在以案促改会议上讲话实用
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社会人际关系是指个体与他人之间在社会关系中的相互关系。要注重总结的逻辑性和条理性;探索以下总结范文,或许能给你带来一些写作的灵感。
同志们:。
今天召开会议的主要任务是传达落实昨天县xxx局党风廉政建设暨以案促改工作会议精神,分析当前形势,安排部署全所党风廉政建设重点工作。下面,我就去年以来全所党风廉政建设工作讲3个方面。
过去的一年,全所干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实县委县政府和xxx党委关于全面从严治党的各项决策部署,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,以严肃党内政治生活为契机,扎实开展党风廉政建设工作,深入推进全面从严治党向纵深发展,全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。所领导班子坚持把抓好管党治党政治责任作为“首要政治任务”,抓主业担主责唱主角,牢牢把责任放在心上扛在肩上抓在手上。始终以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,层层压实责任,不断加强党内监督,强化风险防控,推动了全面从严治党“党政同责一岗双责”落地生根。二是党风政风持续向上向好。全所干部职工能够坚决把执行政治纪律和政治规矩挺在生活和工作前面,从严要求从严教育从严管理从严监督,去年以来全所干部职工无发生违法违纪事件,风清气正的干事创业氛围日益浓厚。三是精神文明建设成效显著。顺利保持xxxxxxx荣誉,成功创建市级xxx,所党支部标准化规范化建设得到县委组织部考核组高度肯定。这些成绩的取得来之不易,希望大家在今后的工作中继续坚持好的经验做法,再接再厉,取得更大的成绩。
违背中央八项规定精神的行为发生,坚决抵制“一人违纪,全所遭殃”的事情发生。同志们,“作风建设永远在路上”,党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变,铁腕治党、从严治党的力度不会降,查改问题、刮骨疗毒的频道不会换,大家要有充分的认识,真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行,共同经营好、维护好我们农路所这个大家庭。
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足,就有利于经济高质量发展;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生,就不利于经济高质量发展。推动xxxx高质量发展,必须高度重视并做好营造良好政治生态的各项工作。
(一)要提高站位,进一步认清当前形势。党的十九届。
四中全会。
对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。2020年1月13日习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号,全所上下要务必保持政治清醒,认清当前形势,把政治建设摆在首位,切实牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设责任制。
(二)要强化担当,进一步压实各级责任。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。领导班子要继续带头认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点,加强对分管领域思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性的制定帮教和整改措施,对重点岗位人员要经常进行提醒谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤;各部门负责人要主动担当,把本部门党风廉政建设工作教育、监督和管理体现到“8小时”内外的的严格监管和关心关注,对反映出的本部门同志苗头性、倾向性问题,要提出告诫、提醒和引导,提前扎紧“笼子”,提前把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。二要层层压责。推行和落实各部门党风廉政建设目标责任书制度、部门负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一处基层、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部,确保无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律。三要从严问责。加大监督问责力度,深挖细查潜在的腐败和作风问题,努力把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
作风,争当服务群众贴心人的“三学三比三争”氛围,更加浓厚起来,确保忠诚、干净、担当的农村公路队伍毫不退色,不断增强全体党员干部政治意识、规矩意识和敬畏意识,筑牢远离腐败的思想防线,真正做到认识到位、行动到位和效果到位,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要加强日常监管,严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,发现问题及时批评指正教育,让“红红脸”、“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。三要紧盯关键环节。综合运用审计监督、党内监督、舆论监督等方式,加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理,将制度笼子越扎越紧、越扎越密,进一步规范、细化和完善各项责任追究制度,用制度管人,用狠抓制度执行破解作风顽症,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,着力从体制机制上堵塞漏洞,继续做到抓铁有痕、踏石留印。
同志们,开展党风廉政建设和反腐败工作是保证xxx持续快速健康发展的头等大事,xxx领导班子将继续以零容忍态度惩治腐败,狠刹“四风”,持之以恒正风肃纪,优化政治生态,希望大家在其位,谋其政,兴廉政之风,树浩然正气,清清白白做人,清清爽爽做事,以党风廉政建设的新成效推动全县xxxx行业高质量发展,决不辜负xxxx党委对xxxx的信任与厚望,为县域经济社会发展做出新的更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议,主要是把坚持“严”的主基调与营造干事创业氛围结合起来,引导和激励全市党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为、干事创业。会前,市委常委会针对全市干部队伍的思想和作风实际,对有关问题进行了认真研究,审议通过了《×市问责统筹机制暂行办法》、《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干举措》,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、始终坚持“严”的主基调。
任何一个地方,管党治党必须坚持“严”的主基调。只有从严管党治党,才能形成风清气正的良好政治生态。
2014年在江苏考察时,首次提出“全面从严治党”;
2017年,在党的十九大上庄严宣告“全面从严治党永远在路上”;
今年,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,进一步强调要“增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。可以说,总书记始终高度重视全面从严治党。总书记讲得非常明确,“党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针”。
二是高度重视党的政治建设,以政治建设为统领推进党的建设;
2014年在江苏考察时,首次提出“全面从严治党”;
2017年,在党的十九大上庄严宣告“全面从严治党永远在路上”;
今年,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,进一步强调要“增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。可以说,总书记始终高度重视全面从严治党。总书记讲得非常明确,“党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针”。从制定实施“八项规定”到整治“四风”,从以无禁区、全覆盖、零容忍的态度反腐败到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从严格规范党内政治生活到强调要不断提高政治能力,以习近平同志为核心的党中央在管党治党上,“严”的要求一以贯之,“严”的标准越来越高。落实好党中央要求,必须始终坚持“严”的主基调。
第二,从严管党治党是对党员干部的最大爱护。习近平总书记强调,“好干部是选出来的,更是管出来的”,“严管就是厚爱,是对干部真正负责”,“要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误,这也是对干部最大的爱护”。无论是领导干部,还是一级党组织,如果对干部用而不管、管而不严,既是政治上的不作为,也是对干部成长的不负责。反思一些违纪违法案件,有的干部之所以出问题,固然主要是其自身原因,但与组织管理不严也有很大关系。很多违纪违法干部都在忏悔录中写到,如果组织上能早一些提醒敲打,自己也不至于在错误的道路上越走越远。党员干部身上的小毛病、小错误如果能及时得到提醒、纠正,很多违纪违法问题就可以有效避免。因此,从严管党治党是对党员干部的最大爱护。
第三,从严管党治党与激励干部干事创业是辩证统一的。有的同志把全面从严与干事创业对立起来,认为干事创业需要宽松环境,“严”的氛围不利于干事创业。这其实是既没有正确理解“严”的要求,也没有正确理解干事创业宽松环境的内涵。从严不是捆住干部的手脚,在遵纪守法的前提下,干事创业是有广阔天地的。干事创业固然需要宽松的环境,但所有工作必须在党纪国法允许的范围内开展。否则,底线一旦被击穿,红线一旦被踩踏,问题就会接踵而来。党的十八大前,一些干部不踏实干事,靠跑关系甚至搞利益输送被提拔到重要岗位,形成“劣币驱逐良币”的现象,恶化了政治生态,也影响了广大干部干事创业的积极性。一些地方,“潜规则”盛行,正当的事要通过不正当的方式来办,想干事的干部往往非常苦闷。从严管党治党,就是要进一步净化政治生态,更好营造干事创业的浓厚氛围,让更多想干事、能干事的干部真正有舞台、有作为。可以说,越是从严管党治党,越有利于干事创业。
从严管党治党、持续营造干事创业的浓厚氛围,一个有效的举措就是推动以案促改制度化。今天我们对以案促改工作进行部署,就是希望广大党员干部从典型案件中接受警示教育,更加自觉地遵规守纪、接受监督,抓好班子、带好队伍,始终保持对权力的敬畏之心、对法纪的戒惧之心、对事业的进取之心,保持廉洁本色。各级领导干部要习惯在监督下工作、在约束下生活。要从典型案件中反思工作,看清队伍建设、监督执纪、制度建设等方面存在的薄弱环节,有针对地堵塞漏洞、完善制度,避免更多干部铤而走险、犯更大错误。各级党委和各部门党组要扎实开展以案促改工作,切实发挥好以案促改的正向作用。
二、大力营造干事创业的氛围。
一个地方有没有希望,能不能实现更好发展,关键看能不能形成三个氛围,一是干部干事创业的氛围,二是年轻人创新创业的氛围,三是民间勤劳致富的氛围。这三个氛围越浓厚,地方发展的气场就越强大。其中,营造干部干事创业的氛围是关键、是核心,具有引领性和决定性作用,必须摆在首要位置。
强调“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,“建立健全干部担当作为的激励和保护机制”。对总书记这些重要论述,我们要深刻领会,认真贯彻落实。我们推进全面从严治党,根本目的是为了发展。衡量管党治党成效,一条重要标准就是看是不是形成了干事创业的氛围,有没有激励广大党员干部担当作为。“十三五”时期,×取得了很大的发展成就,全市上下干事创业的氛围也初步形成。要十分珍惜这种来之不易的局面,一切工作都要有利于巩固和拓展这一局面,让全市干事创业的氛围更加浓厚。要营造干事创业的氛围,必须突出抓好三个导向:
第一,树立鲜明的用人导向。用人导向是最重要的导向,是最有效的风向标。用什么样的干部,就会引导干部向哪个方向努力。×书记指出,要在把好政治关、廉政关的前提下,突出干部的能力。这里讲的能力,是一种综合能力,包括担当担责能力、攻坚克难能力、群众工作能力、改革创新能力等。具体到×,要突出用好五种干部:要突出用敢于担当的干部。×干部绝大多数是有担当的,这些年,我们之所以能取得脱贫攻坚、生态治理、城市建设的突出成就,就是全市干部担当作为的结果,这也是×应对各种风险挑战、推动各项事业发展的关键所在。但也要看到,确实有一些干部存在不担当不作为问题,这在市县两级机关里表现尤为突出。对领导干部来讲,担当是一个最基本的要求,因为当领导就意味着承担责任,在什么位置就必须担起什么样的责任。一个干部在一个位置上没有应有的担当,就说明不具备承担这个责任的素质。我们要把更多敢于担当的干部用到重要岗位上来,鼓励引导更多干部大胆担当、主动担当。要突出用务实重干的干部。务实重干就是专注做事,善于解决实际问题。有些干部说起工作思路一套一套,但面对实际问题和矛盾却不知所措、无从下手,这不是真正有能力。我们要把用心做事,善于解决问题、化解矛盾的干部用到重要岗位上去,引导广大干部更好地推进改革发展稳定工作。要突出用心有百姓的干部。习近平总书记指出,“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”,特别强调“心无百姓莫为官”。作为党员干部,必须要有为民情怀,心中始终装着老百姓。我们要把心有百姓的干部用起来,引导党员干部厚植为民情怀,始终走好党的群众路线,全心全意为群众谋利益,千方百计保护群众利益。要突出用勇于改革的干部。改革需要智慧,更需要勇气、需要担当。现阶段,×发展很多问题都需要通过改革来破解,迫切需要一大批有改革思维、善于改革的干部。我们要把勇于改革的干部用起来,引导党员干部增强改革意识、强化改革思维,善于通过深化改革破解发展难题。要突出用善于学习的干部。时代发展到今天,很多新情况新问题是以往没有遇到过的,很多变化是根本性、颠覆性的,不学习就难以适应时代要求,更难以引领时代发展,就会被时代淘汰。我们的干部与长三角、珠三角等经济发达地区干部之间的差距,表面看是理念、能力的差距,背后则是学习上的差距。我们要把善于学习的干部用起来,引导党员干部更加注重学习新理论新知识,更加关注新产业新业态,更好适应时代发展要求。
这里,我代表市委特别强调一点:市委绝对不用不认真干事、工于关系、靠找人打招呼的干部。有些干部即便工作干得不错,如果在干部选用时找人打招呼,组织上也不会提拔重用。如果干部靠找人打招呼能够得到提拔重用,就会导致更多的干部不安心做事、搞邪门歪道,政治生态就会变坏,干事创业的氛围就会消解。
第二,把握正确的执纪导向。监督执纪说到底是为了推动发展,一切工作都要围绕有利于形成干事创业的氛围来展开。检验监督执纪的效果好不好,既要看党风廉政建设的成效好不好,更要看有没有激励更多干部去担当作为、干事创业。要正确理解执纪从严。有的干部把执纪从严简单理解为加大办案力度,或对各类案件都从重从严量纪处理,这种认识是非常片面的。习近平总书记强调,要坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。执纪从严,最核心的就是要把纪律规矩挺在前面,对苗头性倾向性问题及时提醒教育,避免犯更大错误。监督执纪要始终把预防教育放在首位,把“治未病”作为首要。正确的监督执纪,是要让更多的干部不犯错误、少犯错误,而不是等干部出了问题再去处理。对此,总书记有很多重要的论述,我们要深入学习、深刻领悟,运用到监督执纪的实践中去。要坚决为担当者担当。鼓励干部担当,首先组织上必须有担当。干部在工作中难免会有过失、会犯错误,但只要是出于公心,没有牟取个人利益,组织上就应该为干部担当。要通过组织的担当带动干部担当,通过组织的作为促进干部作为。否则,很难激励带动更多干部大胆担当。应该说,一些干部不敢担当、不愿担当,主要是个人的思想作风存在问题,但也确实与组织没有体现应有的担当有关。所以,既要解决好干部存在的问题,也要履行好组织的担当。当然,作为领导干部,不能因为建立了容错纠错机制就硬干蛮干,要认真研究相关法律法规,研究透彻每一项具体工作,在守住底线和不碰红线的前提下把工作干好。纪检监察机关对激励保护党员干部干事创业的措施,要进一步细化,根据干部可能出现的情形拿出具体的办法,建立容错纠错清单,确保更具操作性。要统筹用好问责手段。当前,问责泛化、多头问责等情况比较突出。问责本身是促进工作的有效手段,但过度使用则适得其反。现在,有些县乡干部一个人身上背着好几个处分,长此以往,有的干部变得麻木了,甚至更不愿担当、不敢担当了。这样,问责就失去了应有的效力。要统筹用好问责手段,善用问责、慎用问责、精准问责,更好发挥问责的正向引导激励作用。
在财政分配中,镇级拿大头、市里拿小头,鼓励镇级先把“蛋糕”做大;
也可以实行考验性管理,对状态不佳的干部设置一个考验期,考验期内有明显改变的继续使用,没有变化的坚决调整,不再担负重要责任。我要强调的是,在推进×改革发展的进程中,允许干部失误犯错,但决不允许不担当不作为,更不允许自己不干事而非议打击干事的人。市委常委会要率先垂范,带头担当担责,带动全市干部更好地担当作为。
三、以更大担当推动×实现更大发展。
去年以来,党中央敏锐把握“两个大局”,着眼我国经济中长期发展,作出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。阳生书记反复强调,构建新发展格局是一次机遇性、竞争性、重塑性的深刻变革。对×来讲,构建新发展格局是一次全新机遇,是重塑在全国全球角色分工的重大契机。在构建新发展格局的背景下,机会既是均等的,也是竞争性的。我们必须全力入局,决不能因我们的懈怠而出局。
格局小,眼前就是世界。我们谋划×发展,必须顺应新变化,把视野放得更宽一些,把格局放得更大一些。
要找准比较优势。有些优势,从自身看可能是优势,但跳出去比较着看就不一定是优势;
一些短板即便补齐了,但放到更大范围去比较可能仍是短板;
很多事情,从自身看可能值得做,但跳出去看就不一定有价值。这就需要我们善于跳出×看×,真正找准自己的比较优势,把准发展的着力点。
要强化平台思维。当今世界,平台经济快速发展,已成为生产力的最有效组织方式之一。实践已经证明,凡是发展好的企业、城市,往往都是平台思维比较强。比如,阿里巴巴、京东等企业能快速发展,就在于通过为所有商家搭建便利的交易平台,吸引了大量的信息流、资金流。比如,深圳能有那么强的经济实力和竞争力,就在于通过打造创新型城市,为社会各界创新创业提供了良好平台,不断激发了城市发展活力。我们谋划×发展,必须强化平台思维,着力打造平台型企业、平台型城市。我们经常讲要强化开放意识,开放的本质是扩大资源配置的空间,不能机械地理解为仅仅是对外经贸合作。广东之所以发展得比较快,就在于改革开放初期拓展了资源配置空间,把欧美等发达国家的市场消费能力和国内廉价劳动力配置到广东去了,造就了一批企业,实现了率先发展。
要开展跨区域合作。过去我们谋划自身发展,很多是着眼于一地一域。比如,配置资源总想着在本地配置,引进人才总想着把人才引到本地。构建新发展格局,要求的是地区之间更合理的分工合作,是优势之间的有效整合。一旦习惯于孤立发展,是难以跟上发展需要的。过去我们讲木桶理论,是把最短的木板补长,让木桶可以多装水。但如果转变一下思维,把自己最长的木板拿出来与别人的长板合拼成一个新桶,就可以装更多的水。这里面,关键要用自身优势对接别人的优势。我市在装备制造、材料制造等领域具有明显优势,而沿海地区的加工能力、科技创新能力、资本运营能力很强。把这些优势结合起来,就可以催生很多新产业新业态。这就要求我们在谋划×发展时,必须强化跨区域合作思维。比如,一些企业缺乏研发、营销人才,就应该鼓励其到沿海发达地区设立研发中心、营销中心,更好地吸引人才,为企业发展服务。所以,跨区域开展产业共建,是我们今后发展产业的一个重要思路。
第二,以更大的力度推进改革。习近平总书记指出,改革是决定当代中国命运的关键一招。×要实现新一轮发展,必须高度重视改革、深入研究改革、大力推动改革。×是我国重要的老工业基地,全市干部群众接受工业化洗礼比其他地区要早,这使得×较早摒弃了小农意识,但受长期发展的体制机制潜移默化的影响,计划经济思维在全市党员干部中根深蒂固,客观上导致×的市场经济意识弱于沿海地区。各级党员干部在谋划推动工作时,往往习惯用政府主导的行政思维,忽略了市场、社会的力量。“十三五”时期,×在脱贫攻坚、污染防治和城市建设等方面取得突出成效,主要是依靠政府主导来推动的。在这个过程中,计划思维、行政思维并没有成为障碍,大家也没有觉得是一个问题。但进入新发展阶段,要推动产业发展、乡村振兴,要大力发展创新型经济、民营经济,市场化不高的问题就会成为突出障碍,这就迫切需要通过改革来推动理念和体制的转变。过去,大家往往认为进入互联网时代,地区之间交通、区位条件的差异性大大缩小,我们与发达地区之间的发展差距理应逐步缩小。但恰恰相反,现在,我们与先行地区的差距正在进一步拉大,而且正从量的差距转化为质的差距。这背后的根源,就在于我们的理念和体制。如果不下决心改革,就很难在新发展阶段实现新的更大发展。
改革对×至关重要。在改革的问题上,我希望同志们形成三点共识:第一,改革既是落实中央的部署要求,也是×自身的发展需要。过去,有的县区和市直部门往往简单地认为改革只是落实中央要求,满足于完成上级部署的改革任务。这是认识上的偏差。实际上,改革也是自身发展的需要。比如,要推动创新驱动发展,必须增强市场配置创新资源要素的能力。×大院大所多,有良好的科技创新基础,但在创新发展上一直不尽人意,就是因为没有形成市场配置资源的能力和公平竞争的市场环境。反观深圳,从过去的小渔村变成今天的创新高地,靠的就是公平竞争的市场环境和强大的市场配置资源能力。一个不能通过市场来配置创新资源的城市,是难以吸引创新创业人才的,也是难以发展创新型经济的。因此,我们要实现从要素驱动向创新驱动的转变,必须大力推动经济领域市场化改革,提高市场配置资源能力,营造更加公平有序的市场环境。第二,越是后发展地区,越需要通过改革形成竞争优势。后发展地区发展基础、发展条件本来就比先行地区弱,如果体制机制又比先行地区落后,根本就无法与先行地区竞争。要改变硬件条件不容易,但形成体制优势则相对容易得多。只要肯下功夫改革,就能以较小成本达到明显效果。实践证明,后发展地区完全可以通过率先推动体制机制改革来赢得发展优势。比如,在跨境电商发展上,按照当年×的条件,货物规模、市场需求等都无法与沿海城市竞争。但恰恰是×率先进行了口岸通关监管体制改革,率先在全国实现了突破,带来了×跨境电商的迅猛发展,远远超越了更有条件的沿海城市。还比如,在省域经济发展水平不占优势的情况下,湖南广电通过率先推动体制机制改革,在我国省级卫视中处于领先位置。同志们不要把率先改革看作是先行地区的专利,更不要满足于跟在别人后面复制改革经验。要主动谋划和推动改革,通过率先改革赢得发展的主动。第三,深化改革既要遵循中央的顶层设计,又要鼓励基层大胆探索。习近平总书记强调,推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一。中央对改革的顶层设计,主要是原则性、框架性的,大量具体改革内容和方法要靠各地主动探索、大胆创新。比如,中央对行政审批制度改革作出了顶层设计,强调要提高行政审批效率,但并没有提出更具体的改革方式。浙江深刻领会中央要求,及时总结基层的实践探索,创造性提出“最多跑一次”改革,就是将中央顶层设计与基层实践探索相结合的生动范例。我们要围绕发展中遇到的具体问题,大胆探索创新,特别是在激发基层发展活力、发展民营经济、提升行政效率,以及提升教育、医疗和养老服务水平等方面积极探索,通过改革把问题解决到位。各级领导干部要改变传统思维、固有套路、习惯做法,注重研究新情况,善于分析新问题,大胆推行新办法,真正用改革思维来推动×发展。
第三,以更强的紧迫感推动工作。之所以要强调增强紧迫感,是因为×干部还不同程度存在安逸思想。这些年,我们的干部外出参观学习较少,对外地情况了解不多,对外地特别是先行地区发生的巨大变化缺乏直观感受,习惯跟自己比、跟周边地市比。一比之下,往往自我感觉良好,容易满足发展现状。改变目前这种安逸的思想状态,增强党员干部推动工作的紧迫感,是×实现更大发展的一个关键问题。
更要清醒地看到,×与先行地区仍然有很大的差距,切实增强推动工作的紧迫感。如果大家走出去看看外面的变化,就会坐不住,就会有更强的紧迫感。×书记强调,构建新发展格局是重大机遇,一定要抢抓机遇、躬身入局,不入局就会出局,出局以后就很难再入局。当前,我们与先行地区之间的差距正在拉大,既面临着量的追赶,又面临着质的提升,更需要我们增强紧迫感。不正视存在的差距并着力缩小差距,×很可能会在“十四五”时期被边缘化。疫情防控形势稳定后,市委将组织一批党员干部到先行地区参观调研、挂职锻炼、跟班学习,大家要在认清差距中加压奋进。
要有更高标准、更大追求。省委把×确定为中原城市群副中心城市,不仅是基于×的发展基础,更是赋予ד建强副中心、形成增长极”的新的重大责任,要求×既要加快自身发展,又要发挥好引领和辐射带动作用,为全省发展提供有力支撑。在这种情况下,如果没有更高标准、更大目标,是很难胜任的。下一步,要围绕如何“建强副中心、形成增长极”,与市党代会筹备工作结合起来,深入搞好调查研究,精准谋划确立更高标准、更大目标。比如城市发展,近年来虽取得长足进步,但还需进一步完善城市功能、提升城市文明水平,让每一个来洛投资的客商都有很好的投资体验、每一个来洛旅游的游客都有很好的城市体验,增强城市对各类人才的吸引力。比如,文化是×的优势,阳生书记明确要求我们实现“文旅文创成支柱”。过去去旅游,主要是奔着景区景点、旅游产品去的,但未来旅游业态会发生很大变化,旅游将会是奔着乡村生活方式、城市生活体验去的。我们发展文化旅游,固然需要进一步丰富文旅产品,但更重要的是要把城市运营好。如果×能给全国游客提供更舒适、更独特的城市体验,就一定会吸引更多游客,带来更多旅游收益。
对涉及多个部门不好协调的,要由市政府副秘书长或分管市领导牵头研究。一旦研究确定后,要马上推动落实,不能把应解决的问题变成部门之间、上下级之间的“文字游戏”,否则就是典型的形式主义、官僚主义。即便需要报送文字材料的,也要改进文风,不搞穿靴戴帽、华而不实,真正把政治站位体现到谋划工作、分析问题、解决问题上,而不是空洞表态上。过去,我们一些领导干部习惯于开会作部署、对下提要求,习惯于听汇报、作指示,必须改变这种状况。每一位领导干部都要带头深入研究工作,把握每一项重点工作的关键点、问题点,拿出抓工作落实的具体办法措施。要全面实行一线工作法,深入工作第一线,做到情况在一线了解、问题在一线解决、矛盾在一线处理、工作在一线推进。要强化“马上办”的意识,凡是部署的工作、交办的任务,马上就办。能当即办的就当即办,能当天办的决不推到明天。同志们要确立这样的意识:今天再晚也是早,明天再早也是晚。真正以雷厉风行的作风,只争朝夕抓发展,力争把各项工作往前做,努力实现各方面工作争先进位。
同志们,×历史上取得了让每一个×人都引以为傲的辉煌成就。今天,进一步推动×发展的历史使命交到了我们这一代人的手上。我们要坚决担起责任,与全市人民一起努力,创造属于这个时代的×新辉煌。
根据市纪委及上级法院安排,我代表xx区法院执行局作表态发言。通过“xx严重违法违纪”反面警示教育案例,我深刻感受到廉洁勤政是人民法院的立身之本,直接关系到执行干警在人民群众中的司法形象,关系到执行工作服务大局、服务群众的职能作用发挥。时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,才能永葆纯洁本色。只有认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行,才能让当事人切实感受到公平正义,才能真正打好这场“基本解决执行难”攻坚战役。
一、不断学习,提高认识,增强拒腐防变免疫力。
通过警示教育中宣读的xx处分决定和忏悔书及旁听对xx的庭审,我知道他不义之财来自手中的权力,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,不仅严重败坏了党风党纪,而且使人民群众的利益受到了严重的损失。通过警示教育,使我清醒的认识到,这些同志由于放松了学习,放松了警惕性,放松了对自己世界观、人生观的改造,而走上了邪路。所以,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识显得至关重要。只有这样才能提高自身法律法规的学习能力,提高自身的防御能力,提高自身的保护能力,加强思想改造,树立牢固正确的世界观、人生观、价值观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻保持自重、自省、自警、自励,努力做到习总书记要求的“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
二、以案促廉、规范权力,筑牢拒腐防变的防线。
以“永远在路上”的明确态度加强廉政勤政工作。十八大以来,以习近平为总书记的中央领导集体在反腐倡廉建设中,提出把权力关进制度笼子的治本之策;坚持抓点带面、点面结合,以关键环节的突破带动制度的笼子逐步形成;坚持思想建党与制度治党相结合;筑牢拒腐防变的思想道德防线。当今社会出现了只讲实惠、不讲理想;只讲索取不讲奉献;只讲钱财,不讲原则的现象,背弃理想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒的明白自己该做什么,不该做什么。在本职工作岗位上,一定要始终保持清醒的头脑,严于自律、公道正派、洁身自好、清廉自守,在自己心理真正筑起一道防腐防变的思想防线,做到慎独、慎微、慎始、慎友,守护好司法审判的最后一道防线。
三、强化监督、规范执行,坚决打赢执行攻坚战。
腐败案件的发生多数都是权力缺乏监督造成的,我们将进一步加强对执行干警权力运行的制约和监督,完善制度措施,把权力关进制度的笼子里,从制度上预防和遏制腐败的发生。执行部门涉及到当事人利益兑现,容易滋生腐败,廉政风险点较多,我们在思想觉悟上要提高清醒认识,“要过好廉政关、程序关、良心关”,绝对不能吃卡拿要,要想当事人所想,切实为群众争取兑现合法权益。要转变工作作风,规范办案流程,注意对执行程序的对接,对案件材料必须做到齐全、合法,绝不能马虎随意,要确保案件质量,要善于学习总结执行经验,坚决打好打赢“基本解决执行难”攻坚战。
总之,我将以此次对“xx严重违法违纪”以案促改活动为契机,在以案促改工作领导小组的指导和监督下,深入剖析发案原因,认真研究案发规律,找准和堵塞漏洞,建立长效机制,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治、工作氛围,真正把标本兼治以案促改工作落到执行工作实处、见到实效,为执行局反腐倡廉建设实现标本兼治的目标做出应有的努力。
同志们:
刚才我们学习了两个通报,xxx等4名同志围绕“庸懒散慢虚粗”等方面存在的问题进行了交流发言,xxx同志进行了表态发言,我感觉大家讲得都很好、很贴近实际,希望大家从能两个通报内容中和5名同志的发言中获得一些经验启示,防止在工作中再出现类似问题。下面,我就进一步抓好以案促改工作讲3点意见。
在考察讲话中强调:xx要深刻汲取xxxx事件教训,坚决肃清xxx流毒和恶劣影响,结合xxx、xxx、xxx等严重违纪违法案件,搞好警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展以案促改工作,就是贯彻落实来陕考察重要讲话和中央纪委国家监委要求的重要举措,也是坚决肃清xxx流毒和恶劣影响、营造风清气正政治生态的具体行动,更是破除形式主义官僚主义、推进干部作风持续好转的重要抓手。我们要站在政治和全局的高度,充分认识开展以案促改工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强抓好以案促改工作的思想自觉和政治自觉,不断将以案促改工作持续推向深入。
一、工作成果值得肯定。
以案促改工作开展以来,我们始终聚焦“受到一次深刻教育、解决一批突出问题、完善一批重要制度、查处一批腐败案件、提升一轮治理效能”目标要求,紧紧扭住“四个查一查”、“四个专项工作”等任务不放松,局党委先后xx次召开专题会议研究以案促改工作,局领导先后xx次深入工地、企业、村镇调研,同志们也都结合自身学习、工作实际,对自身存在的“庸懒散慢虚粗”问题进行了剖析。总的来看,我们还是取得了一些成绩。
(一)思想上有提高。通过开展各类学习教育、专题培训和警示教育活动,我们的党员干部对开展以案促改肃清xxx流毒和恶劣影响的重大意义有了深刻认识,对党员干部腐化堕落侵蚀党的肌体、葬送个人前途的严重危害有了深度体验,对“庸懒散慢虚粗”问题导致行文办事出纰漏、坏形象的不良后果有了深层思考,政治意识、大局意识、责任意识明显增强,为我们下步开展工作奠定了良好的思想基础。一楼大厅展示的“庸懒散慢虚粗”问题专项整治心得体会,我大概翻了翻,xxx和xxx的心得体会比较贴近自身工作实际,问题找得比较准确,自我剖析比较深刻。
思想上的提升带来精神上的振奋。局党委感到,同志们已经基本走出了心理低谷期,找回了靠素质立身、靠能力进步的组织认同感,对局党委充满信心、对单位未来充满信心、对xx事业充满信心,能够与局党委同频共振、同向发力,工作激情整装焕发、工作节奏显著加快,重新唤醒了“欲与天公试比高”的干事创业精神和追赶超越状态。
(二)作风上有转变。我们以“庸懒散慢虚粗”问题专项整治活动为抓手,人人结合学习、工作、生活实际,围绕问题具体表现、分析原因体会、改进措施计划三个方面,撰写自身在“庸懒散慢虚粗”方面存在的典型案例和教训启示,在警醒自己的同时也帮他人敲响了警钟。我们还邀请市政府办公厅xxx处长进行机关公文专题知识讲座,帮助大家提高办文水平,增强办会能力。上周,xx处还就会议文件出现漏字、错字的问题,开展了原因分析,定下了整改措施,值得其他单位学习借鉴。
作风上的转变带来能力上的提高。局党委感到,同志们的规矩意识、纪律意识显著增强,组织观念、集体观念重新确立,大家想干事、能干事、干成事的劲头更足了,“庸懒散慢虚粗”的典型表现正在逐渐褪去,办文更严谨、办会更细致、办事更用心,上班迟到早退现象明显减少,“当一天和尚撞一天钟”的混日子心理基本消失。
(三)制度上有完善。我们进一步修订完善了中心组学习和会议纪要印发制度,将中心组学习频率从每月一次提升至每周一次,明确要求凡是党委会、局长办公会和专题会议都要及时印发会议纪要。我们还对文件起草呈送的流程进行了规范,更新了文件批阅单、会议议题会签单等等,同时,办公室正在着手拟制《工作规则》,该《规则》出台后将进一步规范工作秩序、正规工作流程、明确责任划分,打破之前分工不明、落实不力的不良状态。
制度上的完善带来工作上的便利。局党委感到,同志们团结协作的意识显著增强,主动补台、积极作为的行动更加自觉,部门内耗、任务空转的现象逐步消失,办文办事办会的流程更加清晰、更加规范,全局的工作秩序正在逐步走上正轨、工作效率正在稳步提升,工作任务从分配到落实的各个环节正在形成闭环,“文经我手无差错、事交我办请放心”的观念正在逐步深入人心。
二、直面存在的问题。
按照以案促改工作安排,6月底前我们就要向市委报告以案促改工作情况。如今时间过半,从上级和我们本级督导检查的情况看,以案促改工作依然存在着一些亟待解决的问题,主要有以下四种表现。
问题表现一:事不关己,高高挂起。有的同志政治意识不强,党的意识、党员意识淡化,在党不言党,对中央和省委、市委决策部署理解不透,思想上存在“代差”。片面认为自己与xxx毫不相干,xxx流毒沾染不到自己,辐射不到我们这种垂管单位,觉得就算xxx对我们有影响那也是组织的事、是领导的事,与自己关系不大,对xxx严重违反党的政治纪律,毫无“四个意识”,拒不落实“两个维护”的政治责任,当“两面人”“两面派”的典型表现认识不够深刻,对xxx在xx工作15年,严重破坏xx政治生态的危害性认识不够深刻,对xxx金钱至上、唯利是图的扭曲价值观对xx党风、政风和社会风气的恶劣影响认识不够深刻,没有真正把以案促改、肃清xxx流毒和恶劣影响当成重大政治任务,抓紧抓实抓出成效。
问题表现二:敷衍塞责,应付了事。有的同志精神上处于“亚健康”状态,浑浑噩噩,不想干事、不愿谋事,工作平庸,四平八稳,做事不用心,遇事被动应付,守摊子、占位子、混日子,只求过得去,不求过得硬,习惯于就工作抓工作,履职能力和解决复杂问题能力不强。有的甚至觉得以案促改工作是机关党委牵头负责的事情,自己只要听招呼、守规矩,让干什么就干什么,做好配合工作就可以了,没有主动把自己摆进以案促改工作中,深入查找自身存在的问题。不少同志到现在也没弄清以案促改工作的目标任务、关键节点和具体要求,甚至还说不上来“四个查一查”和“四个专项工作”的具体内容是什么。
问题表现三:学用脱节,知行不一。有的同志作风飘浮、工作不实,表态胜于行动,贯彻落实上级决策部署表态多、调门高,但行动少、落实差,虚多实少,口号喊得震天响,行动起来轻飘飘,说一套、做一套,工作浮华,不接地气。把以案促改工作和日常业务工作剥离开来,将以案促改查找出来的问题停留在口头上、埋藏进体会里,工作中遇到类似的问题还是新瓶装旧酒——老一套,导致教育是教育,工作是工作,学用“两张皮”。有的撰写了“庸懒散慢虚粗”心得体会,剖析了自身存在问题的原因,但对制定的整改措施即没有严格落实,也没有认真整改,动量大、身体沉、加速度太小,开展工作有动作没实效,办文办会依然错漏百出,就像俗话说的:“哈巴狗拉车,只见摇头,不见车走。”
问题表现四:见怪不怪,麻木不仁。有的同志身体走进了新时代,脑子却还没跟上新常态,组织性差,阳奉阴违,不讲规矩,不讲团结,自由散漫、我行我素,有令不行、有禁不止,重大事项不请示报告,遇事斤斤计较,工作懒懒散散、松松垮垮,“雾霾天”时暮气沉沉、活力难寻的不良状态依然存在。对一些明显存在的问题觉得习以为常,把不正常当正常,把“潜规则”当成硬规矩,不敢大胆开展批评与自我批评,开展以案促改工作问题找不准、原因点不透、措施定不实。有的还没有完全同xxx主政时期的一些所谓“惯性思维”和“习惯做法”彻底决裂,身上还有被xxx流毒沾染的不良习气,离岗不履行正规请假手续,只重家庭不管工作,上班迟到早退、不落实请销假制度的现象还依旧存在。
三、整改任务依然艰巨。
4月份、5月份是以案促改工作整改落实、总结提高的关键时期,需要我们以更大的决心、更高的标准、更严的要求,全身心投入到以案促改工作中去。要从根本上改变以往学习教育活动拉横幅、喊口号、吹吹打打的固有模式,真正用足心思、沉下身子去解决问题、完善制度、提高效能,要用发现问题的多少、整改落实的结果来检验以案促改工作成效。从上周五市委以案促改工作第六督察组对我局检查督导的情况来看,此次以案促改工作标准更高、检查更严、过关更难,督查组指出了我局以案促改工作中存在的10个问题,我们要虚心接受、抓好整改,立即查漏补缺,以更高标准迎接省委的检查督导。为此,我再给同志们提3点希望。
(一)全面协调,灵活设计活动载体。开展以案促改工作,机关党委作为牵头单位,要做到心中有数、手中有招、眼中有活。心中有数就是要加强对上沟通、对内统筹和对下检查,真正把上级要求搞准、把自身任务搞准、把落实情况搞准;手中有招就是要在完成好以案促改工作规定动作的基础上,能拿得出具有我们xx特色、亮点突出的自选动作,丰富开展以案促改工作的有效载体;眼中有活就是要能看得清我局开展以案促改工作中的短板和不足,并及时做好补课补救措施,确保以案促改工作圆满顺利完成。
(二)上下协力,同步抓好问题整治。以案促改工作不是某一个处室或者某一个人的工作,是局党委、各党支部和全体党员干部的共同任务。局工作专班要原原本本学习理解上级印发的12个以案促改工作实施方案,深化对实施方案的研究分解,列出任务分解表、定实工作责任人,做到学习内容一章不少,查摆问题一个不落,整改措施一点不差。各党支部要管好自己的“一亩三分地”,要建立健全各自的台账和清单,尤其是直属事业单位要建立相应的组织,成立各自的专班,参照局党委的模式,系统查摆问题,严格抓好整改。各党支部书记要切实担起以案促改工作“第一责任人”的担子,上级检查再出问题的处室或单位,板子要打在党支部书记身上。
(三)内外协作,从严开展检查监督。机关党委和机关纪委要对我局十九大以来全面从严治党责任落实情况进行回顾总结,各支部要扛起全面从严管党治党主体责任,强化斗争精神,对存在的问题和不良现象要敢于批评,不能搞“一团和气”,当“老好人”。机关纪委要加强对以案促改工作的全程监督,加强同驻局纪检组的沟通联系,适时向纪检组报告我局以案促改工作开展情况,在以案促改工作查找问题、整改落实等关键时机,主动邀请纪检组对我局以案促改工作进行监督,对于发现的问题,该处理的要坚决处理、该问责的要严肃问责。同时,也希望纪检组的同志,能多到我们这里来看一看、转一转,深度参与到我局以案促改工作中,帮我们指出问题、找出短板,在监督检查我们工作的同时,也希望纪检组的同志们能给我们多提出意见建议,帮助出谋划策。我的讲话完了,谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议,主要是把坚持“严”的主基调与营造干事创业氛围结合起来,引导和激励全市党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为、干事创业。会前,市委常委会针对全市干部队伍的思想和作风实际,对有关问题进行了认真研究,审议通过了《**市问责统筹机制暂行办法》、《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干举措》,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、始终坚持“严”的主基调。
任何一个地方,管党治党必须坚持“严”的主基调。只有从严管党治党,才能形成风清气正的良好政治生态。
二是高度重视党的政治建设,以政治建设为统领推进党的建设;
2014年在江苏考察时,首次提出“全面从严治党”;
2017年,在党的十九大上庄严宣告“全面从严治党永远在路上”;
今年,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,进一步强调要“增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。可以说,总书记始终高度重视全面从严治党。总书记讲得非常明确,“党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针”。从制定实施“八项规定”到整治“四风”,从以无禁区、全覆盖、零容忍的态度反腐败到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从严格规范党内政治生活到强调要不断提高政治能力,以习近平同志为核心的党中央在管党治党上,“严”的要求一以贯之,“严”的标准越来越高。落实好党中央要求,必须始终坚持“严”的主基调。
第二,从严管党治党是对党员干部的最大爱护。习近平总书记强调,“好干部是选出来的,更是管出来的”,“严管就是厚爱,是对干部真正负责”,“要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误,这也是对干部最大的爱护”。无论是领导干部,还是一级党组织,如果对干部用而不管、管而不严,既是政治上的不作为,也是对干部成长的不负责。反思一些违纪违法案件,有的干部之所以出问题,固然主要是其自身原因,但与组织管理不严也有很大关系。很多违纪违法干部都在忏悔录中写到,如果组织上能早一些提醒敲打,自己也不至于在错误的道路上越走越远。党员干部身上的小毛病、小错误如果能及时得到提醒、纠正,很多违纪违法问题就可以有效避免。因此,从严管党治党是对党员干部的最大爱护。
第三,从严管党治党与激励干部干事创业是辩证统一的。有的同志把全面从严与干事创业对立起来,认为干事创业需要宽松环境,“严”的氛围不利于干事创业。这其实是既没有正确理解“严”的要求,也没有正确理解干事创业宽松环境的内涵。从严不是捆住干部的手脚,在遵纪守法的前提下,干事创业是有广阔天地的。干事创业固然需要宽松的环境,但所有工作必须在党纪国法允许的范围内开展。否则,底线一旦被击穿,红线一旦被踩踏,问题就会接踵而来。党的十八大前,一些干部不踏实干事,靠跑关系甚至搞利益输送被提拔到重要岗位,形成“劣币驱逐良币”的现象,恶化了政治生态,也影响了广大干部干事创业的积极性。一些地方,“潜规则”盛行,正当的事要通过不正当的方式来办,想干事的干部往往非常苦闷。从严管党治党,就是要进一步净化政治生态,更好营造干事创业的浓厚氛围,让更多想干事、能干事的干部真正有舞台、有作为。可以说,越是从严管党治党,越有利于干事创业。
从严管党治党、持续营造干事创业的浓厚氛围,一个有效的举措就是推动以案促改制度化。今天我们对以案促改工作进行部署,就是希望广大党员干部从典型案件中接受警示教育,更加自觉地遵规守纪、接受监督,抓好班子、带好队伍,始终保持对权力的敬畏之心、对法纪的戒惧之心、对事业的进取之心,保持廉洁本色。各级领导干部要习惯在监督下工作、在约束下生活。要从典型案件中反思工作,看清队伍建设、监督执纪、制度建设等方面存在的薄弱环节,有针对地堵塞漏洞、完善制度,避免更多干部铤而走险、犯更大错误。各级党委和各部门党组要扎实开展以案促改工作,切实发挥好以案促改的正向作用。
二、大力营造干事创业的氛围。
一个地方有没有希望,能不能实现更好发展,关键看能不能形成三个氛围,一是干部干事创业的氛围,二是年轻人创新创业的氛围,三是民间勤劳致富的氛围。这三个氛围越浓厚,地方发展的气场就越强大。其中,营造干部干事创业的氛围是关键、是核心,具有引领性和决定性作用,必须摆在首要位置。
强调“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,“建立健全干部担当作为的激励和保护机制”。对总书记这些重要论述,我们要深刻领会,认真贯彻落实。我们推进全面从严治党,根本目的是为了发展。衡量管党治党成效,一条重要标准就是看是不是形成了干事创业的氛围,有没有激励广大党员干部担当作为。“十三五”时期,**取得了很大的发展成就,全市上下干事创业的氛围也初步形成。要十分珍惜这种来之不易的局面,一切工作都要有利于巩固和拓展这一局面,让全市干事创业的氛围更加浓厚。要营造干事创业的氛围,必须突出抓好三个导向:
第一,树立鲜明的用人导向。用人导向是最重要的导向,是最有效的风向标。用什么样的干部,就会引导干部向哪个方向努力。**书记指出,要在把好政治关、廉政关的前提下,突出干部的能力。这里讲的能力,是一种综合能力,包括担当担责能力、攻坚克难能力、群众工作能力、改革创新能力等。具体到**,要突出用好五种干部:要突出用敢于担当的干部。**干部绝大多数是有担当的,这些年,我们之所以能取得脱贫攻坚、生态治理、城市建设的突出成就,就是全市干部担当作为的结果,这也是**应对各种风险挑战、推动各项事业发展的关键所在。但也要看到,确实有一些干部存在不担当不作为问题,这在市县两级机关里表现尤为突出。对领导干部来讲,担当是一个最基本的要求,因为当领导就意味着承担责任,在什么位置就必须担起什么样的责任。一个干部在一个位置上没有应有的担当,就说明不具备承担这个责任的素质。我们要把更多敢于担当的干部用到重要岗位上来,鼓励引导更多干部大胆担当、主动担当。要突出用务实重干的干部。务实重干就是专注做事,善于解决实际问题。有些干部说起工作思路一套一套,但面对实际问题和矛盾却不知所措、无从下手,这不是真正有能力。我们要把用心做事,善于解决问题、化解矛盾的干部用到重要岗位上去,引导广大干部更好地推进改革发展稳定工作。要突出用心有百姓的干部。习近平总书记指出,“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”,特别强调“心无百姓莫为官”。作为党员干部,必须要有为民情怀,心中始终装着老百姓。我们要把心有百姓的干部用起来,引导党员干部厚植为民情怀,始终走好党的群众路线,全心全意为群众谋利益,千方百计保护群众利益。要突出用勇于改革的干部。改革需要智慧,更需要勇气、需要担当。现阶段,**发展很多问题都需要通过改革来破解,迫切需要一大批有改革思维、善于改革的干部。我们要把勇于改革的干部用起来,引导党员干部增强改革意识、强化改革思维,善于通过深化改革破解发展难题。要突出用善于学习的干部。时代发展到今天,很多新情况新问题是以往没有遇到过的,很多变化是根本性、颠覆性的,不学习就难以适应时代要求,更难以引领时代发展,就会被时代淘汰。我们的干部与长三角、珠三角等经济发达地区干部之间的差距,表面看是理念、能力的差距,背后则是学习上的差距。我们要把善于学习的干部用起来,引导党员干部更加注重学习新理论新知识,更加关注新产业新业态,更好适应时代发展要求。
这里,我代表市委特别强调一点:市委绝对不用不认真干事、工于关系、靠找人打招呼的干部。有些干部即便工作干得不错,如果在干部选用时找人打招呼,组织上也不会提拔重用。如果干部靠找人打招呼能够得到提拔重用,就会导致更多的干部不安心做事、搞邪门歪道,政治生态就会变坏,干事创业的氛围就会消解。
第二,把握正确的执纪导向。监督执纪说到底是为了推动发展,一切工作都要围绕有利于形成干事创业的氛围来展开。检验监督执纪的效果好不好,既要看党风廉政建设的成效好不好,更要看有没有激励更多干部去担当作为、干事创业。要正确理解执纪从严。有的干部把执纪从严简单理解为加大办案力度,或对各类案件都从重从严量纪处理,这种认识是非常片面的。习近平总书记强调,要坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。执纪从严,最核心的就是要把纪律规矩挺在前面,对苗头性倾向性问题及时提醒教育,避免犯更大错误。监督执纪要始终把预防教育放在首位,把“治未病”作为首要。正确的监督执纪,是要让更多的干部不犯错误、少犯错误,而不是等干部出了问题再去处理。对此,总书记有很多重要的论述,我们要深入学习、深刻领悟,运用到监督执纪的实践中去。要坚决为担当者担当。鼓励干部担当,首先组织上必须有担当。干部在工作中难免会有过失、会犯错误,但只要是出于公心,没有牟取个人利益,组织上就应该为干部担当。要通过组织的担当带动干部担当,通过组织的作为促进干部作为。否则,很难激励带动更多干部大胆担当。应该说,一些干部不敢担当、不愿担当,主要是个人的思想作风存在问题,但也确实与组织没有体现应有的担当有关。所以,既要解决好干部存在的问题,也要履行好组织的担当。当然,作为领导干部,不能因为建立了容错纠错机制就硬干蛮干,要认真研究相关法律法规,研究透彻每一项具体工作,在守住底线和不碰红线的前提下把工作干好。纪检监察机关对激励保护党员干部干事创业的措施,要进一步细化,根据干部可能出现的情形拿出具体的办法,建立容错纠错清单,确保更具操作性。要统筹用好问责手段。当前,问责泛化、多头问责等情况比较突出。问责本身是促进工作的有效手段,但过度使用则适得其反。现在,有些县乡干部一个人身上背着好几个处分,长此以往,有的干部变得麻木了,甚至更不愿担当、不敢担当了。这样,问责就失去了应有的效力。要统筹用好问责手段,善用问责、慎用问责、精准问责,更好发挥问责的正向引导激励作用。
在财政分配中,镇级拿大头、市里拿小头,鼓励镇级先把“蛋糕”做大;
也可以实行考验性管理,对状态不佳的干部设置一个考验期,考验期内有明显改变的继续使用,没有变化的坚决调整,不再担负重要责任。我要强调的是,在推进**改革发展的进程中,允许干部失误犯错,但决不允许不担当不作为,更不允许自己不干事而非议打击干事的人。市委常委会要率先垂范,带头担当担责,带动全市干部更好地担当作为。
三、以更大担当推动**实现更大发展。
去年以来,党中央敏锐把握“两个大局”,着眼我国经济中长期发展,作出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。阳生书记反复强调,构建新发展格局是一次机遇性、竞争性、重塑性的深刻变革。对**来讲,构建新发展格局是一次全新机遇,是重塑在全国全球角色分工的重大契机。在构建新发展格局的背景下,机会既是均等的,也是竞争性的。我们必须全力入局,决不能因我们的懈怠而出局。
格局小,眼前就是世界。我们谋划**发展,必须顺应新变化,把视野放得更宽一些,把格局放得更大一些。
要找准比较优势。有些优势,从自身看可能是优势,但跳出去比较着看就不一定是优势;
一些短板即便补齐了,但放到更大范围去比较可能仍是短板;
很多事情,从自身看可能值得做,但跳出去看就不一定有价值。这就需要我们善于跳出**看**,真正找准自己的比较优势,把准发展的着力点。
要强化平台思维。当今世界,平台经济快速发展,已成为生产力的最有效组织方式之一。实践已经证明,凡是发展好的企业、城市,往往都是平台思维比较强。比如,阿里巴巴、京东等企业能快速发展,就在于通过为所有商家搭建便利的交易平台,吸引了大量的信息流、资金流。比如,深圳能有那么强的经济实力和竞争力,就在于通过打造创新型城市,为社会各界创新创业提供了良好平台,不断激发了城市发展活力。我们谋划**发展,必须强化平台思维,着力打造平台型企业、平台型城市。我们经常讲要强化开放意识,开放的本质是扩大资源配置的空间,不能机械地理解为仅仅是对外经贸合作。广东之所以发展得比较快,就在于改革开放初期拓展了资源配置空间,把欧美等发达国家的市场消费能力和国内廉价劳动力配置到广东去了,造就了一批企业,实现了率先发展。
要开展跨区域合作。过去我们谋划自身发展,很多是着眼于一地一域。比如,配置资源总想着在本地配置,引进人才总想着把人才引到本地。构建新发展格局,要求的是地区之间更合理的分工合作,是优势之间的有效整合。一旦习惯于孤立发展,是难以跟上发展需要的。过去我们讲木桶理论,是把最短的木板补长,让木桶可以多装水。但如果转变一下思维,把自己最长的木板拿出来与别人的长板合拼成一个新桶,就可以装更多的水。这里面,关键要用自身优势对接别人的优势。我市在装备制造、材料制造等领域具有明显优势,而沿海地区的加工能力、科技创新能力、资本运营能力很强。把这些优势结合起来,就可以催生很多新产业新业态。这就要求我们在谋划**发展时,必须强化跨区域合作思维。比如,一些企业缺乏研发、营销人才,就应该鼓励其到沿海发达地区设立研发中心、营销中心,更好地吸引人才,为企业发展服务。所以,跨区域开展产业共建,是我们今后发展产业的一个重要思路。
第二,以更大的力度推进改革。习近平总书记指出,改革是决定当代中国命运的关键一招。**要实现新一轮发展,必须高度重视改革、深入研究改革、大力推动改革。**是我国重要的老工业基地,全市干部群众接受工业化洗礼比其他地区要早,这使得**较早摒弃了小农意识,但受长期发展的体制机制潜移默化的影响,计划经济思维在全市党员干部中根深蒂固,客观上导致**的市场经济意识弱于沿海地区。各级党员干部在谋划推动工作时,往往习惯用政府主导的行政思维,忽略了市场、社会的力量。“十三五”时期,**在脱贫攻坚、污染防治和城市建设等方面取得突出成效,主要是依靠政府主导来推动的。在这个过程中,计划思维、行政思维并没有成为障碍,大家也没有觉得是一个问题。但进入新发展阶段,要推动产业发展、乡村振兴,要大力发展创新型经济、民营经济,市场化不高的问题就会成为突出障碍,这就迫切需要通过改革来推动理念和体制的转变。过去,大家往往认为进入互联网时代,地区之间交通、区位条件的差异性大大缩小,我们与发达地区之间的发展差距理应逐步缩小。但恰恰相反,现在,我们与先行地区的差距正在进一步拉大,而且正从量的差距转化为质的差距。这背后的根源,就在于我们的理念和体制。如果不下决心改革,就很难在新发展阶段实现新的更大发展。
改革对**至关重要。在改革的问题上,我希望同志们形成三点共识:第一,改革既是落实中央的部署要求,也是**自身的发展需要。过去,有的县区和市直部门往往简单地认为改革只是落实中央要求,满足于完成上级部署的改革任务。这是认识上的偏差。实际上,改革也是自身发展的需要。比如,要推动创新驱动发展,必须增强市场配置创新资源要素的能力。**大院大所多,有良好的科技创新基础,但在创新发展上一直不尽人意,就是因为没有形成市场配置资源的能力和公平竞争的市场环境。反观深圳,从过去的小渔村变成今天的创新高地,靠的就是公平竞争的市场环境和强大的市场配置资源能力。一个不能通过市场来配置创新资源的城市,是难以吸引创新创业人才的,也是难以发展创新型经济的。因此,我们要实现从要素驱动向创新驱动的转变,必须大力推动经济领域市场化改革,提高市场配置资源能力,营造更加公平有序的市场环境。第二,越是后发展地区,越需要通过改革形成竞争优势。后发展地区发展基础、发展条件本来就比先行地区弱,如果体制机制又比先行地区落后,根本就无法与先行地区竞争。要改变硬件条件不容易,但形成体制优势则相对容易得多。只要肯下功夫改革,就能以较小成本达到明显效果。实践证明,后发展地区完全可以通过率先推动体制机制改革来赢得发展优势。比如,在跨境电商发展上,按照当年**的条件,货物规模、市场需求等都无法与沿海城市竞争。但恰恰是**率先进行了口岸通关监管体制改革,率先在全国实现了突破,带来了**跨境电商的迅猛发展,远远超越了更有条件的沿海城市。还比如,在省域经济发展水平不占优势的情况下,湖南广电通过率先推动体制机制改革,在我国省级卫视中处于领先位置。同志们不要把率先改革看作是先行地区的专利,更不要满足于跟在别人后面复制改革经验。要主动谋划和推动改革,通过率先改革赢得发展的主动。第三,深化改革既要遵循中央的顶层设计,又要鼓励基层大胆探索。习近平总书记强调,推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一。中央对改革的顶层设计,主要是原则性、框架性的,大量具体改革内容和方法要靠各地主动探索、大胆创新。比如,中央对行政审批制度改革作出了顶层设计,强调要提高行政审批效率,但并没有提出更具体的改革方式。浙江深刻领会中央要求,及时总结基层的实践探索,创造性提出“最多跑一次”改革,就是将中央顶层设计与基层实践探索相结合的生动范例。我们要围绕发展中遇到的具体问题,大胆探索创新,特别是在激发基层发展活力、发展民营经济、提升行政效率,以及提升教育、医疗和养老服务水平等方面积极探索,通过改革把问题解决到位。各级领导干部要改变传统思维、固有套路、习惯做法,注重研究新情况,善于分析新问题,大胆推行新办法,真正用改革思维来推动**发展。
第三,以更强的紧迫感推动工作。之所以要强调增强紧迫感,是因为**干部还不同程度存在安逸思想。这些年,我们的干部外出参观学习较少,对外地情况了解不多,对外地特别是先行地区发生的巨大变化缺乏直观感受,习惯跟自己比、跟周边地市比。一比之下,往往自我感觉良好,容易满足发展现状。改变目前这种安逸的思想状态,增强党员干部推动工作的紧迫感,是**实现更大发展的一个关键问题。
更要清醒地看到,**与先行地区仍然有很大的差距,切实增强推动工作的紧迫感。如果大家走出去看看外面的变化,就会坐不住,就会有更强的紧迫感。**书记强调,构建新发展格局是重大机遇,一定要抢抓机遇、躬身入局,不入局就会出局,出局以后就很难再入局。当前,我们与先行地区之间的差距正在拉大,既面临着量的追赶,又面临着质的提升,更需要我们增强紧迫感。不正视存在的差距并着力缩小差距,**很可能会在“十四五”时期被边缘化。疫情防控形势稳定后,市委将组织一批党员干部到先行地区参观调研、挂职锻炼、跟班学习,大家要在认清差距中加压奋进。
要有更高标准、更大追求。省委把**确定为中原城市群副中心城市,不仅是基于**的发展基础,更是赋予**“建强副中心、形成增长极”的新的重大责任,要求**既要加快自身发展,又要发挥好引领和辐射带动作用,为全省发展提供有力支撑。在这种情况下,如果没有更高标准、更大目标,是很难胜任的。下一步,要围绕如何“建强副中心、形成增长极”,与市党代会筹备工作结合起来,深入搞好调查研究,精准谋划确立更高标准、更大目标。比如城市发展,近年来虽取得长足进步,但还需进一步完善城市功能、提升城市文明水平,让每一个来洛投资的客商都有很好的投资体验、每一个来洛旅游的游客都有很好的城市体验,增强城市对各类人才的吸引力。比如,文化是**的优势,阳生书记明确要求我们实现“文旅文创成支柱”。过去去旅游,主要是奔着景区景点、旅游产品去的,但未来旅游业态会发生很大变化,旅游将会是奔着乡村生活方式、城市生活体验去的。我们发展文化旅游,固然需要进一步丰富文旅产品,但更重要的是要把城市运营好。如果**能给全国游客提供更舒适、更独特的城市体验,就一定会吸引更多游客,带来更多旅游收益。
对涉及多个部门不好协调的,要由市政府副秘书长或分管市领导牵头研究。一旦研究确定后,要马上推动落实,不能把应解决的问题变成部门之间、上下级之间的“文字游戏”,否则就是典型的形式主义、官僚主义。即便需要报送文字材料的,也要改进文风,不搞穿靴戴帽、华而不实,真正把政治站位体现到谋划工作、分析问题、解决问题上,而不是空洞表态上。过去,我们一些领导干部习惯于开会作部署、对下提要求,习惯于听汇报、作指示,必须改变这种状况。每一位领导干部都要带头深入研究工作,把握每一项重点工作的关键点、问题点,拿出抓工作落实的具体办法措施。要全面实行一线工作法,深入工作第一线,做到情况在一线了解、问题在一线解决、矛盾在一线处理、工作在一线推进。要强化“马上办”的意识,凡是部署的工作、交办的任务,马上就办。能当即办的就当即办,能当天办的决不推到明天。同志们要确立这样的意识:今天再晚也是早,明天再早也是晚。真正以雷厉风行的作风,只争朝夕抓发展,力争把各项工作往前做,努力实现各方面工作争先进位。
同志们,**历史上取得了让每一个**人都引以为傲的辉煌成就。今天,进一步推动**发展的历史使命交到了我们这一代人的手上。我们要坚决担起责任,与全市人民一起努力,创造属于这个时代的**新辉煌。
近期,全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进,xxxx根据市局党组《xxx党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》(xxxx?2017?24号)文件精神,扎实做好剖析整改阶段各项工作,现将近期xxxx坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况总结汇报如下:。
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习xx党组《xxxx党组关于印发坚持标本兼治推进以案促改工作方案的通知》(xxx?2017?22号)文件精神,学习了《xx市以案促改案例汇编》,突出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
(二)针对典型案例,逐案剖析问题原因。
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神,并对照贾全明、孟钢等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题。
结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制。
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
通过对xx市8起典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆,发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。
1)、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2)、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作风的八项规定,到制定反对铺张浪费的六条禁令,党的xx大作出的改进工作作风的部署,切中要害,深得人心,中心虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养,但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3)、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
1)、红线意识、底线思维不强,缺乏对理论知识的系统学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线,法律是每个公民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理解可能存在片面性和断章取义,同时还缺乏对党员干部法律法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深入透彻的理解,才会把握好政策的大方向。
2)、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的xx大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规,特别是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》的颁布,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
3)、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,xxxx将以这次以案促改警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1)、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节,把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来,深挖问题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风转变,营造风清气正的政治生态。
2)、建立制度要在“全”上下功夫,以提高党风廉政建设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。
3)、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
根据县委安排部署,今天我们组织召开全乡警示教育暨以案促改工作动员大会的主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,着力推动以案促改工作在全乡深入开展,持续强化权力监督制约,努力实现干部清正、单位清廉、政治清明,为乡持续健康发展提供坚强政治保障。刚才,党委副书记同志宣读了《乡以案促改暨干部纪律作风整治实施方案》,纪委书记同志通报了我县近年来发生的4起典型案例,等部门的负责同志分别作了表态发言。乡直各部门、各行政村要结合实际,认真开展以案促改工作,着力营造风清气正的干事创业环境。
下面,我就我乡系统深入开展以案促改暨干部纪律作风整治工作,讲几点意见。
一、提升政治站位,统一思想认识。
大家要深刻认识到干部纪律作风整治工作,是深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神的实际行动,是认真履行全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是惩前毖后治病救人确保干部队伍纯洁向上的现实要求,是实现我乡持续健康发展的重要保证。广大党员干部,要切实提高政治站位,把思想和行动统一到县委部署要求上来,高度重视,精心组织,通过深入扎实的以案促改工作,整改突出问题,弥补制度漏洞,建立长效机制,形成完善的制度体系,从而强化风险意识、消除廉政风险,切实防患于未然,将问题隐患消灭在萌芽状态,防止小问题发展成大问题,使我乡的机体更加健康,风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机,动真格,往深处查,往实处改,切切实实以案促改,切切实实取得实效。
二、加强组织领导,强化落实举措。
乡直各部门、各行政村要高度重视,加强组织领导,强化督查问效,切实把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程抓紧抓好,确保各项任务按照时间节点认真完成。
乡直各部门、各行政村领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;乡纪委要加强对各支部的监督检查,跟踪督办,防止搞形式走过场。对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。
三、把握关键环节,突出重点内容。
开展以案促改暨干部纪律作风整治工作其目的在于用身边事教育身边人,运用发生在身边的反面案例,警示教育全乡党员干部,通过深入剖析发案原因,找准制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我乡的实施方案,重点在四个方面“下功夫”:
一是强化教育警示,以案促教。乡直各部门、各行政村要采取多种形式搞好思想发动,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立以案促改意识。立足我县4起典型案例,开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是深入剖析查摆,以案促改。党员干部要发挥“关键少数”作用,通过民主生活会等形式,带头对照典型案例,深刻剖析原因,重点从违反政治纪律和政治规矩,为政不廉、律己不严,担当不强、履职不力,服务意识差、损害群众利益,思想涣散、纪律松弛等方面,全方位开展风险排查整改。要突出全员参与,加强群众监督,通过召开座谈会开展谈心活动等方式广泛征求群众意见。三是注重完善制度,以案促建。乡直各部门、各行政村要针对查摆出的问题,对现有制度进行全面审查评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权,制度约束没有例外”的意识,加强对制度执行情况的经常性监督检查,做好重要权力运行记录备案工作,特别要严格执行民主集中制。四是着力抓早抓小,以案促防。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防,坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
同志们:
今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议,目的就是落实省委、市委开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神,安排部署我局以案促改工作。通过以案促改,使全局干部职工以案为镜,以案为戒,认真从中吸取深刻教训,全面提高风险意识和应急处突能力。会上,局党组印发了《xx市xx局开展郑州“720”特夭暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》,明确了工作目标、工作重点和方法步骤,非常详细。以案促改领导小组办公室要按照方案要求,逐项抓好具体落实。
下面,就落实好此次专题以案促改工作,强调几点意见。
一是提高政治站位,筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动,是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践,是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度﹐提高站位,提升认识,认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》,增强风险意识和底线思维,树立正确的发展观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是坚持问题导向,深入查摆剖析。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素,采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法,认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”:一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署,对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题;
二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题;
三查坚持底线思维。查在增强风险意识,提高应急处置能力,正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险,更好统筹发展和安全,牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题;
四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为,政绩观偏差,以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题;
五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题;
六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益,建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制,提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单,是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中,是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”,导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。
三是强化问题整改,建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善,堵塞漏洞、补齐短板,把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合,对存在的问题分类整理,列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等,挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念,强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识,把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处,“宁可十防九空,不可失防万一”,坚决克服麻痹思想和经验主义,牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施,着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位,缺乏风险意识和底线思维,只提原则要求不解决实际问题,只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源,牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任,围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度,构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题,系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距,切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题,推动管理规范化、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用,督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识,各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念,统筹发展和安全两件大事,强化责任意识、风险意识和底线思维,确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能,加大监督力度,真正管在平常、严在日常、抓在经常,切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位,造成不良影响和严重后果的,依规依纪依法严肃处理。
四是加强组织领导,夯实主体责任。要按照职责分工,坚持“一岗双责”,正确认识防灾减灾救灾工作的重要性,所有班子成员都要参与进来,围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面,履行好全面从严治党主体责任,认真对标对表,紧扣时间节点,严把标准要求,建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实,切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求,5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会,紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲,深挖问题根源,真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效,严肃党内政治生活。要把“当下改”与“长久立”结合起来,完善防灾减灾和应急处突工作机制,加强闭环运行,加固薄弱环节,补齐漏洞短板,坚决防范和遏制安全事故发生,进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效,确保各环节工作顺利推进,坚决防止搞形式、走过场,真正把责任落实到位。
此次以案促改工作是一项重要的政治任务,事关人民群众生命财产安全、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视,深刻汲取经验教训,要以“坚持问题导向、务求实效”为原则,把以案促改和“能力作风建设年”活动有机结合,确保工作取得实效。
根据县纪委的统一部署安排组织党员干部开展“以案促改”警示教育活动,通过学习有关的法律法规,学习有关文件和领导讲授的廉政党课,我深刻感受到了只有认真执行廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能葆住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行,才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。具体心得体会如下:。
一、不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。
我在思想上高度重视,积极参加集中学习、集体讨论。通过案例剖析,我知道他们的不义之财来自手中的权力,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过警示教育活动,使我清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力,提高自身的防御能力、提高自身的保护能力,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造,树立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。
“以案促改”廉政党课上,产业集聚区纪工委书记郭焱同志一一为我们阐述意义,总结廉政工作为“明理、戒骄、敬畏、慎行”。摆事实,讲道理,发人深醒,令人深思。当今社会出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”等现象。背弃理想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。因此,在本职工作岗位上,一定要始终保持清醒的头脑,拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
三、多做实事,乐于奉献。
作为一名共产党员,要坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,任何时候都要把党和人民利益放在首位。提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,经受住各种考验,抵御住各种诱惑。以案促改警示教育学习,为我自己今后的人生道路敲响了警钟,在自己的本职工作中,以身作则,要做到廉洁自律,自觉接受党和人民群众的监督。要认真执行党的路线、方针、政策,严格遵守工作的各项规章制度,自觉地做到一切以党的利益为重,以人民的利益为重,从而让组织放心,让领导满意。
同志们:
今天,按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,我们集中开展一次警示教育,集中通报一批违纪违法和形式主义、官僚主义典型案例,专题学习《中国共产党纪律处分条例》,目的是教育引导大家进一步增强规矩纪律、底线红线意识,警示激励大家进一步增强遵纪守法、廉洁自律意识,守初心、知敬畏、存戒惧,筑牢拒腐防变的思想道德防线,永葆共产党员的政治本色!
刚才,×局长向大家通报了2020年以来我市部分领导干部违纪违法和形式主义、官僚主义典型案例,×局长领学了《中国共产党纪律处分条例》第六到第十一章。这些典型案例足以让我们警醒,这些纪律条例足以让我们清醒。特别是这些典型案例,既有严重违法乱纪问题,也有履职尽责不担当、不作为方面的问题,还有学风会风文风不扎实、不深入方面的问题。这些被处理的人,不论是有一定级别的领导干部,还是普通基层干部,都是我们身边的人,都曾经或多或少的在各自岗位上做出过贡献。但是,功不抵过。有的放松了自我要求,有的放纵了个人私欲,有的放弃了政治担当,最终受到党纪国法严惩,政治上身败名裂、经济上竹篮打水、家庭上支离破碎、心灵上追悔莫及。应该说,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,暴露的问题是严重的,带来的警醒是深刻的。贪廉一念间,荣辱两重天。痛定思痛,如何才能从身边人身边事中汲取深刻教训,避免重蹈覆辙?如何才能适应全面从严治党的新要求,做到廉洁从政?如何才能做到敢担当?这是在座的每一名同志都应该认真思考和严肃回答的问题。
下面,我以“以案为鉴、警钟长鸣,永葆共产党员的政治本色”为主题,给大家上一次专题党课,与大家共勉。
纵观这些典型案件中的当事人,尽管问题的表现形式千差万别,但是,从政治站位的角度剖析,根源都在于这些党员干部政治理想的缺失、政治信仰的迷失、政治初心的丢失、政治本色的丧失。对此,全系统各级党员干部务必要吸取教训、以案为戒。一要深切吸取政治理想缺失的教训,在强化学习中坚持理想。强化学习是坚持理想的首要保证,也是我们共产党员加强党性修养的第一途径、第一方法、第一要义。全系统要坚持不懈地加强政治理论学习,深入学习领会马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。只有深刻认识和牢牢把握了这些政治理论,才能保持清醒的政治头脑,才能坚守鲜明的政治立场,才能坚持崇高的政治理想。二要深切吸取政治信仰迷失的教训,在维护核心中坚定信仰。维护核心是信仰坚定的首要体现。作为党员干部,不论在任何时候、任何地方、任何情况下,都要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到对党绝对忠诚、绝对服从,特别是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。唯有如此,才能坚定政治“主心骨”,彻底杜绝政治信仰的偏差、偏离、偏向。三要深切吸取政治初心丢失的教训,在勤政爱民中坚守初心。勤政爱民是坚守初心的首要前提。一名党员如果对党组织交办的工作不愿尽责、对群众反映的问题不想尽心、对自己负责的岗位不能尽力,那就根本不可能坚守初心。因此,全系统党员干部务必要牢记自己来自于人民、根植于人民,牢记人民是我们的衣食父母、我们是人民的勤务员,时刻做到以坚定的信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心。
刚才通报的典型案例为我们敲响了警钟、提供了警示,全系统党员干部在思想上务必要高度重视、高度警觉,全面对标党章党规党纪,认真对照反面典型案例,深入查摆思想上有没有违纪违法的苗头性问题,有没有形式主义、官僚主义的倾向性问题,不断掸去思想灰尘、除去思想污垢。大家一定不要觉得这些典型问题离自己很远,事不关己、高高挂起。实际上,这些问题就在我们身边,比如,刚才通报的文件材料照搬照抄问题,就是一个较为普遍的问题,在工作中,我发现我们极个人科室、单位,对上级的文件几乎一字不改、直接转发,也有极个别的对往年的材料拿来就用、内容几乎完全一致,等等,这些都是极不负责、极不尽责的表现。同时,这次的典型案例中,还有贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署不到位的问题,涉及环境保护、脱贫攻坚、“大棚房”专项清理、国土资源保护等多个领域,都被严肃问责了。这充分说明,当前,从中央到地方,对工作不作为的问责越来越严、对履职不尽力的追责越来越勤、对落实不到位的惩处越来越重。对此,大家决不能有丝毫的麻痹大意,决不能有丝毫的侥幸心理,决不能有丝毫的放松懈怠,必须从思想深处,实实在在的检身正己。一要对照马克思主义政治观,深入检身正己。要重点检视政治站位高不高,深入查找在真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面的差距和不足,着力整治理论武装“淡化”的问题。二要对照一心为民的群众观,深入检身正己。要重点检视宗旨意识牢不牢,深入查找在群众立场、群众感情、群众服务方面的差距和不足,着力整治群众观念“弱化”的问题。三要对照正确的政绩观,深入检身正己。要重点检视实干精神强不强,深入查找在牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当方面的差距和不足,着力整治干事创业“浮化”的问题。四要对照勤政务实的事业观,深入检身正己。要重点检视工作作风实不实,深入查找在强化担当尽责、推动工作创新方面的差距和不足,着力整治责任担当“虚化”的问题,更好地担负起党和人民赋予的新时代使命任务。
俗话说,没有规矩,不成方圆。规矩纪律不是为了约束谁、难为谁,而是为了最大限度地保护大家的前途、维护单位的形象、守护党风政风。因此,希望大家以案明纪、防微杜渐,切实增强履职尽责、遵规守纪的自觉性、主动性、积极性,真正做到“五个经常想一想”“五个经常算一算”。“五个经常想一想”:一是经常想一想自己一生肩负的历史责任,到底自己该在一生中留下些什么,是拼搏的身影、还是受审的画面?二是经常想一想自己肩负的时代责任,到底该在新时代留下些什么,是出色的成绩、还是贪婪的骂名?三是经常想一想自己肩负的政治责任,到底该为党组织、为单位留下些什么,是光彩的荣誉、还是问责的难堪?四是经常想一想自己肩负的社会责任,到底该为社会留下些什么,是正面的典型、还是反面的案例?五是经常想一想自己肩负的家庭责任,到底该为家庭留下些什么,是妻离子散的下场、还是一身正气的家风?“五个经常算一算”:一是经常算一算“政治账”,因为几个钱儿断送了一生的奋斗,划算不划算?二是经常算一算“经济账”,开除公职一辈子没保障,值得不值得?三是经常算一算“名誉账”,因为贪图小利弄得身败名裂,可笑不可笑?四是经常算一算“家庭账”,因为贪污腐败毁了幸福家庭,应该不应该?五是经常算一算“自由账”,因为走入歧途而失去终生自由,后悔不后悔?我看,绝对不如“一身正气上班去、两袖清风回家来”。因此,请大家务必要以案为鉴、警钟长鸣,严格标准线、严守警戒线、严肃高压线,确保全系统风清气正,不出现任何违纪违法问题。
我们开展警示教育,除了要集中精力查摆典型案例中反映的问题,举一反三、深查细照、以案促改,全面系统整改其他隐藏的、隐含的、隐秘的问题。一要聚焦贯彻落实上级决策部署不到位抓整改、真行动。对中央、省市委、局党组作出的各项决策部署、安排的工作任务必须无条件贯彻、无理由落实,决不能平推平庸、按部就班,也不能置若罔闻、应付了事,更不能弄虚作假、阳奉阴违。比如,对我们承担的群众文化生活满意度、儒学讲堂建设达标率、双招双引、三争工作、文明城市创建等重点考核任务,必须要盯紧靠牢、全速推进。现在第一季度即将过去,这几个重点考核任务到底完成的怎么样?距离圆满完成全年任务目标有没有困难?存在的问题如何克服和破解?对这些问题,大家务必要调度在前、考虑在前、谋划在前,真正做到眼中有活、心中有数,推进有方、落实有效。二要聚焦全面从严治党不到位抓整改、敢行动。从通报的典型案例可以看出,一些单位的党组织没有履行好全面从严治党主体责任,导致那些违纪违法者长期处于监管的真空地带,上级监督太远、内部监督太软、下级监督太难、道德监督太轻、法律监督太晚,极个别人独断专行,凌驾于党组织和制度之上,对自己的缺点视而不见,对他人的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触。类似的问题在我们文旅系统也不同程度的存在。因此,各级党组织主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人责任,重点抓好党支部这个“神经末梢”,切实做到固本与强基相结合;重点抓好党员这个“肌体细胞”,切实做到教育与关心相结合;重点抓好领导干部这个“中坚力量”,切实做到严管与厚爱相结合。三要聚焦转变作风不到位抓整改、快行动。作风转变只有起点,没有终点。全系统各级党组织要紧盯“四个关键”,抓整改、快行动。要紧盯“关键少数”,大兴担当实干之风、大兴勤政廉洁之风、大兴调查研究之风,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,用好监督“记录仪”,从上面带头,把中间管住,让基层有感。要紧盯“关键岗位”,对与上级领导当面汇报较多的科室,对与群众直接对话较多的岗位,要加强岗位教育,姿态一定要放低、心态一定要放平。要紧盯“关键领域”,聚焦人事、财务等要害领域加强人员管理、制度管束,确保人事调整符合规范、财务支出符合规定、重大决策符合程序。要紧盯“关键时节”,要着力加强节日期间作风建设,做到节前常提醒、节中常检查、节后常盘点,坚决杜绝违纪违法问题的发生。同志们,俗话说的好,严是爱、宽是害。如果大家身上有毛病、有问题、有隐患,组织上不提醒、不过问、不严管,毛病、问题、隐患就会由小变大、由轻变重、由表及里,就会逐步走向被处分、被问责,甚至被法办的境地,到头来受损失的还是我们自己。因此,希望通过这次警示教育,大家都能以案为鉴、警钟长鸣,筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦,切实做到廉洁自律、敢于担当,永葆一个共产党员的政治本色。
11月18日,市纪委监委召开全市纪检监察系统干部警示教育大会。市纪委监委机关全体在编在职人员,县(区)纪委监委、市委巡察办(组)和市纪委监委派驻(出)机构相关人员,市县纪委监委派驻机构“一把手”能力素质提升班全体学员参加会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生出席会议并讲话。
会议传达学习了中、省纪委监委相关会议精神,通报了2019年以来全市纪检监察干部违纪违法情况,传递释放“刀刃向内、不护犊子”的强烈信号。
唐浪生指出。
全市纪检监察干部要以案为镜、鉴照检视,清醒认识我市纪检监察干部队伍存在的问题;要严以律己、谦抑内修,自觉践行“打铁必须自身硬”的政治要求;要抓早抓小、严管厚爱,始终把系统内“两个责任”扛在肩上抓在手上;要依规依制、执制必严,坚持用制度的笼子规范权力运行。
唐浪生强调。
领导干部要保持一身正气,发挥“头雁效应”,一级做给一级看,一级带着一级干;纪检干部要强化纪律规矩意识,做到心中有戒,在小事小节上慎微慎独,守住底线;纪检监察机关要加强制度机制建设,自觉从维护党中央设计的自我监督机制的战略高度来认识和把握自身承担的职责使命,始终做到监督严之又严、标准高之又高,确保纪检监察队伍忠诚于党、忠诚于人民。
同志们:
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《x》专题片,x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;
是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”,切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《x》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下,以高度负责的精神履行领导干部监管责任一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
同志们:
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《x》专题片,x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。
中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”,坚决“清理门户”,十八大以来,中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人,既有中央纪委机关干部,也有地方各级纪检监察机关干部,覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,x书记要求,各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识,带头守纪律、讲规矩。去年,省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求,加强对纪检监察干部的教育监督管理,在全区率先成立了纪检监察干部监督室,开展纪检监察干部问题线索“大起底”,受理反映纪检监察干部问题线索x件,严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。
这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土,纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸,纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党,纪检监察机关首先要把自己摆进去,出台加强纪检监察干部监督意见,是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来,我市纪检监察干部队伍总体是好的,战斗力是强的,在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益,为全市经济社会发展,建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来,全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件,立案x件,处分x人,移送司法机关处理x人。今年上半年,初核问题线索x件,立案x件,处分x人,分别同比上升x%、x%、x%,为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示:“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松,要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心,干好工作”。尚成市长也作出批示:“继续保持从严从实态势,让所有公职人员不敢不能触及法纪,并成为自觉”。
可以说,市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到,与上级要求和人民群众的期盼相比,与党风廉政建设新形势新任务的要求相比,我市纪检监察干部队伍也存在一些问题,从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看,有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易,插手或干预工程项目建设;有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《x》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。
另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。
9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
2025年在以案促改会议上的讲话(实用10篇)
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