十三师某场地处哈密以西20公里处，是早于兵团成立的团场之一。这里交通便利，区位优势明显。近年来，随着社会的发展和团场改革的深入，团场的经济逐渐繁荣，职工群众生活水平不断提高。但随之而来的是社会治安形势也日趋严峻，各类治安、刑事案件层出不穷，严重危害了广大职工群众的生命财产安全，破坏了安定的社会秩序。维护团场社会治安稳定，创造良好的发展环境，是摆在每一位从事政法工作人员面前的一件大事。为此，我结合十多年从事政法工作的经验，就如何加强团场的社会治安防范工作，浅谈几点看法。

一、当前团场突出的社会治安问题

某场紧靠少数民族人口占大多数的哈密市二堡镇，团场驻场企业多，种植棉花多，每年春夏秋季是流动人口较为集中的时节。同时团场特殊群体、重点关注对象以及“三无人员”也是影响团场社会治安的一大因素。2017年，某场发生各类矛盾纠纷和社会治安问题 余起。

1.土地乱开荒和流转问题。近十年来，随着国家加大对“三农”工作的扶持力度，职工从昔日的不愿种地转变为抢着种地。一时间，土地成了“抢手货”。近年来，因土地乱开荒、土地流转案件呈上升趋势。

有拿不上工资集体上访或闹-事的问题出现。

3、赌博现象屡禁不止，成为团场的一大毒瘤。每年农闲时节，特别是职工兑现结束后，参与赌博的人员较多。

4、邪教活动及封建迷信活动频发，尤其是“全能神”等邪教组织尤为突出。

5、盗窃和破坏财物犯罪上升。近年来，盗窃摩托车、盗窃电缆等案件成为团场最多发的案件，已是社会治安的焦点。

二、造成各种治安问题的原因。

1、职工群众的防范意识薄弱，参与治安防范的积极性不高。

2、基层治安人员工作疏忽，给犯罪分子提供了可乘之机。

3、团场的一些职能部门不负责任，对职工群众的求助推诿搪塞，致使本来很快能处理的土地纠纷、林木纠纷、宅基地纠纷、交通事故等演变成治安案件或群体性的事件。

4、一部分人过分追求物质享受和刺激，喜欢不劳而获；一部分人精神空虚，缺乏信仰，经济困难，医疗疾病没有保障，这些因素导致赌博和打着“真善美”“治病救人”为幌子的邪教活动泛滥成灾。

5、法制不健全，司法机关对违法犯罪行为的打击不力，没有形成强大威慑力。

三、加强团场社会治安防范的措施

要实现团场的长治久安目标，就要坚持打准、打狠、打出声威，以深挖扩线、揭盖子为主线，不断把严打专项引向深入。

1、加强教育，提高职工群众治安防范意识和自我防范能力

当前，职工群众的治安防范意识不高，职工群众在日常生活中，防火防盗防破坏的意识和概念都较模糊。因此，向职工群众宣传防范知识，提高职工群众的防范意识和防范能力，是一项非常重要的工作。政法人员必须利用一切可以利用的资源如广播、电视、报纸、入户等不同的形式，广泛宣传治安防范的重要性、必要性，使广大群众认识到“治安防范，人人有责”的道理。

2、组织健全，加强群防群治组织建设力度

某场的综治、治保、民调、普法、帮教、矛盾纠纷排查、兵地联调、平安创建等各领导小组组织健全，人员落实到位，经费保障充足。团场配备警务室 个，治安卡点 处，新建移动治安检查站 处，配备警用摩托车 辆。团场加强对这些人员的教育和培训，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势开展工作，使他们成为发挥维护稳定的第一道防线作用。同时，在团场要切实调动广大职工群众的力量，把治安防范工作落实到每名职工、每个家庭，增强每个人的自我防范能力，构建一个防控严密的“防卫空间”。

目前，某场已建立了以民警、协警、民兵、联防队为主体的群防群治为力量的“三支巡逻队”，重点加强对敌社情复杂区域、人员密集场所、重点部位的巡逻防控。今年，团场按照科学规划布局、统一建设的标准，在全场范围内安装了 个探头，构建了打、防、管、控结合的支撑点，团场已形成了以人防、物防、技防相结合的治安防控网络。

3、广建耳目，强化信息的搜集和整理

目前，某场政法办（综治）现有 人，派出所民警 人，协警 人，司法所 人，专职防防队员 人，农林单位专职治安员 人，哨兵 人，楼栋长 人，片区长（十户长） 人，“三老”看家报院队 人，治安巡逻民兵 人。这些人员，分布在团场的各个单位，在情报搜集、上报、案件查处等方面发挥着不可替代的作用。

团场已在各连队建立有耳目，拓宽了信息来源，形成了情报信息网络链。如果没这些有耳目，我们就会耳不聪目不明，成了瞎子聋子，这对维护社会治安是相当不利的。我们还在每个连队物色有一到两名灰色耳目，以便能随时掌握社情、敌情动态，及时获取预警性、内幕性的情况信息和违法犯罪及不安定因素的线索，从而有效打击和防范各类违法犯罪活动。

4、做好宣传，开展形式多样的`综治宣传营造良好氛围

团场以综治宣传教育月为契机，结合反邪教警示教育活动、爱路护路宣传等活动，通过悬挂横幅、张贴标题、发放宣传单、办宣传橱窗、黑板报比赛、手机微信、电视广播等多种形式，大力宣传平安建设的重要性，使“平安进万家、法律进万家”观念深入人心。

今年以来，团场先后开展了普法宣传、反邪教警示教育、护路爱路等宣传50余次，发放宣传资料1.2万份。通过持续多年的普法“七进”活动，在团场职工群众中掀起了学法、用法、守法的良好氛围。

5、纠纷排查，将矛盾案件处置在萌芽状态

每年重大节日和敏感时节，团场都要按照“一警、二协、三民兵”的配备标准，在团场的出入口设置卡点，坚持“逢车必查、逢人必见”。

同时在重点场所、重点设施处设立值班检查，通过对流动人口和出租房进行全面清查和登记，做到“走一遍、清一遍、查一次”，随时掌握信息，做到底数清、情况明。这几年来，团场持续开展“校园及周边治安秩序整治”、“护校安园”行动。团场综治办在师生上下学集中时段派出足够警力加强执勤巡逻，几年来未发生一起案件。

团场政工政法办协同派出所组织开展危爆物品查获整治工作，抓好气、油、管制器具、烟花爆竹、枪-支-弹-药的管理狠抓矛盾纠纷排查调处工作，把影响社会治安稳定的各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是加强团场社会治安防范工作的一项治本措施。一方面，政法办人员要切实指导治保会等基层组织做好民间纠纷的排查和疏导、化解工作，防止和减少“民转刑”案件及上访事件的发生；另一方面，由于产生矛盾纠纷的原因比较复杂，综治办、派出所、司法所、民政局等部门联合起来，对一些棘手的纠纷问题进行调处，效果会更好；再一方面，政法办人员要深入到群众中去，广泛听取群众的呼声，并将群众反映的问题和要求详细纪录下来，切实做到当场能解决的问题马上解决，一时难以解决的问题，待条件成熟时解决；切实建立良好的警民关系，从群众中挖掘治安防范的良方，杜绝特权思想，克服以管人者自居的错误观念，放下架子，扑下身子，集百家之长，始终与职工群众打成一片，耐心做好群众工作，诚心为群众解决问题。

5、打防结合，严厉打击各类违法犯罪活动

些扰乱社会秩序、危害职工群众生命财产安全的违法犯罪分子，坚持露头就打，决不让其形成气候，为职工群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

多年来，某场牢固树立“稳定压倒一切”的思想，建立了巡逻防控工作常态化，牢固树立了执法为民的思想，积极构建以安全稳定为轴心的巡防网络和帮教、调解网络，大力开展群众性的防治工作，努力拼搏，锐意进取，为构建和谐某场、平安某场而努力奋斗。

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安全是学校教育的保证，在教育教学工作中，安全是一，出了安全问题一切都是“零”。那我们要怎么才能做好学校的安全工作呢。

一、防范于未然，建立健全校园安全机制

1.建立健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全保卫工作队伍，明确职责和分工，层层抓好落实，不留空档，不留死角，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理体系。

2.制定安全应急预案。时时有居安思危的态度，因为任何事故发生前是不会有任何的明示的，所以只有将任何时候都当着发生安全事故。宁愿十防十空，至少师生的生命财产时安全的，假如一次不防而发生安全事故，这样的代价是残酷的，是用师生的生命财产来作为赌注。

3. 加强学校安全逃生演练，演练好了，即使是突发安全事故，学生也会有序的离开危险之地，要是不做好这方面的工作，学生在撤离的时候逃生的时候也会发生不必要的安全事故，容易发生因为无序而发生学生受伤等情况。

4.科学防范，重在预防，提高安全工作的预见性。要严格校园门卫制度和外来人员准入登记制度，上课时间实行封闭式管理，严防无关人员进入校园。

二、建立健全学校安全检查台账

时时处处留意安全隐患，从点滴做起，发现隐患，及时整改。学校领导要亲自带头，对学校教学环境和生活环境进行检查，时时注意有可能发生安全事故细节，发现问题及时整改，保证学校教育教学设施的安全性。

三、强化宣传教育活动，安全教育常态化。

安全工作不只是校长一个人的事，是全校教职工和学生共同的责任，人人参与学校的安全工作，人人学会安全知识，这样在学校范围内每一个人都是学校安全的建设者，更是生命的呵护者。

四、家校联系，架设学校安全工作的桥梁

学校安全文化的建设并非一个学校所能为，必须依靠全社会共同协作。这里姑且不论国家的政策法规、上级教育部门如何督查，只说一说构成社会的家庭与学校安全工作如何配合才能取得更有效的成果。

以上只是我个人肤浅的看法，望所有的同仁们提出宝贵的意见，我们大家共勉，为做好学校安全教育贡献自己的力量。

2017年5月以来，张庆派出所认真落实上级关于开展校园周边环境安全整治的紧急通知精神，扎实开展校园及周边安全整治行动，对辖区内的3所中学、14所小学、14所幼儿园进行了安全隐患排查，强化了各项安保措施，进一步净化了辖区内中小学和幼儿园及其周边治安环境。

作为长期工作和生活在基层的公安民警，通过走访和调查学校领导，以及处理发生在学校以及学校周边的案、事件时，发现农村中小学校治安管理工作出现了许多新情况，面临不少困难和问题，感到当前学校的治安形势不容乐观。因此，加强学校的治安管理工作，选派优秀的民警到中小学校担任法制副校长（法制辅导员），对中小学生进行法制宣传教育，开展各项安全保护工作，提高广大师生的法律意识和防范能力，既重要，又必要。

近来年，我所民警多次深入辖区学校进行法制宣传教育。感到目前农村广大中小学治安工作存在如下问题：一是学校治安工作开展得不平衡。二是校园发案呈上升趋势，治安案件增多，学生以大欺小，以多欺少及社会上无业青年到校扰乱教学秩序问题突出。三是有部分学生不愿受校规的管理，公开与校领导和教师对抗，有的甚至殴打老师。四是校园周边环境问题突出，成为治理难点。特别是大大小小的游戏厅、网吧、滩点等，由于管理乏力，对学校的育人环境造成了不同程度的影响，扭曲了同学们的人生观、价值观，对学生身心健康危害很大。五是校园内部大都无保卫组织，即使有也形同虚设，根本起不到应有的防范作用。

今年是上海世博会的召开之年，为保证学生快乐的度过暑期长假，放假前期,张庆派出所民警分别在张庆乡大张义村小学、西河堡村小学、演武小学和华澳学校为在校师生上了一堂以“安全教育、快乐假期”为主题的安全法制教育课。民警结合当前学校治安状况和发生在校园的案件为重点作了深入浅出的讲解:一是当前校园治安状况；二是常见校园违法行为及处罚方式；三是未成年人如何加强对违法犯罪行为自我防范；四是分析产生问题的原因及应该注意的事项；五是介绍自我安全保护知识。此次法制课受到了师生们的热烈欢迎，得到了师生与家长的的一致好评。

“百年大计，教育为本”，学校作为教书育人的重要场所，是我们国家重要的财富资源。我们正在建设小康社会，就是依靠学校不断地输送一批批优秀人才去实施的。因此作为负责一个地方治安的基层单位，如果不深入实际，想法设法维护好学校的治安环境，就不是一个好派出所。作为责任区民警，如果不与老师和同学们沟通，倾听他们对公安工作的意见和建议，去设身处地为老师和同学创造一个安定的学习环境，也不是一位称职的民警。现就加强中小学治安管理工作谈几点粗浅认识。

加强对此项工作的领导，大力做好这项工作，是落实讲政治的体现。选派优秀的有责任心的民警到中小学校任法制辅导员，是全面贯彻“立警为公，执法为民”的重要体现。基层派出所要把校园治安工作提到重要议事日程，要发动学校积极参与，进行综合治理，层层签定治安综合治理目标责任制，形成齐抓共管的局面。

要定期（每季度）对广大师生员工进行政治理论、法制教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，要结合本地的实际，采取办专栏、召开大会、上法制课、演讲等形式进行法制宣传和法制教育，增强学生遵纪守法的'观念。在开展普法的活动中，要重视并加强对学生的道德素质和心理素质培养，努力净化校园环境，积极引导广大师生同不健康的现象作斗争。

一是要加强对学生课余活动的管理。各学校要根据各自的情况，要制订和完善有关规定，加强对学生课余活动的管理，对不利学校和社会安定、不利于学生心身健康、妨碍学生和校园学习生活的现象要坚决限制和制止。二是派出所要加强对校园周边环境的治理，强化对娱乐设施的管理，规范各类娱乐活动。对校园内外的娱乐设施进行一次彻底的大清查，不符合有关规定的坚决依法取缔。三是进一步加强学校内部的治安保卫工作和安全防范制度建设。动员广大师生积极参与学校治安工作，派出所要和校方协调，迅速组建学校保卫机构，加强学校保卫组织和队伍建设，充分发挥保卫组织在综合治理中的作用。四是法制副校长（辅导员）要积极配合好社会各界共同做好保护青少年学生、防止青少年违法犯罪工作。要利用课余时间，适时搞谈心活动，有条件地可组织召开学生家长参加的座谈会。让家长、学生、老师有一个对话的机会，谈思想，谈学习，谈生活。最大限度地沟通交流。特别是违法犯罪问题要作为座谈的重点，从心灵上使他们认识到遵纪守法光荣，违法犯罪可耻。形成全社会齐抓共管的局面。

要做好学校的治安管理工作，首先民警要具有较高的法律知识，还要有不怕吃苦、甘于奉献的精神。在实际工作中，要经常深入实际，走进老师和同学们当中，通过面对面的交流，最大限度地掌握学生的思想动态，然后，根据调查掌握的材料，综合分析，制定切实可行的整治方案，有计划按步骤地逐步实施。只有这样，我们的工作才能得到社会的认可，我们工作才能被广园师生及社会各界接受，才能真正成为他们的良师益友。