导，以实现绿色崛起、打造强市名城为主题，坚持“绿色、科技、人文、统筹”四种理念，进一步优化城市布局、完善城市功能、发掘城市内涵、提升城市品位、改善城市形象，全面推动城市由扩张型发展向内涵型发展转变、由面貌大变样向品质上水平转变、由粗放型经营向精细化管理转变，由更多群众的“幸福感观”向“幸福感受”转变，不断增强城市承载力、辐射力、带动力和竞争力，在建设繁荣舒适的现代化城市道路上迈出坚实步伐。

一、抓好园林绿化，创造美好的城市生活环境

城市实现绿色崛起，首要的就是要搞好园林绿化。当前，中心城区绿量不足、品位不高、效果不好，是我市城市园林绿化存在的主要问题。下步及明年的园林绿化工作，就是要按照创建国家园林城市实地考查组提出的指导性意见，在现有创园成果的基础上，以主城区为主战场，构建以公共绿地建设为重点、沿河沿路绿地为骨架、绿地广场为中心、点线面结合的城市绿地系统，从根本上改善城市生态环境。

一是要增加城市绿量。绿化面积不等于绿量，树叶量是决定生态效应的第一要素。为此，利用今年秋冬时节，重点实施“万株大苗进城区”活动。按照“挖大坑、种大树、施大肥、浇大水”的技术要求，在中心城区清水河两侧道路、市府大街、胜利路、古宏大街等28条主要街道戴冠种植2万株胸径在15—20厘米以上的大乔木，有效增加城市绿量，达到一次成林、一次成景的效果。

二是要打造节点景观。以中心城区植物园、夕阳红公园、柳洋河湿地公园、大境门广场等10个城市公园广场和9个游园为主，精心打造公园广场绿地景观；以滨河路、胜利路、清水河路、古宏大街等11条主次道路和五一路、朝阳大街等5个城市出入口为主，精心打造城市林荫式道路景观；以30个驻街单位和6个住宅小区位为主，继续开展“园林式单位、小区”绿化示范达标活动，精心打造城市附属绿地景观。

三是要扩大绿化成果。积极推行城区立体绿化建设，改善植物配植，形成以乔木为主、乔灌草结合，多层次、多形态、多季相的复层绿化结构，提高绿化水平和档次。同时，要进一步巩固提高赤城、崇礼省级园林县城成果，做好迎接复检准备；积极推进张北、怀来创建国家园林县城，崇礼、万全创建省级园林县城。

二、塑造特色风貌，形成独特的城市人文景观

文化是城市的生命和灵魂，城市是文化的凝结和积淀，城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。张家口的城市建设要体现文化特色，就是要立足自身的地域特点、历史人文和景观风貌，把城市改造的创意之美与城市居民的感受之美协调起来，把城市原生的自然之美与城市建筑的后天之美协调起来，把城市外在的物质之美与城市内涵的气质之美协调起来，培育城市风貌特色，把握城市文脉，彰显城市特色，提升城市品位。

一是要显山露水。依托市区三面环山、清水河穿城而过、洋河绕城而流的特点，切实保护和开发好“两河”、“三山”，切实做好“山水文章”。“两河”就是要继续推进清水河两岸景观提升工程、洋河综合治理工程，将清水河和洋河两岸建设成为生态景观带、休闲旅游带、人文亲水带、新兴经济带，形成了以“两河”为主脉的城市发展新格局。“三山”就是要大力推进东、西、北三面自然山体的保护和利用，继续对城市周边山体可视面进行补植补造、加密加厚、配套完善景观及基础设施建设，进一步延伸城市公共绿地和开放空间，严格控制浅山区开发，将产业和城市功能注入山系，形成集生态保护、人口居住、产业发展为一体的绿色经济带。

二是要发掘内涵。依托我市悠久的历史文化底蕴，丰富城市建设的文化元素，把特有的商贸、长城、军事、草原、蒙汉等文化融入城市建设当中，最大限度地传达地域文化，展示厚重历史。在这个方面，要加快推进大境门文化旅游综合改造项目、堡子里区域保护开发项目，启动实施怡安街区域、察哈尔督统府、晋察冀边区司令部、德王府等保护开发项目，从而达到保护历史文化遗产，延续城市历史文脉，突出城市文化特色，挖掘历史内涵，提升城市文化内涵的发展效果。

三是要打造精品。把城市建筑当作艺术品去创造，坚持宁缺毋滥、精益求精，将每一处建筑都打造成经得起历史检验的精品工程。明年旧城区要加快推进文化艺术中心、图书馆、五一广场体育场馆等公共建筑项目建设进度，新区要启动实施城市规划展馆、会展中心等公共建筑项目，打造城市新亮点，塑造城市新地标，构建城市的形象名片和个性标签。同时，充分利用省政府对景观环境整治提升达标街道给予资金奖励的政策，全面完成省确定的13条街道整治提升任务，并将马路街等9条重要街道和旧商业街，列入景观整治提升范围，制定街景规划，实行高标准改造提升。

三、坚持以业兴城，培育强大的城市支撑产业

城市是产业的载体，产业同时又是城市的支撑。在城市发展中，只有把城市建设与培育主导产业相结合，城市才能真正 发展壮大。因此，我们要把增强聚集能力、繁荣城市经济作为重要着力点，通过推动产业结构的优化升级、资源要素的科学流动、生产力的合理布局，实现城镇化与工业化的同步推进。

一是要加快产业园区建设。以西山、东山、望山三大产业集聚区为平台，通过进一步完善园区用地、用电、用水、融资、税收、服务等方面优惠政策，吸引更多优质要素和优秀企业集聚。加大主城区企业外迁步伐，腾出更多建设用地发展现代服务业，使城区内大型工业企业全部迁入产业集聚区发展建设，并通过搬迁改造实现扩模升级。

二是要大力发展商贸物流业。积极推进大型商购中心、品牌夜市、世界名牌折扣店等设施建设，引进类似百盛、家乐福等大型商业项目，打造大境门、怡安街、五一广场、胜利路等一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区。同时，要启动建设南山、京西、西山、宣化货运站四个物流项目，进一步增强区域内物流通运能力。

三是要大力发展现代服务业。加快国际接待中心、水泉沟酒店、通泰酒店、弘鼎酒店建设，启动天鹅湖酒店、高新区帝达中心、康丹cbd等一批星级宾馆酒店、游客集散中心等综合配套服务设施建设，提升主城区的节点功能。利用城市“金角银边”，大力发展金融保险、节庆会展、科技研发、总部经济等现代服务业，建设几个高标准的金融中心、商务中心、休闲中心等城市综合体项目，打造城市经济高地。

四、突出民生优先，实施全面的城建幸福工程

关注和改善民生是建设区域性中心城市过程中形成集聚力和辐射力最核心要件。市委提出了“建设舒适和谐的幸福之城”的奋斗目标，要求我们必须把城建工作的着力点放在保障和改善民生上，使城市建设真正成为改善群众生活、提升群众幸福指数的重要载体和途径。

一是要进一步加快发展交通事业。加快推进张涿、张石等7条高速公路建设项目和军民合用机场建设工程，抓紧启动京张城际、蓝张、张呼等铁路项目。继续加大老城旧路网改造力度，重点实施经一路、纬二西路、林园北路、东安大街、花巷街5条道路的改造工程。同时，要进一步提高公交覆盖面，增加市区公交车辆、车次和路线，开通市区到万全、宣化、崇礼和近郊农村的公交路线，切实推进公交同城化和城乡公交一体化进程，尽可能地方便服务群众。

二是要进一步配套建设公共设施。围绕完善公共服务设施，高标准实施一批文化、教育、医疗、科技、体育、养老等大型公共服务设施项目，促进基本公共服务均等化。围绕完善市政基础设施，实施城市集中供热、供气、供水和污水处理、垃圾处理等配套设施工程。围绕完善便民服务设施，实施停车场、社区菜市场、道路指引牌、公共厕所、过街天桥、支路背街小巷等城建便民工程，最大程度地方便群众生活。

三是要进一步提高改善居住条件。明年要继续推进京润现 代城、维多利亚、尚峰国际、华新园三期等—批住宅小区建设项目，并同步配套建设商业地产和公共建筑，形成以住宅为中心的城市综合体项目，达到建好一个小区、带活一条街的效果。同时，要进一步加大保障性住房的建设力度，及早研究谋划明年2.9万套的保障性安居工程，提前落实项目、地块和资金，力争早启动、早建设，早竣工，圆满完成省下达的目标任务。

五、建立长效机制，形成高效的城市综合管理体系 城市管理是一个系统工程。不断加强城市管理，是推进先进生产力发展的一个重要因素。近年来，我市的城市管理工作虽然取得了很大进步，但是在城管执法中仍然存不少问题和差距。今后，要进一步加强城管综合执法，正确处理“严格执法”和“文明执法”的关系，采用“以刚为主、刚柔结合”的方法管理城市。

一是要实行无障碍的城市规划管理。坚持聘请国内外顶级高手对城市建设进行高起点规划设计，充分发挥城市规划委员会、专家咨询委员会的作用，城市规划设计必须经规划委员会审查批准后方可实施，重要规划方案要经人大批准。坚持“一张蓝图绘到底”，所有城建项目一律实行“红线”控制和“绿线”管制，对不符合城市规划的项目一律不批，对未取得规划许可证的项目一律不予审查方案，切实维护规划的科学性和严肃性。

二是要实行终身制的质量安全管理。工程质量问题是一个极其严肃的问题，容不得出半点闪失。为此，我们在明年的城 建、交通项目的实施中，进一步明确和落实建设主体责任，严把工程招标、材料采购、建设施工、监理验收“四道关口”，从源头上堵塞质量问题的“蛀洞”。同时，积极推广使用新型建筑节能材料，合理确定建设工期，坚持科学施工，提高安全施工意识，把各类安全措施落到实处，确保工程质量不出大的问题。

三是要实行无缝隙的市容集中管理。充分发挥数字化管理平台的功效，坚决落实“门前三包”责任制，动员全社会力量消除各类垃圾，消灭卫生死角。提高环卫作业质量和标准，主次干道实行16小时以上保洁，繁华地区和重点部位实行全天侯保洁。大力实施户外广告清理、建筑工地围挡、集贸市场整顿、违章建筑拆改、路边车辆停放“五项专项治理行动”，从严从重打击各种破坏环境的行为。对中心城区的所有道路，按照“一周一次、逐街逐路”的办法，认真开展道路环境卫生“大整治、大检查、大评比”活动，形成争先进、促后进的良好氛围。