最新安全生产会议讲话提纲
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通过总结可以准确地评估我们的学习和工作效果。可以使用具体例子和实际经验来支撑总结的结论和观点。以下是学界对于社会制度的批判和改革建议,希望促进社会进步。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全区维稳暨信访、安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实最近一段市里多次召开的维稳、信访和安全生产工作会议精神,总结表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人,下达综治责任状,并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实,动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求,在党的二十大等各个敏感时段,保持我区的总体稳定,为顺利实现全年“xxxx”目标,营造和谐稳定的社会氛围。
今天的会议不单是总结会、表彰会,更主要是落实会。刚才,xx等三位同志围绕安定稳定这一大局,分别对2021年全区综治、安全生产和信访工作进行了总结回顾,并就2022年全区综治、安全生产、信访工作进行总体部署和安排;会上还签订了责任状,表彰了2021年度各类先进单位和先进个人。我们的总结表彰,是为了更好地推动维稳工作;我们的部署安排、签订责任状,是为了明确各自任务,确保维稳工作抓到实处、见到实效。总的说,去年我区综治工作、信访工作、安全生产工作,能够以构建和谐社会为目标,以创建“平安xx”为载体,深化“两个排查”活动,加强安全生产监管,取得了较好成效,促进了经济社会又好又快发展,为“十四五”开好局、起好步提供了良好的社会保障和法律服务。对此,各镇街、各单位、各部门投入了大量的精力,采取了有力的举措,解决了一些疑难问题;具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢!下面,我提三点意见。
发展是硬道理,稳定是硬任务。解决经济社会的所有问题,归根到底要靠发展,推动中心城区率先崛起的根本任务始终是解放和发展生产力,不断壮大经济实力,不断满足最广大人民群众的物质文化需求,继续推动xx的发展走前头、上水平,这是我们坚定不移的信心和信念。
当前隐藏内容免费查看。同时,我们的发展始终要建立在稳定的基础、稳定的条件、稳定的环境、稳定的氛围之上,这种稳定是发展中的稳定,是动态的稳定,而不是静止的稳定,抓发展、保稳定始终伴随着我们干事创业的全过程,这也是我们不容置疑的责任和义务。这就要求我们在推动经济社会又好又快发展过程中,既要咬定目标任务不动摇,又要紧抓维稳工作不放松;既要看到发展中存在的矛盾和问题,又要认识到维稳工作的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性。今年的经济形势比较特殊,我们面临发展的压力前所未有,我们面临稳定压力也前所未有,可以说正处在保增长、保民生、保稳定的关键时期。在这一关键时期,我们必须清醒地认识到以下几个方面的问题:我区目前处在推进工业化、城镇化、农业产业化的关键阶段,面临着产业结构不合理、支撑产业发展的大项目不多等问题,加上当前新冠肺炎疫情的持续影响,给我们经济发展带来的叠加影响,我们要靠自身的努力来应对挑战,紧抓项目,突出工业,突破商贸,发展自己,壮大经济体量,保持经济持续发展。我们的思想观念仍然不适应新形势、新任务的要求,工作机制体制还不够健全,需要我们积极探索、勇于创新,努力破除制约发展的种种旧思维、旧观念、旧框框,建立健全充满生机活力的发展机制和社会管理体制。随着社会结构深刻变动、思想观念深刻变化,各个领域的不稳定因素增多,比如,因新冠肺炎疫情影响,一些中小企业生产经营困难引发的拖欠工资、员工失业、社会就业等问题;信访总量尤其是一些历史遗留问题引发的重访率较高问题;等等,各类社会矛盾碰头叠加,维稳工作压力增大。对此,我们要综合分析,正确把握维稳形势,时刻绷紧思想积极应对,更加重视维稳工作,始终保持清醒认识,始终保持如履薄冰的紧迫感,始终保持为维护安定稳定而寝食难安的责任感,更加积极主动地化解矛盾和问题,更加有力有效地落实综治、安全生产责任制,落实信访工作机制。为此,各镇街、各部门,把保增长、保持续、保民生、保稳定的要求贯穿全年工作全过程,牢固树立“发展是第一民生、稳定也是第一民生”的观念,紧紧围绕服务发展大局,着力排除影响和制约科学发展的不稳定因素,深化服务科学发展的各项举措,加大帮扶企业发展的力度,加大服务“三农”的工作力度,加大维护市场经济秩序的力度,大力推进xx经济持续健康平稳发展;坚持多措并举,综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段,统筹协调各种利益关系,着力化解矛盾纠纷,严厉打击各种违法犯罪活动,全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平,着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境,为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。
社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务,随着形势的不断发展变化,我们要更加重视标本兼治、综合治理,要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。
就是要着力解决好眼前的棘手问题、历史的遗留问题和潜在的隐患问题。要加强人防、物防、技防建设,今年要在“人防”建设方面取得新的突破。我们区已建立了较为完善的三级治安联防队伍网络,但是治安巡防工作还是落实得不够到位,路面见警率不高,影响了群众的安全感,体现在综治“三率”不稳定。在治安巡防上公安机关要唱主角,综治部门牵头协调,区公安分局要认真制定全区治安巡防工作方案,科学划定巡防区域,采取公安民警与镇街专职治安联防队相结合的办法,民警带队、联防队员参与,开展全方位、全天候的治安大巡逻,提高路面见警率,抑制刑事案件的高发态势。去年,我区信访工作经过努力虽然取得了较好的成效,全国“两会”期间进京非正常上访在全市各县区排位中退出前三位,但是越级上访的总量仍然居高不下,个别信访积案重访率较高,化解矛盾和稳控工作存在薄弱环节。今年党的二十大即将召开,各镇(街)和区直5个重点维稳部门要特别加强信访工作,按照区委、区政府下发的《关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》,认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置,主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施,要持续组织开展好“主要领导接待日”活动,进一步畅通信访渠道,把上访人引导到基层,把问题解决在当地,努力减少越级上访量,对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人,各责任单位要成立防控小组加强稳控工作,准确掌握信息,坚持动员说服,采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地,确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访,不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件,不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故,切实维护稳定大局。安全生产关系民生,关乎群众生命财产安全,关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移,重心要下移,重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法,严厉打击安全生产违法行为,严肃查处安全生产事故,对一些严重违反安全生产行为的,要果断采取联合执法措施,加大打击和治理力度,特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域,要重点滚动排查,继续开展专项整治,要实行政府挂牌督办,切实做到隐患排查发现一个,治理一个,不留后患,不留死角。
这是维护安定稳定、构建社会和谐最重要最根本的途径和办法。发展的实践证明,科学的管理机制是解决问题行之有效的重要抓手,是着眼长远突破难题的根本所在。在维稳长效机制的建立健全过程中,完善综合治理责任制,综治责任书突出的是责任,签订综治责任书就是责任承诺,今天镇街党政主要领导、各系统签订综治责任书,目的就是明确各职能单位的综治责任,督促各单位落实各项综治措施,通过各单位之间协调互动,不断提升社会治安综合治理工作水平。完善安全生产隐患排查机制,要随时随地进行隐患排查,把开展隐患排查治理作为发现问题、解决问题、防范安全事故的重要手段,作为完善隐患排查治理制度的重要过程。完善源头预防、矛盾纠纷排查化解等信访工作机制,认真落实“六定、五包”措施,各镇街和区直各单位要相互配合,对非正常上访人越级上访,责任单位要随有随接、随接随走,对劝返接回的人员,一手抓问题解决,一手抓教育稳控,确保不出现倒流;对串访、闹访及进京非正常上访的,要坚持“适度从严从紧从快”的原则依法处置,政法干警、信访干部及各有关方面要密切配合,坚决按照省里下发的《依法处置进京非正常上访行为的意见》严肃处理。宣传教育是提高全民法制意识的基础性工程,也是提高平安创建知晓率、满意率的重要手段,我们要深入开展形式多样的政策宣传、普法教育、安全教育,广泛普及法律法规知识和安全防范常识;要引导群众依法办事,通过正当的途径表达合理的利益诉求;对我们的各级干部,特别是政法干部,更要持续加强社会主义法治理念教育,带头学法、用法、守法,在广大人民群众中弘扬法治精神,在全社会维护社会主义法制的统一、尊严和权威,真正做到依法行政、严格执法、公正司法。同时要重点加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等专项整治方面的安全宣传,加强企业员工安全生产教育,有的放矢开展安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训,做到入脑入心,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。维稳工作千头万绪,所有的措施办法、工作机制,最终都要落实到基层基础。要强化领导挂钩联系基层工作,各镇街党政主要领导要各挂钩联系一个综治重点建设项目,促进治安防控体系不断加强完善;区直各综治委成员单位要加强挂钩联系基层工作,对挂钩联系点要加强综治工作调研、指导,深化平安创建,扶助提升综治工作水平。政法队伍是维稳工作的主力军,要开展针对性的干警训练培训,向素质要警力,而且要完善政法工作所需要的各种装备,提高保障水平,向科技要警力,要严格教育、严格管理,以纪律作风促效率,向效率要警力,打造出一支严格、公正、文明执法的政法队伍;同时要加强村居治保会、调委会建设,充分发挥农村综治协管员、社区治安信息员和村居平安中心户长的作用,特别是村居平安协会要与老协会相结合,捆绑使用,充分发挥老年人德高望重、热心公益事业的优势,促进基层平安建设,切实巩固社会稳定的第一道防线。各镇街、各有关部门对专职治安联防、群众投诉受理调处中心等机构队伍,要从人、财、物方面加大投入力度,予以必要的配套,创造有利的条件,确保基层所有的维稳机构协调有序、灵敏运转。同时对各企事业单位的安全防范设施要配齐配全,防范于未然。
维护安定稳定是一项复杂的社会系统工程,要靠全区上下、各单位、各部门、各方面共同来承担、来落实、来维护,无论是抓好综合治理、处理信访案件,还是落实安全生产监督管理,贵在综合协调联动,贵在提升整体合力,贵在用心用力落实各自责任。维稳工作是动态的,只有起点没有终点,无时不在、无处不有,人人有责任、个个有义务。我们要以科学的理念、创新的办法,从更高起点、更高层次上来落实维稳工作责任,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地增加社会和谐因素,促进社会安定稳定。要落实单位主要领导对维稳工作负总责的责任,分管领导负直接责任,履行好“一岗双责”。要把平安建设、综合治理、安全生产目标管理、信访工作统筹纳入各级、各单位领导的综合考核体系,切实增强安全责任意识,切实履行“保一方稳定”的政治责任,做到责随职走,心随责走,勇于负责,敢于问责,忠诚履责,尽心尽责。各职能部门、各单位要按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,主动承担责任,进一步推动责任落实。对矛盾纠纷、安全生产、社会治安要注重抓平时、抓经常、抓具体,坚持经常性排查与集中排查相结合,属地排查与条块排查相结合,针对不同情况采取不同的排查方式,对潜在的问题要超前排查,对重点部位、重点领域、重点人员要重点排查,对群众反映的热点难点问题要详细排查,做到“横向到边,纵向到底”。尤其对近期越级上访的信访件,要提高办理效率,要主动与信访人积极沟通,取得信访人的信任,千方百计做好疏导和化解工作,尽最大努力化解矛盾纠纷,把信访人稳控在家,切实维护我区的对外形象,不给上级添麻烦。要加大督促检查力度,严格考核奖惩,对工作扎实、成效明显的部门单位和个人要予以表彰;对责任不落实,措施不到位,化解不及时,处理不彻底,因工作无作为、不作为、慢作为而发生的群体性事件或治安事故等情况,严重影响社会稳定的,要实行“一票否决”,严格进行责任追究。
总之,大家要紧紧围绕区委、区政府关于“保增长、保持续、保民生、保稳定”的总体要求,落实好维护安定稳定的各项措施办法,想方设法解决维稳工作中的热点难点问题,有针对性地建立健全各项维稳工作机制,持续努力,扎实工作,做到思想上重视,治本上着力,化解上创新,打防上结合,为xx的经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《城关区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
同志们:
今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。下面,受xx委托,我再讲三点意见。
安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。
隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。
一是明确各级责任。各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案,分解活动任务,明确责任部门和人员,做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动,提高群众的广泛参与热情,要通过制发利于留存、利于传播的宣传品,扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导,把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局,纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上,还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任,结合单位实际,加强内部宣传教育培训,提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。
二是突出重点活动。各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。
三是强化宣传报道。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型,积极宣传推广先进典型经验,以点带面,凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。
各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。
一是抓好与中心工作相结合。要以安全生产领域改革为引领,推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实,拿出有针对性和管用的政策措施,健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风,加快提升安全生产工作整体水平,确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,健全公共安全体系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面,构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”,有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。
二是抓好与“百人”大培训相结合。要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。
三是抓好与“七进”活动相结合。要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。
同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。
同志们:
刚才,我们观看了视频专题片,暴露出来的问题,只是当前全区安全隐患的冰山一角。可以说,隐患在各个领域普遍存在,有的甚至非常危险,令人触目惊心。年初以来,全国和我市的安全生产形势异常严峻复杂,xxxxx。安全生产抓不好,一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会,就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,时刻防微杜渐、警钟长鸣,始终如履薄冰、常抓不懈。刚才,xx结合工作实际,提出了具体可行的防控措施,大家讲得很好。x区长对开展事故隐患排查治理集中行动做了详实、全面的安排部署,有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意,各镇街、开发区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面,我讲三点意见:
开展隐患排查治理集中行动,既是对安全生产领域进行专项整治,也是政治任务,决不能忽视,更不能应付。
第一,这是落实新时代安全发展理念的重要举措。维护安全稳定是各级政府义不容辞的责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,总书记多次主持召开中央政治局会议听取安全生产工作情况汇报,发表了一系列重要讲话,40多次做出重要指示批示,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。习近平总书记强调:“要始终把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的论断,是安全发展理念内涵的进一步延展和深化,阐明了安全生产“1”和“0”的基本规律,用数理逻辑把繁复现象背后的发展逻辑阐述得更加明晰透彻——如果没有安全这个“1”,再多的发展也终将成为毫无意义的“0”。总书记的重要指示批示,振聋发聩,发人深省。我们必须牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”,把总书记关于安全生产的一系列重要批示指示要求落到实处。
第二,这是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展可以从若干个维度去解读,但很重要的一点就是要安全发展。“人命关天”四字虽短,道理却揭示得淋漓尽致,安全生产事关人民群众的福祉,安全生产工作是国家治理体系的重要组成部分,是全面建成高质量小康社会的关键一环,是助力全区实现高质量发展的重要基础保障。对此,全区上下要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项工作要求,以x之安保x之稳,维护全市安全稳定大局。
有材料方面的,比如企业对项目监管无记录、个别社保证明无原件、部分合同缺少备案,等等。这次隐患排查治理集中行动,就是要坚持问题导向,拿这些问题说事、向这些问题开刀,不解决誓不罢休、不见效绝不收兵。
开展好这次排查治理集中行动,最关键的就是抓住排查、整改和建立长效机制,这三个关键环节。
一是要细之又细抓排查。经过前段时间的努力,各相关单位都排查出不少问题,但是不是做到了全覆盖、无遗漏,相信都不能十分肯定。为此,必须以更严的要求、更细的举措,对排查情况进行再核实、再深化。要尽快组织“回头看”,主动加压、查缺补漏,继续开展“拉网式、地毯式”大排查,实现全区所有镇街园区、所有建设工程、所有安全生产涉及的地方全覆盖,不达目的不罢休、不查清楚不收手,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查“主体”意识,督促其既查表、又查里,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立专项督查组,坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
不能立即整改的,要实施跟踪监督,挂牌限期整改到位;
目前不具备整改条件的,要采取一定措施,比如可以按要求先停工,在条件具备、彻底整改到位情况下,再恢复施工。
三是要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间有限,但决不是搞一阵风,决不能雨过地皮湿。要通过集中行动,查找出全区安全生产领域存在的短板和薄弱环节,从而坚持问题导向,建立健全安全生产隐患查处长效机制。要牢固树立教育千遍、检查千遍,不如“处罚一次、一次打痛”的理念,各相关职能部门特别是负有安全监管职责的部门,要依法依规履行监督执法的主体责任,以这次集中行动为抓手,全面加强安全生产监督执法,切实解决检查不细致、执法不严厉、处罚不到位等问题。要持续保持高压态势,即使集中行动结束后,也要做到尺度不松、力度不减,对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域,加大日常突击检查、联合执法检查力度,严查重处各类违法违规行为,依法打击并公开曝光典型案例,形成有力震慑。
这次排查治理集中行动涉及面广、情况复杂,各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力,确保实现真重视、真落实、真见效。
一是要逐级明责。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把集中行动放在重中之重的位置。企业是安全生产的责任主体,要督促其法人履行企业安全生产第一责任人职责,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
二是要共同担责。开展排查治理集中行动,不是一两个部门的事,是全区各级各部门共同的事。各镇街、各相关部门要分工不分家,牢固树立“一盘棋”意识,在各负其责的前提下,密切配合、沟通协作,需要哪个部门上手,不推、不躲,相互提醒、相互补台,切实形成齐心协力、统筹联动的良好局面。
二是对开展集中行动不重视,造成问题没发现或者发现没整改、整改不到位等问题,严肃追究相关单位和责任人责任。
同志们,安全生产责任重于泰山,集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性、紧迫性,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,群策群力、常抓不懈,全力维护良好的安全生产环境,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新x提供更加坚实的安全保障。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今天上午,市政府x市长专门召开紧急会议,对全市安全生产工作进行安排,重点强调两方面内容:一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位,分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求;二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此,把大家召集起来,对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实,目的只有一个,就是动员各级各部门,全力抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才,区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作,煤炭、交警部门做了发言,关键是要抓好落实。下面,强调四点意见:
一是思想重视必须到位。11月4日、24日,我市相继发生了x煤矿煤与瓦斯突出事故、x高速x段道路交通事故,不仅给群众生命财产造成了重大损失,也使全市安全生产形势急转直下,造成了被动。对此,市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作,市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查,足见对安全生产的重视,也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视,即是不讲政治的表现,也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训,保持警钟长鸣,严防安全事故发生。
二是安全监管必须到位。进入年末,客流、物流、车流骤增,雨雪冰冻等恶劣天气多发,是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面:各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求,扎实开展安全大检查,深入排查治理隐患,严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制,聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”,彻查彻改重大风险和重大隐患,确保安全。道路交通安全方面:落实境内路段包抓责任,强化事故多发路段双路长责任制,实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点,“一路一策”落实风险管控措施,切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制,加快推进联动执法,严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为,始终保持严查严管的高压态势。同时,全区x个安全委员会,要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业,进行拉网式排查、地毯式整治,补齐短板不足,确保实现“零事故”目标。
,供大家参考。
同志们:
表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人,下达综治责任状,并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实,动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求,在党的二十大等各个敏感时段,保持我区的总体稳定,为顺利实现全年“xxxx”目标,营造和谐稳定的社会氛围。
具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢!下面,我提三点意见。
一、要正确把握维稳形势。
等手段,统筹协调各种利益关系,着力化解矛盾纠纷,严厉打击各种违法犯罪活动,全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平,着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境,为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。
二、要治标治本有机结合。
社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务,随着形势的不断发展变化,我们要更加重视标本兼治、综合治理,要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。
化的实施意见》,认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置,主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施,要持续组织开展好“主要领导接待日”活动,进一步畅通信访渠道,把上访人引导到基层,把问题解决在当地,努力减少越级上访量,对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人,各责任单位要成立防控小组加强稳控工作,准确掌握信息,坚持动员说服,采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地,确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访,不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件,不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故,切实维护稳定大局。三是要强化对安全隐患的排查监控。安全生产关系民生,关乎群众生命财产安全,关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移,重心要下移,重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法,严厉打击安全生产违法行为,严肃查处安全生产事故,对一些严重违反安全生产行为的,要果断采取联合执法措施,加大打击和治理力度,特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域,要重点滚动排查,继续开展专项整治,要实行政府挂牌督办,切实做到隐患排查发现一个,治理一个,不留后患,不留死角。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,参加今天会议的同志都肩负着抓安全生产的重任,大家一定要深刻汲取教训,深刻反思反省,是否扛起了安全生产责任,是否时刻绷紧了安全生产的弦,是否始终坚持了人民至上、生命至上,切实以履职尽责、身先士卒的实际行动确保安全生产工作严起来、实起来、硬起来,确保不再出现死亡事故,坚决保障人民生命安全。
最新安全生产会议讲话提纲(通用8篇)
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