豫发改价调[]835号(5篇)
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豫发改价调[]835号(5篇)
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豫发改价调[]835号篇一
关于立即组织开展全国电力价格大检查的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局、能源局，工业和信息化主管部门，监察厅（局），环保厅（局）、各区域环保督查中心，各区域电监局、城市电监办，深圳市市场监督管理局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：
为贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发„2010‟12号）精神，严格落实对高耗能企业差别电价政策，坚决纠正地方越权实施优惠电价，严肃查处电力企业不执行国家上网电价、脱硫电价政策的行为，有力促进经济结构调整和经济发展方式转变，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局决定开展全国电力价格大检查。现将有关事项通知如下：
一、充分认识检查工作的重要性与紧迫性
2009年三季度以来，随着我国经济逐步回升，部分高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，节能减排形势十分严峻。组织开展全国电力价格大检查，坚决纠正对高耗能企业优惠电价行为，全面落实差别电价和脱硫电价政策，是确保实现“十一五”节能减排目标的重要举措，是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和经济发展方式转变的具体行动，是当前工作的重中之重。地方各级人民政府、各有关部门必须站在全局和战略的高度，充分认识开展电价检查对确保节能减排目标实现的重要意义，增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央决策上来。按照中央要求，下更大的决心，花更大力气，做更大努力，确保检查工作有序开展。
二、明确检查工作的内容重点与政策界限
此次全国电力价格大检查，主要检查优惠电价、差别电价、脱硫电价与上网电价。重点是：
（一）地方政府及其有关部门违反国家政策规定，不执行或推迟执行对电解铝、电石、铁合金等高耗能行业差别电价政策的行为；
（二）地方政府及其有关部门超越管理权限，擅自制定并实施对高耗能企业优惠电价的行为；
（三）地方政府及其有关部门未经批准，以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业或产业园区实行优惠电价的行为；
（四）发电企业脱硫设施未经国家或省级环保部门验收合格和价格主管部门批准，擅自执行脱硫电价政策的行为；
（五）发电企业享受国家脱硫电价政策却不按规定投运脱硫装置套取脱硫加价款的行为；
（六）电网企业不执行或降低标准执行脱硫电价，以及擅自扣减脱硫电价的行为；
（七）电网企业违反国家规定的上网电价政策，压低或变相压低发电企业上网电价的行为；
（八）电网企业违反规定以超发电量，跨省、跨区域电能交易，以及优惠电价为名，强制压低发电企业上网电价的行为。
地方各级人民政府、各有关部门要坚决落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神，按照国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》（发改价格[2010]978号）要求，加强清理整顿与自查自纠工作。地方政府及其有关部门必须在6月10日前停止执行对高耗能企业和各种产业园区的越权电价优惠，有关越权文件必须立即废止。各级电网企业必须按照国家规定，从6月1日起对有关高耗能行业执行新的差别电价政策。
三、加强检查工作的组织领导
此次全国电力价格大检查，由国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局联合部署,各省(自治区、直辖市)价格主管部门、区域环保督查中心和区域、城市电力监管机构负责具体实施。检查工作从2010年6月1日开始。
各地必须立即行动、周密部署，加强组织领导，明确责任分工。各级价格、环保部门和电力监管机构要集中时间、集中力量，对各地越权出台并实施优惠电价的问题，以及所有高耗能企业的电价执行情况进行全面排查，对所有火力发电企业脱硫电价、上网电价执行情况进行拉网式检查，要保证对所有被查单位的全面覆盖。要抓住重要问题，重大案件，查深查透。各级工业和信息化部门要加强对高耗能企业的动态甄别，及时更新执行差别电价企业名单，保证检查工作的针对性。各级能源主管部门要检查电力产业政策落实情况，禁止已关停的小火电和违规建设机组并网发电。环保部门要加强脱硫设施运行核查和烟气在线监测运营管理，及时汇总有关脱硫与排污数据，为检查工作提供技术支撑。监察机关要严格落实问责制，对责任人依纪依法作出处理，保证检查工作顺利进行。
为加大检查力度，推动检查工作有效进行，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局将按东北、华北、华东、中南、西南、西北六大区组成6个联合督查组赴各地进行重点督查。国家发展改革委、环境保护部、国家电监会按省（自治区、直辖市）组成31个检查组，对部分重点地区和重点企业进行直接检查。
四、加大处罚力度，坚决查处违法违规行为
此次节能减排工作，要按照中央提出必须有法必依、执法必严、违法必究的要求，坚决解决“违法成本低、守法成本高”的问题，并实行严格的行政问责。各级价格、环保部门和电力监管机构要采取集中检查、重点督查、下查一级、交叉检查等多种方式排除行政干扰，打破地方保护，保证检查工作顺利开展。要加大处罚力度，提高检查威慑力。凡在规定期限内没有自行纠正对高耗能企业优惠电价的地区，将予以公开通报，监察机关要严肃追究有关行政领导和部门负责人的行政责任。有关电力企业不严格执行国家规定的差别电价、上网电价和脱硫电价政策的，除没收全部价格违法所得外，还要处以最高5倍罚款。对情节严重，性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。
五、加强协调配合，确保检查工作取得实效
此次电力价格大检查，特别是清理取消优惠电价，全面落实差别电价，涉及各地方政府及其有关部门，涉及方方面面利益调整，情况极为复杂。各级价格、工信、监察、环保部门、电力监管机构、能源主管部门要加强协调，相互沟通，互相支持。各级电网企业、各发电集团要全力配合做好检查工作,共同把电力价格大检查工作抓深、抓实、抓出成效。要加强调查研究，对检查遇到的新情况、新问题要进行深入的分析研究，提出对策建议，及时向上级部门报告。
要做好检查总结工作，各省级价格、环保部门、电力监管机构要在2010年12月15日前将电价检查总结上报国家发展改革委（价格监督检查司）、环境保护部（污染物排放总量控制司）和国家电监会（价格与财务监管部）。
国家发展改革委
工业和信息化部
监
察
部
环 境 保 护 部 国 家 电 监 会 国 家 能 源 局
二○一○年五月十九日
豫发改价调[]835号篇二
今年在价调科全体职工的共同努力下，在局领导和同志们的关心指导下，按照国家发改委价格监测中心、农产品成本调查局的总体工作部署，以及省、市物价工作会议对今年价格监测与成本调查工作的总体安排，今年价格监测与成本调查工作，要深入贯彻全国发展和改革工作及全国物价工作会议精神，以保持价格总水平基本稳定为主线，切实履行监测与成本调查工作职能，认真落实好价格监测和成本调查工作，为价格调控和成本调查提供信息支持。价调科今年完成了以下几方面工作：
一、成本工作
1、今年根据国家下达的指令性工作任务新的农产品调查核算指标及省、市文件精神，具体落实我区三大类6个调查品种，其中包括大棚黄瓜、露地黄瓜、露地柿子、肉鸡、生猪、散养生猪，对农户数据采取常规调查、直报调查、月报调查、专项调查，调查面覆盖我区四个乡镇，农村调查户25户，农产品调查工作，需要经常深入下去，深入到农户家中，深入到猪舍、鸡舍。
2、今年我们按照国家、省、市的要求，使用农产品调查核算指标规定。每个月上报小规模生猪饲养成本、人工成品、饲料用量等常规调查，按软件统计汇总上报省局成本调查局。
3、按照省局要求12月15日前将年终汇总数据上报市局，我们通过农户提供的数据成本及各项直接费用的核算，运用成本调查资料核算办法，我们对数据整理、数据的分析一并上报省、市局，通过省、市局的年终审核，对xx区上报数据非常满意，受到省、市局领导给予一致的好评。并取得了省先进集体荣誉称号。
二、价格监测工作
1、继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作，密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势，适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作，重点做好今年传统节日和“五·一” “十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。定期对国家和省、市部署重要商品价格、生产资料价格、居民收费价格、农副产品价格进行菜价、报价和分析预测，上报价格分手机、传真、网络软件。价格监测承担局里年末考核任务。具体上报品种和日期如下：
1、日报包括：主要副食品零售价格，生猪、鸡蛋收购价格品种有64个品种，上报次数624次。
2、周报包括：粮食（玉米、大豆）、生猪、生产资料、肉鸡出厂价格监测报表共83个品种，上报次数144次。
3、旬报包括：原粮供销、居民食品零售、农业生产资料价格报表共156个品种，上报次数108次。
4、月报表包括：农村居民服务收费报表12次、价格监测快汛13次。
5、节假日包括：元旦、春节、冰雪节、五
一、端午节、八月十五、十一上报居民食品零售价格。
6、今年我区按照省、市要求，临时调查任务共5项：秋粮生产情况、秋粮收购价格、暴雪应急临时报表、汛期主要商品及服务价格报表、秋菜价格报表。
7、我区价格监测品种417个品种，上报次数1049次.在今年上报过程中没有出现迟报、漏报、误报、缺报现象，上报率达100%。并取得了省、市先进集体、个人的荣誉称号。
8、按照省、市文件精神要求我区设立了三个低收入调查户，调查每户每月消费金额。其中三户分别为兰河街道、呼兰街道、建设街道，每个街道一户。从3月15日开始，以后每月15日前将上月《测算统计汇总表》上报市局商品价格管理处。
三、价格监测预警突发波动情况
1、根据经济和价格形势变化的新特点，在坚持做好副食品价格，每日监测报告工作基础上，加强重要消费品、服务项目、房地产和重要生产资料价格动态监测分析。扎实开展市场调查巡视工作，加强与价格监测点的联系，重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作，着重抓好倾向性、苗头性问题和价格突发性上涨等活情况的搜集报告工作，确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
2、根据xx区6月份-7月份蔬菜市场监测数字显示，超市、市场监测人员提供的价格来看，叶菜价格比前几天价格涨幅比较快，所以我们抽取监测的2个蔬菜品种平均价格为每公斤11.00元，与前一阶段价格相比蔬菜价格每公斤涨3.00元左右，蔬菜价格上涨了110%。涨幅最大的分别为菠菜、油菜等其平均价格分别为每公斤6.00元、5.5元，环比分别上涨了200%、150%；通过数据价格波动非常明显，我们及时上报市局。
四、成本调查监审工作
成本监审工作是价格决策中一个后续工作程序，只有先明确了调价项目后，才能启动成本监审工作，目前我局还没有确定重要商品调价项目，所以我科还未确定成本监审的工作任务。因此，目前我科主要是做好成本监审准备工作。
明年价调科工作计划一、进一步加强价格监测预警工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况
豫发改价调[]835号(5篇)
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