最新消防安全工作会议上讲话稿
文件夹
为了更好地规划未来的发展方向,总结是必不可少的。完美的总结应该包括具体的实践经验和反思思考。随后是一些经典的总结案例,希望能帮助您更好地掌握总结的要领。
尊敬的,各位领导、兄弟镇街的同志们:
过去一年来,我镇在市委、市政府的坚强领导和上级消防部门的正确指导下,以高标准完成省政府挂牌督办的火灾隐患重点地区整治工作为主线,以全面贯彻落实省市关于“清剿火患”战役的工作部署为重要抓手,变压力为动力,着重从强化组织领导、坚持铁腕整治、实行科学教育、健全管理机制四方面推进,切实消除存在的消防安全隐患,加大投入完善消防设施,全面提高群众消防安全意识,探索和创新有效的消防管理机制,构筑起了坚强的社会消防安全“防火墙”。20xx年4月进行整治以来,全镇共发生火灾实警47起,同比下降21.5%,实现零伤亡,直接财产损失57万元,同比下降94.8%,有力维护了消防安全形势的持续安定,各项创新措施和整治成效多次被主流媒体宣传报道,树立了消防安全新风貌、新形象,现将主要做法汇报如下:
一、强化组织领导,有效形成强大合力。
镇委、镇政府从动员部署、组织机构、督促检查等全面强化组织领导,形成以镇政府为主导,重点行业主管部门、社区全面监管,社会单位共同参与的消防工作运行机制。一是全面动员部署。召开全镇性动员大会、总结转段大会,定期召开消防安全管理、火灾隐患整治和消防站、消防栓建设等专项协调会,及时部署重点工作和协调疑难问题。二是健全组织机构。
成立由镇委书记、镇长同时担任正副组长的整治工作领导小组,由镇领导班子成员分别担任11个督导组组长,深入重点行业、各社区驻点包干;各重点行业主管部门、社区也相应成立整治工作领导小组及整治工作队伍,并明确了社区“两委干部”包干区域;抽调29名精干人员充实到领导小组办公室,落实150多万专项整治经费,配备专用车3辆,建立健全检查、整治各项工作流程,实行制度全部上墙并严格执行,实现整治工作统筹协调的常态化、规范化。三是从严督促检查。镇主要领导亲自深入各社区、各类场所不定期、不定点进行突击检查,每周对各督导组、检查组工作进度在党政领导班子联席会议上进行通报和讲评,细化到领导带队检查次数、召开会议次数、翻查笔记本情况等,制定并实行行政问责制度,增强领导班子成员、各部门、社区领导干部责任心,以排山倒海之势推倒一切侥幸心理和阻力,变被动为主动。
二、实施铁腕整治,彻底消除安全隐患。
我镇以铁腕举措构建无盲区、无盲点的火灾隐患排查清剿网络,同时迅速完善消防设施。一是实行任务倒逼进度。经过对各类场所总量进行排查摸底,制定整治工作进度表,每日向社会通报进度,以短信方式向市督导组领导、镇领导班子成员、职能部门及社区负责人汇报排查整治情况,时间、任务“双倒逼”。二是铺开大排查大整治。根据最新消防安全整治标准制定“一式三联”排查整治登记表,以“白+黑”、“5+2”工作方式发挥连续作战精神,先后组织4.7万多人次开展地毯式排查整治,共检查各类场所24645家,整改隐患15170处,查封违规“三小”场所700余间,责令“三停”单位30家,罚款金额54万多元,行政拘留11人,重大火灾隐患挂牌督办完成率达100%,实现排查、复查、整治“三个100%”。三是建立示范标准以点带面。创建“样板社区”、“样板街”以及十大重点行业示范点,通过组织参观学习,严格执行标准和推广经验做法,以点带面促进整治水平的整体提高。四是坚决采取非常措施。统一行动清拆中心区碍于情面、困扰多年的200多家影响消防安全的违章搭建物;由镇领导班子成员、机关单位及企事业单位正副职、社区两委干部带头从自身及亲属的物业整改做起,对于未带头落实整改的领导干部,由镇领导亲自诫勉谈话,以党员干部带头整改带动全社会自觉整改,对存在消防安全隐患的单位一律停水停电限期整改,限期内不整改的一律查封。五是加大投入完善消防设施。镇、社区两级共投入3500多万元用于开展整治工作,其中投入近20xx万元用于建设1个消防站、341个消防栓等,迅速完善欠账多年的消防安全设施。整治中,由镇财政统一购买烟感器电池、逃生标识等基本器材,帮助经营者直接快速消除安全隐患;统一购置示范区、示范街电气监控设备等,加快示范带动。
三、实行科学教育,大力促进全民防控。
树立“只有人人行动、人人重视,才是火灾隐患整治工作根本长效机制”的理念,坚持清剿火患与宣传教育两手硬、同时抓,积极发动全社会参与战役行动,达到全民消防的预期效果。一是推进分类大培训。聘请专业机构开展“一畅两会”、“四个能力”消防安全大轮训68期,通过电视台、报纸、专题网站、网络培训学校以及举办专题讲座、主题晚会、消防宣传队上门讲解、周末消防电影进社区等多种形式教育群众约19万人次。开展“小手拉大手”消防安全知识校园行活动,达到“教育一个孩子,带动一个家庭”的目标;创设《消防安全知识巡城马》电视专栏,通过对各类场所经营者进行消防知识查问、曝光,提高群众学习消防安全常识的主动性。二是发动社会大宣传。采取案例分析、知识培训、专家论坛、群众互动等多种形式,在樟木头电视台、樟木头报、政府网站建立“保樟城平安,我们在行动”宣传教育专题和新闻专栏,并在电视台持续播放各类消防安全知识短片;在主要路段设置大量灯杆旗、大型led广告屏、户外固定广告、消防宣传专栏、横幅,向企业、群众派发宣传单张、小册子、宣传挂图,在全镇公交车、的士上张贴消防安全标语,营造全民消防氛围;三是进行全员大练兵。新招聘专职消防员21名,并迅速完成集训,对社区兼职消防队员开展每月会操、每周演练活动,对社区兼职消防队、企业义务消防队开展练兵考核,全面构建一支能战能胜的消防队伍。
四、创新管理机制,力争实现长治久安。
积极探索消防安全管理新模式,通过强化管理措施,力争实现长治久安。一是实现“一户一档”动态管理。各主管部门和社区均按照统一模板对每间场所规范建档,定期巡查,发现隐患及时督促整改,及时更新记录。二是实行巡警“一警三用”巡查服务。改装100辆警用自行车,配备消防器材、宣传资料、警灯报响装置,实现巡查、灭火、宣传“一警三用”,有效夯实基层消防力量,此举措被人民日报等媒体称赞并广泛报道。三是应用电气火灾监控系统提高科技防范。推广应用24小时对场所电线电器进行漏电、过载、短路等有效监控的多功能用电防火保护器,以科技手段提高电气火灾隐患防控水平。四是实行隐患场所举报奖励制度。就隐患较大的“三合一”场所制定举报奖励暂行办法,充分调动群众参与消防监督工作的积极性,以社会力量作为行政监督管理的补充。五是形成花园楼盘长效管理机制。针对辖区花园楼盘众多、高层楼宇林立的实际情况,形成以镇领导班子成员牵头的四大工作组,负责分片包干整治150多个花园楼盘,形成管理常态化机制,并在业主中选立消防安全楼长、街长,形成日常管理社会化格局。六是创立“樟木头镇新市民消防安全网络培训学校”。由相关职能部门统筹编制消防安全知识教材、考试题目,通过网络自学这种便捷且成本较低的方式,持续对流动人口进行教育培训,定期进行考试颁发培训证书,实行与用人单位持证上岗、消防检查项目挂钩,提高用人单位需求和企业员工自觉性。
消防安全工作,只有起点,没有终点。我镇消防安全工作虽然取得一定成效,但离省市的工作要求还有很大差距,实现消防安全长治久安任重道远,我们将不断创新工作思路和管理措施,不断提高消防安全管理水平,为保障人民群众生命财产安全,为建设幸福东莞作出新的、更大的贡献。
我的讲话完了,不当之处请批评指正,谢谢!
一要担当负责。思想上不松懈,干劲上不减退,确保目标不变、思路不断、工作不断、无缝对接,“宁可抓重、不可抓漏”。二要时刻提防。根据气象部门分析,今年是厄尔尼诺影响年,气象总体年景偏差。三要提早防范。要高度警惕,抓住薄弱环节,落实扎实有效的举措,提前做好预防。四要主动防汛。对曾遭受的灾害、遭遇的险情要进行原因分析,理清风险点、风险源,分析原因落实相应的防范措施。
二、落实总要求,提高防御能力。
一要强化监测预警工作。全面强化应急期间的巡查、监测和预警工作。二要强化基层防汛体系。在4月底前完成防汛基层体系建设工作梳理。三要强化预案修编演练。加强防汛演练,检验预案的实用性、可操作性。四要强化应急处置工作。加强应急值守和战备值班,加强信息分析研判,发挥各救援力量作用。
三、强化总保障,确保安全度汛。
一是指挥体系落实到位。市、县两级机构改革已基本完成,各地需尽快调整完善防汛抗旱指挥机构。二是部门责任落实到位。进一步细化职能部门的工作任务和履职保障,厘清各部门工作职责,加强沟通协商,强化信息报送、共享和定期会商。三是隐患整改落实到位。切实推进防洪重点领域和薄弱环节安全隐患整治。四胜作纪律落实到位。按照防汛防台应急预案明确的职责、任务和要求,认真履职,主动担当,不折不扣做好各项工作。
尊敬的各位领导、各位同仁:大家好!
唐山华商冷藏物流有公司是中央直属储备肉冷库,同时也是危险品“液氨”的使用单位。进入今年以来,我们紧紧围绕国务院办公厅“关于集中开展安全生产大检查”这一主题。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的'总要求,不断强化企业主体责任,深入细致的进行了安全生产、消防安全的自查自纠工作,不断的加大安全投入和隐患排查整改力度。我们先后查处安全隐患10起,对查出的安全隐患做到了及时整改,不能及时整改要立即制定整改方案,严格落实整改计划和整改措施。截止到10月30日止对查出的安全事故隐患已全部整改到位。先后投入10万多元,添置2台空气呼吸器;两套防化服一台洗眼器;更换全套新式声控氨液探测自动报警仪;4个防毒面具,另外我们针对企业临山特点新购置了两台吹风式灭火机、20台手提式灭火器,500多米消防带,两台潜水泵;及应急演练所用的装备等,有效地遏制了安全事故的发生,确保了企业的安全生产和消防安全。
冬季是火灾事故的多发期,我们决心以这次全县冬季消防安全工作会议为契机,结合企业的自身实际,深入贯彻这次会议精神。严格防火、防爆、防静电的各项制度,继续做好企业的安全生产和消防工作,完善应急体系建设,搞好安全培训和应急演练工作,进一步提高企业员工的安全素质,不断提升企业在战时状态下的应急救援能力,继续加大安全费用投入,够置新型消防器具和设备。提前打好冬季山体防火通道,做好冷库内和制冷机房等重点部位的防火、防爆工作,确保公司冬季消防安全,确保国家储备安全,争取为滦县的经济快速发展增光添彩。
汇报完毕,谢谢!
二0一三年十一月二十一日。
同志们:
今天的会议,是教育局决定召开的。会议的主要任务是科学分析和研判当前学校安全工作面临的严峻形势,进一步贯彻落实省、市安全工作重要指示精神,对下一阶段全市学校安全工作进行再动员、再部署,采取有力措施,有效防范安全事故。
大家都知道,最近一个时期,全国发生的校车及校园安全事件很多。7月10日,湖南湘潭雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属校车在送幼儿回家途中,翻入水库致11人遇难;9月26日,云南昆明明通小学发生踩踏事故,造成6名学生死亡,26名学生受伤;11月19日,山东蓬莱潮水镇一辆超载的校车与一辆运沙车碰撞,致11名儿童以及1名面包车司机死亡,3名儿童受伤;11月18日,我市一学校6名学生在午休期间被4名社会青年砍伤;11月28日,我市一村小11名学生在食用了校外一送餐点的盒饭后出现疑似食物中毒症状......。一个又一个惨痛的事实,一幕又一幕血腥的场景,无时不刻给学校的安全工作敲响了警钟!
经过检查发现,我市学校安全工作还存在以下几个突出的问题:一是部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足,责任不明确,工作落不实;个别学校领导的安全责任意识不强,仍存在侥幸心理和麻痹大意思想;二是少数学校治安状况存在薄弱环节,门卫和保安履职尽责意识不强,作用不能充分发挥;三是少数学校安全隐患排查不到位,整改不及时、安全台账未健全。有些学校学生食堂进货索证、索票制度不完善,食物中毒预案组织不健全、人员分工不明确、报告程序不合理等;四是个别学校灭火器具、保安装备等安全设备等不足,不能达到标准要求的数量;五是个别学校的安全教育还不到位,师生自护、自救意识和能力还不强。这些问题如果不能及时解决和有效整治,就有可能带来极其严重的后果。
随着冬季的来临,学校的安全隐患点也逐渐增多,校车的防滑和运行、校园防火、煤气中毒、校外食宿点学生的增加等等,都给我们学校的安全工作增添了巨大压力,不仅如此,楼房化比例的增大,防踩踏也将成为我们安全防控的重点。因此,我们一定要牢固树立“安全第一”的理念和“守土有责”的思想,切实把学校安全工作抓细、抓实,抓出成效。
第一,要高度重视,切实把安全工作摆在突出位置。
当前学校安全工作的形势仍不容乐观,一些不稳定因素依然存在,稍有松懈,就可能引发安全事故,甚至造成严重后果和恶劣影响。前一阶段,省市对我市部分学校进行了暗访,发现个别学校存在安保器械不足、教师私家车随时进入校园、社会人员随便出入校园等安全隐患。尽管我们一再反复强调校园要实行封闭式管理,也为学校配备了保安,但部分学校的校园还不能完全做到封闭式管理,保安也不能完全履职尽责。对此,个别校长习以为常,熟视无睹,这种麻痹大意的思想极有可能造成学校的安全责任事故。问题的存在,主要是校长的责任意识不到位,校长对安全工作的重视程度不到位。对此,我们一定要引起重视,决不能马马虎虎,粗心大意,更不能视而不见。安全工作,各校一定要在思想上更加重视,在措施上更加严密,在工作上更加落实,全面实现不出现重大安全事故、不出现群死群伤安全事故、不出现媒体负面炒作的事故事件的目标。
第二,要突出重点,扎实做好学校各项安全工作。
一要切实加强道路交通安全管理。根据省教育厅《关于做好新学年校园校车安全工作的通知》(吉教安字〔20xx〕24号)要求,各学校要突出抓好学生上下学交通安全。要加强校车车辆及车辆驾驶员和随车照管员的教育管理,严禁出现超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。要做好校车的维护和保养,冰雪季节到来前要加强对车辆的检修,必须安装防滑链或防滑胎,确保校车始终处于良好状态,坚决杜绝“带病上路”。学校和校车公司要密切注意天气变化,及早做好预案,极端天气出现后,校长要与校车公司全面踏查校车行车路线,及时报告,及时维护,科学有效应对。遇冰雪路面,校车一律缓行,凡大雪天气和路面运行困难,一律不能强行运营,要立即向校车办报告,校车办审批后要立即告知学校,由学校和校车公司第一时间通知学生(校车公司必须有乘车学生家长联系方式),避免学生在站点等候。各学校要对乘坐校车的学生专人专管,做好乘车学生到校后上班前,放学后乘车前的管理,防止学生受到伤害。
二要切实加强校园消防安全管理。进入秋冬季节、天干物燥,学校取暖、用电等负荷加大,容易发生火灾事故。各学校自觉落实好各项消防安全措施,预防火灾事故发生。要认真排查整治火灾隐患。对重点部位的防火安全进行全面排查,重点查看各个建筑的安全出口、疏散通道是否畅通,对于封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的,必须立即改正,安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的,必须拆除。灭火器、消火栓等消防设施及疏散指示标志、应急照明等辅助设施必须按标准配备到位,对消火栓不易开启、消防水带缺失、灭火器压力失效、疏散指示标志、应急照明损坏等情况必须立即维修更新。学校用电凡不符合国家标准的配线、开关、插座,以及敷设裸线、未设置漏电保护装置的要立即进行整改。用电设施设备老化必须立即更新,超负荷用电情况坚决杜绝。宿舍、办公室、值班室等部位不得违章使用电器和私拉乱接电气线路。使用火炕或火炉的学校,要做到室内不留柴草,厨房等用火、用电、用气集中的地方严格落实管理人员。要配齐配足消防器材并做好维修检测工作。各校要参照规定标准配足、配齐灭火器材。逐一检查灭火器的粉剂和压力情况,凡发现压力不足或粉剂缺少的灭火器一定要尽快更换,确保灭火器压力正常好用。
三要切实做好安全防控体系建设。结合《关于印发“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设实施意见的通知》(扶教字〔20xx〕78号)要求,深入开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设,进一步落实各级人员安全责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的基本原则,按照“循序渐进、突出重点、以点带面”总体要求,建立完善覆盖全市教育系统的“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系,形成以网格化管理为依托、标准化建设为手段、信息化控制为支撑、社会化监督为保障,属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的新型安全监管体制。通过建立“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系,切实落实学校各部门、各人员安全生产主体责任,提高全校安全防控能力。
四要切实做好校舍排查鉴定工作。对校舍的排查做到不留死角,排查发现存在隐患的校舍要立即进行维修加固,确保安全后方可投入使用,对维修加固后仍然达不到安全要求的,不得再次使用。要严格按照建筑物的设计功能确定校舍(含校舍附属设施)的用途、荷载和使用年限,不得随意改变校舍的使用功能。学校不得使用d级危房,学校的外墙瓷砖、围墙、大门、雨棚、厕所等室外设施要坚固,消除安全隐患。要经常对教室、运动场地、教学场地、公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施及体育、实验教学设施器材等进行检查,尤其是灾害性天气发生前后要对教室、宿舍及其它建筑进行日巡视、周检查,消除隐患。学校墙体、房梁、楼板发生裂缝的,应及时找有资质的鉴定机构鉴定,根据鉴定结果采取相应措施。
五要切实做好校园安保和治安防范工作。一要配齐配足安保器械。要根据保安人数配足安保器械,确保人手一套。每套安保器械包括:橡胶警棍、钢叉、催泪瓦斯、防割手套、防刺背心、保安哨笛等。二要加强学校安保人员管理。要根据自身实际,选聘身心健康、品行良好、工作认真负责、具有一定处理突发事件经验和能力的人员为安保人员,且安保人员的年龄不得超过60周岁(含校工)。学校专(兼)职保安在学生上下学时,全副武装在校门附近巡逻。严格落实保安考核办法,对工作不负责任、不能胜任学校安全保卫工作的人员及时调整,公益岗位保安不能履职尽责的一律辞退。三要加强学校警务室建设。未设置警务室的学校要严格按照警务室建设标准建成,已经设置警务室的学校要切实发挥其功能,安保人员要在警务室内办公,随时处置突发情况,警务室管理要做到物品摆放整齐、安保制度规范、人员配备合理。四要严格落实值班制度和出入校园管理制度。上学和放学时,学校要组织中层以上领导、值班教师、保安,加强校门口护导工作,确保学生快速安全进出校园。对提前到校学生要及时引导其进入校园,并落实看护措施,杜绝学生校门口聚集。小学和幼儿园要严格按照松原市的文件要求落实学生请销假制度和幼儿接送制度。学校实行学生在校时间封闭管理,校园门卫值守人员对来访者的身份证明、访问事由、被访者姓名、来访和离校时间等情况必须进行严格询问登记。验证时,要主动询问来访者并及时与有关老师联络,待校领导同意或有关教师确认后方可允许进入学校,并关注来访者在校内的动向。对校门口有异常行为和强行进入校园的人员,门卫值守人员在及时采取措施的同时,要迅速向校领导和公安机关报告。严禁身份不明人员或社会闲散人员进入校园,严禁非学生家长将学生带出学校,严禁将非教学用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危化物品带入校园。每天放学校园关门以后,门卫、值班人员要对校园进行一次全面检查,发现有学生逗留或其他安全隐患的,要及时通知有关人员落实处理措施。五是严防学生拥挤踩踏事故。课间活动期间,要安排专人负责楼梯间、教室、操场等人员密集场所的安全巡查;学生在上操、集会、放学或晚自习下课等上下楼梯时,适当错开时间,分年级、分班级、分楼道逐次下楼;寄宿制学校学生晚间自习不能超过规定时间,必须有教师值班;下晚自习时,教师必须与学生一道下楼梯。出现停电或楼梯间照明设施损坏时,要及时开启应急照明设备,同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
六要切实做好卫生防疫和食品安全工作。要切实加强疾病防控工作组织领导,制定疫情防控工作预案,明确工作职责,完善防控措施,全力保障师生的身体健康和生命安全。利用板报、广播等方式加强季节性、流行性疾病等防治知识的宣传,并开展青春期健康讲座。严格落实学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度,防止外部传染源进入校园。要定期对学生进行健康检查,做到早发现、早报告,坚决杜绝传染性疾病的发生和蔓延。加强校内食堂管理,食堂做到专人管理,严把食品采购关、贮存关、制售关和餐饮用具消毒关以及从业人员健康关,坚决防止食物中毒或人为投毒事件发生。高度重视饮水安全,切实做好供水设施的清洁消毒,有条件的学校安装净水设备并给学生提供热水。寄宿制学校要建立健全安全管理制度,加强学生宿舍值班制度和检查制度建设,完善住宿期间应急预案,管理人员要对学生宿舍进行经常性通风换气,定期消毒。要加强对校外食宿场所的监管,对于学生在校外餐饮点用餐或校外餐饮点为学校学生送餐到校的,学校要与学生家长签订自愿用餐协议,学校要经常深入食宿场所检查指导,发现存在安全隐患的食宿场所立即报告当地政府主管部门。
七要切实加强安全教育和应急处置工作。要不断改进安全教育的方法和手段,努力提高广大师生员工的安全意识和自防自救的能力。要特别加强学生的交通安全教育和恶劣天气应对的安全教育和监控预警,各学校要建立有关应对工作预案,并加强学校应急队伍应对突发事件演练和学生应急逃生疏散演练,确保遇到突发事件和安全事故时反应及时、应对有效。要健全事故报告制度,突发事件必须第一时间上报教育主管部门。要重视加强对学生家长的安全教育。通过发放《致家长一封信》,向家长宣传有关规定、政策和安全常识、注意事项等,将学校安全工作要求,及时地与家长进行沟通,与学生家长签订学生安全管理责任书,明确家长应做的工作和应负的责任,督促家长履行监护职责。
第三,要落实责任,确保各项安全工作落到实处。
一是要落实安全管理工作责任制。要严格落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,实行安全工作“分级管理,分级负责”“谁主管,谁负责”“谁在岗,谁负责”的管理体制,采取“全时段,全覆盖,全岗位”的管理方法,建立“校长亲自抓,分管领导具体抓,教职员工全员抓”的工作机制。建章立制,提高制度的执行力。要依据《扶余市教育局关于安全工作实细化管理意见》,进一步完善学校各项安全工作制度,做到有章可循,不留盲点,不出漏洞。要进一步明确各个层面的安全工作职责,细化到每一个岗位、每一个人,狠抓各项安全管理制度责任的落实,构建校园安全工作长效机制,逐步将校园安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。
二是要严格落实责任追究制。安全工作,必须“严”字当头,“安全生产问题,功不抵过、过不可赦”。对学校安全管理工作要坚持严格监管、从严执法。安全工作务必要做到责任到人,要强化事前追究,对责任没落实,排查不彻底,整改不及时不到位的,要严肃追究责任。今后凡对安全工作职责敷衍了事、玩忽职守,酿成安全事故的,坚决实行“一票否决”制,并严肃追究有关责任人的责任。
同志们,安全工作重于泰山,祸患源于疏忽。安全工作只有起点,没有终点。希望各位务必把学生安全记在心上,抓在手里,以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,把学校安全管理工作做深、做细、做实,全力维护教育系统和谐稳定,为推动全市教育事业发展做出我们应有的贡献。
消随着我国社会经济的不断发展,也相应的促进了我国消防安全工作的发展。在人们的日常生活中,需要注意防火安全,我国的消防工作的不断发展和进步,进而确保了人们的生命和财产的安全。本文是本站小编整理的消防安全工作会议上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
今天,市政府在这里为我们召开一场全市消防安全工作会议。这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市消防工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所消防安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析。
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:。
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以化学危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作。
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传教育,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的xx大精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好xx大精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的xx大精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是:坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故,遏制重大火灾事故,减少较大、一般火灾事故,圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
同志们:
今天我们召开全市食品安全工作会议,主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神,回顾总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作任务。刚才,郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况,对20xx年重点工作进行了部署,我都赞同,请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视,省里的会议也是他亲自参加的,刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理责任书。请大家务必按责任书内容分解责任,抓好落实,食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”,为了全面抓好今年食品安全工作,力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”,下面,我再强调三方面意见:
一、充分肯定过去一年食品安全工作取得的成绩。
20xx年,各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署,克难攻坚、狠抓落实,为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域,也是党委政府要抓的一项中心工作,通过大家的努力工作,我市食品安全形势总体平稳向好,没有出现大的问题。突出表现在四个方面:
一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位,改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的,一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革,从原来的审批为主转为事中事后为主,这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的,浙江在全国来说也是做得比较好的。
二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办,配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要,横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验,推广到食品安全监管工作中来。
三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设,成效显著。当前,各级政府抓工作,一些基础平台建设非常重要,20xx年我市食品安全平台建设成效显著。
四是突出工作创新,呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点,现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
二、进一步强化做好食品安全工作的责任意识。
在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上,朱从玖副省长指出,当前和今后一段时期,全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期,仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题,这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题,这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚,齐抓共管机制还不够顺畅,宣传教育措施还不够到位。
特别是近些年来,食品安全问题已普遍成为一种社会诟病,受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”,导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”,反映的实质都是各级政府履职问题。指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看,食品安全不是一个单纯的民生问题,也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱,还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发,强化自身的责任意识,按照属地管理和部门职责分工,切实加强组织领导,加大工作投入,及时研究解决工作中遇到的重大问题,全力抓好食品安全各项工作。
三、突出工作重点,力推食品安全工作再上新台阶。
要从问题出发,突出重点,在解决重点问题中推进工作上台阶:
(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基,必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明,一项工作要抓好,首先要抓好源头治理,源头治理在哪里,就在基层,食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员,形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了,队伍拉起来了,这是一个良好的开端,下一步,就要在发挥作用上多下功夫,做好“用网、强网”的文章。因此,今年的工作重点,首先,要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设,全面落实食品安全网格化监管,依托现代信息技术的应用,建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二,要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求,各地要抓紧调研,统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作,形成基层社会治理一张网,统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区),各县(市、区)一定要全力保障这项工作,若是没有保障,出了事首先就追究没有落实这项工作的责任,因为基层是源头,控制源头是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作,加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设,为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑,这块工作杜市长非常重视,多次指出各级要加快整合检验检测机构资源,市级也要加快整合,请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设,努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系,逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状,各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道,加强技术人才队伍建设,把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。
(二)责任要更明。食品安全工作要做到位,关键是责任落实要到位,也就是说,前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年,市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容,并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标,每年签订责任书,其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看,考核确实发挥了指挥棒的作用,但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位,看上去在数量上大家都完成了,但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量,还要注重评价质量,要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上,真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后,参加会议的人员回去要向单位一把手汇报,在新时期,各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展,签订责任书的各单位要抓紧研究部署,把责任书内容一项一项尽快分解落实下去,对存在的问题困难要逐项研究解决,明确工作计划,确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近,市食安委已经发文对委员会成员进行了调整,也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门,首先,大家要按照边界划分,承担起各自的职责,遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折,不仅要完成部门法定职责,还要做好市委市政府交办的工作,处理好纵向和横向的关系,做到纵向要求和横向任务的有机融合,同步抓好。第二,对监管职责边界不清的有关事项,大家要主动跨出一步,主动承担,以便有机衔接,食安办要牵头协调确定职责,协调定下来的事项责任同步交接落实,必须不折不扣地落实好。第三,食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位,虽然不直接参与监管,也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任,在这个问题上我们探讨了很多年,但行之有效的办法并不多,我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩,两手都要有,以宣传教育引导为主,同时必须严打严惩,世界经验表明,一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导,所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法,严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律,主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚,把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起,使企业不想、不敢、不能以身试法。同时,各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度,推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。
(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后,各相关部门的职能更加集中和明确,基层站所也更加健全和完备,下一步工作就是要重在“发力”,加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制,重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治,着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度,及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的。这个“管”,一方面是各监管部门要加强日常的监督执法,经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治,针对重点环节,突出问题导向,开展综合治理,切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力,要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过,主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体,相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”,及时发现问题,列出整改清单,完善防控措施,坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间,中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”,因为利益趋使,在一些地方,病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市,这点我们也要举一反三。这两年,衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件,群众拍手称快,对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子,就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时,要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合,形成打击食品安全违法犯罪的合力,公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制,实现对各类违法行为的及时、精准打击。
(四)机制要更顺。第一,要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新,它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态,将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视,刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二,要完善执法机制。去年,我们按照省政府的要求,完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位,各监管部门的工作职责都发生了相应的改变,原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”,随着改革的深入,现在的年夜饭可以上网买,发个微信水果就送上门,就连生日蛋糕也流行私人订制,对这些新业态、新情况、新课题、新问题,如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任,希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三,要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代,消息满天飞,真假难分辨,如何应对突发事件,如何引导正确认知,如何化解各方矛盾,是对各级政府和监管部门的考验,应对得好,能化解危机、促进工作;应对不好,则会雪上加霜,带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理,提高应急实战能力,做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理,这是对我们的工作提出了更高的要求。第四,要加强社会共治。xx届三中全会提出,要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为,治理能力和治理体系现代化建设,很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面,是个系统工程,需要发挥各方力量和优势,形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则,重视发挥企业主体和行业协会的自律功能,通过自我教育、自我管理、自我监督,促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加强经验推广,推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险,用好保险第三方力量,督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年,我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险,投保单位主要分布在江山、柯城及市本级,今年各地各相关部门都要积极推进这项工作,加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者,普遍关注食品安全,各地各部门要积极通过宣传教育,提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力,充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量,各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道,推动有关问题的解决和改进,也要积极开展食品安全公益性宣传教育,普及食品安全知识。
同志们,食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障,各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识,切实加强领导,全力推进工作,确保完成全年工作目标,力争走在全省前列,以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
我就讲这些,谢谢大家。
消防安全工作是一项长期、艰巨复杂的任务。我们一定要进一步振奋精神,尽职尽责,扎实做好消防安全各项工作。下面是本站小编给大家整理的消防安全工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天我们召开全市消防安全工作会议,主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前形势,研究部署20xx年消防工作。刚才,市消防大队朱利明大队长通报了20xx年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20xx年消防目标责任制考核情况,部署了20xx年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理。
责任书。
》,明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求,结合工作实际认真抓好落实。下面,我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见:
一、肯定成绩、找准短板,进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了长足进步,成绩有目共睹,先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国“两会”、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国·海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、“三老”场所等重点对象,并部署开展了声势浩大的“三整治两增加”、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计,20xx年,全市共接警出动1912起,出动消防车2352辆次,出动消防人员13906人次,抢救被困人员217人,疏散人员285人,抢救财产价值1.13亿元,全年未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。借此机会,我代表市政府,向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
过去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到,对照上级的要求,我们的工作还存在一定的差距,当前我市消防安全形势依然严峻,消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在,主要体现在以下几个方面:
一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看,火灾形势虽然总体平稳,但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起,死亡1人、受伤2人,直接经济损失50.7万元,与去年同期相比,火灾起数下降8.42%,亡人数上升1人,受伤数上升2人,直接经济损失数上升166.46%。特别是“1.21”许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤,社会影响较大,给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。
二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收,一些地方在消防安全责任制落实上“上热下冷”、“层层减弱”,尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位,消防规划得不到有效落实,管理流于形式,“网格化”工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改机制不落实,甚至冒险作业、违章操作,以牺牲安全为代价一味追求经济效益。
三是消防基础建设依然薄弱。根据“”消防规划总体要求,我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足,欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后,还存在站队一体化建设质量不高,履行职能不够到位,微型消防站建设推进速度缓慢等问题,消防工作在基层还存在失控漏管现象。
四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识,自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看,还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生,有的错误采取逃生措施,延误了自救的最佳时机。前面也通报了,近几年火灾多发于居住出租房,集中在集镇镇区,这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。
我们今天在这里总结过去一年的成绩,并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点,没有终点,任何时候都不存在“刀枪入库、马放南山”的时候,必须保持时刻的警惕。
二、理清思路、突出重点,扎实抓好各项工作任务落实。
今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求,本着要本着对党和人民高度负责的态度,站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度,坚持从政府和法治层面统筹推进落实,高质量完成消防工作既定目标任务。
一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任,如何保持社会面的火灾形势持续稳定,是对全年消防工作最大的考验。各地各部门要围绕安保中心任务,紧盯消防安全突出问题,全面落实社会面消防安全严管措施,做到什么问题突出就整治什么问题,动真格、出硬招,最大限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估,全面掌握社会面风险点,摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动,有针对性地整治社会面火灾隐患,去除存量,控制增量,全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施,把火灾防控风险降到最低,确保两项会议期间不发生亡人以上事故,切实把工作做在前,把责任扛在肩。
二是抓好“十三五”消防规划编制工作。认真总结“”期间全市消防工作的成效,谋划制定好“十三五”消防规划。各地各部门一定要充分认识制定“十三五”消防规划的重要性,以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领,牢固树立“法制消防、全民消防”理念,坚持问题导向,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,认真分析消防工作面临的形势,准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求,着眼当前,考虑长远,创新发展理念,开拓工作思路,认真谋划好我市“十三五’期间消防事业发展规划,把消防规划纳入区域总体规划之中,不断健全消防法制和责任体系,全面夯实城乡火灾防控基础,逐步提升消防队伍灭火救援能力,切实增强全民消防安全素质,促进全市消防工作全面协调发展,保障全市经济社会又好又快发展。
三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年,我市以火灾防控体系建设为抓手,完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年,我们要在巩固这3处整治成果的基础上,以点带面形成辐射,各地要充分借鉴整治成果,全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患,全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中,各地要结合本地相关行业实际,发布切实管用的“短、平、快”管理规定,拿出解决影响火灾隐患的可行性措施,大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时,针对居住出租房、“多合一”场所、民政福利机构、民宿等,要加强消防科技手段应用,推广秀洲洪合等地试点经验,安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。
四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面,要坚持“全覆盖、无盲区”的要求,全面深化消防工作站和专职消防队一体化建设,强化工作职能,配备专(兼)职人员,落实消防工作任务,着力提升管理水平,健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能,着力确保基层消防工作站和专职消防队队伍的稳定,各地要加大经费投入,提高队员的福利待遇,要敢于创新队伍管理模式,尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试,对于长期处于队长空缺的专职消防队,相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长,确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台,年内确保100%的“网格”实现规范化管理。
五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为“十三五规划”中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应,消防水源等公共消防设施欠账问题,建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式消防队伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位,加快推进微型消防站建设,与各类基层网格组织建立应急响应机制,提高火灾早发现、早处置能力,确保救早救小。
六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导,建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制,定期召开联席会议,实行应急救援资源信息互联互通、实时共享,每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案,每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练,提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设,建成率不低于规划数的95%,完好率不低于建成数的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施,深入推进公共消防设施基础建设。
七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时,做好本条线上的消防宣传工作,有效整合资源力量,将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中,形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设,倡导社区(村居)建立安全宣传教育室,规范工作流程和管理制度,有针对性地开展消防宣传培训,提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力,并严格落实消防安全培训合格上岗制度,督促社会单位配备消防安全管理员,着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。
三、统筹全局、履职尽责,全面落实各级消防安全责任。
发展是第一要义,安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导,确保各项措施落到实处。
一要牢牢把握“政府领导责任”这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,建立健全消防工作考核和责任追究机制,认真落实消防安全属地管理责任,切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传,落实“网格化”管理机制,把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人,每月要听取一次本地区消防安全工作情况,分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人,要靠前指挥,切实加强对消防安全工作的检查指导,对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,确保不发生重大及以上火灾事故。
三要紧紧抓住“单位主体责任”这个关键。单位是消防安全的主体,要督促社会单位健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人,把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作,切实提高消防安全“四个能力”,做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责,要加强企业自身规范化建设的,在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任,确保各项消防安全措施落实到位。
四要严格用好“责任追究”这柄利剑。此次会上,市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状,各地各部门要对照责任状要求,倒排时间、挂图作战,全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等,进一步强化督导检查,完善绩效考核,落实责任追究制度,重点解决各类“不重视、不依法、不负责”等问题,年底完不成责任状任务的,市政府将对主要负责同志进行约谈,对不履行消防安全工作职责,导致消防安全责任不落实,发生亡人火灾事故的,除依法追究直接责任人的责任外,还要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导责任,特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题,将从严处置。
同志们:
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇“10.15”事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:
一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维护法律的威严。要重点查处“三非”行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地“六进”活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感。
从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学“5.26”中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。指出:“发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。
三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导,。
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责,条线领导“一岗双责”,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们,做好安全工作任务繁重,责任重大,意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严加防范,以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作,力保全市安全形势稳定,以良好的安全环境喜迎党的胜利召开。
同志们:
今天的全区消防安全工作会议,是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市消防安全工作会议精神,总结表彰20xx年度全区消防安全工作,认真研判当前消防安全形势,全面部署下阶段消防安全任务。等下,诗真区长还将作重视讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定信心。
20xx年以来,全区没有发生一起重特大火灾事故,没有因为火灾发生任何人员伤亡,消防安全形势基本稳定,主要表现在以下几个方面:
(一)消防责任体系逐步完善。各级党委、政府更加重视消防安全工作,将其作为“底线工程”抓好落实。区委会、区政府常务会多次研究,成安书记、诗真区长多次听取工作汇报,并现场办公和调研消防工作,有效破解了一系列瓶颈问题。区、乡、村和相关职能部门层层签订了责任状,逐级开展了责任考评。区消安委各成员单位认真履职,扎实做好所辖行业、系统消防安全监管。各社会单位不断落实主体责任,全面推进了“四个能力”建设,逐步形成了全社会齐抓共管消防安全工作的强大合力。
(二)消防安全环境全面改善。去年以来,我们以“清剿火患”战役和“党的十八消防保卫战”为依托,深入推进消防安全“网格化”管理,社会面防控火灾能力全面增强。消防、住建、工商、文化、安监、旅游、教育、卫生等部门多次联合执法,博海出版物市场、红色电影院、等一批省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位提前销案。重点单位、人员密集场所、高层与地下建筑、“三合一”场所等消防安全重要区域得到了地毯式排查和整治。去年以来,检查单位3795家,发现火灾隐患或违法行为2698处,督促整改2677处,下发《责令整改。
通知书。
》3188份,立案处罚70起,临时查封65家,责令“三停”单位30家,罚款29万元,拘留9人。同时,乡镇、街道、农村、社区等消防工作薄弱区域,也建立了消防监督三级网络,实行分级负责,责任捆绑,并建立完善了“户籍化”台账,最大限度地消除了火灾的死角和盲区。
(三)消防宣传教育持续深化。深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》、《湖南省实施消防法办法》和《衡阳市消防工作“”发展规划》,大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。开展了一系列的消防宣传教育活动,认真做好进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育活动。组织企业培训,发动员工参与纲要宣传,利用公共电子屏幕、横幅宣传,在辖区车站、歌舞厅、剧影院、宾馆、饭店、市场等人员密集场所发放“三提示”宣传牌200余块的宣传活动取得了明显的效果;在全区范围内制作悬挂26块宣传横幅,分发10000余份消防宣传资料,大力开展了消防常识二十条宣传活动,在社会单位以及码头、车站等人公众聚集场所醒目位置张贴《消防安全常识二十条》宣传版报,在社区、居民楼院设立宣传橱窗、展板。共播放宣传知识1000余条。张贴宣传版报300余张,设立宣传板版达50余块。全民消防意识不断增强。同时,消防装备水平显著提高,消防部队执勤作战能力大大增强,圆满完成了党的十八消防安保、“6.14”太平洋市场、“2·15”临江花苑仓库等重要任务,为全区经济发展和人民安居乐业作出了重要贡献。
合同。
制消防员、消防文职雇员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要冷静思考当前存在的问题:责任尚未完全落实,人员、经费投入十分有限;火灾隐患大量存在,仓储数量少,违规使用明火、私接电源等问题大量存在;市场消防设施不足、消防通道不畅;“五小”场所数量多,安全出口数量少、间距窄、管理混乱;可用消防栓数量少,全区近50%的消防栓无水可用。同时,部分群众消防意识不强,尚未掌握基本的防火、灭火和逃生自救常识。此外,消防安全基础设施存在一定欠账,消防部队现有装备科技含量不高,扑救石油化工、高层和地下建筑等特殊火灾需要的消防车辆和器材装备缺口较大。对于这些问题,我们要千方百计,创造条件,予以解决。
二、明确任务,突出重点。
20xx年,是贯彻落实党的精神、全面建成小康社会的第一年,也是建设现代消防铁军的关键一年。今年消防安全工作的总体要求是:以实现“火灾形势持续平稳、执法服务规范提升、公众意识全面增强、人民群众更加满意”为目标,深入贯彻国务院46号文件和《全民消防安全宣传教育纲要》精神,有效增强基层火灾防控能力,深化消防监督执法规范化建设,全力提升全民消防素质,为构建平安和谐珠晖创造良好的消防安全环境。
为实现上述目标,今年的主要任务是:
(一)厘清责任,完善体系。无数事实证明,责任体系不完善,一切工作安排都是空谈。对于消防工作而言,必须厘清政府、部门、单位这三者的责任关系。一要坚持政府主导。各街道、乡镇场要将城乡消防规划、公共消防设施、重大火灾隐患整改等纳入目标管理体系,提高消防工作在目标考核、社会综合治理以及公安机关综合考评、公安派出所等级评定等考评中的分值比重。要完善消防责任网络和消防组织建设,层层签订消防工作责任状,定期对落实情况进行督查、考核,特别对区消防安全委员会各成员单位履职情况进行考核。二要突出部门主抓。各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容,开展消防安全检查和教育培训,定期组织消防工作考评。对涉及消防安全的事项,行政审批部门要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、住建、安监等部门不得核发相关许可证照,商务部门不得对宾馆、景区评定等级。特别是公安要实施“全警消防”战略,切实提高基层派出所消防监督管理水平。三要保证单位主体。要引导社会单位树立消防安全主体责任意识,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加强消防设施日常管护,做到安全自查、隐患自除、责任自负。要深入推进消防安全“网格化”管理和重点单位消防安全“户籍化”管理,确保年内50%的街道、乡镇完成消防安全“网格化”管理达标建设任务,80%的消防安全重点单位完成“户籍化”管理达标建设任务,50%的消防安全重点单位完成安全评估和等级预警评定公示,100%的消防安全重点单位在互联网消防安全“户籍化”管理系统建立档案并完成相关信息录入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要坚持预防为主,整治为辅,全民参与的原则,坚决守住消防安全这根底线。一要强化源头管控。各级各部门要坚持每半年对本地区、本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估,有针对性的开展消防安全专项治理。要强化“户籍化”管理、“网格化”排查和“四个能力”达标验收等,构建全方位的火灾预防体系。要突出加强农村火灾预防工作,推动各级将消防水源、消防通道等纳入新农村建设总体规划,切实增强全社会火灾抗御能力。二要突出整治重点。要重点排查整治居民楼、商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院等人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层地下建筑、“三合一”、“五小”场所等。特别在重大节庆活动期间,要强化消防安全保卫工作,对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取改造、搬迁、停产、停用等刚性措施强力整治。要健全火灾隐患举报投诉查处机制,全面提高广大群众参与消防工作的积极性。三要营造浓厚氛围。要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要落实20xx年度《全民消防安全宣传教育纲要》实施计划,督促有关部门完成“五大消防宣传行动”,以安委会名义组织开展街道主任、乡镇场长、村“两委”负责人消防轮训工作,培训参与率达到100%,将消防知识纳入农民工培训平台。
(三)立足实战,加强应急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要强化事后应急,两手都要抓,两手都要硬。一要提高能力。要增强消防灭火抢险救援能力,深入开展对重点区域、重点单位和场所的熟悉工作,对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况做到底数清、情况明,制定灭火救援预案,并加强实地、实战演练,充分做好灭火、救灾的各项准备工作,确保一旦发生火灾或其它灾害事故,能迅速出动,快速反应,及时有效地进行处置,努力把火灾伤亡数降到最低限度。二要加强联动。要对各队伍的执勤力量和技术装备进行一次全面的检查,确保能够随时“拉得出,打得赢”。要组织公安、消防、医疗等相关应急救援部门加强联动,构建运转协调、处置高效的应急抢险救援体系,确保及时有效处置重大火灾事故和各类突发事件。三要抓好执勤。各级各部门要加强执勤备战,严明执勤纪律,认真做好灭火救援的各项准备工作,保证事故突发时能及时反应,有效处置。特别在重大节假日期间,要加强对消防安全重要场所的监管,要设置指挥所及执勤力量,落实驻点值守、流动巡防等保卫措施,全面监护,严防死守,确保万无一失。
(四)夯实基础,强化保障。基础不牢,地动山摇。做好消防工作,必须在人、财、物等方面予以重点保障。一配强队伍。要建立区级政府应急救援指挥平台,50%以上乡镇建立综合应急救援队伍。在茶山坳镇、东阳渡镇建有专职消防队,其它乡镇均建有志愿消防队;6月以前,要完成合同制消防员及消防文员的征召任务,确保合同制消防员实有15名,消防文员实有6名。加强专职消防队伍正规化建设,强化专职消防队与公安消防队联勤联训,统管统训。二要配齐设施。坚持公共消防设施与经济社会同步规划、同步发展、同步建设。加强城市公共消防基础设施建设,力争年内按照市政府要求新建一座消防站,并全力推进酃湖消防站建设。要强化消防装备建设,推动基本防护装备更新换代,加强特种攻坚装备配备,装备配备达到《公安消防部队20xx-20xx年灭火救援装备建设规划》的要求。配齐配强个人防护、强攻灭火、搜寻救生、堵漏洗消等高精尖装备,灭火常规器材也要全部达标。三要配足经费。要按照《地方消防经费管理办法》、《湖南省消防部队消防业务费保障标准》等文件要求,力争将消防业务经费纳入区级财政保障,实现地方消防经费总量超过200万元目标。各级各相关部门也要舍得真金白银,加大公共消防基础设施和消防装备建设投入力度,切实增强消防安全保卫能力。
三、硬化措施,确保实效。
20xx年各项任务已经明确,各级各部门要不怕苦,不怕难,采取有效措施,誓保消防安全平稳大局。
(一)领导力量要到位。各街道、乡镇场、区直相关部门要把消防工作列入重要议事日程,严格实行消防工作目标管理,真正做到责任到位、措施到位、投入到位,对消防工作中存在的主要困难和问题,主要领导要亲自过问、亲自督办、抓好落实,分管领导要全力以赴,尽职尽责,抓好本部门、本系统的消防工作。区消安委要充分发挥协调调度作用,定期召开消防工作联席会议,分析消防安全形势,及时研究解决重大问题。各级各部门要根据消防工作责任状的要求,各尽其职、各负其责,共同完成全年消防工作任务。
(二)改进作风要到位。今年是作风建设年,对于消防工作而言,改进作风显得更为重要。每一起火灾事故的发生,或多或少都有监管不力,措施落实不到位等人为因素,说到底其实就是一个工作作风问题。做表面文章,搞形式主义,以会议落实会议,以文件落实文件,常常是火灾频发的重要原因。为此,今年我们要严格落实中央改进作风要求,务实求是、脚踏实地做好隐患排查、设施配备、责任落实等相关工作。各级各部门要通力合作,形成合力,特别对区委、区政府、区消安委安排的各项任务要做到不推诿、不敷衍,不讲价钱、不打折扣抓好落实。
(三)考评问责要到位。在严格考评的基础上,要认真落实消防工作过错责任追究制度。对涉及消防安全事项不依法审批、监督检查的,对重大火灾隐患督促整改不力的,依法依纪追究有关单位和责任人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的,依法依纪追究有关负责人的责任,严格执行“一票否决”制度。坚决杜绝消防执法中的人为因素干扰,各级领导要做到不写条子,不打招呼。同时,对工作任务完成出色的,区政府将大张旗鼓予以表彰,对没有完成任务的要进行通报批评,从而在全区营造出浓厚的消防安全工作氛围。
同志们,“水火无情,人命关天”。我们一定要本着对党和人民事业高度负责的精神,统一思想,锐意进取,扎实工作,为建成美丽、小康珠晖奠定消防安全的坚实基础。
同志们:
刚才,亚明局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
一要始终以如履薄冰的危机感对待学校安全工作。我市现有在校中小学生近20万人,占全市总人口的近七分之一。人数多,管理就难。必须始终保持一种危机感,如履薄冰,未雨绸缪,防范在先。否则,如果由于我们的工作没有做到位,学生在学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书,明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求,认真抓好责任落实,措施落实。要按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任,着力形成人人头上有安全责任,时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里,我再重申一下,安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差,关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高,倾注的精力多不多,如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问,安全工作往往就会流于形式,更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
学校安全工作组织越健全,管理制度越完善,管理措施越到位,安全工作的成效就越显著。因此,各级各类学校要认真总结经验,不断研究学校安全工作中的新情况、新问题,建立健全安全工作长效机制,使安全工作常态化、经常化。前年南平“3〃23”事件后,我们专门开了很多会、下发了很多文件,建立了一系列校园安全管理制度和规定,现在大家回过头来再看看,我们这些制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
20xx年伊始,我们召开如此大规模的教育体育系统安全工作专题会议,主要是因为近段时间,全国的安全生产形势十分严峻,从去年12月29日到今年1月5日,一个周的时间内,全国发生了8起被媒体公开报道的重特大安全生产事故,引起了社会各界的广泛关注。一系列事故的发生,告诫我们对安全工作任何时候都不能掉以轻心,都不能有一丝一毫的马虎。特别是我市发生“11.19”重大道路交通事故后,我们更不能再有一丁点的疏忽大意,更不能再有一丁点的问题发生。
这次会议,主要目的是贯彻落实全国、全省、烟台市和我市各级安全生产工作会议精神,简要回顾和总结20xx年我市学校安全工作,进一步吸取教训,举一反三,切实做好今后一个时期学校、幼儿园、民办学校和体育协会的安全工作。我主要讲两个方面的问题。
一、20xx年安全工作的简要回顾和总结。
20xx年,虽然我们发生了“11.19”事故,但是教育体育系统总体安全工作形势是比较平稳的,各级各类学校、幼儿园、民办学校和各体育协会的安全工作得到了进一步强化和提高,大家做了大量的工作,也付出了很多的心血和汗水。在此,我代表教育体育局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。
一是校车运行管理进一步规范。20xx年,争取多方面大力支持,新购买了标准校车36辆,义务教育段正在运行的标准校车达到82辆,并采取错时接送的办法,实现了农村小学校车服务全覆盖。对南王、新港两个城市建成区街道,采取公交延伸的方法,将街道内区间线路拓展到辖区绝大部分村庄,实现了街道学生上下学全覆盖。
二是饮食卫生管理进一步优化。抓住不同季节的特点,突出不同侧面、不同重点抓好有针对性的防范。联合食药、质检等部门开展抽查和专项检查,有效地规避了饮食安全风险。同时,全市中小学校食堂大宗物品实行了统一采购,新建启用了8所学校食堂,推行了学校领导陪餐制度,师生的就餐环境、饭菜质量得到极大改善。
三是各项安全制度进一步完善。在全系统内实行安全工作“一岗双责”制度,分解、细化落实安全责任,加大安全监管力度,形成了比较规范的安全工作运行机制。同时,各学校、幼儿园认真落实《中小学校安全工作指南》要求,初步形成了安全工作网络化管理机制。
四是安全责任进一步落实。教体局和各学校、幼儿园都签订了安全工作责任书,把学校安全工作纳入年终目标考核评估。各学校也层层签订安全责任书,将安全责任落实到每一个人头上,不同岗位的干部、职工都明确了自己的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。
五是安全教育进一步强化。把学生食品卫生安全、宿舍安全、消防安全、楼梯通道安全、集体活动安全、交通安全、游泳安全等作为学校安全教育工作的常态,纳入学校正规课程,做到警钟长鸣,长抓不懈。
20xx年,尽管我们在学校安全、学生安全工作方面做了大量的工作,但是,“11.19”事故的发生警示我们,教育体育系统安全生产事故发生的领域越来越宽,隐患也越来越分散,有的安全隐患已经超出了我们教育部门的监管范围,我们的监管责任正在走出校门,向社会面延伸。认真反思“11.19”事故,我们在安全工作中还存在一些薄弱环节和监管漏洞,值得我们引起高度重视。突出表现在以下四个方面。
一是思想认识不到位。少数学校、幼儿园对安全生产工作态度消极甚至被动应付,“安全第一”只是喊在嘴上、贴在墙上,没有真正落实在行动上。正如张代令书记在全市安全生产专题会议上所讲的:对安全生产工作的重视程度呈明显的“倒三角形”,越往下越不重视。这种现象在我们有的学校、幼儿园和民办学校也不同程度存在,这次冬季安全隐患大排查、大整治活动中,各个带队的局长都有共同的感觉,学校、幼儿园对安全工作的重视程度还很不平衡,差距较大。
二是责任落实不到位。对安全工作“一岗双责”的制度执行不严格,有的校长(园长)交给分管副校长(园长),分管副校长(园长)交给中层干部,中层干部交给一般教师。表面上看似一级抓一级、一级卡一级、责任逐级下沉,实际上是责任效力层层递减。一些教师甚至对自己应负什么责任、应该如何负责都模糊不清,事实上形成“上面松一尺,下面就宽一丈”的情形。有些单位总认为安全生产是教体局的事,是安管办的事,对安排的任务、布置的检查消极应付,填填表上报了事,导致履行职责不到位,部分领域监管出现盲区,存在脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象。
三是隐患排查和问题整改不到位。有些单位对安全生产工作要求不严、排查不细、整改不实,导致许多检查走了过场、流于形式,大面上看似检查到了,但细枝末节的隐患没有排查到位,应当把好的关口没有把好。排查完了,也不抓好整改,跟踪落实,导致隐患留下了、事故发生了。
四是宣传教育不到位。只重视了重要节点的宣传教育,忽视了日常宣传教育;只重视对学生和幼儿的宣传教育,忽视了对教职工和家长的宣传教育。一些学校、幼儿园分管安全的领导和具体抓安全、管安全的教师,也没有掌握多少安全知识,该管什么、怎么管,不明白;该查什么、怎么查,不清楚。还有少数幼儿园和民办学校,只追求经济效益,忽视安全生产,在安保人员配备、人防技防投入、员工安全培训上不积极、不主动,甚至“偷工减料”、能省则省,这也与我们的宣传教育不到位有一定关系。
二、对20xx年教育体育系统安全工作的几点要求。
同志们,近期全国、全省的一系列事故接连发生,再次警醒我们,安全工作永无止境,安全隐患无处不在;抓安全决不能抱侥幸心理,过去不出问题不等于现在不会出问题,更不意味着以后不出问题。因此,我们一定要有清醒认识,要有危机感、紧迫感,在总结事故教训的同时,也要把别人的事故当作自己的事故来对待,举一反三,立行立改。要牢固树立抓工作必须抓安全、当干部必须管安全的意识。要树立全方位的安全管理理念,坚持打持久战、攻坚战,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,抓出习惯、抓出效果,牢牢把握工作主动权。关于下步的安全工作,我再强调四点:
一要时刻绷紧安全工作这根弦。悠悠万事,安全为大。一年来,我们埋头苦干、辛勤奉献,取得了很多成绩和荣誉,但发生一次重大安全事故,这些成绩和荣誉就全被掩盖了,“100-1=0”。对于安全工作而言,“短板效应”是极为明显的,“短板”这个“1”,是隐患最大的部位,是最薄弱的环节,一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都归“0”。孙伟省长在会上讲:“老大难老大难,老大重视就不难。不管什么大事、难事,只要一把手上心上手,没有解决不了的。”市委张书记也讲过,我们一把手要“有经常睡不着觉、半夜惊醒的情况。”希望从今天这次会后,从我开始,各位校长、园长和各位体育协会的会长牢固树立安全责任意识,强化领导分工,“谁主管、谁负责”、学校活动“谁组织、谁负责”和“管业务必须管安全”、“管审批必须管安全”这些意识,真正做到业务工作和安全工作统筹安排。
二要把安全责任包干到户。指出,我们要建立最严格的安全生产制度。什么是最严格?就是要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头,做到责任全覆盖。要进一步落实安全工作“一岗双责”制,学校、幼儿园、民办学校和体育协会要负起安全工作的主体责任,做到责任落实、分工明确。把各项业务工作与安全工作紧密联系起来,做到安全工作和业务工作“四同时”(同时研究、同时布置、同时检查、同时考核),形成安全工作齐抓共管、职责明晰、运转协调的良好局面。要逐级签订责任状,将目标和任务层层分解,做到责任到位、领导到位、措施到位、落实到位,最大限度消除工作盲区,确保每块“责任田”都有人管。
三要把安全隐患排查整治落实到位。对于安全生产工作来说,任何一个隐患,哪怕是一个再小的隐患,都有可能引发大的事故。而现在,我们是年年查隐患、月月改隐患,但隐患仍然是天天有。这说明,一些单位工作不细致、不彻底,安全检查走马观花、流于形式,隐患整改敷衍了事、养患成灾。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各单位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各环节安全隐患的排查治理工作,真正做到横到边、纵到底。特别是一把手一定要眼睛瞪大,能看见问题、能看见隐患。分管负责的领导和具体负责人员更要练就一双火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四个有数”:对本单位的重大危险源有数;对上级要求和落实情况有数;对存在的隐患种类和薄弱环节有数;对事故造成的危害后果有数。
排查不是目的,把发现的问题解决掉才是我们要的结果。对排查出的所有隐患,都要认真进行梳理排队,分出轻重缓急,列出风险等级,排出整改时间表,抓紧时间进行整改。教体局每学期至少要集中开展两次安全隐患排查与整治工作,学校、幼儿园每月至少要认真开展一次安全隐患排查与治理工作。对排查出的安全隐患要梳理归类,建立台帐,按照“一个问题,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底”的原则限期整改。隐患的排查治理,要有数据可查、有记录可查、有档案可查,谁出了问题,哪个环节出了问题,都要进行倒查,追究责任。
四要严肃追究安全责任。孙伟省长强调:认真贯彻习指示精神,在安全生产责任追究和处理上要依纪依法严肃起来、严格起来,真正严到份上、究到痛处,让当事者接受沉痛教训,让其他人切实引以为戒。20xx年12月1日,新《安全生产法》正式实施,对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作出了原则规定,并明确了生产经营单位的主体责任,也就是说,只要不履行安全生产责任,单位法人就要被问责、被追责。各学校、幼儿园、民办学校、高校和各体育协会主要负责人作为法人,都要增强对法纪的敬畏之心,牢固树立“不作为就是违法,不严格执法就是违法”的思想,要深刻感受到追责的严肃和法纪的威严,加强本单位的安全监管,切实履行好安全职责,共同维护好教育系统安全稳定的大局。
同志们,安全责任重于泰山,人身安全高于一切。我们一定要牢牢绷紧安全工作这个弦,切实把安全工作放在学校教育教学各项工作的首位,贯穿到整个教育教学过程,切实为师生的人身安全,为学生的健康成长,为全市社会稳定创造一个安全环境。
最新消防安全工作会议上的讲话稿(精选9篇)
文件夹